Telework Outlook - 1997 and beyond - European Telework Week

Rapport sur le 

Travail à Distance 

En Europe 

Nouvelles Méthodes de Travail 1999

Nouvelles méthodes de travail 1999 

Le travail à distance en Europe 

AC990518 

Telework99.doc, août 1999 

Dernière version disponible en ligne : http://www.eto.org.uk 

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Préambule 

L’Europe compte aujourd’hui, à l’aube du 3 ème millénaire, plus de 9 millions de télétravailleurs. L’adoption de 

nouvelles méthodes de travail est la résultat de deux phénomènes : la propagation des nouvelles technologies dans notre 

vie quotidienne et la prise de conscience par un nombre croissant d’entreprises que les ressources humaines sont leur 

principale richesse. De même, la nécessité d’accroître la flexibilité de l’entreprise et celle offerte aux individus, en 

dirigeant le travail vers l’individu et non l’inverse, va de pair avec la volonté des citoyens d’améliorer leur qualité de 

vie. 

Le rythme des changements est sans précédent. Les nouvelles technologies comme les téléphones GSM et l’Internet, 

favorisant le travail à distance, sont utilisées par un nombre croissant d’individus, comme en témoignent les résultats 

d’une enquête réalisée en Europe auprès de plus de 7 000 foyers et 4 000 décideurs d’entreprises, dans 10 Etatsmembres 

1 . Cette étude confirme d’ailleurs les prévisions du groupe qui, sous la direction de M. Bangemann (ancien 

commissaire de l'Union Européenne ), a publié en 1995 un rapport sur l’Europe et la Société de l’Information (“Europe 

towards the Information Society”). 

Si l’évolution des méthodes de travail a été relativement lente dans un premier temps, les innovations et progrès 

technologiques, ainsi que la déréglementation des télécommunications, permettent aujourd’hui à bon nombre 

d’individus de travailler différemment. Le travail à distance ou télétravail se développe de fait très rapidement en 

Europe, comme en témoignent les fonds de recherche et structurels européens (FSE) en faveur de la Société de 

l’Information. 

Cette publication inclut des informations concernant les tous derniers développements et projets, relatifs aux 

programmes de recherche ainsi qu'aux résultats des projets financés par les Fonds Structurels Européens, ainsi qu’aux 

mesures de soutien en faveur des réseaux transeuropéens. Elle contient également les résultats des études EcaTT, 

assortis d’une présentation par pays des principaux enjeux en matière de télétravail. Des rapports antérieurs, ainsi que la 

dernière version du rapport le plus récent, sont disponibles sur le site http://www.eto.org.uk. 

Le travail à distance n’est pas une fin en soi, mais un indicateur des changements affectant tous les aspects du travail. Il 

constitue également un bon angle d’attaque pour comprendre ces changements. Le dialogue socio-professionnel est 

désormais centré sur les questions soulevées par le télétravail, ce que la Commission européenne continuera 

d’encourager. Les assemblées annuelles européennes sur les “Nouvelles méthodes de travail 2 ”, de même que la 

Semaine européenne du télétravail 3 , auront d’autant plus de retentissement qu’elles permettront de débattre de ces 

questions et de mieux comprendre les nouvelles possibilités offertes par le travail à distance. 

Le travail à distance devient une pratique courante pour la plupart des pays européens. Votre participation active aux 

études, aux débats et au développement du télétravail est importante pour saisir toutes les opportunités visant à 

améliorer la compétitivité de l’Europe et notre qualité de vie. 

Les points de vue exprimés dans ce document sont ceux de ses nombreux auteurs, et pas nécessairement ceux de la 

Commission elle-même. 

Peter Johnston 

Maarten Botterman 

1 Projet ECaTT, voir section 3.1.1 

2 6 ème assemblée européenne “Making telework work for all”, 22 –24 septembre 1999, Aarhus (DK) et 7 ème assemblée européenne “Working in the 3 rd 

Millennium”, septembre 2000, Londres (R-U) 

3 Semaine européenne du télétravail : Work in the Information Society, 1 ère semaine de novembre, http://www.etw.org 

3



Paris le 25 janvier 2000 

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En 1997 il y avait environ 2 millions de télétravailleurs dans l'Union Européenne, soit 2% de la population active ; en 

1998 , 3 millions, et en novembre 1999, près de 9 millions de personnes travaillaient selon ce qu’il est maintenant 

convenu d’appeler « les nouvelles méthodes de travail ». 

C’est bien, je le crois, la manifestation effective de l’essor du Travail à Distance en Europe, et après la période des 

expérimentations et du développement, nous sommes maintenant dans celle où les nouvelles organisations du travail 

entrent véritablement dans le fonctionnement normal des entreprises. 

Dans les 10 prochaines années, il est probable que 15 à 20 % de la population active sera en situation de Travail à 

Distance sous une de ses différentes formes. 

Chez France Télécom, nous avions pris conscience très tôt de l’avenir de ces nouvelles formes de travail et de leur 

dimension stratégique pour nos clients, et nous avons donc commencé par les utiliser pour nous selon le principe 

“maîtrisons en interne les solutions que nous voulons offrir à nos clients”. 

Nous avions aussi décidé de nous associer aux initiatives tendant à promouvoir le Travail à Distance, et en novembre 

1997, 1998, et 1999 nous avons été European Core Partner de la semaine Européenne du Télétravail organisée par 

l’ancienne DGXIII, aujourd’hui Direction Générale Société de l’Information, que je voudrais remercier ici pour toutes 

ses actions. 

Il est évident que le point important pour nous était bien d’offrir à nos clients (particuliers, professionnels, PME/PMI, 

grandes entreprises) des solutions dont la pertinence est prouvée pour leur permettre d’intégrer efficacement ces 

nouvelles formes de travail dans leur mode de fonctionnement quotidien. 

Ces solutions existent. Nos clients, depuis les indépendants jusqu’aux grands groupes industriels, les utilisent 

maintenant, et nous avons eu l’honneur de voir trois d’entre elles nominées en 1999 pour les Telework Awards, et l’une 

d’elles obtenir le premier prix dans la catégorie “meilleurs produits et services”. 

Est ce à dire que tout est parfait ? Que le processus est en vitesse de croisière, et qu’il est temps de porter l’effort sur un 

autre sujet ? 

La nouvelle économie dans laquelle nous sommes d’ores et déjà nous pousse à continuellement accentuer notre effort 

d’Innovation, à prendre des risques, pour anticiper, concevoir et maîtriser les solutions de demain. Mais les progrès des 

NTIC ne sont rien sans une évolution des mentalités et des compétences, et bien des obstacles psychologiques sont 

encore présents. 

La communication et la valeur de l’exemple sont deux des moyens pour les faire évoluer, et je suis donc 

particulièrement heureux d’avoir pu contribuer avec l’AFTT et Distance Expert à la sortie de la version française du 

Status Report 1999. 

5



6



AFTT : Association française du télétravail et des téléactivités 

L'AFTT a pour objet de devenir l'espace français fédérateur d'échanges, d'initiatives, d'informations et de projets en 

matière de téléactivités. Elle est née en mai 1997, d’une double demande : 

• d’une part, celle des membres du projet ETD (European Telework Development) qui souhaitaient promouvoir la 

création d’associations nationales représentatives, 

• et d’autre part, celle des télétravailleurs français, qui réclamaient une structure qui puisse être leur porte-parole visà-vis 

des pouvoirs publics et au travers de laquelle ils aient la possibilité d’échanger leurs expériences pour 

progresser ensemble. 

L'AFTT veut, avant tout autre chose, répondre à un besoin du marché : celui d'un lieu fiable où trouver une information 

et des réponses honnêtes et sérieuses aux questions générales que se posent de plus en plus de personnes au sujet des 

téléactivités. C’est pour cette raison que son conseil d’administration travaille actuellement au projet de création de la 

Communauté virtuelle des téléactivités. Elle s'attache à faire évoluer les concepts et les pratiques en organisant des 

groupes de travail thématiques. Dans le cadre de sa vocation française, elle cherche à faire connaître les expériences 

étrangères, et plus particulièrement européennes, de manière à élargir le champ de références des membres intéressés. A 

cet effet, elle s’est engagée dans l’organisation de la manifestation Telework.com pour la semaine européenne du 

télétravail (ETW) début novembre 1999. 

Le site web de l’AFTT (http ://www.aftt.net) est le reflet de ses objectifs et offre à tous ses visiteurs une revue de 

presse, une bibliographie des principaux ouvrages et documents de recherche sur le télétravail, un agenda et des 

informations ponctuelles régulièrement remises à jour. 

Pour permettre aux télétravailleurs de partager leur vécu professionnel, elle a également mis en place, avec le soutien 

technique du projet ETD, une liste de discussion (inscription sur le site de l’AFTT). 

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France Télécom et le travail à distance : une approche globale : 

pratiquer pour mieux satisfaire les besoins de ses clients 

France Télécom qui a été European Core Partner de la Semaine européenne du télétravail en 1998 et 1999, et sponsor 

de l’adaptation française 1999 du Telework handbook, soutient aujourd’hui la version française du Telework Status 

Report 1999. Cette forte implication traduit l’importance des « Nouvelles Méthodes de Travail » au sein de France 

Télécom, à la fois dans son fonctionnement interne, mais aussi évidemment dans sa stratégie d’offres, et l’enjeu 

fondamental que représente le travail à distance pour France Télécom. 

En interne : 

Les mises en œuvre ont été et sont réalisées en vraie grandeur selon un but totalement opérationnel, avec un souci de 

pérennité et d’efficacité des solutions mises en place, avec un principe majeur : 

« Utilisons d’abord en interne les solutions que nous voulons vendre ensuite à nos clients. » 

et une ligne de conduite constante : 

« Le télétravail, c’est 1/3 d’organisation, 1/3 de management, 1/3 d’outils. » 

Afin d’anticiper, de prendre des risques calculés, et de maîtriser les évolutions technologiques, organisationnelles et 

sociales dans l’environnement concurrentiel de la nouvelle économie, France Télécom s’est fixé des objectifs : 

• d’excellence technique, en développant et testant en interne en vraie grandeur des produits et services avant de les 

commercialiser; 

• d’innovation, en anticipant, et testant de nouvelles solutions pour de nouvelles façons de travailler; 

• d’entreprise de service de référence, en augmentant sa réactivité et son efficacité vis-à-vis de ses clients, tout en 

développant les compétences de ses personnels, et en améliorant leurs conditions de travail. 

Le travail à distance fait ainsi l’objet d’une politique volontariste, impliquant étroitement l’encadrement et les salariés, 

en développant le dialogue social et la concertation avec les organisations syndicales. 

Signataire de la Charte européenne du télétravail début 1998, France Télécom a organisé en mars 1999, sous l’égide de 

sa Branche Développement, les Rencontres du Développement, réunissant les experts et partenaires sur cet important 

dossier. Les prix du trophée Télétravail interne 1998 y ont été remis par Michel Bon, Président de France Télécom, et 

Jean-Jacques Damlamian, Directeur Exécutif de la Branche Développement. 

France Télécom a présenté aux European Telework Awards 1999 trois dossiers, tous trois nominés lors de Telework 99 

à Aarhus (Danemark) : 

• Boogie : ensemble d’outils très performants pour le travail à distance synchrone et asynchrone et le travail 

coopératif, 

• PC Nomade : solution packagée complète pour les commerciaux et équipes de terrain, 

• Utilisation en vraie grandeur de l’ADSL (y compris vidéoconférence et voix sur IP). 

Ce dernier dossier a obtenu le premier prix à Bruxelles en novembre 1999 lors de la Semaine Européenne du 

Télétravail . 

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Quelques exemples de réalisationsau sein de la « Net Compagnie » France Télécom 

La solution de travail coopératif, développée pour des équipes projet de la Division du système d’information, constitue 

un package applicatif sous le nom « Espace Coopératif » : il est largement implanté pour le traitement du processus de 

facturation, la réalisation coopérative à distance de projets informatiques, et la gestion de certaines filiales européennes, 

Le travail nomade des commerciaux des agences de France Télécom utilisant la solution PC Nomade, 

Les chartes du travail alterné, des bureaux satellites et de passage, 

sont des exemples de réalisations récemment introduites au sein de l’entreprise. 

Les échanges en ligne selon un principe de «knowledge management » sont déjà implantés dans plusieurs Directions. 

Des exemples d’entreprises clientes 

Chez Philips Eclairage et Olsy (Groupe Olivetti) , plus de 400 commerciaux travaillent à distance. Ces sociétés ont 

redéfini leurs processus pour tirer le meilleur parti des nouveaux outils et services que leur a proposés France Télécom. 

L’offre de France Télécom pour le travail à distance une gamme étendue, grâce à une 

approche globale des besoins de ses clients 

• Des solutions d’intégration des travailleurs distants dans les réseaux privés virtuels, avec une continuité fixemobile, 

• Des solutions pour la téléphonie mobile comprenant des outils sécurisés de gestion et contrôle des flottes de 

téléphones portables via le Web, des avis de notification de fax, de reroutage à distance des appels, etc. 

• Des solutions de visioconférence sur PC, sur meubles vidéos spécialisés, par installations dédiées en vraie 

grandeur, 

• Des solutions d'audioconférence par téléphone sans réservation, avec transmission simultanée de documents, 

partage à distance de documents, tableau blanc électronique partagé, 

• Des solutions de travail coopératif à distance (avec plates-formes de groupware et intranets), 

• La conception globale et l’équipement complet de télécentres et de bureaux satellites, 

• La réalisation d’intranets, la sécurisation complète d’extranets, 

• Des solutions d’hébergement sécurisées, 

• Des plates-formes et solutions d’e-commerce sécurisé, 

• Des solutions pour les communautés d’intérêt, 

• Des solutions pour les SOLOs et PME/PMI de diagnostics personnalisés, de reroutage des appels modifiable à 

distance, de notification de messages arrivés, de secrétariat à distance, 

• L’accès au réseau numérique « Numéris » partout en France, l’accès à Internet à haut débit sur réseaux câblés et 

sur réseau classique à haut débit en ADSL (Netissimo) et l’accès à Internet partout en France pour le prix d'une 

communication locale, 

• Les Numéros verts, Numéros Azur et Numéros Indigo pour un meilleur service aux clients de nos clients, 

• Les messageries évoluées, messageries multimédias, la lecture sur mobile Itinéris des e-mails par synthèse vocale, 

l’accès à l’Internet par téléphones mobiles selon le protocole WAP, 

• Une facturation électronique globale et détaillée, 

• Du conseil (études d'opportunités, conseil en NTIC), 

• Des solutions adaptées aux SOLOS, SOHOS, PME /PMI et TPE. 

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Donc, tous les éléments nécessaires à la mise en place de ces nouvelles formes de travail que les Anglo-Saxons 

qualifient depuis peu de « work nouveau » ou de « new ways of working » ou « New Methods of Work » plutôt que 

telework. 

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Organisation virtuelle d'experts en téléactivités 

DISTANCE EXPERT est un cabinet de conseil spécialisé dans la mise en place de nouvelles organisations du travail 

fondées sur l'utilisation intensive des nouvelles technologies de l'information et de la communication. Le domaine 

d'intervention particulier du cabinet est celui des grandes structures nationales ou internationales qui ont la volonté de 

devenir des acteurs moteurs de la Société de l'Information et de la Net-Economie. 

DISTANCE EXPERT fédère un réseau d'experts dont la pratique permanente et l'investissement personnel sont au 

cœur des actions de transformation actuelle de la société, en terme d'utilisation des technologies de l'information et des 

télécommunications. 

La pratique quotidienne des experts de DISTANCE EXPERT avec leurs clients, leurs pairs et leurs partenaires les 

amènent à chercher, tester, valider et rendre accessibles les technologies les plus appropriées aux nouveaux besoins du 

marché qui s'appellent : réactivité, convivialité, flexibilité, adaptabilité et surtout confiance. 

Il est vrai qu'en cette période de mutation rapide, seule la confiance alliée à la compétence permet de nouer les alliances 

rapides pour faire face au changement nécessaire et gagner. 

Les praticiens de DISTANCE EXPERT, tous issus de l'industrie, ont une grande maîtrise des changements 

organisationnels, du marketing international, de la qualité totale, du reengineering et de l'alignement stratégique des 

systèmes d'information ainsi que de la formation professionnelle. Ils travaillent au niveau européen depuis longtemps et 

pratiquent les différences culturelles. 

Outre leur implication directe dans le monde industriel, la plupart d'entre eux enseignent, sont auteurs d'ouvrages de 

référence, expert auprès de la Commission européenne et participent à des projets européens dans le cadre des 

programmes de recherche de la Commission européenne. 

Cette ouverture sur l'Europe en particulier, et plus globalement sur le monde dans leur domaine d'expertise en fait 

naturellement des interlocuteurs reconnus de réseaux internationaux qu'ils mettent à la disposition de leur clients pour 

faciliter des opérations de benchmarking. 

DISTANCE EXPERT ouvrira son site web http://www.distance-expert.com au cours du premier trimestre 2000. 

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12



Remerciements 

La préparation de ce document a impliqué de nombreuses personnes tant au sein de la Commission 

européenne que d’autres organisations. 

Nous tenons à remercier tout particulièrement les membres suivants de l’équipe ETD, pour leur contribution 

majeure dans le cadre de ce rapport : 

Jeremy Millard (Danish Technological Institute) 

Horace Mitchell (Management Technology Associates) 

Nous remercions également les personnes suivantes, dont la contribution a été importante : 

Christian van Asbroeck (Association Belge du Télétravail ou BTA), Imogen Bertin (Centre de 

Télétravail de Cork), Andrew Bibby, Marc Bonazountas (Epsilon), Elise Briand (Martech 

International), Kitty de Bruin (Netherlands Telework Platform), Rui Cartaxo (Associação 

Portuguesa para o Desenvolvimento do Teletrabalho), Ian Culpin (Martech International), 

Alan Denbigh (The Telecottage Association), Constantine Dikaios (Epsilon), Thomas Frovin 

Jensen, Josef Hochgerner (Zentrum für sociale Innovation), Lilian Holloway (Swedish 

Telecottage Association), Chris Hudson (Communication Workers Union), Ursula Huws 

(Analytica), Michel Ickx (Ecomail), Katalin Kolosy (AEIDL), Paul Jackson (Président de la 

Fondation Internationale du Télétravail à l’Université de Brunel), Jos Janssens (EUROPS), 

Werner Korte (Empirica), Paul Lagasse (Conseiller pour le programme IST à l’université de 

Gand), Manon van Leeuwen (Projet Fueva, Junta de Castilla y Leon), Tuula Lind (Regionet 

Oy), Joan Majó (Information Society Forum), Patrizio di Nicola (Micromatica), Jack Nilles, 

Rainer Pollman (TeleArbeit), Victor de Pous, Klaus Rapf (Forshungsgesellschaft für 

Informatik), Gerhard Reisecker (Forshungsgesellschaft für Informatik), Ian Simmins (Carlyle 

Information Services), David Skyrme (David Skyrme Associates), Lisbeth Spangaard (Danish 

Technological Institute), Wendy Spinks (Professeur à l’université de Josai au Japon), Lars 

Tollet (Taitoverkko), Thomas Tuttenei (Verband Telearbeit Deutschland), Nicole Turbe- 

Suetens (Distance Expert et Association Française du Télétravail et des Téléactivités : AFTT). 

Ainsi que les membres de la Commission européenne, notamment : 

Gerhard Brauenling, Christiane Dhyne, Marie Donnelly, Rosa Fina, Jan Hens, Pentii 

Lahtinen, John Nolan, Pascale Scourion et Vibeke Sylvest. 

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SOMMAIRE 

1 INTRODUCTION.......................................................................................................17 

1.1 Les principales tendances du travail à distance 17 

1.2 Travail à distance, emploi et économie 18 

1.3 L'expansion du travail à distance 19 

1.4 Le rapport « Télétravail 99 » 24 

2 L’ÉVOLUTION TECHNOLOGIQUE ET SOCIALE SUSCITE DE NOUVELLES 

MÉTHODES DE TRAVAIL ..............................................................................................26 

2.1 De nouvelles attitudes face à la technologie 26 

2.2 Point de vue de l’utilisateur sur les nouvelles technologies 27 

2.3 Évolution technologique et méthodes de travail 28 

2.3.1 Évolution des processus et des attributions .............................................................................................. 29 

2.3.2 Le « lieu de travail » : nouvelles perspectives .......................................................................................... 29 

2.3.3 Indépendance vis-à-vis du lieu de travail ................................................................................................. 30 

2.3.4 Entreprises nouvelles, métiers nouveaux.................................................................................................. 31 

2.4 Développement des technologies et des infrastructures face aux exigences du travail à distance 31 

2.5 La technologie et son contexte 33 

3 STATUT DU TRAVAIL À DISTANCE EN EUROPE.................................................34 

3.1 Vue d’ensemble 34 

3.1.1 Combien et quelles sortes de télétravailleurs ? ......................................................................................... 34 

3.1.2 Le travail à distance en Europe : tendances globales dans le contexte de la Société de l’Information..... 41 

3.2 Autriche 45 

3.3 Belgique et Luxembourg 49 

3.4 Danemark 52 

3.5 Finlande 58 

3.6 France 64 

3.7 Grèce 73 

3.8 Irlande 77 

3.9 Italie 82 

3.10 Les Pays-Bas 87 

3.11 Portugal 91 

3.12 Espagne 96 

3.13 Suède 101 

3.14 Royaume-Uni 107 

3.15 Perspective globale du travail à distance 113 

3.15.1 Le travail à distance en Europe centrale et en Europe de l’est (CEE)................................................ 114 

3.15.2 Le travail à distance aux Etats-Unis ................................................................................................... 118 

3.15.3 Le travail à distance au Japon............................................................................................................. 119 

14



3.16 Les principales activités de télétravail européennes en 1998-99 121 

3.16.1 L’Agenda du télétravail européen ...................................................................................................... 121 

3.16.2 Le troisième atelier international du télétravail - Turku, Finlande, septembre 1998.......................... 122 

3.16.3 La cinquième assemblée européenne sur le télétravail et les nouvelles méthodes de travail– Lisbonne, 

septembre 1998................................................................................................................................... 123 

3.16.4 La Semaine européenne du télétravail, novembre 1998..................................................................... 124 

3.16.5 Le télétravail lors de la Conférence sur les technologies de la Société de l’Information, Vienne, 

décembre 1998 ................................................................................................................................... 126 

3.16.6 La Journée européenne du télétravail, Bruxelles, juin 1999............................................................... 127 

3.16.7 Evolution du télétravail européen – activité de dissémination européenne........................................ 128 

4 LA COMMISSION EUROPÉENNE ET LE TRAVAIL À DISTANCE.......................129 

4.1 Cadre de la politique européenne 129 

4.2 Contexte de la politique sociale et du travail 131 

4.3 Programme de recherche européen 135 

4.4 Réseaux transeuropéens de télécommunications 137 

4.5 Fonds structurels 138 

4.5.1 L’initiative LEADER.............................................................................................................................. 139 

4.5.2 Initiatives ADAPT et EMPLOYMENT.................................................................................................. 140 

4.5.3 Article 10 (FEDER)................................................................................................................................ 143 

4.6 ISPO : prise de conscience accrue 144 

5 L’AVENIR DU TRAVAIL À DISTANCE – 1999 ET AU-DELÀ................................146 

5.1 Le travail arrive sur votre bureau, là où vous vous trouvez… 146 

5.1.1 Les grandes tendances ............................................................................................................................ 146 

5.1.2 Un scénario à moyen terme .................................................................................................................... 149 

5.1.3 La technologie dans son contexte ........................................................................................................... 151 

5.2 Cinquième programme-cadre : Etat du programme des Technologies de la Société de l’Information (IST 

– Information Society Technologies) à la fin du premier semestre 1999 152 

5.3 Programme de sensibilisation 154 

5.3.1 L’Agenda du télétravail européen........................................................................................................... 154 

5.3.2 Quatrième conférence internationale sur le télétravail, Tokyo, du 31 août au 3 septembre 1999 .......... 155 

5.3.3 Sixième Assemblée Européenne sur le télétravail et les nouvelles méthodes de travail, Aarhus, Danemark, 

du 22 au 24 septembre 1999 ................................................................................................................... 156 

5.3.4 Semaine Européenne du Télétravail 1999 .............................................................................................. 158 

5.3.5 Les Trophées Européens du Télétravail 1999......................................................................................... 159 

5.3.6 Autres initiatives..................................................................................................................................... 160 

15



Annexe 1 Semaine européenne du Télétravail 1998 : synthèse des différentes manifestations 167 

1 Résumé par pays 167 

2 Trophées Européens du télétravail 1998 168 

Annexe 2 Projets sur le télétravail à l’échelle européenne 175 

1 Contacts à la Commission 175 

2 Projets par ordre alphabétique 176 

Annexe 3 Le télétravail sur Internet 196 

1 European Telework Online (ETO) 196 

2 Sites Européens sur le télétravail 202 

3 Sites internationaux 204 

Annexe 4 Définitions et glossaire 206 

1 Définitions 206 

2 Glossaire 207 

Annexe 5 Publications et références récentes 215 

1 Publications de la Commission Européenne 215 

2 Autres publications 216 

3 Magazines sur le télétravail 218 

4 Associations en Europe 219 

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Introduction 

1.1 Les principales tendances du travail à distance 

Le travail à distance continue à se développer très rapidement en Europe comme un mode normal 

d’organisation du travail. En devenant une pratique courante, il implique que les gouvernements européens, 

les entreprises et les individus reconnaissent avec urgence et répondent à l'impact qu'exerce l'exemption de 

contraintes de temps et d'espace sur le travail. L’impact du changement dans la culture du travail se répercute 

sur notre économie, notre société, nos activités et la vie privée. Il est important de faire l'effort de mieux 

comprendre où nous emmènent ces développements, et où nous souhaitons aller, afin d'exploiter les 

nouvelles opportunités et d'assurer une plus grande compétitivité en même temps que nous améliorons la 

qualité de la vie professionnelle. 

Il y a dix ans, le télétravail était une façon particulière de travailler, concernant seulement une élite 

technologique, mais il s'est depuis transformé en une forme d’organisation du travail de plus en plus banale 

dans certains Etats-membres et/ou secteurs économiques importants. De nos jours, en 1999, il y a plus de 

9 millions d'Européens engagés dans ces nouvelles pratiques de travail impliquant directement l'utilisation 

des NTIC. La répartition est inégale entre les Etats-membres comme le montre le tableau ci-dessous, mais la 

tendance est en marche. 

Nombre de 

télétravailleurs en 

1998-99 

(en milliers) 

Pourcentage de 

télétravailleurs en 

1998-99 

Progression 1997-98 (%) 

Allemagne 1 800 5,1 + 53 

Autriche 67 2,0 + 33 

Belgique & 

Luxembourg 

250 6,2 + 25 

Danemark 300 11,6 + 20 

Espagne 120 0,9 + 50 

Finlande 220 10,0 + 59 

France 420 1,8 + 67 

Grèce 50 1,3 + 160 

Irlande 58 7,1 + 16 

Italie 350 1,7 + 40 

Pays-Bas 1 200 18,2 + 100 

Portugal 100 2,2 + 67 

R.U. 1 455 5,5 + 13 

Suède 300 9,0 + 67 

TOTAL UE 6 690 4,5 + 45 

USA 15 700 12,9 + 42 

Japon 2 090 7,9 - 

Source USA : Cyber Dialogue, New-York, mid-year 1998 telecommuters : 

http://www.cyberdialogue.com/press/releases/ telecommuting.html 

Source Japon : Wendy Spinks (NB : les données estimées pour 1999 se basent sur une 

étude de 1996 et comprend seulement les employés de bureau à temps plein, en télétravail 

régulier ou non) 

Table 1 – Développement du télétravail en Europe, 1998-99 

(estimation d'après différentes études et analyses effectuées dans chaque pays concerné) 

De plus, en considérant l'innovation toujours plus rapide et les nouveaux usages qui se développent dans le 

monde du travail grâce aux nouvelles technologies, l’étape actuelle n'est très certainement que la partie 

visible de l'iceberg en termes des développements et mutations à venir. Cela conduira au changement le plus 

17



considérable dans la manière de travailler en Europe pour une très longue période et se répercutera sur la vie 

professionnelle de presque tout le monde dans les cinq à dix prochaines années. 

La raison d'un tel intérêt pour ces nouvelles méthodes de travail n'est pas une fascination pour la technologie 

elle-même, mais plutôt un désir commun de maximiser leur impact bénéfique sur la compétitivité, la 

productivité et les conditions de travail en Europe, même si une certaine inquiétude persiste face au taux de 

chômage qui reste globalement assez élevé. L'ensemble est toutefois loin d'être totalement négatif, 

maintenant que la période la plus noire de chômage semble être passée, et que son taux commence à décliner. 

Ceci est en grande partie dû à la création considérable de nouveaux emplois, associée au développement de 

la société de l'information et à l'émergence d'une très forte augmentation d'emplois dans le secteur des 

services. 

Il semble, en outre, évident qu'aux environs de 2007, la différence entre les flux d'entrée et de sortie dans la 

population européenne en âge de travailler commencera à devenir négative. La population active va alors de 

plus en plus diminuer au sens propre comme au figuré en laissant l'Europe avec un problème de manque de 

main-d'œuvre, au moins dans certains secteurs clés et pour certaines compétences 4 à résoudre dans le long 

terme. Les développements de la société de l'information, en particulier par rapport à l'emploi et aux 

nouvelles manières de travailler, par exemple la fourniture de services, vont permettre de résoudre une partie 

des problèmes de chômage et inciter à relever les futurs défis. 

1.2 Travail à distance, emploi et économie 

Il est très probable que les nouvelles technologies en général, et les NTIC en particulier, ont un effet 

important et grandement bénéfique sur la productivité et la compétitivité, mais surtout sur la performance. 

Pendant des années, il y a eu un débat à propos du « paradoxe de la productivité » : est-ce que l'introduction 

de la technologie de l'information dans les affaires augmentait la productivité, comme cela était l'intention ? 

Toutefois, il y a toujours un écart entre l'introduction d'une telle technologie et sa pleine exploitation, ce qui 

nécessite de changer la manière dont les choses sont accomplies, la façon dont les affaires sont organisées et 

prises en main, en prenant en compte la façon dont le marché se développe. Il est clair que si ces 

changements sont effectués avec succès, la productivité et surtout la performance augmenteront de manière 

significative. 

Par exemple, en comparant deux sociétés, l'une implantant les NTIC, faisant progresser ces capacités 

installées et changeant l’organisation de la direction, et une autre ne faisant rien de tout cela, sur une période 

de six à huit ans, la première a atteint à long terme une croissance de productivité plus importante comparé à 

la seconde. Il est intéressant de constater que cela s'est déroulé après une croissance de productivité initiale 

plus basse, due à la nécessité pour le personnel d'apprendre à utiliser la technologie (les données d'Eurostat 

montrent qu'acquérir des capacités NTIC est un processus coûteux et qui prend du temps) et au nouveau style 

de management. 5 

De même, un récent compte rendu sur les effets des « Technologies sur les processus d’entreprise » 6 (TBP), 

sujet du programme ESPRIT de la Commission européenne montre clairement que les projets TBP ont un 

véritable impact sur les performances d'une entreprise 7 . De nombreux participants à ce travail (55%) ont 

indiqué une amélioration dans l'ensemble de leur compétitivité, et ils étaient nombreux à compter en plus sur 

une hausse du chiffre d'affaires (47%), du nombre de clients (49%) et de leur part de marché (34%). 

Les NTIC, en particulier Internet et le commerce électronique, commencent à changer chaque aspect de 

l'économie. Les dernières données 8 montrent qu'Internet réduit les coûts entre les fournisseurs et les clients, 

4 Employment and employability in 2010 Europe, par Ken Ducatel et James P. Gavigan, Institute of Prospective Technological Studies, Séville 

(Espagne), faisant partie du programme Joint Research Center’s Futures de la Commission européenne, juillet 1999. 

5 Rapporté dans l'European Social Fund, Info Review, N o 7, février 1999, p. 4, publié par la Commission européenne et basé sur des données de 

l’OCDE. 

6 Technologies for Business Processes (TBP). 

7 Mid-term evaluation results of 135 European companies transforming their business : project results from the Technologies for Business Processes 

Domain of the ESPRIT Programme, publié par la DG XIII de la Commission européenne, février 1999. 

8 Les données et les résultats de ce paragraphe sont rapportés dans The Washington Post, juillet 1999. 

18



et comme il crée de nouvelles affaires et réactive les anciennes, il bouscule les notions de valeur économique. 

L'impact d'Internet est difficile à quantifier à cause de son taux de croissance (par exemple, à chaque 

seconde, sept nouvelles personnes dans le monde se connectent pour la première fois), mais les lueurs d'une 

nouvelle économie deviennent visibles. 

Des chercheurs de l'université du Texas estiment qu'Internet a généré 301 milliards de dollars rien qu'aux 

USA en 1998. Le commerce électronique d'entreprise à entreprise pourrait à lui seul être quasiment multiplié 

par 30, passant de 48 milliards de dollars l'année dernière à 1 300 milliards de dollars en 2003, selon les 

prévisions du cabinet spécialisé Forrester Research Inc. Celui-ci a estimé que les consommateurs ont dépensé 

8 milliards de dollars en ordinateurs, livres, CD, vêtements et autres produits l'année dernière sur Internet. 

80 millions d'Américains sont actuellement en ligne selon le Département au commerce, et dans un peu plus 

de trois ans, ce chiffre augmentera d'environ 60% pour atteindre 130 millions, ce qui correspond à la moitié 

de la population américaine. 

En ce qui concerne les compagnies aériennes, l'utilisation d'Internet supprime les intermédiaires pour vendre 

et traiter les billets, en réduisant les coûts de 85%. TISS.COM, une des nouvelles compagnies dans ce 

secteur, est une firme allemande installée uniquement sur Internet. Ayant commencé en 1995, elle a bénéficié 

de 700 000 utilisateurs inscrits en 1998. Chaque jour, 20 000 visiteurs achètent à peu près 200 billets à cette 

compagnie composée de deux personnes. 60% de leurs clients sont américains, 25% européens, et les autres, 

dans les autres parties du monde. Deux particularités distinguent ce service des agences de voyage plus 

« traditionnelles » : les systèmes appelés Air Tracker et Fare Tracker qui comparent les prix du marché et 

offrent d'abord le prix le plus avantageux. 

Internet peut faire plus que baisser les coûts ; il peut aussi augmenter les revenus, en permettant par exemple 

aux compagnies aériennes de remplir des sièges à la dernière minute, qui, sans cela, resteraient vides, et en 

informant immédiatement des voyageurs potentiels qu’il y a encore des billets disponibles. Cela permet par 

exemple à TISS de parfois avoir la possibilité d'afficher des prix bénéficiant de 70% de réduction. 

Internet est aussi un facteur d’augmentation de la rentabilité. Ainsi, par exemple en changeant la façon dont 

le travail de maintenance se fait dans certaines compagnies aériennes qui utilisent des procédures modernes 

et des spécifications immédiatement disponibles dans le monde entier, plutôt que d’envoyer par mél ou par 

fax des manuels qui deviennent rapidement obsolescents. 

Tous ces développements, et toutes ces transformations, changent bien sûr le travail et l'emploi de façon 

importante ; en fait, ils délimitent les nouvelles formes de travail à distance qui commencent à émerger. Un 

exemple récent et d'actualité, qui est certainement aussi une indication de ce que sera le futur, est le cas de 

Linux et son émergence en tant alternative à la domination de Microsoft et d'Apple. En effet, Linux n'aurait 

pas pu devenir un produit sérieux et estimé sans Internet et la nouvelle façon de travailler et de coopérer que 

celui-ci a permis. En regroupant des personnes expertes, mais largement dispersées, afin de travailler sur le 

Linux de base, mis en place sur Internet, en 1991, par un Finlandais, Linus Torvalds, et en partageant 

gratuitement leur travail, ce groupe intime et détendu, sans hiérarchie et sans coordination, a fait de Linux 

l'une des meilleures versions d'UNIX jamais créée. 

Ce que l'histoire de Linux nous montre vraiment, c'est le pouvoir que possède un réseau électronique pour 

réellement changer la manière dont le travail est effectué. La communauté Linux, un regroupement virtuel, 

temporaire et autodidacte d'individus divers engagés dans une tâche commune, est un modèle pour une 

nouvelle forme d'organisation qui pourrait servir de base à un nouveau type d'économie. 9 

1.3 L'expansion du travail à distance 

Comme nous l'avons montré précédemment, nous avons amorcé une mutation profonde en ce qui concerne le 

lieu de travail pour pratiquement tout le monde en Europe, que ce soit dans l'environnement d'un bureau 

traditionnel ou dans de nouvelles situations de travail. Chacun aura besoin d'apprendre à travailler autrement 

9 Voir The dawn of the e-lance economy, par Thomas Malone et Robert Laubacher du MIT’s Sloan school of Management, Cambridge, Mass. (USA), 

dans le Harvard Business Review, septembre-octobre 1998. 

19



à l'avenir, en utilisant des technologies différentes, en s'organisant de façon nouvelle, et en s'attaquant à de 

nouveaux marchés, ce qui sera très stimulant pour la plupart des gens. 

L'un des principaux points de ces changements et de ces défis, est le fait que le télétravail européen continue 

à se développer en 1999, et passe en ce moment par une étape de croissance rapide avec des formes de 

réalisations très variées. Pour comprendre cela, il est utile de jeter un coup d’œil sur les quatre périodes du 

développement du travail à distance : 

1 ère période : le travail à distance frileux 

Années 80 : les travailleurs européens se comptent d'abord en milliers pour atteindre le million à 

la fin des années 80 

Le travail à distance était un sujet de discussion pour certains chercheurs et politiciens, et 

pratiqués seulement par une poignée de personnes et par l'élite technologique. 

2 ème période : le travail à distance balbutiant 

Du début à la moitié des années 90 : il y a 1,5 à 2 millions de télétravailleurs en Europe 

Des groupes économiques avant-gardistes ont suivi, spécialement ceux dont les ressources et 

l'autorité leur permettaient de déterminer leurs propres façons de travailler sans en recourir à des 

supérieurs. 

3 ème période : le travail à distance en développement 

1997-98 : il y a entre 2 et 4,5 millions de télétravailleurs en Europe (ce qui est probablement sousestimé) 

Le travail à distance a décollé à cette période pendant laquelle des esprits se sont rencontrés et 

des objectifs ont commencé à se former entre un nombre important de décideurs (qui 

commençaient à voir les bénéfices économiques du travail à distance) et d'employés (qui eux 

commençaient à comprendre et à se renseigner sur les bénéfices que pouvait apporter le 

télétravail à leur vie professionnelle et à leur vie privée). 

4 ème période : le travail à distance en plein essor 

En 1999 : il y a plus de 9 millions de télétravailleurs en Europe 

Le travail à distance s'épanouit ; il commence à présenter un nombre important de 

caractéristiques et de formes, à entrer dans de nombreux et différents secteurs et situations, et à 

utiliser de multiples techniques et méthodes, ceci relevant toutefois de la même caractéristique, 

qui est d'être rendu possible grâce aux NTIC. Dans ce contexte, le travail à distance devient en 

fait la nouvelle forme de travail. 

En 1999, le travail à distance, comme concept et comme pratique, se fond et évolue vers un ensemble d'autres 

développements et innovations, tels que le commerce électronique, la gestion des connaissances, la globalisation du 

commerce et des marchés, les organisations et équipes virtuelles, le développement du capital intellectuel, des 

qualifications et des compétences, la coordination, les organisations de qualité, l'économie digitale ou de réseau, la 

production dématérialisée ou impalpable, etc. 

Il devient difficile de séparer le travail à distance de ces autres développements, et il serait en fait vraiment incongru de 

le faire, excepté dans le sens où le travail à distance, en tant que travail basé sur ou permis par les NTIC, représente la 

nouvelle perspective de travail de la société de l'information. 

Ainsi, le travail à distance possède aujourd'hui de nombreux noms et apparaît sous de nombreux aspects, autant que par 

de nouvelles manières et méthodes pour travailler : travail nouveau, travail en réseau, travail virtuel, etc. Travailler à 

distance catalyse le changement dans le travail et a des effets qui vont au-delà dans plusieurs domaines qui vont être 

abordés sous quatre angles : 

• Avec qui vous travaillez. 

• Les nouvelles formes de travail. 

• Les lieux de travail qui changent. 

• Le mélange travail, vie et apprentissage. 

20



1) Avec qui vous travaillez 

Le travail est lié à des personnes, et non pas à un lieu. Lorsqu’on travaille avec les NTIC, ce sont les personnes qui 

composent le réseau et les relations que l’on développe avec elles qui sont déterminantes et non plus le lieu où l'on se 

trouve. Ce sont les personnes et non pas les lieux qui définissent une organisation. En plus, les personnes concernées 

constituent un ensemble mouvant défini par les besoins de l'activité du moment et par le marché. Tout cela contribue à 

souligner le rôle clé des relations interpersonnelles et le fait que celles-ci soient plus complexes et changent en fonction 

du rôle joué par un individu. Dans ces nouvelles organisations, la même personne peut, en effet, suivant les cas, 

exécuter des tâches, diriger une équipe, vendre ou acheter des prestations, etc. On sort du cadre rigide de la définition 

de poste figée. Autre facteur nouveau, il apparaît vraiment que ce soit par la confiance que ces relations dynamiques 

peuvent se tisser et se développer. 

Par exemple, une étude de 1998 sur le travail à distance, effectuée par Siemens-Nixdorf à Stockholm, montrait que les 

télétravailleurs, contrairement aux employés de bureau traditionnels, insistaient sur la relation avec les collègues, 

l’intérêt du travail et la présence du management (pas nécessairement de façon physique). Les employés traditionnels, 

de leur côté, n'accordaient pas autant d'importance à ces aspects et portaient beaucoup plus d'intérêt à l’aménagement 

des bureaux et à la hiérarchie. 10 

Une autre étude de 1998, menée par Gallup sur plusieurs années et de nombreux pays, insistait sur le fait que constituer 

des petits groupes et équipes était bien plus important et donnait de bien meilleurs résultats que tous les discours sur la 

culture d’entreprise Les bonnes relations entre les membres d'une équipe et le responsable semblent l'emporter sur tous 

les autres critères et notamment sur la nécessité d’être physiquement regroupés pour l'augmentation de la productivité et 

de la créativité. 11 

De nombreuses personnes voient dans l'individu, plutôt que dans l’entreprise, l'aspect fondamental de la future 

économie en réseau. Les tâches ne seront plus assignées et contrôlées par les rouages du management, mais seront au 

contraire exécutées de façon autonome par des indépendants contractés à cet effet. Ces indépendants, connectés 

électroniquement 12 se retrouvent en un réseau fluide et temporaire pour produire et vendre des biens et des services. 

Quand l'objectif est atteint, le réseau se dissout, et ses membres redeviennent indépendants, circulant à travers 

l'économie pour trouver la prochaine mission. Cela se produit aussi dans de grandes structures où : 

• l’organisation en mode projet est de plus en plus pratiquée, 

• les intrapreneurs commencent à être appréciés, 

la formation d'unités d'affaire indépendantes 13 devient une pratique courante. 

2) Les nouvelles formes de travail 

Les nouvelles technologies permettent d’envisager de nouveaux types d'organisation et de travail. Les 

équipes et les organisations virtuelles, qui sont souvent de nature temporaire pour s'occuper d'une tâche 

particulière, sont créées, transformées puis abandonnées aussitôt que le besoin est passé. Certains exemples 

particulièrement intéressants incluent le mouvement des « free agents », qui a débuté en Amérique du Nord 

et qui commence à se développer en Europe. Il s’agit, en réalité, de la transposition de l’indépendant 

classique en une forme qui, grâce aux NTIC, peut faire abstraction du problème géographique et aborder 

d’autres marchés. 

Ces nouveaux « agents libres » ont une flexibilité totale, et souvent ils contrôlent comment, où et quand ils 

travaillent. Ce sont les nouvelles vedettes de la main-d'œuvre, pouvant choisir et obtenir du travail d'un grand 

nombre de clients potentiels. Possédants des compétences rares, pointues ou très recherchées, les agents 

libres sont des individus qui évitent les plans de carrière traditionnels et la relation employé/employeur, 

10 Rapporté dans l'édition danoise de Computer World, 20 octobre 1998, p. 22. 

11 Rapporté dans The Economist, 8 août 1998, p. 60. 

12 E-lancers comme les appellent les Américains en faisant référence aux freelancers. 

13 Voir The dawn of the e-lance economy, cité précédemment. 

21



qu’ils remplaçent par le « plaisir » des activités dans lesquelles ils s'engagent, dans lesquelles ils sont prêts à 

investir beaucoup d'efforts en espérant retirer un bénéfice intéressant. 

De tels développements remettent en question les règles traditionnelles du marché du travail ainsi que les 

processus de gestion des affaires. Ils devront dorénavant être inclus dans les conventions et règles qui, tout 

en permettant plus de flexibilité et de liberté, devront essayer d’assurer un minimum de sécurité pour 

l'individu. En fait, les agents libres revendiquent le fait qu'ils parviennent à une sécurité personnelle plus 

importante tout en ayant de nombreux clients ou partenaires, au lieu de se reposer sur un seul employeur qui 

peut, du jour au lendemain, déposer son bilan. 

Un autre mouvement significatif est en marche, celui de la « fast company », qui se situe entre les extrêmes 

que représentent les agents libres et le parcours de carrière traditionnel. Comme le nom l'indique, une « fast 

company » a tendance à se construire et à se transformer rapidement ou à se démanteler dès que nécessaire. 

Elle génère un sens plus important d'appartenance et de continuité que la démarche d’agent libre. Là encore, 

la confiance et la loyauté ne relèvent pas du fait accompli, il faut les développer et les entretenir. 

Ces nouvelles entreprises permettent une organisation stable, même si elle est temporaire, où les 

engagements mutuels peuvent créer des relations et un lien social, dans lesquels le fait de trouver les bons 

profils avec qui et pour qui travailler devient le vrai défi. L’enjeu consiste à sortir de la relation « eux » et 

« nous » pour parler de la relation à l’employeur ou à la hiérarchie. C'est dans de telles structures que 

l’utilisation des NTIC permet de « se rapprocher des collègues comme des clients ». 14 

Ces deux exemples, même s’ils ne sont pas encore largement répandus, révèlent un changement dans la 

relation entre le travail et l'organisation. Auparavant, l'organisation était plus ou moins fixée et se basait 

essentiellement sur la hiérarchie, l'ancienneté et les diplômes pour organiser et gérer les activités. C’est 

l’organisation qui déterminait les tâches. Les NTIC constituent l’outil clé pour inverser cette relation. La 

nature de la tâche et les besoins de ceux qui sont impliqués peuvent maintenant déterminer l'organisation à 

adopter. 

Ainsi, l'organisation n'est plus fixée, car elle est simplement devenue un des outils utilisés pour exécuter une 

tâche. En clair, les multiples caractéristiques des tâches et des intérêts se manifestent dans toute une diversité 

d'organisations. Cela constitue un défi autant qu'une merveilleuse opportunité. Comment la politique, les 

institutions et les structures européennes peuvent-elles favoriser de nouvelles formes de travail et générer des 

opportunités (peut-être aussi en protégeant) pour ceux qui pourraient ne jamais devenir des « vedettes » 

même s’ils en ont envie et la capacité ? 

3) Les lieux de travail qui changent 

Tout comme pour le travail lui-même, les environnements et contextes de travail novateurs prolifèrent dans 

le terrain fertile créé autour des NTIC. La diversité est si grande que certains d'entre eux prennent des 

directions opposés, comme, par exemple, les lieux de travail qui deviennent à la fois plus ou moins 

personnalisés. Alors que les vies privée et professionnelle se mélangent, nous pouvons observer plusieurs 

exemples de personnalisation de l'espace. 

Dans certains cas, comme pour de nombreuses entreprises de la Silicon Valley en Californie, les employés 

rachètent leur « bureau » et clament qu'il est à eux. Parce qu'ils y passent tellement de temps, à n'importe 

quelle heure du jour ou de la nuit, que les bureaux deviennent des habitations avec des affaires et meubles 

personnels. Ceci est bien sûr poussé à l’extrême, mais cela existe. 

De même, de nombreuses personnes parmi les nouveaux télétravailleurs à domicile organisent une partie de 

leur maison en bureau personnel, plus ou moins isolé du reste de l'espace domestique, mais néanmoins 

inévitablement affecté par les activités ordinaires de la famille. 

A l'opposé, il existe de plus en plus d’exemples d'espaces de travail dépersonnalisés, par exemple, ce qui est 

appelé le « hot-desking » qui a tendance à démolir les murs du bureau traditionnel, dans lequel les personnes 

avaient leur espace personnel et permanent, pour le remplacer par un espace commun où il faut réserver, à 

l’avance, l'espace nécessaire pour une durée déterminée. Dans des entreprises comme Oticon à Copenhague 

ou Andersen Consulting à Paris, les cloisons rigides disparaissent alors que de nombreux employés 

entreposent leurs quelques affaires personnelles dans un caisson mobile, se déplacent à volonté, et se 

14 Les mouvements free agent et fast company ont été décrits pour exemple par Daniel Pink et le Fast Company Magazine. 

22



branchent dans la prise la plus appropriée, selon qu'ils souhaitent se retrouver dans un endroit tranquille ou 

travailler avec un groupe de collègues. 

Ces exemples sont liés à d'autres nouveaux concepts de lieu de travail, dus en grande partie à la technologie, mais bien 

sûr aussi à d'autres facteurs, comme des règles de ressources stratégiques et humaines spécifiques, qui sont aussi 

importantes. Beaucoup de grandes entreprises commencent à repenser leurs stratégies et leurs environnements de 

bureau et de lieu de travail, souvent en même temps qu'un déménagement. 

Par exemple, le nouveau siège de British Airways à Londres a déménagé de Heathrow pour de nouveaux locaux. Le 

bâtiment a été conçu non pas pour impressionner de l'extérieur, comme c'était le cas auparavant, mais pour faire 

impression sur les employés qui y travaillent. Cela se fait en intensifiant le plus possible les contacts internes entre tous 

les niveaux d'employés et de direction, en mélangeant les espaces personnalisés et dépersonnalisés, en élaborant les 

installations et les fonctions autour de rues, de cafés, de restaurants, de boutiques, de salles de sport... qui se trouvent 

tous à l’intérieur du bâtiment. Il y a aussi des zones « d'atterrissage » pour les employés qui arrivent de voyage, les 

salles d'équipes et les aires de repos. L'objectif primordial était de créer des endroits attractifs pour prendre son temps et 

se relaxer, et de pouvoir préparer des réunions sereinement, afin de créer une nouvelle culture et augmenter la flexibilité 

et l'innovation. 

Bien sûr, tout cela est rendu possible par la technologie, pas seulement les ordinateurs portables et les réseaux locaux 

mais aussi les téléphones cellulaires. Ces exemples illustrent la façon dont les nouvelles formes de travail, basées sur 

l’utilisation des NTIC, permettent aux individus d'être mobiles et flexibles aussi bien sur leur lieu de travail qu'à 

l'extérieur. 15 

4) Le mélange travail, vie et apprentissage 

Une des principales caractéristiques de la société de l'information est la rupture des barrières entre les 

personnes, les lieux, les rôles et les activités, pour laquelle les NTIC jouent un rôle crucial. Encore une fois, 

cela présente à la fois des avantages et des inconvénients ; les avantages sont la créativité et de nouvelles 

formes d'expression, la santé et le bien-être ; les inconvénients sont l'effacement des bonnes vieilles 

certitudes et la difficulté à s'adapter non pas à quelques situations nouvelles mais à un nombre important de 

situations et de demandes variables. Les modèles industriels selon lesquels nous avons travaillé, appris et 

vécu étaient jusqu’à maintenant basés sur des unités discrètes de temps et d'espace, et des répartitions claires. 

Le style de la société de l'information est au contraire flou et agité. 

On peut attribuer cela au changement des relations entre emploi et sans-emploi, employé et employeur, 

entrepreneur et client, et entre le lieu de travail et les autres endroits. Ce ne sont pas seulement les différentes 

personnes et les divers lieux qui présentent une variété de rôles et d'usages, mais aussi le fait qu’il faille 

décrypter en permanence. La prétendue société de 24/24 heures, dans laquelle a cours la disponibilité des 

services à n'importe quelle heure et où tout un chacun peut décider à n’importe quel moment de travailler ou 

d’apprendre, sont des aspects importants de ce développement. 16 

Dans cette situation, la société, comme les individus qui la composent, a besoin de recréer de nouveaux 

équilibres, souvent à partir de rien, comme il y a peu d’antécédents pour nous guider. De nouvelles limites 

sont nécessaires en ce qui concerne le temps et l'espace, par exemple entre le travail et la vie privée, la 

famille et la vie en communauté, où ces activités ne sont pas nécessairement dissociées complètement 

comme dans le passé, mais où le choix et la complémentarité sont souverains. Nous avons besoin de 

nouveaux concepts de règles de gestion du temps pour aller, par exemple, à l'encontre de l'idée selon laquelle 

les technologies qui font soi-disant gagner du temps, en fait, nous en laisse de moins en moins et génèrent de 

plus en plus de stress. 

Les problèmes d’identité et psychologiques rencontrés par de nombreuses personnes dans ces nouvelles 

situations nécessitent de nouvelles approches, afin de créer des structures individuelles et collectives relatives 

au temps et à l'espace, notamment dans le domaine du travail. Cela doit faire partie d'une nouvelle perception 

15 Rapporté dans The Economist, 1 er août 1998, p. 59. Pour d'autres exemples voir l'étude de cas « Functional Office » aux Pays-Bas (section 3.11) et 

le magazine Fast Company, août 1998, décrivant les nouveaux bâtiments de Nortel situés en dehors de Toronto (Canada). 

16 Voir The 24 Hour Society par Leon Kreitzman, Profile Books Ltd., 1999. 

23



du travail, de la vie et de l'apprentissage, soutenue par des principes et un encadrement légal, mais qui 

permette aussi la diversification. 17 

1.4 Le rapport « Télétravail 99 » 

La mission de la Communauté européenne du travail à distance, en partenariat avec la Commission 

européenne, est de diffuser largement les théories, concepts et pratiques des nouvelles méthodes de travail 

afin de toucher un maximum de personnes dans les entreprises et dans leur réalités quotidiennes à travers 

l’Europe. Le nouveau programme IST (Technologies de la société de l'information), particulièrement la 

« ligne d’action II » dont les premiers projets devraient être engagés avant la fin de l’année 1999, le 

processus de dialogue social et les fonds structurels ainsi que le processus de réglementation et le forum de la 

société de l’information, œuvrent ensemble à y parvenir. Il est important de saisir cette opportunité unique en 

conjuguant tous nos efforts. 

Il reste de nombreuses difficultés pratiques et techniques associées au travail à distance, résultant des 

frustrations des utilisateurs. Le défi des prochaines années, et plus spécialement par rapport au travail à 

distance dans le programme IST, n'est pas de persuader les individus de se débrouiller, comme nous le 

faisons souvent aujourd'hui avec les PC, les modems et les outils techniques pas encore bien adaptés, mais 

plutôt de progresser avec le développement technologique, pour créer des outils beaucoup plus appropriés à 

la plupart des besoins professionnels spécifiques. Il sera alors beaucoup plus facile de prédire et 

d’accompagner les changements sociaux et l'organisation qui généreront les nouveaux emplois et la 

productivité dont nous avons besoin. 

Le rapport « Telework 99 » fournit un instantané à la mi-99 et un panorama de l’état du développement du 

télétravail en Europe, ainsi que de l'activité de la Commission européenne dans ce domaine. Suite à 

l’introduction qui vient d’être présentée, il y a quatre sections principales, chacune contribuant à une 

description d'ensemble et à une analyse actuelle du télétravail en Europe, mais aussi à anticiper les 

développements futurs. 

La Section 2 présente une vue d'ensemble des technologies en rapport avec le travail à distance. Mi-1999 est 

le moment approprié pour faire le point, alors que les activités de recherche et de développement 

technologiques du 4 ème programme-cadre (en particulier, les programmes ACTS, ESPRIT et Telematics) 

s'achèvent et que le 5 ème programme-cadre IST démarre. Cet inventaire utile constitue un regard en arrière et 

en avant sur les technologies, et montre quels sont leurs liens avec les nouvelles méthodes de travail. 

