Récupération des pneus

More documents

Recommendations

Info

fege focus - décembre 2007 10 Rencontre avec Henny De Baets, Administratrice générale de l’OVAM «Les pouvoirs publics doivent diriger et contrôler d’une main ferme» Il y a déjà deux ans que Henny De Baets est aux commandes de l’OVAM, l’administration flamande chargée de la gestion des déchets et de l’assainissement des sols en Flandre. Le moins que l’on puisse dire est que ce ne sont pas là des domaines politiques faciles. La FEGE reconnaît que l’OVAM est un interlocuteur crédible mais qui, parfois, défend des points de vue différents des nôtres. Nous avons rencontré Henny De Baets et lui avons soumis quelques questions. FEGE: Que représente l’OVAM aujourd’hui? Quelles sont les activités de votre administration et de quels effectifs disposezvous pour les mener à bien? Henny De Baets: L’OVAM a été fondé en 1981 dans la foulée du Décret concernant les déchets. Le traitement d’office et l’assainissement de sols pollués ont également été intégrés aux activités de l’organisme. Nous avons connu deux grandes réorganisations administratives en 1991 et 2006. Concernant cette dernière, elle est intervenue dans le cadre de la “meilleure gouvernance administrative”, étape à l’occasion de laquelle l’OVAM est devenu une “agence interne indépendante” avec sa propre personnalité juridique au sein du département de l’Environnement, de la Nature et de l’Energie. Au niveau des tâches, l’organisme repose sur trois grands piliers: la gestion des déchets, la gestion des sols et la gestion des matériaux. Notre organisation compte 4 départements verticaux et 1 département horizontal, ce dernier étant une division de support (voir schéma). On dit parfois que nous employons 500 personnes, mais ce chiffre est largement exagéré! Nous employons actuellement 396 personnes (337,80 équivalents temps plein (ETP)), dont la plupart sont des collaborateurs contractuels, à savoir 225 pour 171 statutaires. Le département Gestion des déchets est le plus important avec 117,1 ETP, suivi de la division Gestion des sols (95,6 ETP) et du département des services généraux (75,5 ETP). Les effectifs des départements Interventions, Eliminations et Assainissement s’élèvent à 22 ETP, tandis que 6 ETP sont actifs au service de développement de projets en matière de déchets et que 7,8 ETP assurent l’administration générale. N’oublions pas non plus les 13,8 ETP détachés auprès de la Commissions interrégionale de l’Emballage. D’ici fin 2007, une soixantaine des contractuels actuels seront définitivement nommés. FEGE: Une évolution très importante a déjà eu lieu au niveau
de la politique des déchets en Flandre, mais quels sont désormais les grands défis à vos yeux? Henny De Baets: Le principal défi auquel est confrontée la politique de gestion des déchets consiste à générer une transition vers une production plus durable et une consommation plus respectueuse de l’environnement. L’année dernière, nous avons lancé un réseau informel, “l’Arène de Transition”, destiné à nous aider à donner une forme concrète à cette démarche. Nous voulons en outre évoluer d’une situation du “berceau à la tombe” vers une situation du “berceau au berceau”, une démarche qui exigera un changement de mentalité et une transition sociale et économique considérables. Nous pouvons toutefois compter sur des acteurs de l’industrie et de la recherche ainsi que sur des ONG pour collaborer à la réalisation de ce défi. En lançant des actions telles que le “programme d’éco-efficacité”, nous travaillons également sur la gestion durable des matériaux. Chaque année, nous établissons un audit gratuit de 330 PME. Nous poursuivons simultanément nos efforts au niveau de la réduction progressive des quantités de déchets à mettre en décharge et à incinérer. Nous voulons amplifier la commercialisation de matériaux recyclés et trouver un équilibre dans l’utilisation de la biomasse en tant que source d’énergie d’une part et en tant que matériau d’autre part. Ces efforts cadrent par ailleurs avec le concept de “circuits fermés” de la gestion durable des matériaux. La gestion plus classique des déchets reste également un domaine important pour l’OVAM. Nous voulons réaliser une consolidation au niveau des déchets ménagers. Nous ne nous attendons plus à des progrès environnementaux spectaculaires, mais nous voulons générer à court terme un mouvement de rattrapage pour les déchets industriels. Au sein des entreprises, et principalement