143/153 > L’organisation
144/145 >Vie associative et direction de l’association L’organisation de Médecins du Monde repose sur des cadres associatifs, des bénévoles en France et des volontaires pour les opérations internationales, et une structure permanente salariée. Le soutien de centaines de milliers de donateurs assure l’indépendance financière de l’association. Grâce à cette diversité, le fonctionnement de l’association allie en permanence questionnement, résonance de la société civile et efficacité opérationnelle des programmes au service des bénéficiaires. Il en découle une organisation originale qui est une force et une spécificité parmi les grandes ONG. >Les instances décisionnelles Les adhérents de MdM, 1 562 en 2005, sont réunis une fois par an, en assemblée générale (AG), organe suprême de décision, seul à même de modifier les statuts de l’association. L’AG élit pour trois ans les membres du Conseil d’administration (CA), au nombre de douze, auxquels s’ajoutent trois suppléants. Le CA élit en son sein, pour un an, le président et le bureau de l’association : les viceprésidents, le trésorier, le trésorier adjoint, le secrétaire général et le secrétaire général adjoint, un délégué. Le CA, organe exécutif de l’association, se réunit mensuellement et prend toutes les décisions de direction de l’association. Pour mener à bien sa mission, le CA s’appuie sur : • une structure associative consultative ; • une structure opérationnelle permanente ; • des instances de décision paritaire entre la structure permanente et associative ; • des délégations régionales. >La structure associative consultative Elle comprend les groupes continentaux et les groupes thématiques. Chacun de ces groupes, composé de cadres associatifs bénévoles engagés sur des missions, propose ou émet un avis sur le continent ou la thématique dont il est chargé. Leur rôle est primordial en matière d’analyse des contextes, des modes d’intervention, et de capita- lisation des missions. L’association comprend cinq groupes continentaux, huit groupes thématiques et un groupe France, regroupant les comités de pilotage Mission France et Réduction des risques. Les membres des groupes consultatifs sont élus dans le cadre du règlement intérieur. >La structure opérationnelle permanente Elle est animée par deux directions générales (DG). La DG à l’action humanitaire comprend la direction des opérations internationales, la coordination des missions France, la logistique mission, le département de l’adoption et la direction de la communication. La DG gestion comprend la direction des ressources humaines, la direction du développement, la direction financière et des systèmes d’information, et la direction juridique. Les décisions opérationnelles sans caractère stratégique sont prises chaque semaine au cours du «staff des missions», sur l’aspect mission, et du «staff de direction» pour les autres aspects. La gestion des programmes internationaux est confiée au coordinateur médical d’un programme, sous la responsabilité d’un responsable de mission associatif qui intervient sur les aspects politiques ou d’expertise spécifique, et en liaison opérationnelle avec le responsable de desk au siège ou du chargé de mission dans certaines délégations régionales. Les responsables de mission sont proposés par les différentes instances associatives et validés par le Conseil d’administration. >Les instances paritaires Elles comprennent le Comité de direction, qui réunit chaque semaine les dirigeants associatifs et salariés, et passe au crible les décisions stratégiques concernant les missions, le témoignage, le lobbying politique et la communication. Egalement paritaires, les réunions du groupe ressources humaines et du groupe gestion définissent mensuellement les politiques ressources humaines et gestion, finalisées et validées par le CA. >Les délégations régionales Dans les régions, MdM a mis en place des délégations régionales. Elus tous les deux ans, les collèges régionaux représentent la vie associative régionale. Les délégations mènent des missions internationales ou régionales, dans des cadres définis par le CA. L’ensemble des cadres associatifs, des responsables de mission, des responsables de groupe, des délégués régionaux et du CA se réunit trois fois par an, au cours d’un Conseil consultatif national. >Le Comité des donateurs Composé d’une douzaine de membres cooptés, le Comité des donateurs mène une réflexion constructive, critique et consensuelle à l’égard de l’association, tant sur les missions, que sur les ratios ou la communication. Des moyens lui sont alloués pour aller évaluer les missions en France et à l’étranger. Il dispose, par l’intermédiaire de son président, de la possibilité de s’exprimer au CA et à l’AG. Cette organisation spécifique favorise les débats à tous les niveaux. Elle permet à MdM d’être une association militante, indépendante tant sur le plan politique, que sur le plan financier. Elle favorise l’engagement bénévole d’acteurs de la santé au service des populations les plus démunies et vulnérables, dans un souci permanent de qualité et d’efficacité de ses missions internationales ou locales.