La Section 3 établit un bilan sur le travail à distance à travers l'Europe, en incluant les dernières estimations 

quantitatives de la montée du travail à distance dans différents pays. En plus d'une évaluation au niveau 

européen et de la première publication des résultats d'une récente et importante étude en Europe, cette section 

examine la situation de chaque Etat-membre dans le contexte des développements européens et 

internationaux, et détermine le statut du télétravail en Europe Centrale et en Europe de l'Est et chez nos 

principaux concurrents, afin de procurer un repère international. Un compte rendu des principaux 

événements sur le télétravail en Europe l'année dernière, dont la Semaine européenne du télétravail de 1998 

et l'Assemblée européenne à Lisbonne en septembre 1998, est aussi relaté. 

La Section 4 examine le rôle de la Commission européenne et ses initiatives par rapport au télétravail en 

Europe, en fonction de l'agenda de recherche (en particulier le 5 ème programme pour la recherche et le 

développement technologique, de 1999 à 2002), de la réglementation et de l'application des fonds structurels. 

Pour chacune des principales lignes d'action de la Commission, les activités liées au télétravail sont évaluées 

et leur progression et leur réalisation sont résumés. 

La Section 5 observe le futur à court et à moyen terme, particulièrement en ce qui concerne les 

développements des marché et des décisions pour le télétravail et les téléactivités. Les principaux 

événements et initiatives pour le reste de l'année sont mis en évidence, y compris l'Agenda du télétravail 

européen, l'Assemblée sur le télétravail à Aarhus (Danemark) en septembre 1999, et la Semaine européenne 

du télétravail pendant la première semaine de novembre 1999. 

17 Voir Information and Communication Technologies and the Information Society Panel Report, Institute of Prospective Technological Studies, 

Séville (Espagne), faisant partie du programme Joint Research Centre’s Futures de la Commission européenne, avril 1999. 

24



Les annexes contiennent d'autres informations détaillées et structurées, avec un rapport sur la Semaine 

européenne du télétravail de 1998 et une présentation de projets liés au télétravail, des sources d’information, 

des publications et des références. Ceci est destiné à démontrer la grande portée du travail à distance en 

Europe, à permettre l'accès aux principales données disponibles et à présenter les personnes impliquées. Le 

tout se base sur la contribution considérable effectuée par de nombreuses personnes dans toute l'Europe, en 

association avec la Commission européenne. 

25



2 L’évolution technologique et sociale suscite de nouvelles méthodes de travail 

Cette section établit un lien entre, d’une part, l’évolution de nos attitudes et de notre appréhension de la 

technologie, et, d’autre part, la transformation de nos méthodes de travail. Elle traite notamment de la 

manière dont elle révolutionne le monde du travail et des affaires, ouvre de nouvelles perspectives et exige 

une approche différente du travail à distance. 

2.1 De nouvelles attitudes face à la technologie 

L’évolution du travail à distance (voir Section 1.3, L’expansion du travail à distance) s’est accompagnée 

d’un changement de comportement face aux nouvelles technologies de l’information et de la communication 

(NTIC). En fait, le travail à distance a influencé l’attitude du public face à ces technologies. Il a constitué 

l’une des premières évolutions, dans le monde des affaires, à être le fait d’ « utilisateurs » individuels plutôt 

que de spécialistes de l’informatique ou de stratèges d’entreprise. La couverture médiatique des premières 

activités de télétravail mettait l’accent sur des aspects personnels tels que le style de vie, la famille et le 

foyer. Les premiers télétravailleurs étaient souvent les premiers, dans leur entourage, à investir dans un 

ordinateur personnel dans un but « sérieux » (c’est-à-dire pour le travail), à la différence des spécialistes ou 

des informaticiens amateurs. La notion d’ordinateur « personnel » était alors une nouveauté. Jusque là, seules 

les entreprises en possédaient et c’étaient des spécialistes de l’informatique qui décidaient de leur emploi, 

plutôt que des « utilisateurs ordinaires ». 

Aujourd’hui, les réactions face à l’évolution technologique sont totalement différentes. En moyenne, environ 

un foyer européen sur quatre possède déjà au moins un ordinateur personnel 18 ; dans certains pays, cette 

proportion est supérieure à 50 %, voire proche de 100 % dans certains milieux. Quant à l’ordinateur, ce n’est 

plus un objet imposé par « la direction » ou le service informatique. Désormais, c’est pour beaucoup un outil 

du quotidien ; il permet de mettre son savoir-faire et ses compétences en pratique pour obtenir des résultats, 

faire des découvertes et se divertir. Ceux qui les achètent pour leur propre usage à domicile voient s’ouvrir 

de nouvelles perspectives et comptent exercer une influence sur la manière dont ils sont utilisés sur leur lieu 

de travail. 

Dans les années 90, le passage du statut d’ « utilisateur passif » devant se contenter de ce qui lui tombait sous 

la main à celui d’utilisateur conscient de ses choix a concerné aussi bien les services de communication que 

les applications et les périphériques. À la fin des années 80, la plupart des foyers européens disposaient 

simplement d’ « un téléphone » et d’un service téléphonique élémentaire, généralement fourni par un 

opérateur en situation de monopole. Avec la libéralisation du marché des télécommunications, le 

consommateur européen peut aujourd’hui choisir – et il le fait effectivement – parmi différents fournisseurs 

de services élémentaires de télécommunications, différents types de services et de connexions, ainsi que dans 

une gamme en constante expansion d’appareils de communication. La popularité de l’Internet a renforcé la 

tendance à interconnecter et à fusionner les périphériques d’ « information » et de « communication », 

suscitant du même coup le désir de se les procurer et de les utiliser. Le succès remporté par les téléphones 

portables a incité à fournir sous une forme miniaturisée, plus légère et entièrement portable, toutes les 

technologies équipant désormais nos bureaux et nos foyers, notamment celles que nous utilisons tant pour 

nos loisirs que dans les affaires et le travail. (Voir tableau ci-après.) 

Dans les années 70 et au début des années 80, il était souvent question de « technophobie », la peur des 

nouvelles technologies. En réalité, ces craintes se fondaient sur l’incapacité supposée de l’individu à gérer et 

à maîtriser la technologie et ses implications, à une époque où relativement peu de gens se comportaient en 

« utilisateurs conscients de leurs choix ». À la fin des années 90, ces peurs avaient largement fait place à une 

préoccupation d’ordre social vis-à-vis de ceux qui ne parviennent pas à comprendre et à utiliser ces 

18 Prévision EITO de 1998 

26



technologies (ou qui n’ont pas les moyens de les acquérir), les « démunis de l’information ». Dans les pays 

développés, le point de vue qui prévaut aujourd’hui est que les NTIC font d’ores et déjà partie du tissu 

social, et que cette tendance devrait se confirmer. Chaque foyer aura accès à l’Internet ainsi qu’à la télévision 

et à la radio numériques. Les NTIC seront intégrées à des articles de consommation courante, tels que les 

voitures et les télécopieurs, les réfrigérateurs et les postes de radio, voire les chaussures et les lunettes. La 

question n’est plus : « Les aurons-nous et les utiliserons-nous ? », mais « Quel usage en ferons-nous et pour 

quels résultats ? ». Plus précisément, dans le contexte du présent rapport, « Comment les nouvelles 

technologies peuvent-elles contribuer à améliorer la situation de l’emploi et la manière de travailler ? » 

Adoption, en pourcentage, de différents périphériques NTIC par les foyers européens 

Source : Eurostat Information Society Barometer 1998 

% équip. ménages PC CD Rom Modem Internet Mobile 

Belgique 33 19 10 8 26 

Danemark 57 45 25 25 43 

Allemagne 31 23 10 7 19 

Grèce 12 7 2 3 29 

Espagne 28 18 5 5 26 

France 23 17 6 4 26 

Irlande 26 17 9 8 28 

Italie 27 17 7 6 44 

Luxembourg 43 35 15 14 37 

Pays-Bas 59 40 25 20 24 

Autriche 31 24 10 7 36 

Portugal 18 11 4 3 30 

Finlande 39 27 18 17 64 

Suède 60 50 34 40 60 

R-U 35 20 9 11 32 

EU15 31 21 9 8 30 

2.2 Point de vue de l’utilisateur sur les nouvelles technologies 

Le rythme de l’évolution technologique suscite deux points de vue très différents. Le premier, c’est « le 

dilemme de l’acheteur », problème connu dans le monde des affaires depuis une trentaine d’années, la 

question qui se pose étant : « Dois-je acheter aujourd’hui, alors que je sais parfaitement que la semaine 

prochaine ou le mois prochain, j’aurai la même chose pour moins cher ou mieux pour le même prix ? » 

L’histoire montre que nous partons généralement du principe que les prix vont augmenter à court terme, plus 

ou moins vite. L’évolution technologique a toujours permis de réduire les coûts. Toutefois, les progrès 

technologiques important mettent généralement des années ou décennies avant de s’imposer sur le marché et 

à l’utilisateur. Dans les économies libérales, les effets des NTIC se voient chaque jour. Les premiers « PC 

d’entreprise » coûtaient l’équivalent de plus de € 10 000 ; le particulier peut aujourd’hui acheter un modèle 

standard d’une puissance 1000 fois supérieure pour moins du dixième de ce prix. Dans les communications 

mobiles, nous sommes passés d’appareils et de services coûteux, réservés de fait aux dirigeants, à des 

téléphones pour les étudiants et les enfants en quelques années seulement. 

Le second point de vue est la « frustration de l’utilisateur de niveau expert ». Ce type d’utilisateur pousse la 

technologie dans ses derniers retranchements. Il sait parfaitement qu’il existe déjà une technologie plus 

performante, mais qu’elle n’est pas encore disponible sur le marché ou qu’elle est encore trop coûteuse. Ce 

problème est très net chez les internautes actifs : ils souhaitent disposer de communications plus rapides, 

27



savent que des technologies de communication plus performantes existent déjà et attendent qu’un fournisseur 

les commercialise sous une forme pratique et à un prix raisonnable. 

Ces différentes perspectives reflètent des situations très diverses quant à l’appréhension de la technologie et à 

son utilisation, tant par l’entreprise que par le particulier. Ainsi, deux personnes ayant les mêmes besoins et 

utilisant la même technologie peuvent la percevoir très différemment. Prenons pour exemple le courrier 

électronique et deux utilisateurs du même logiciel et du même service. Le premier a pris le temps de les 

maîtriser et d’utiliser toutes leurs fonctionnalités. Le courrier entrant fait l’objet d’un tri préalable, par 

rubriques et par niveau de priorité. Le courrier venant de certaines personnes apparaît en surbrillance pour 

attirer l’attention. Les avis et les discussions reçus de listes de diffusion sont conservés afin d’être lus 

ultérieurement. Les courriers publicitaires sont supprimés dès leur réception. Cet utilisateur connaît 

parfaitement les possibilités et les limites de la technologie. Il sait non seulement tirer parti de tous les 

moyens de gagner du temps et de communications plus performantes, mais il est constamment à l’affût de 

nouvelles améliorations. La situation du second utilisateur est très différente. Tout le courrier entrant est 

placé dans une corbeille d’arrivée unique et présenté tel quel ; autrement dit, les messages importants sont 

noyés au milieu des circulaires de routine, des messages provenant de groupes de discussion et des messages 

publicitaires. Nos deux utilisateurs reçoivent le même volume de courrier, mais le premier est extrêmement 

satisfait et en exploite pleinement les fonctionnalités, tandis que le second se plaint de recevoir « trop de 

courrier » et « trop de publicité ». 

Les nouvelles technologies ont quelque chose à offrir à ces deux utilisateurs. Le premier y trouve de 

nouvelles fonctionnalités telles que les séquences audio et vidéo incorporées au courrier électronique, grâce à 

des communications plus rapides, des processeurs plus puissants et des supports de stockage meilleur marché 

et plus rapides d’accès. Quant au second, il y trouve une meilleure ergonomie, par exemple lorsque 

l’application qu’il utilise détecte qu’il a besoin de conseils et les présente sous une forme plus pratique. Cela 

aussi nécessite un matériel plus performant et une capacité accrue, ainsi qu’une connaissance, approfondie 

constamment, par les développeurs des besoins et des préférences des utilisateurs, sans parler d’une 

« intelligence » plus grande des logiciels proprement dits. 

Cet exemple peut s’appliquer à toutes les utilisations de la technologie, depuis la conception de sites Web, 

l’ingénierie et la structuration du contenu jusqu’à la recherche en ligne, ou depuis l’accès plus facile et 

pratique jusqu’aux fonctions les plus « discrètes » des téléphones portables, en vue de se connecter plus 

facilement à l’Internet en déplacement, à l’hôtel, dans la salle d’attente de l’aéroport ou dans l’avion. Ainsi, 

les NTIC et la société de l’information dans le cadre des quatrième et cinquième programmes-cadre (Section 

4 du présent rapport) devraient conduire à un rapprochement des besoins extrêmement divers des utilisateurs 

des services de recherche et développement des fournisseurs. Un engagement actif des utilisateurs, novices 

ou expérimentés, est essentiel pour proposer des projets sous bien des aspects du nouveau programme IST 

(Information Society Technologies – technologies de la société de l’information). 

2.3 Évolution technologique et méthodes de travail 

La manière dont nous gérons nos affaires et notre travail est déterminée par un certain nombre de facteurs 

sociaux, culturels, économiques et juridiques. L’évolution technologique apporte de nouvelles méthodes de 

travail et ce, de trois manières : 

1. La technologie permet d’exécuter les tâches actuelles plus vite, de manière plus cohérente et pour un 

moindre coût. Autrement dit, nous obtenons les mêmes résultats en y consacrant moins de temps, 

d’efforts et de moyens financiers ; ou bien nous en faisons davantage dans le même temps, avec les 

moyens. 

2. La technologie permet d’exécuter certaines tâches à distance, alors qu’il fallait jusqu’ici se rendre à un 

endroit particulier. 

28



3. La technologie permet à de nouvelles activités, inenvisageables auparavant en raison de leur coût ou de 

la somme de travail requise, de voir le jour. 

La mise en application de n’importe quelle combinaison de ces effets permet l’apparition de nouvelles 

méthodes de travail. Dans les premières applications de la technologie au monde du travail et de 

l’information, l’accent était mis sur le premier facteur, les répercussions se faisant sentir chez les cols blancs. 

Par exemple, l’introduction des photocopieurs a réduit la demande en dactylographes ; quant aux logiciels de 

gestion des paies et de comptabilité, ils ont contribué à réduire la demande en employés chargés de la tenue 

des comptes. Dans un deuxième temps, l’accent a été mis non plus sur la seule réduction des coûts, mais sur 

l’amélioration des résultats. Par exemple, les tableurs ont permis aux dirigeants et aux professionnels de 

modéliser et d’étudier différents scénarios avant de prendre une décision et de lancer un projet. 

2.3.1 Évolution des processus et des attributions 

Aujourd’hui, le développement de la technologie et son application au monde du travail portent surtout sur le 

second et le troisième facteurs, bien qu’elle ne cesse pas pour autant de viser à réduire les coûts ou à 

augmenter les performances. Une prise de conscience et une utilisation généralisées de l’Internet montre que 

la technologie a contribué à abolir les distances, tandis que l’adoption rapide du Web a favorisé l’innovation 

dans les méthodes de gestion. 

Il s’est ensuivi une évolution depuis la simple amélioration, en interne, des conditions dans lesquelles se 

déroulaient les différentes activités existantes, jusqu’à une remise en question plus radicale de processus 

entiers au niveau de l’ensemble de l’entreprise. Désormais, au lieu de : « Comment mieux faire ceci ou 

cela ? », nous avons tendance à demander : « Cette activité est-elle vraiment indispensable ? ». Si la réponse 

reste affirmative, nous nous demandons alors si elle doit toujours être assumée par le personnel en place dans 

le contexte existant, ou bien s’il est possible de la « refondre » plus radicalement. 

De ce fait, nous sommes aujourd’hui en mesure d’effectuer certains travaux entièrement en dehors de 

l’entreprise, soit en les sous-traitant à des entreprises spécialisées, soit en confiant la responsabilité de 

certaines tâches au client ou à un fournisseur. Par exemple, les distributeurs automatiques de billets 

permettent au client d’interagir directement avec les ordinateurs de la banque plutôt qu’avec son personnel. 

Les services bancaires entièrement en ligne élargissent l’éventail des tâches dont le consommateur peut se 

charger directement, ce qui réduit encore le travail de manipulation de données par le personnel rémunéré par 

la banque. Dans une certaine mesure, toutes les formes de commerce électronique ont le même effet, le client 

ou le fournisseur interagissant directement avec le système en se chargeant d’un certain nombre de tâches. 

Un autre exemple courant est la tendance de plus en plus marquée à réserver les billets d’avion et les régler 

directement à la compagnie aérienne. Au lieu du personnel du service de réservation ou d’une agence de 

voyage, c’est désormais le client qui s’en charge. Dans la plupart des cas, le consommateur n’y voit pas un 

« travail », mais un moyen plus direct et plus rapide d’obtenir une prestation. 

Dans certains cas, l’effort fourni par le consommateur est reconnu et récompensé directement, par exemple 

par une remise sur le prix du billet ou par des conditions plus avantageuses pour les dépôts et les prêts 

bancaires. Dans presque tous les cas, ces changements se traduisent par une réduction relative de la 

proportion du travail administratif ou mécanique/de routine au sein de l’entreprise, tandis qu’on assiste à une 

hausse relative de la part du travail de gestion et technique, ainsi que de l’ensemble des efforts suscités par 

l’innovation et le changement, par rapport au maintien des méthodes existantes. Cette tendance favorise à 

son tour le télétravail, puisque le travail de gestion et technique, ainsi que l’innovation, ne dépendent plus 

d’un lieu particulier. 

2.3.2 Le « lieu de travail » : nouvelles perspectives 

29



Les transactions en ligne entre fournisseurs et clients ont également eu des répercussions sur la nécessité 

pour de nombreuses entreprises d’appréhender leur activité au niveau international ou mondial, plutôt que 

localement ou au niveau national. Lorsqu’une société propose des produits ou des services par 

l’intermédiaire d’un site Web, tout utilisateur de l’Internet, quel que soit l’endroit où il se trouve dans le 

monde, peut s’informer des offres disponibles et devenir un client potentiel. 

Auparavant, tous les messages promotionnels et publicitaires étaient influencés, dans une certaine mesure, 

par leur contexte géographique. Aujourd’hui, le Web inverse cette tendance. Les consommateurs partent du 

principe qu’ils peuvent faire affaire avec une société disposant d’un site web, à moins que celle-ci ne précise 

explicitement qu’elle ne commercialise ses produits que dans une zone géographique particulière. Toutefois, 

cette possibilité peut être limitée par plusieurs facteurs. Par exemple, si certains ne voient aucun inconvénient 

à acheter certains produits ou services « en ligne » dans une langue étrangère, la plupart des gens souhaitent 

qu’ils soient dans leur propre langue. 

Là aussi, la combinaison de la technologie et du travail à distance est séduisante pour l’entreprise consciente 

des perspectives que cela représente. Il est aujourd’hui possible d’intégrer des utilitaires de traduction 

automatique aux sites Web et aux navigateurs. Ainsi, un utilisateur d’expression allemande peut visiter un 

site en français dont le contenu est traduit automatiquement, pour un coût dérisoire, voire nul, pour le 

propriétaire du site ou l’utilisateur. Certes, ce mode de traduction ne peut généralement pas restituer toutes 

les nuances d’un message commercial sophistiqué. Cependant, il suffit généralement à l’utilisateur pour 

comprendre quels sont les articles vendus et à quelles conditions, surtout si le propriétaire du site a veillé à 

utiliser un langage simple. Quant au travail à distance, ce dernier peut, bien sûr, confier la réécriture du texte 

ainsi traduit à des auteurs d’expression allemande résidant en Allemagne, afin de présenter son site dans un 

style plus naturel et, en conséquence, plus efficace. 

Cet exemple montre bien comment la technologie permet de nouvelles activités inenvisageables auparavant. 

Aujourd’hui, même la plus petite entreprise peut proposer ses produits dans de nombreux pays et de 

nombreuses langues pour un coût relativement modeste. Certes, il subsiste le coût et la complexité des 

procédures d’exportation, d’expédition, etc. Cependant, au sein de l’Union européenne, cette barrière, 

mineure, disparaîtra peu à peu. Même dans le commerce international, l’infrastructure de sociétés 

multinationales spécialisées dans la logistique telles qu’UPS ou TNT permet aujourd’hui même aux petites 

entreprises de s’ouvrir à l’exportation. Ces sociétés font alors appel à la technologie pour optimiser leur 

rapport prestations-coûts. 

2.3.3 Indépendance vis-à-vis du lieu de travail 

La technologie repousse également sans cesse la frontière entre une fonction ou un travail « local » (c’est-àdire 

exigeant la présence de la personne à un endroit particulier) et une fonction ou un travail indépendant du 

lieu (autrement dit, ce travail pouvant être effectué n’importe où, selon les besoins de l’employeur ou de la 

personne qui en est chargée). 

À ce sujet, la chirurgie illustre parfaitement cette situation. Il y a cinq ou dix ans, nous aurions considéré 

évident que, pour pratiquer une opération, le chirurgien et le patient devaient se trouver dans la même salle. 

Le cliché qui prévalait alors était celui du chirurgien, scalpel en main, travaillant directement sur le corps du 

patient. 

Aujourd’hui, lors de certaines interventions délicates, le chirurgien manipule ses instruments à distance. 

Certes, il est dans la même salle d’opération, mais il ne touche pas directement le patient ni les instruments 

(appareils semi-robotisés miniaturisés). Quant à la « téléchirurgie », elle fait actuellement ses premiers pas. Il 

existe déjà dans le monde des centaines d’exemples d’interventions effectuées avec l’assistance, par 

visioconférence, d’un spécialiste dispensant ses conseils à un généraliste ou un auxiliaire médical sur place. 

Quant à la télé-intervention à proprement parler, ce n’est plus qu’une question d’amélioration des 

30



technologies existantes, de confiance, d’expérience dans la recherche et d’évolution des réglementations en 

place. L’exemple de la chirurgie illustre parfaitement la manière dont la technologie permet d’effectuer 

presque tout « à distance ». 

2.3.4 Entreprises nouvelles, métiers nouveaux 

Les « concepteurs de pages web », qui travaillent chez des « prestataires de services web » constituent un 

excellent exemple de ces nouveaux métiers. Cette activité nécessite d’allier la connaisssance des 

technologies actuelles et naissantes, ou un intérêt pour celles-ci, à celle des nouvelles méthodes de 

communication avec les individus ou les entreprises. Pour cela, il est nécessaire de disposer de personnes 

douées pour la technologie et la communication, possédant également une « bonne connaissance de 

l’environnement en ligne et de la manière dont les gens y réagissent . 

Il y a dix ans, c’est le type de combinaison que l’on se serait attendu à rencontrer chez un stratège ou un 

dirigeant informatique, au plus, par grande entreprise. La société à la recherche de la perle rare aurait dû 

consacrer des sommes importantes et recourir à des chasseurs de têtes. En outre, il aurait fallu payer des 

salaires élevés et offrir des avantages séduisants. Aujourd’hui, même la plus petite des entreprises soucieuse 

de percer sur le marché en ligne doit impérativement trouver ou former ces personnes. La combinaison de 

compétences requises pour réussir dans les affaires change rapidement et les opportunités offertes à ceux qui 

s’orientent vers ces nouveaux métiers sont considérables. 

De même, l’on assiste à l’apparition de nouveaux types d’entreprise. Fin 1998, la chaîne britannique Dixons, 

spécialisée dans l’électronique grand public, définissait une nouvelle tendance dans les services Internet en 

lançant une offre « Freeserve », à savoir un service d’accès à l’Internet grand public entièrement gratuit, seul 

le coût des communications au tarif local étant facturé par l’opérateur téléphonique. En juillet 1999, cette 

offre était devenue une filiale à part entière, au capital en actions de € 3 milliards 19 . Ce n’est là qu’un 

exemple des milliers d’entreprises nouvelles de toutes tailles, qui ont d’ores et déjà vu le jour en Europe 

depuis l’apparition de la société de l’information. 

2.4 Développement des technologies et des infrastructures face aux exigences du travail à 

distance 

Pour répondre aux exigences des nouvelles méthodes de travail du programme IST (voir section 4), il est 

nécessaire de s’interroger sur les besoins des utilisateurs et d’élaborer des modèles efficaces alliant ces 

besoins au développement et au déploiement de la technologie. L’un de ces modèles a été présenté lors de la 

Journée d’information sur le télétravail de la Commission européenne, le 1 er juin 1999. 

Selon ce modèle, deux principaux facteurs influencent la manière dont les utilisateurs individuels perçoivent 

et exploitent la technologie dans le monde du travail : leur degré de contrôle relatif sur leur environnement 

de travail et leur degré de mobilité relatif pendant qu’ils exercent leur activité. 

La première figure illustre ce degré 

de contrôle. C’est lorsque 

l’utilisateur dispose d’un espace « à 

lui », autrement dit, une pièce où il 

est maître à bord, et qu’il choisit 

lui-même la technologie et son 

mode d’utilisation qu’il dispose du 

degré de contrôle optimal. Cette 

Contexte du télétravail pour les technologies et les infrastructures 

Influence nulle 

Degré de 

19 La réelle valeur sous-jacente des « actions Internet » est 

contrôle controversée. 

de Toutefois, Freeserve affichait quelque 1,3 million d’utilisateurs Déplacement au bout – de 

dix mois de fonctionnement. Cette société emploie un grand l’environnement 

les consommateurs comme pour les sociétés. 

nombre de personnes et incite à l’expansion de l’e-business et véhicule des nouvelles de location méthodes de 

travail en rendant l’utilisation de l’Internet plus attrayante pour 

Assis à son Déplacement Déplacement – 

bureau 

dans le bureau véhicule personnel 

Sous contrôle 

31 

fixe 

Source: European Telework Online - http://www.eto.org.uk 

Degré de mobilité 

Déplacement sur 

les lieux publics 

Transport 

aérien 

1 e classe 

En transit



situation est comparable à celle du bureau « privé » d’un cadre, qui accède beaucoup plus facilement à la 

technologie, par exemple, qu’un guichetier. Ainsi, le degré de contrôle diminue progressivement jusqu’à ce 

qu’il soit quasiment nul. Par exemple, une personne travaillant dans le hall des départs d’un aéroport contrôle 

parfaitement la manière dont elle utilise son matériel (par exemple, un ordinateur portable). Cependant, elle 

peut être dans l’impossibilité d’effectuer certaines tâches de routine telles qu’échanger du courrier 

électronique, le signal du réseau GSM étant trop faible dans un environnement souvent très protégé. 

La deuxième figure présente les différents degrés de mobilité et les associe au degré de contrôle. Un individu 

assis à son bureau peut être considéré « fixe » par rapport à un réseau local ou distant. L’individu qui se 

déplace dans son bureau ou dans son immeuble de bureaux est mobile localement, mais fixe 

géographiquement. S’il conduit sa voiture, il 

est très mobile, mais il garde largement le 

contrôle de son environnement de travail, Contexte du télétravail pour les technologies et les infrastructures 

bien que les aspects relatifs à la 

communication soient tributaires de la Influence 

qualité et de la portée du service de réseau nulle 

Salle d’embarquement aéroport 

choisi. Quant à l’individu qui se déplace sur 

Chambre d’hôtel (budget) 

un lieu public, où il est très dépendant de 

Degré de 

l’infrastructure et des services fournis par les 

Chambre d’hôtel (classe affaires) 

contrôle de 

autorités publiques et les commerces, il l’environnement Bureau privé 

représente le cas extrême d’une mobilité 

(senior) 

élevée et d’un contrôle réduit. L’utilisation 

des transports en commun représente un Sous contrôle 

Domicile 

(avec espace dédié) 

niveau intermédiaire : dans une certaine 

mesure, l’utilisateur peut faire son choix en 

Fixe 


fonction des prestations proposées. Par Source : European Telework Online - eto.org.uk 

en transit 

exemple, la compagnie aérienne SAS met 

h // 

depuis quelques années un téléphone intégré au siège des passagers à la disposition des voyageurs d’affaires, 

alors que de nombreuses compagnies ne proposent aucun service de ce type. Fournir de telles 

prestations aux utilisateurs constamment en déplacement et « loin de leur base » constituera de plus en plus 

un avantage concurrentiel pour les sociétés qui auront compris cette nécessité et auront veillé à y répondre. 

Comme le montre la troisième figure, les réactions du marché sont en fait une combinaison de celles des 

utilisateurs et des fournisseurs de périphériques et de services ou d’infrastructures. 

Dans l’angle supérieur droit du modèle 

(mobilité plus élevée et contrôle 

individuel relativement réduit de 

l’environnement), l’évolution du 

télétravail est plus tributaire des 

investissements dans les infrastructures. 

Ce facteur est déterminé par les pouvoirs 

publics et par l’industrie. Par exemple, les 

autorités locales peuvent coopérer avec 

des fournisseurs de services GSM ou 

UMTS pour offrir un service local 

d’accès hautes performances dans les rues 

et les lieux publics. Cependant, de 

nombreux autres secteurs que les NTIC, 

par exemple l’hôtellerie et les industries 

Contexte du télétravail pour les technologies et les infrastructures 

Influen nulle 

Degré de 

contrôle de 

l’environnement 

Sous contrôle 

Source: European Telework Online - http://www.eto.org.uk 


des loisirs et des voyages, de l’automobile, les sociétés autoroutières, les chemins de fer et différentes autres 

infrastructures de transport, ont également une influence sur cette évolution. À mesure que l’on s’approche 

fixe 

Dépendance supérieure vis-àvis 

des investissements dans 

les infrastructures (publics, 

privés) 

Dépendance supérieure vis-àvis 

des investissements 

individuels/d’entreprise 

En transit 

32



du secteur inférieur gauche (faible mobilité et contrôle individuel élevé), la dépendance se déplace vers les 

utilisateurs de la technologie, entreprises et individus. 

L’introduction de nouveaux produits et services dépend de l’investissement consenti par les fournisseurs 

dans le développement et le marketing. Quant à la réussite commerciale et à la demande, ainsi qu’à 

l’investissement qu’elle suscite, ils sont la conséquence de l’engouement des utilisateurs. La téléphonie 

mobile illustre parfaitement cette réaction des utilisateurs, qui ont incité à augmenter les investissements en 

vue d’améliorer les services et de réduire les coûts. Les solutions de visioconférence sont commercialisées 

depuis aussi longtemps que les téléphones portables, mais leur succès a été plus mitigé. Raisonnablement 

bien acceptées dans les grandes entreprises implantées sur plusieurs sites, elles n’ont pas réussi leur percée 

sur le marché des PME et des particuliers, même sous forme de solutions prêtes à l’emploi. 

Il est impératif pour les chercheurs, les développeurs et les fournisseurs de mieux comprendre comment les 

technologies d’aujourd’hui sont utilisées et comment les consommateurs choisissent de nouveaux 

périphériques et de nouveaux services. C’est là que les aspects de la recherche socio-économique du 

programme sur les nouvelles méthodes de travail de la société de l’information jouent un rôle crucial 

(sections 4 et 5). 

2.5 La technologie et son contexte 

Le fait qu’une chose est possible ne signifie pas nécessairement qu’elle verra le jour. La technologie permet 

d’envisager de nouvelles manières de travailler et de faire des affaires. Cependant, ce sont des facteurs 

sociaux, culturels, économiques, juridiques, sans parler, bien entendu, des préférences et des attentes des 

particuliers comme des entreprises, qui déterminent ce qui arrive effectivement. L’Europe présente une 

grande diversité quant à l’utilisation de la technologie dans l’entreprise et le monde du travail. Dans une 

large mesure, c’est le signe rassurant d’une liberté de choix ainsi que d’un héritage socio-culturel riche et 

varié. En Europe, l’important pour les entreprises et les individus est de continuer à bénéficier de cette liberté 

de choix. Pour ce faire, il est nécessaire de poursuivre les efforts en vue de rendre les nouvelles technologies 

et les nouveaux services accessibles et abordables, depuis les îles grecques et les petits villages des zones 

rurales jusqu’aux centres économiques de Francfort et de Londres, ou les économies scandinaves, très 

tournées vers l’information. 

Il est également nécessaire de prendre conscience de notre manière d’utiliser la technologie par rapport à 

d’autres régions du monde, notamment les Etats-Unis et d’autres pays très développés. Comme le montre la 

section 3, l’Europe s’appuie actuellement moins, proportionnellement, sur la technologie que les Etats-Unis 

dans l’ensemble et les investissements per capita baissent d’année en année. Cette tendance globale recèle 

toutefois des écarts importants d’un pays à l’autre et entre les différentes régions d’un même pays. Si tous 

progressaient aussi vite que les régions les plus évoluées d’Europe, nous serions dans une situation au moins 

comparable à celle des Etats-Unis, voire en avance sous certains aspects. L’application effective de la 

technologie ayant des répercussions substantielles sur la compétitivité, il est primordial que les régions 

d’Europe sous-équipées évoluent plus rapidement. Dans le même temps, l’Europe a beaucoup à gagner sur 

des marchés mondiaux très diversifiés grâce à la grande diversité de ses cultures et de ses économies, 

l’économie devant servir le progrès, non le diriger. 

33



3 Statut du travail à distance en Europe 

3.1 Vue d’ensemble 

Le télétravail européen a connu, en 1999, une période de croissance très rapide. Alors que nous nous 

apprêtons à entrer dans le troisième millénaire, plus de 9 millions d’individus ont adopté de nouvelles 

méthodes de travail impliquant directement l’emploi des technologies en réseau. Les précédents rapports sur 

la situation du travail à distance publiés par la Commission européenne en 1997 et 1998 ont révélé qu’entre 

1,5 et 2 millions d’individus en 1997, et environ 4,6 millions d’individus en 1998, ont été concernés par le 

travail à distance en Europe. Aujourd’hui, en 1999, il se peut que ce niveau ait doublé, bien qu’il semble, de 

toute évidence, que ces chiffres aient été sérieusement sous-estimés au cours des années précédentes. Qui 

plus est, même ce niveau n’est certainement que la partie visible de l’iceberg, compte tenu des 

développements auxquels nous pouvons nous attendre au cours des années à venir . Enfin, bien que ces 

données occultent des variations substantielles entre les Etats-membres, elles aboutissent au changement le 

plus radical jamais constaté depuis longtemps dans les méthodes de travail, un changement qui affectera 

d’une façon ou d’une autre, dans les cinq à dix années à venir, pratiquement tous les européens dans leur vie 

professionnelle. 

Dans le présent chapitre, nous examinons la croissance rapide du nombre de télétravailleurs européens et 

nous analysons les différents types de télétravail les plus répandus. Ce chapitre est suivi par un bilan des 

principales tendances caractérisant la situation en 1999 et montre qu’il devient impossible de distinguer le 

télétravail, dans de nombreux contextes, des autres évolutions de la Société de l’Information avec laquelle il 

est intrinsèquement lié. 

3.1.1 Combien et quelles sortes de télétravailleurs ? 

Comme nous l’avons décrit précédemment, l’essor du télétravail dans l’Union européenne se poursuit à un 

rythme très soutenu. Les résultats d’une nouvelle étude, entreprise dans le cadre du projet ECaTT 20 et 

réalisée de façon homogène dans 10 des 15 Etats Membres, sont actuellement publiés pour la première fois 

dans ce rapport (voir le tableau 1 et la note qui l’accompagne à propos des chiffres). Ces nouveaux chiffres 

présentent de nombreux avantages. Ils reposent sur une étude similaire réalisée en 1994 et sont fondés sur 

des méthodes scientifiques standards utilisant les mêmes définitions et la même méthodologie dans tous les 

pays étudiés, ce qui permet de les comparer. Bien entendu, des problèmes subsistent quant à la façon dont les 

définitions et les questions de l’enquête sont interprétées dans les différents pays et leur adéquation par 

rapport à un contexte culturel et social spécifique, mais cela sera toujours le cas indépendamment des 

méthodes d’étude adoptées. Autre atout de taille de ces chiffres : ils mesurent quatre différents types de 

télétravail, pouvant être, là aussi, directement comparés entre les différents pays. 

Les chiffres ECaTT montrent qu’en 1999, entre 6 et 9 millions d’européens ont adopté de nouvelles 

méthodes de travail impliquant l’emploi direct des technologies en réseau. La différence entre ces deux 

chiffres dépend du degré d’utilisation des méthodes de télétravail adoptées. Plus de 6 millions d’européens 

télétravaillent d’une façon qui affecte de façon significative leur vie professionnelle et les arrangements pour 

lesquels ils ont opté sur le plan de l’organisation. Ces données sont comparables à celles de l’étude ad hoc 

collectées dans le cadre du projet ETD 21 (European Telework Development) réalisé en 1998/99 (voir le 

tableau 2 et la note qui l’accompagne sur ces données), qui indiquent que près de 6,7 millions d’européens 

utilisent de façon substantielle les techniques du télétravail. En plus de ce niveau général de télétravail, les 

données du projet ECaTT indiquent que 3 millions d’européens supplémentaires ont également commencé à 

mettre en pratique des techniques de télétravail, mais de façon encore peu significative, bien que de toute 

20 Le projet ECaTT (Electronic Commerce and Telework Trends: Benchmarking Progress on Electronic Commerce and New Methods of Work) est 

co-financé par le programme ESPRIT et le programme ACTS de la Commission européenne. 

21 Le projet ETD est co-financé par le programme ACTS de la Commission européenne. 

34



évidence, une fois que les individus commencent à télétravailler, la plupart d’entre eux continuent à le faire 

et, de fait, utilisent ces méthodes de plus en plus intensivement. L’étude ECaTT indique en outre que 60% de 

travailleurs supplémentaires, qui ne télétravaillent pas encore, sont intéressés à la perspective de le faire dans 

le futur. C’est la raison pour laquelle le potentiel de croissance du télétravail est important. 

35

Nouvelles méthodes de travail 1999 Le travail à distance en Europe 

Tableau 1 : Télétravail en Europe en 1999 (d’après des études ECaTT réalisées par © empirica) 

1) télétravail 

à domicile 

2) profession 

libérale SOHO 


mobile 

4) Sous-total 

des colonnes 1- 

3 excluant les 

recoupements 


occasionnel 

TELETRAVAIL 

TOTAL (somme 

des colonnes 4 

& 5) 

Tableau 2 : Estimation du développement du télétravail européen, 

1998-99 (d’après différentes études et analyses quantitatives et 

qualitatives réalisées dans chaque pays) 

‘000 

% 

pop. 

active 

‘000 % 

pop. 

active 

‘000 % 

pop. 

active 

‘000 % 

pop. 

active 

‘000 % 

pop. 

active 

‘000 % 

pop. 

active 

En milliers 

1998/99 

% pop. 

active 

1998/99 

% d’augmentation 

1997-98 

Autriche *) 

Autriche 67 2,0 + 33 

Belgique *) 

Belgique & Lux. 250 6,2 + 25 

Danemark 121 4,54 37 1,38 56 208 176 6,58 104 3,90 280 10,48 Danemark 300 11,6 + 20 

Finlande 142 6,71 47 2,24 55 2,61 229 10,80 126 5,96 355 16,77 Finlande 220 10,0 + 59 

France 272 1,23 45 0,20 182 0,2 499 2,25 136 0,61 635 2,87 France 420 1,8 + 67 

Allemagne 538 1,53 536 1,52 520 1,47 1 562 4,43 570 1,61 2 132 6,04 Allemagne 1 800 5,1 + 53 

Grèce *) 

Grèce 50 1,3 + 160 

Irlande 

14 1,01 8 0,56 4 0,31 26 1,88 35 2,56 61 4,44 Irlande 58 7,1 + 16 

Italie 

315 1,57 90 0,45 270 1,35 584 2,92 135 0,67 720 3,59 Italie 350 1,7 + 40 

Luxembourg *) 

Luxembourg - - - 

Pays-Bas 285 3,96 166 2,31 308 4,29 593 8,25 451 6,27 1 044 14,53 Pays-Bas 1 200 18,2 + 100 

Portugal *) 

Portugal 100 2,2 + 67 

Espagne 162 1,28 32 0,26 65 0,51 259 2,04 97 0,77 357 2,81 Espagne 120 0,9 + 50 

Suède 

207 5,29 61 1,55 90 2,31 313 7,98 282 7,19 594 15,17 Suède 300 9,0 + 67 

Royaume-Uni 630 2,37 234 0,88 550 2,07 1,273 4,78 754 2,83 2 027 7,62 Royaume-Uni 1 455 5,5 + 13 

*) estimations 259 1,62 129 0,81 205 1,28 534 3,34 270 1,69 804 5,03 - - - - 

UE TOTALE 2 946 1,96 1 386 0,92 2 305 1,54 6 049 4,03 2 960 1,97 9 009 6,00 UE TOTALE 6 690 4,5 + 45 

USA 15 700 12,9 + 42 

Les données et les résultats ont été extraits du projet ECaTT (ECaTT: Benchmarking Progress on Electronic 

Commerce and New Methods of Work) réalisé par empirica GmbH, Bonn (Allemagne). Le projet est cofinancé par le 

Programme ESPRIT et le programme ACTS de la Commission européenne. © empirica 

Voir la note concernant ces données à la page suivante. 

Japon 

2 090 7,9 - 

Source USA: Cyber Dialogue, New York, mi-1998 télétravailleurs : 

http://www.cyberdialogue.com/press/releases/ telecommuting.html 

Source japonaise : Wendy Spinks (noter que les données indiquées sont 

estimées pour 1999 sur la base d’une étude de 1996 et concernent les cols 

blancs employés à temps plein uniquement, y compris le télétravail régulier et 

sporadique) 

36



Note sur les données 

Tableau 1 : 

Il montre les données pour 10 pays de l’UE étudiés et analysés en 1999 dans le cadre du projet ECaTT (ECaTT: 

Benchmarking Progress on Electronic Commerce and New Methods of Work), réalisé par empirica GmbH, à Bonn 

(Allemagne). Il s’agit de la suite du projet TELDET effectué en 1994. Les données pour les 5 pays restants ont été 

estimées en tenant compte de la similarité avec d’autres pays spécifiques étudiés. Les données ont été calculées à partir 

des résultats des recensements et vérifiées sur le plan scientifique en utilisant des échantillons représentatifs basés sur 

des quotas des principaux critères des individus de plus de 15 ans. Les données ont été collectées au moyen 

d’entretiens téléphoniques, assistés par ordinateur, d’environ 1 000 personnes pour les grands pays, et 500 dans les 

plus petits. Au total, 7 700 personnes ont été interviewées dans les 10 pays. 

Quatre catégories de base de télétravailleurs, utilisant tous des NTIC en tant qu’outils indispensables dans le cadre de 

leur travail, ont été étudiées : 

1. Les télétravailleurs basés à leur domicile au moins un jour complet par semaine : ils travaillent à la maison (qui n’est 

pas leur lieu de travail habituel ), ou exercent de façon permanente leurs activités à partir de leur domicile et sont 

rémunérés par un employeur. 

2. Les professions libérales (qui sont effectivement des professions indépendantes parce que propriétaires, partenaires, 

associés d’une société) appartenant à la catégorie SoHo, c’est-à-dire des petites entreprises à domicile : leur lieu de 

travail habituel consiste en un bureau situé à leur domicile 

3. Les travailleurs mobiles : ils passent au moins 10 heures par semaine loin de leur domicile et/ ou de leur lieu de 

travail principal. 

4. Extra : considérés comme télétravailleurs mais qui travaillent moins d’un jour complet à leur domicile. Il s’agit 

d’individus pour lesquels le télétravail n’est pas encore significatif mais qui commencent à expérimenter les 

changements, les avantages et les problématiques du télétravail et qui ont de fortes chances de l’adopter de façon 

plus systématique à l’avenir. 

Il est à noter que la catégorie 3 n’est pas incompatible avec les catégories 1 et 2. Les individus qui sont soit basés à leur 

domicile ou qui sont des télétravailleurs indépendants peuvent aussi apparaître dans la catégorie mobile s’ils satisfont 

aux critères requis. En d’autres termes, les données des sous-totaux (colonne 4) sont inférieures aux totaux des lignes 

dans les colonnes 1-3 pour éviter un double comptage. 

La valeur des données du Tableau 1 sert de base scientifique en utilisant des définitions standards et des échantillons 

représentatifs. Elles permettent donc des estimations précises des différentes catégories de télétravailleurs ainsi qu’une 

comparaison directe entre les pays. 

Remarque : SOHO : Small Office, Home Office (petites entreprises et professions libérales), que l’on appelle maintenant 

SOLO en France. 

Tableau 2 : 

Il montre les données collectées au travers du réseau des coordinateurs nationaux du projet ‘European Telework 

Development’, agrégées à d’autres sources, où la définition du télétravail est très vaste. Elle inclut : le travail à domicile à 

temps partiel ou à temps complet ; les télétravailleurs mobiles ; les personnes utilisant les techniques du télétravail dans 

des centres d’appels et des organisations similaires ; des organisations virtuelles et en réseau recourant à des 

technologies réseau pour faire des affaires avec leurs clients, fournisseurs et partenaires ; ainsi que les professions 

libérales et les travailleurs en ligne indépendants. Il ressort de toute évidence de la plupart des pays que ces estimations 

sont probablement conservatrices. 

Dans la plupart des cas, ces données sont basées sur des études nationales quantitatives, assorties d’une interprétation 

qualitative d’experts. Toutefois, dans certains cas, ces études ne sont basées que sur de très petits échantillons 

(notamment en Irlande) et généralement, les définitions et les méthodes utilisées ne sont pas directement comparables 

(d’où l’intérêt d’une définition large, englobant tout) de sorte qu’aucune comparaison internationale précise ne peut être 

faite avec rigueur(contrairement aux données du tableau 1). La valeur des données du tableau 2, en l’absence de 

définitions convenues d'un commun accord et d’études internationales, tient dans le fait qu’elles donnent une idée des 

ordres de grandeur de l’ampleur du télétravail en Europe en généra et fournit un élément de comparaison avec les 

estimations à moyen terme faites par EITO 22 depuis plusieurs années. Ceci permet donc des estimations brutes de la 

croissance du télétravail d’une année sur l’autre. 

Habituellement, les données ETD sont généralement comparables avec les ensembles de données similaires 

collectées au cours des deux années précédentes, ce qui présente un intérêt certain. Les données 1998/99 

indiquent une augmentation d’environ 45% sur 1997/98 et de plus de 300% sur 1996/97. Ces augmentations 

très rapides s’inscrivent dans la lignée des estimations à moyen terme de l’observatoire européen sur les 

22 European Information Technology Observatory 98, page 300 dans la section Telework: Status, Development and Issues. (Télétravail : statut, 

développement et problématiques).



technologies de l’information (voir à ce propos la Figure 1 ci-après).³ Une croissance similaire par rapport à 

l’année précédente a été observée aux USA où environ 12,9% de la population active télétravaille 

actuellement. 

Il existe de nettes distinctions entre les différents types de télétravail comme indiqué dans les données du 

projet ECaTT. Le tableau 3 montre qu’au niveau européen, le télétravail basé à domicile, qui désigne un 

individu rémunéré pour son travail par un employeur, constitue encore pour le moment la forme la plus 

répandue de télétravail mais représente actuellement moins de 50% du télétravail total. Tout de suite après, 

l’on trouve les formes de télétravail engendrées par l’augmentation des solutions mobiles achetées en 

Europe, permettant aux individus de se connecter au réseau où qu’ils se trouvent, qu’ils utilisent des 

équipements mobiles ou des lignes fixes. Les professions libérales constituant la catégorie SoHo sont de plus 

en plus nombreuses et témoignent de l’importance croissante de ce type de relation d’agent indépendant. Il 

est également possible pour certains télétravailleurs indépendants d’être basés à domicile et d’exercer 

simultanément des professions libérales, ce qui double en quelque sorte le comptage des individus. La 

colonne 5 du tableau 3 montre l’étendue de ce double comptage. 

(Légende du tableau : Figure 8 : Développement du télétravail par segment 1994-2000) 

- Schémas d’entreprise – Salariés télétravaillant informellement – Professions libérales – initiatives de télécentres 

locaux – Centres de téléservices – Développement du télétravail par segment (estimations moyennes d’EITO). 

Pour l’Union européenne dans son ensemble, près de 10% des télétravailleurs pratiquent plus d’un type de 

télétravail. Ceci permet également de mesurer la flexibilité de l’individu à l’égard des différents types de 

télétravail. 

Dans le tableau 3, les données sont également groupées en fonction des principales régions européennes afin 

de faciliter la visualisation des variations géographiques. Les différences distinctives entre le Nord et le Sud, 

38



pour ce qui est de l’essor du travail à distance en Europe, sont clairement visibles (colonne 1). Il existe 

également de fortes différences entre les principales régions d’Europe au niveau de la division des trois 

différents types de télétravail, comme indiqué dans les colonnes 2 à 4 : 

• En Scandinavie (Danemark, Suède et Finlande), la zone présentant l’incidence globale la plus élevée de 

télétravail, le télétravail à domicile pour le compte d’un employeur constitue encore la forme principale 

de télétravail, tandis que les professions libérales et les travailleurs mobiles sont moins répandus que la 

moyenne européenne par rapport au télétravail dans sa totalité. Il semblerait que l’accès à des 

technologies de qualité et généralement peu coûteuses, ainsi que des conditions économiques et des 

attitudes favorables vis à vis du travail se traduisent par une incidence élevée du télétravail en 

Scandinavie. Toutefois, les télétravailleurs de ces trois pays se plaignent de la réglementation du marché 

du travail, qui s’avère incapable de satisfaire la demande des employeurs souhaitant recruter des agents 

indépendants ou recourir à d’autres types d’organisation de travail non conventionnelle. 

• Les pays du Bénélux comprennent une proportion beaucoup plus forte que la moyenne européenne de 

télétravailleurs n’exerçant pas leurs activités à partir de leur domicile; il s'agit surtout de travailleurs 

mobiles. Ils présentent également un taux de “chevauchement” important entre les télétravailleurs mobiles 

et les autres. Bien qu’il existe une différence marquée entre les Pays-Bas et la Belgique, les deux pays 

suivent une tendance similaire, même si les Pays-Bas pratiquant plus le télétravail exercé hors du 

domicile. Peut-être est-ce dû au fait que les pays du Nord, plus petits et non scandinaves, savent équilibrer 

avec succès leur marché du travail et leurs politiques économiques de manière à fournir de bonnes bases 

aux entreprises et aux individus en matière de sécurité : beaucoup considèrent en effet ces bases comme 

nécessaires pour permettre la prise de risque, tout en présentant suffisamment de flexibilité pour stimuler 

des formes de travail innovantes. Il est indispensable d’effectuer des recherches plus poussées sur ces 

questions. 

• Au Royaume-Uni et en Irlande, le contexte est mixte, reflétant étroitement la situation globale de 

l’Union européenne, mais avec une prépondérance de télétravailleurs mobiles et une proportion moins 

importante de télétravailleurs SoHo par rapport au télétravail global. Ces données peuvent sembler 

étonnantes, surtout au Royaume-Uni où les politiques en matière de marché du travail sont très flexibles. 

Nous pouvons cependant expliquer cela par le fait de l'existence d'une très grande flexibilité, et à cause 

d’un flou dans la réglementation et la législation relative aux SoHos (par exemple en ce qui concerne la 

taxe d'habitation pour les résidences privées utilisées comme lieu de travail à fins commerciales). Il 

subsiste une incertitude tendant à dissuader les individus à prendre le risque de se lancer à leur compte ou 

de monter des TPE. Autre facteur intervenant dans ce contexte : l’exiguïté des demeures britanniques qui 

rend difficile l’organisation d’activités commerciales à domicile. La flexibilité du télétravailleur 

individuel entre les différentes formes de télétravail est toutefois plus importante que la moyenne 

européenne (comme c’est d’ailleurs le cas pour tous les pays de l’Europe du Nord, contrairement à 

l’Europe centrale et à l’Europe du Sud). Ceci n'est probablement que le simple reflet d'une plus grande 

autonomie personnelle des individus et surtout d'un niveau plus élevé de la flexibilité organisationnelle 

des entreprises dans ces pays. 

39



Tableau 3: Equilibre entre les différents types de télétravailleurs et les régions européennes, 1999 

Région européenne 

(Excluant le télétravail occasionnel à la maison de salariés, c'est-à-dire moins de 1 jour par semaine) 

1) télétravailleur 

% population 

active (extras 

exclus) 

% divisé entre les types de télétravailleurs dans chaque région 

2) basé à la 

maison 

3) professions 

libérales 

SoHo 

4) Mobiles 5) Recoupement 

(total du % dans 2, 

3 & 4 moins 100%) 

Scandinavie 8,24% 65% 20% 30% 15% 

Bénélux 7,52% 49% 27% 51% 26% 

RU, Irlande 4,64% 50% 19% 44% 12% 

Allemagne, Autriche 4,40% 35% 34% 33% 2% 

France, Italie 2,57% 54% 12% 42% 8% 

Espagne, Portugal, 

Grèce 

1,87% 63% 12% 25% 0% 

15 UE 4,03% 49% 23% 38% 10% 

• L’Allemagne et l’Autriche présentent peut-être les résultats les plus surprenants et les plus intéressants. 

Compte tenu de l’essor moyen du télétravail dans l’Union européenne, ces pays se caractérisent par une 

division profonde entre les différents types de télétravail. Le pourcentage de télétravail exercé par des 

salariés employés à domicile par rapport au télétravail total est nettement moins important que la 

moyenne, tandis que le pourcentage de travailleurs libéraux SoHo est beaucoup plus important. Les 

formes mobiles sont également légèrement moins importantes que la moyenne. De plus, on constate un 

équilibre surprenant entre chacun des différents types de télétravail. Ces données contredisent dans une 

certaine mesure les études et les suppositions précédentes, à savoir qu’étant donné la rigidité et le côté 

formel du marché du travail (d’après les standards européens) la forme de télétravail en tant que salarié 

travaillant à domicile se rencontrerait de façon beaucoup plus systématique que le télétravail exercé par 

des professions libérales. Une explication possible est le fait que les TPE en Allemagne ne constituent pas 

de nouvelles formes de travail car la plupart n’emploient qu’une seule personne ou que quelques salariés. 

Ces entreprises existaient déjà depuis un certain temps en tant qu’entreprises indépendantes dans tous les 

secteurs, et leurs propriétaires sont devenus entre temps des télétravailleurs (d’après la définition du projet 

ECaTT) se servant des NTIC pour communiquer avec les clients et les autres partenaires de l’entreprise. 

Ainsi, il semblerait que les professions libérales en Allemagne aient été mieux préparées au concept de 

Société de l’Information que, par exemple, les britanniques. Toutefois, l’Allemagne et l’Autriche ne 

présentent pratiquement aucun recoupement entre les différents types de télétravail : les individus 

n’adoptent qu’une seule forme de télétravail au lieu d’en mélanger plusieurs, ce qui reflète peut-être les 

attitudes plutôt formelles et sectaires des régimes de réglementation du travail. 

• France et Italie : Ces deux pays mélangent les caractéristiques de l’Europe centrale et de l’Europe du 

Nord avec celles de l’Europe du Sud, ce qui se manifeste habituellement dans leurs différences internes 

nord/sud. Se distinguant par des structures institutionnelles comparativement bureaucratiques, 

compliquées et centralisées, qui inhibent peut-être les formes plus libres de télétravail comme la catégorie 

SoHo, ces pays présentent un pourcentage plus élevé que la moyenne de salariés employés à domicile par 

rapport au télétravail global. Toutefois l’Italie, et non la France, se situe au-dessus de la moyenne 

européenne en matière de formes de télétravail mobiles, ce qui reflète clairement l’histoire d’amour entre 

l’Italie et le téléphone mobile. La flexibilité du télétravailleur individuel entre les différentes formes de 

télétravail se trouve, étonnamment, au-dessous de la moyenne européenne, bien que ceci masque une 

flexibilité au-dessus de la moyenne en Italie, par rapport à la ‘flexibilité zéro’ en France. Ce phénomène 

est de fait un autre facteur de différentiation entre la France et l’Italie. 