parmi les PME et les indépendants, il existe encore un potentiel considérable sur le plan d’un meilleur tri à la source et de collectes plus sélectives, efforts pour lesquels nous continuerons à mettre en œuvre nos instruments classiques comme les taxations, les autorisations, les agréations, les réglementations, les contrôles,…, en plus de nouveaux instruments, comme la responsabilité des producteurs. FEGE: Et qu’en est-il pour votre autre compétence, l’assainissement des sols? Henny De Baets: A court terme, je dirais que l’entrée en vigueur du nouveau Décret en matière d’assainissement et de protection des sols et de la nouvelle réglementation Vlarebo représentent évidemment nos principaux défis. Dans ce cadre, je peux également mentionner la nouvelle structure de base de données, le projet MISTRAL, qui doit permettre, entre autres, l’établissement du registre des informations relatives aux terrains, comme le prévoit le nouveau Décret. A moyen terme, je citerais la stratégie européenne en la matière avec sa Directive-cadre en matière de sols. Sur le plan des assainissements forcés ou d’office, la mise à disposition de moyens constitue sans aucun doute un défi. Je citerais également comme défi, la volonté de maintenir les assainissements des sols à un niveau de prix abordable, par exemple la recherche de modes de paiement alternatifs, comme la mise en place de fonds sectoriels. On doit également mettre en parallèle l’acceptation de la politique d’assainissement par la population (y compris les règles en matière de terrassements). En règle générale, le plus grand défi est le maintien de la qualité élevée des assainissements des sols en Flandre. FEGE: Nos membres comprennent parfois difficilement les relations entre l’administration et les Cabinets. Qui a quelle compétence et à qui devons-nous nous adresser pour tel ou tel cas? Henny De Baets: La politique générale et la définition d’objectifs doivent être fixés par le Parlement, le Gouvernement et le Cabinet du Ministre de l’Environnement. Cette démarche ne doit pas se dérouler à l’aveuglette, mais sur base d’analyses et de connaissances présentes au sein de l’administration. Les différents acteurs peuvent ainsi déterminer conjointement ce qui peut être réalisé et avec quels moyens disponibles. L’administration et le Cabinet doivent donc s’entendre au niveau de la préparation des décisions politiques et de l’évaluation - tant sociale et économico-financière qu’écologique - des meilleures pratiques permettant de parvenir au résultat le plus optimal. Les missions pratiques concrètes, les interventions au niveau des dossiers, les problèmes et autres doivent pouvoir être solutionnés en concertation, sans pour autant contrecarrer la politique générale. La législation doit toujours être respectée des deux côtés, tant par l’administration que par le Cabinet. Les autres acteurs de la société, à savoir les citoyens, les entreprises, les organisations et les institutions, doivent pouvoir participer à la démarche et doivent pouvoir jouer leur rôle. FEGE: Quel est le rôle réservé au secteur privé des déchets? Les pouvoirs publics (Région, communes) devront-ils continuer d’assumer les tâches qu’ils remplissent aujourd’hui ou le secteur privé pourrait-il reprendre certaines tâches à son compte et sous quelles conditions? fege focus - décembre 2007 11
Page 1 and 2: N° 10 - Décembre 2007 FEGEfocus L
Page 3 and 4: FEGE focus LA DYNAMIQUE DES ENTREPR
Page 5 and 6: lée gralité pour deux années, et
Page 7 and 8: Sandra Di Martino et Joanna Van Pou
Page 9 and 10: Chris Lorquet et Fredericq Peigneux
Page 11: GZ-Zone 8, Oosterring 23, B-3600 Ge
Page 15 and 16: Faites-vous épauler par des assist
Page 17 and 18: tion peut des étroits et de COBERE
Page 19 and 20: ents flux sélectifs, comme la ferr
Page 21 and 22: Nadia Casier est la Présidente du
Page 23 and 24: La politique environne- mentale du
Page 25 and 26: Trois services pour un seul objecti
Page 27 and 28: “ Fin 2006, 3643 personnes travai
Page 29 and 30: déchets spéciaux des ménages (
Page 31 and 32: Flux Numéro 1 Numéro 2 Numéro 3
Page 33 and 34: Règlement de transferts transfront
Page 35 and 36: La FEGE et son alter ego VA adopten
Page 37 and 38: premier lieu pour la réalisation d
Page 39 and 40: L’organisation des SAED à l’OV
Page 41 and 42: Code déontologique Lorsqu’une en
Page 43 and 44: LE NOUVEAU VOLVO FE DE DAVID David

Récupération des pneus

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?