Directives du FIDA pour la passation marchés - FIDAfrique

DIRECTIVES POUR LA PASSATION DES MARCH ÉS
Ouverture des plis
49. L’ouverture des plis doit se faire à la date de réception des soumissions ou peu après 31 et sa date
devra être annoncée, en même temps que le lieu d’ouverture des plis, dans l’appel d’offres.
L’emprunteur devra ouvrir tous les plis au lieu et à la date indiqués. Les plis doivent être ouverts en
public, c’est-à-dire que les soumissionnaires ou leurs représentants doivent être autorisés à assister à
l’ouverture. Le nom du soumissionnaire et le montant total de chaque offre, ainsi que celui des
variantes si des variantes ont été demandées ou admises, doivent être lus à haute voix et enregistrés
au moment de l’ouverture des plis, et le registre doit être communiqué sans retard au FIDA. Les
offres reçues après le délai fixé et celles qui n’ont pas été ouvertes et lues à haute voix lors de
l’ouverture des plis ne seront pas prises en considération.
Prorogation de la validité des offres
50. Les emprunteurs doivent terminer l’évaluation des offres et adjuger le marché dans le délai de validité
initial des offres, de façon qu’aucune prorogation ne soit nécessaire. Toute prorogation de la validité
des offres, si elle est justifiée par des circonstances exceptionnelles, doit être demandée par écrit à
tous les soumissionnaires avant la date d’expiration initiale et communiquée au FIDA. La durée de la
prorogation doit correspondre au laps de temps supplémentaire minimum requis pour achever
l’évaluation, obtenir les approbations nécessaires et adjuger le marché.
Présélection et postsélection des soumissionnaires
51. La présélection est généralement nécessaire pour les travaux importants ou complexes, ou dans
toutes autres circonstances dans lesquelles le coût élevé de l’établissement d’une offre détaillée
pourrait décourager la concurrence, par exemple pour l’achat d’équipements spécialement conçus,
d’installations de production industrielle, de services spécialisés, pour des contrats clés en main, des
contrats de conception-construction ou pour des marchés passés avec un contractant principal. Elle
permet de n’envoyer d’invitations à soumissionner qu’à des personnes morales ou physiques ayant
les compétences et les ressources nécessaires. Elle doit être fondée entièrement sur les
qualifications et les ressources dont doivent disposer les candidats pour exécuter le marché de façon
satisfaisante, c’est-à-dire: i) leur expérience et leurs antécédents concernant l’exécution de marchés
similaires; ii) leurs capacités (personnel, équipements et installations de construction ou de
fabrication); et iii) leur situation financière.
52. Si les soumissionnaires n’ont pas été présélectionnés, l’emprunteur doit déterminer lors de l’examen
et/ou de l’évaluation des offres si le soumissionnaire ayant présenté l’offre évaluée la plus avantageuse
a l’expérience, les capacités et les ressources nécessaires, et a une surface financière suffisante pour
pouvoir exécuter le marché conformément à son offre. Les critères à satisfaire doivent être indiqués
dans le dossier d’appel d’offres et, si le soumissionnaire ne les satisfait pas, son offre doit être rejetée.
L’emprunteur doit alors faire une détermination similaire pour la meilleure offre suivante.
Examen et évaluation des offres
53. L’emprunteur doit s’assurer que les offres: i) répondent aux conditions énoncées au paragraphe 7 des
présentes directives (admissibilité); ii) sont dûment signées; iii) sont accompagnées des cautions
requises; iv) sont pour l’essentiel conformes au dossier d’appel d’offres; et v) sont de façon générale
acceptables. Si une offre n’est pas pour l’essentiel conforme au dossier d’appel d’offres, c’est-à-dire si
elle s’écarte de façon notable des conditions et du cahier des charges, ou comporte des réserves non
négligeables, elle ne sera pas examinée plus avant. Le soumissionnaire ne sera pas autorisé à corriger
les divergences notables ou à lever ses réserves une fois les plis ouverts.
31 De façon à laisser le temps nécessaire pour acheminer les soumissions jusqu’à l’endroit annoncé pour
l’ouverture publique des plis.
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