40



• Les pays d’Europe du Sud comme l’Espagne, le Portugal et la Grèce présentent un contexte frappant : le 

télétravail de salariés employés à domicile est beaucoup plus élevé que la moyenne, tandis que le 

télétravail SoHo et mobile est inférieur à la moyenne. Ces pays en sont, de loin, encore au stade des essais 

et des phases pilotes dans le domaine du télétravail, le secteur public étant souvent le fer de lance, un 

leader stimulant l’essor des NTIC (contrairement aux pays scandinaves qui disposent eux aussi d’un 

secteur public important mais où c’est le secteur privé qui tend à stimuler l’essor et l’exploitation des 

NTIC). Comme en Allemagne et en Autriche, les individus dans ces pays du Sud ne mélangent pas les 

différentes formes de télétravail, ce qui reflète, dans ce cas, la nature formelle et expérimentale des 

activités présentes. 

3.1.2 Le travail à distance en Europe : tendances globales dans le contexte de la Société de 

l’Information 

Le contexte global du télétravail européen en 1999, outre la croissance soutenue qui le caractérise, est 

complexe et change rapidement. Dans de nombreux contextes, il devient impossible à distinguer des autres 

évolutions de la Société de l’Information auxquelles il est lié de façon intrinsèque. Ce phénomène se retrouve 

dans de nombreuses tendances et problématiques qui caractérisent le télétravail européen dans son ensemble. 

L’évidence qualitative que l’on retrouve en peu partout en Europe montre clairement que les principaux 

facteurs et caractéristiques du travail à distance s’inscrivent dans la lignée du contexte existant des dernières 

années : 

• La libéralisation à grande échelle des télécommunications, ainsi que les avancées techniques et du marché 

débouchent sur une baisse des prix et sur une augmentation de la qualité et de la facilité d’accès aux 

technologies de base. Bien qu’il existe encore des différences au travers de l’Europe (par exemple, la 

libéralisation des services des télécommunications en Grèce qui a été une fois de plus reportée jusqu’à 

janvier 2001), tous les pays en constatent les avantages réels. 

• Les partenaires sociaux et le gouvernement s’adaptent, dans de nombreux pays et de nombreux secteurs, à 

l’actualité, voire la devancent. Au Danemark, par exemple, de nombreux secteurs ont désormais 

développé des projets d’accords, entre les employeurs et les syndicats, qui reconnaissent le travail à 

distance et assurent sa promotion, tout en permettant aux employés qui télétravaillent de jouir des mêmes 

avantages sociaux, ou tout du moins d’avantages sociaux similaires à ceux des travailleurs traditionnels. 

Quant à l’Italie, de nouvelles dispositions statutaires visant à promouvoir le travail à distance dans le 

secteur public sont entrées en vigueur en 1998-99. 

• Les avantages tangibles du travail à distance deviennent de plus en plus évidents pour un grand nombre 

d’employés, de partenaires légaux et de travailleurs. Nombreux sont ceux qui ne considèrent plus le 

télétravail comme une activité secondaire qui n’est exercée que par quelques spécialistes ou par des 

individus privilégiés, ou simplement comme une question de travail à domicile quelques jours par 

semaine. Au lieu de cela, le télétravail commence à être considéré comme une introduction des NTIC sur 

le lieu de travail et dans la vie des travailleurs, modifiant profondément tous les aspects du travail ainsi 

que les méthodes utilisées par les entreprises pour rester compétitives et tirer pleinement parti de leurs 

activités et de leurs salariés. 

Malgré ces tendances encourageantes, quelques problématiques familières peuvent toutefois poser encore des 

défis importants, notamment : 

• Les importantes variations géographiques en Europe, à la fois entre le Nord et le Sud et l’Est et l’Ouest ; 

ces défis deviendront encore plus importants lorsque l’Union européenne élargira la participation de ses 

membres aux pays de l’Est. Il ne s’agit pas seulement de variations dans l’essor du télétravail (voir les 

tableaux 1, 2 et 3) qui se reflètent directement et sont fortement liés à un ensemble d’évolutions de la 

Société de l’Information dont elles dépendent. A titre indicatif, l’investissement dans les NTIC, le nombre 

de PC, l’acquisition de téléphones mobiles, le nombre de serveurs Internet (voir la Figure 2) et 

l’utilisation de l’Internet par les individus, les foyers et les entreprises sont fortement liés au télétravail, au 

41



commerce électronique et à la télécoopération 23 . De telles différences peuvent, cependant, être également 

considérées comme des atouts, par exemple en termes de différentiations culturelles et commerciales, et 

comme des opportunités exploitables. L’Europe constitue un banc de test de variétés culturelles et 

commerciales beaucoup plus proche des caractéristiques du marché mondial dans sa globalité que du 

marché nord-américain, relativement monolithique. Face à cela, l’exploitation de la pluralité des 

opportunités, des politiques et des approches adoptées, va fournir à l’Europe de nombreuses ressources et 

des avantages variés dans le contexte mondial que cette dernière devrait apprendre à reconnaître et à 

dimensionner. 

Figure 2 : Serveurs Internet pour 1000 individus, fin 1998 

Finland 

Denmark 

Sweden 

Netherlands 

UK 

Austria 

Belgium/Luxembourg 

Germany 

Ireland 

France 

Spain 

Italy 

Portugal 

Greece 

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 

Source: EITO 1999, page 60, extrait de RIPE 

(Légendes à gauche, de haut en bas : Finlande, Danemark, Suède, Pays-Bas, Royaume-Uni, Autriche, 

Belgique/Luxembourg, Allemagne, Irlande, France, Espagne, Italie, Portugal, Grèce) 

• Il reste encore quelques zones et secteurs où l’infrastructure technique n’est pas suffisamment adaptée en 

termes de disponibilité, de qualité ou de prix, ou bien où les installations physiques minimales nécessaires 

pour exercer un télétravail font défaut. C’est le cas, par exemple, du Royaume-Uni, où de nombreuses 

demeures sont trop exiguës pour permettre un développement à grande échelle des TPE, ou encore dans 

certains pays d’Europe du Sud où les zones rurales ou périphériques connaissent encore des problèmes de 

connexion aux réseaux modernes à haut débit. 

• Les réglementations ou législations du marché de l’emploi inadaptées sont encore très largement 

répandues. Malgré les avancées importantes réalisées au cours des dernières années, il reste encore 

beaucoup à faire pour mettre en place des structures adéquates au développement de la future Société de 

l’Information, plutôt qu’une économie industrielle et afin d’établir des structures facilitant le 

développement au lieu d'être restrictives tout en étant capables de protéger les travailleurs contre 

l’exploitation ou les abus. 

23 Voir également, par exemple, les variations dans le pourcentrage d’utilisation par les individus dans les Etats-membres de PC, de l’Internet et des 

téléphones mobiles, ainsi que de nombreuses autres nouvelles technologies dans le rapport ‘Measuring the Information Society: Eurobarometer 50.1’, 

publié par DGXIII de la Commission européenne en mars 1999. 

42



• Dans ce contexte, il existe encore beaucoup de controverses en Europe sur les mérites et les désavantages 

de concepts tels que la liberté du marché et de l’économie, surtout au niveau de la réglementation du 

marché du travail et de la protection sociale. Le paysage politique fluctuant et contradictoire tant au 

niveau national qu’européen ne manquera pas d’alimenter ce débat. La publication du rapport de l’OCDE 

sur les perspectives de l’emploi en 1999, qui montre que l’intervention de l’état dans les marchés du 

travail (qui est faible en Grande-Bretagne et important dans les pays du Sud ainsi qu’en France et en 

Allemagne) n’a que peu ou pas d’incidence sur l’emploi ou le chômage, représente le tout dernier point 

de départ en date pour toutes sortes de discussions et pour la compréhension de ces problématiques. Ce 

rapport révèle que les politiques de réglementation relativement fortes dans ces zones ne font rien d’autre 

que d’affaiblir le taux de renouvellement du personnel sur le marché du travail, de sorte que moins 

d’individus sont au chômage mais qu’une fois sans emploi, ils mettent beaucoup plus de temps à 

retrouver du travail. Le rapport dévoile également que ce n’est pas l’offre de travail contrôlée par la 

politique du marché du travail qui affecte le nombre d’emplois mais que c’est plutôt du côté de la 

demande que les choses posent problème : ainsi, sans politique macro-économique adaptée, dans des 

domaines comme la croissance économique et le commerce, le marché de l’emploi même le plus flexible 

ne peut parvenir à rien de concret. En relation avec la productivité (telle que mesurée en utilisant le PIB 

par heure travaillée), il semble également évident que les régimes de protection sociale en Europe ont été 

beaucoup plus performants que ceux du Royaume-Uni, voire même que ceux des Etats-Unis, dès les 

années 1960. Peut-être est-ce dû au fait que les individus se sentent plus en confiance lorsqu’ils prennent 

des risques s’ils connaissent les conséquences et s’ils savent que si les choses tournent mal, elles ne 

tourneront néanmoins pas à la catastrophe. 

• Comme tout le monde le sait, l’Europe est à la traîne des Etats-Unis et du Japon sous de nombreux 

aspects au niveau de la Société de l’Information (voir, par exemple, la figure 3). Bien que la signification 

de ces conséquences puisse être surestimée, notamment parce que l’apparente homogénéité des USA et du 

Japon masque quelques différences internes extrêmes lorsque nous les considérons comme des unités de 

mesure uniques, elles placent néanmoins l’Europe en position de réel désavantage en termes de commerce 

et de compétition à l’échelle mondiale. L’Europe a besoin de reconnaître ses faiblesses dans ces domaines 

tout en réalisant les opportunités que sa propre variété culturelle et commerciale peut présenter. 

Figure 3 : dépenses NTIC per capita, 1998 (Source : EITO, 1999, p. 399) 

USA 

Japan 

W. Europe 

0,00 200,00 400,00 600,00 800,00 1000,00 1200,00 1400,00 1600,00 1800,00 2000,00 

(Légendes à gauche, de haut en bas : Etats-Unis, Japon, Europe de l’ouest) 

43



• La barrière principale se situe peut-être encore au niveau de la prise de conscience et de la compréhension 

limitées de la problématique par les décideurs à tous les niveaux et dans tous les domaines d’activités 

économiques. Toutefois, les choses changent et souvent, ce n’est pas tant la prise de conscience du 

télétravail qui fait défaut mais plutôt une connaissance et une compréhension de la façon de le mettre en 

place sur un plan pratique. Autre changement : nous passons d’un problème général à un problème 

concentré dans des secteurs et des sphères économiques spécifiques, tels que les innombrables PME qui 

forment encore la moelle épinière de nombreuses économies locales et régionales en Europe, par exemple 

dans les secteurs primaire et de la production, ainsi que dans les activités de services peu informatisées. 

L’étude ECaTT examine également l’essor du télétravail par taille d’entreprise et s’est aperçue que plus 

les sociétés étaient importantes, plus cet essor était manifeste, à l’exception des très petites entreprises (0 

à 9 salariés). Il est probable que ces dernières soient englobées dans la catégorie SoHo dont nous avons 

parlé précédemment, mais les PME de plus de 10 salariés sont clairement sous-représentées dans le cadre 

du développement du télétravail européen. (Voir également les Figures 4 et 5 montrant les différences 

dans l’utilisation des NTIC par taille d’entreprises en Europe.) 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

99 96 

83 

66 

71 

40 

74 

48 

21 

Grandes 

entreprises 

PME 

Petites 

entreprises 

Ordinateurs PC avec modem Accès Internet 

Source : SPECTRUM ICT Survey 1998 

Figure 4 : Adoption des ordinateurs, PC avec modem et de l’Internet par taille d’entreprise 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

77 

48 

41 

24 20 23 

10 

4 2 

Grandes PME Petites 

Mél EDI Visioconf 

Source : SPECTRUM ICT Survey 1998 

Figure 5 : adoption du mél, de l’EDI et de la vidéoconférence par taille d’entreprise 

44



Note: Dans les sous-sections spécifiques aux pays qui suivent (3.2 à 3.15), toutes les données sont, sauf 

indication contraire, extraites de : http://www.eto.org.uk/eustats, où d’autres données et sources détaillées 

sont également fournies. 

3.2 Autriche 

Résumé 

Après 1997, qui a été une année marquée par des évolutions significatives en direction de la Société de 

l’Information, avec une croissance considérable des activités répertoriées dans le rapport du gouvernement 

sur la Société de l’Information (avril 1997), 1998 a été une année de consolidation, au niveau du 

développement du télétravail. Les activités de télétravail public se sont poursuivies. Des projets pilotes ont 

été menés à bien par certains gouvernements provinciaux. Le Ministère Fédéral de l’Agriculture a promu à 

plusieurs reprises le télétravail comme étant un moyen d’améliorer la situation de l’emploi dans les zones 

rurales. Bien que le secteur privé n’adopte que lentement cette nouvelle façon de travailler, l’implication de 

plus de 350 experts dans un Groupe de Travail de la Société de l’Information ayant débuté en 1997 va avoir 

une portée considérable, bien au-delà du Gouvernement Fédéral, et devrait accélérer l’accès des entreprises 

et citoyens, employeurs, employés et institutions publiques à la Société de l’Information. 

L’environnement du télétravail a aussi considérablement évolué au cours des deux dernières années, avec un 

premier accord collectif ayant été conclu dans l’industrie pétrolière, un contrat modèle élaboré par le 

Syndicat des Cols Blancs, ainsi qu’un certain nombre d’accords individuels conclus au sein des entreprises. 

Il subsiste toutefois toujours un écart important entre la politique publique et la mise en œuvre dans le privé, 

et le conservatisme inné des environnements du marché du travail et industriel de l’Autriche débouche sur 

une acceptation plutôt mitigée du télétravail. Cet état de fait peut changer avec l’abaissement des coûts et 

l’augmentation accrue de l’utilisation des télécommunications suite à la libéralisation du marché des 

télécommunications, qui est entrée en vigueur en 1998. Le rôle incontesté de l’Autriche en tant que pont 

entre l’Union européenne et l’Europe de l’Est, où nous constatons une acceptation beaucoup plus rapide des 

nouvelles méthodes de travail et de commerce, peut également s’avérer un facteur décisif pour le 

développement du télétravail. Alors que nous nous trouvons à l’aube d’une nouvelle ère durant laquelle 

l’Union européenne va s’ouvrir vers l’Est et où les futurs Etats-membres vont se préparer à devenir des 

membres à part entière, ce rôle va prendre de plus en plus d’importance à l’avenir. 

Contexte du travail à distance et adoption des NTIC 

Contexte général : 

L’Autriche est l’une des économies européennes les plus florissantes et les plus stables ; elle emboîte en cela 

le pas à l’Allemagne, son principal partenaire commercial, avec lequel elle partage une langue commune. Ce 

marché de "langue locale" relativement vaste s’étend également aux pays de l’Est avoisinants où l’allemand 

est une langue très répandue et comprise. La disponibilité d’un grand "marché interne", ainsi que le 

conservatisme relatif des marchés commerciaux domestiques de l’Autriche, expliquent peut-être l’adoption 

relativement lente des PC, de l’informatique en général et de l’Internet, par rapport à (par exemple) la Suède 

– un pays similaire en termes de population et de PNB: 

Population, 

millions, 1997 

PNB per 

capita ($ US), 

1997 

NTIC per 

capita (Euro), 

1998 

PC/100 cols 

blancs, 1997 

Utilisateurs 

Internet/1000 

individus, 1997 

Autriche 8,1 25 445 996 62 45 

Suède 8,9 25 559 1 520 85 148 

• L’Autriche a bénéficié pendant de nombreuses années de sa position géographique en tant que pont entre 

l’Est et l’Ouest et va probablement être renforcée dans ce rôle avec l’élargissement de l’Union 

45



européenne. De nombreuses multinationales choisissent l’Autriche comme tremplin pour leurs activités 

en Europe de l’Est. Il se peut toutefois que ce rôle soit remis en cause par des pays concurrents, lorsque 

certains pays de l’Est auront rejoint l’Union européenne et pourront donc être considérés par les 

entreprises comme base de lancement fiable et économique. 

• Le marché du travail en Autriche est caractérisé par des mécanismes très formels, avec des chambres de 

travail et de commerce régionales et nationales auxquelles les employés et les employeurs sont obligés de 

s’affilier, et qui bénéficient de droits de représentation entérinés par la loi. Parallèlement, il existe des 

syndicats et des fédérations d’employeurs. 

Facteurs clés : 

• Le rapport national sur la Société de l’Information, publié en avril 1997, fournit des informations 

détaillées concernant la politique et les actions. Ce rapport a une portée assez vaste, traitant de l’emploi de 

la technologie par le gouvernement et l’industrie, de la politique de télécommunications, de la recherche 

et de l’éducation, ainsi que des dispositions légales et réglementaires pertinentes. 

• La libéralisation des télécommunications, acceptée en 1997, est entrée en vigueur en 1998 avec des 

objectifs positifs visant à assurer des services fiables, de haute qualité et peu coûteux par le biais de la 

stimulation, de la compétition et des restrictions imposées aux fournisseurs dominants. Les coûts des 

télécommunications devraient continuer à baisser en 1999. 

• Les partenaires sociaux (représentants des employeurs et des employés), qui jouent un rôle 

particulièrement important en Autriche, ont commencé à fournir des contrats type et des directives pour le 


• Le Ministère de l’Education fournit un accès Internet gratuit aux écoles de sorte que les futures recrues 

entrant sur le marché du travail seront familiarisées avec le travail en réseau. 

• Le télétravail est devenu une question qui suscite de plus en plus l’intérêt des médias. Cet intérêt du 

public peut se traduire par des efforts accrus des employés cherchant à généraliser le télétravail, forçant 

ainsi les entreprises à accepter cette organisation du travail innovante. 

46



Le travail à distance dans le gouvernement provincial de Haute-Autriche 

En automne 1997, les premières études pilotes ont été démarrées avec comme objectif de définir un standard 

pour la mise en application du travail à distance dans l’administration du gouvernement provincial de la Haute- 

Autriche. Ces projets pilotes ont été terminés en automne 1998 et, en conséquence, le travail à distance sera 

désormais régulièrement mis en œuvre. 

Les formes suivantes d’organisation du télétravail ont été testées: 

• Le télétravail à domicile en alternance (1 ou 2 jours de travail au domicile) 

• Le télétravail dans un bureau satellite 

• Le télétravail à temps plein à domicile. 

Concernant le domaine d’exploitation et les circonstances sociales, les distinctions suivantes ont été faites dans 

l’étude pilote : 

• Administration générale : 19 employés dans l’administration avec différentes tâches et qualifications ont été 

choisis pour travailler alternativement à domicile (un jour par semaine) et au bureau. 

• Cour d’administration indépendante : 9 de ses membres ont travaillé à domicile un jour par semaine. 

• PROTIS, le projet “Télétravail à St. Johann et dans le région de Hanserberg” : offre l’opportunité de 

télétravailler à 5 techniciens de l’administration du district de Linz. Des espaces de bureau supplémentaires 

ont été loués pour ce projet. Les techniciens ont passé un tiers de leur temps de travail dans le bureau 

satellite. 

• La réintégration dans leur poste de travail de deux mères de famille : après plusieurs années de congé de 

maternité avec des arrangements à temps partiel se déroulant alternativement au domicile et au bureau, En 

tout, 35 employés du gouvernement provincial de la Haute-Autriche ont pris part aux différents projets pilotes. 

Le rapport final sur les projets est basé sur des entretiens avec les télétravailleurs, leurs supérieurs et leurs 

collègues. L’expérience positive des télétravailleurs et de leurs supérieurs hiérarchiques suggère l’extension de 

cette forme de travail flexible. Le rapport a servi de base pour une décision politique sur l’extension du télétravail 

au sein du gouvernement provincial. 

En Haute-Autriche, ces formes de télétravail alterné sont préférées au télétravail isolé, exercé à domicile. Avec 

l’augmentation du télétravail, le gouvernement provincial de Haute-Autriche se positionne comme étant une 

organisation moderne, orientée clients et salariés, utilisant les opportunités offertes par les nouvelles NTIC. Ces 

opportunités sont particulièrement utiles pour le gouvernement souhaitant rapprocher ses services du citoyen et 

mieux coordonner les besoins des employeurs et des employés. 

Contraintes: 

• L’adoption, en Autriche, des Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication est 

relativement faible pour une économie florissante et développée. En d’autres termes, les initiatives du 

gouvernement et les forces vives du marché ont un retard substantiel à rattraper. 

• Le taux de chômage relativement faible, l’économie dopée par le rôle de l’Autriche dans le commerce 

avec les pays de l’Est et les effets conservateurs des puissantes institutions du marché du travail de 

l’Autriche sont autant de facteurs favorisant le status quo et ne stimulant guère des investissements plus 

élevés dans les NTIC ou l’introduction de nouvelles méthodes de travail. 

• Les recommandations initiales de l’Union européenne concernant le travail à distance ont eu tendance à 

être normatives plutôt que concrètes et ont essentiellement essayé d’éviter les effets négatifs éventuels 

plutôt que de promouvoir les avantages positifs. 

• Le prix des télécommunications est encore élevé par rapport aux autres pays. Comme nous l’avons 

mentionné, les prix devraient baisser en 1999 tandis que les effets de la libéralisation du marché des 

télécoms vont commencer à se faire sentir. 

Activités de télétravail et résultats 

Un certain nombre d’activités importantes sont survenues entre 1997 et 1999 : 

• Le premier accord collectif d’Autriche concernant le télétravail a été signé, couvrant l’industrie pétrolière 

• Un contrat type pour le télétravail a été créé par le Syndicat des Cols Blancs 

• Le Syndicat a également publié un ensemble de recommandations pour le télétravail 

47



• Le service Austrian Labour Market Service (AMS) assure le support de toute une gamme d’actions de 

formation se concentrant sur les compétences informatiques, notamment des projets relatifs au télétravail 

pour les femmes qui reviennent sur le marché du travail et pour les personnes handicapées. 

• Dans une étude réalisée par Spectra, 69% des personnes interrogées ont exprimé une attitude positive à 

l’égard de l’idée du télétravail ; ce pourcentage a atteint 77% parmi les personnes interrogées les plus 

jeunes (âgées de moins de 30 ans). 

• Le Ministère Fédéral de L’Agriculture a soutenu le télétravail, dans le cadre des semaines européennes du 

télétravail ETW’97 et ETW´98, mettant ainsi en exergue le télétravail comme étant un moyen d’améliorer 

la situation de l’emploi dans les zones rurales. 

• Des politiciens de haut rang au sein des gouvernements provinciaux (notamment le Tyrol) soutiennent des 

activités de télétravail privées locales. Citons entre autres l’initiative LEADER dans la vallée tyrolienne 

de l’Ötztal. 

• Des Administrations Provinciales et Urbaines soutiennent les activités de télétravail, notamment les 

Gouvernements Provinciaux de Salzbourg et de la Haute-Autriche ainsi que la Municipalité de Vienne. 

Ces deux derniers réalisent des projets pilotes au sein de leur propre administration. En Haute-Autriche, le 

projet a déjà pris fin et le télétravail devrait être désormais mis en œuvre comme une méthode de travail 

ordinaire. 

• Le projet viennois est en cours et enregistre un certain succès; les responsables du projet anticipent que le 

télétravail deviendra rapidement une façon normale d'organiser le travail. 

Le travail à distance – un projet pilote dans l’administration de la ville de Vienne 

Dans le courant de l’été 1998, l’administration de la capitale fédérale autrichienne, Vienne, a lancé un projet pilote 

de “Télétravail”. Au bout de deux ans, l’expérience tirée de ce projet servira de base pour décider si le télétravail 

peut se généraliser à l’avenir dans des institutions administratives. 

Le projet se base sur 40 à 60% du temps de travail hebdomadaire passé dans le cadre du télétravail à domicile. 

En tout 16 employés, 12 hommes et 4 femmes, télétravaillent actuellement. La plupart d’entre travaillent dans le 

département informatique. 

Quatre des participants sont responsables d’équipes ou de départements, l’un étant le supérieur hiérarchique 

d’un autre télétravailleur. Deux participants sont des employés à temps partiel, deux essaient un modèle de 

bureau partagé. 

Les expériences initiales sont en grande majorité positives après le déroulement de la moitié de la durée du 

projet. Bien que les décisions officielles ne seront prises qu’au terme du projet, on peut d’ores et déjà s’attendre à 

ce que le télétravail deviennent une forme ordinaire de travail dans l’administration de la ville de Vienne. 

Conclusions 

L’Autriche présente des caractéristiques inhabituelles au niveau du travail à distance. Dans la plupart des 

pays, la demande et l’intérêt envers le travail à distance a précédé l’offre d’une infrastructure et 

d’arrangements sociaux ; l’Autriche semble aller à contre courant. Il existe un support de la part du public en 

faveur des télécentres ; il existe des contrats types et des recommandations des syndicats pour le travail à 

distance ; le gouvernement assure la promotion de la Société de l’Information. Les institutions publiques 

réalisent des projets pilotes sur le travail à distance au sein de leur propre administration. Toutefois le secteur 

privé, dominé par les PME, est plutôt lent à accepter le télétravail en tant qu'organisation de travail standard, 

et l’essor du télétravail a été jusqu’à présent freiné pour cette raison. Toutefois, nous avons été confrontés à 

une réponse beaucoup plus forte lors des Semaines européennes du Télétravail en 1997 et en 1998, et les 

sondages d’opinions récents indiquent une attitude positive à son égard. De plus, compte tenu de l’intérêt des 

médias pour ce sujet, on peut s’attendre à une acceptation accrue du télétravail par les entreprises privées. 

48



3.3 Belgique et Luxembourg 

Résumé 

La Belgique et le Luxembourg sont des pays petits, denses en termes de population et disposant d’un réseau 

étendu d’autoroutes et de voies ferrées. Ces facteurs, combinés avec la concentration de bureaux relativement 

petits dans les grandes villes et dans leurs périphéries où ils ont un poids économique importants, ne jouent 

pas en faveur du télétravail. Néanmoins, les autorités belges considèrent que le télétravail présente un 

potentiel intéressant pour aider à résoudre les problèmes d’embouteillages croissants et le niveau élevé du 

chômage dans les anciennes zones industrielles. 

Grâce à la déréglementation du marché des télécommunications qui a eu lieu le 1er Janvier 1998, la Belgique 

rattrape les autres pays comparables en Europe en termes d’adoption des NTIC. De fait, la Belgique a 

enregistré son taux de croissance le plus élevé en 1998. Le nombre croissant de téléphones GSM et de 

connexions Internet va contribuer à l’acceptation du public - et aboutir à une demande en faveur de méthodes 

d’organisation du travail nouvelles et plus flexibles. 

Depuis 1994, la Belgique dispose d’une association de télétravail bien établie à l’échelon national - (la 

Belgian Teleworking Association - BTA) avec une forte représentation des principaux employeurs, 

particulièrement dans les secteurs de l’informatique et des télécommunications. L’association BTA s’est 

restructurée en 1998 et a étendu ses activités. 

Au Luxembourg, une association de télétravail (Association Luxembourgeoise des Télé-Activités - ALTA) a 

été créée fin 1998. ALTA et BTA ont établi des liens étroits dès le départ. 

Le contexte du travail à distance et l’essor des NTIC 


• En relation avec son PIB et sa structure économique, la Belgique présente un faible taux d’investissement 

et d’utilisation des NTIC. 

Population en 

millions, 1997 

PIB per capita 

($ US), 1997 

NTIC per 

capita (Euro), 

1998 

PC / 100 

cols blancs, 


Utilisateurs 

d’Internet /1000 

individus, 1997 

Belgique 10,3 23 577 1 098 52 54 

Pays-Bas 15,6 22 720 1 233 64 89 

• Toutefois, la Belgique semble maintenant en bonne voie pour rattraper les autres pays européens 

présentant des économies comparables. En effet, en 1998, 

− Le marché des NTIC a progressé de 9,7% par rapport à 1997, le taux le plus élevé en Europe, suite à 

une croissance record de 10,3% en 1996-1997 ; ce marché est maintenant estimé à 12 milliards 

d’Euros ; ses taux de croissance prévisionnels pour 1999 et 2000 sont respectivement de 9% et de 

7,5% ; 

− Toutefois, ce marché ne représente que 5,1% du PIB, juste au-dessus de la moyenne européenne (mais 

seules la France et l’Allemagne sont au-dessous de la Belgique) ; 

− Les dépenses en NTIC per capita n’ont été que de 1 026 euros, soit moins que dans les pays nordiques, 

le Royaume-Uni et les Pays-Bas; 

− Le nombre de téléphones mobiles a doublé en l’espace d’un an, pour atteindre 17% de la population 

(alors qu’il atteignait à peine 3% en 1996) ; un troisième opérateur entrera sur le marché en avril 

1999 ; 

− Le nombre de serveurs Internet a augmenté de 95% ; il y en a maintenant 2 pour 100 habitants (un 

chiffre encore bas par rapport aux 6% du Danemark, par exemple) ; 

− Les connexions Internet concernent 6% de la population. 

49



• La Belgique est un leader de longue date en matière de déploiement de réseaux de télévision câblée avec 

quelque 95% de foyers équipés de téléviseurs ayant accès par câble à plus de 30 chaînes télévisées. Les 

câblo-opérateurs ont commencé à offrir l’accès à l’Internet à des débits pouvant atteindre 2 mégabits par 

seconde, fournissant une plate-forme importante pour des essais anticipés de services large bande à 

domicile. 

• Les trois régions fédérales (Flandres, Wallonie et Bruxelles) ont installé ou sont en train de terminer 

l’installation de réseaux fédérateurs fibre optique. En Wallonie par exemple, d’ici l’an 2001 le réseau 

WIN connectera les écoles primaires et secondaires (600 000 élèves et 80 000 professeurs) avec un PC 

pour 10 élèves. D’autres projets visent le commerce électronique, l’intégration des personnes 

handicapées, l’accès en ligne aux informations et aux administrations publiques, etc. 

• De nombreuses organisations, à tous les niveaux des secteurs publics et privés, disposent de bureaux de 

représentation dans ou près de Bruxelles. Elles constituent une source d’emploi et de commerce à 

l’échelle locale, mais ont besoin de travailler "sur place" plutôt "qu’à distance". Environ 40% de la 

population de Bruxelles n’est "pas d’origine belge". 

• Une nouvelle loi sur le Travail à Domicile est entrée en vigueur depuis mars 1997. Bien que son texte 

n’emploie pas spécifiquement le terme de télétravail, le gouvernement admet que ce qui l’a motivé pour 

faire passer la loi est la perspective de stimuler l’avènement du télétravail à domicile. 


• L’association belge pour le télétravail (Belgian Teleworking Association, http://www.bta.be), très active, 

s’est restructurée au cours du premier semestre de 1998, engendrant un surcroît d’activités et une hausse 

des inscriptions. Depuis fin 1998 existe également la nouvelle association du Luxembourg 

(http://www.alta.lu). 

• Le télétravail suscite beaucoup d’intérêt de la part du public, générant toutes sortes d’activités et 

d’événements. 

EVO-SOFT 

EVO-SOFT est un centre informatique de compétences, dont le personnel est ‘loué’ par les clients en fonction de leurs 

besoins, pour des missions de trois à douze mois. La société a démarré avec 3 personnes en 1997 et en emploie 

aujourd’hui 90. Elle prévoit d’en employer plus de 220 en 2001. Elle dispose de quatre petits bureaux décentralisés, 

répartis dans la région des Flandres. 

Les employés d’EVO-SOFT reçoivent une station de travail et un équipement de télécommunication à domicile. Tous les 

deux mois, ils se réunissent dans l’un des bureaux de l’entreprise. Le reste du temps, ils travaillent depuis leur domicile 

ou dans les locaux des clients, à leur propre rythme et lorsque le client le demande. 

EVO-SOFT enregistre des frais d’exploitation minimes et répercute les économies ainsi réalisées sur ses employés par 

le biais de rémunérations plus élevées. Cette approche est devenue tellement attrayante que la société n’a aucun mal à 

conserver ses meilleurs salariés. 

Selon la direction, un esprit d’entreprise très positif s’est créé au sein de la société, comme le prouvent les séjours 

collectifs au ski organisés par les employés et la création de leur propre équipe de football. 

• Les embouteillages et la pollution résultante que l’on peut régulièrement constater à l’intérieur et à la 

périphérie de Bruxelles (1 million d’habitants et 250 000 travailleurs en transit) constituent une bonne 

motivation pour réduire l’utilisation des voitures et les déplacements inutiles. Des primes destinées aux 

employés qui prennent des mesures dans ce domaine sont en cours de discussion au parlement, et 

devraient intégrer des projets de télétravail. 

• Le Ministre Fédéral des Affaires Economiques et des Télécommunications a lancé Agora’98, une 

convention rassemblant plus de 300 experts sur les questions de la société de l’information. Il les a 

chargés, en parallèle avec son Comité de Consultation des Télécommunications, de produire des 

recommandations concernant la ‘transition de la Belgique vers la Société de l’Information’, englobant le 


• Dans l’ancienne zone industrielle de Wallonie, des agences du gouvernement (ForEm) et des 

établissements de formation (Euro-Télétravail) s’attachent à revaloriser les compétences de la population 

50



active afin de l’intégrer à la société de l’information et intègrent le télétravail à leurs programmes dans 

une optique de mobilité et de recyclage. 

• Des associations professionnelles telles que Fabrimetal, des centres de formation en informatique et en 

télécommunications pour les PME telles que Teleport Brussels, TechnoFutur3, etc., assurent une 

promotion importante du télécommerce et de la télécoopération. 

• La Belgique est en train d’accroître son rôle de centre d’accueil des nouvelles entreprises articulées autour 

du télétravail, ainsi que des opérations telles que les centres d’appel. Pour ce faire, le pays capitalise sur 

ses compétences linguistiques, son emplacement et sa population qui, pour la plupart, n’est pas d’origine 

belge. 

Contraintes: 

• Les régions fortement individualistes, dotées de différentes langues et cultures, s’opposent à ce que les 

habitants d’une région télétravaillent pour des sociétés se trouvant dans une autre, exception faite de 

"l’attraction" exercée par la capitale (et troisième région), Bruxelles. 

• Dans le centre ville, un gros pourcentage d’individus travaillent dans des bureaux relativement petits et 

dans des petits sièges de fédérations et d’associations européennes ; la nature du travail et sa moindre 

portée ne sont pas propices à un usage intensif des technologies informatiques et télécom ou du travail à 

distance. Cet état de fait peut changer car les méthodes en ligne deviennent de plus en plus présentes dans 

les directions générales de la Commission Européenne, d’autant plus si la Commission souhaite servir 

elle-même d’exemple en matière de travail à distance. 

• La densité du réseau autoroutier et de chemin de fer, la compacité du pays (30 000 km² pour 10 millions 

d’individus), et la facilité d’accès de toutes les régions, sont autant de facteurs qui freinent l’intérêt porté 

au travail à distance. 

• Certaines études indiquent que les coûts supplémentaires générés par le télétravail, de même que les 

difficultés de la gestion à distance constituent encore des facteurs importants d’inhibition. 


• La Belgian Teleworking Association (BTA), fondée en 1994 et restructurée pendant le premier semestre 

1998, a professionnalisé ses activités de gestion et d’administration tout en augmentant le nombre de ses 

membres. Ces derniers sont passés de 85 à 110 en 1998. Parmi les entreprises membres figurent des 

sociétés non high-tech (notamment ASLK-CGER Bank et Dow Corning) ainsi que des acteurs locaux et 

multinationaux dans le domaine des technologies de l’information (Alcatel Bell, Banksys, Belgacom, 

Ericsson, IBM, Mobistar, SWIFT, etc.), des associations telles que Fabrimetal (industries électroniques) 

et BelTUG (un groupe d’utilisateurs de télécom), pour ne citer qu’eux. 

• Entre mars 1998 et mars 1999, la BTA a organisé six événements ou conférences publiques et en a coorganisé 

six autres. Des membres clés de BTA ont accordé plus de 25 interviews aux médias, notamment 

à deux grandes chaînes de télévision et deux radios importantes. Ils ont également animé des débats sur le 

thème du télétravail lors d’événements qui n’étaient pas organisés par la BTA. 

• Après avoir ouvert un télécentre en 1996, Innotek, un membre belge du réseau européen Business 

Innovation Centres, a initié début 1998 l’un des plus grands programmes de déploiement de télécentres 

d’Europe. Le 15 mars 1999, Innotek a signé 22 contrats dans la région flamande et poursuit maintenant 

ses activités en Wallonie. 

• Belgacom, en association avec le programme de formation Euro-Télétravail, a commencé à 

commercialiser des produits prêts à l’emploi labellisés 'Télétravail', notamment un ‘PC pour le 

Télétravail’. IBM a des projets similaires. 

• Le Ministre de la Région Flamande a finalisé un petit projet pilote de télétravail à domicile et s’apprête à 

déployer ce programme à grande échelle pouvant impliquer plusieurs dizaines de salariés. 

WINIT 

51



WINIT propose des conseils, du développement et des services informatiques. Les 15 professionnels de la société : 

• sont des indépendants 

• sont des partenaires dans une société coopérative à responsabilité limitée 

• ont signé une ‘Charte d’entreprise’ définissant l’organisation 

• signent un accord spécifique pour chaque projet auquel ils participent. 

WINIT ne dispose pas du tout de bureau central ; il s’agit d’une organisation virtuelle basée sur le réseau Intranet de la 

société. Lorsque les partenaires estiment qu’un client potentiel traditionaliste s’attend à être reçu dans un environnement 

de bureau impressionnant, ils en louent un à l’heure au centre d’affaires local. 

D’après les fondateurs de la compagnie, la structure légale et le modus operandi de WINIT ont été conçus dès le départ 

pour obtenir : 

• Le niveau le plus élevé possible de responsabilisation et de motivation de la part des partenaires 

• Un maximum de flexibilité et d’efficacité dans l’organisation 

• Une utilisation optimale des technologies de l’information et des télécommunications 

• La suppression des charges et des coûts de personnel qui ne sont pas strictement nécessaires 

Les partenaires ont la responsabilité de s’équiper eux-mêmes en stations de travail et en outils de communication 

(Internet, fax, GSM) afin de pouvoir travailler depuis leur domicile. 

Un système formel de contrôle qualité et de gestion de projet est utilisé pour assurer la qualité de la production. 

Parmi les clients de WINIT figurent des grands comptes tels que AKZO, Belgacom, la Commission Européenne, KPMG, 

Shell, TD Williamson, etc. 

Conclusions 

Si l’essor du marché des technologies de l’information et les actions de sensibilisation émanant d’entités 

gouvernementales, professionnelles et associatives continuent à faire l’actualité, la Belgique rattrapera 

bientôt les autres pays européens dotés de contextes socio-économiques comparables. 

La plupart des entreprises ‘traditionnelles’ (de grande et de petite taille) ne devraient pas évoluer 

massivement vers des projets de télétravail (à domicile) dans l’avenir proche. Cependant, elles vont recourir 

plus systématiquement à la technologie pour améliorer la mobilité et le service clientèle. Elles peuvent 

utiliser des télécentres dans des situations spécifiques. 

En revanche, de nombreuses petites sociétés nouvellement créées, particulièrement dans le secteur en plein 

essor des technologies de l’information et des télécommunications, adopteront des modèles d’organisation 

flexibles tels que ceux dont on parle actuellement, et recourront dès le départ au télétravail, à la 

télécoopération et au télécommerce. 

3.4 Danemark 

Résumé 

Le Danemark compte parmi les plus importants investisseurs européens dans le domaine des technologies 

informatiques et télécom, des PC et de l’Internet, tout en étant un gros utilisateur de ces derniers. Mais 

récemment encore, le télétravail n’était pas un sujet de discussion privilégié, pas plus, d’ailleurs, que sa mise 

en pratique. 1997 a été témoin d’une mutation profonde, avec un intérêt croissant pour le télétravail (dans les 

médias, lors des conférences, de la part du gouvernement) ainsi qu’une augmentation des activités dans ce 

domaine, ce dernier passant de moins de 1% à entre 5% et 15% de la population active, ces chiffres variant 

en fonction des définitions et des méthodes d’étude. Tandis que beaucoup de facteurs ont eu une influence 

sur le lieu de travail pour arriver à ce résultat, une décision politique a nettement pris le dessus : la décision 

qu’un ordinateur fourni par un employeur pour un usage privé à domicile ne constitue pas un avantage en 

nature et n’est pas, à ce titre, imposable, à partir du moment où il est également utilisé ponctuellement à des 

fins professionnelles. L’impact fiscal de cette mesure est resté marginal sur les recettes du gouvernement. Par 

contre, la valeur que cette mesure a généré en termes d’activités et d’attitude des consommateurs vis à vis de 

la haute technologie à domicile a été considérable. 

52



Ce facteur important a contribué au fait que 61% des foyers danois disposaient mi-99 de leur ordinateur 

personnel, 33% d'entre eux ayant aussi un accès à l’Internet. En 1998-99, le télétravail a cessé de faire les 

gros titres de l’actualité, bien qu’il ait continué à faire de nombreux adeptes, une fois intégré aux accords 

collectifs entre les partenaires sociaux du marché du travail. En revanche, le commerce électronique et 

d’autres thématiques technologiques ont commencé à faire la une de l’actualité. 

A un niveau plus détaillé, le Danemark expérimente les mêmes problèmes et barrières que les autres pays où 

le télétravail bénéficie d’une acceptation plus généralisée : la mécompréhension des dirigeants et le manque 

de confiance, ainsi qu’une vision à court terme sur les conditions de mise en œuvre du télétravail et les 

questions de gestion immédiates au lieu d’une vision stratégique portant sur la transformation des 

entreprises. 

La mise en application du télétravail dans le cadre des accords collectifs généraux et l’augmentation des PCs 

fournis à domicile par les employeurs représentent sans aucun doute un potentiel et des opportunités de 

flexibilisation du travail . Il apparaît nettement que dans les entreprises intervenant dans les secteurs les plus 

appropriés au télétravail, notamment les services, les activités gourmandes en informations et les sociétés de 

conseil, le télétravail est utilisé comme paramètre stratégique. Il reste toutefois un obstacle majeur : le 

télétravail extensif exige un changement de mentalité. Il subsiste en plus un obstacle majeur consistant dans 

le fait que le télétravail suppose un mode de reconnaissance basé sur les résultats et non pas sur la présence; 

ce qui reste un sujet sensible pour la plupart des syndicats. 

Contexte du travail à distance et essor des NTIC 


• Le Danemark vise, avec d’autres pays nordiques et les Pays-Bas, la première place en matière 

d’utilisation et d’investissement des technologies de l’information en Europe, mais jusqu’en 1996, 

l’Internet a eu du mal à décoller. La situation a changé considérablement en 1997-98 : 

NTIC % 

du PIB, 

1998 

NTIC par 

habitant 

(Euro), 

1998 

PC /100 cols 

blancs, 1997 

PC par 1000 

individus, 


Téléphones 

mobiles 

/1000 

individus, 

Jan. 1998 

Utilisateurs 

de l’Internet/ 

1000 

individus, 


% 

croissance 

des 

serveurs 

Internet 

/1000 

individus 

1996-98 

Danemark 5,52% 1 554 68 349 310 134 162% 

Suède 6,49% 1 520 85 353 410 148 70% 

Finlande 5,26% 1 119 63 234 460 146 59% 

Pays-Bas 5,93% 1 233 64 292 130 89 111% 

• Le pourcentage d’individus possédant un ordinateur à domicile atteint désormais 61% (juin 1999), de 

nombreuses personnes ayant acheté cet ordinateur très récemment, souvent dans le cadre du programme 

financé par le gouvernement aux termes duquel un ordinateur fourni par un employeur à des fins privées, 

à domicile, ne constitue pas un avantage en nature imposable, s’il est utilisé, dans une certaine mesure, à 

des fins professionnelles. Un tiers de tous les foyers dispose désormais de son propre accès à l’Internet, 

un chiffre qui s’est multiplié par quatre depuis 1997. Le nombre total de personnes âgées de 16 à 74 ans 

ayant accès à l’Internet, à titre privé et/ou depuis leur lieu de travail, est estimé à environ 52% (2,7 

millions d’individus) de toutes les personnes appartenant à cette tranche d’âge. 

• L’emploi est élevé, tout comme le travail à temps partiel, tandis que le chômage est faible. L’emploi dans 

le domaine des services figure parmi les niveaux les plus élevés d’Europe. Le Danemark bénéficie du PIB 

par habitant le plus élevé d’Europe, mis à part le cas exceptionnel du Luxembourg: 

53



Population 

en 

millions, 


PIB par 

habitant 

($), 1997 

Taux de 

participation 

des 

travailleurs, 

1996 

Travail à 

temps partiel 

en % de 

l’emploi, 

1996 

Services en % 

de l’emploi 

total, 1996 

Chômage en % 

de la 

population, mai 

1998 

Danemark 5,1 30 927 80% 22% 69% 4,7% 

Allemagne 82,2 25 363 70% 16% 59% 9,8% 

Pays-Bas 15,6 22 720 71% 37% 73% 4,2% 

• Une grande prospérité et un faible taux de chômage montrent que le développement des compétences, la 

fidélisation des individus expérimentés et la productivité sont autant d’éléments propices à l’industrie. 

Les chiffres sur Excel : le premier bureau satellite du Danemark 

La société de services informatiques, Excel A/S, située dans la région périphérique du Jutland, au Danemark, a 

créé le premier bureau satellite du pays en 1998, en capitalisant directement sur les expériences mixtes des 

employés en termes de télétravail à domicile. Parmi les avantages du télétravail, citons les aspects positifs de la 

responsabilisation des employés et de la diminution du stress, surtout pour les employés ayant des familles, et 

parmi les conséquences négatives, citons l’isolement professionnel et social. Le bureau satellite a été capable de 

résoudre ces problèmes en fournissant un environnement destiné à trois employés, ce qui a considérablement 

réduit le facteur de l’isolement. Il a également favorisé l’utilisation de techniques de management complètement 

nouvelles concernant la gestion à distance, tout en conduisant également au développement de communications 

en ligne performantes dans le cadre de ce processus. 

Excel Data et son bureau satellite sont déjà devenus exemplaires en termes de méthode de travail. Ce type de 

méthode a de forte chances de se standardiser dans un futur proche et contribue à une meilleure compréhension 

de la nature bénéfique du télétravail qui peut être exploité pour augmenter la cohérence sociale et de 

l’environnement. La société a ainsi permis de réduire le trajet de ses employés, leur faisant économiser au moins 

2 000 km de trajet dans une semaine type, tout en montrant comment des zones périphériques peuvent attirer et 

retenir une main-d’œuvre très qualifiée. Le principe du bureau satellite est un pas en avant vers la 

décentralisation géographique des opportunités d’emploi dans une zone périphérique. Des avantages sociaux ont 

également été obtenus grâce à la baisse du stress quotidien des employés ayant des familles à charge sans 

augmenter pour autant leur isolement, en fournissant une méthode qui permet de réconcilier le travail et la vie 

privée et de laisser la place au choix individuel et à la responsabilisation. 

L’efficacité du concept de bureau satellite est actuellement étudiée par la Occupational Health Clinic de l’hôpital 

central de Hearning, dans le cadre d’un projet d’évaluation de trente mois. 

Facteurs clés: 

• Le Danemark entre rapidement dans la société de l’information, en accélérant ses investissements dans les 

NTIC, avec la généralisation de l’Internet, avec un niveau élevé de sensibilisation de la part du 

gouvernement et du public et des pressions appropriées exercées sur l’industrie à des fins d’innovation. 

Le nombre de programmes formels et d’efforts dans le domaine high-tech a augmenté en 1998, 

notamment avec l’utilisation, par l’administration publique, de l’informatique et de l’accès numérique au 

profit des citoyens, avec l’établissement de nombreux centres pour le développement du commerce 

électronique, etc. 

• En termes de développement des compétences et des qualifications, 82 060 individus ont suivi, en 1998, 

un ou plusieurs modules de cours informatiques intitulés EPCDL (European PC Drivers' Licence), dont 

71 232 ont passé des tests. 12 000 personnes ont désormais terminé le cursus de 7 modules. Entre 20 000 

et 40 000 individus suivent actuellement les modules de cours EPCDL en ligne et 40 000 personnes 

supplémentaires devraient les rejoindre en 1999. 311 établissements de formation publics et privés ont 

officiellement mis en place des centres de test, et un cours de perfectionnement est actuellement en cours 

de développement. Un nombre croissant d’individus choisissent également d’autres cours de formation. 

Par exemple, près de 20 000 licences “Wit PC-driving license 97” ont été vendues – il s’agit d’un produit 

commercial. 

54



• Les syndicats réagissent désormais très positivement au télétravail, sous réserve que les conditions 

proposées soient acceptables (pour les syndicats) au niveau des accords cadres, qui existent déjà dans la 

plupart des secteurs. 

• Les autorités locales et régionales continuent à s’intéresser au télétravail en tant que facteur contribuant 

au développement économique et social et de nombreuses initiatives ont été lancées dans ce domaine. Il 

existe maintenant, par exemple, de nombreuses entreprises, sur les îles de l’archipel danois, qui 

commencent à exploiter le potentiel des NTIC pour développer le télétravail et améliorer les services. Le 

gouvernement a lancé une initiative de développement du télétravail (IT-Springet), dans le cadre de 

laquelle 31 établissements publics mettent le télétravail en pratique, à titre d’essai (le nombre 

d’établissements intéressés était quatre fois plus important). Les critères ayant déterminé la sélection des 

établissements ont été, d’une part, le financement et, d’autre part, la volonté de couvrir de nombreux 

types différents d’établissements. 

• Une mutation socioculturelle significative a été observée à long terme dans les attitudes individuelles visà-vis 

de la société en général et du travail en particulier : le télétravail est un exemple de ce changement – 

il y a 10 ans, il était considéré comme quelque chose d’imposé par les employeurs et auquel il fallait 

résister. Aujourd’hui, il est considéré par beaucoup comme un signe de plus grande délégation des 

responsabilités, une symbole de flexibilité pour l’individu comme pour l’entreprise, d’autogestion et 

d’autodétermination. L’intérêt s’est tout d’abord porté collectivement sur les droits, l’égalité, la hiérarchie 

et la bureaucratie pour se concentrer ensuite plus sur la personne et ses possibilités, les alternatives, la 

décentralisation et une plus grande indépendance. Un taux de chômage relativement faible, des niveaux 

de participation élevés et un niveau important de travail à temps partiel paraissent jouer en faveur de ce 

changement d’intérêt. 

Contraintes: 

• La barrière principale au progrès est le manque de compréhension et de confiance parmi les responsables, 

confirmé à la fois par des études du secteur public et privé. Trop d’importance est accordée aux questions 

immédiates, à court terme, et la sensibilisation est insuffisante sur les opportunités stratégiques et les 

implications globales du télétravail sur le plan organisationnel. Le changement de rémunération, non plus 

basée sur la présence mais sur les performances, peut tenir certains employés éloignés du télétravail. 

• Le débat public (et apparemment la pensée de la plupart des dirigeants locaux) est étroitement focalisé 

sur des thèmes spécifiques tels que les conditions auxquelles sont soumis les télétravailleurs individuels 

travaillant chez eux. Le seul modèle pris en compte est celui du télétravailleur à domicile, exerçant ses 

activités à temps partiel (c’est-à-dire passant une partie de la semaine à la maison, et l’autre au bureau). 

Des questions beaucoup plus importantes, concernant le développement de l’entreprise, sa compétitivité, 

ses marchés, ainsi que l’amélioration de la qualité de vie professionnelle des employés sont ainsi passées 

sous silence. Une autre dimension est apparue en 1998, à savoir que les salariés étaient préoccupés par la 

perspective de l’isolement inhérente au télétravail ou ressentaient le besoin d’être constamment en contact 

avec des collègues et la direction afin de mener à bien leurs tâches ou tout simplement pour être au 

courant des développements survenant sur leur lieu de travail. 

55



Exonération d’impôts pour les PC utilisés à domicile fournis par l’employeur 

En juin 1997, un petit changement dans la loi fiscale danoise a eu lieu : tout ordinateur fourni par un employeur à 

des fins privées au domicile d’un salarié n’est plus imposable du moment qu’il est également utilisé à des fins 

professionnelles. Suite à cela, de nombreuses organisations et entreprises, surtout les plus importantes, ont lancé 

des projets dans le cadre desquels plus de 75% des foyers des employés se voyaient offrir un ordinateur 

Pentium, ainsi que, souvent, une imprimante, un modem et un abonnement à l’Internet. En échange, il était 

demandé aux salariés, dans de nombreux cas, de suivre les cours du "permis de conduire informatique européen" 

sur leur propre temps de loisirs, ce qui inclut également des possibilités d’aménagement de la formation à 

distance, bien que l'employeur paie toutes les charges. 

Près de 35 000 salariés danois ont tiré parti de ces programmes durant le deuxième semestre de 1997. En 1998, 

le Danemark a connu une année record en termes de ventes de PC : 629.167 unités ont été vendues, 

l’exonération d’impôt sur les PC fournis par les employeurs à leurs salariés étant de loin le facteur le plus 

important d’après Dataquest, une société d’étude de marché internationale spécialisée dans l’informatique. 

L’exonération fiscale est ainsi devenue le facteur principal qui a récemment propulsé le Danemark, en juin 1999, à 

la tête de la liste des premiers pays du monde en termes de nombre de foyers équipés d’ordinateurs (61%), un 

tiers des foyers disposant de son propre accès à l’Internet (Source : le Service Statistique Danois, 1999). 

Le programme d’exonération fiscale a été une réussite pour toutes les parties prenantes. Pour les employés, 

l’offre d’un PC à domicile avec un abonnement à l’Internet a donné accès à tous les membres de la famille aux 

installations informatiques et à l’Internet, tout en leur permettant d’exploiter les opportunités de réconcilier le 

travail et la vie privée grâce au télétravail. Pour les employeurs, le programme a permis d’augmenter 

considérablement les compétences informatiques du personnel (surtout grâce aux cours d’informatique 

personnelle) et a amélioré la flexibilité des salariés, en termes du lieu et de mode de travail, grâce au télétravail. Il 

a également permis la formation à distance depuis le lieu de travail et le domicile. Dans les secteurs informatiques 

et télécom, les ventes d’équipements et l’utilisation des réseaux ont augmenté substantiellement. Pour le 

gouvernement, la perte marginale de revenu généré par les impôts a été plus que compensée par les avancées 

substantielles en direction de son projet de Danemark numérique, dont l’objectif est de doter la population danoise 

et le secteur professionnel de compétences techniques et de l’accès nécessaire pour exploiter pleinement la 

société de l’information. 

Les activités de télétravail et les résultats 

Une véritable explosion d’activités est survenue au Danemark, avec des évolutions dignes d’intérêt, 

malheureusement beaucoup trop nombreuses pour être rapportées dans cette synthèse, qui ne peut que se 

cantonner à certains aspects et points forts intéressant le plus grand nombre. 

• Au niveau national, l’une des initiatives les plus intéressantes s’appelle l’"IT-springet" (traduire par 

"l’avancée technologique majeure"). Il s’agit d’un projet se chiffrant à 5,5 millions d’Euros, entrepris par 

le Ministère de la Recherche. C’est la première action lancée de façon centralisée, à laquelle vont 

participer près de 2 000 employés dans 31 établissements publics représentatifs. Les participants se voient 

offrir de nouveaux PC ainsi que des compétences et des activités informatiques pour renforcer l’usage de 

la technologie de l’information, dans chaque institution. L’augmentation de la connaissance et de 

l’expérience du télétravail font partie des objectifs de ce projet. Le projet répond en partie à la demande 

croissante des citoyens de disposer d’un accès électronique et d’informations provenant du secteur public 

qui, de son côté, n’arrive pas à suivre. En mai 1999, tous les ministères et les communes danoises, ainsi 

que la moitié des autorités locales du district étaient présents sur le web, mais trop peu d’établissements 

publics ont donné suite à ce programme (notamment les écoles, les maisons de retraite, les hôpitaux, etc.). 

• En 1998-1999, la recherche se poursuit en vue d’illustrer le développement du télétravail. Toutefois le 

nombre exact de télétravailleurs n’est pas connu, principalement à cause du manque de définition 

officielle du terme 'télétravailleur'. En novembre 1997, le Congrès de l’Union des Syndicats Danois a 

publié une étude réalisée par Gallup qui indiquait que 15% des salariés télétravaillaient déjà à domicile au 

moins un jour par semaine, bien que de nombreux commentateurs pensent que ce chiffre soit surestimé. 

PLS Consult a estimé, mi-1998, qu’entre 10 000 et 50 000 individus étaient des télétravailleurs réguliers. 

Une étude conduite par l’université d’Aalborg début 1999 a évalué à environ 250 000 le nombre 

d’individus travaillant à domicile quelques jours par semaines et utilisant les NTIC. 

56



• Si à cela nous ajoutons les télétravailleurs mobiles, les personnes travaillant dans des équipes 

transversales, ainsi que dans des télécentres, etc. ce nombre atteint facilement les 300 000, soit près de 

11,6% de la population active. Il est probable que l’intégration du télétravail à des accords collectifs entre 

les parties prenantes de la population générera des données sur la réglementation du télétravail. Même 

dans ce cas, il manquera toujours un indicateur correct concernant le télétravail non réglementé. Un 

exemple de télétravail non réglementé n’est autre que celui de la plupart des municipalités danoises qui 

ont investi dans ce que l’on appelle ‘un poste de travail de politicien' à domicile. Parallèlement, tous les 

responsables d’administrations municipales se sont vus octroyer des espaces de travail entièrement 

intégrés à domicile. Le même contexte se retrouve dans les entreprises, plus particulièrement dans les 

secteurs utilisant l’informatique de façon intensive. 

• Une étude complète, réalisée par le Ministère de la Recherche début 1999 (“Danske IT-billeder” – photo 

du paysage informatique danois), indique que la grande majorité des danois voit l’ordinateur comme un 

outil de travail plutôt que comme un instrument de loisirs et utilise l’Internet pour lire les nouvelles et 

rechercher des informations professionnelles. L’analyse montre également qu’il existe un danger réel 

qu’une minorité de la population devienne un groupe “sous-alimenté” en informations. Le gouvernement 

est ainsi confronté à un double défi : donner une impulsion au développement des technologies 

informatiques et télécom dans le secteur public pour répondre aux besoins des danois souhaitant accéder 

aux services et aux informations sur le Net, tout en essayant de s’assurer que ceux qui n’ont pas accès aux 

technologies informatiques ne deviennent pas des laissés pour compte. Une étude parallèle réalisée pour 

le compte du Service d’Information du Gouvernement a classé la population danoise en quatre catégories, 

en fonction de leurs relations avec les technologies informatiques et télécom : 

i) Les enthousiastes : 30% de la population, principalement des jeunes et des personnes ayant une 

éducation supérieure, qui utilisent la technologie non seulement pour elle-même mais aussi pour ce 

qu’elle peut faire ; 

ii) Les pragmatiques : 26% de la population ayant reçu une éducation supérieure, dont la majorité est 

composée de femmes qui utilisent positivement la technologie pour réaliser leurs objectifs 

spécifiques ; 

iii) Les traditionalistes : 25% de la population qui reconnaît la valeur de l’informatique mais qui ne se 

soucie pas des avancées technologiques. Près d’un quart de ce groupe est composé de personnes ayant 

plus de 60 ans ; 

iv) Les sceptiques : 19% de la population appartenant à une catégorie plus âgée (seulement 10% de moins 

de 30 ans) qui rejette les technologies. 

• Une importante étude de contexte réalisée par le Conseil du Développement des Affaires Danois révèle 

que 20 à 25% des 1 900 entreprises étudiées ont subi une transformation structurelle ces dernières années, 

introduisant des changements tels que des organigrammes plus horizontaux, des équipes 

pluridisciplinaires autodirigées, l’interconnexion et des styles de gestion basés sur la valeur ajoutée. Ces 

entreprises se sont avérées, en général, 30% plus productives, ont développé deux à trois fois plus de 

nouveaux produits, et ont créé deux à trois fois plus de nouveaux emplois. 

• Le télétravail et la restructuration sont instaurés par les entreprises les plus grandes et les plus rentables. 

Les petites entreprises sont beaucoup plus lentes à répondre, bien que dans certains cas, cela puisse 

s’expliquer par le fait que les PME ne voient pas l’introduction du télétravail et des nouvelles méthodes 

de travail comme quelque chose de spécifique ou de spécial et ne participent pas de bonne grâce aux 

études. Le télétravail est un symptôme de relations publiques positif pour certaines entreprises. 

• Fin 1998, une importante conférence a été organisée par environ 10 syndicats préoccupés par la catégorie 

‘free-lance’ et ‘indépendants’ de la population active afin d’attirer l’attention du gouvernement sur les 

difficultés auxquelles ce groupe est confronté face à l’omniprésence des nouvelles formes de travail. Le 

problème est que ces travailleurs ont besoin de s’adapter aux demandes fluctuantes du marché, ce qui se 

traduit souvent par une modification des statuts des salariés, des professions libérales et des indépendant 

57



travaillant à leur compte. Les cadres légaux et administratifs actuels ne sont pas à même de résorber des 

changements si fréquents : en d’autres termes, l’individu concerné finit souvent dans une situation où il 

(ou elle) ne peut pas bénéficier du niveau normal de sécurité sociale. Plusieurs politiciens ont participé à 

la conférence et le Ministre du Travail a entrepris des révisions appropriées de la législation actuelle. 

Conclusions 

Bien qu’ayant débuté lentement, le Danemark est rapidement devenu l’un des pays européens leaders dans le 

domaine du télétravail. Bien que le télétravail soit sorti de l’actualité jusqu’à un certain point en 1998-99, 

tandis que le commerce électronique et d’autre thématiques technologiques ont pris le dessus, il continue à 

être adopté par de nombreuses parties prenantes. Des compétences et des qualifications accrues, ainsi qu’une 

prise de conscience de ce que sont le télétravail et les nouvelles méthodes de travail, tirent parti de 

l’introduction stratégique, au cours des années précédentes, des technologies informatiques et télécom dans 

les entreprises, le secteur public et les foyers. En 1999, la principale différence est que de nombreuses 

activités importantes ont atteint un certain niveau de maturité et une masse critique, de sorte que le 

développement s’accentue. Des compétences NTIC nombreuses et nouvelles se développent, notamment 

l’utilisation de nouvelles techniques pour développer des applications Internet, que l’on peut constater avec 

la progression des sites sur l’Internet. Autre développement important : l’utilisation étendue de l’Internet. La 

phrase : " Je l’ai trouvé sur le Net ! " est devenue très courante dans le langage danois. Début 1999, le ratio 

entre le nombre de domaines Internet .dk et la population est de 1 pour 10, ce qui indique un niveau 

d’activités élevé sur l’Internet. 

3.5 Finlande 

Résumé 

Il y a un siècle, le diplomate espagnol Ángel Ganivet décrivait, dans son fameux livre "Cartas Finlandesas", 

l’intérêt des finlandais pour les nouvelles technologies telles que le téléphone. Maintenant, la pénétration des 

technologies de l’information et des télécommunications dans les environnements professionnels et privés est 

telle qu’elle compte parmi les plus élevées du monde. Ceci s’explique par le fait qu’avec une des populations 

les plus petites d’Europe répartie sur le cinquième plus grand territoire européen, la Finlande bénéficie d’une 

forte propension naturelle envers les applications de télécommunications traditionnelles et évoluées. 

De plus, un certain nombre d’éléments dans la structure de l’industrie et de la culture finlandaise facilitent 

l’adaptation aux nouvelles solutions technologiques. L’un de ces éléments n’est autre que les vastes 

compétences professionnelles et les pratiques de travail libérales répandues parmi la population et 

notamment parmi la population active. Ces différents types d’explications culturelles sont d’autant plus 

valables pour les aménagements de télétravail, qui sont souvent officieux et généralement revendiqués par 

les travailleurs eux-mêmes. 

La technologie moderne est largement acceptée et utilisée dans le cadre d’aménagements de travail plus 

flexibles, notamment en termes de lieu de travail, et la Finlande est l’un des pays européens ayant adopté le 

plus massivement le télétravail. Les individus sont, pour la plupart, suffisamment intéressés par la nouvelle 

technologie au point d’utiliser leurs ressources personnelles pour les acquérir. Dans les communautés rurales 

également, les attitudes vis-à-vis de la télématique sont généralement positives. L’essor de l’Internet est très 

rapide, de même que l’adoption généralisée d’applications telles que les services bancaires en ligne, bien 

établis en Finlande alors qu’ils restent une nouveauté ou une éventualité future dans de nombreux autres 

pays. La Finlande s’érige en chef de file européen dans le domaine des télécommunications mobiles, à la fois 

en tant qu’utilisateur et que fournisseur. Le gouvernement a adopté des stratégies proactives vis-à-vis de la 

société de l’information et la Finlande est très bien placée pour jouer un rôle significatif dans les progrès de 

cette société, à la fois en Europe et à l’échelle mondiale. Les autorités tendent à considérer le télétravail 

58



comme une méthode alternative permettant de diminuer le chômage grâce "aux professions libérales", mais 

les employeurs n’ont pas été tellement enthousiastes à l’idée de recruter directement de nouveaux salariés en 

tant que télétravailleurs. 

Les "travailleurs à leur compte" ne constituent pas une catégorie légale en Finlande. Les autorités souhaitent 

assurer le soutien de l’emploi sous toutes ses formes, notamment par l’octroi d’une subvention aux 

entreprises et aux individus se trouvant dans des zones éloignées, lorsqu’ils essaient de doper les activités 

professionnelles au travers d’arrangements de télétravail. De plus, le gouvernement souhaite également 

apporter son soutien à toutes les entreprises cherchant à améliorer leurs performances via le télétravail. 



• Avec une population peu nombreuse, répartie sur une vaste zone géographique, la Finlande est le pays 

d’Europe dont la population est la plus disséminée sur le plan géographique (voir tableau ci-après). 

• L’économie de la Finlande a subi une transformation plus rapide que la plupart des pays européens depuis 

l’effondrement de l’Union Soviétique, qui représentait 20% de son commerce extérieur. Parmi les autres 

facteurs ayant contribué au changement au début des années 1990, citons des mutations technologiques 

(surtout dans le domaine des services), ainsi qu’un fort boom économique suivi par une forte récession, 

une économie et une spéculation de type “casino” pendant le pic du boom économique, l’effondrement du 

secteur bancaire et son renforcement grâce un financement public, plus un gouvernement de centre droite 

et agraire. 

Population (en 

millions), 1997 

Superficie (milliers de 

km 2 ) 

Population par km 2 , 


Autriche 78,1 84 93 

Belgique/Luxembourg 10,7 31,7 337 

Danemark 5,1 43 119 

Finlande 5,1 338 15 

France 58,3 544 107 

Allemagne 82,2 358 230 

Grèce 10,4 132 79 

Irlande 3,6 70 51 

Italie 57,2 301 190 

Pays-Bas 15,6 41,5 376 

Portugal 10,0 89 112 

Espagne 39,3 505 78 

Suède 8,9 450 20 

Royaume-Uni 58,7 243 242 

USA 265,0 9373 28 

Japon 124,4 378 329 

• L’industrie lourde, qui était auparavant prédominante, s’adapte à la société de l’information émergente, et 

la Finlande est devenue un précurseur dans de nombreux domaines high-tech. Les articles d’exportation 

traditionnels — papier et bois — ont déjà cédé leur première place aux machines et aux nouvelles 

technologies (surtout au profit des machines de fabrication de papier, des bateaux et des téléphones 

mobiles). La mutation a été relativement rapide et s’est faite au profit de l’emploi dans les services : 

Emploi en 1975 (%) Emploi en 1996 (%) 

59



Agriculture + 

Industrie 

Services Agriculture + 

Industrie 

Services 

Finlande 51 49 36 64 

Irlande 54 46 42 58 

Pays-Bas 41 59 27 73 

• La croissance rapide de la haute technologie a commencé au cours de la grave dépression de 1990-1994. 

Depuis, des taux de croissance du PIB de 5 à 6 % ont été enregistrés. Les foyers ont retrouvé confiance 

dans l’économie, et la consommation privée a augmenté rapidement. Toutefois, la récession du début des 

années 90 s’est traduite par l’exclusion des chômeurs et des jeunes. Les coûts de la sécurité sociale sont 

encore relativement élevés par rapport aux autres pays, malgré des coupes budgétaires sévères. 

• Des efforts acharnés, à l’échelle nationale, ont sorti la Finlande d’une grave récession et le chômage est 

maintenant en baisse, bien qu’il reste malheureusement encore très élevé et au-dessus de la moyenne 

européenne. Ces données vont à l’encontre d’une croissance économique remarquable, à cause d’un pool 

malencontreux de travailleurs peu qualifiés et d’un manque de main d’œuvre dans le secteur de la haute 

technologie. Toutefois, malgré le taux de chômage élevé, le taux d’emploi est aussi élevé que la moyenne 

de l’Union européenne, surtout parce que de nombreuses femmes travaillent à temps plein. 

• La transformation a englobé un essor très rapide des nouvelles méthodes de télécommunications. La 

Finlande compte parmi les utilisateurs les plus intensifs de téléphones mobiles et de l’Internet au monde. 

Le pourcentage de foyers disposant de connexions téléphoniques au réseau fixe décline depuis 1993 et 

tombera en dessous de celui des foyers équipés de téléphones mobiles en 1999. Le nombre de téléphones 

mobiles a dépassé celui des téléphones fixes. 

Téléphones mobiles pour 100 

habitants, janvier 1998 

Utilisateurs de l’Internet pour 

1000 individus, 1997 

Finlande 46 146 

Suède 41 148 

Danemark 31 134 

Royaume-Uni 16 119 

Allemagne 12 64 

• La reprise économique actuelle (ou retour à la normale) a été plus visible dans les principales zones 

urbaines qui connaissent une pression exceptionnelle au niveau de la population, une densité urbaine qui 

devrait perdurer au cours de la prochaine décennie. Il existe trois zones de croissance distinctes : l’axe 

Helsinki-Turku le long de la côte sud, l’axe Helsinki-Tampere dans la zone centre/sud de la Finlande, et 

la ville côtière de Oulu dans le nord. Ces régions affichent une forte croissance dans les industries 

informatique et des télécommunications ainsi que des services, et elles hébergent toutes des universités 

techniques et des centres de recherche d’envergure nationale. Dans toutes les régions, les villes attirent les 

habitants des zones périphériques. 

• D’après les standards continentaux, les embouteillages sont pratiquement inexistants en Finlande et il 

n’existe donc pas de motivation pour le télétravail à ce niveau. Les raisons logistiques en faveur du 

télétravail sont toutes autres : les distances sont très grandes et la densité de la population compte parmi 

les plus basses d’Europe, mais les coûts de circulation relativement élevés peuvent encourager le 

télétravail. La motivation principale des finlandais en faveur du télétravail est leur désir individuel 

d’améliorer leurs performances professionnelles en organisant leur temps et leur espace de travail de 

façon plus efficace. 

• 42 % des foyers disposent d’un ordinateur, dont un peu plus de la moitié (22 %) est connectée à 

l’Internet, et mi-1999 il y avait plus de 60 téléphones mobiles pour 100 habitants. 

• Avec Nokia, la Finlande compte l’un des leaders mondiaux dans le domaine de la téléphonie mobile. 

• La Finlande, dont la densité de la population est très faible, parle deux langues officielles (le finnois et le 

suédois), outre la connaissance de l’anglais qui est une langue très répandue. 

60



Télétravail depuis la résidence secondaire estivale 

Forte d’une population de 5,2 millions d’individus, la Finlande possède 350 000 résidences secondaires estivales. La 

distance moyenne entre la résidence habituelle de la famille et sa résidence secondaire est de 130 kilomètres. La plupart 

des ces demeures sont situées dans le district des lacs au sud et au centre de la Finlande, ou dans l’archipel du sud ou 

du sud-ouest. 

Entre 1980 et 1995, la population permanente des zones faiblement peuplées de la Finlande rurale a baissé de 1,5 à 

1 million d’individus. Pendant la même période, le nombre d’utilisateurs réguliers de résidences secondaires estivales a 

augmenté, passant de 1 à 1,7 million. La population estivale transitoire de plusieurs municipalités dépasse de loin le 

nombre de résidents permanents. Ces municipalités ont maintenant commencé à considérer le télétravail comme un 

remède à leur économie locale souvent soumise à de fortes tensions. 

Les résidences estivales sont de plus en plus équipées également pour l’hiver et plus la population urbaine reste 

longtemps en environnement rural, plus elle passe de temps dans les boutiques locales, ce qui contribue à assurer la 

pérennité de la structure de service local. 

La grande majorité des résidences secondaires possède l’électricité et beaucoup disposent de lignes téléphoniques 

fixes. La majeure partie du territoire finlandais est couvert par le réseau de téléphonie mobile GSM et pratiquement 100% 

par NMT, le standard téléphonique analogique des années 1980 qui tend maintenant à disparaître. (NMT 900 sera mis 

hors service d’ici la fin de l’an 2000, toutefois NMT 450 sera encore pris en charge). RNIS est disponible partout en 

Finlande, ainsi que dans quelques zones résidentielles estivales, notamment dans les stations de ski de Laponie où 

compte tenu du grand nombre de résidences secondaires possédées par des entreprises et louées à des employés ou 

des clients, il n’est pas rare que des lignes RNIS aient été mises en place. Toutefois, ces zones géographiques 

nécessitent des connexions beaucoup plus rapides. 


• Les longues distances et la population disséminée dans tout le pays incitent les finlandais à explorer 

toutes sortes d’applications télématiques, de sorte que la Finlande a figuré parmi les pionniers des 

applications spécialisées telles que la télémédecine. 

• Le gouvernement finlandais adopte une approche proactive dans sa tentative de développer une société de 

l’information et d’y inclure le télétravail (voir à ce propos le site 

http://www.sitra.fi/tietoyhteiskunta/index.html). 

• Entre 1999 et 2003, le cabinet du premier ministre Paavo Lipponen devrait concentrer encore plus ses 

efforts sur les questions de la Société de l'Information (IST) que ne l’avait fait son prédécesseur de 1995 à 

1999. Un Groupe Thématique de Télétravail National a été formé pour coordonner la politique de 

différents ministères et organisations centrales. Tous les citoyens ont un accès libre à l’Internet dans les 

bibliothèques publiques locales ; les services publics en ligne sont donc par nature démocratiques et ne 

sont pas l’apanage d’une élite. Cependant, d’après des études réalisées auprès des utilisateurs, seulement 

1% d’entre eux utilisent l’Internet principalement dans les bibliothèques. En d’autres termes, ceux pour 

qui la bibliothèque constitue le seul moyen d’accès ne sont pas obligatoirement au courant de ses 

possibilités. La formation en informatique et en télématique est considérée comme une priorité nationale. 

Par exemple, une formation de base en informatique est donnée à tous les niveaux d’école, y compris à 

l’école primaire. Des PC sont connectés à l’Internet dans pratiquement toutes les écoles. La campagne 

"Apprenez le futur de vos enfants ", ciblant les parents et les grands-parents, a remporté l’adhésion de 

quelque 30 000 participants à ce jour. 

• L’acceptation, de la part du public, des nouvelles applications de télécommunication est élevée : les 

services bancaires à domicile, par exemple, sont bien établis et très répandus. 

• En Finlande, la majorité des salariés utilise la technologie de l’information sur son lieu de travail. En 

1997, quelque 121 000 employés et 57 000 entrepreneurs avaient au moins travaillé un peu sur un 

ordinateur à domicile. 36 000 salariés ont passé un accord avec leur employeur dans ce domaine. Par 

rapport aux années précédentes, l’essor du télétravail semble avoir commencé à s’accélérer. Le Ministère 

du Travail, dans le cadre d’une autre estimation réalisée en 1997, comptait 220 000 télétravailleurs (10 % 

de la population active), dont 20 % avaient passé un accord avec leur employeur. 

• Le télétravail fait partie des changements structurels globaux dans l’organisation du travail. Un tiers des 

salariés s’intéressent au télétravail. Le nombre de télétravailleurs devrait augmenter à la fois dans le 

secteur privé et le secteur public, ainsi que sous forme d’aménagements de travail flexibles et informels 

61



en général. Toutefois, relativement peu de contrats formels ont été conclus concernant le télétravail 

permanent. 

• Le réseau téléphonique public couvre le pays à près de 100 %. L’ancien système de concession de zones à 

des opérateurs de télécommunications locaux (Finnet Group) ou à Telecom Finland est en cours de 

déréglementation depuis 1998. Ce sont surtout les fournisseurs d’accès Internet qui semblent attendre 

avec impatience de pouvoir entrer en concurrence avec les opérateurs de télécommunications et entre eux. 

• La technologie ATM est disponible partout en Finlande. Elle est très utilisée par les autorités nationales et 

locales ainsi que par les grandes entreprises. Les PME l’adoptent elles aussi, dans une certaine mesure. 

Un petit nombre de logements ont mis en place des réseaux internes. L’ensemble des 3 500 plus grandes 

entreprises recourt à l’EDI. 

Contraintes: 

• Les Finlandais sont pour la plupart salariés. Les petits entrepreneurs ne sont pas très encouragés bien 

qu’ils n’aient pas non plus été découragés et qu’ils ne subissent pas de contraintes sur le plan législatif, 

mais nous pouvons désormais constater un changement au profit d’une incitation plus positive. Les 

professions libérales ne constituent pas une catégorie légale en soi – en général, elles sont classées dans la 

même catégorie que les entrepreneurs. 

• Pour ce qui est du télétravail, la législation ne représente pas une barrière, mais les attitudes 

traditionnelles en sont une, bien qu’elles posent de moins en moins de problèmes. Les aménagements de 

travail atypiques augmentent à la fois dans le secteur privé et le secteur public. 

• Dans de nombreux cas, les employeurs ne proposent pas activement de télétravail en tant que tel. Ils sont 

malgré tout intéressés par des contextes de travail flexibles (à temps partiel) en cas de problèmes de 

capacité ou s’ils peuvent y trouver des avantages en termes de coûts. Les services sont de plus en plus 

externalisés via les réseaux et la sous-traitance, mais peu de salariés recherchent activement de nouveaux 

aménagements de travail dans le cadre d’une stratégie à long terme. 


• Le travail à distance est exercé dans des entreprises et des organisations sans ingérence gouvernementale, 

et sans politique d'entreprise bien définie. Les aménagements de télétravail sont généralement partiels et 

visent à étendre l’utilisation des heures de travail et du lieu de travail. 

• Le nombre de télécentres n’a pas été étudié de façon suivie depuis le début des années 1990. Pendant les 

sept dernières années, quelques études et projets pilotes concernant les nouvelles formes et organisations 

de travail sortant des cadres traditionnels ont été mis en place. Bon nombre d’entre eux étaient réalisés 

dans le cadre d’une politique publique visant à combattre le chômage, mais peu sont devenus, jusqu’à 

présent, autonomes sur le plan économique. 

• La promotion du travail à distance a été largement axée sur le développement régional dans l’archipel et 

dans d’autres zones rurales – se concentrant spécifiquement sur la création d’emploi et la formation. De 

nombreux projets existent. Ils concernent la formation à la direction d’entreprise dans des centres de 

formation pour adultes un peu partout dans le pays. Peu de projets formels combinent les nouvelles 

formes de travail visant la prospérité et une croissance lucrative, mais certains d’entre eux intègrent par 

exemple des pépinières d’entreprises. 

• Relativement peu de projets ont débuté à l’initiative d’un employé. La plupart des télétravailleurs ont créé 

leur poste eux-mêmes, habituellement dans des professions de traducteurs, journalistes, chercheurs ou 

programmeurs. Jusqu’à un certain point, ce groupe est simplement ‘obligé’ d’adopter le télétravail. 

• Depuis janvier 1999, les sessions plénières du gouvernement finlandais peuvent être consultées en ligne à 

Virhe Kirjanmerkkiä ei ole määritetty 24 . Les pages du Comité pour le Futur du parlement hébergent un 

‘Rapport sur les Futurs’ ainsi qu’une comparaison intéressante entre la Finlande et le Wisconsin, l’état 

américain se rapprochant le plus de la Finlande. 

• La télématique a apporté des changements et des économies structurelles à de nombreux niveaux : Travail 

au bureau, trajet pour se rendre au travail, commerce et services bancaires. Peut-être les effets sont-ils 

24 http://www.eduskunta.fi/ 

62



plus visibles dans le domaine de la logistique et dans le secteur bancaire. En Finlande, la banque 

électronique a un long passé. Les rémunérations ont été versées directement sur les comptes en banque 

depuis 1960 et les finlandais sont habitués à payer leurs factures via leurs comptes en banque. Les cartes 

de crédit sont très utilisées et le montant d’argent liquide détenu par le public est faible par rapport au 

PIB. Le nombre d’accords bancaires portant sur le règlement par prélèvement du loyer et des factures de 

téléphone de la part de la clientèle privée a été multiplié par 15 entre 1990 et 1996. Les services bancaires 

à domicile sont les services Internet les plus utilisés, mais beaucoup de clients se servent des anciens 

systèmes bancaires à domicile via un modem. Le nombre de bureaux et d’employés de banque a été divisé 

par deux depuis le début des années 1990 et le réseau professionnel bancaire est probablement le plus 

efficace d’Europe, par rapport à la population. Le réseau des distributeurs automatiques bancaires a atteint 

son maximum. Une nouvelle étape est en marche. 

• Le Finnish Flexiwork Forum, organisation non gouvernementale, est en train de redéfinir ses priorités. 

Elle passe du statut de promoteur du télétravail poursuivant plusieurs objectifs à la fois à celui 

d’association de télétravailleurs. 

La périphérie télématique 

A Marjala, une nouvelle zone périphérique se trouvant à l’est de la ville finlandaise de Joensuu, de nouvelles formes de 

télétravail ont été favorisées, parallèlement à d’autres formes de télématique quotidiennes. La banlieue a hébergé la 

Foire annuelle du Logement de 1995. Une autre raison explique également le succès de Marjala : les locataires ont été 

favorisés dès la phase de construction, créant un esprit d’appartenance et de participation supérieur à la moyenne parmi 

la population. 

La zone était au départ un projet financé essentiellement par la ville de Joensuu et la Commission Européenne, dans 

l’objectif d’en faire une zone où les individus peuvent vivre du berceau jusqu’à la tombe, et où il n’existe aucun obstacle 

au travail, même pour les personnes handicapées. Les fonctionnaires de la ville ont, pour leur part, essayé d’abaisser les 

barrières visibles et invisibles entre les différents secteurs administratifs, en créant un réseau de services publics 

fonctionnant mieux dans la zone. 

Marjala dispose d’un télécentre avec utilisation gratuite d’ordinateurs, très utilisé notamment pour les services bancaires 

à domicile et pour contacter les services sociaux municipaux. Les enfants sont également encouragés à utiliser les 

ordinateurs du télécentre. La zone recourt désormais aux services d’un résident local faisant office de support technique 

pour les PC, qui illustre le fait que les activités locales peuvent créer des emplois locaux. De plus, l’essor du télétravail et 

du travail flexible a été stimulé par la connexion de toute la zone à un réseau. En 1997, Marjala servait de zone 

d’expérimentation pour le premier test de télé-achat en Finlande. 

La Foire de Marjala n’était pas la première à investir dans la télématique pour ses habitants, mais ce faisant, elle a 

remporté beaucoup plus de succès que ses prédécesseurs, probablement en partie grâce à la prise de conscience 

progressive du public des potentialités, et en partie grâce à l’implication proactive des autorités locales et de leurs efforts 

pour créer des racines démocratiques dans la zone. 

Conclusions 

Le télétravail à temps partiel à domicile, ainsi que le travail mobile et les autres formes de télétravail sont 

bien développés en Finlande, qui figure parmi les pays européens leaders dans ce domaine. Cet état de fait 

est normal au vu du leadership global de la Finlande en matière d’utilisation de l’informatique et des 

télécommunications. En Finlande, la mobilité au travail est très répandue et augmente à un rythme soutenu. 

La majorité de la population active utilise des téléphones mobiles, l’utilisation de l’Internet est bien 

développée, et les ordinateurs portables sont très utilisés par les professionnels et les responsables. 

Les finlandais sont traditionnellement des employés bénéficiant de revenus mensuels réguliers. Avec 

l’avènement de la technologie, le télétravail commence souvent ad-hoc, à petite échelle. Pour ce qui est des 

professions libérales, peu de support leur est fourni, par exemple, en matière de recherche de travail régulier, 

sur la façon dont vendre ses compétences et de trouver des partenaires et des réseaux. Les télétravailleurs 

“indépendants” doivent en permanence essayer de trouver un équilibre entre le statut formel d’employé ou 

d’entrepreneur, avec toutes les conséquences que cela implique au niveau des impôts, de la sécurité sociale, 

etc. Qui plus est, différentes autorités tendent à avoir différentes interprétations et réponses, bien que cela 

puisse être avantageux en termes de flexibilité et de possibilité pour les individus de contester les décisions 

qui leur semblent aller à l’encontre de leur intérêt spécifique. Les télétravailleurs indépendants ont fort 

63



besoin de travailler en réseau et en groupe dans les domaines du marketing, de la formation et des relations 

publiques. 

Toutefois, les entrepreneurs sont dans l’ensemble soutenus, par exemple dans le cadre des politiques et des 

programmes opérationnels des Ministères du Travail, de l’Education et de la Culture, ainsi que de l’Industrie 

et du Commerce. Des efforts spéciaux concernant le travail à distance sont également menés dans le 

programme national du Fond Social Européen. 

La portée du télétravail devrait continuer à croître si la reprise économique et de l’emploi se poursuit, si la 

demande de main d’œuvre devient supérieure à l’offre, si les employeurs font plus d’efforts pour attirer et 

fidéliser leurs employés, et si les employés se sentent plus en confiance. L’infrastructure technologique 

nécessaire est déjà en place. 

Le télétravail, ainsi que le télécommerce, ont un rôle important à jouer au profit des communautés 

finlandaises les plus isolées. La réussite dans ce domaine impliquera des mesures visant à obtenir plus de 

consensus et de reconnaissance du télétravail et (surtout) des professions libérales, par exemple pour que les 

employés et les professions libérales bénéficient du même traitement, parallèlement aux actions existantes 

pour promouvoir l’esprit d’entreprise. 

La relation entre le télétravail et le télécommerce est particulièrement importante en Finlande. Les Finlandais 

sont naturellement coopératifs et ont l’esprit d’équipe mais sont, par tradition, beaucoup moins entrepreneurs 

et moins pointus en marketing. Etant donné le profil élevé de la Finlande dans la téléphonie mobile et 

l’utilisation de l’Internet, ce pays a de fortes chances de devenir une source proactive d’innovations et de 

nouveaux services de la société de l’information, ces derniers pouvant être exportés et appliqués à l’échelle 

mondiale. 

3.6 France 

Résumé 

La France a fait des progrès considérables, en 1998-1999, en matière d’usage de l’Internet, des technologies 

informatiques et télécom en général, ainsi que du télétravail en particulier. Bien que les réglementations 

portant sur les 35 heures freinent l’acceptation, de la part du patronat, de toutes les formes de ce qui pourrait 

être qualifié comme étant le travail nouveau, le fait même que les sociétés soient obligées de repenser et, 

dans de nombreux cas, de remodeler leur organisation de travail, peut les conduire à revoir également la 

façon dont elles travaillent. L’action du gouvernement est fortement orientée vers le développement de 

l’Internet ainsi que du commerce électronique, par exemple au moyen de la très populaire Fête de l'Internet 

qui est devenu le précurseur de son homologue, l'Internet Fiestal dont la dynamique est partie du bureau 

ISPO de la Commission Européenne. Le gouvernement se trouve également à l’origine de nouvelles 

initiatives visant à améliorer la capacité d’innovation des entreprises françaises, pouvant contribuer à redorer, 

dans une certaine mesure, le blason de la France qui n’a pas la réputation d’être propice aux entrepreneurs à 

cause de ses institutions centralisées et de ses procédures souvent bureaucratiques, surtout en matière de 

création de TPE et de PME/PMI. 

L’Association Française du Télétravail et des Téléactivités (AFTT), fondée en 1997, est devenue plus active 

et contribue à centrer le débat sur le travail à distance qui est un sujet traité en permanence par la presse sans 

que pour autant les pratiques augmentent sensiblement. Le potentiel du télétravail est immense dans la 

mesure où de plus en plus d’individus souhaitent télétravailler pour améliorer leur qualité de vie et mieux 

équilibrer leurs vies personnelle et professionnelle. Toutefois, il existe des barrières importantes à un progrès 

rapide. Par rapport à ses voisins du Royaume-Uni, d’Allemagne et du Bénélux, les sociétés françaises 

comprennent encore mal ce que le télétravail peut leur apporter en termes d’avantages mesurables, sans 

compliquer excessivement un système déjà passablement complexe sur le plan administratif, et qui est en 

train de le devenir encore plus avec le passage aux 35 heures. Il existe également quelques raisons très 

64



pratiques et rationnelles expliquant le décollage mitigé du télétravail dans les entreprises : le lent 

développement des intranets et la faiblesse au niveau de la sécurisation de nombreux réseaux d'entreprises. 

Les facteurs inhibant les dirigeants sont encore nombreux, la plupart des entreprises n’ayant pas encore 

évolué dans le sens d’organisations orientées processus. 



• La France investit des sommes relativement considérables dans les technologies de l’information, par 

rapport aux standards européens, mais le contexte de leur utilisation est fort différent des autres pays 

similaires. La disponibilité quasi universelle du Minitel a fait bénéficié la France d’un leadership mondial 

avant l’heure en matière de sensibilisation du public aux applications en ligne et aux réseaux. 

Malheureusement, le Minitel a freiné jusqu’à récemment l’essor de l’Internet et l’achat de PC par les 

consommateurs. En janvier 1998, le gouvernement français a adopté une approche très positive vis-à-vis 

de la société de l’information. Ce facteur, ainsi que d’autres, a conduit à l’expectative d’une forte 

croissance de l’utilisation des PC et de l’Internet dans l’avenir, mais la France va probablement devoir 

attendre quelques années avant de rattraper son retard. 

NTIC en % du 

PIB, 1998 

NTIC par 

habitant 

(Euro), 1998 

PC pour 1000 

habitants, 


Utilisateurs de 

l’Internet/ 

1000 

habitants, 


Foyers 

équipés de PC, 

1996 

France 5,00% 1 083 234 43 19% 

Allemagne 4,45% 1 064 231 64 21% 

Royaume-Uni 6,39% 1 250 283 119 23% 

• Une interprétation stricte de la loi sur l'utilisation des termes français a généré en 1997 une décision du 

tribunal qui dit que tout site Internet basé en France et dont l'origine du contenu provient d'un pays 

étranger, généralement le siège de la société, doit offrir tout son contenu en français au public, ainsi que 

dans toute autre langue pouvant s’avérer appropriée aux cibles et aux intérêts généraux de l'entreprise . Ce 

jugement très critiqué a renforcé l’opinion des pays étrangers , à savoir que la France n’est pas “ouverte à 

l’Internet”. 

• Le taux de chômage élevé est le problème principal figurant dans la liste des priorités du marché de 

l’emploi. Par ailleurs, la mise en application des 35 heures hebdomadaires a été l’une des principales 

mesures visant à résoudre cette situation. De toute évidence, le fait de devoir repenser, sur le plan légal, 

l’organisation du travail par rapport à la contrainte du temps n’incite pas les entreprises à adopter le 

télétravail. Ce phénomène peut cependant engendrer des résultats positifs et inattendus : 

− Les entreprises sont obligées de repenser une fois pour toutes, et, dans de nombreux cas, de 

restructurer leur organisation du travail, ce qui peut inciter à penser à de nouvelles méthodes de travail 

− Dans certains cas, les entreprises décident tout simplement de ne pas changer grand chose à leur 

organisation interne mais, au lieu de cela, d’externaliser et de sous-traiter certaines activités, ce qui 

pourrait se traduire par une augmentation du télétravail ou de travaux exécutés "en ligne". 

− La mise en application du programme des 35 heures exige, dans de nombreux cas, de poser un 

nouveau regard sur la flexibilité individuelle et le télétravail peut devenir intéressant dans ce sens, 

dans la mesure où il évite de perdre du temps dans les trajets. Les individus travaillant par exemple 

pendant moins de temps ou ayant droit à plus de jours de congé (ces derniers étant pris par demijournée) 

pourraient souhaiter passer moins de temps dans les trajets afin d’en gagner à titre personnel ; 

ceci pourrait conduire à des programmes de télétravail. 

65



Ces idées sont toutes nouvelles et n’ont pas encore été mises en application, mais elles pourraient être 

intégrées à la refonte structurelle qui surviendra au moment de la sortie de la deuxième loi, prévue pour 

plus tard en 1999. 

• La France dispose d’un important secteur public qui emploie quelque 5 millions de personnes. 

L’acceptation ou non du télétravail par les différentes administrations et les syndicats importants aura un 

impact particulièrement significatif en France. 


• L’intérêt à l’égard d’Internet est de plus en plus marqué, surtout suite à des mesures gouvernementales 

(http://www.internet.gouv.fr), ainsi qu’au développement du commerce électronique où sont impliqués 

des acteurs de grande envergure (par exemple BNP-Paribas, Les 3 Suisses, etc.). Le Rapport sur le 

Commerce Electronique, publié en 1998 par le Ministère des Finances et mis à jour en février 1999, est 

très prisé dans le monde des affaires. Il a conduit à la création d’un Trophée du Commerce Electronique 

qui s’est déroulée en mars 1999, pendant la Fête de l'Internet. 

• Une association nationale de télétravail (Association Française du Télétravail et des Télé-activités - 

AFTT), fondée en 1997, est devenue depuis très active et contribue à centrer le débat sur le télétravail, qui 

est toujours en vogue dans la presse. Bon nombre de ces articles sont référencés sur le site web de l’AFTT 

à l’adresse suivante : http://www.aftt.net. 

• Les autorités régionales sont de plus en plus intéressées par les téléactivités et les autres approches de la 

société de l’information car ces méthodes permettent de stimuler les entreprises et l’emploi local. Un 

certain nombre de projets pilotes ont été mis en place et d’autres devraient suivre. 

• Un programme destiné à la "Modernisation de l’Etat" constitue une partie importante de la stratégie de la 

société de l’information de gouvernement ; le télétravail est explicitement mentionné dans les 

propositions de modernisation de l’état. 

• Un taux de chômage de longue durée élevé incite un nombre de plus en plus élevé de demandeurs 

d'emploi à tenter de se lancer dans une activité indépendante ou à créer une TPE utilisant les NTIC. Il y a 

d'ailleurs des mesures d'aides pour soutenir les investissements des PME/PMI dans les NTIC et pour 

développer l’offre de capital risque. 

TELERGOS 

TELERGOS a été fondée en France en 1990. Il s’agit d’une société de téléservices intervenant principalement 

dans le domaine de la télésaisie pour le compte de compagnies d’assurance et de courtage. Une filiale a été 

fondée en Angleterre en 1994. Au début, la production se faisait dans les différents centres répartis sur le 

territoire. En effet, Telergos a plusieurs télécentres dans les zones rurales de l’est et du sud-ouest de la France, 

ainsi que dans le nord de l’Angleterre. En 1995, la société employait plus de 100 salariés, dont moins de 10 

travaillaient au siège à Paris. 

Son chiffre d’affaires total s’élève à 23 millions Francs. En 1996, à cause du déclin rapide de la télésaisie comme 

activité principale, deux nouvelles activités ont été créées : la transcription de conférences et la sous-traitance de 

l’infrastructure de gestion pour les compagnies d’assurance et les courtiers. 

Aujourd’hui, la production est partagée entre des télécentres, des télétravailleurs et des sous-traitants dans des 

structures individuelles ou collectives. En 1999, 50 % des 21 millions de francs de chiffre d'affaires provenaient de 

ces nouvelles activités et 35 % des activités s’effectuaient dans les télécentres. 

Ces expériences ont conduit à un certain nombre de conclusions : 

1. Il existe une différence entre le télétravail et les téléservices : le télétravail est un concept d’organisation de 

production, dans lequel le télétravailleur travaille en dehors de la place de production "standard" (comme le 

bureau d’une société). Un télétravailleur salarié est rémunéré par un salaire mensuel comme s’il travaillait dans le 

bureau de la société. Un téléservice est un concept de sous-traitance, dans lequel la facturation est basée sur le 

volume de production et non sur le temps passé. 

2. Technologie : la nouvelle organisation de production géographique est directement liée à la capacité de 

numériser et de transférer les informations devant être traitées vers les compétences disponibles, où qu’elles se 

trouvent, plutôt que de transporter les compétences (le travailleur) vers l’information à traiter. 

3. Les éléments financiers : Le passage des salaires aux factures reflète le besoin de réduire les coûts de 

production et d’atteindre une certaine flexibilité grâce à la sous-traitance. TELERGOS est donc désormais 

66



principalement une société de sous-traitance intervenant dans l’environnement des téléservices parce que les 

télécentres ruraux, les télétravailleurs et les sous-traitants fournissent un travail de meilleure qualité à moindre 

coût. La transformation d’une organisation basée sur un centre de télétravail complet en une organisation plus 

souple s’explique par le besoin de trouver des compétences à valeur ajoutée pour des volumes variables. Le 

niveau d’équilibrage a diminué, passant de 95 % du revenu en 1994 à 77 % en 1998. 

4. Le marché des téléservices : 

• La clé de ce marché s’explique par le besoin du client proposant ses services de sous-traiter pour des raisons 

économiques ; les clients ont besoin d’être convaincus que la sous-traitance est une solution efficace à leurs 

problèmes de production, même si elle est difficile à mettre en place pour des raisons psychologiques ou à 

cause de la résistance des syndicats 

• Un prestataire de téléservices doit être, en premier lieu, un professionnel de haut niveau dans certains 

domaines (par exemple la saisie, la PAO, la traduction, etc.) et deuxièmement, posséder de bonnes 

qualifications en informatique et en télécommunications ainsi qu’une organisation de production à distance. Le 

client perçoit souvent le premier aspect (service) comme positif, mais fréquemment, le second (la distance) 

comme un problème compliquant le premier. 

• Pour les produits industriels, la distance constitue plus un problème qu’un avantage ; ce problème peut être 

surmonté uniquement grâce à un taux de renouvellement rapide et fiable. Un client choisit un téléservice au vu 

du coût et de la qualité qui est meilleure, même si la distance reste un problème. 

• Les téléservices ne peuvent pas se vendre en tant que tels, mais seulement en tant que solution permettant 

de résoudre des problèmes de production internes. Il leur faut être vendus par le biais de la sous-traitance, par 

un fournisseur qui apporte une solution globale et flexible. Les téléservices doivent être considérés au même 

titre que les autres produits, avec une seule différence : la distance peut être réduite en utilisant les nouvelles 

technologies ; mais tous les autres paramètres restent exactement les mêmes. 

Il existe deux types de téléservices à l’heure actuelle : 

i) Standards : il s’agit de services bien connus, tels que la traduction, qui peuvent être achetés à un fournisseur 

que vous ne connaissez pas bien si vous pouvez vérifier facilement la qualité du service qu’il propose. Cette 

vérification peut être effectuée par des intermédiaires qui sélectionnent des traducteurs pour évaluer leur 

qualité et leur fiabilité. Ces types de services doivent être payés contrat par contrat, avec des outils de 

paiement sécurisés parce que les clients peuvent changer après chaque tâche. 

ii) Services personnalisés : ils ne peuvent pas être achetés par un fournisseur que vous ne connaissez pas car 

ils demandent un long processus de connaissance qui ne peut être fait qu’en nouant des liens physiques entre 

le client et le fournisseur. Ces types de services sont généralement récurrents et présentent un bon retour sur 

l’investissement commercial. 

• En 1999, un nombre croissant d’individus ont cherché à créer leur propre société de téléservices afin de 

transformer leur statut en profession libérale, en TPE ou en micro-enterprise. La France n’est pas réputée 

comme étant le pays le plus propice aux entrepreneurs et cette nouvelle tendance est très encourageante. 

Les nouvelles technologies donnent aux individus l’espoir qu’ils peuvent réussir s’ils créent leur propre 

entreprise. Mais le processus est encore très lourd et compliqué ; d’autre part, il peut s’avérer coûteux de 

créer une entreprise en France, de sorte que beaucoup hésitent à se lancer. 

• Le potentiel du télétravail est immense car de plus en plus d’individus souhaitent télétravailler afin 

d’améliorer leur qualité de vie et de mieux équilibrer leurs vies professionnelle et personnelle. Le 

télétravail et le développement des téléactivités est un thème qui revient dans la plupart des 

manifestations régionales ou nationales dès qu'il est question des NTIC. 

Contraintes: 

• A partir d’une perspective individuelle et étant donnée la situation de l’emploi qui n’encourage guère à 

prendre des risques, la plupart des individus hésitent à expérimenter ou à revendiquer des avantages tels 

que le travail à distance, qui pourraient mettre en péril leur situation professionnelle. 

• Du point de vue de l’entreprise, il existe encore un manque de compréhension sur ce que le travail à 

distance peut lui apporter, en tant qu’avantages mesurables. Elle ne souhaite pas compliquer encore plus 

un système déjà complexe sur le plan administratif, et qui est en train de le devenir encore plus avec la loi 

sur les 35 heures. 

• Des raisons très pratiques et rationnelles expliquent le lent décollage du travail à distance dans les 

entreprises, notamment le faible développement des intranets et le manque de sécurité de nombreux 

réseaux. 

67



• Le facteur d’inhibition du cadre moyen est encore fort car la plupart des entreprises n’ont pas encore 

évolué dans le sens d’organisations orientées processus. 

• Compte tenu des coûts non salariaux français qui se situent au-dessus de la moyenne, et au vu des 

incertitudes de la semaine de 35 heures, les nouvelles formes d’entreprises en ligne, indépendantes des 

emplacements géographiques, vont probablement renoncer à l’idée de considérer la France comme une 

source potentielle importante de recrutement pour les nouveaux emplois basés sur les communications 

qu’elles sont en train de créer. 


• Le Gouvernement a été fortement impliqué à tous les niveaux dans la Fête de l'Internet en 1999, avec des 

milliers d’événements atteignant plus de 3 millions d’internautes durant le week-end de l’initiative. Tous 

les chiffres sont disponibles à l’adresse suivante : http://www.fete-internet.asso.fr/stats-total/ 

• Cet événement a généré des résultats tangibles : l’ouverture d’environ 150 nouveaux centres où les 

citoyens peuvent accéder à l’Internet ; l’implication de plus de 80 villes et une extension à 13 pays 

d’Afrique. La ‘Fiesta européenne’, qui a été organisée pour la première fois cette année avec le support de 

l’ISPO de la Commission européenne, est également le fruit d’une initiative française. 

• Autre mesure importante prise par le gouvernement Jospin pendant le lancement de la Fête de l'Internet : 

la libéralisation du chiffrement de 128 bits. La France a toujours été très conservatrice à ce sujet, mais se 

retrouve maintenant au même niveau que les pays les plus avancés. En avril 1999, le Ministère des 

Finances (http://www.finances.gouv.fr) a annoncé la création de 18 indicateurs nationaux résultant pour 

mesurer l'innovation. Parmi ces derniers, l’on trouve : le nombre d’entreprises créées dans le domaine des 

nouvelles technologies, le nombre d’employés travaillant dans les secteurs des NTIC, le nombre de 

sociétés de capital risque gérant des fonds supérieurs à 15 millions d’euros, etc. Malheureusement, le 

travail à distance ne fait pas encore partie de ces indicateurs. 

• Une version française du "Teleworking handbook" a été publiée en novembre 1999 sous le titre "Travail 

et activités à distance" Elle a été réalisée par France Télécom et l’Association Française du Télétravail et 

des Téléactivités. 

• Le Festival Européen du Télétravail de Serre-Chevalier a été annulé en 1999. Par contre, une nouvelle 

manifestation appelée “3Telework.com" a vu le jour au Palais des Congrès à Paris en novembre 1999. 

Conclusions 

Outre la place qu’elle occupe dans la conjoncture européenne globale, la France exerce une grande influence 

sur les perceptions et les attentes concernant la société et l’économie, non seulement en Europe mais aussi 

dans une zone plus étendue à l’échelle mondiale, surtout dans les pays francophones et dans de nombreuses 

régions où elle a noué de fortes relations historiques, diplomatiques et commerciales. 

Une approche positive, dynamique et ouverte vis-à-vis de la société de l’information, englobant le télétravail, 

aura des conséquences positives et de grande portée. A l’inverse, une faible réactivité à son égard, ou des 

réponses cantonnées au niveau local et ignorées à plus grande échelle, notamment en dehors de la France, 

risquent d’affecter la réactivité globale de l’Europe et son rôle potentiel de leader mondial dans le cadre de la 

mise en place de cette société de l’information. 

Des événements et des initiatives ayant eu lieu fin 1998 et début 1999 ont suscité des attentes positives ainsi 

qu’une plus grande sensibilisation de l’opinion publique à l’égard du télétravail, mais de nombreuses 

difficultés restent à affronter et à surmonter. Il sera très intéressant d'observer dans les toutes prochaines 

années quel sera l'impact en France, et hors de France, des différentes mesures qui seront prises pour 

favoriser cette évolution. 

3.7 Allemagne 

Résumé 

68



L’année dernière a été témoin d’évolutions substantielles en Allemagne. Citons notamment l’initiative 

fédérale “Télétravail pour les PME”, qui a eu un impact important, ainsi que la création réussie de 

l’Association du Télétravail Allemande (Verband Telearbeit Deutschland -VTD). La libéralisation du marché 

allemand des télécommunications a apporté des avantages significatifs aux entreprises et aux foyers. 

D’autres initiatives et activités ont également été lancées, promues pour la plupart par le gouvernement et les 

autorités régionales dans l’optique d’engager l’Allemagne de façon plus décisive en direction de la société de 

l’information. 

Toutefois, les attitudes vis-à-vis du télétravail en Allemagne sont plutôt mitigées. Une période prolongée de 

chômage élevé a débouché sur un débat concernant les mérites relatifs de marchés de l’emploi plus flexibles, 

par rapport à une protection accrue des travailleurs et des dispositions de sécurité. Par ailleurs, l’élection, en 

1998, d’un gouvernement fédéral dirigé par la Démocratie Sociale, a poussé le gouvernement à supporter le 

débat. Ce phénomène a politisé les attitudes vis-à-vis du télétravail. 

Il existe également des opportunités au niveau de l’environnement réglementaire et législatif, créant encore 

des barrières à la progression du télétravail dans le contexte allemand. Les nombreuses initiatives, utiles et 

intéressantes, prises en Allemagne, ne bénéficient pas d’une visibilité suffisante dans le reste de l’Europe. 

Espérons que l’association nationale saura rendre les actualités concernant les activités allemandes plus 

accessibles à un plus grand nombre. 

Contexte de travail à distance et essor des NTIC 


• L’Allemagne est la plus grande économie de l’Europe, l’une des grandes puissances économiques 

mondiales les plus florissantes et la deuxième puissance commerciale du monde : 

% des exportations mondiales 

Commerce visible Commerce invisible Total 

USA 11,95 16,59 13,47 

Allemagne 10,83 7,77 9,82 

Japon 8,88 10,93 9,55 

France 5,59 9,66 6,92 

Royaume-Uni 4,97 9,25 6,37 

Italie 4,79 4,19 4,59 

Le tableau montre également que parmi les six premières puissances économiques du monde, 

l’Allemagne reste très focalisée sur l’industrie (commerce visible) à l’opposé des services. Ceci se reflète 

dans les ratios de l’emploi : 

% de la répartition de l’emploi total en 1996 

Services Industrie Agriculture 

Allemagne 59 38 3 

France 70 26 5 

Royaume-Uni 71 28 2 

Italie 61 32 7 

USA 73 24 3 

L’Allemagne se distingue par la plus forte proportion d’habitants employés dans l’industrie de tous les 

pays européens. Ceci reflète à la fois un succès, mais aussi un défi dans la mesure où le passage aux 

services reflète une tendance générale des économies développées et leur état de préparation vis-à-vis de 

la société de l’information. De fait, seulement 62% de l’économie allemande et européenne en valeur est 

basée sur des services, contre plus de 70% aux USA, et les nouveaux emplois européens créés au cours 

69



des dernières années sont venus pratiquement tous du secteur des services. L’économie mondiale évolue 

de plus en plus vers les services, ce qui pourrait faire prendre à l’Europe et à l’Allemagne un retard 

sérieux, surtout à la lumière de la délocalisation croissante des emplois de production vers des pays où les 

coûts salariaux sont faibles. Le problème est complexe parce que de nombreux services peuvent être 

proposés en utilisant les nouvelles technologies, et l’Allemagne peut être en train de perdre en termes de 

création d’emploi potentiels qui accompagne ce phénomène. 

• Des facteurs similaires affectent l’investissement de l’Allemagne dans les NTIC et donc sa préparation 

relative au télétravail. Par exemple, compte tenu de son PIB inférieur, le Royaume-Uni bénéficie d’un 

niveau d’investissement relativement élevé dans les NTIC, et plus particulièrement dans les PC : 

PIB per capita ($US), 


NTIC per capita (Euro), 

1998 

Allemagne 25 363 1 064 51 

Royaume-Uni 21 952 1 250 57 

PC/100 cols blancs, 


• Le chômage est la préoccupation principale du marché du travail allemand ; il atteint encore le taux de 9% 

(janvier 1998). La reprise due à l’orientation vers l’exportation, survenue récemment, n’a pas été 

accompagnée par une croissance rapide de l’emploi domestique. Il existe actuellement un débat pour 

savoir si l’investissement relativement élevé, sur le plan historique, de l’Allemagne, dans la protection 

sociale ainsi que la forte infrastructure des syndicats et des conseils du travail constituent un rempart 

contre le chômage et ses conséquences, ou est au contraire un facteur contribuant au chômage à cause du 

manque de souplesse du marché du travail et de l’inhibition à l’égard des nouvelles méthodes de travail. 


• La libéralisation du marché des télécommunications en Allemagne a déjà apporté des avantages 

significatifs aux entreprises et aux foyers. Certains coûts de télécommunications ont chuté de plus de 70% 

en conséquence. Le travail à partir de lieux distants et du domicile deviendra beaucoup plus rentable, 

influençant non seulement les connexions ordinaires à Internet, les communications téléphoniques et les 

fax, mais aussi la façon dont les télétravailleurs se connectent au réseau de leur entreprise. Comme toutes 

les applications de l’entreprise ne peuvent pas être utilisées via des connexions téléphoniques, des liaisons 

louées permettent aux télétravailleurs de se connecter aux systèmes de leur entreprise. 

• La richesse de l’économie allemande en fait une cible attractive pour les opérateurs de 

télécommunications. On peut donc s’attendre à ce que la libéralisation renforce la concurrence, en faisant 

chuter les prix et en introduisant de nouveaux services au sein d’une infrastructure déjà sophistiquée. 

• Le Gouvernement Fédéral a mis en place un programme actif en faveur de la société de l’information, qui 

accélère la sensibilisation de l’opinion à l’Internet et à son emploi et devrait stimuler l’adoption des PC 

par les consommateurs. En réalité, de nombreuses activités, pour la plupart subventionnées par le 

gouvernement et les autorités régionales, sont déjà mises en œuvre et visent à faire évoluer l’Allemagne 

de façon plus décisive vers la société de l’information. 

• L’Allemagne figure parmi les pays leaders au niveau des aspects légaux et réglementaires de la société de 

l’information, plus particulièrement au niveau des aspects affectant le commerce électronique, tels que 

l’acceptation des signatures électroniques. 

• Le travail à distance offre des solutions potentielles à un taux de chômage élevé et à des niveaux 

d’activités économiques faibles dans les Länders de l’ancienne Allemagne de l’est. Il pourrait également 

permettre de participer à l’essor mondial des NTIC et des activités de service, et de rétablir un équilibre 

par rapport à une trop forte dépendance vis-à-vis des nouveaux investissements dans l'industrie 

secondaire. 

Contraintes : 

• Bien que la plate-forme technologique pour le travail à distance et la communication d’entreprise ait 

généralement été mise en place, de nombreuses questions et de nombreux problèmes sont encore soulevés 

70



du point de vue de l’organisation. Un certain nombre de responsables et de décideurs n’ont pas encore 

confiance dans le télétravail, et ce sont ceux qui ont encore des problèmes à comprendre la façon dont ils 

devraient prendre en charge le travail distribué asynchrone. La mentalité des décideurs semble évoluer, au 

travers des mécanismes des groupes de travail qui constituent un moyen clé d’échanger les informations 

en Allemagne. 

• Il existe encore de nombreuses incertitudes au niveau de l’environnement législatif et réglementaire, qui 

freinent encore le progrès dans le contexte allemand. Après les élections fédérales de 1998, le 

gouvernement doit encore lever certaines incertitudes réglementaires et fiscales concernant les petites 

entreprises, les professions libérales et les personnes travaillant à leur compte. L’Allemagne manque de 

signaux clairs provenant du gouvernement au niveau du soutien apporté au bénéfice de l’entreprise, de la 

création de nouvelles entreprises et de l’investissement dans les nouvelles technologies. Les débats qui se 

tiennent actuellement entre l’industrie et le gouvernement peuvent contribuer à résoudre ce problème. 

Toutefois, il n’existe aucune loi fiscale spécifiquement étudiée pour les télétravailleurs et cela sera la 

tâche d’associations telles que la VTD et d’autres acteurs de pousser le gouvernement à prendre les 

mesures qui s’imposent dans ce domaine. 

• Toutes les pratiques d’emploi allemandes sont fortement liées aux dispositions contractuelles, légales et 

réglementaires. L’adoption généralisée du travail à distance requiert des dispositions contractuelles et 

réglementaires claires et positives, en l’absence desquelles le progrès est freiné. Pour le moment un 

certain nombre d’incertitudes et d’anomalies subsistent. Les préoccupations concernant le chômage et/ou 

l’érosion potentielle des droits et des protections de l’emploi sous-tendent les discussions et les réflexions 

sur le télétravail en Allemagne. 

• La taille et la puissance sous-jacente de l’économie allemande se traduisent par une faible pression 

exercée sur les employeurs ou les travailleurs allemands et leurs représentants pour qu’ils regardent ce qui 

se passe à l’extérieur et qu’ils prennent connaissance des changements survenant ailleurs. Toutefois, ceci 

est actuellement en train de changer. 

TWIST – le télétravail novateur chez BMW 

De multiples formes de télétravail sont prises en considération dans ce projet de grande envergure mis en œuvre chez le 

constructeur automobile allemand BMW. Le télétravail multisite (télétravail alterné) a été établi avec des postes de travail 

partagés entre les locaux de BMW et les bureaux des employés ou des bureaux satellites. Chaque poste de travail est 

relié au réseau de l'entreprise par ligne RNIS ou via le réseau D1, D2. Des employés hautement qualifiés, par exemple 

dans les domaines de la recherche et du développement, se sont vus offrir la possibilité de travailler depuis des sites 

distants et depuis leur domicile. 

Après la signature d’un accord de groupe BMW sur le télétravail en décembre 1998, le télétravail s’est imposé en tant 

que forme moderne de réorganisation du processus et en tant que partie intégrante d’un accord mutuel signé entre la 

direction et les représentants du personnel. 

Les objectifs du projet "TWIST-Teleworking in Flexible Structures" sont d’évaluer les effets positifs et négatifs du 

télétravail sur BMW AG concernant les aspects individuels, structurels et sociaux. L’étude se concentre essentiellement 

sur l’identification d’obstacles freinant la mise en application du télétravail ainsi que sur l’évaluation des effets de 

promotions possibles. 

Un système sophistiqué d’analyse des coûts et des avantages est utilisé. Dans le cadre de ce dernier, non seulement les 

facteurs d’évaluation économiques sont pris en compte, mais également les critères psychologiques, socio-économiques 

et sociaux. L’évaluation de l’analyse coûts/avantages a déjà eu un impact important sur la généralisation du télétravail à 

la fois au sein de BMW AG ainsi qu’à l’extérieur de la société. 

Activités de télétravail & résultats : 

• Une initiative fédérale récente intitulée "Télétravail pour les PME" (TIM - Initiative Telearbeit fuer den 

Mittelstand) a eu un impact significatif. Plus de 400 PME ont été créées, fournissant plus de 1 700 postes 

de télétravail, dont plus de 500 totalement nouveaux. 

• L’association VTD - Verband Telearbeit Deutschland (Association du télétravail Allemande) a été créée 

avec succès en 1998. La VTD, supportée et intégrée aux activités d’ETD, soutient des entreprises et des 

télétravailleurs mettant en œuvre le télétravail. Ses membres peuvent exploiter des archives de projet ainsi 

qu’une base de connaissances avec des informations valables et confidentielles sur le projet. L’association 

VTD coopère également avec d’autres associations en vue de concevoir un cadre pour le télétravail, et en 

71



apportant au Gouvernement des conseils au niveau de ses décisions affectant le télétravail et les nouvelles 

méthodes de travail. 

• Le projet OnForTe est soutenu par plusieurs syndicats allemands, le Ministère Fédéral de l’Industrie, des 

Sciences et de la Technologie et par Deutsche Telekom. OnForTe fournit des conseils et un support, des 

exemples des "pratiques les plus probantes", des informations destinées aux personnes travaillant à leur 

compte, des exemples d’accords collectifs sur le télétravail, des informations sur la l'hygiène et la sécurité 

ainsi que sur la protection des données en plus de liens vers des experts. L’initiative OnForTe a également 

remporté le "prix de l’intégration" allemande en tant qu’exemple à suivre en matière de télétravail et 

d’intégration de l’information. 

• Un groupe de travail composé de membres de plusieurs projets ADAPT de la Commission Européenne a 

été constitué. Son but est de rassembler les résultats des différents projets et de donner la possibilité aux 

nouveaux projets de capitaliser sur leurs expériences. Un aspect important de ses travaux consiste à 

analyser les erreurs et les fautes afin d’éviter que les nouveaux venus ne fassent des erreurs similaires. 

• Le projet TWIST (Teleworking in Flexible Structures) implique des partenaires industriels tels que BMW 

AG (exécutant), Siemens Nixdorf AG (support technique), Tally GmbH Equipment (imprimantes), et 

BPU GmbH (recherche de projet). Ces partenaires travaillent ensemble à la mise en place de 300 postes 

de télétravail afin d’améliorer le flux de travail et de renforcer la compétitivité à long terme de BMW AG. 

• L’initiative "Télétravail sécurisé dans les administrations communales" (“Datensichere Telearbeit in 

kommunalen Verwaltungen”) a été lancée par le Ministère Fédéral allemand de l’Economie et de la 

Technologie afin d’inciter les collectivités locales à créer de véritables postes de télétravail. Ce projet est 

la suite directe de l’initiative de télétravail très fructueuse : "TIM - Telework for SME's" (mentionné cidessus). 

Seulement 3% de toutes les villes disposent actuellement d’employés utilisant le télétravail et 

seulement 27% de ces dernières ont l’intention d’en avoir. Notre objectif est donc d’utiliser le télétravail 

pour établir des centres d’appels afin d’augmenter les performances du service public, une tâche 

importante étant de préserver le niveau de sécurité approprié lors de l’envoi de documents confidentiels, 

par exemple sur l’Internet. 

• Le projet Internet Telework Job Exchange est un projet pilote réalisé pour le compte d’une agence 

cherchant à mettre en contact des chercheurs d’emploi et des employeurs sans frais, dès lors que l’emploi 

est orienté vers le télétravail. Le service est seulement disponible sous forme électronique, et aidera 

également à définir les avantages contractuels et les contrats appropriés, visant à rendre le marché 

allemand du télétravail plus transparent. 

Conclusions 

L’importance de l’Allemagne, en sa qualité de première puissance économique européenne, implique que sa 

réponse à des applications telles que le travail à distance aura une influence considérable sur la réponse 

globale de l’Europe. En 1998-1999, bon nombre d’activités ont eu lieu, témoignant clairement de 

l’engagement du gouvernement fédéral dans le cadre du support du travail à distance et des affaires légales et 

réglementaires connexes. Le travail à distance suscite également un vif intérêt de la part des entreprises, des 

syndicats et des citoyens, ainsi que de la part des administrations des Länders. La création réussie d’une 

association nationale de télétravail en 1998 a déjà joué un rôle important en éveillant l’intérêt du public et en 

documentant le débat sur le télétravail. Le nombre de projets et d’activités concernant le télétravail augmente 

rapidement. Il est nécessaire de regrouper ces différentes initiatives et ces différents groupes, peut-être sous 

forme d’un META groupe, afin de réduire le temps de recherche suivant les demandes d’informations ainsi 

que la redondance des bases de connaissances existantes. Une des tâches importantes que devront assumer 

des associations telles que VTD consiste à coordonner les activités et à fournir au gouvernement des 

informations appropriées afin qu’il puisse élaborer le cadre correct, propice aux nouvelles façons de 

travailler. 

L’Allemagne offre l’un des exemples les plus manifestes de l’Europe au niveau du dilemme qui existe entre, 

d’une part, les droits acquis des travailleurs et les pratiques du marché du travail, et d’autre part le besoin de 

pratiques de travail et d’organisation plus flexibles. Le télétravail n’est que l’un des nombreux aspects de 

72



cette question mais le débat sur le télétravail met cette problématique clairement en évidence et la façon dont 

l’Allemagne résoudra ce problème sera importante pour l'ensemble de l’Europe. 

3.7 Grèce 

Résumé 

Pour la Grèce, qui se caractérise par le niveau d’emploi le plus élevé d’Europe dans le secteur de 

l’agriculture, le deuxième PIB le plus bas par habitant après le Portugal, et la plus faible proportion de 

salariés dans le secteur de l’information, la société de l’information revêt clairement des aspects et des 

implications différents de ceux (par exemple) du Danemark ou de l’Allemagne. Compte tenu du fait que les 

travailleurs dans les secteurs des services ne représentent que 55% de la population active, soit le taux le plus 

faible d’Europe, le télétravail dans son sens le plus répandu (travail à domicile au lieu de se rendre au 

bureau) ne représente pas une priorité. Par ailleurs, le télétravail à l’étranger et les applications étroitement 

liées telles que le télécommerce et la télécoopération offrent à la Grèce d’excellentes opportunités pour 

élargir sa base commerciale au reste de l’Europe et à l’échelon international. 

Même si la Grèce est l’un des pays européens présentant les niveaux les plus bas d’investissements dans les 

NTIC, la période 1998-99 a été marquée par des avancées majeures en faveur du développement d’un cadre 

supportant le télétravail, généré en partie par les problèmes de passage à l’an 2000. Beaucoup d’efforts ont 

été faits pour augmenter la disponibilité des PC et l’accès à l’Internet afin de : 

• promouvoir l’idée du travail à distance, 

• accélérer la sensibilisation de l’opinion 

• utiliser et expérimenter à grande échelle la technologie de l’information et les activités en ligne. 



• En Grèce, le niveau d’investissement dans les NTIC est proportionnellement faible au sein de l’Europe de 

l’ouest, particulièrement au niveau de l’utilisation de l’Internet. 

NTIC en % du PIB, 

1998 

Investissement 

NTIC par habitant 

(Euro) , 1998 

Grèce 4,42% 452 11 

Portugal 4,92% 477 19 

Europe de l’ouest 4,98% 1 020 54 

Premier pays de l’Europe de l’ouest 6,49% 2 023 152 

Utilisateurs de l’Internet 

pour 1000 individus, 


• Toutefois, la croissance a été rapide à de nombreux niveaux de la société de l’information au cours des 

deux dernières années, bien que débutant à partir d’une base très basse. Début 1999, le nombre de PC 

connectés en permanence à l’Internet était d’environ 27 000, tandis que le nombre d’individus ayant accès 

à l’Internet s’élevait à plus de 100 000. Les prévisions pour 1999 sont dans l’ensemble optimistes, 

projetant d’autres augmentations rapides et une croissance beaucoup plus élevée que la moyenne par 

rapport à l’Europe dans son ensemble. 

• Le nombre estimé de télétravaillleurs, si l’on utilise la définition du terme dans son sens large, a de même 

augmenté rapidement par rapport à l’année dernière, passant d’environ 0,5% à environ 1,3% de la 

population active, soit une augmentation d’environ 160% par rapport à la moyenne de l’Union 

européenne qui est d’environ 45%. 

• Le marché informatique en Grèce est en train de devenir très prometteur eu égard aux projets 

informatiques importants financés par le secteur public. Pendant la période 1997-98, le taux de 

73



développement du marché a atteint 17,2% et au cours des deux prochaines années, il devrait être 

supérieur à 18%. 

• L’agriculture reste une source importante d’emplois en Grèce. L’emploi dans le secteur des services est le 

plus faible d’Europe et englobe le secteur public ainsi que, dans une large mesure, le tourisme. La Grèce 

se distingue par le taux d’emploi le plus élevé d’Europe dans les petites entreprises et les professions 

libérales et le plus faible pourcentage de salariés travaillant dans le secteur de l’information. Cette 

situation reflète le rôle prédominant du tourisme et de l’agriculture. Mises à part les PME, le secteur 

public est également un important employeur, directement et indirectement, et exerce beaucoup 

d’influence sur les pratiques de l’emploi. 

% d’emplois, 1996 Entreprises % de l’emploi total 

pour 1000 

Agriculture Services habitants, PME Professions 

1992 

1992 libérales 1995 

Grèce 21 55 101 86 34 22 

Portugal 12 56 64 78 26 33 

Premier/dernier 

pays de l’UE 

* Jala International, cité dans EITO 1998 

2 73 23 56 8 54 

Travailleurs/ 

information* 

• Avec un taux faible de revenu par habitant et un pouvoir d’achat peu élevé, le coût d’un PC ou d’une 

connexion Internet semble élevé au citoyen grec ou au dirigeant d’une PME – ils coûtent deux fois plus 

chers que pour une personne équivalente aux USA ou au Danemark. 


• Le niveau d’activités sur le World Wide Web est en plein essor, surtout le niveau d’utilisation de 

l’Internet dans le cadre du travail de groupe à distance. D’après les résultats d’une étude récente réalisée 

par Amer Nielsen Research and Creative Marketing, il a été estimé qu’environ 125 000 citoyens grecs 

surfent sur l’Internet de façon régulière. Toutefois, seulement 50 000 comptes Internet sont enregistrés 

auprès des fournisseurs d’accès Internet grecs. La raison de cet écart apparent est due au fait que 

l’Internet est accessible depuis les universités, les points d’information publics, les bibliothèques et les 

entreprises. 

• Le nombre de fournisseurs d’accès Internet (les connexions Internet sont proposées par 40 sociétés en 

Grèce) a augmenté au cours des deux dernières années, suite à une augmentation de la demande. 

• Les politiques tarifaires des fournisseurs d’accès sont relativement abordables et varient de 20 à 40 euros 

par mois. 

• Depuis le mois d’avril 1997, un comité spécial s’attache à motiver le secteur public et les entités 

gouvernementales à utiliser les technologies de la société de l’information dans toutes leurs activités. 

Citons à titre d’exemple un projet important appelé Integrated Information Systems for Taxation (TAXIS), 

déjà utilisé par les bureaux du fisc en Grèce. 

• Après l’approbation par le gouvernement grec de la nouvelle loi 2639/98, mi-1998, un nouveau domaine 

de télétravail est apparu en Grèce. Cette loi présente officiellement le télétravail comme un type alternatif 

de travail, tout en établissant un cadre légal décrivant les obligations et les droits des employeurs et des 

employés. 

• En 1999, une grande campagne a été lancée en Grèce, visant à sensibiliser le public à l’importance des 

technologies de l’information en présentant le télétravail comme une méthode de travail alternative. La 

campagne s’est basée sur des articles dans des journaux, des magazines spécialisés, des publicités et des 

présentations télévisées, des conventions, etc. 

• La Greek Telecommunications Organisation (OTE) a initié une modernisation du réseau de grande 

envergure afin de répondre à la demande croissante de ses clients nationaux et internationaux. 

CRO - "Crete Resort Offices" 

74



CRO est le premier prototype de bureau de tourisme en Europe. Situé dans l’hôtel Candia Maris, à Heraklion, en 

Crète ainsi que dans le Telework Business Centre de STEP-C (Science and Technology Park of Crete), des 

installations de télétravail pour hommes d’affaires et touristes ont été installées dans un environnement de lieu de 

vacances doté d’un centre d’affaires. Ce bureau fournit un service de secrétariat complet ainsi qu’un support 

technique aux télétravailleurs, avec une possibilité d’hébergement en option dans un hôtel à proximité où les 

hôtes peuvent également tirer parti des installations de télétravail offertes par un certain nombre de grandes 

chaînes hôtelières en Crète. 

L’objectif de ce centre était de mélanger le télétravail et le tourisme, ainsi que de proposer une qualité de vie 

élevée. Cette vision s’est matérialisée dans le nouveau concept de Bureaux de vacances. Des aménagements de 

travail flexibles assurent la promotion des activités et la haute technologie fait irruption dans les lieux de vacances 

traditionnels. La télétravail en est un exemple flagrant. Du point de vue de l’individu, cela signifie un nouveau style 

de vie excitant et un nouveau moyen de responsabilisation. Du point de vue de l’entreprise, cela peut se traduire 

par plus de flexibilité offerte aux employés de haut niveau ainsi qu’aux clients et partenaires précieux. 

Le concept de Bureaux de vacances représente plus qu’une simple opportunité commerciale et un processus de 

réorganisation. Cette approche introduit un concept intégré pour le travail et la relaxation dans un environnement 

propice à la créativité, encourage l’engagement vis-à-vis des nouvelles technologies et offre de nombreuses 

opportunités d’agréments tout au long de l’année. 

Les principaux utilisateurs potentiels de cette nouvelle formule de travail sont : 

• Les touristes ayant besoin de travailler un peu pendant les vacances. 

• Les citoyens étrangers ayant l’intention d’établir leur résidence permanente ou temporaire en Crète tout en 

conservant leur employeurs et/ou leurs clients à l’étranger. 

• Les professionnels qui se rendent dans la région de Crète pour participer à des conférences, des réunions, 

etc. 

• Tout autre homme d’affaire. 

Contraintes: 

• La libéralisation des télécommunications, dans le domaine des services, a été repoussée en Grèce jusqu’en 

janvier 2001. 

• La qualité de l’infrastructure et des services de télécommunications existants, ainsi que l’infrastructure 

technique des fournisseurs d’accès Internet sont encore limitées, à cause de l’augmentation de la demande 

et du fait que les programmes de modernisation du réseau n’ont été lancés que récemment. 

• Malgré les campagnes et les initiatives susmentionnées, il subsiste encore un manque d’informations sur 

le télétravail. 

• Les employeurs adoptent une attitude conservatrice dès lors qu’il s’agit de promouvoir le télétravail. 

• Le niveau de formation en informatique est faible, et l’on constate un manque d’expertise dans le 

domaine des technologies de l’information, surtout parmi les travailleurs âgés de 40 ans et plus. 


• Un certain nombre d’initiatives prises à l’échelon de tout le pays sont en cours, comme GOSHOP.GR, qui 

est une joint-venture de sociétés essayant de commercialiser toutes sortes de produits via l’Internet. Autre 

initiative digne d’intérêt : GOGREECE.COM, qui propose un formulaire d’abonnement à toute personne 

intéressée par la vente de produits. Récemment, un important supermarché grec a offert la possibilité 

d’acheter des marchandises via l’Internet. 

• En janvier 1999, un groupe de travail spécial a été organisé par la Federation of Hellenic Information 

Technology Enterprises (FHITE). Baptisé Teleworking in Greece (Télétravail en Grèce), son objectif est 

de présenter et de promouvoir le télétravail en Grèce. Pour la première fois lors d’un événement de ce 

type, les principaux intervenants n’étaient autres que le Ministère du Travail, le Ministère des 

Télécommunications, des experts en télétravail ainsi que d’autres acteurs. 

• Plusieurs télécentres ont été créées pour motiver les entrepreneurs à investir dans les technologies de 

l’information. Citons à titre d’exemple le télécentre de Crète, hébergeant de l’équipement de 

téléconférence, l’accès à Internet ainsi que des lignes RNIS. Il cible les touristes de haut niveau 

(directeurs, responsables) qui souhaitent travailler pendant leurs vacances. 

75



• Au niveau des techniques EDI (Electronic Data Interchange) plusieurs projets sont en cours. Ils 

ambitionnent de promouvoir l’échange des données, le commerce via l’Internet, ainsi que d’autres 

applications de commerce électronique. 

• Le bureau des impôts a mis en place un système en ligne, appelé TAXIS, qui relie tous les bureaux 

fiscaux de Grèce avec un serveur de données principal et des applications spéciales. En utilisant le 

système TAXIS et un accès à l’Internet, il est possible d’envoyer des formulaires de T.V.A ainsi que 

d’autres formulaires en ligne. 

• Un nombre croissant de banques privées grecques (par ex. Eurobank, Alpha Bank et Egnatia Bank) 

offrent à leurs clients un nouveau service sur Internet. Des clients sélectionnés peuvent, via des codes et 

des numéros PIN, effectuer des transactions bancaires, interroger leur compte en banque, etc., n’importe 

où dans le monde. 

Le serveur de télétravail “Kassopi” 

Il s’agit d’une des trois applications du projet TEMeTeN (co-fondé par UE et le GGRE), décliné lui-même en deux 

parties : tourisme et télétravail. La conception et la structure de l’information sur le serveur de télétravail “Kassopi” 

cible des utilisateurs non experts en informatique ; en fait, l’utilisateur n’a besoin de connaître que l’utilisation d’un 

navigateur Internet. Le progiciel créé est donc facile à comprendre et à utiliser. Les pages web du serveur de 

télétravail “Kassopi” possèdent une structure similaire, avec une interface conviviale de sorte que l’utilisateur sait 

ce qui l’attend à une page web donnée. Pour lui faciliter encore plus la tâche, des pages de réalité virtuelle ont été 

incorporées à la partie ’tourisme’ de l’application. Le serveur de télétravail “Kassopi” possède également une 

option qui amène l’utilisateur à la page web commune à tous les participants au projet TEMeTeN (les îles 

Baléares en Espagne, la Crète, la Grèce et l’Epire en Grèce). 

Les pages de réalité virtuelle sont utilisées pour la partie “tourisme” du site web qui amène l’utilisateur vers un 

environnement différent, afin de l’inciter à utiliser le serveur web pour planifier, par exemple, des vacances en 

Epire. L’utilisateur a le choix entre deux langues, l’anglais et le grec. Ultérieurement, une ou deux langues seront 

ajoutées (allemand, français etc.). Parmi les autres possibilités de ce serveur, citons la possibilité de chercher un 

hébergement ou une agence de voyage, avec réservation et paiement par voie électronique. 

Le serveur de télétravail “Kassopi” se trouve à l’adresse suivante : 

http://medlab.cs.uoi.gr/server/epirusenglish.htm. 

Les pages concernant le télétravail possèdes les fonctions et caractéristiques suivantes : 

• Une carte de l’Epire 

• Un menu avec les sites de télétravail en Epire 

• Une option pour se rendre à une page d’information utile contenant des informations précieuses pour les 

télétravailleurs itinérants 

• Des informations concernant les politiques de facturation des télécentres 

• Des informations sur les sites de télétravail en Epire regroupées en trois catégories : les "Coins du 

Télétravail", les télécentres et les cybercafés. 

Les "Coins du Télétravail" sont de petits télécentres où des ressources informatiques et télécom sont mises à la 

disposition des télétravalleurs pour qu’ils puissent travailler. Les Coins fournissent les logiciels les plus répandus, 

notamment de traitement de texte, d’outils de bases de données, ainsi que d’autres installations telles que des 

imprimantes, des fax et l’accès à Internet. Ces Coins ont été installés dans deux hôtels, l’un dans la préfecture de 

Ioannina et l’autre dans la préfecture de Thesprotia. Ces deux préfectures sont celles ayant enregistré le plus 

grand nombre de visiteurs pendant l’année, surtout la préfecture de Ioannina, qui est un endroit idéal pour passer 

les vacances d’hiver. 

Conclusions 

La demande croissante de la société moderne en faveur d’un échange rapide et efficace d’informations a fait 

percevoir le télétravail comme une forme supplémentaire de travail très utile, à savoir la possibilité de 

travailler à domicile au lieu de devoir se déplacer. Toutefois, les investissements potentiels en Grèce dans les 

technologies et les installations nécessaires sont loin d’être adéquats, rendant difficile la percée du télétravail. 

De plus, il est nécessaire d’accélérer la sensibilisation de l’opinion à l’égard du télétravail et de promouvoir 

l’emploi des technologies de l’information et des activités en ligne. Pour la Grèce, l’infrastructure légale et 

technique est déjà en cours de développement, d’où un futur très prometteur dans ce domaine. Plus important 

76



encore, on constate un besoin d’investir dans les PC et l’accès à l’Internet, des domaines en plein essor, et 

ces investissements seront décisifs quant à la participation de la Grèce à la société de l’information. 

3.8 Irlande 

Résumé 

1998 a été une année marquée par la "généralisation" du télétravail en Irlande, avec des changements dans la 

situation politique et réglementaire ainsi qu’une sensibilisation accrue au télétravail en tant qu’option de 

travail. Ces évolutions sont survenues dans un contexte de croissance économique soutenue et 

d’augmentation de l’emploi accompagnés par un manque de main d’œuvre qualifiée tendant à s’empirer, des 

prix de propriété en rapide augmentation et de sérieux embouteillages dans les principales villes. Le chômage 

en Irlande se situe en dessous de la moyenne européenne à 6,4%, avec des chiffres d’immigration nets 

annuels record de 22 500 personnes. 

La croissance en valeur du marché de l’informatique en l’Irlande devrait atteindre 10,9% en 1988/99 d’après 

l’EITO, soit la deuxième croissance la plus élevée d’Europe. Une étude réalisée par Amarach Consultants 

indique que le coût est un facteur tendant à freiner la généralisation des technologies informatiques et 

télécom - 68% des irlandais n’ont pas accès à un ordinateur à domicile ou au travail. Parmi cet échantillon, 

90% n’ont pas l’intention d’en acheter un dans les six prochains mois, soit à cause de leurs prix élevés ou de 

l’impossibilité de s’offrir un ordinateur. Une étude réalisée en 1998 pour le compte de la Commission de la 

Société de l’Information a indiqué que la moitié des irlandais pensaient ne pas être prêts à exploiter les 

nouvelles technologies. Ces chiffres indiquent le début d’une scission sociale entre les "infosriches" et les 

"infospauvres" 

Le marché des télécommunications a été déréglementé avec un an d’avance sur le planning, fin 1998. 28 

licences télécom ont été octroyées aux opérateurs. Telecom Éireann, l’ancien opérateur public, a été privatisé 

et ses actions ont été vendues au public fin juin 1999. 



D’après une étude réalisée en 1998 par la Commission de la Société de l’Information, 75% des entreprises 

irlandaises sont maintenant connectées à l’Internet – soit un pourcentage plus élevé qu’au Royaume-Uni, en 

France, en Allemagne, au Japon, et aux USA. La majorité des "convaincus d’avant l’heure" réside à l’est 

(Dublin) du pays. Une étude réalisée par Amarach Consultants en juin 1999 estime qu’environ 15% de la 

population adulte est maintenant connectée à l’Internet. Environ 7% de la population accède au Net depuis 

son domicile, contre 5% y accédant depuis son lieu de travail. Toutefois, l’utilisation du PC n'a pas augmenté 

beaucoup en passant de 20% en 1996 à 22% en 1998, alors que l'accès au PC est passé de 21% à 28%. 

Un essai interne de la technologie ADSL pour le travail à distance est en cours à Telecom Éireann et un 

accès à l’Internet à haut débit via ADSL devrait également faire partie d’un programme mené conjointement 

par Microsoft et Telecom, visant à tester si la technologie large bande convient aux télétravailleurs. Sur le 

marché du câble, le plus grand câblo-opérateur CableLink a été racheté par l’opérateur d’Irlande du nord 

NTL. Il a l’intention d’utiliser son réseau pour fournir des connexions large bande à domicile. 

L’Irlande compte quelque 11 000 personnes travaillant dans l’industrie des centres d’appel, d’après les 

chiffres de l’IDA (Industrial Development Authority). Le manque de main d’œuvre qualifiée caractérise ce 

secteur – près de 36% des salariés travaillant dans des centres d’appel multilingues sont des étrangers, 

essentiellement à cause du manque de germanophones. Quelques progrès ont été faits dans la localisation des 

projets de centres d’appels en dehors de Dublin, mais la plupart des développements ont eu lieu dans d’autres 

grandes villes telles que Cork et Limerick, plutôt que dans des petites villes. La politique de l’IDA est 

focalisée sur l’investissement dans la main d’œuvre qualifiée, notamment dans les services intégrant le 

77



commerce électronique et les interfaces Web. Il existe une forte tendance en faveur des projets de "services 

partagés" traitant aussi bien l’administration que les appels. Des articles de presse continuent à mettre en 

exergue les problèmes liés aux conditions de travail et à l’épuisement nerveux de certains opérateurs de 

centres d’appels. Le salaire hebdomadaire, dans l’industrie, versé aux opérateurs ne travaillant que dans une 

seule langue ne dépasse que de 10 livres sterling celui des travailleurs dans le domaine de l’agriculture. Le 

Ministère de l’Entreprise, du Commerce et de l’Emploi a lancé une campagne d’information à l’intention des 

écoles, dont l’objectif est d’améliorer l’image de l’industrie. D’après lui, les salaires dans le secteur 

démarrent à partir de 10 000-14 000 livres irlandaises. 

Malheureusement, le Bureau Central des Statistiques, qui a converti ses recenseurs en télétravailleurs fin 

1997, en utilisant des ordinateurs portables pour mener des enquêtes sur les domiciles des individus, a 

rencontré d’importants problèmes de changement de direction qui ont conduit à une profusion de statistiques 

inutiles, notamment à des chiffres sur les télétravailleurs n’ayant pas été collectés en 1998. Pour la deuxième 

année consécutive, la Commission de la Société de l’Information a fait appel à CSO pour remédier au 

manque de statistiques sur les télétravailleurs. 

3-Com Ireland 

Jim McGovern est responsable commercial chez 3-Com Ireland, une société spécialisée dans l’offre de solutions réseau. 

Il utilise le télétravail pour rester en contact avec ses clients, autant que faire se peut. 

A partir de chez lui, il se connecte au bureau vers 8 heures du matin et consacre environ deux heures aux 

communications et aux tâches administratives. Il se rend ensuite en rendez-vous chez ses clients sans avoir à subir les 

heures de pointe de la circulation à Dublin. M. McGovern ne garde qu’un "pied à terre" dans les bureaux de 3-com, dans 

la mesure où il travaille principalement depuis son domicile en utilisant une ligne RNIS. Il télétravaille depuis 6 ans dans 

la société et passe 85% de son temps loin du bureau, au même titre qu’environ 90% de ses collègues du bureau de 3- 

Com. 

Il pense qu’être un télétravailleur n’a jamais été aussi simple grâce aux avancées technologiques telles que le courrier 

électronique et RNIS, mais prévient que le télétravail peut être également déstabilisant et isoler l’individu des interactions 

humaines, pouvant mener à une baisse des standards à cause du manque de stimulation. L’autodiscipline est vitale pour 

les télétravailleurs et la situation doit être adaptée à la maison pour exercer le télétravail – pas d’enfants en bas âge qui 

commencent à marcher ni travaux de construction en arrière plan ! (Business & Finance 29/1/98, Business Contact août 

1998) 

Deux petites études commanditées à titre privé sur le travail à distance ont été réalisées, générant des 

résultats contradictoires. Une étude mené conjointement par Dublin Transportation Office, Telecom Éireann 

et Telework Ireland a indiqué qu’en été 1998, 7,6% des travailleurs de Dublin travaillaient 

occasionnellement depuis leur domicile en utilisant un ordinateur, tandis que 52% auraient aimé pouvoir 

mélanger un peu de travail à domicile avec leur travail au bureau. Cette étude a également décelé que les 

employeurs pensent qu’environ 15% de leurs salariés seraient aptes à travailler à domicile et que le groupe le 

plus important de télétravailleurs potentiels sont les travailleurs indépendants, alors que 37% des travailleurs 

sont impliqués d’une façon ou d’une autre dans le travail à domicile. 

Une étude réalisée par le Work Research Centre dans le cadre du projet Teleman ADAPT pendant la même 

période indique que seulement 0,3% des salariés des grandes entreprises (ayant des effectifs de plus de 1000 

employés) télétravaillent et que globalement, seulement 4,3% des entreprises interrogées utilisent le 

télétravail. Une étude distincte des membres de l’Institute of Personnel and Development (datant de mars 

1998) estime à environ 15% les membres du personnel souhaitent travailler depuis leur domicile, en accord 

avec l’étude DTO/TÉ/TWI. 

Pour la deuxième année consécutive, des mesures prises par Telecom Éireann ont eu un impact important sur 

la sensibilisation de l’opinion vis-à-vis du télétravail en Irlande. Parmi ces mesures, citons : des publicités à 

la radio pendant la Semaine Européenne du Télétravail ; un clip vidéo destiné à être utilisé au salon 

78



Communications 99 ; la distribution de 20 000 brochures sur le télétravail ; une grande campagne 

d’affichage et radio qui s’est déroulée pendant la période mai/juin 99 ; le support de l’étude "Shortest Route" 

; la création d’un bureau d’assistance sur le télétravail avec numéro vert, ainsi que des petits déjeuners 

d’affaires sur le travail flexible, organisés à l’intention des entreprises. 

La Commission de la Société de l’Information a publié un projet engageant le gouvernement irlandais à 

prendre différentes mesures. Parmi celles ayant de fortes chances d’affecter l’essor du télétravail, citons : 

• La signature d’un accord avec un opérateur international portant sur la connectivité large bande 

(second trimestre 1999) 

• L’affectation de fonds structurels de l’UE à hauteur de 18 millions de livres sterling, destinés à la 

connectivité large bande nationale 

• L’introduction de la boucle locale et l’offre de boucle locale sans fil dès que possible 

• L’ouverture du premier parc numérique près de Dublin, devant être suivie par un autre dans les docklands 

de Dublin 

• Des mesures visant à encourager le commerce électronique et l’emploi, notamment par la promotion de 

l'entrepreunariat , des réductions des charges des fournisseurs d’accès Internet et la création d’une autorité 

de certification numérique 

• Des PC, des connexions RNIS et l’accès à l’Internet dans toutes les bibliothèques publiques, plus l’étude 

de la faisabilité de kiosques Internet dans les écoles, les bureaux de poste, etc., ainsi que des adresses 

électroniques pour tous les citoyens. 

Une évolution politique a été très défavorable au télétravail. L’acte des Finances de 1998 n’a pas pris les 

mesures, qui étaient pourtant prévues, d’allégement fiscal pour les gardes d’enfants. L’Irlande reste l’un des 

rares pays européens à handicaper financièrement les parents de jeunes enfants qui souhaitent travailler. 

Cette omission est advenue à un moment de pénurie de main d’œuvre qualifiée, alors que la participation des 

femmes à la population active, toujours la plus basse de l’UE, avait augmenté. Les parents irlandais 

consacrent jusqu’à 20% de leurs revenus à la garde de leurs enfants, l’une des pires statistiques d’Europe. 

Le National Advisory Committee on Teleworking du gouvernement a écrit un rapport en juin 1999. Les 

principales recommandations du NACT sont les suivantes : 

• Une campagne de sensibilisation de la part du gouvernement 

• L’élaboration d’une politique gouvernementale de tététravail, le gouvernement devant devenir un leader 

en matière de mise en pratique du télétravail 

• Le déploiement d’initiatives de formation et d’éducation "conviviales sur le plan du télétravail", avec une 

sensibilisation aux initiatives existantes 

• La mise en place d’un forum de mesures de télétravail permettant de contrôler, d’évaluer, de lancer et de 

soutenir des initiatives de télétravail 

• La mise en place de nouveaux modèles d’entreprise 

• Des changements fiscaux et légaux visant à rendre l’Irlande plus attractive pour le télétravail 

• Un environnement de télécommunications facilitant le télétravail 

Noel Treacy, le Ministre des Sciences, de la Technologie et du Commerce, a dit que la mise en œuvre par les 

partenaires sociaux d’un code de pratique sur le télétravail inclus au rapport, élaboré en consultant 

l’association patronale IBEC et le congrès des syndicats ICTU, serait très utile aux personnes ou aux 

organisations intéressées par les perspectives du télétravail. "D’après moi, l’un des éléments les plus 

importants du rapport est le Code de Pratique ". Le code a été rédigé par ETD Ireland pour le compte du 

National Advisory Council on Teleworking. 

Oniva 

Daragh Scaife est directeur technique chez Oniva, une société basée à Dublin qui offre des prestations Internet, Intranet 

et multimédia pour le compte de clients basés en Irlande et en Grande-Bretagne. 

Daragh utilise un PC portable et un téléphone mobile pour se connecter au réseau de son entreprise, ainsi qu’un PC de 

poche et un téléphone mobile pour consulter ses messages en cours de déplacement. Il a récemment effectué une 

79



présentation commerciale en Grande-Bretagne à un groupe d’individus qui s’étaient rassemblés dans des locaux pour 

une réunion l’après-midi, et avait prévu de prendre une décision sur la signature d’un contrat le matin suivant. Après la 

réunion, à laquelle les personnes qui n’avaient pas participé au briefing original étaient présentes, il s’est aperçu en 

dévisageant ses interlocuteurs que quelque chose d’anormal se passait et que certains éléments manquaient à sa 

présentation. Il se mit alors d’accord avec les participants pour refaire la présentation le matin suivant à 9 heures, avant 

la réunion de prise de décision. Pendant la nuit, il a faxé une nouvelle idée de dessin à Dublin et rassemblé les nouveaux 

fichiers de présentation en utilisant son portable et son GSM à partir de son hôtel. Il a fait sa deuxième présentation le 

matin suivant et a ainsi pu conclure le contrat. 

"Travailler de façon flexible signifie que l’emplacement géographique ne pose pas de problème – nous utilisons 

également des liaisons par courrier électronique pour les membres du personnel que nous voulons retenir et qui sont 

atteint par lé démon du voyage. . Actuellement, nous employons un concepteur 3 D, qui travaille pour nous depuis 

l’Espagne, et un développeur de logiciels basé en Afrique du Sud. Globalement, l’aspect le plus important du travail 

flexible est le gain de productivité généré par le travail de groupe en échangeant des fichiers et des messages sur 

n’importe quelle distance". (Telecom Eireann Flexible Working Business Breakfast 3/3/99) 

L’Irlande est devenue le deuxième pays à ratifier la Convention sur le Télétravail de l’International Labour 

Organisation qui fait bénéficier les travailleurs à domicile (y compris les télétravailleurs) des mêmes droits 

que les autres travailleurs. Ces droits englobent le congé maternité, le congé maladie, les congés payés, un 

délai de préavis minimum si le salarié doit quitter l’entreprise et le droit à assigner son employeur au 

Prudhomme s’il pense avoir été licencié de façon injustifiée. Si les télétravailleurs perdent leur emploi, ils 

ont droit à la sécurité sociale, et le gouvernement doit promouvoir l’égalité de traitement entre les travailleurs 

à domicile et les autres salariés dans des domaines tels que le droit de s’organiser, le droit à la formation et 

les compléments de salaire en nature. Ces droits entreront en vigueur le 22 avril 2000. 

Parmi les autres évolutions importantes, citons : 

• La finalisation d’un programme d’actionnariat des salariés visant à permettre aux salariés de Telecom 

Éireann d’acheter 15% de la société, le déclenchement d’un accord à grande échelle sur la réorganisation 

et l’optimisation des performances, englobant un accord de télétravail à l’échelon de toute l’entreprise. 

• Le rapport d’un comité d’experts internationaux qui définit un plan d’actions très clair pour que l’Irlande 

fasse office de concentrateur européen pour le commerce électronique. 

• Une campagne visant à réduire le coût d’accès à l’Internet, incluant l’obtention d’un accord de la 

Commission européenne visant à en niveler les coûts d’accès. 


• Manque de main d’œuvre qualifiée en informatique 

• Augmentation de la part des femmes dans la population active 

• Politique du gouvernement encourageant le commerce électronique et une infrastructure optimisée. 

• Actions de sensibilisation par Telecom Éireann 

• Enterprise Ireland/IDA : disposition de priorité d’emploi pour les postes situés à l’extérieur de la zone de 

Dublin, avec un système de primes de motivation financières 

• Généralisation de l’accès à l’Internet 

• Embouteillages, surtout à Dublin 

• Actions issues des programmes et des fonds de l’UE, comme ADAPT, ETD, Diplomat, Area 

Partnerships, LEADER, County Enterprise Boards, et les subventions de formation de l’ESF 

• Déréglementation des télécommunications et renforcement de la concurrence 

• Augmentation de la formation disponible 

Contraintes : 

• Des tarifs d’interconnexion de télécommunications élevés et un manque de transparence dans les tarifs 

limitant la concurrence. 

• Résistance des dirigeants aux nouvelles méthodes, par ex. la gestion par les résultats 

• Un manque perceptible d’infrastructure large bande 

• Une confusion sur le plan juridique : travail salarié contre travail indépendant, fiscalité, hygiène et 

sécurité, etc. 

80



• Des ressources de formation faibles/inadaptées, surtout pour les adultes 

• Une structure de support insuffisante pour le travail à distance dans les zones rurales, en matière de 

support technique, d’accès à la maintenance informatique et d’installations de formation adaptées, entre 

autres. 

• Manque d’informations sur les possibilités de télétravail dans les agences pour l’emploi. 


• La conférence CWU Disability and Teleworking - 86 personnes ont participé à une conférence organisée 

avec ETD le 5/11/98. Au terme du débat de la conférence, il a été conclu que le travail à distance offrait 

des opportunités pour l'emploi des personnes handicapées, mais qu’il posait des problèmes d’isolement, 

tandis que la formation en informatique actuelle est d’un niveau beaucoup trop basique pour les tâches 

qui peuvent être réalisées à distance. L’accès aux informations sur les opportunités et l’adaptation des 

équipements est insuffisant. 

• East Clare Training Associates a tenu une conférence à Ennis pendant la Semaine Européenne du 

Télétravail sur son projet Localnet (réseaux télématiques locaux destinés à la formation et au 

développement), sponsorisé dans le cadre du programme Leonardo. 

• Emerge Consultancy a lancé une initiative dans le cadre du programme Adapt, destinée aux PME dont les 

effectifs comprennent entre 50 et 100 employés et travaille en collaboration avec deux entreprises 

intéressées par la mise en pratique du travail flexible dans l’optique de concevoir des outils et des 

techniques pour les responsables. 

• ETD et Telecom ont collecté, l’an passé, des coupures de presse sur le travail à distance et les secteurs 

connexes tels que le commerce électronique. Des extraits sont disponibles sur le site web de CWU : 

www.cwu.ie. Telecom et ETD ont collaboré avec les séries Tech TV sur RTE 2 en vue de préparer une 

présentation spéciale sur le travail à distance lors de la Semaine Européenne du Télétravail. Telecom a 

également sponsorisé la ligne téléphonique gratuite d’ETD sur le télétravail. 

• ETD travaille en concertation avec plusieurs sites web diffusant des offres d’emploi afin d’ajouter des 

informations sur les options de télétravail et encourager les employeurs à indiquer les postes pouvant 

convenir au télétravail. (www.jobfinder.ie, www.exp.ie, www.marlborough.ie, www.premier.cc) 

• L’agence de formation d’état FÁS et Telework Ireland, une association destinée aux télétravailleurs, 

donnent des cours à distance à l’intention des télétravailleurs. Ils sont proposés sur l’Internet avec le 

support de Postgem, maison mère du fournisseur d’accès Ireland Online - 100 personnes se sont inscrites 

pour être formées en tant qu’ingénieurs de test de localisation logicielle. 

• South Kerry Development Partnership a organisé des séminaires sur les opportunités qu'offre le 

télétravail, animés par McCaffrey du télécentre KITE et a ensuite embauché un responsable du 

développement ayant pour mission d’encourager les télétravailleurs professionnels de Dublin à aller 

s’installer dans la zone rurale de Kerry. 

• Telecom a reçu 3 190 appels sur sa ligne d’assistance gratuite dédiée au télétravail au cours de l’année 98. 

Une étude menée auprès d’entreprises clientes indique que le travail flexible est cité comme étant la 

deuxième question professionnelle la plus importante, et un déjeuner d’affaires sur les problématiques de 

travail flexible a accueilli 250 dirigeants, clients de la société. Telecom dispose actuellement de plus de 

500 salariés télétravaillant de façon informelle. 

• Telework Ireland a tenu une conférence en novembre 1998 à Portumna (Galway) intitulée " Le 

télécommerce – la nouvelle ruée vers l’or ? ". Cette conférence, qui a attiré 80 participants, avait comme 

principaux conférenciers le Ministre des Sciences, du Commerce et de la Technologie, Maarten 

Botterman de la Commission européenne et Kevin Sweeney de Hewlett Packard, entreprise où 30% du 

personnel commercial et de support télétravaillent. 

• The Work Research Centre a lancé un programme, Adapt Teleman, qui étudiait les pratiques du télétravail 

dans les grandes entreprises (plus de 100 employés). Le projet a été présenté devant des responsables des 

ressources humaines et a donné lieu au forum de conseil MAST (Managers Supporting Telework – 

Responsables Soutenant le Télétravail), destiné aux entreprises mettant en pratique le télétravail. 

Conclusions 

81



Globalement, l’adoption du télétravail en Irlande est actuellement limitée par le manque de main d’œuvre et 

les problèmes dus à la culture des dirigeants, et non pas par le manque d’infrastructure ou de technologie, ou 

encore le coût des télécommunications. A l’avenir, il faudra donc impérativement agir au niveau de la 

formation des responsables, plus particulièrement des responsables des ressources humaines. 

Le pourcentage de travailleurs indépendants à domicile (un peu plus d’un tiers) suit les tendances de 

l’Angleterre et des US. Toutefois, le manque de protection sociale et de ressources de formation appropriées 

destinées aux travailleurs indépendants irlandais va limiter la croissance du télétravail des professions 

libérales. La création de "sociétés virtuelles", formées de télétravailleurs indépendants associés, est limitée 

par la confusion législative, plus spécifiquement dans le domaine de la fiscalité et de l’emploi. 

Il est urgent que le gouvernement montre la voie au secteur privé au travers d’actions visant à promouvoir le 

télétravail et le commerce électronique dans l’administration publique, où peu d’initiatives ont été entreprises 

dans ce domaine jusqu’à présent. Il est donc impératif de proposer une action politique pour fournir de 

meilleures installations de garderie d’enfants et apporter un soutien financier à la garde des enfants en vue 

d’assister les parents qui adoptent généralement une attitude positive face au télétravail. 

Il existe un enthousiasme indéniable vis-à-vis du potentiel du télétravail parmi les activistes du 

développement rural mais peu de projets fructueux, sur le plan commercial, existent et les dispositions prises 

en matière de formation sont d’un niveau de qualification informatique plutôt bas, avec peu de perspectives 

de création de futurs postes de télétravail, à moins qu’une formation supplémentaire ne soit fournie. Des 

mesures sont nécessaires en vue d’informer les autorités chargées du développement et pour mettre en 

lumière les projets menés à bien, afin d’éviter de gaspiller des ressources. 

3.9 Italie 

Résumé 

1998 a été une année marquée par plusieurs développements importants en Italie, surtout dans le secteur 

public. En Juin 1998 le gouvernement a émis un projet de loi concernant, pour la première fois, le télétravail 

dans les administrations publiques italiennes. D’après la loi qui a été approuvée, tous les fonctionnaires 

peuvent adopter "le travail à distance" (ce terme englobe le télétravail à domicile, le travail basé dans un 

télécentre et le travail mobile), à condition de se conformer à la réglementation préparée par l’AIPA 

(l’autorité dans le domaine informatique dans l’administration publique), publiée en février 1999 par le 

conseil des ministres. 

En 1998 le gouvernement a également approuvé d’autres projets de loi importants, plus précisément dans le 

domaine des cartes d’identification numériques, du stockage optique de documents, etc. Toutes ces 

innovations conféreront une validité légale aux contrats signés sur l’Internet et faciliteront l’essor du 

commerce électronique. L’importance du commerce électronique dans le développement de l’économie 

italienne a été étayée par un projet de loi daté du mois de mars 1998 et suivi par une "Directive pour la 

politique de commerce électronique", publiée en juillet 1998 par le Ministère de l’Industrie. 

Le travail à distance a attiré l’attention du parlement, au sein duquel d’importantes propositions juridiques 

ont été présentées et une nouvelle législation est prévue en 1999. Le travail à distance se généralise dans le 

secteur industriel, principalement suite à l’utilisation des NTIC et à l’approbation de la loi sur le travail à 

distance dans les administrations publiques. Online, le site web de télétravail italien, est le site national le 

plus actif d’Europe : le nombre de contacts en 1998 a dépassé les 400 000, et la liste de discussion 

"Telelavoro", compte désormais 700 utilisateurs. 

Des variations extrêmes en termes de prospérité et d’emploi entre le nord et le sud de l’Italie posent un 

problème national de longue date, que le télétravail et le commerce électronique pourraient contribuer à 

82



résoudre, en admettant que les secteurs industriels et publics commencent à investir dans les nouvelles 

technologies. 



• L’Italie est, en substance, le pays d’Europe du Sud le plus grand et celui dont l’économie est la plus 

développée. Bien que l’Italie fasse partie des principales puissances commerciales du monde, avec un PIB 

par habitant proche de la moyenne européenne dans son ensemble, son niveau d’investissement dans les 

nouvelles technologies et son utilisation de ces dernières se situent bien en dessous de celui des 

principaux pays d’Europe du Nord : 

Source : ASSINFORM/Gartner Consulting, 1998 

(Légendes : Etats-Unis, Japon, Royaume-Uni, Allemagne, France, Union européenne, Italie, Espagne) 

• La faible position du marché technologique italien semble toutefois changer rapidement. Une analyse des 

tendances datant de 1998 indique que le marché des technologies a atteint 41,5 milliards d’euros, avec 

une augmentation de 10,1% (par rapport à une hausse de 9,4% en 1997 ). Le marché informatique a 

augmenté de 8,7% (semblable à la moyenne européenne), tandis qu’en 1997 la hausse de la croissance 

était de seulement 6,1% (alors que la moyenne européenne était de 7,7%). En 1996, elle s’élevait à 3,6% 

(moyenne européenne 5,8%). 

• La coalition de centre gauche gouvernant l’Italie a fait du chômage une priorité nationale, ce dernier 

restant élevé de façon persistante et atteignant encore environ 12%. Des projets de loi récemment soumis 

devraient augmenter le taux de participation des femmes au marché du travail. D’après CENSIS, une 

société d’étude réputée à l’échelon national, le marché du travail italien a enregistré, en 1998, un taux de 

renouvellement de 700 000 emplois, dont au moins 250 000 peuvent être adaptés au travail à distance. 

• Le tourisme est une industrie qui joue un rôle important en Italie, qui est la quatrième destination 

mondiale la plus populaire. La richesse exceptionnelle du patrimoine artistique et des sites historiques 

italiens rend le domaine culturel particulièrement intéressant pour les activités de la société de 



• En juillet 1998, le Ministère de l’Industrie a présenté ses Directives pour la politique de commerce 

électronique qui fixait des objectifs stratégiques à atteindre. En particulier, le gouvernement considère le 

commerce électronique comme un outil permettant d’augmenter la diffusion des produits italiens dans le 

83



monde et de simplifier la structure du marché grâce à une meilleure délocalisation de l’administration 

publique, comme prévu dans la "réforme institutionnelle". Suite à l’approbation de ces directives, le 

Ministère de l’Industrie a créé un Observatoire du Commerce Electronique, composé d’experts et de 

représentants de l’industrie et des partenaires sociaux. 

• Concernant la pénétration globale de l’Internet, on constate un niveau élevé d’activités et d'échanges en 

ligne avec un savant dosage entre des sources locales et nationales pour motiver l’intérêt envers internet 

d'un nombre accru de citoyens. La Semaine Européenne du Télétravail de 1998 a remporté un vif succès 

en Italie, générant plus de 70 articles, programmes de radio et de télévision louant les avantages du 


Le projet PONTE 

Le projet PONTE est le prolongement du projet Horizon South Wind, mis en place avec le concours de la Municipalité de 

Palerme. Dans le cadre de ce projet, un groupe de personnes handicapées physiquement et d’opérateurs sociaux ont 

été formés au télétravail en effectuant le transfert d’informations alphanumériques et éconographiques du papier au 

format électronique. 

Ce nouveau projet, financé par L’Union européenne et le Ministère du Travail dans le cadre de l’initiative Horizon, vise à 

créer une nouvelle entreprise basée sur le télétravail, composée initialement de 15 personnes handicapées formées au 

télétravail dans le cadre du projet South WIND. La société cherchera du travail sur le marché et offrira des téléservices 

aux entreprises et aux autorités publiques siciliennes. 

Le projet inclut les principales activités suivantes : 

1. Recherche : une étude sur l’application du télétravail en tant que méthodologie structurelle sera entreprise, en 

procédant à l’analyse des activités les plus adaptées au télétravail. La recherche sera menée au niveau local en 

analysant les besoins exprimés par les entités publiques ou privées, ainsi qu’au niveau européen via les partenaires 

impliqués dans le projet. 

2. Création d’entreprise : une société coopérative, composée de personnes handicapées, sera constituée. 

3. Formation : un cours de formation de 180 heures sera mis en place, visant à faire acquérir les compétences 

nécessaires pour gérer une entreprise. 

4. Tutorat: lors de la phase de constitution de l’entreprise et pour les douze premiers mois, les spécialistes du projets 

assureront une assistance juridique, administrative, de gestion et d’organisation, et prodigueront des conseils dans le 

cadre de l’élaboration d’un plan d’activités approprié. 

• La libéralisation des télécommunications s’effectue dans les délais prévus et il y a maintenant trois 

nouveaux opérateurs de téléphonie fixe et trois de téléphonie mobile (le dernier, Wind, gère la nouvelle 

fréquence GSM de 1800 MHz). Cette concurrence est très bénéfique pour les citoyens, car les prix des 

communications longue distance et des appels mobiles ont diminué en moyenne de 30% par rapport à 

1997, et Telecom Italia a élaboré une nouvelle gamme d’aménagements tarifaires pour les appels locaux 

et longue distance, optimisée pour l’Internet. 

• Tiscali, un nouvel opérateur basé en Sardaigne, disposant d’un réseau à Rome et à Milan, va lancer 

l’accès gratuit à Internet pour tous ses clients mi-1999. 

• La libéralisation anticipée a déjà conduit à une croissance très rapide de l’utilisation des téléphones 

mobiles. Le nombre d’abonnés a atteint les 20,5 millions en 1998, comme le montre le tableau ci-après. 

84



Source : ASSINFORM/Gartner Consulting, 1998 

En réalité, l’Italie compte parmi les premiers pays européens au niveau de l’essor de la téléphonie mobile, 

avec 24 abonnements pour 100 habitants. Elle n’est dépassée que par les pays nordiques suivants : 

Finlande (56), Suède (41) et Danemark (31) en 1998. 

• Le gouvernement, dans un projet de loi fiscale de 1999, a accordé un bonus fiscal aux entreprises 

réinvestissant une partie de leurs revenus dans les nouvelles technologies, comme les PC, les réseaux, etc. 

Les prochains projets de loi s’attacheront probablement à financer des sociétés mettant à niveau leur 

équipement informatique et leurs logiciels afin de se conformer aux normes de passage à l’an 2000 et à la 

compatibilité avec l’euro. 

• D’après certains analystes italiens spécialisés dans le secteur des hautes technologies, le besoin de mettre 

à jour les informations et les systèmes informatiques pour le passage à l’an 2000 et la comptabilité en 

euro va permettre le renouvellement du parc informatique dans de nombreux secteurs de l’industrie et 

dans les administrations. En 1998, pour la première fois en 20 ans, les dépenses en achat de nouveaux 

matériels ont dépassé les dépenses en nouveaux logiciels et services (+10,3% contre +9,2%), et on a pu 

constater une nette tendance en faveur de l’acquisition de systèmes ouverts et distribués. 

Le travail à distance et les centres d’appel créent des emplois en Sicile 

Le travail à distance se développe rapidement en Sicile et crée de nouveaux emplois. Près de 230 nouvelles 

opportunités de télétravail ont été proposées par Integrated Services, une société informatique. Les télétravailleurs 

sélectionnés mettront à jour des données cliniques sur des patients utilisant les services de santé sur une carte à puce 

appelée Cartavita. Les télétravailleurs doivent être parfaitement capables d’utiliser un PC sans aide, dans la mesure où 

leur travail est basé à domicile. 

Wind Telecomunicazioni, le nouvel opérateur entrant sur le marché de la téléphonie fixe, propose des postes en 

télétravail en Sicile. Cette nouvelle société de télécommunications, fruit d’une joint-venture entre Enel (actionnaire 

principal avec 51%), Deutsche Telekom et France Télécom (détenant chacune 24,5%), est en train de réorganiser sa 

structure de service aux clients. Wind a déjà ouvert deux centres d’appel à Rome et à Naples (employant plus de 

700 opérateurs) et un troisième sera créé à Palerme cette année. Entre-temps, Wind va créer dans la capitale sicilienne 

le premier centre informatique institutionnel qui emploiera 70 personnes qualifiées dans le domaine des réseaux, de la 

technologie de l’information, du marketing et des ventes, du service clients, etc. 

Contraintes: 

• En 1998, les coûts téléphoniques des liaisons louées numériques comptaient parmi les plus élevés 

d’Europe, freinant la concurrence parmi les fournisseurs d’accès Internet au travers de réseaux POS. Cette 

situation a été mise en exergue par les fournisseurs d’accès Internet, qui ont tenu un congrès à Naples. 

D’après leurs estimations, le coût d’une ligne numérique de 2 Mbit en Italie est 10 dix fois supérieur à la 

moyenne de l’OCSE. 

• Le très faible niveau d’utilisation des PC et de l’Internet en Italie, surtout en dehors des régions les plus 

industrialisées, représente un handicap majeur pour l’extension du travail à distance, car les individus ont 

85



moins conscience des potentiels de l’informatique réseau, pour ne l’avoir pas pratiquée. De plus, 

l’utilisation des PC dans le secteur public est faible. 


• L’AIPA (Autorité pour l’Informatique dans l’Administration Publique) a publié, en 1998, des directives 

concernant l’usage des signatures électroniques et du stockage optique de documents légaux, qui vont 

conférer un statut légal aux contrats conclus par courrier électronique et autres moyens électroniques. 

• En juin 1998, le gouvernement a émis un projet de loi qui, pour la première fois, a introduit le travail à 

distance dans les administrations italiennes. Aux termes de la loi qui a été approuvée, tous les 

fonctionnaires peuvent adopter "le travail à distance" (ce terme inclut le télétravail à domicile, le travail 

dans les télécentres et le télétravail mobile), à condition de se conformer à la réglementation préparée par 

l’AIPA et publiée en février 1999 par le Conseil des Ministres. 

• Suite à la ratification de cette loi, certaines administrations ont lancé des projets pilotes de télétravail et 

les premiers résultats, fructueux, ont été présentés pendant la Semaine européenne du télétravail de 1998 

(Administration du Conté de Pérouse, Comité de retraite nationale, Institut scientifique pour la recherche 

sur le cancer, Gouvernement régional de l’Emilie Romagne, Administration de la ville de Naples, etc.) 

• Le travail à distance se développe très rapidement dans le secteur public. En décembre 1998, les 

Ministères du transport, de la justice et de l’agriculture ont publié une proposition commune pour la 

construction de 11 télécentres devant être utilisés par leurs employés ; le Ministre des Affaires Régionales 

a en outre présenté, en mai 1999, un projet de télétravail coopératif développé avec l’aide du coordinateur 

national ETD ; et l’INAIL (National Work Insurance Board) prépare également un projet complet de 


• Le gouvernement régional de l’Emilie Romagne a approuvé un projet pour la création de neuf télécentres 

dans des zones rurales. 

• Un Projet 1997-2000 visant l’adoption des NTIC dans les administrations intègre le travail à distance 

comme l’une des applications devant être explorée. 

• Suite à la présentation d’une série de propositions faites au Parlement en 1996-1997, le Sénat italien a 

récemment unifié ces dernières dans le cadre d’une proposition appelée 2305: Norme per la promozione e 

l'incentivazione del Telelavoro (règles pour la promotion et l’encouragement du travail à distance). La 

proposition est en cours de discussion avec les partenaires sociaux et son approbation est prévue pour 

l’été 1999. 

• Le site web italien du télétravail est, en substance, le site de télétravail le plus actif d’Europe, attirant plus 

de 15000 visiteurs par mois. 

• Plusieurs sociétés ont présenté en 1998 les résultats de leurs projets pilotes de télétravail. 

Le travail à distance chez Electrolux Zanussi 

Electrolux Zanussi, le premier fabricant italien d’appareils ménagers, a introduit le travail à distance pour garantir l’égalité 

des chances entre les hommes et les femmes, ainsi que pour sauvegarder l’emploi et les aménagements de congé 

maternité. Le travail à distance est l’une des toutes dernières nouveautés introduites suite à l’accord signé fin 1997 entre 

Zanussi et les syndicats. Les femmes salariées ayant de jeunes enfants peuvent désormais travailler aux mêmes heures 

que les autres employés, mais ont également la possibilité de choisir des horaires convenant mieux à leur situation. Ces 

télétravailleurs doivent garantir leur disponibilité pendant la moitié du temps normal, distribué selon leur choix dans deux 

"fenêtres journalières". 

L’accord prévoit que, dans les deux prochaines années, 40 des 825 salariés utiliseront le travail à distance à la fin ou 

avant la période de congé maternité. 

Conclusions 

Au cours des dernières années, la scène du télétravail italien s’est transformée ; partant d’un d’intérêt mitigé, 

limité principalement aux recherches académiques, elle est devenue une véritable ruche d’activités. En 

particulier, le télétravail et le commerce électronique se sont frayé leur voie dans les agendas nationaux et 

régionaux, et l’on constate un intérêt croissant à son égard parmi les administrations, les employeurs et les 

86



syndicats. L’Italie est plus particulièrement intéressée par les télécentres en tant qu’outils permettant le 

développement des activités locales et encourageant l’emploi. 

Il est fort probable que le télétravail augmente dans le triangle Milan-Boulogne-Gènes ainsi qu’à Rome et 

dans ses alentours. Notons une évolution nouvelle et très intéressante : la sensibilisation croissante de 

l’opinion publique au télétravail dans le sud du pays (surtout en Sicile et dans la ville de Naples), ainsi que le 

progrès rapide en matière d’aménagements législatifs, réglementaires et contractuels appropriés. 

Les deux problèmes principaux de ce pays, qui constituent de véritables défis, sont loin d’être l’apanage de 

l’Italie: s’attaquer au problème du faible niveau d’utilisation et d’expérience des nouvelles technologies par 

les citoyens, les responsables et les employés, et comprendre comment déployer au mieux ces technologies 

pour résoudre les problèmes du Mezzogiorno. Le télétravail est une application que les citoyens peuvent 

comprendre facilement ; il devrait donc jouer un rôle clé. 

3.10 Les Pays-Bas 

Résumé 

Les Pays-Bas ont une économie très florissante, avec un commerce international per capita deux fois 

supérieur à celui de l’Allemagne, de la France ou du Royaume-Uni ; ils se distinguent également par le plus 

fort pourcentage d’emplois dans les services de toutes les économies de l’UE (73% en 1993). Grâce à l’essor 

important des technologies de l’information et à des politiques progressistes en ce qui concerne le marché du 

travail, outre des compétences linguistiques bien développées, ce pays figure parmi les mieux placés en 

Europe pour tirer parti de l’émergence d’une économie mondiale en réseau. Il n’est donc guère surprenant 

que les Pays-Bas soient l’un des pays où le travail à distance est le plus répandu. Le Forum du télétravail, qui 

bénéficie du soutien de grands industriels poursuit son action de sensibilisation auprès du public et ses 

programmes de développement politique. 

Parmi les problèmes auxquels les Pays-Bas sont confrontés, citons le faible déploiement des nouvelles 

technologies dans les écoles et les petites entreprises. Notons également la pénurie de main d’œuvre, surtout 

dans les emplois high-tech. Le Cabinet néerlandais a récemment mis en place un groupe de travail pour 

s’attaquer à ces problèmes, devenu opérationnel en juin 1999. Cette initiative ("werken aan ICT") vise à 

modifier la mauvaise image dont souffre l’informatique parmi certaines personnes, améliorer l’interaction 

entre le travail et les études et promouvoir la participation plus élevée des femmes dans l’industrie 

informatique. 



• L’économie des Pays-Bas se caractérise par une proportion élevée d’emplois dans les services (la plus 

élevée d’Europe) et un niveau total d’utilisation des NTIC parmi les plus élevé de ce continent en se 

basant sur les principaux indicateurs : 

% emploi Investissements NTIC, 1998 Utilisation des PC, 1997 

dans les 

services, 

1996 en % du PIB Par habitant pour 100 pour 100 

(Euro) cols blancs habitants 


l’Internet pour 

1000 habitants, 


Premier Pays-Bas Suède Danemark Suède Suède Suède 

Second Suède RU Suède Irlande Danemark Finlande 

Troisième RU Pays-Bas RU Pays-Bas Pays-Bas Danemark 

Quatrième France Danemark Pays-Bas Danemark Finlande RU 

Cinquième Belgique Finlande France Finlande RU Pays-Bas 

87



• En 1995, 44% de tous les foyers possédaient leur PC et ce chiffre a augmenté en 1998 pour atteindre 

57%, un tiers de ces derniers ayant accès à l’Internet. Cinq opérateurs de téléphonie mobile sont actifs aux 

Pays-Bas, ce qui fait maintenant chuter les prix, et un tiers de la population néerlandaise utilisait des 

téléphones mobiles en juin 1999. 

• En termes de population totale disposant d’une connexion Internet, ce chiffre atteignait 6% en 1996, 

passant à 13% en 1998, et à 15% en novembre 1998, 

• Les Pays-Bas sont une nation très commerçante, avec des ratios de participation deux fois plus élevés 

dans le commerce qu’en Allemagne, par exemple. 

Population, 


% du commerce 

mondial 

Pays-Bas 15,6 3,49 22,4 

France 58,3 6,92 11,8 

Allemagne 82,2 9,62 11,7 

Royaume Uni 58,7 6,37 10,9 

Italie 57,2 4,59 8,0 

Ratio 

commerce/population 

• Les standards de vie sont également très élevés et le pays adopte des politiques progressistes en ce qui 

concerne le marché du travail, avec une approche fortement analytique et innovante. 


• Le Ministère du Transport s’intéresse depuis longtemps au travail à distance, qui est maintenant perçu 

comme une solution partielle au problème endémique de congestion du trafic routier – les Pays-Bas 

possèdent le réseau routier le plus dense d’Europe par rapport à la taille du pays. Outre les coûts sociaux 

et économiques des embouteillages, notons une préoccupation très répandue et qui fait de plus en plus 

d’adeptes : les dommages causés à l’environnement. 

• Suite à quelques années d’efforts individuels et du Forum du Télétravail néerlandais, le télétravail 

bénéficie désormais d’une attention tant politique que commerciale. Le Telewerk Forum coordonne le 

'fileverdunningsplan" qui a été conçu pour permettre à 25 000 personnes, dans le triangle Amsterdam-La 

Haye-Utrecht, de télétravailler afin d’éviter les embouteillages entre 7 et 9 heures du matin. L’étude de 

faisabilité du projet, financée par le Ministère du Transport, MediaPlaza, l’organisation industrielle NTIC, 

KPN Telecom, Toshiba et le Telewerk Forum, a indiqué que 10 000 individus devraient pouvoir 

télétravailler dans cette zone géographique. Le Telewerk Forum a demandé aux ministres d’investir 

30 millions d’euros, aux sociétés d’investir dans les nouvelles technologies, et aux syndicats et aux 

employeurs de soutenir le projet. 

FUNctional Office: l’efficacité avec le confort d’Oracle 

"Le FUNctional Office crée des postes de travail fournissant un support optimal des diverses activités du personnel. Il 

abandonne le principe du lieu de travail permanent. Si vous avez besoin d’un lieu où vous concentrer sur votre tâche, 

alors le FUNctional Office peut vous le fournir. Il dispose également d’installations pour les individus travaillant en 

équipes ou à leur domicile. Parallèlement, il reconnaît qu’un lieu de travail doit être agréable et confortable, ce qui 

explique le côté FUN. Vous devez aimer travailler dans le FUNctional Office ; une sorte de domicile au même titre que 

l’autre. Embellir le bureau avec des couleurs et disposer d’une véritable cafétéria permettent de créer les aspects FUN. 

La croissance explosive du personnel d’Oracle générait un besoin chronique d’espace de bureau supplémentaire. Par 

ailleurs, les coûts d’hébergement vampirisaient le budget. En plus de cela, la location de locaux est habituellement 

assujettie à des contrats de plusieurs années. Ce manque de flexibilité peut mettre en danger la compétitivité d’une 

entreprise. Un aménagement était nécessaire, avec moins de superficie que les petits bureaux traditionnels mais avec 

88



plus de possibilités que ne pouvait en offrir un passage direct à un espace ouvert. Seulement 13 mètres carré par 

personne ont été nécessaires, au lieu de 23. Et 55 postes de travail pour chaque département sont suffisants pour 110 

salariés." Le FUNctional Office stimule une coopération interdépartementale et crée des situations où les discussions 

sont plus approfondies. La facilité d’accès aux salariés a été améliorée. 

Il “remonte” également le moral des salariés, ce qui est crucial pour fidéliser le personnel. La communication interne est 

plus aisée et les individus se trouvent plus à leur aise sur leur lieu de travail. Autant de bonnes raisons pour rester plus 

longtemps chez Oracle ! Le remplacement d’un salarié coûte en moyenne 75 000 dollars. Oracle réalise ainsi des 

économies considérables. La société peut même rentabiliser son investissement en l’espace de 18 mois. 

En fin de compte, le FUNctional Office augmente la productivité. Les différents types de postes de travail disponibles 

aident le personnel à travailler plus efficacement. D’autre part, les dossiers sont plus faciles à trouver maintenant que le 

classement se fait de façon centralisée. 

Le FUNctional Office a été introduit en trois phases : 

1) Le projet Tango a été lancé il y a deux ans. Tous les salariés ont alors reçu un ordinateur portable et un cours sur 

l’utilisation du portable. Le passage d’un centre informatique centralisé à 700 centres décentralisés a été réalisé en huit 

mois. 

2) Il ambitionnait d’améliorer la mobilité du personnel. L’expertise, ainsi que les tâches de routine, devaient devenir plus 

mobiles. Les individus ont dû apprendre à classer les dossiers de façon centralisée et à mettre au rebut les piles de 

papier chaotiques. Après une journée complète de nettoyage, 50% des armoires et des tiroirs étaient vidés et retirés. Un 

nouveau standard téléphonique a été installé et le personnel d’Oracle est accessible à partir d'un numéro unique, qu'il 

soit au bureau, dans sa voiture ou à son domicile. Comme le lieu de travail à domicile doit répondre à toutes sortes de 

critères réglementaires, chaque télétravailleur se voit allouer un budget pour l’achat d’un bon bureau et d’une bonne 

chaise." 

3) Puis est venue la réorganisation du bureau. Tout est nouveau. L’air conditionné, le plafond, la moquette. La première 

considération a été de pouvoir prendre en charge les salariés. Des tables, pouvant être ajustées électroniquement, ont 

été installées et placées de façon à ce que les individus ne travaillent pas face à la lumière. Tout a été intégré de façon 

optimale. Même les cuisines, qui étaient blanches, sont désormais assorties au reste du bureau. Dans cet endroit, les 

salariés peuvent vraiment se relaxer. Chaque étage a sa propre personnalité, unique en son genre. L’un possède même 

une moquette rouge brique." 

Le FUNctional Office d’Oracle a remporté le prix du télétravail néerlandais récompensant le meilleur projet, en novembre 

1998. Le jury a considéré que le projet était étudié de façon approfondie et intégrale avec des résultats probants. Les 

efforts n’étaient pas uniquement concentrés sur l’équipement de bureau et technique, mais également sur les aspects 

fiscaux, ainsi que sur l’environnement de télétravail et la formation des employés, tout ayant été mis en place et intégré. 

• L’organisation Electronic Highway Platform coopère avec Isoc.nl et gemweb (un site web d’élection avec 

des FAQs) en vue de se préparer aux élections de l’état provincial (www.provincies.nl) 

• L’Institute for Public and Politics publie une lettre d’information sur les nouveaux médias, contenant 

beaucoup d’informations sur les sites web intéressants, les forums de discussion en ligne et les initiatives, 

afin de stimuler l’utilisation de l’Internet (www.publiek-politiek.nl/nmbb) 

• Une nouvelle réglementation fiscale permet aux employeurs de payer une somme limitée, exonérée 

d’impôts, pour dédommager les télétravailleurs salariés des coûts associés au travail à domicile, à hauteur 

de 400 euros par an. 

• D’autres formes de travail flexible sont bien accueillies et il existe un consensus général quant au besoin 

de poursuivre l’innovation dans les méthodes de travail. 

• Une économie florissante a conduit à une pénurie de main d’œuvre qualifiée, ce qui a encouragé les 

sociétés à adopter de nouvelles méthodes de travail. 

• Le magazine réputé Telewerken en est maintenant à sa sixième année de publication. 

Les Pays-Bas sont une nation ouverte et humaine qui est en train de devenir un centre de compétences dans 

le domaine de l’utilisation des nouvelles technologies pour l’intégration sociale . Cette nation exploite 

notamment la formation informatique et le travail à distance comme moyen, pour les personnes ayant des 

problèmes de mobilité, d’accéder à l’emploi. Notons également une nouvelle initiative : un projet d’école qui 

apporte un soutien aux personnes âgées afin qu’elles comprennent et apprennent l’emploi des autoroutes de 

l’information (www.human.nl/hv/nieuws/bemoei.htm). 

Contraintes : 

89



• Le niveau d’investissement total dans les NTIC occulte un contexte très variable, avec un usage 

relativement faible des nouvelles technologies au sein du gouvernement et dans les petites entreprises. 

• Compte tenu de la nette carence du pays en compétences informatiques, la préparation au passage à l’an 

2000 et à l’application de l’euro freine la mise en place d’autres applications telles que l’accès à distance 

aux systèmes et aux services de l’entreprise. 

• La législation et la réglementation sont basées en grande partie sur le travail à domicile traditionnel et 

sont, sous certains aspects, inadaptées aux télétravailleurs modernes. 

• Comme partout, la résistance et les préoccupations des dirigeants s’expliquent par l’attachement à un 

vieux style de "gestion par la présence", et une adoption insuffisante d’un type de gestion basé sur la 

mesure des résultats. 

• La pression positive en faveur du travail à distance, générée par les embouteillages, est compensée par 

l’excellente infrastructure de transports publics des Pays-Bas, qui est en train d’être améliorée en utilisant 

de façon novatrice les nouvelles technologies pour optimiser les informations et la planification des trajets 

au profit des citoyens. 


• Le Telewerk Forum a assuré le support de plus de 100 séminaires visant à augmenter la sensibilisation et 

les conseils. 

• Le Ministère des Affaires Economiques a publié des brochures sur le travail à distance et d’autres 

applications de la société de l’information. 

• Le Ministère du transport a réalisé des projets et des programmes pilotes assurant la promotion du travail 

à distance pour les employés, en tant que moyen permettant de réduire l’utilisation de la voiture et les 

embouteillages. 

• Une étude de faisabilité a été entreprise dans 8 départements du gouvernement en vue d’étudier les 

possibilités d’innovation des processus de travail. 

• Le projet d’étude de faisabilité visant réduire le trafic a été présenté à la presse, aux politiciens et aux 

ministres. 

• IDC a publié des estimations et des prévisions montrant que : 

1996 2000 : environnement 

inchangé 

2000 : scénario de 

croissance 

2000 : scénario de 

"désastre" * 

Travailleurs 336 000 640 000 664 000 754 000 

mobiles 

Télétravailleurs 137 400 252 000 315 000 650 000 

* "Croissance" implique quelques mesures gouvernementales supplémentaires en vue de promouvoir ou de 

permettre le télétravail. "Désastre" implique un ensemble de mesures beaucoup plus incisives déclenché (par 

exemple) par un embouteillage sérieux et prolongé. L’échelle de différence indique l’importance accordée à 

l’action ou à l’inaction des pouvoirs publics. 

• Le Telewerk Forum a développé une base de données complète d’études qui compte déjà quelque 260 

articles. Une base de données d’études de cas est également en cours d’élaboration. 

• La cérémonie de remise des Prix du Télétravail annuelle a été organisée pour la cinquième fois. Pendant 

cette dernière, le Ministre des Affaires Sociales et du Travail a fait un discours montrant que les avantages 

potentiels du télétravail excédent de loin les risques. 

• Un certain nombre de sites web proposent des emplois et des opportunités de contracter du travail, 

notamment un certain nombre de tâches de télétravail. 

• Le Ministère du Transport a lancé des projets et des programmes pilotes assurant la promotion du 

télétravail en tant que moyen, pour les salariés, de réduire l’utilisation de la voiture et les embouteillages. 

D’autre part, une mise à jour du “Telewerk Handboek” (manuel du télétravail) a été récemment publiée, 

reflétant les huit années d’expérience pratiques déjà obtenues. 

90



Conclusions 

Un nouveau rapport de Heliview estime que le nombre actuel de télétravailleurs formels est de 200 000. Si 

nous prenons la définition du terme “télétravail dans son sens large”, y compris le télétravail informel et 

l’utilisation des nouvelles technologies dans le cadre du travail mobile, du travail d’équipe, du travail de 

centre d’appels, etc., ce nombre peut atteindre 1 200 000, soit plus de 18% de la population active. C’est 

probablement le nombre de télétravailleurs le plus élevé d’Europe. En d’autres termes, cela signifie que la 

croissance prévue est encore réalisable, mais une accélération considérable pourrait encore avoir lieu si 

toutes les initiatives pertinentes étaient prises. 

Le gouvernement néerlandais se voit lui-même comme un "client de choix" pour les applications de la 

société de l’information et d’autres mesures positives pourraient se traduire par un essor rapide du télétravail. 

Tous les facteurs propices à l’essor du télétravail sont concentrés ici, aux Pays-Bas : la pression exercée par 

les embouteillages, la population active, les carences en compétences, ainsi qu’un niveau généralement élevé 

d’utilisation des nouvelles technologies. Les principales préoccupations des Pays-Bas sont un faible 

pourcentage d’utilisation des nouvelles technologies parmi les petites entreprises et la résistance des 

dirigeants aux nouvelles approches de gestion. La promotion permanente, l’information et le développement 

d’une politique sont indispensables pour exploiter cet énorme potentiel. 

3.11 Portugal 

Résumé 

1998 a été une année pivot pour le télétravail au Portugal. L’organisation de Telework ’98, la 5 ème assemblée 

européenne sur le télétravail et les nouvelles méthodes de travail, organisée par l’APDT (Association des 

télétravailleurs de langue portugaise) et TELEMANutenção, une société privée directement impliquée dans 

le télétravail depuis sa création en 1993, a attiré beaucoup d’attention à tous les niveaux de la société, ainsi 

que l’implication directe de trois ministères et du Président lui-même. Ce phénomène témoigne à quel point 

le télétravail est perçu comme étant un facteur important par les autorités gouvernementales ainsi que par le 

public en général. 

Les activités de l’APDT, opérationnelles depuis mi-1997, ont réussi à attirer l’attention de nombreux 

télétravailleurs potentiels. L’intérêt des médias, allant d’importants journaux et magazines jusqu’à la 

télévision, a été substantiel sur le plan stratégique, attirant l’attention de toute la société sur les atouts du 

télétravail en tant que nouvelle méthode de travail permettant d’améliorer la qualité de vie. Des bases solides 

ont ainsi été jetées, permettant d’envisager un développement considérable du télétravail au Portugal au 

cours du prochain millénaire, et de relier potentiellement plus de 200 millions de personnes parlant le 

portugais dans le monde. 1999 sera une autre année clé pour le télétravail en langue portugaise car l’APDT, 

avec le support du gouvernement brésilien, organise une convention appelée South American Telework ’99, 

à Rio de Janeiro, au Brésil, en relation avec la European Telework Assembly d’Aarhus, au Danemark. Le 

télétravail portugais va ainsi pouvoir traverser les frontières continentales pour assumer son rôle stratégique 

dans le monde et réaffirmer l’universalité de la culture et de la langue portugaises. 

Le gouvernement du Portugal adopte une approche progressiste des évolutions de la société de l’information, 

que l’on retrouve dans le livre vert publié en 1997, intitulé Mission for the Information Society. Le Portugal a 

été l’un des premiers pays européens à mettre en œuvre des services d’information en ligne pour les citoyens. 

Il a en effet déployé des kiosques d’information publics à Lisbonne en 1993-1994, débouchant sur le 

programme InfoCid (information pour les citoyens), avec quelque 400 kiosques installés au Portugal, assortis 

d’un service Internet. Le Portugal a également adopté une approche proactive dans le domaine de 

l’éducation, toutes les écoles étant désormais connectées à l’Internet. D’autre part, ce pays a l’intention 

d’équiper chaque classe d’un ordinateur connecté d’ici l’an 2000. 

91



Cette approche très active s’explique par le fait que le Portugal démarre à partir d’un faible niveau 

d’investissement et d’utilisation des nouvelles technologies et qu’historiquement, ce pays a développé peu 

d’activités dans les applications Internet telles que le télétravail. Le télétravail fait partie intégrante de la 

stratégie de la société de l’information et des primes de motivation pour les employés et les citoyens sont 

mises en place ou planifiées. Des applications spécialisées telles que la télémédecine et la téléformation, 

impliquant l’emploi de la technologie pour développer et soutenir la prospérité et les emplois ruraux, ont eu 

tendance à être considérées comme des priorités par le Portugal, plutôt que le télétravail basé à domicile. 



• Le Portugal se distingue, historiquement, par un faible PIB par habitant ainsi qu’un faible taux 

d’investissement dans les nouvelles technologies, en pourcentage du PIB, ce qui explique la plus faible 

pénétration de PC d’Europe et sa place d’avant-dernier quant au nombre d’utilisateurs de l’Internet : 

PIB par habitant 

($ US), 1997 

NTIC en % du 

PIB, 1998 

NTIC par 

habitant (Euro), 

1998 

PC pour 100 

cols blancs, 


Portugal 10 079 4,92% 477 27 19 

Pays de l’UE le + 

faible 


élevé* 

* à l’exclusion du Luxembourg 

Portugal 3,93% 452 Portugal 11 

30 927 6,49% 1 554 85 148 


l’Internet pour 

1000 

habitants, 


• Le Portugal a bénéficié d’un taux de chômage relativement bas, surtout par rapport à son voisin l’Espagne 

– 6,6% en mai 1998 par rapport aux 18,8% de l’Espagne, un chiffre en dessous de la moyenne 

européenne de 10,2%. Un pourcentage d’emplois relativement faible se retrouve dans les services (63% 

en 1995), bien que ce dernier ait augmenté rapidement au cours des dix dernières années. 

• Les considérations d’ordre géographique et démographique sont importantes pour déterminer la stratégie 

et le contexte de développement de la société de l’information. Le Portugal se trouve à l’extrémité de 

l’Europe, avec un long réseau routier et des connexions de chemin de fer. Malgré cela, le Portugal se 

retrouve, sur le plan culturel, au centre d’un réseau mondial potentiel de 200 millions de personnes 

parlant portugais. 


• L’histoire du Portugal est jalonnée d’innovations fructueuses dans le domaine des service publics basés 

sur les télécommunications. Citons par exemple le programme Multibanco, dans le cadre duquel le 

déploiement des applications de porte-monnaie électronique ont été en avance par rapport à des pays férus 

en informatique tels que le Royaume-Uni, ou encore le recours aux réseaux pour collecter les taxes 

routières ainsi que l’informatisation et la mise en réseau anticipées des services de guichets des bureaux 

de poste. 

• Plus récemment, le Livre Vert du gouvernement sur la société de l’information au Portugal 

(http://futuro.missao-si.mct.pt/english/greenpaper/green.htm) a défini une approche complète, cohérente 

et distinctement portugaise intégrant le travail à distance comme élément clé. 

• Les portugais sont réputés pour leur créativité et leur spontanéité, des caractéristiques très positives dans 

une période de mutation technologique rapide. 

92



• Les souvenirs encore récents de la révolution et du développement constitutionnel ont amené les leaders 

politiques du Portugal à se référer à leur pays comme une "jeune" démocratie, et il existe donc moins de 

résistance au changement positif que dans des pays dotés d’institutions et de méthodes établies depuis 

longtemps. 

• Une communauté mondiale comptant quelque 200 millions de personnes parlant le portugais offre une 

masse critique potentielle, pour la langue et le marché culturel portugais au niveau mondial, supérieure à 

celle du seul Portugal, ainsi qu’un marché global plus important que pour la plupart des pays européens, 

grâce au facteur linguistique. 

• Un terrain difficile dans une grande partie du pays, ainsi que de longues distances et de longs temps de 

trajets vers les principaux marchés de l’Union européenne devraient encourager les sociétés et les 

citoyens portugais à accepter aisément l’informatique en réseau, le télétravail et le télécommerce dans le 

cadre de leurs tractations avec les autres pays de l’Union européenne ainsi qu'avec le monde entier. 

Contraintes: 

• Le niveau relativement faible d’utilisation des NTIC au Portugal représente un obstacle commercial au 

développement rapide d’applications basées localement sur la société de l’information, notamment du 

télétravail à domicile. 

• Il présente également des problèmes de courbe d’apprentissage et de qualification, dans la mesure où 

moins de citoyens expérimentent les ordinateurs et l’Internet au travers de l’achat privé et de l’utilisation 

des technologies. 

• Le PIB par habitant relativement bas fait que les ordinateurs, la téléphonie et les coûts Internet paraissent 

chers aux entreprises et aux citoyens portugais par rapport aux coûts perçus, par exemple, en Scandinavie. 

• La logique commerciale généralement admise pour le télétravail est faible au Portugal par rapport à des 

pays tels que les Pays-Bas, qui se distinguent par des salaires élevés, des coûts salariaux tout aussi élevés, 

des réseaux routiers denses et congestionnés et une économie high-tech développée. 


• Microsoft, Portugal Telecom, Hewlett Packard, Telepac, Edson Comunicação et TELEMANutenção ont 

montré jusqu’à quel point le télétravail pouvait s’avérer intéressant en matière de création de nouvelles 

opportunités pour les personnes handicapées. Ces six entreprises ont constitué un consortium, sans le 

soutien de l’état, en vue de créer des conditions favorables pour qu’un groupe de personnes handicapées 

au chômage puisse travailler en tant qu’indépendants, mais en bénéficiant de toute la coordination et de 

tout le support marketing de TELEMANutenção. Chacune des compagnies du consortium contribue 

directement, avec ses produits, à créer l’infrastructure dont ont besoin les télétravailleurs. 

TELEMANutenção et Microsoft ont conçu toute la formation (à la fois initiale et permanente), afin que 

les télétravailleurs soient préparés de façon adéquate à des fonctions spécifiques et avec la certitude de 

trouver d’un marché auquel vendre leurs services. Le projet, baptisé PORCIDE (THINK en anglais), a 

fait office de référence en tant qu’approche simple et rapide, parfaitement adaptée au groupe spécifique 

d’individus ciblé (potentiellement, environ 4 000 personnes au total au Portugal) et peut apporter une 

contribution appréciable à la société. THINK a remporté le Prix de la Semaine du Télétravail en 1998. 

• L’APDT a participé à plus de 20 séminaires traitant du télétravail, reflétant ainsi l’intérêt croissant de tous 

les secteurs de la société pour le télétravail 

• D’importants journaux ont écrit plus de 50 articles directement liés au télétravail, traitant encore de 

concepts basiques tout en attirant malgré tout l’attention de très nombreuses personnes. 

• Portugal Telecom, Hewlett Packard, Microsoft, “Reader’s Digest” ainsi que d’autres sociétés de moyenne 

ou de grande taille ont commencé à divulguer leurs expériences en matière de télétravail 

• Plus de 200 PME ont déjà adopté le télétravail en tant que stratégie d’organisation afin d’augmenter leur 

efficacité et la portée de leur offre. 

• Le nombre d’utilisateurs de l’Internet dépasse les 750 000 au Portugal. 

• Plus de 50 étudiants universitaires écrivent des thèses sur les différents aspects du télétravail et l’APDT a 

commencé à coordonner leurs efforts pour vulgariser, à plus grande échelle, le sujet. 

93



• TELEWORK98, la 5 ème assemblée européenne sur le télétravail et les nouvelles méthodes de travail, a 

attiré plus de 500 participants, dont 50% provenaient de l’extérieur de l’Europe, avec 80 intervenants. 

Elle a déclenché une importante couverture médiatique au Portugal, au Brésil, en Europe et aux Etats- 

Unis. Portugal Telecom a été le sponsor principal de cet événement. La Commission européenne lui a 

emboîté le pas, ainsi que Sun Microsystems et le Ministère Portugais du Travail, témoignant ainsi de leur 

vif intérêt pour le télétravail. 

• Pour la première fois, la télévision a réalisé les premiers reportages sur des expériences de télétravail 

• Plus de 200 associés sont désormais membres de l’association APDT. 

• L’association des femmes portugaises chef d’entreprise a lancé un projet spécifique, VIDA NOVA (une 

Nouvelle Vie), visant à promouvoir le télétravail. 

• L’APDT a lancé la première étude sur les télétravailleurs au Portugal, dans l’optique d’obtenir des 

informations détaillées sur le télétravail formel et informel, salarié et indépendant. 

• IL n’existe pas de législation spécifique concernant le télétravail, mais le premier groupe de travail a été 

créé par l’APDT. Les premiers résultats devraient être disponibles d’ici l’an 2000. 

Conclusions 

Le télétravail sous forme de travail à domicile ne représente pas une priorité pour le Portugal, par rapport aux 

applications spécialisées du télétravail telles que la télémédecine ou la téléformation, et par rapport aux 

politiques spécialement étudiées pour (a) accélérer l’adoption des nouvelles technologies par les citoyens, le 

gouvernement et l’industrie (surtout les petites entreprises) et (b) comprendre et mettre en pratique le 

télétravail et ses applications connexes (télécommerce et télétravail de groupe) en vue de résoudre le 

problème de l’isolement géographique relatif du Portugal en Europe et d’étayer la prospérité et la cohésion 

sociale des communautés rurales. Outre l’exploitation des opportunités que présentent le télétravail et le 

télécommerce dans les pays du monde parlant portugais, le Portugal a également besoin d’encourager 

activement les entrepreneurs, les sociétés et les communautés portugaises à exporter leur savoir-faire vers les 

pays d’Europe ayant un PIB supérieur, et à commercialiser les qualifications et les capacités portugaises afin 

de répondre à la demande du marché plutôt que de permettre à de nouvelles opportunités de migrer en dehors 

de l’Union européenne. 

Le Portugal reste encore à la traîne de la plupart des pays d’Europe en matière de télétravail. Toutefois, pour 

que le télétravail puisse réellement prendre son essor, la plupart des entreprises doivent modifier leurs 

procédures d’organisation. Au Portugal, le changement a souvent besoin de démarrer dans les hautes sphères, 

pour essaimer ensuite vers la base. Dans ce contexte, le gouvernement devrait donner l’exemple et initier un 

programme horizontal visant à former les cadres dirigeants des PME aux nouvelles méthodes de travail. La 

nouvelle génération future de responsables est la première à adopter ces changements de structures et bien 

évidemment, l’industrie high-tech s’érige en chef de file dans le cadre de ce processus. Ainsi, on s’attend à 

ce que dans les cinq prochaines années, une restructuration majeure de toute l’économie survienne. Cette 

dernière permettra d’adopter les nouveaux modèles d’organisation et les nouvelles méthodes de travail. 

Parallèlement, il est important pour le Portugal de se concentrer sur une meilleure qualité de vie grâce à une 

meilleure gestion des ressources humaines, conduisant à plus de satisfaction et à plus de temps passé en 

famille plutôt que dans des trajets inutiles. 

Le projet THINK 

THINK (Towards Handicap Integration Negotiating Knowledge) est un projet qui, compte tenu des difficultés que 

connaissent les personnes handicapées, utilise les méthodes issues des nouvelles technologies et le télétravail pour 

développer leurs capacités, en les aidant à commercialiser leurs services et à bénéficier ainsi d’une parfaite intégration 

professionnelle. Le principal objectif de THINK, à court et moyen terme, est d’intégrer sur le plan professionnel vingt 

personnes handicapées en deux ans, en les rendant productives, rentables et autosuffisantes dans des domaines tels 

que la comptabilité, la traduction, le traitement de texte, la programmation et l’assistance technique. 

94



THINK a début officiellement le 6 Octobre 1997. Ce projet est unique en son genre dans la mesure où il a été promu 

exclusivement par un consortium de sociétés privées, sans subvention publique. Ce consortium est composé de 

TELEMANutenção (chef de projet et fournisseur de savoir-faire), Portugal Telecom (fournisseur des infrastructures de 

télécommunications), Telepac (qui fournit les communications Internet), Edson Comunicação (pour la partie marketing et 

publicitaire), Hewlett Packard Portugal (matériel) and Microsoft Portugal (logiciels). 

THINK, connu au Portugal sous le nom de PORCIDE – Projecto Original de Capacidades Integrando Deficientes na 

Economia (Projet original de capacités intégrant des handicapés à l’économie), a reçu en 1997 le « prix de l’innovation 

majeure allant dans le sens de la société de l’information » décerné par la Mission de la Société de l’Information et 

l’hebdomadaire EXPRESSO. Plus récemment, il s’est vu décerner, en novembre 1998, le Prix du Télétravail Européen 

en tant que « meilleure contribution à la pérennité de l’Europe », sans parler des mentions honorifiques lors de 

différentes conférences nationales et internationales. 

La portée du projet a été limitée à 20 individus durant ses deux premières années d’activités, étant donné le caractère 

précurseur de l’approche choisie et la nécessité de créer pour les télétravailleurs une structure de contrôle et de support 

suffisamment solide pour leur donner les moyens de fournir à leurs clients des services hautement professionnels. Le 

processus de recrutement du projet a été réalisé en tenant compte de paramètres très stricts. A partir de 80 candidats au 

départ, 20 ont été présélectionnés en utilisant des critères d’aptitude relatifs à la situation et aux conditions de l’individu, 

tenant compte des exigences inhérentes à chaque marché. Dans un deuxième temps, les individus sélectionnés se sont 

vus offrir en même temps les moyens matériels nécessaires et un cursus de formation adéquat et solide. Cette formation 

a été fournie presque simultanément par Microsoft pour la partie connaissance des produits, et parTELEMANutenção 

pour les techniques inhérentes au télétravail proprement dit. Par la suite, le projet s’est concentré essentiellement sur 

des questions techniques ainsi que sur des questions d’intégration sociale, les premiers pas vers l’autonomie et la 

compétitivité, à la fois en termes de marché et de processus de développement personnel. 

Pendant le processus de formation, le consortium a tiré des conclusions à partir des informations fournies par les 

télétravailleurs et grâce au contrôle permanent qui a été effectué. Deux constatations ont été faites, à savoir que sans 

esprit d’équipe il serait impossible d’atteindre les objectifs proposés et que tous les travailleurs impliqués ne convenaient 

pas à ce type de travail. Pour résoudre les premiers problèmes critiques, certains aménagements ont été prévus pour 

que les PORCIDES (c’est ainsi qu’ont été appelés ces télétravailleurs) ne se sentent pas seuls ou ne manquent pas de 

support : des réunions hebdomadaires entre toutes les parties prenantes en utilisant le produit de Microsoft 

(NetMeeting) ; des réunions mensuelles dans des hôtels pour instaurer des contacts face à face ; la distribution de 

rapports de satisfaction clientèle à la fois pour obtenir de meilleures performances et pour créer un sain esprit de 

compétition ; la fourniture du matériel nécessaire pour que les télétravailleurs puissent passer les examens organisés par 

Microsoft pour se qualifier à l’échelon international en tant que techniciens compétents. Enfin, tout les participants ont été 

encouragés à se contacter régulièrement les uns les autres par téléphone afin de discuter à la fois des problèmes 

personnels et professionnels. Pendant la formation ont également été prévus des prix de productivité, des compétitions 

sportives, des réunions à des dates importantes, des visioconférences, etc. Bien qu’un psychologue ait été recruté pour 

se tenir à la disposition de tous, deux individus ont dû quitter ce groupe spécifique (tout en gardant des liens avec le 

projet THINK/ PORCIDE). Ils ont été rapidement remplacés par deux autres qui étaient déjà formés et se sont intégrés 

facilement. Le groupe ainsi constitué dispose d’un niveau de cohésion, d’autodiscipline, d’initiative et d’amitié ne pouvant 

pas être comparé à la plupart des équipes qui travaillent ensemble dans le même bureau dans la majorité des 

entreprises du pays. 

THINK a donc été un projet pionnier dans le domaine du télétravail de groupe, en permettant à 20 personnes 

handicapées de s’intégrer sur le plan professionnel au marché du travail dans les domaines du développement de sites 

web, des traductions et du travail graphique. A l’avenir, le consortium a l’intention d’utiliser le savoir-faire, la 

connaissance et l’expérience ainsi acquises pour créer un second groupe de la même taille, puisque cela semble être un 

nombre facile à gérer. L’expérience a appris également que le recrutement futur de chefs de projets serait souhaitable 

afin de donner aux télétravailleurs une motivation supplémentaire pour exceller dans leurs tâches et obtenir des 

promotions, ainsi que pour traiter une plainte commune, à savoir que, du fait qu’ils sont éloignés de la maison mère (dont 

les effectifs sont également composés de télétravalleurs) leurs efforts ne seraient pas appréciés à leur juste valeur et leur 

développement de carrière , pas pris au sérieux. 

Le consortium a également l’intention de s’étendre dans d’autres pays européens, ainsi qu’au Brésil et aux USA, et 

toutes les études indiquent que le Nord de l’Europe a la maturité nécessaire pour ce type de société. En fait, le nombre 

d’utilisateurs d’Internet dans ces pays dépasse de loin celui du Portugal (bien que le taux de croissance portugais soit 

remarquable), et les distances observées dans certains pays justifient pleinement la création de groupes de travail 

dispersés sur le plan géographique. Deux autres faits ont encouragé le consortium à penser à l’échelon international : la 

plupart de ses clients actuels sont des multinationales, et certaines tâches, comme les traductions ou la maintenance de 

sites web multilingues, seraient plus faciles à faire exécuter par des citoyens des pays concernés. 

95



3.12 Espagne 

Résumé 

L’Espagne dispose d’opportunités nationales spécifiques au sein de la société de l’information. Des variantes 

de l’espagnol sont utilisées comme première langue dans 28 pays et par près de 300 millions de personnes. 

D’autre part, le voyage et le tourisme constituent l’un des principaux secteurs propices aux activités en ligne 

et l’Espagne possède le ratio de revenus touristiques le plus élevé des principales puissances économiques de 

l’Union européenne. Une vaste superficie avec une population finement distribuée encourage l’adoption 

anticipée du télétravail, surtout dans des applications telles que les services médicaux. Un taux de chômage 

élevé encourage également les espagnols à comprendre et à utiliser les méthodes de télétravail et de 

télécommerce. 

Pendant les années 1998-99, l’économie s’est considérablement améliorée en Espagne. Les critères exigés 

pour rejoindre l’euro ont été réunis sans difficulté et la récente législation du travail a introduit plus de 

souplesse et créé beaucoup d’emplois, malheureusement de nature temporaire pour la plupart. Il est à noter, 

toutefois, que la majorité des contrats temporaires sont en cours de renouvellement. Les faibles taux 

d’emprunt ont eu un impact positif sur la construction, qui est à l’origine de nombreux emplois temporaires. 

De nouveaux emplois et des postes à durée indéterminée sont également créés, pour la plupart dans le secteur 

high-tech. 

Le télétravail signifie toujours ‘travailler à partir de son domicile’ pour un grand nombre d’espagnols. Peu 

d’informations ou de nouvelles circulent à propos de projets de télétravail au sein de grandes entreprises ; le 

télétravail s’y exerce généralement sous forme mobile ou à temps partiel à partir du domicile, deux formes de 

télétravail qui se prêtent facilement aux statistiques permettant de comptabiliser facilement le nombre de 

télétravailleurs. Les formes croissantes de télétravail en Espagne sont essentiellement difficiles à mesurer. Il 

pourra s’agir : 

• d’individus travaillant pour leur compte 

• de petites groupes de télétravailleurs qui constituent des sociétés distribuées 

• de nombreux accords de télétravail informels parmi les PME 

• d’un nombre croissant de programmes et de projets nationaux impliquant les secteurs publics et privés 

dans des environnements locaux 

• de projets de télécentres. 



• L’Espagne est le cinquième pays européen en termes de population. La population est distribuée de 

manière plus éparse que dans les autres grandes puissances économiques, à cause de la superficie étendue 

de l’Espagne et de la dispersion d’une partie de sa population sur des îles adjacentes (les Canaries et les 

Baléares). L’Espagne est aussi très régionalisée dans son administration, car elle est divisée en 17 

comunidades autonomas (y compris les groupes d’îles des Canaries et des Baléares). 

Superficie 

km² 

(milliers) 

en 

Population 

(millions), 1997 

Espagne 505 39.3 78 

Royaume-Uni 243 58.7 242 

Allemagne 358 82.2 230 

Italie 301 57.2 190 

France 544 58.3 107 

Finlande 338 5.1 15 

Densité (habitants 

au km²), 1997 

96



• Le PIB par habitant est de loin le plus bas des principaux pays de l’UE, bien que supérieur à ceux de la 

Grèce et du Portugal. Ceci a pour effet de rendre les NTIC relativement chères pour les consommateurs et 

les petites entreprises locales. L’Espagne se distingue par un faible taux d’investissement dans les grands 

systèmes informatiques et dans les PC par habitant, mais par un niveau un peu plus élevé d’utilisation de 

PC chez les cols blancs. Il existe des différences significatives parmi les niveaux de revenus entre les 

principales villes et zones industrielles et l’arrière-pays rural. 

PIB par 

habitant ($ 

US), 1997 

NTIC en % 

du GDP, 

1998 

NTIC par 

habitant 

(Euro), 1998 

PC pour 

1000 

habitants, 


PC pour 100 

cols blancs, 


Espagne 13 282 3,93% 497 80 50 47 

Pays le + faible de 

l’UE 

Pays le + élevé de 

l’UE* 

* à l’exclusion du Luxembourg 

10 079 Espagne 452 60 27 11 

30 927 6,49% 1 554 350 85 148 

Utilisateurs 

de 

l’Internet 

pour 1000 

habitants, 


• Le taux de chômage est le plus élevé de tous les principaux pays de l’UE. Il atteignait 18,8% en mai 

1998. La législation du travail qui limite sévèrement la flexibilité, a découragé les entreprises, les 

empêchant d’embaucher des employés permanents à plein temps. Elle a débouché sur de nombreux 

emplois à durée déterminée ou temporaires. Par ailleurs, les dépenses du gouvernement ont diminué 

considérablement ces dernières années, dans le cadre d’efforts monétaires fructueux visant à se qualifier 

pour l’euro. 

• L’espagnol est l’une des langues les plus parlées du monde, après le chinois et l’anglais. Différentes 

variantes de l’espagnol sont utilisées comme langue principale dans 28 pays, essentiellement en Amérique 

du Sud. Dans d’autres pays, l’espagnol est la langue maternelle de vastes populations minoritaires, 

notamment aux Etats-Unis. 

Langue 

Nombre de personnes de cette 

langue maternelle (millions) 

Chinois/Mandarin 885 1 

Anglais 322 2 

Espagnol 266 3 

Bengali 189 4 

Hindi 182 5 

Portugais 170 6 

Russe 170 6 

Japonais 125 8 

Allemand 98 9 

Français 72 13 

Classement 

mondial 

97



Italien 40 27 

• En Espagne proprement dit, il existe de nombreuses populations parlant différents dialectes – le castillan 

74%, le catalan 17%, le galicien 7%, le basque 2%. 

• Le tourisme est une industrie importante. Au niveau du PIB national, l’Espagne enregistre les bénéfices 

générés par le tourisme les plus élevés de tous les pays du monde. 

• Par rapport aux autres grandes puissances économiques de l’UE, l’Espagne compte le nombre le plus 

élevé de personnes par foyer. Ce facteur en renforce d’autres, en suggérant que les télécentres, plutôt que 

le télétravail basé à domicile, sont mieux adaptés aux activités de télétravail en Espagne. 


• La vaste population mondiale de personnes parlant espagnol fournit une masse critique potentielle pour 

les activités en ligne, par rapport aux autres pays européens. 

• La croissance rapide du commerce électronique, particulièrement inter-entreprises, et la généralisation de 

l’Internet. Environ 1 700 000 individus sont abonnés à l’Internet, soit une population totale de 2,5 

millions d’utilisateurs à temps plein et à temps partiel. C’est parmi ces derniers que l’on retrouve la 

plupart des télétravailleurs. 

• L’AECE, l’association pour le commerce électronique espagnol, a estimé le montant des transactions sur 

l’Internet (y compris le paiement en ligne) à environ 5 millions d’euros en 1997, et 21 millions d’euros en 

1998. Si l’on considère tous les facteurs (coûts d’accès, augmentation du nombre de foyers équipés de PC 

ou de connexions au web, nombre de sociétés présentes sur l’Internet, etc.), l’AECE estime qu’en 2001, le 

commerce électronique se chiffrera à 1,25 milliard d’euros en Espagne. 

• Trois sociétés offrent un accès national à l’Internet : INFOVIA+ de Telefonica, RETENET de Retevision 

et INTERPISTA de British Telecom. 

• Trois sociétés, Telefonica, Airtel et Retevision offrent des services de téléphonie mobile. 

• Il existe également trois opérateurs de télécommunications, Telefonica, Retvision et Uni2, partageant la 

même grille et se faisant concurrence au niveau des prix et des services. 

• En Espagne, les dépenses R&D dans le domaine des hautes technologies représentent 18% de tout le 

secteur de la recherche et du développement. Toute proportion gardée, c’est le secteur qui dépense le plus 

- plus, par exemple, que les secteurs chimique ou automobile. Plus de 60% de cette production est 

exportée. 

• L’ANIEL, l’association des industries électroniques et télécom, estime que chaque emploi R&D créé dans 

ce secteur génère plus de 7 emplois dans les autres secteurs. Toutefois, les 0,9% du PIB espagnol 

dépensés dans la recherche représente tout juste la moitié du pourcentage du PIB de la moyenne 

européenne. 

• Le taux de chômage élevé et l’impossibilité de créer des emplois à temps plein en quantité suffisante 

constituent une motivation supplémentaire pour de nombreux jeunes, plus flexibles de par leur âge et par 

nécessité, intéressés par les nouvelles méthodes de travail. 

TELETRABAGES 

TeletraBages est un projet faisant partie intégrante du programme ADAPT, soutenu par la Direction de l’Emploi du 

"Generalitat de Catalunya" et du "Consell Comarcal del Bages" (l’administration locale de la zone de Bages, située près 

de Barcelone). Ce projet implique également le "Consell Tecnico del Bages" ainsi que la chambre de commerce de la 

ville de Manresa. 

Le projet lui-même implique plusieurs mesures simultanées : 

• un programme de sensibilisation 

• une recherche systématique des sources de télétravail 

98



• un programme pour la création de nouveaux projets parmi les entreprises 

• des installations de conseil pour les PME 

• la collecte de données des projets européens 

• la création de matériel didactique pour les conseils et la formation 

• l’étude des mutations professionnelles 

• l’orientation et le conseil professionnels 

• la formation 

• la création d’un site web et d’un réseau d’échanges et de synergies (http://www.bages.org) 

Un accent particulier est mis sur le développement régional, le groupe de travail et la définition de nouvelles 

compétences. 

TeletraBages a trouvé que les types d’activités pouvant être adaptés au télétravail sont les suivants : 

• commerce électronique (achat, vente et location) 

• information et bureau d’assistance en ligne 

• services de secrétariat administratif 

• surveillance électronique 

• conception graphique 

• traduction et correction de textes 

• télémédecine 

Le projet est bien avancé et a d’ores et déjà créé des opportunités de travail. Un système d’échange pour les demandes 

et les offres d’emploi, créé sur le Web, a reçu de nombreuses visites et s’est traduit par plusieurs accords entre 

employeurs et individus. 

TeletraBages insiste sur la définition des compétences en relation avec les nouvelles technologies et sur le besoin 

d’informer et d’assister les PME qui adoptent ces technologies et le télétravail en tant qu’outils et pratiques à valeur 

ajoutée. 

Contraintes: 

• Un taux élevé de personnes habitant sous le même toit, couplé à la pénétration relativement faible des 

nouvelles technologies, rend moins attractif, en Espagne, le modèle habituel de télétravail basé à 

domicile. 

• Une ignorance très répandue et un manque d’informations sur les nouvelles technologies. 

• Une législation du travail obsolète, basée sur les contextes et les normes de la société industrielle. 

• Des barrières psychologiques, que l’on retrouve dans la majorité de la population, allant à l’encontre du 

changement. 

• Afin de promouvoir les nouvelles méthodes de travail, le travail à distance et flexible, il est nécessaire que 

les PME, qui représentent plus de 80% de tous les emplois, commencent à utiliser les nouvelles 

technologies et prennent conscience des avantages du télétravail dans le sens large. Etant donné que la 

moitié des PME n’utilisent pratiquement pas d’ordinateurs, et que 80% ne disposent pas de connexions à 

l’Internet, le potentiel de ces nouvelles méthodes de travail et de création de nouvelles carrières est limité. 

Cependant, dans le domaine du commerce électronique, 44% des entreprises actives sur l’Internet sont 

des petites entreprises, les entreprises de taille moyenne ou de grande taille ne représentant, elles, que 

17%. 

TURISTA 

Turista est un projet géré par l’AET (Asociación Española de Teletrabajo), l’association espagnole du télétravail. Il est 

financé par le programme DDI du Ministère de l’Industrie dans le cadre d’une initiative ciblant les PME, et implique deux 

groupes pilotes. L’un des deux groupes est composé d’individus qui aimeraient bien télétravailler et de membres de 

l’association de télétravail espagnole. L’autre est composé de PME actives dans le domaine du tourisme. 

Le premier groupe travaille à la définition des compétences partagées par la communauté des télétravailleurs et sur 

l’inventaire et le marketing de ces compétences via une base de données très flexible et intuitive. Pour créer cette base 

de données, le logiciel Gingo de la société française TriVium (www.trivium.fr) a été sélectionné au vu de sa convivialité et 

de la possibilité de l’appliquer à toutes sortes de problèmes de gestion des ressources humaines. Partant de données 

collectives allant du personnel high-tech dans les très grandes entreprises jusqu’aux étudiants voulant faire des études 

dans les pays étrangers, en passant par les immigrés et les chômeurs, l’arborescence de GINGO permet au groupe de 

connaître, de partager et d’améliorer ses capacités. 

Le deuxième groupe effectue des recherches sur les activités, basées sur GINGO, de "l’arbre des connaissances" de la 

communauté des télétravailleurs, pouvant apporter de la valeur ajoutée aux produits et aux services qui se prêtent au 

99




Le profil des postes et des activités demandé par les sociétés peut ensuite être comparé et adapté aux compétences 

offertes par les télétravailleurs et complété par la formation supplémentaire requise. 

TURISTA met l’accent sur la définition des compétences en relation avec les nouvelles technologies et sur le besoin 

d’informer et d’assister les PME souhaitant adopter le télétravail et les nouvelles technologies comme outils et pratiques 

à valeur ajoutée. 


• L’association du télétravail (AET) a publié un guide du télétravail en 1998, avec le support de Motorola 

et d’IBM. 

• L’AET assure le support d’un site web actif avec des discussions en ligne, une liste de questions 

fréquemment posées (FAQ), etc. 

• Des solutions au problème du chômage ont été essentiellement trouvées à l’échelon local ; l’Espagne n’a 

pas réussi, jusqu’à présent, à importer avec succès des opportunités de télétravail comme celles qui ont 

abouti à une hausse de l’emploi en Irlande, par exemple, et qui commencent à prendre leur essor dans les 

pays du Bénélux. 

• Plus de 40 centres de travail sont opérationnels ou en cours de développement. La plupart proviennent de 

projets européens ou régionaux impliquant un financement public sous une forme ou une autre. Toutefois, 

certains projets sont autonomes sur le plan financier et fournissent des activités commerciales au-delà de 

leur activité principale de formation. Certain projets augmentent la sensibilisation de l’opinion publique 

au télétravail et servent de programmes pilotes. 

• Beaucoup de nouvelles formes de travail flexibles sont le fruit d’activités permises par les nouvelles 

technologies ou liées à ces dernières, et en particulier au développement du commerce électronique. 

• Bon nombre d’administrations, de ministères, de municipalités, etc., disposent maintenant de leur propre 

site web et sont accessibles par mél. Les Impôts, qui sont passés en ligne pour offrir toutes sortes de 

services actifs au-delà de l’information passive disponible sur le site, permettent maintenant aux 

entreprises de traiter leurs impôts en ligne via l’Internet. Un mécanisme interactif de requête a reçu pas 

moins de 250 000 requêtes au cours du premier mois. Un système de messagerie électronique avec 

plusieurs boîtes aux lettres, épaulé par des experts, ne se contente pas seulement de répondre aux 

questions, mais aide également à traiter les impôts ainsi que les cas complexes. 

• L’Espagne a une commission pour l’Internet au Sénat, ainsi qu’une commission pour la société de 

l’information, créée par le Ministère de l’énergie et de l’industrie. Cette dernière a participé à la Fiesta 

avec une initiative impliquant des entreprises et des associations d’entrepreneurs. Toutefois, peu d’impact 

a été constaté jusqu’à présent sur les citoyens ordinaires, la plupart des initiatives étant limitées au niveau 

institutionnel. 

• Les Régions sont très importantes en Espagne et le niveau d’autonomie est un facteur important de 

l’administration étatique. Beaucoup de progrès ont été faits au niveau régional et un certain nombre de 

régions autonomes disposent d’infrastructures de télécommunications évoluées, disponibles au niveau 

local sur des réseaux, et de politiques bien définies pour la promotion de la société de l’information. C’est 

probablement à ce niveau décentralisé que le progrès dans le télétravail et les autres activités de la société 

de l’information sera le plus manifeste. 

Conclusions 

Dans un pays comme l’Espagne, de même que dans de nombreux autres pays européens, les efforts ne 

doivent pas aller uniquement en direction des individus et des grandes entreprises, mais doivent avant tout 

porter sur les PME. Toutefois, ces efforts ne peuvent pas être réalisés de façon individuelle car les PME ont 

non seulement besoin d’informations, mais aussi d’assistance et de garanties au niveau des méthodes, de la 

viabilité et du succès des expérimentations dans le domaine du télétravail. Ceci est plus facilement réalisable 

dans le cadre de projets locaux impliquant des associations sectorielles, régionales et d’employeurs d’un 

côté, et des institutions publiques et professionnelles de l’autre. C’est cette approche que l’Espagne a 

adoptée. 

100



Toutefois, bien que les institutions et les entreprises espagnoles participent activement à tous les programmes 

de l’Union européenne, notamment au développement de la société de l’information, l’Espagne a besoin 

d’adopter un point de vue national clair et net sur la façon dont le télétravail, le télécommerce et le télétravail 

de groupe peuvent être appliqués pour s’attaquer aux problèmes de la croissance économique et du chômage. 

Les espagnols ont un don naturel pour la communication, et l’Espagne bénéficie d’une forte image dans le 

monde, renforcée par son histoire, par l’usage mondial de sa langue et par sa popularité en tant que 

destination touristique. Il est impératif que l’Espagne structure sa position vis-à-vis du télétravail, du 

télécommerce et du télétravail de groupe au travers d’approches planifiées, capitalisant sur ses atouts. 

3.13 Suède 

Résumé 

Etat-membre à part entière depuis 1995, la Suède est l’un des plus gros consommateurs européens des 

technologies de la société de l’information. Cette nation est en outre à l’origine du concept de téléchaumière. 

La population suédoise est la deuxième distribuée le plus finement après la Finlande. La région de Norrland, 

par exemple, avec seulement 1,2 million d’habitants répartis sur 58% de la superficie de la Suède, se 

distingue par une moyenne de moins de 5 individus par kilomètre carré. La Suède est très industrialisée, avec 

un pourcentage élevé de multinationales par rapport à son économie. Ce pays est historiquement une nation 

commerçante et l’on rencontre les hommes d’affaires et les vacanciers suédois dans le monde entier. 

Le marché du travail est l’un des mieux organisés d’Europe, mais depuis les années 1970, d’importantes 

mutations sont survenues dans le "modèle social suédois". La législation du marché du travail a été révisée 

en 1997 et une analyse est actuellement en cours sur les impacts réglementaires des mutations 

technologiques, notamment du télétravail. Le télétravail est relativement répandu et la Suède est l’un des 

pays européens enregistrant l’essor le plus important dans ce domaine. D’importantes barrières fiscales et 

réglementaires subsistent toutefois. 



• La Suède rivalise avec la Finlande en tant qu’utilisateur le plus intensif des nouvelles technologies. Elle 

investit un pourcentage élevé de son PIB dans ces dernières, plus que tout autre pays européen, et occupe 

la première ou la deuxième place dans la plupart des paramètres de mesure importants (voir le tableau à la 

page suivante). 

• La Suède est un pays européen relativement prospère, avec un PIB par habitant similaire à celui des Pays- 

Bas, mais avec seulement la moitié de la population de ces derniers, répartie sur une superficie dix fois 

supérieure. La partie nord la Suède (Norrland), qui occupe 58% de la superficie du pays, n’est occupée 

que par 14% de la population (voir tableau sur cette page). 

NTIC en % 

du PIB, 

1998 

NTIC per 

habitant 

(Euro), 1998 

PC pour 

1000 

habitants, 


PC pour 100 

cols blancs, 


Téléphones 

mobiles pour 

100 habitants, 

Janvier 1998 

Suède 6,49% 1 520 350 85 41 148 


faible 


élevé* 

* à l'exclusion du Luxembourg 

3,93% 452 60 27 9 11 

Suède 1 554 Suède Suède 46 Suède 

Utilisateurs 

de l’Internet 

pour 1000 

habitants, 


101



GDP 

habitant 

$), 1997 

par 

(US 

Population 

(millions), 


Surface 

(km 2 ) 

Personnes Emploi (%), 1996 

par km 2 Industrie Services 

Suède 25 559 8,9 450 20 26 71 

Pays-Bas 22 720 15,6 42 371 23 73 

Pays le + haut 

de l’UE 

Pays le + bas 

de l’UE 

Région 

Norrland 

de 

30 927 82,2 544 Pays-Bas 38 Pays-Bas 

10 079 3,6 43 15 Pays-Bas 55 

1,2 261 5 

• Bien que la Suède soit devenue une économie de services du point de vue de l’emploi, avec le deuxième 

pourcentage le plus élevé d’Europe dans les emplois de service, le secteur de la fabrication reste 

important et représente 80% des exportations en valeur. Le secteur des services comprend un pourcentage 

élevé d’emplois dans les services publics et la Suède n’a pas encore développé une forte position 

d’exportateur dans le domaine des services. Les pouvoirs publics emploient le tiers de la population 

active totale. 

• La Suède a toujours plaidé en faveur de la liberté du commerce. Dans le secteur de la fabrication, le 

nombre de multinationales résidant dans ce pays est très élevé par rapport à l’échelle économique 

domestique et comprend plusieurs intervenants nationaux - Ericsson, ABB, SKF, Volvo, Saab, Atlas 

Copco, Scania. Les multinationales à capitaux suédois représentent le tiers des exportations de la Suède. 

Au cours des dernières années, la Suède a également attiré les investissements de multinationales 

étrangères. Forte d’une longue histoire de commerce et d’implication à l’échelon international, la Suède 

est internationale en apparence – par exemple, un pourcentage important de sites web suédois proposent 

leur contenu en anglais et en suédois ; beaucoup affichent également d’autres langues, notamment 

l’allemand et le russe. 

• La croissance économique de la Suède est presque entièrement attribuable au secteur privé. Dans le 

secteur public, sa faible position financière a conduit à de sévères coupes budgétaires, à la fois au niveau 

de la consommation du gouvernement et dans le nombre de fonctionnaires. La croissance de la production 

dans le secteur privé est en grande partie le fruit d’une productivité plus élevée et du plus grand nombre 

d’heures de travail par employé, mais l’augmentation du nombre de salariés n’a pas été suffisante pour 

compenser les réductions d’effectifs qui sont survenues dans le secteur public. Le niveau de l’emploi n’a 

donc pas, globalement, énormément changé entre 1994 et 1997. 

• Avec le Danemark, la Suède partage le taux de participation au marché de l’emploi le plus élevé d’Europe 

; notamment un très haut niveau de participation des femmes, avec une différence de participation de 

seulement quatre points de pourcentage entre les hommes et les femmes. Toutefois, plus de femmes que 

d’hommes travaillent à temps partiel ou dans des postes moins bien payés et des pressions sont exercées 

pour que des mesures soient prises en matière d’égalité des chances. 

• La productivité du travail a augmenté entre 1990 et 1997 de 60% dans les industries consommatrices 

d’informations et de presque 40% dans les industries consommatrices de capitaux. Grâce à de bonnes 

performances en matière d’exportation, les parts de marché de la Suède ont augmenté de plus de 20% 

depuis 1992. 

• Bien que le chômage en Suède soit proche de la moyenne européenne ou juste en dessous (8,9% en mai 

1998) son niveau reste extrêmement élevé par rapport aux standards suédois de l’après-guerre (entre 1970 

et 1990, le chômage n’a jamais excédé les 4%). Il existe une controverse quant à la façon de procéder 

pour résoudre le problème du chômage. Le gouvernement a cherché à promouvoir une plus forte 

flexibilité du marché de l’emploi afin d’augmenter la compétitivité de l’industrie suédoise, mais de 

nombreuses voix se sont élevées en faveur d’une approche alternative basée sur la stimulation accrue de 

la demande domestique et l’optimisation des services publics. 

Le travail à distance dans des organisations virtuelles 

102



Dans la région nord de Västerbotten, en Suède, un projet de travail a été mis en place. Les entités à l’origine de ce projet 

sont l’Association Suédoise des Autorités Locales et sa branche régionale dans le conté de Västerbotten, en 

collaboration avec ToppLedarForum. Ce projet comprend trois différents groupes de télétravailleurs : 

1. Des télétravailleurs salariés travaillant à temps partiel à domicile ou depuis des télécentres locaux. Ce groupe est 

situé dans les zones d’Umeå et de Vännäs. 

2. Des télétravailleurs salariés ayant des compétences spécifiques, travaillant en partie depuis leur domicile. Dans ce 

groupe se trouve également une société qui y participe avec deux postes de travail distants de 130 km l’un de l’autre. 

3. Des PME travaillant dans des organisations virtuelles dans des régions très éloignées. Dans ce groupe existe un 

réseau de PME intervenant dans le secteur graphique (un studio d’impression, un concepteur de site web, un 

spécialiste en médias, etc.). Elles vont développer la coopération virtuelle en utilisant l’Internet comme outil. 

L’objectif de ce projet est : 

• de réaliser des recherches et d’évaluer les différentes méthodes de télétravail au sein des organisations participantes 

• d’explorer et évaluer différentes solutions de sécurité 

• d’étudier et d’évaluer différentes installations de visioconférence en ligne 

Le projet sera étudié d’un point de vue sociologique concernant la direction et les participants. Il sera entrepris en 

utilisant le télétravail et l’Internet comme outil. 

Tout le groupe de projet dispose d’un espace de travail commun sur l’Internet et toutes les informations concernant le 

projet y sont placées, notamment les discussions et les résultats du projet lui-même ainsi que la fonction de gestion du 

projet. Les résultats seront présentés aux autres organisations et groupes de personnes intéressés. 

Contact : Lilian Holloway, responsable du projet : lilian.holloway@ammarnas.net 


• De longues distances et des petites communautés isolées ont poussé la Suède à devenir le berceau du 

concept de "téléchaumières" et encouragent aujourd’hui l’adoption d’applications pratiques des 

technologies de la société de l’information, par exemple dans le domaine de la télémédecine. 

• La participation élevée des femmes à l'activité économique implique que, dans la plupart des foyers, les 

deux parents travaillent ; cet état de fait encourage des approches positives aux méthodes de travail 

flexible permettant d’équilibrer les responsabilités professionnelles et familiales. 

• Il existe une excellente infrastructure de télécommunications et la Suède a été un leader mondial en 

matière de libéralisation des télécommunications. Telia (l’opérateur de télécommunication historique) 

compte offrir des communications large bande à 98% des foyers suédois d’ici 2004. 

• Une communauté active de télétravailleurs prospère en Suède et des experts suédois sont régulièrement 

invités comme intervenants dans des conférences européennes et internationales. 

• La nature fortement internationale des secteurs autres que le service conduit à une dépendance élevée visà-vis 

des télécommunications et à l’adoption anticipée des méthodes de travail en ligne au sein de 

compagnies dans ce secteur. 

• Jusqu’à présent, les attitudes positives des individus à l’égard des applications NTIC et l’acceptation des 

nouvelles méthodes de travail ont été des facteurs clés pour l’essor du télétravail, de sorte que les 

évolutions sont parties de la base. Ce n’est que récemment que les entreprises du secteur privé ont 

commencé à en percevoir les atouts sur le plan commercial, et le secteur public reste à la traîne dans ce 

domaine. 

Contraintes : 

• Les règles et les réglementations d’antan ne sont pas compatibles avec un marché du travail flexible. Ces 

obstacles existent toujours, ce qui peut expliquer pourquoi le télétravail est encore relativement sous 

développé dans le secteur public en Suède. 

• D’après les résultats d’une étude réalisée par le gouvernement, le principal obstacle à l’essor du télétravail 

n’est autre que la nature du travail proprement dit et le besoin d’être en contact avec des collègues. Très 

peu de travailleurs ont indiqué que travailler à la maison constituait une barrière de ce type. L’employeur 

représente une barrière majeure pour les jeunes salariés et ceux bénéficiant d’une éducation supérieure. 

• La tradition suédoise d’un marché du travail très réglementé et organisé freine l’innovation dans les 

méthodes et les structures de travail. Des incertitudes et des barrières subsistent au niveau du traitement 

des télétravailleurs salariés, à la fois du point de vue réglementaire et fiscal, outre la peur du chômage, à 

103



tel point que les salariés sont moins enclins à prendre les risques inhérents aux nouvelles méthodes de 

travail. Des changements ont désormais été suggérés (voir la prochaine sous-section à ce propos) mais ont 

aussi été critiqués comme étant trop limités. 

104



Senior Surf Sweden 

Une journée de septembre 1999 sera marquée par l’avènement du Senior Surf Day partout en Suède. Cet événement 

est organisé par SeniorNet Sweden (une organisation à but non lucratif fondée il y a 3 ans pour promouvoir l’emploi des 

l’Internet auprès des citoyens plus âgés) et a les objectifs suivants : 

1. augmenter le nombre d’utilisateurs de l’Internet seniors en Suède 

2. montrer aux citoyens seniors les possibilités de l’Internet 

3. par le biais des bibliothèques dans tout le pays, impliquer un grand nombre de citoyens seniors dans des activités 

recourant aux ordinateurs et à l’Internet 

4. montrer l’importance des bibliothèques dans la société de l’information 

5. promouvoir d’autres activités, des activités entre elles, des produits et des services sur l’Internet en coopération avec 

Swedish Telecom, la postes suédoise, Microsoft et bien d’autres encore 

6. devenir une activité clé coordonnée par le Département de la Sécurité Sociale pendant ‘l’année des personnes 

âgées’ organisée par les Nations Unies en 1999 

7. devenir un événement annuel afin de montrer l’importance des personnes âgées dans la société 

8. promouvoir l’idée d’un événement Senior Surf à l’échelon européen pendant ‘l’année des personnes âgées 1999’ 

Toutes les bibliothèques publiques en Suède sont invitées à participer. SeniorNet Sweden a organisé des séminaires 

pendant le printemps 1999 afin de former les tuteurs seniors responsables dans les bibliothèques partout dans le pays. 

Pendant le Senior Surf Day, au moins deux membres de SeniorNet Sweden feront office de guide Internet dans les 

bibliothèques. Ils feront en sorte d’attirer le plus grand nombre possible de personnes âgées pour les faire surfer sur 

l’Internet. Ce sont des citoyens seniors qui apprendront à d’autres citoyens seniors à surfer. Après le Senior Surf Day, 

des cercles d’études et de brefs cours d’introduction seront organisés à l’échelon local à l’intention des personnes âgées 

intéressées. 

Parmi les atouts du télétravail, qui permettent de transformer les personnes âgées en utilisateurs actifs de l’Internet et 

d’autres outils en réseau, citons : 

• du point de vue de l’individu : il permet de fournir des moyens aux travailleurs envisageant de prendre leur retraite, de 

réduire lentement leur implication dans la vie active et le marché du travail, sans rupture brutale 

• du point de vue de l’employeur : comme de nombreux travailleurs âgés possèdent beaucoup d’expertise et de 

compétences, le télétravail et d’autres formes de travail flexible permettent aux employeurs de conserver l’accès à 

ces compétences pendant une période beaucoup plus longue et souvent en fonction de leurs besoins et sur une base 

flexible 

• du point de vue de la société : conserver, même si ce n’est que sur une base ad hoc et à temps partiel, l’implication 

des travailleurs plus âgés dans le marché du travail plutôt que de les faire partir en retraite anticipée. Cette approche 

est bénéfique non seulement pour l’économie, qui retient des compétences et une expertise qui se fait de plus en 

plus rare (et qui le deviendra encore plus car moins de jeunes entreront sur le marché du travail au cours des 10 à 20 

prochaines années), mais aussi pour les services sociaux grâce à la réduction des paiements potentiels et en 

conservant les personnes âgées plus actives et mieux intégrées à la société. 

L’adresse du site web utilisé est la suivante : http://www.seniornet.se 


• En 1997 la Suède a hébergé l’Assemblée Annuelle de Télétravail Européen, un événement clé qui a 

permis un débat politique sur le télétravail et les questions connexes, et au cours duquel ont été présentés 

toutes sortes de cas d’étude pratiques sur le télétravail, surtout en Suède et dans les pays voisins. 

• La TCO (Swedish Confederation of Professional Employees) a produit un petit livret intitulé A Good 

Teleworkplace (une bonne place de télétravail), qui s’inscrit dans la lignée de sa publication précédente : 

Working at a Distance. (travail à distance). 

• Une nouvelle organisation de support, enter-by.net a été formée en 1998, pour compléter le travail du 

Distansforum. Enter-by.net concentre ses efforts sur les télétravailleurs indépendants. 

• En 1997, le Ministère du travail a mis en place un Comité de Réglementation du Télétravail qui a travaillé 

en collaboration avec la Commission informatique Suédoise et le Comité d’Apprentissage à Distance, 

DUKOM. La comité a remis un rapport au gouvernement suédois en septembre 1998, révélant que la 

Suède jouissait d’un fort potentiel dans le domaine du télétravail, que des formes de travail plus flexibles 

présentaient de gros avantages pour l’individu ainsi que pour l’employeur, et que le télétravail convenait 

bien aux personnes capables de contrôler leur propre travail et la façon dont il est effectué. Les 

changements suivants ont été proposés (voir également les conclusions ci-après): 

105



− un changement mineur à apporter au marché du travail. 

− un changement mineur à apporter à la loi fiscale afin de permettre aux télétravailleurs salariés de travailler 

depuis leur domicile afin de bénéficier d’un petit allégement fiscal de 2 000 Sek par an au maximum. 

− un site web gratuit avec un accès aux informations sur le télétravail devrait être mis à disposition. 

− des projets pilotes sur le télétravail devraient être mis en place au sein du gouvernement suédois, afin que 

ce dernier puisse servir de modèle au secteur public. 

− Plus d’études sur le télétravail sont nécessaires, par exemple, plus sur la répartition du télétravail entre le 

sexe masculin ou féminin, les différences régionales, les implications pour l’individu, etc. 

• Le gouvernement suédois se prépare pour le prochain projet de loi informatique, dans lequel de nouveaux 

objectifs seront fixés dans le but d’apporter les modifications législatives indispensables pour élargir et 

étendre l’emploi des nouvelles technologies. En d’autres termes, il sera nécessaire de faire le point sur les 

besoins devant être couverts par les changements de la législation, par exemple, le télétravail. 

• D’après une étude réalisée par IDC, 1 350 000 PC ont été vendus en Suède en 1998, un record de tous les 

temps. Cet engouement s’explique, comme au Danemark, par le fait que la Suède a mis en place un 

système de réduction fiscale lors de l’achat d’un PC. 

• IDC Scandinavia a également révélé que 39% de la population suédoise utilise fréquemment l’Internet, 

13% étant des acheteurs fréquents sur l’Internet, et que la majorité des acquéreurs sur l’Internet sont des 

hommes d’éducation supérieure ayant des revenus élevés. L’utilisateur type de l’Internet peut être décrit 

comme étant de sexe masculin, utilisant le Net aussi bien chez lui qu’au travail, vivant seul ou en famille. 

La différence entre les sexes n’a pas beaucoup changé depuis la dernière étude réalisée en automne 1997. 

D’après les estimations, environ 40% des utilisateurs suédois d’Internet sont des femmes. 

• D’après des études réalisées par la Swedish Association of Local Authorities, la Federation of Swedish 

County Councils et la Swedish Church, environ 300 000 personnes travaillent à partir de leur domicile, 

soit près de 9 % des salariés. Plus de 191 000 personnes disent avoir passé un accord avec leur employeur 

aux termes duquel ils ont la possibilité de travailler régulièrement chez eux. C’est surtout des femmes qui 

travaillent à domicile ; 135 000 hommes sont des télétravailleurs, contre 170 000 femmes. Six pour cent 

des personnes employées dans le secteur privé sont des télétravailleurs, en majorité des hommes (80 000), 

tandis que la plupart des télétravailleurs du secteur public sont des femmes (110 000). 

• Un quart des autorités publiques prétendent avoir mis en pratique le télétravail ou avoir l’intention de le 

faire. L’étude indique que dans les quatre principales autorités locales en Suède, le télétravail reste un 

phénomène rare, cantonné la plupart du temps à la phase de projet pilote, très limité. L’une des 

conclusions de l’étude est que le télétravail se retrouve à la même fréquence dans toutes les autorités 

locales suédoises, environ 250 personnes sur 800 000 employées dans ces organisations travaillant depuis 

leur domicile une jour par semaine. Dans le même ordre d’idées, on ne trouve que très peu de 

télétravailleurs dans les conseils du conté. Environ 100 personnes télétravaillent, dont la moitié au sein du 

Conseil du Conté de Stockholm. L’étude indique également qu’il n’existe pas de différence significative 

entre les villes et les zones rurales. 

• Dans le cadre d’une étude réalisée en 1999 par NUTEK (le comité national suédois pour le 

développement industriel et technique) portant sur l’utilisation de l’informatique par 3 500 PME 

suédoises, on a découvert que le télétravail était beaucoup plus attractif pour les entreprises situées dans 

des grandes villes qu’il ne l’était dans les zones rurales faiblement peuplées. Dans une certaine mesure, 

ces résultats vont à l’encontre de tout ce qui avait été supposé sur la valeur du télétravail dans les zones 

périphériques, mais semble pouvoir être expliqué par le fait que les télétravailleurs souhaitent compléter 

leurs contacts virtuels par des contacts physiques, au lieu de les remplacer. Dans le contexte de la grande 

ville, bien entendu, le télétravail peut faciliter les trajets et les problèmes d’embouteillage, qui ne sont pas 

pris en considération dans les zones rurales et où les gens sont beaucoup plus habitués à se déplacer même 

sur de longues distances. 

Conclusions 

106



Deux facteurs clés ont fortement influencé la Suède. D’une part, la politique du gouvernement et les mesures 

réglementaires jouent un rôle clé, à cause du pourcentage élevé d’emplois dans les services publics et compte 

tenu du niveau élevé d’organisation du marché du travail. D’autre part, le revenu national de la Suède où un 

pourcentage élevé des emplois dans le secteur privé dépendent de grandes multinationales – dont les capitaux 

sont suédois et étrangers – réalisant des affaires dans un contexte de plus en plus mondialisé. L’évolution 

future du télétravail parmi les salariés en Suède dépend donc en grande partie des résultats obtenus par le 

Comité sur la réglementation du télétravail et de la réponse du gouvernement. Compte tenu des quelque 30 

000 télétravailleurs indépendants, dont les conditions de travail, la sécurité au travail, l’assurance, les soins 

médicaux, etc. doivent être pris en charge à titre privé, au lieu de relever de la responsabilité des employeurs 

comme pour les salariés, cette catégorie de personnes a des besoins importants en matière de support et 

d’informations bien documentées. La suggestion récente du gouvernement suédois, qui a proposé d’apporter 

deux changements mineurs aux lois du travail actuelles, a été une déception pour la Swedish Networker 

Association qui voulait obtenir plus de la part du gouvernement. Même dans ce cas, il existe encore un fort 

potentiel d’innovations par des individus et des petites entreprises qui participent à l’économie en réseau au 

niveau européen et international. 

Le secteur public est à la traîne du secteur privé dès lors qu’il s’agit de télétravail. Il est très difficile de 

recruter de nouveaux effectifs dans certaines parties du secteur public où il existe une concurrence directe 

avec le secteur privé. Dans ce dernier, la flexibilité dans le travail est considérée comme un atout 

concurrentiel important lors du recrutement de nouveaux employés. Ce phénomène sera encore plus marqué 

à l’avenir, car le secteur public dispose d’un grand nombre d’employés devant partir à la retraite dans les 5 à 

10 ans. 

3.14 Royaume-Uni 

Résumé 

Parmi les facteurs favorisant l’adoption des méthodes de la société de l’information au Royaume-Uni 

figurent la libéralisation anticipée des télécommunications, qui a conduit à une diminution des prix et à une 

prolifération de la concurrence et des nouveaux services, ainsi qu’un marché du travail faiblement 

réglementé présentant peu d’obstacles à l’innovation. L’adoption du télétravail a été accélérée par 

l’association de télétravail la plus réputée d’Europe, qui a positivement influencé la couverture médiatique 

tout en fournissant des services d’information au public. 

Par conséquent, le Royaume-Uni peut se targuer du plus haut pourcentage de télétravail des cinq principales 

puissances économiques européennes, ainsi que du taux le plus rapide d’introduction du télétravail 

notamment dans les banques, les compagnies d’assurance et d’autres secteurs qui avaient traditionnellement 

‘pignon sur rue’ et qui sont entre-temps devenus virtuels, articulés autour du support et des ventes par 

téléphone. Le Royaume-Uni est l’un des premiers pays à collecter des statistiques de télétravail sur une base 

annuelle par le biais d’une étude de la population active. 

Le Royaume-Uni se distingue également par le taux de pénétration le plus élevé en matière d’utilisation de 

l’Internet parmi les grandes puissances économiques et un taux de croissance Internet soutenu a été constaté 

début 1999 grâce à des groupes de détaillants (Dixons, Tescos, etc.) offrant un accès libre à Internet. Près 

d’un million d’abonnés ont souscrit à Dixons Freeserve Internet dans les premiers mois qui ont suivi son 

lancement. 

107





• Parmi les grandes puissances économiques européennes, Le Royaume-Uni a un faible PIB par habitant 

mais un niveau d’investissement relativement élevé dans les technologies de la société de l’information et 

dans l’utilisation de ces dernières. Le niveau d’utilisation des nouvelles technologies est remarquablement 

haut compte tenu des faibles revenus et pouvoir d’achat des citoyens britanniques : 

Investissements 

NTIC en % 

du PIB, 

1998 

Royaume- 

Uni 

PIB par 

habitant, 


PC pour 

100 

habitants, 


Utilisateurs 

de 

l’Internet 

pour 1000 

habitants, 


Serveurs 

Internet pour 

1000 

habitants, 

1998 

21 952 6,39 22 119 24,6 71,4 

Allemagne 25 363 4,45 22 64 17,6 74,4 

Allemagne 23 691 5,00 18 43 8,7 77,9 

Italie 19 821 4,06 10 24 6,7 73,6 

PIB par 

habitant dans 

l’achat de 

parité (PPP)* 

* Le PPP est dérivé en considérant le PIB par habitant par rapport aux prix locaux d’un panier de marchandises et de 

services standards ; ce chiffre se réfère aux Etats-Unis USA = 100 (Source : EIU) 

L’EITO prévoit que d’ici 2001 le Royaume-Uni possédera plus de 12 millions d’utilisateurs de l’Internet, 

fournissant à la fois une plate-forme pour le télétravail et une motivation pour les entreprises existantes 

souhaitant l’adopter 

• La faible utilisation du RNIS par le Royaume-Uni était auparavant considérée comme un obstacle. 

Toutefois, BT a repensé récemment le RNIS (‘the Highway product’), ciblant les particuliers et les petites 

entreprises et, suite à cela, le nombre de connexions a beaucoup augmenté. 

• Ce phénomène n’augmente pas à lui seul la disponibilité potentielle des liaisons RNIS dans les zones 

rurales. De récents changements dans l’environnement réglementaire, ouvrant le réseau local à la 

concurrence, vont se traduire par l’introduction de services large bande tels qu’ADSL. 

• L’environnement social et économique du Royaume-Uni est faiblement réglementé et s’avère excellent au 

niveau des mesures en matière compétitivité, de liberté économique et d’environnement propice aux 

entreprises. Ce phénomène, amplifié par des salaires, des impôts et des charges sociales relativement bas, 

a attiré beaucoup d’investissements dans le pays, provenant de multinationales européennes et 

internationales. D’autre part, le Royaume-Uni est le point d’entrée européen pour de nombreuses 

multinationales américaines et d’Extrême-Orient. 

• Le Royaume-Uni a été la première grande puissance européenne à libéraliser les télécommunications et à 

privatiser l’opérateur du monopole d’état. Le régulateur des télécommunications (OFTEL) a eu comme 

objectif d’encourager et de faciliter les investissements des concurrents et jusqu’à récemment, a restreint 

la liberté de BT de réduire ses prix afin de permettre à ses concurrents de proposer des prix inférieurs à 

ceux de BT tout en réalisant encore des bénéfices. Même avec ces contraintes, les prix ont 

considérablement baissé ; depuis 1984/5, le coût moyen d’un appel aux USA dans la journée, via BT, a 

chuté de 89%. Le régulateur a également mis l’accent sur l’accès facile, pour les nouveaux concurrents, 

aux consommateurs et aux entreprises, établissant des règles strictes concernant l’usage du réseau de BT 

par les concurrents. Ces mesures ont conduit à une prolifération de nouveaux produits et services 

proposés par les concurrents qui, dans certains cas, vendent de la capacité plutôt que de l’infrastructure. Il 

existe aujourd’hui plein de revendeurs de lignes de réseaux, mais le câble reste l’apanage des zones 

urbaines. L’opérateur de téléphone sans fil Ionica s’est retiré du marché en 1998. 

• L’utilisation mobile continue à croître et il est question de bannir l’emploi des mobiles dans certains 

wagons de chemin de fer car les lignes ferroviaires jalonnées de tunnels fréquents et manquant de stations 

de répéteur ne sont pas de bons endroits pour passer des coups de fil. 

108



• Depuis avril 1998, des lois fiscales permettent aux employés qui travaillent à domicile de demander le 

remboursement de leur trajet pour se rendre au bureau. Mais le travail à domicile doit être requis par la 

société plutôt que par l’employé. 

• Les médias montrent un intérêt croissant pour la télétravail, le dernier débat en date étant celui de 

politiques favorables à la famille désignées par le terme ‘telehubbies’ – suite à la découverte du fait que 

les télétravailleurs masculins étaient plus nombreux que leurs homologues féminins. 

• Les données de l’étude de la population active publiées par le Bureau du gouvernement britannique des 

statistiques nationales indiquent ce qui suit : 

Année 1997 1998 1999 

Télétravailleurs à domicile 1 225 000 256 000 255 000 (définition étroite) 

Télétravailleurs utilisant leur domicile 504 000 589 000 693 000 

comme base 2 

Télétravailleurs occasionnels 3 285 000 301 000 357 000 

Total 1 014 000 1 146 000 1 305 000 (définition large) 

1. Les télétravailleurs travaillant à domicile n’incluent que ceux qui (dans le cadre de leur emploi principal) travaillent essentiellement 

depuis leur domicile. 

2. Télétravailleurs qui travaillent dans différents endroits et utilisent leur domicile comme base (également appelés 'télétravailleurs à 

domicile') incluant ceux qui (dans le cadre de leur emploi principal) travaillent dans différents endroits et utilisent le domicile comme 

base. 

3. Télétravailleurs occasionnels, y compris ceux qui ne travaillent pas habituellement depuis leur domicile ou qui travaillent dans 

différents endroits en utilisant leur domicile comme base mais qui sont envoyés au moins un jour par semaine à leur domicile ou 

dans différents endroits en utilisant leur domicile comme base. 

Ces chiffres montrent une croissance homogène de 13% sur une période de trois ans, mais la croissance, 

d’après les chiffres de l’année dernière, indique une nette augmentation des individus travaillant de façon 

flexible, c’est-à-dire utilisant leur domicile comme base et télétravaillant occasionnellement la plupart du 

temps. Une prévision réalisée sur cette base indique que le pourcentage de la population active qui 

télétravaillera représentera 10% de la population active d’ici 2004. 

• L’une des estimations les plus récentes des statistiques concernant les employés des centres d’appels au 

Royaume-Uni provient du rapport d’IDS 'Pay and Conditions in Call Centres' (‘Salaires et conditions de 

travail dans les centres d’appels’) publié en 1998. Ce rapport estime à environ 150 000 le nombre de 

salariés dans des centres d’appels, mais les auteurs mettent l’accent sur le fait qu’un certain nombre de 

facteurs conjoncturels entrent en ligne de compte dans le rapport car les chiffres ont été actualisés par les 

agences de développement d’Ecosse, du Pays de Galle et d’Irlande, mais pas par celles d’Angleterre ou 

de Londres. 


• Le télétravail a été dans une certaine mesure avalisé par le gouvernement, notamment en 1997 et en 1998 

par le biais des "National Car-Free Weeks". Le gouvernement a, en tant qu’employeur, adopté une 

politique de soutien du télétravail pendant de nombreuses années, laissant les départements individuels et 

souvent les autorités locales décider s’ils voulaient ou non recourir au télétravail à domicile pour leurs 

fonctionnaires. 

• Globalement, les entreprises britanniques ont eu tendance à adopter un point de vue du télétravail 

informel plutôt que formel, ce qui nous fait penser que les individus télétravaillant par le biais d’accords 

informels entre managers et salariés sont plus nombreux que dans le cadre de schémas formels. Le 

télétravail informel semble bien fonctionner dans le cas de salariés professionnels et reflète la tendance en 

faveur de la responsabilisation, plutôt que de la supervision comme style de management. 

Sedgwick 

Un nouveau projet de télétravail chez les courtiers en assurance Sedgwick pourrait à long terme créer l’opportunité pour 

un tiers des 700 salariés basés à Norwich de travailler à partir de chez eux. 

Un programme pilote, impliquant environ 30 télétravailleurs, est la prochaine étape qu’abordera l’entreprise, qui emploie 

109



au total 4 500 salariés au Royaume-Uni et 15 000 à l’échelon mondial. Ce programme reste pour le moment en suspens 

jusqu’à la finalisation de la mise en conformité du système informatique de l’entreprise aux normes de passage à l’an 

2000, qui se fera ultérieurement dans le courant de l’année. 

Les accords de Sedgwick en résumé : tous les télétravailleurs sont notifiés par lettre de ce qui suit : 

1. variations par rapport aux termes et conditions existants 

2. début / durée 

3. lieu de travail (le domicile est défini, ainsi que le bureau) 

4. équipement – uniquement pour un emploi à domicile 

5. confidentialité – il s’agit d’une clause de ‘renforcement’ 

6. repas - Sedgwick fournit un repas gratuit à ses salariés, mais uniquement s’ils se rendent au bureau ! 

7. autres dépenses – seule la facture téléphonique est remboursée 

8. espace de travail – l’espace de travail est choisi en fonction de critères d’hygiène et de sécurité 

9. hypothèque et assurance – le débiteur hypothécaire doit être informé que l’équipement est couvert par l’assurance de 

l’employeur, et que les assureurs de Sedgwick sont informés eux-mêmes de la responsabilité de l’employeur. 

10. période de préavis définie pour la résiliation du contrat (fixée à un mois de part et d’autre) 

• Le trajet pour se rendre au travail devient de plus en plus pénible pour de nombreux travailleurs. Les 

routes sont embouteillées et les annonces récentes vont dans le sens d’une réduction plutôt que d’une 

augmentation des constructions de routes. Les transports publics sont très variables en termes de 

standards et les services ferroviaires sont de plus en plus critiqués parce qu’ils sont bondés, ainsi qu’à 

cause des retards et des services supprimés. Le gouvernement est en train de débattre de quelques mesures 

concernant les tarifs routiers ainsi que d’une taxation éventuelle des places de parking automobiles du lieu 

de travail. Tous ces facteurs vont augmenter l’intérêt envers le télétravail, apparaissant comme une 

alternative aux trajets et autres déplacements professionnels. 

• Les entreprises britanniques adoptent rapidement des alternatives basées sur les télécommunications par 

rapport aux méthodes de vente et de support face à face et postales. De nombreux centres d’appels ont été 

créés, beaucoup de sociétés emploient des numéros de téléphone spéciaux, les banques et quelques 

chaînes de supermarché commencent à offrir des services sur l’Internet. L’approche beaucoup plus 

positive de BT en matière de commercialisation du RNIS aux consommateurs, ainsi que l’essor de 

l’Internet, vont accélérer cette tendance. 

• Le Royaume-Uni se caractérise également par le taux de pénétration le plus élevé de l’Internet parmi les 

grandes puissances économiques, et une croissance considérable de l’Internet a été constatée début 1999 

lorsque des groupes de détaillants (allant de Dixons à Tescos) ont offert un accès gratuit à l’Internet. Près 

d’un million d’abonnés ont alors souscrit à Dixons Freeserve Internet, dès les premiers mois après son 

lancement. La société tire également des revenus des factures téléphoniques partagées avec l’opérateur 

Energis, mais espère dériver la majeure partie de ses bénéfices d’abonnés se rendant tout d’abord dans les 

bandeaux publicitaires en ligne de la “fenêtre d’achat” de Dixons, avant de se rendre sur l’Internet. Un 

certain nombre d’entreprises offrent désormais ces services gratuitement, mais les utilisateurs doivent 

savoir que les services de support servant à les aider à résoudre des problèmes peuvent s’avérer coûteux – 

car ils peuvent être facturés jusqu’à 1 livre sterling par minute. 

Contraintes: 

• Même dans l’environnement social et économique relativement libéralisé du Royaume-Uni, la TCA 

continue à identifier des problèmes fiscaux et juridiques freinant l’essor du télétravail organisé. Pour leur 

part, les employeurs se posent la question de savoir comment gérer les responsabilités d’hygiène et de 

sécurité quand les travailleurs sont basés chez eux, outre des incertitudes sur le traitement fiscal des 

indemnités ou du remboursement des notes de frais. Du côté des employés, il existe des préoccupations 

quant à l’utilisation du propre domicile comme lieu de travail, qui pourrait être grevé par des impôts 

locaux coercitifs si les locaux sont considérés comme étant utilisés à des fins professionnels et non à des 

fins personnelles. Ces questions sont exacerbées par le fait que beaucoup d’entre elles sont traitées par des 

autorités locales incapables d’interpréter les lois et les directives nationales de façon cohérente ; on ne 

peut pas attendre d’un employeur qu’il négocie avec les nombreuses autorités locales dont dépendent les 

employés en fonction des lieux où ils résident, avant de s’embarquer dans un programme de télétravail. 

• Des préoccupations concernant la gestion et la culture de l’entreprise continuent à être citées comme 

faisant obstacle aux programmes de télétravail organisés, bien que ces contraintes aient tendance à 

110



diminuer au niveau des coûts des trajets et des locaux, car de nombreux responsables s’habituent de plus 

en plus aux nouvelles technologies (comme la messagerie électronique, par exemple), et parce que de plus 

en plus d’individus possèdent un PC ou un ordinateur portable à domicile, les coûts des technologies 

continuant à baisser. 

Des télétravailleurs à la rescousse 

Les télétravailleurs pourraient améliorer leurs revenus et apporter leur contribution à la communauté locale en s’enrôlant 

à temps partiel comme pompiers. Une mise au point récente sur les besoins de la brigade du North Yorkshire les a 

conduits à s’intéresser aux personnes travaillant à domicile pour suppléer à leur problème de manque de personnel. "les 

individus qui travaillent chez eux sont particulièrement utiles comme pompiers, car il faut qu’ils puissent atteindre la 

station en cinq minutes pour activer la pompe à incendie", explique Julie Toward de la brigade des pompiers du North 

Yorkshire. "Dans l’ensemble, les pompiers doivent être disponibles pendant la journée, du lundi au vendredi, afin de 

pouvoir disposer de suffisamment de personnel pour fournir en équipage l’autopompe." 

Le service national des pompiers compte beaucoup sur les pompiers permanents ou à temps partiel, environ la moitié de 

ses recrues étant composée de personnel permanent. Souvent, le problème est le suivant : dans les citées dortoirs, les 

individus ne sont pas disponibles parce qu’ils se rendent sur leur lieu de travail en dehors de la zone où ils sont 

joignables. Un porte-parole de l’association nationale des pompiers a déclaré à ce propos : "Certaines zones 

expérimentent différentes méthodes de recrutement. Il est judicieux de recruter des télétravailleurs". 

• Un autre frein important à la croissance n’est autre qu’un fait pratique : il faut disposer d’un 

aménagement approprié. Pour beaucoup de travailleurs se déplaçant sur leur lieu de travail actuellement, 

il n’est pas envisageable de travailler à partir de leur domicile : les maisons sont trop petites, il y a deux 

travailleurs dans chaque foyer, voire plus, sans parler des objections d’ordre social – beaucoup 

d’individus perçoivent le travail comme une coupure avec la vie privée et le domicile comme une coupure 

avec le travail. Des investissements substantiels en infrastructures, sous forme de centres de travail 

flexibles, de bureaux distribués, etc., seraient nécessaires pour permettre au télétravail de remplacer à 

grande échelle les trajets pour se rendre sur le lieu de travail. 

• Le fait que le travail tende à dépendre de plus en plus des ordinateurs et des télécommunications ouvre 

des opportunités au télétravail et soulève quelques problèmes – notamment la question du support 

technique aux employés disséminés un peu partout. Des solutions technologiques devraient arriver bientôt 

sur le marché, mais ce problème génère également des opportunités de nouveaux types de services ciblant 

les télétravaillleurs et leurs employeurs. 


• Le Royaume-Uni dispose d’une association de télétravail bien établie, la TCA. Baptisée à l’origine 

TeleCottages Association, elle a changé de nom en 1997. Elle s’appelle maintenant “Telework, 

Telecottage and Telecentre Association”. Cette nouvelle dénomination reflète l’attention accrue portée au 

télétravail salarié et au rôle potentiel des installations de télécentre partagées. La TCA répond à plus 5 

000 questions par an, provenant d’employeurs, des médias et de personnes intéressées par la perspective 

du télétravail. Cette association a considérablement influencé l’évolution du télétravail. 

• En 1997 également, la TCA a allié ses forces avec celles d’autres organisations de télétravail dans 

l’optique de former une “Plate-forme Nationale du Télétravail” qui (entre autres) exerce un lobby sur le 

gouvernement. 

• Il existe une conférence annuelle, qui s’est tenue à Londres pendant la Semaine du Télétravail. Un 

Newsgroup sur l’Internet (uk.business.telework) a remplacé la liste de discussion sur le télétravail 

britannique qui était autrefois gérée par le site Mailbase. 

• Le livre blanc du transport (1999), intitulé “A New Deal for Transport - Better for Everyone” (un 

nouveau moyen de transport – meilleur pour tout le monde” a été considéré comme une opportunité 

extraordinaire par le gouvernement qui souhaitait substituer les technologies informatiques au transport. 

Notons au passage une association inattendue : l’organisation des motards, la RAC et la Environmental 

Transport Association (ainsi que la TCA) ont elles aussi soumis cette question à l’arbitrage du 

gouvernement. Il en a résulté un paragraphe plutôt équivoque suggérant que le gouvernement lance une 

étude approfondie pour déterminer quels pourraient être les contextes à long terme. 

111



• Dans l’ouvrage intitulé “Teleworking and Local Government: assessing the costs and benefits” 

(“Télétravail et gouvernement local – évaluation des coûts et des avantages”), l’auteur Ursula Huws 

commence par reconnaître que le télétravail est une question qui influence le gouvernement local de 

différentes façons. Ce livre analyse les coûts et les avantages du télétravail pour une autorité locale en tant 

qu’employeur, en tant que prestataire de services aux communautés locales, en tant qu’autorité de 

planification, en tant que responsable de l’éducation et de la formation, et en tant qu’agent de 

développement de l’économie locale. 

• Le rapport intitulé “Working Anywhere” (“travailler n’importe où) (UK DTI – Département du 

commerce et de l’industrie) a été publié pendant la Semaine du télétravail en 1998 par Barbara Roche, la 

Ministre de l’époque, et a marqué une recrudescence de l’intérêt de la part de la DTI à l’égard du 

télétravail. Il a été suivi de près par l’excellent “Managers Guide to Teleworking” (Guide du télétravail 

pour les managers) publié par le Département de l’Emploi, un titre qui est actuellement épuisé. 

• La DTI a également publié le rapport intitulé “Moving into the Information Age - an International 

Benchmarking Study” (“Passage à l’ère de l’information – une étude comparative internationale”), qui 

n’est autre qu’une étude de l’adoption des nouvelles technologies au Royaume-Uni par rapport à la 

France, l’Allemagne, les Etats-Unis et le Japon. Ce rapport conclut que nous arrivons derrière les Etats- 

Unis et le Japon, mais que nous devançons la France et l’Allemagne en termes d’utilisation des 

technologies par les entreprises. 

• Le rapport annuel de Motorola fournit un nouveau jeu de statistiques d’études retraçant l’essor des 

technologies au Royaume-Uni. D’après les résultats de cette nouvelle étude, les patrons britanniques ont 

du mal à suivre l’engouement de leurs employés à l’égard du travail flexible. Le rapport de Motorola 

datant de 1998 “The British and Technology”révèle que plus d’un tiers des 1 000 employés interrogés 

aimeraient pouvoir travailler à partir de chez eux, et que près de la moitié de ces salariés avaient des 

opinions mitigées à ce sujet – ni franchement pour, ni franchement contre. Au total, 18% des salariés ont 

dit que leurs patrons ne voulaient pas entendre parler de travail flexible. 

• Les pratiques de travail semblent malgré tout évoluer, 29% des personnes interrogées travaillant déjà 

quelque peu depuis leur domicile et 36% déclarant qu’elles aimeraient pouvoir travailler depuis chez 

elles. Le rapport de cette année a abordé le thème du télétravail de façon beaucoup plus approfondie qu’il 

ne l’avait fait les années précédentes. 

• D’après le rapport “Telecommute 2000”, la population active britannique totalise plus 78,5 milliards de 

miles (125,6 milliards de km) pour se rendre au travail, auxquels viennent s’ajouter 43,8 milliards de 

miles (77,7 milliards de km) supplémentaires sous forme de déplacements pendant le travail. Et la facture, 

ne serait-ce que pour les trajets en voiture pour se rendre au travail, s’élève à 13,5 milliards de livres 

sterling. Le rapport parle de l’intérêt de “travailler sur le câble plutôt que sur les routes”, mettant l’accent 

sur les coûts sociaux, écologiques et administratifs des trajets pour se rendre au travail par rapport au 


• Dans un nouveau rapport intitulé “Teleworking Britain”, MITEL argumente que c’est la politique de 

l’entreprise, et non le manque de confiance, qui ralentit l’essor du télétravail salarié. L’étude réalisée par 

la société MORI pour le compte du fournisseur de communications MITEL a intégré des questions sur les 

attitudes à l’égard du télétravail de 465 ‘salariés dans le domaine de l’information’ et 150 employeurs. Le 

groupe d’employés interrogés a été ciblé à partir d’un échantillon de plus de 6 000 individus, identifiant 

ceux dont les tâches ‘pourraient vraisemblablement être réalisées à distance’. Dans ce groupe, 65% ont dit 

que le télétravail était freiné par le manque de politique de l’entreprise en la matière, les trois quarts de 

l’échantillon déclarant que leurs employeurs leur feraient confiance s’ils télétravaillaient. 

• Un rapport récent, intitulé “Pay and Conditions in call Centres” (“Salaires et conditions de travail dans les 

centres d’appel” – rapport provenant des services Incomes Data Services) indique que la croissance des 

centres d’appels est en train de se stabiliser. L’étude couvre 80 sociétés exploitant 120 centres d’appels et 

employant plus de 32 000 salariés, soit un cinquième de la population active, ce qui en fait la plus grande 

étude jamais publiée sur les salaires, les horaires et les conditions de travail. 

Un réseau d’entraide 

L’une des institutions caritatives les plus réputées du Royaume-Uni compte constituer une équipe de conseillers basés à 

112



domicile. La Multiple Sclerosis (MS) Society pense que le fait d’utiliser des personnes ayant eu elles-mêmes l’expérience 

de la maladie améliore considérablement la qualité des services et de l’aide prodigués. Le fait de permettre aux 

bénévoles de fournir le service depuis leur domicile facilite considérablement la tâche des personnes actuellement 

impliquées dans MS. “La plupart de nos membres aimeraient s’impliquer davantage mais ne peuvent pas le faire à cause 

de leur difficulté à se déplacer”, explique Jim Glennon, responsable de la ligne d’assistance de MS Society 

Conclusions 

L’intérêt porté à la société de l’information au Royaume-Uni s’est accru avec la création, début 1999, d’un 

Parlement écossais et d’une Assemblée nationale galloise, devant tous deux adopter certains aspects de la 

"démocratie électronique". Le télétravail devrait en fait augmenter de façon soutenue plutôt que spectaculaire 

; il semble déjà normal aux professionnels britanniques de passer un certain temps à domicile, souvent sans 

qu’il existe de programme ou de politique formels de la part de l’entreprise. Toutefois, de nombreuses 

entreprises reconnaissent maintenant qu’une approche mieux organisée du télétravail serait bénéfique et le 

pourcentage d’employeurs proposant des programmes organisés devrait également augmenter. 

Il existe un barrière pratique au télétravail : la proportion de domiciles inadaptés (en termes d’espace ou 

d’autres contraintes) comme lieu de travail régulier et non occasionnel. Les avantages du télétravail – surtout 

en matière de congestion de trafic – pourraient être exploités facilement s’ils étaient accompagnés 

d’investissements dans des centres de proximité. 

Le Royaume-Uni constitue un banc d’essai européen unique en son genre pour les politiques et l’essor de la 

société de l’information, notamment pour le télétravail, étant donné : son engagement politique à l’égard des 

nouvelles technologies ; la libéralisation anticipée de l’industrie des télécommunications ayant abouti à un 

usage plus élevé que la moyenne des NTIC par rapport au pouvoir d’achat individuel et au PIB ; son 

penchant inné pour la flexibilité du marché du travail et sa forte culture de liberté individuelle et de 

responsabilité que de nombreux citoyens possèdent. Sous certains aspects, ce pays ressemble plus aux Etats- 

Unis qu’à l’Europe continentale, bien qu’il ne faille pas trop présumer de telles comparaisons. En tous cas, le 

Royaume-Uni peut enrichir le débat européen et le développement de la politique européenne avec un certain 

nombre d’expériences et de points de vue uniques en leur genre et très intéressants, tout en tirant à son tour 

de grandes leçons de ses partenaires continentaux. 

3.15 Perspective globale du travail à distance 

Dans une économie et une société mondiale de plus en plus globale, le télétravail européen doit être 

considéré dans sa perspective internationale, d’autant plus que la relocalisation du travail affecte les 

nouvelles technologies ainsi que leur potentiel permettant aux entreprises d’être compétitives à l’échelon 

mondial. D’après l’experte en télétravail Ursula Huws 25 , les nouvelles technologies de l’information 

provoquent d’importants bouleversements dans la distribution mondiale de l’emploi : « une entreprise 

moderne peut sous-traiter le développement de son logiciel en Inde ou en Russie, la saisie des données en 

Jamaïque ou aux Philippines et les centres d’appel en Irlande, à New Brunswick ou en Tasmanie. » 

Une nouvelle division internationale du travail émerge dans le cadre du télétraitement des informations, 

certains pays jouant un rôle unique dans la nouvelle géographie industrielle, tandis que l’Europe et d’autres 

régions du monde progressent vers une économie basée sur l’information. Certains pays attirent certains 

types particuliers de télétravail : centres d’appels, relocalisation de l’infrastructure de gestion, 

développement logiciel, saisie des données, etc. Les pays comptant de nombreux spécialistes logiciels et 

25 Dans le livre daté de 1999, intitulé Teleworking and Globalisation : http://www.employment-studies.co.uk/press/9910.htm. certains passages de 

cette sous-section sont extraits de ce communiqué de presse. Ce livre fournit un nouveau cadre permettant d’analyser les implications mondiales du 


113



proposant des salaires comparativement moins élevés exerce une attraction puissante sur le marché, en tant 

que pays de destination pour le développement logiciel (c’est par exemple le cas de la Russie, de la Bulgarie, 

de la Roumanie, des Philippines, de la Chine, de l’Indonésie et du Brésil). Toutefois, les pays offrant des bas 

salaires attireront toujours l’attention dans le domaine de la saisie des données, qui ne demande pas de 

qualification élevée. De plus, ce type de travail peut en permanence être déplacé, pour trouver ailleurs la 

source de travail la moins chère. 

Dès lors qu’il s’agit d’attirer un télétravail, même la langue ne constitue pas toujours une condition 

indispensable : une installation de saisie de données chinoise s’est avérée plus fiable et moitié moins chère 

que des sources américaines moins qualifiées, bien que les opérateurs ne connaissent que l’alphabet anglais, 

mais pas la langue. Les centres d’appel sont différents et exigent une parfaite connaissance de l’anglais, du 

français ou de l’espagnol, par exemple. Mais ici, d’autres facteurs entrent en jeu. Le Danemark et les Pays- 

Bas font des transactions en anglais, en grec et en français, parce que ce sont des secondes langues répandues 

dans ces pays, tandis que les anciennes colonies britanniques ou françaises peuvent ne pas disposer de 

suffisamment de main d’œuvre parlant couramment ces langues, ou peuvent ne pas disposer de la qualité de 

l’infrastructure pour prendre en charge un grand centre d’appels. 

Mis à part l’état du développement de l’infrastructure de télécommunications, d’autres facteurs non humains 

sont également importants, tels que le coûts des lignes non dédiées pour l’utilisateur. Les fuseaux horaires 

sont aussi importants, lorsque les sociétés essaient de mettre en place des centres d’appels, de développement 

logiciel ou de saisie de données fonctionnant 24 heures sur 24 dans le monde entier. Le mouvement rapide de 

catégories entières de travail peut radicalement doper l’économie d’une nation, ou épuiser ses richesses. On 

assiste ainsi à l’émergence de nouveaux vainqueurs et de nouveaux perdants. Un pays surfant sur la vague 

peut tout d’un coup se retrouver au creux de celle-ci tandis que le travail se déplace. De plus, ces évolutions 

deviennent de plus en plus difficiles à prévoir, faute d’indicateurs pour les suivre. Les systèmes de mesure 

traditionnels, tels que les classifications par occupation et par secteur, et les définitions des termes 

‘organisation’ ou ‘export’ ont pratiquement perdu leur signification, tandis que les nouvelles occupations et 

méthodes de travail n’ont pas été définies à l’échelle universelle. 

Les trois sous-sections suivantes donnent un état des lieux du télétravail dans trois régions mondiales, 

cruciales pour l’expansion, la compétitivité et le positionnement commercial futur de l’Europe. 

3.15.1 Le travail à distance en Europe centrale et en Europe de l’est (CEE) 

10 ans sont désormais passés depuis la chute du mur de Berlin et les mouvements révolutionnaires qui ont 

considérablement altéré les sociétés et les économies de l’Europe centrale et de l’Europe de l’est (CEE). 

Certains des pays impliqués sont désormais sur le point d’entrer dans la Communauté européenne en tant 

qu’Etats-membres, et la plupart des autres pays souhaitent les rejoindre le plus tôt possible. D'énormes 

efforts politiques, sociaux et économiques ont été entrepris depuis, et bien que ces derniers aient été variables 

d’un pays à l’autre et les situent loin derrière les Etats-membres de l’UE pour la plupart des paramètres de 

mesure, ils se sont traduits par des avancées rapides en direction de la société de l’information. 

Comme pour l’Union Européenne, les données sur le télétravail sont très difficiles à obtenir, bien que les 

paramètres de mesure concernant l’infrastructure technologique sous-jacente soient désormais standardisés. 26 

Des données récentes provenant des statistiques RIPE ont été reprises dans le tableau suivant, indiquant le 

nombre d’ordinateurs connectés à l’Internet. 

Pays Nombre d’ordinateurs pour 1000 

26 Par exemple, provenant de l’European Information Technology Observatory 1999, disponible à l’adresse suivante : http://www.eto.org.uk/eito 

114



connectés à l’Internet, Juin 

1999 

Biélorussie 1 191 0,12 

Bulgarie 14 913 1,75 

République Tchèque 102 461 9,95 

habitants 

Estonie 27 087 18,06 

Hongrie 87 895 8,62 

Latvie 15 749 6,30 

Lituanie 11 718 3,17 

Pologne 162 437 4,15 

Roumanie 30 104 1,33 

Russie 191 363 1,29 

Slovaquie 26 268 4,86 

Slovénie 22 506 11,25 

Ukraine 23 520 0,45 

Finlande (le + élevé 

de l’UE) 

Grèce (le + bas de 

l’UE) 

492 513 96,57 

61 511 5,80 

Le travail à distance n’est généralement pas très développé dans ces pays, si ce n’est parmi une élite évoluée 

sur le plan technologique, bien payée et d’un niveau d’éducation supérieur qui se trouvent dans une position 

similaire à celle de l’Europe de l’ouest il y a cinq à 10 ans. Mais cela ne signifie pas que ces pays suivent la 

même évolution, au niveau du télétravail et du développement de la société de l’information, que les Etatsmembres 

de l’UE. Premièrement, les évolutions surviennent de plus en plus rapidement, permettant à des 

régions et des groupes plus courageux ou plus innovants de passer rapidement à l'étape suivante, en termes 

d’évolution technologique, de gestion et de ressources humaines. Deuxièmement, ces pays bénéficient déjà 

de nombreux avantages pour certains types d’emplois délocalisés étant donné 1) leur longue tradition de 

standards d’éducation élevés dans les domaines techniques, 2) des infrastructures technologiques qui, bien 

que loin derrière les standards des pays évolués en termes de facilité d’accès, de coût ou de qualité, 

fournissent néanmoins une couverture de base, et 3) une population active qualifiée et motivée, employée à 

bas salaires. Ainsi, les pays de l’Europe de l’est et centrale exploitent déjà ces derniers pour les 

infrastructures de gestion, la saisie de données et le développement de logiciels. A titre indicatif, une société 

bulgare innovante aide l’équipe du site web de l’ETO à développer sa base de données de ressources ainsi 

que d’autres installations en ligne, conformément à un standard professionnel élevé. En fait, la majorité de 

ces pays travaille désormais avec le site web du concentrateur de l’ETO en construisant ses propres services 

nationaux et régionaux. Le statut du télétravail dans la plupart des pays de l’Europe centrale et de l’est est 

illustré dans les brefs exposés qui suivent. 

République Tchèque 

Aucun rapport spécifique ne semble exister sur le télétravail dans la République Tchèque, mais, dans le cadre 

d’une petite enquête téléphonique, une centaine de grandes entreprises et certains de leurs sous-traitants ont 

été interviewés sur leurs pratiques actuelles, les possibilités et leurs intentions futures. Généralement, le 

terme de “télétravail” n’est pas bien compris par les départements du personnel. Sur 18 réponses positives 

reçues, 7 provenaient de sociétés informatiques et logicielles. L’une d’entre elles, l’ensemble des chaînes 

télévisées tchèques, a révélé employer plus d’une centaine de journalistes télétravaillant régulièrement. IBM 

et Microsoft autorisent leur personnel à télétravailler. Les formes de télétravail impliquées incluent le travail 

à domicile, le travail à partir de bureaux satellites ou de centres d’appels et le travail mobile. Il semblerait 

115



que l’étendue du télétravail soit, toutefois, supérieure à ce qui a été rapporté. Le terme ‘télétravail’ en 

tchèque se traduit par ‘vacher’, ce qui peut expliquer certaines difficultés à le comprendre. 27 

Une étude des utilisateurs de l’Internet datant de 1998, réalisée dans la république Tchèque 28 , a indiqué 

qu’un utilisateur Internet type pouvait être décrit comme un jeune homme ayant des préférences politiques à 

droite, en train de finir ses études ou ayant tout juste terminé sons cursus universitaire dans une université ou 

un collège, avec une orientation technique. Il travaille généralement dans une grande zone urbaine et dans 

une entreprise ayant un rapport avec l’informatique ou les services. Il utilise l’Internet entre une et deux 

heures par jour (surtout le WWW et le mél) – la plupart du temps depuis son poste de travail. La motivation 

principale qui le pousse à utiliser l’Internet est l’extraction d’informations à des fins personnelles et 

professionnelles, pour continuer ses études ou pour communiquer. L’expérience d’achat en ligne est encore 

rare (mais continue à augmenter), et les résultats indiquent un vif intérêt dans ce domaine à l’avenir. 

L’obstacle principal à l’achat en ligne est souvent l’absence de carte de paiement et la peur des fraudes lors 

des transactions. Ce sont les achats en ligne de billets d’avion ou de train, ou encore de tickets d’admission, 

de livres, de logiciels et de produits audio et vidéo, qui sont les plus courants. 

Hongrie 29 

Le travail à distance a beaucoup intéressé le gouvernement hongrois ces dernières années. Il est considéré 

comme un moyen d’augmenter le nombre de nouveaux emplois disponibles et donc comme un moyen de 

créer des emplois. En 1998, un budget de 400 millions de florins hongrois a été alloué au télétravail au profit 

de deux groupes : les handicapés et les mères de jeunes enfants. Suite à cela, 200 à 300 nouveaux emplois 

ont été créés. Ce chiffre bas est dû au fait que le gouvernement n’a pris en charge que les coûts 

d’équipement, que les employeurs devaient verser une grosse somme d’argent au gouvernement pour 

participer au programme, et que les entrepreneurs ne cherchent généralement pas à employer des personnes 

appartenant à l’une ou l’autre de ces catégories. Toutefois, les organisations caritatives ont bien accueilli le 

don d’équipements dans la mesure où elles avaient de toute façon l’intention d’employer des handicapés. 

Les leçons que nous pouvons tirer de cette expérience, ainsi que d’autres initiatives, au niveau des 

contraintes socio-économiques clés, telles que le grand nombre d’appartements trop petits pour être 

aménagés pour le télétravail (peu d’individus disposent d’une pièce séparée ou d’un espace conçu pour être 

utilisé comme espace de travail), sont qu’il existe un manque d’informations sur les lieux où les taux de 

chômage sont les plus élevés et que, par conséquent, il n’a pas été possible de les cibler. Parmi les contraintes 

techniques figurent les difficultés du travail en ligne et de la connectivité par mél, ainsi que le coût élevé des 

télécommunications. De plus, les employeurs préfèrent le personnel à temps complet plutôt que le partage du 

travail et le temps partiel. Ainsi, bon nombre d’individus cumulent plusieurs emplois, notamment le travail 

au noir, et le contrôle est considéré comme étant problématique. Enfin, la plupart des PME préfèrent que leur 

personnel soit indépendant, ce qui réduit les charges salariales ; le personnel contractuel doit être licencié 

officiellement, mais continue ensuite à travailler dans les locaux de l’entreprise. Il ne semble pas y avoir de 

barrières légales au télétravail. 

L’étendue du télétravail en Hongrie est difficile à établir, à la fois à cause de problèmes de définition et parce 

que la plupart des individus ne reconnaissent pas que les nouvelles technologies ont modifié leur façon de 

travailler, notamment avec l’avènement du télétravail. Toutefois, 25 000 personnes semblent travailler depuis 

leur domicile en utilisant un PC sur une population active totale de 3,5 millions d’individus. Il est probable 

que la majorité de ce travail soit réalisé par des hommes dans des postes tels que la comptabilité, la 

traduction, la saisie/l’édition, la recherche, la planification et la conception. La plupart d’entre eux pourraient 

27 Ce paragraphe est extrait d’une présentation de la république Tchèque par Vladimir Smolka dans son projet de rapport sur le télétravail 

transfrontalier - Transborder Teleworking, the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions - publié à Dublin, en 

Irlande, en1999. 

28 http://vip.fce.vutbr.cz/pruzkum/e/round4.htm 

29 extrait d'une présentation de la Hongrie par Ildiko Ekes dans son projet de rapport sur le télétravail transfrontalier - Transborder Teleworking (op 

cit.) 

116



être classés comme des télétravaillleurs ‘volontaires’, mais ils ont probablement accepté cette forme de 

travail à cause des perspectives limitées d’emploi plutôt que par choix. Si l’on se projette dans le futur du 

télétravail en Hongrie, plusieurs facteurs sont importants, y compris le fait que les compétences 

informatiques font désormais partie de l’éducation de sorte que les jeunes gens qui entreront bientôt sur le 

marché de l’emploi disposeront alors des compétences nécessaires. Toutefois, les entreprises informatiques 

étrangères fondant des start-ups en Hongrie envoient les jeunes recrues suivre des formations au Royaume- 

Uni ou en Allemagne et ces dernières sont souvent tentées d’y rester. Les employeurs doivent tailler dans les 

coûts de production et continuer à chercher les solutions les plus économiques. 

Pologne 30 

En Pologne, il est difficile d’obtenir des informations sur les pratiques de télétravail, en partie à cause du 

problème de définition mais aussi à cause du secret professionnel. Toutefois, le nombre d’individus 

travaillant à leur compte est en augmentation, suite à la pression exercée sur les petites entreprises pour 

réduire leurs coûts. Le secteur libéral fournit du travail tel que des services d’informations, par exemple des 

réceptionnistes et des standardistes ; des services basés sur le téléphone, notamment juridiques ; la traduction 

et l’édition, ainsi qu’un peu de comptabilité. Certains de ces domaines attirent les personnes handicapées et 

les mères de jeunes enfants. 

Les coûts salariaux ne constituent pas un facteur clé. Le coût de création d’un emploi dans un bureau est 

supérieur au coût d’équipement d’un salarié à domicile. Pour contrer ce phénomène et pouvoir télétravailler, 

l’employé doit être très fiable, étant donné qu’il est plus difficile de contrôler un salarié travaillant à distance 

qu’un salarié basé physiquement sur le lieu de travail. Le fait de rémunérer les salariés à la tâche, plutôt que 

sur une base horaire, peut toutefois contribuer à maîtriser les coûts. De plus, il existe de fortes motivations 

pour les PME souhaitant utiliser du personnel contractuel indépendant, mais les coûts des 

télécommunications sont élevés et la qualité est variable. 

Les syndicats sont préoccupés par le manque de protection sociale des télétravailleurs car ils ne représentent 

que ceux qui sont salariés. Un taux de chômage élevé, toutefois, amène de nombreuses personnes à accepter 

de travailler à leur compte en tant que personnel contractuel afin de s’assurer un emploi. Dans l’industrie 

logicielle, il existe une préoccupation au niveau de l’IPR lorsque des travailleurs contractuels indépendants 

effectuent le développement. 

Roumanie 31 

En Roumanie, le développement d’une infrastructure de communication et l’essor des nouvelles technologies 

est dans une phase émergeante. La plupart de la population vit dans des appartements avec de sérieux 

problèmes d’espace et peu d’installations de télécommunications. Les prix des ordinateurs et les tarifs du 

téléphone sont également relativement élevés et freinent l’expansion du télétravail. Les centres de travail 

sont généralement perçus comme présentant un fort potentiel pour résoudre ces problèmes. 

Le marché Internet est, toutefois, en pleine expansion : il se chiffrait à près de 8 millions de dollars en 1997 

et devrait s’élever à 42 millions de dollars d’ici 2001. L’estimation des télétravailleurs potentiels est 

actuellement de 0,5 à 1% de la population active, et au cours des cinq prochaines années ce chiffre pourrait 

dépasser les 3%. En 1998, le gouvernement a lancé la Stratégie nationale pour l’informatisation et la mise en 

œuvre rapide de la société de l’information, afin de bâtir la société de l’information en Roumanie et de se 

préparer à rejoindre l’Union Européenne. Cette stratégie s’articule autour d’une série d’objectifs à court, 

moyen et long terme jusqu’en 2005, et ambitionne de développer l’infrastructure d’information nationale, 

l’industrie NTIC (surtout l’industrie logicielle) ainsi que les ressources humaines et institutionnelles. 

Slovénie 32 

30 Extrait d’une présentation de la Pologne par Andrvej Maciejzcvk dans le projet de rapport sur le télétravail transfrontalier - Transborder 

Teleworking (op cit.) 

31 avec la contribution d’Adrian Toia. 

117



Tandis que les journaux ont rapporté des cas de télétravail ‘high-tech’, cette évidence reste très limitée. 

Parmi les personnes bénéficiant d’une éducation supérieure, le taux de pénétration des PC est élevé (75%), 

75% d’entre eux ont accès à l’Internet depuis leur domicile, et 5 à 6% travaillent à domicile. La technologie 

n’est pas considérée comme une barrière au développement, mais plutôt le fossé existant – en termes de 

compétences technologiques - entre les jeunes gens et les personnes âgées, la population urbaine et rurale, et 

selon le niveau d’éducation. Selon les termes du code du travail actuel, qui existe depuis très longtemps, le 

télétravail est considéré comme du travail à domicile et n’est pas couvert. 

Bon nombre de dirigeants s’opposent au télétravail. Ils n’apprécient guère ce concept à cause de la perte de 

contrôle qui en découle et du manque de confiance en leurs salariés. Les ordinateurs sont utilisés dans des 

emplois non conventionnels pour contrôler la production et tout manque de performances conduit à un 

licenciement. Mieux protéger les télétravailleurs pose problème, de même qu’il est difficile d’évaluer dans 

quelle mesure les télétravailleurs sont réellement indépendants, plutôt que ‘quasi indépendants’ sans 

bénéficier toutefois de la protection légale des employés. 

3.15.2 Le travail à distance aux Etats-Unis 

Les Etats-Unis sont toujours une nation leader dans le domaine du télétravail au niveau du nombre de 

télétravailleurs. L’essor des nouvelles technologies aux Etats-Unis est considérablement en avance par 

rapport à la plupart des autres pays et le marché du travail faiblement réglementé, de même que l’esprit 

d’entreprise très développé qui règne dans ce pays, contribuent à cette position. 

D’après les résultats d’une nouvelle étude basée sur le rapport d’IDC de 1999, intitulé “U.S.Residential 

Telecommunications Survey in 1999” 33 (Etude des télécommunications résidentielles aux Etats-Unis), 27,4% 

de tous les foyers américains ont indiqué avoir travaillé depuis leur domicile dans une certaine mesure, soit 

en tant que télétravailleurs, salariés travaillant en dehors des heures de service, ou gérants d’entreprise basés 

à domicile. « Chacun de ces segments exige un ensemble de services de télécommunications unique en son 

genre et dispose de différentes ressources financières », déclare Dana Thorat, analyste du programme 

Residential Telecommunications Services chez IDC. « Le segment constitué par des salariés travaillant après 

les heures de bureau peut rechercher des extensions de services de communication d’entreprise sophistiquées 

pour pouvoir poursuivre leur travail journalier à domicile, tandis que les gérants d’entreprise basés à 

domicile veulent paraître plus professionnels et cacher le fait qu’ils gèrent une entreprise depuis chez eux. » 

Certains employeurs peuvent financer tout ou partie des dépenses de télécommunications de leurs employés 

travaillant à domicile après les heures de travail, tandis que les chefs d’entreprise à domicile font 

extrêmement attention à leur budget lorsqu’ils achètent des produits et des services de télécommunications. 

L’étude d’IDC a montré que le taux de pénétration des PC et l’accès à l’Internet tendent à être plus élevés 

pour les ménages travaillant à la maison par rapport à la moyenne des foyers américains. L’analyse, par IDC, 

d’un échantillon de foyers américains indiquent qu’en 1999, un peu plus de la moitié des foyers possédait un 

PC. Par ailleurs, la pénétration des activités en ligne parmi les foyers américains a augmenté, pour passer à 

30% - soit une hausse par rapport aux 25,5% de l’année dernière. « Clairement, les consommateurs 

souhaitent être en ligne et le PC est actuellement l’équipement d’accès principal », explique Amy Harris, 

analyste du programme Residential Telecommunications Services d’IDC. 

Pour ce qui est du nombre de télétravailleurs aux Etats-Unis, ce dernier est passé à 15,7 millions mi 1998, 

d’après les résultats d’une étude publiée par Cyber Dialogue, une société de conseil de New York 34 . Ces 

données sont également proches des prévisions de l’américain Jack Nilles, souvent appelé le Père du 

32 Extrait d’une présentation de la Slovénie par Franc Treek dans le projet de rapport sur le télétravail transfrontalier - Transborder Teleworking (op 

cit.) 

33 Basé sur une étude téléphonique de 1 500 foyers en février et mars 1999. Les résultats complets sont disponibles auprès de Dana Thorat: 

dthorat@idc.com 

34 http://www.cyberdialogue.com/press/releases/telecommuting.html 

118



télétravail 35 . Le télétravail est défini comme du travail à domicile pour le compte d’un employeur extérieur 

pendant les heures normales de travail, pour un minimum d’un jour par mois ou plus. Ces résultats sont basés 

sur des interviews de 2 000 Américains de plus de 18 ans, finalisés au mois de juillet. D’après les auteurs, les 

résultats indiquent que le télétravail est très dynamique et étroitement lié au niveau de l’emploi dans 

l’économie ainsi qu’à l’impact grandissant des ordinateurs et de l’Internet. Ces données révèlent qu’alors que 

la tendance à la croissance du télétravail a fluctué quelque peu pendant les années 1990, le nombre de 

télétravailleurs utilisant un PC et se connectant en ligne depuis leur domicile a augmenté considérablement. 

L’étude indique également que l’Internet contribue à transformer radicalement la façon dont les travailleurs 

se connectent à leurs employeurs, donnant naissance à de nouvelles relations de travail, telles que les PME 

qui ont fortement besoin de télétravailleurs expérimentés pour répondre à leurs besoins de productivité 

lorsque l’économie est forte. 

L’étude sur Cyber Dialogue a identifié trois catégories de télétravailleurs : les salariés à temps complet, les 

travailleurs contractuels et les employés à temps partiel qui télétravaillent de façon informelle. Les employés 

à temps plein qui télétravaillent se chiffrent désormais à 7,4 millions de télétravailleurs. Ces salariés 

travaillent depuis leur domicile en moyenne 18 heures par semaine, ou environ 2,5 jours par semaine. Près de 

la moitié sont employés par de petites entreprises ayant moins de 100 salariés, tandis que 1,8 million (24%) 

travaillent pour de grandes entreprises employant 1 000 salariés ou plus. 

Plus de 90% des 4 millions de télétravailleurs contractuels indiquent qu’ils travaillent pour des entreprises de 

moins de 100 employés. Aucun d’entre eux n’a indiqué qu’il travaillait avec de grandes entreprises 

employant 1 000 salariés ou plus. L’important segment des 4,3 millions de travailleurs à temps partiel qui 

télétravaillent de façon informelle est peuplé essentiellement de retraités et de femmes au foyer qui tirent 

parti de l’économie de l’emploi à plein temps pour compléter leur revenu en travaillant à domicile. Dans ce 

segment, près de trois individus sur quatre sont des femmes, de loin le ratio le plus élevé des trois segments 

de télétravail. On a constaté que ce groupe utilisait peu les nouvelles technologies et était plus le fait d’une 

forte économie que de l’adoption des PC et de l’Internet. 

Sur le plan démographique, l’âge des télétravailleurs, en 1998, était d’environ 42 ans, avec de plus fortes 

probabilités qu’il s’agisse de femmes (51%) que d’hommes. Ces télétravailleurs ont fait état d’une revenu 

moyen par foyer de 45 200 dollars. Les salariés à plein temps ont plutôt tendance à être des hommes (57%) 

et légèrement plus jeunes, et gagnent plus ($49 500 dollars). Les télétravailleurs contractuels sont eux aussi 

plutôt des hommes (58%) et gagnent 46 700 dollars par an, tandis que les salariés à temps partiel 

télétravaillant de façon informelle sont un peu plus âgés et gagnent moins d’argent (34 500 dollars). 

La tendance du télétravail à long terme indique que 18 millions d’adultes américains pourraient télétravailler 

d’ici l’an 2000, en fonction du niveau global de l’emploi dans l’économie à cette époque. Une économie 

forte pourrait conduire à plus de télétravail, mais les télétravaillleurs ne travailleront à leur domicile qu’à 

temps partiel, conformément au contexte de la tendance observée depuis longtemps aux Etats-Unis. 

3.15.3 Le travail à distance au Japon 

Le travail à distance au Japon date d’une suite d’expérimentations de bureaux satellites réalisée à la fin des 

années 1980, bien qu’un essai technologique sur le travail à distance réalisé par NEC en 1984 soit souvent 

cité comme étant la première incursion dans ce domaine. Nés de la bulle économique, les premiers ensembles 

de bureaux satellites se caractérisaient par des installations coûteuses et des gadgets technologiques, mais 

peu d’attention était accordée aux processus de travail et aux questions soulevées par le travail à distance en 

matière de ressources humaines. A l’heure actuelle, seul le secteur institutionnel a manifesté de l’intérêt pour 

les installations de télétravail, tandis qu’il n’y a eu aucune implication au niveau des pouvoirs publics. Avec 

l’avènement de la récession économique au début des années 1990, l’intérêt des entreprises est descendu en 

35 http://www.jala.com/ustcforecast.htm 

119



flèche, se traduisant par la fermeture de nombreux bureaux satellites, qui étaient à l’époque essentiellement 

regroupés dans les faubourgs de Tokyo et qui représentaient une douzaine de sites. 

Depuis 1995, cependant, on a constaté une résurgence de l’intérêt pour le télétravail au Japon, à la fois de la 

part du gouvernement et du secteur privé. Cet intérêt a coïncidé avec une incroyable hausse des ventes 

d’ordinateurs domestiques, 1995 étant l’année où Windows 95 a été lancé sur le marché japonais, 1996 

l’année où les serveurs et les comptes Internet se sont décuplés et 1997 l’année du multimédia et du marché 

SoHo. Le secteur privé a renouvelé son intérêt envers le télétravail suite à une prise de conscience croissante 

de l’importance des nouvelles technologies dans une économie mondiale extrêmement concurrentielle et en 

raison du besoin pressant des dirigeants de repenser les méthodes de travail et les processus de l’entreprise. 

Les entreprises japonaises commencent à repenser leur approche de la façon dont elles embauchent, 

compensent, évaluent et rivalisent sur le marché turbulant du travail et des affaires. Contrairement à la vague 

initiale de projets pilotes de bureaux satellites visant à réduire les trajets et les coûts des bureaux, et au 

nouveau développement des affaires, la période actuelle se caractérise par un intérêt croissant porté aux 

efforts domestiques et à l’évolution des méthodes de travail. 

D’après Wendy Spinks 36 , le principal défi se situe au niveau de l’encadrement japonais, qui doit apprendre à 

gérer la diversité. L’avenir du télétravail japonais en dépend et malgré toutes les tendances socioéconomiques 

qui renforcent l’adéquation du télétravail en tant que partie intégrante de la solution 

emploi/entreprise, le télétravail salarié restera une pratique marginale jusqu’à ce que les sociétés japonaises 

s’adaptent à la diversité. De même, les pionniers dans ce domaine ont de fortes chances de se trouver parmi 

les individus travaillant à leur compte, les entrepreneurs du marché SoHo et les PME. 

Alors qu’une définition du terme télétravail prédomine au Japon, une définition générique commune est qu’il 

s’agit d’un nouveau style de travail recourant aux nouvelles technologies pour réaliser un travail dans des 

lieux de travail alternatifs. Dans leur Telework White Paper (1998), l’association des bureaux satellites du 

Japon a classé le télétravail en termes de types de travailleurs, d’installations utilisées, de zones 

géographiques affectées et de fréquence. 

Bien qu’aucune étude formelle n’ait été réalisée sur le télétravail, l’association a évalué, en 1997, le nombre 

de télétravailleurs parmi les cols blancs. Elle a découvert qu’en 1996, le nombre de cols blancs travaillant à 

plein temps s’élevait à 809 000 individus (soit 5% de l’ensemble des cols blancs travaillant à plein temps), 

dont 680 000 (4,2%) étaient des télétravailleurs réguliers. Des pronostics ont également été faits pour l’an 

2001, indiquant qu’en 1999, environ 2,09 millions d’individus (7,9%) télétravailleraient, soit un chiffre 

beaucoup plus élevé qu’en Europe, qui n’a pas été comparé à ceux des Etats-Unis. Il est fort probable que si 

les employés autres que les cols blancs, les salariés à temps partiel et les travailleurs indépendants étaient 

inclus à ces chiffres, ces derniers augmenteraient substantiellement. 

Quatre évolutions importantes sont survenues dans le télétravail japonais par rapport à l’année dernière : 

1. Le Ministère des Postes et des Télécommunications (MPT) a organisé sa 5 ème journée nationale du 

télétravail le 14 juin 1999. Ces journées sont organisées sur une base semestrielle et ont généralement lieu 

en mai /juin et en octobre/novembre. La première s’est déroulée au mois de mai 1997. Visant à 

sensibiliser l’opinion sur le télétravail au Japon, l’activité principale de cette conférence d’une demijournée 

a consisté à mettre en exergue les questions importantes dans le domaine du télétravail et à faire 

un rapport sur les cas de télétravail spécifiques. Cette année, l’événement a été animé par Seiko Noda, 

Ministre des Postes et des Télécommunications. Fait inhabituel dans les cercles politiques japonais, Seiko 

Noda est non seulement une femme, mais elle n’a que 38 ans. Depuis qu’elle a commencé à exercer ses 

fonctions, elle a travaillé pour s’assurer que les applications en réseau, notamment le télétravail, figurent 

36 Des informations générales supplémentaires sur le télétravail au Japon, plus particulièrement en relation avec le 4 ème Groupe de Travail 

International sur le Télétravail, peuvent également être obtenues auprès de Wendy Spinks: spinks@jiu.ac.jp. Wendy Spinks nous a fourni les passages 

de cette sous-section. 

120



en bonne place dans l’agenda MPT 37 . Parmi les autres intervenants, citons le Professeur Keiko Kiyohara, 

chargé de la recherche liée au travail sur un programme pilote de télétravail en cours de réalisation à la 

Cité des Sciences de la ville de Keihanna, non loin de Tokyo. 

2. Autre évolution de bon augure pour l’évolution du télétravail japonais : la création d’une association 

académique dédiée au télétravail : la Japan Telework Society (J@TS). Elle a été inaugurée le 5 juin 1999, 

par le professeur Takashi Ohnishi de l’université de Tokyo, qui a été choisi comme intervenant pour 

l’inauguration par quelques 130 participants. La Society a débuté par une conférence d’une journée où 

une vingtaine d’articles sur le télétravail japonais ont été présentés. J@TS a l’intention de créer un 

journal, d’organiser des réunions hors ligne régulières et d’étoffer sa page d’accueil 38 , qui en est 

actuellement à ses débuts. 

3. Troisième évolution, également très récente : la mise en place d’un corps de liaison intergouvernemental 

pour le télétravail. Lancé le 16 juin 1999, ce groupe de liaison sera chapeauté par le bureau politique du 

Ministère des Postes et des Télécommunications. Des personnalités de haut niveau provenant de toutes 

sortes de ministères et d’agences gouvernementales seront impliqués. La mission principale du groupe 

sera de coordonner la politique gouvernementale relative au télétravail. Il s’agit d’un rare exemple de 

coopération entre différentes branches du gouvernement central. 

4. Le Ministère japonais du travail a l’intention d’établir un "Centre de conseil et d’expérimentation du 

télétravail " (nom provisoire) sous les auspices du ministère japonais du télétravail. Ce projet financé par 

le gouvernement, qui devrait être opérationnel mi-juillet 1999, sera hébergé par l’association des bureaux 

satellites du Japon (qui devrait bientôt être rebaptisée l’Association du Télétravail du Japon) et offrira 

trois domaines principaux de services : 

• Un "coin de consultation" où les entreprises et les salariés intéressés par la mise en place d’un 

programme de télétravail mais n’étant pas encore certains de vouloir s’engager, peuvent rendre visite à 

des experts provenant du terrain et discuter avec eux. Les questions peuvent également être posées par 

fax ou par mél 

• un "coin d’expérimentation" où les visiteurs peuvent voir des vidéos d’études de cas sur le télétravail 

et aussi expérimenter eux-mêmes le télétravail 

• une page d’accueil distincte, qui hébergera une liste des ressources et des informations. Elle est 

actuellement en cours d’élaboration, mais des mises à jour peuvent être trouvées sur la page d’accueil 

existante de l’association. 39 

3.16 Les principales activités de télétravail européennes en 1998-99 

3.16.1 L’Agenda du télétravail européen 

L’Agenda du télétravail européen 40 a été élaboré pour maximiser l’impact des efforts de recherche européens 

et du support disponible pour le changement structurel (surtout grâce aux mesures du Fond social européen 

telles que le programme ADAPT), ainsi que les impacts des activités liées à la législation du travail et à la 

pratique de l’emploi. Il s’agit d’une combinaison tout à fait unique qui ne peut être réalisée qu’à l’échelon 

européen et par le biais des institutions de Bruxelles. 

L’Agenda du télétravail européen, en plus de rassembler ces trois instruments de mise en œuvre de la 

politique, focalise également des ressources limitées sur un petit nombre d’événements et d’activités chaque 

37 La page d’accueil de MPT se trouve à l’adresse suivante : http://www.mpt.go.jp 

38 http://urban1.ues.rcast.u-tokyo.ac.jp/www/telework/cover.htm 

39 http://egg.tokyoweb.or.jp/soajhome/index.htm 

40 http://www.eto.org.uk/agenda 

121



année, afin de maximiser les impacts et les synergies pouvant être réalisés. Ainsi, en 1998-99 les ressources 

ont été concentrées sur des événements d’envergure européenne de haut niveau et à fort impact, qui 

reflétaient la tendance générale du télétravail dans la vie professionnelle de nombreux européens et ont 

contribué à concrétiser ces changements. 

3.16.2 Le troisième atelier international du télétravail - Turku, Finlande, septembre 1998 

Lors de l’atelier international du télétravail de 1998, le troisième de la série, on a pu constater une certaine 

maturité dans la façon dont les questions et les évolutions ont été traitées. Ce phénomène était évident 

pendant les trois premières journées des ateliers académiques, dans les journaux, ainsi que lors de la 

conférence du dernier jour 41 . 

Les sessions de l’atelier étaient articulées autour du thème ‘les environnements de télétravail’, illustrant 

l’idée que les questions du télétravail étaient éclectiques et figuraient en bonne place sur les agendas – de la 

planification du transport jusqu’à la régénération rurale, en passant par l’innovation des entreprises et le 

travail flexible. Cet état de fait s’est reflété à de nombreux niveaux et dans les nombreuses perspectives 

disciplinaires à partir desquelles les intervenants ont abordé le sujet. 

La session sur ‘L’environnement du groupe de travail’, par exemple, a cherché à traiter l’importance du 

‘contexte de travail’ pour les travailleurs à domicile et les ‘équipes virtuelles’. Tout en reconnaissant la 

flexibilité offerte par les nouvelles technologies, les intervenants ont également parlé d’un impératif : 

comment ‘la téléprésence’ peut recréer les réseaux sociaux qui se nouent dans les lieux de travail 

traditionnels – des réseaux qui permettent le partage de l’information, tout en fournissant support et conseil. 

La session sur ‘L’environnement d’apprentissage et de développement’ a attiré l’attention du public sur un 

autre exemple d’une approche plus mûre du télétravail. Il a été remarqué que, souvent, les entreprises doivent 

traiter beaucoup de questions et sont confrontées à de nombreux problèmes, tout à fait distincts de ceux liés 

au télétravail. De plus, dans le cadre de la prise de décisions sur le changement d’organisation et les 

nouvelles méthodes de travail, nombre d’alternatives (autres que le télétravail) peuvent mériter d’être prises 

en considération, telles que la ré-ingénierie des process ou la sous-traitance. Les décisions sur les options de 

télétravail peuvent donc dépendre des mérites relatifs des programmes de changement alternatifs. 

Une évolution récente du travail flexible a attiré beaucoup d’attention : celle du travail mobile. Pour la 

plupart des gens, l’utilisation de technologies telles que la téléphonie mobile et les ordinateurs portables, 

équipés de modems et dotés de messagerie électronique, caractérise une forme émergente de télétravail. Les 

données présentées à Turku ont illustré que, de fait, le travail mobile peut croître plus rapidement que le 

télétravail traditionnel à domicile ou dans un centre. Un autre point encore plus intéressant a été soulevé par 

une étude réalisée en Norvège. L’étude a indiqué que le travail mobile et le travail à domicile peuvent se 

renforcer mutuellement – en d’autres termes, plus les individus adoptent le travail mobile, plus ils ont de 

chance d’entreprendre du travail à domicile également (et vice versa). 

A l’avenir, pour de nombreux travailleurs, la méthode de travail la plus flexible peut donc impliquer un 

équilibre entre le travail à domicile, le travail au bureau et à l’extérieur et la visite de clients, de fournisseurs 

et d’autres partenaires commerciaux. Reconnaître la façon dont les différentes formes de télétravail peuvent 

se compléter mutuellement – et compléter également le travail sur site – représente une avancée prospective 

dans un débat se cantonnant souvent à de simples questions de substitution des trajets par la technologie. 

A l’instar de l’événement d’Amsterdam l’année précédente, Turku 98 s’est terminé par une journée de 

conférence, à laquelle sont venus se joindre des participants supplémentaires – provenant pour la plupart de 

l’industrie. La conférence inaugurale a été faite par la Ministre du travail finlandaise, Liisa Jaakonsaari, et – 

41 Un résumé des conclusions de ces quatre journées se trouve à l’adresse suivante : www.tukkk.fi/telework. 

122



via une conférence vidéo – par la Ministre du travail, Ulrika Messing. Le message politique commun était 

que le télétravail est amené à jouer un rôle de plus en plus important, en apportant la flexibilité aux individus 

et aux entreprises. Comme la Ministre Ulrika Messing l’a fait remarquer : ‘le télétravail n’est pas une fin en 

soi.’ La connaissance de la valeur du télétravail pour les entreprises et les individus sera un facteur clé de 

cette évolution. 

3.16.3 La cinquième assemblée européenne sur le télétravail et les nouvelles méthodes de 

travail– Lisbonne, septembre 1998 

Telework 98 s’est tenu à Lisbonne du 23 au 25 septembre 1998 et a été organisé par l’APDT (l’association 

portugaise pour le développement du télétravail), Portugal Telecom étant le sponsor principal. Parmi les 

autres sponsors figuraient la Commission européenne, Sun Microsystems, ICP (Le régulateur des télécom 

portugaises), IEFP (le corps du gouvernement portugais pour l’emploi et la formation professionnelle), 

Cisco, et Delloite. TMN (opérateur de GSM de Portugal telecom) a sponsorisé des sessions spécifiques. 42 

Telework 98 a été le plus grand événement international sur le 

télétravail jamais organisé en Europe, et probablement dans le 

monde. Plus de 500 participants venant de 23 pays différents y ont 

participé, un peu plus de la moitié venant du Portugal. La 

Scandinavie, l’Italie et l’Espagne, avec le Portugal, ont représenté 

plus de 75% de tous les participants. 

La couverture médiatique dans les pays parlant espagnol a été 

remarquable. Les deux principales chaînes télévisées du Portugal, 

SIC et RTP, ont fourni une couverture complète de l’événement, et la 

dernière a interviewé en direct le Comité d’Organisation lors d’un 

programme d’actualités diffusé aux heures de grande écoute. Rede 

Globo (GNT), la principale chaîne brésilienne, a également dépêché une équipe sur place. Tous les journaux 

d’actualités générales et économiques du Portugal ont couvert l’événement. 

Après avoir écouté plus de 60 intervenants, la principale conclusion de l’assemblée a été que le télétravail est 

désormais considéré comme un outil d’intervention horizontal majeur, capable de façonner tous les secteurs 

économiques. Il a été trouvé que la véritable innovation engendrée par le télétravail est l’attitude 

conceptuelle qui le sous-tend, orientée par les récentes évolutions dans les télécommunications et les 

nouvelles technologies. Différents exemples de travail à distance utilisant des technologies traditionnelles ont 

également été cités. 

Cinq domaines principaux ont été traités lors de l’assemblée, avec des sessions d’une journée se déroulant en 

parallèle : 

1. Emploi 

Dans cette session, "vers une nouvelle société du travail", quatre thèmes principaux ont été abordés : 

i) Les nouvelles opportunités d’emploi créées par le télétravail et les nouvelles méthodes de travail 

introduites par la société de l’information, en mettant l’accent sur leurs implications dans le domaine de la 

gestion de ressources humaines 

ii) Le cadre légal et contractuel de la téléactivité -- ici, les conclusions principales ont suggéré que de 

nouvelles réglementations ne sont pas toujours indispensables pour couvrir le télétravail 

iii) Le rôle du dialogue social dans le développement du télétravail 

iv) Les perspectives futures du télétravail, présentées dans le contexte global d’une discussion sur le passage 

à une nouvelle société de travail. 

42 http://www.teleman.pt/telework98 

123



2. Télémédecine 

Outre l’explication des concepts basiques de la télémédecine, des aspects génériques tels que la planification 

et la gestion de la télémédecine dans un hôpital ont été présentés. Une attention particulière a été accordée 

aux questions telles que la téléformation médicale, la télésurveillance des signes médicaux 

(électrocardiogramme, pression sanguine, poux, etc.), la téléconsultation et le télédiagnostic. Parmi les autres 

aspects spécifiques couverts, notons l’utilisation des cartes à puces par les patients, de systèmes électroniques 

tels que des bases de données et des bibliothèques médicales dans les écoles de médecine. 

3. Individus ayant des besoins spéciaux 

Le télétravail peut améliorer l’autonomie et le développement personnel de différents types de personnes 

ayant des besoins spéciaux : les chômeurs, les prisonniers, les personnes âgées, les personnes handicapées et 

ceux vivant dans des endroits éloignés. Les nouvelles technologies peuvent, de fait, inverser le processus 

d’exclusion de ces groupes. Des cas de mise en œuvre réussie de réseaux de centres et de clubs pour 

personnes âgées ont été décrits. Des références détaillées ont été données sur le télé-apprentissage en tant que 

moyen permettant d’intégrer les enfants et les adolescents handicapés ou souffrant d’une maladie grave. 

4. Le cadre technologique 

Les principales conclusions de cette session ont été que l’utilisation fructueuse du télétravail impliquait la 

mise en place d’une infrastructure technologique adéquate, ainsi que de bonnes procédures d’organisation et 

de gestion. Il a été prouvé que des entreprises virtuelles sont devenues une réalité et que l’Internet est un 

catalyseur important du changement actuel de paradigme. Le concept de Chaîne de Valeurs de Porter, lancé 

dans les années 1980, a été l’objet d’un renouveau d’intérêt avec des évolutions telles que l’extranet. Il a 

également été question des outils d’importance vitale pour sécuriser le commerce électronique, notamment 

de l’initiative récente lancée par VISA, consistant à établir le protocole SET pour les transactions 

électroniques. Plusieurs aménagements de bureau à domicile ont également été présentés pendant cette 

session. 

5. Nouvelles organisations 

Les caractéristiques des entreprises de télétravail ont été résumées comme suit : 

• Rapides : le télétravail accélère le développement du produit et son introduction sur le marché, tout en 

permettant une interaction directe avec les clients 

• Plates : contrairement aux structures hiérarchiques 

• flexibles: la flexibilité du télétravail réduit les coûts tout en motivant les travailleurs et en améliorant 

leurs interactions. De nombreuses tâches peuvent être réalisées soit à domicile, soit au bureau, ou à partir 

de tout endroit disposant d’un accès au réseau. 

• justes: par exemple, l’ouverture et la transparence, avec l’égalité des chances 

• libres : libre d’innover, de développer, de rechercher de nouveaux marchés et de développer de 

nouveaux produits et services, libéré des contraintes du temps, du lieu et de la convention. 

3.16.4 La Semaine européenne du télétravail, novembre 1998 

La Semaine européenne du télétravail est le pivot de nombreuses activités qui perdurent tout au long de 

l’année et permettent de mieux comprendre le concept du télétravail et sa mise en œuvre. Si bon nombre 

d’autres activités cherchent à attirer l’attention du public et des médias, le regroupement des actions en 

matière de télétravail pendant une seule et même semaine permet aux participants de renforcer leurs 

messages à plusieurs niveaux. C’est pour apporter son soutien à l’industrie, aux administrations et aux autres 

124



organisations intéressées dans ses activités que la DGXIII a lancé la première Semaine européenne du 

télétravail en 1995. 

ETW’98 s’est déroulée du 2 au 9 novembre 1998. Cette quatrième année de l’ETW a remporté un vif succès, 

avec plus de 150 événements organisés partout en Europe, dont 70 événements majeurs dans 11 pays. La 

participation directe a été estimée à plus de 13 000 personnes (13 470). Plus de 50 000 bulletins 

d’information de la Semaine européenne du télétravail ont été publiés, couvrant trois numéros dans 4 langues 

(anglais, français, allemand et Italien). 

En tant qu’événement médiatique, Telework Week 98 et le télétravail en particulier ont attiré l’attention de 

20 à 30 millions d’européens, au travers de toutes sortes de journaux, magazines, publications 

professionnelles, radios et chaînes de télévision européennes (environ 180 communiqués de presse, 

programmes radiophoniques et télévisés, notamment BBC World Radio, RAI, etc.). Plus de 500 articles et 

références dans la presse ont été enregistrés, avec au moins autant qui n’ont pas été contrôlés. Des rapports 

ont également été publiés dans les médias américains sur la Semaine européenne du télétravail. Cette année à 

été témoin d’une interaction spéciale avec le Canada, qui a organisé sa première journée nationale du 

télétravail (le 4 novembre) pendant l’ETW. 

La deuxième cérémonie de remise des prix du télétravail européen a été organisée à Bruxelles le 6 novembre 

1998 dans le cadre de l’ETW. Sept catégories ont été représentées et plus de 150 représentants des sphères 

économiques, sociales, politiques et académiques ont participé à la cérémonie. Cet événement a été diffusé 

sur le web et plus de 2 000 individus (2 406) ont voté via l’Internet pour partager leurs votes avec un jury 

d’experts ainsi qu’avec les représentants présents à la cérémonie pour élire les vainqueurs. 

La Semaine européenne du télétravail a reçu le soutien de ses organisateurs et sponsors dans toute l’Europe. 

Le cadre de coopération et le concours du prix du télétravail européen ont pu être réalisés grâce à la DG XIII 

de la Commission européenne et à ses partenaires clés : Toshiba, France Télécom, Cisco, Telecom Italia et 

Siemens. Toshiba a participé en 1998 pour la deuxième fois. Aux Pays-Bas, Toshiba est également l’un des 

membres fondateurs du Netherlands Telework Forum (NTF) et, en tant que tel, a déjà été impliqué dans les 

activités néerlandaises entourant la promotion du télétravail depuis longtemps. Parmi les activités 

promotionnelles, notons une campagne articulée autour du slogan “Comment vous rendez-vous au travail”, 

début 1996. 

Les principaux partenaires de la semaine du télétravail en 1998 étaient : 

European Commission 

France Télécom est également impliquée dans les activités de l’Association Française du Télétravail et des 

Télé-activités (AFTT). Bien que partenaire officiel pour la première fois, France Télécom avait activement 

participé aux semaines du télétravail précédentes en sponsorisant des événements et en publiant une édition 

spéciale d’un million de cartes téléphoniques. 

125



CISCO est un nouveau partenaire. Malgré la réputation de longue date de la société en tant que spécialiste de 

l’Internet et des réseaux eu égard à son rôle dominant dans le domaine des routeurs IP et des nœuds Internet, 

peu d’Européens connaissent CISCO. La semaine du télétravail a contribué à une meilleure compréhension 

de son rôle et de ses produits en tant qu’acteur de premier plan dans la construction de la société de 


Telecom Italia a permis d’inscrire le télétravail en bonne place dans l’agenda en Italie. En sa qualité 

d’important organisateur et sponsor national en 1997, Telecom Italia a décidé de participer en tant que 

partenaire officiel en 1998, afin de fournir un cadre complet pour les activités de télétravail en Italie, 

travaillant, pour ce faire, en étroite collaboration avec des experts italiens du télétravail et en particulier avec 

l’ETD. 

SIEMENS a également participé à la Semaine européenne du télétravail pour la deuxième fois, en qualité de 

partenaire officiel. Les intérêts de SIEMENS ont été représentés directement par un groupe de télétravail 

spécifique à Munich. 

Le support de la semaine du télétravail a été canalisé et coordonné par Martech International ainsi que par les 

membres du projet European Telework Development. L’assistance au niveau du contact dans les médias a 

été fournie par Pinacle, une alliance pan-européenne entre des agences RP indépendantes, et Newsdesk, un 

bureau d’informations sur l’Internet destiné aux journalistes, essentiellement dans les domaines de 

l’informatique, de l’Internet et des télécommunications 

Un rapport complet sur l’ETW ’98 et le 1998 Telework Awards est fourni dans l’annexe 1. 43 

3.16.5 Le télétravail lors de la Conférence sur les technologies de la Société de l’Information, 

Vienne, décembre 1998 

La session "Nouvelles méthodes de travail" a eu beaucoup d’impact lors de la conférence IST (Information 

Society Technologies). Cet événement, qui n’est autre que la 

principale convention annuelle présentant les programmes 

IST en Europe, a attiré une foule de plus de 

3 000 participants. ‘Work Nouveau” était le titre de l’une des 

premières sessions de la conférence. Elle a attiré tant de 

monde que de nombreux participants se tenaient debout dans 

la salle de conférence et que d’autres écoutaient les 

présentations diffusées à l’extérieur de la salle. De plus, les 

présentations ont été vues et écoutées par un public en ligne 

encore plus nombreux, à la fois par le biais de liaisons vidéo 

et grâce à la diffusion sur le web. 

La session, présidée par Maarten Botterman de la DGXIII de 

la Commission européenne, a débuté et s’est terminée par des clips vidéos de la cérémonie de remise des prix 

“European Telework Awards 1998”. Horace Mitchell, Directeur d’European Telework Online et Directeur 

de programme du European Telework Development a effectué la première présentation – Nouvelles méthodes 

de travail en Europe: un instantané – en mettant l’accent sur "la force à travers la diversité". David Leevers 

de BICC a exploré le thème de La présence virtuelle : communications de groupe intégrées dans le secteur 

de la construction, présentant les résultats des projets du quatrième programme-cadre. Hermann Maurer, 

directeur de l’Institute for Information Processing and Computer-Supported New Media, basé en Autriche, a 

fait le point sur les technologies actuelles et émergentes et en matière d’expérience dans Gestion et transfert 

de la connaissance : des questions clés de la société de l’information. Pour conclure la session, Larry Taylor 

43 voir également http://www.etw.org/98 

126



de TTP Communications a présenté des idées attrayantes concernant le futur des communications mobiles - 

Services nouveaux. 

Plus tard, pendant la première journée de la conférence, Victor Deconinck, le présentateur d’actualités en 

multiplex de la télévision néerlandaise a accueilli "Le débat sur l’emploi" – avec des experts de renom 

couvrant les différents aspects sociaux, économiques et technologiques du travail, qui se sont rencontrés lors 

d’un débat télévisé en direct. Ces experts ont été invités à répondre à des interventions de différentes 

personnes - des travailleurs et des décideurs – ayant vécu des expériences concrètes, et ont été défiés par les 

opinions d’une vaste audience n’hésitant pas à participer. Parmi les experts qui sont intervenus dans le débat 

ont figuré Luc Soete, professeur d’économie internationale à l’université de Maastricht ; Willy Buschak, 

secrétaire confédéral de l’European Trade Union Federation (ETUC); ainsi que Joan Majó, de l’Institut 

Catalan de Tecnologia, président du groupe de travail de l’Information Society Forum sur "L’emploi et les 

postes de travail". Parmi les contributions du marché, notons celle de Donald MacDonald, président national 

du syndicat UK Communication Workers Union (CWU) ; Joop van Putten, directeur de la NBBS Travel 

Agency of the Netherlands ; Rudi Weissmann, de TISS (Travel Information Software Systems) en 

Allemagne et John Taylor d’AGORA, un ancien salarié de BT. Staffan Hildebrand, de Suède, a présenté son 

film The Future of Work (l’avenir du travail). 

Tout au long de la conférence, le salon très affairé a été l’occasion de présenter un certain nombre de projets 

triés sur le volet du quatrième programme-cadre, notamment le service European Telework Online. La 

conférence IST de 1999 s’est tenue à Helsinki, du 22 au 24 novembre 1999. 44 

3.16.6 La Journée européenne du télétravail, Bruxelles, juin 1999 

La Journée européenne du télétravail du 1er Juin 1999 45 a donné l’occasion de présenter la politique actuelle 

de la Commission européenne et ses activités d’information et de stimulation relatives au télétravail, ainsi 

qu’une avant-première du Rapport européen sur le télétravail de 1999. 

Toutes sortes de parties prenantes ayant un intérêt constructif pour le télétravail européen ont participé à la 

Journée d’information. Le personnel de la Commission impliqué dans les activités de télétravail était 

notamment présent, ainsi que des activistes régionaux, des participants à des projets nationaux et 

internationaux relatifs au télétravail, des coordinateurs des événements de télétravail nationaux des années 

précédentes, sans parler d’autres acteurs tels que des fournisseurs intervenant à l’échelon européen, des 

représentants des partenaires sociaux et d’importants représentants d’organisations nationales. 

La première partie des débats de la journée a été consacrée à faire le point sur les activités de télétravail et 

connexes en Europe mi-1999. Cette mise à jour a englobé une introduction au télétravail et au support actuel 

et futur de la commission, mettant l’accent sur le nouveau programme des technologies de la société de 

l’information et les mesures clés à prendre. Elle a traité des nouvelles méthodes de travail et de commerce 

électronique ; a proposé une vision de la société élaborée par l’Information Society Forum par rapport au 

développement de l’emploi dans le contexte de la société de l’information émergente ; un rapport sur les 

évolutions de la politique de DGV, ainsi que des informations concernant le support des Fonds structurels et 

le 5 ème programme-cadre. 

Dans l’après-midi ont été annoncés Telework Week 1999 46 et la cérémonie de remise des prix ‘1999 

Telework Awards 47 ’ . Cet événement a été suivi par une présentation des technologies permettant le 

télétravail, s’inspirant largement du travail réalisé dans le cadre du 4 ème programme-cadre qui touche 

44 Les détails de la conférence se trouvent à l’adresse suivante : http://www.cordis.lu/ist98 and http://www.ist99.fi. 

45 Un rapport complet sur la Journée d’Information, publié par la DGXIII-C de la Commission européenne, peut être téléchargé à l’adresse suivante : 

http://www.eto.org.uk. 

46 http://www.etw.org 

47 http://www.etw.org/awards.htm 

127



maintenant à sa fin. Finalement, deux événements majeurs de l’Agenda du télétravail européen du mois de 

septembre ont été présentés : le 4 ème atelier international du télétravail se déroulant cette année à Tokyo, au 

Japon 48 , et la 6 ème assemblée du télétravail et des nouvelles méthodes de travail européens se tenant à Aarhus, 

au Danemark. 49 

3.16.7 Evolution du télétravail européen – activité de dissémination européenne 

Les objectifs globaux du projet ETD (European Telework Development), soutenu par le programme ACTS 

de la Commission européenne dans le cadre du quatrième programme-cadre pour la recherche et les 

développements technologiques, sont : 

1. d’élargir le concept et l’impact du télétravail afin d’englober également : 

• le télécommerce et le commerce électronique : les entreprises faisant des affaires par voie électronique 

• le travail de groupe à distance : des entreprises, des individus et des gouvernements coopérant par voie 

électronique 

2. devenir un agent important et un ‘facilitateur’ permettant de faire évoluer l’agenda et de passer de la 

phase de recherche et de discussion à l’action et à la mise en application en: 

• sensibilisant l’opinion publique 

• développant la compréhension 

• permettant une mise en œuvre appropriée et réussie. 

Le support apporté par la Commission à ETD prend fin mi-1999 et il n’existe pour le moment aucun 

programme concret concernant sa poursuite. Toutefois, le site web et ses services associés (se trouvant à 

l’adresse suivante : http://www.eto.org.uk) continueront à servir de nombreux utilisateurs en Europe et dans 

le monde entier. N’hésitez pas à surveiller la sortie des nouvelles annonces sur ce site ! 

Au cours des trois années de vie de l’ETD (1996-1999), ce projet est devenu réputé à la fois au sein de la 

communauté ACTS et en tant qu’acteur important et influant dans les réseaux de télétravail nationaux, 

européens et internationaux. Il a parfaitement joué son rôle de catalyseur des changements dans l’agenda du 

télétravail, permettant de passer du débat à l’action et à la mise en pratique. Une activité visant à encourager 

les gens à profiter des avantages sociaux a été lancée via le programme d’actions nationales de l’ETD, la 

stimulation des activités et le support des groupes d’intérêts, y compris des fournisseurs et des groupes 

d’utilisateurs, ainsi que par le biais de services en ligne et de campagnes auprès des médias. 

Le site Web de l’ETO enregistre plus de 200 000 ‘hits’ par mois. De nombreux individus et entreprises ont 

contribué à ce processus, notamment un vaste réseau de bénévoles provenant de plus de 30 pays différents. 

Pour ce faire, l’ETD a étendu la portée de sa couverture, en ne se cantonnant plus exclusivement au 

télétravail mais en intégrant le télécommerce (qui englobe le commerce électronique) et le travail de groupe à 

distance. L’ETD a en effet montré comment le télétravail ne peut pas être isolé des évolutions plus vastes du 

marché, en tant que nouvelle méthode et organisation du travail, ou en tant que partie intégrante de la 

demande des employeurs, des organisations et de la macro-économie qui cherchent à améliorer leurs 

performances et leur portée. 

Ce succès a été remporté parallèlement à l’augmentation du nombre de télétravailleurs européens, qui est 

passé d’environ 2 millions en 1996-7 à plus de 9 millions en 1999. Bien que ces chiffres soient moins élevés 

que ceux des Etats-Unis et qu’il existe une différence substantielle entre les Etats-membres et entre les 

différents types d’entreprises, le télétravail tend à se généraliser en Europe, dans de nombreux secteurs où il 

se justifie tant du point de vue institutionnel qu’individuel. 

48 http://www.teleworkfoundation.org 

49 http://www.telework99.dk 

128



4 La Commission européenne et le travail à distance 

4.1 Cadre de la politique européenne 

Depuis plus de cinq ans, la Commission européenne élabore des stratégies destinées à instaurer une société 

de l'information en Europe. Cet effort s'appuie principalement sur la libéralisation des télécommunications et 

la politique sociale. Les autres piliers de ces stratégies sont la mise en place des conditions nécessaires aux 

nouvelles activités, un soutien continu du développement technologique et des projets pilotes, ainsi que 

l'information du grand public. 

La Commission européenne s'est intéressée au télétravail dès 1989, dans le cadre du programme de recherche 

RACE (Research and Development Programme in advanced communication technologies for Europe – 

RMC, Comité pour le programme de recherche et de développement sur les technologies de pointe des 

télécommunications pour l'Europe) sur les technologies de communication. Il s'agissait alors d'évaluer les 

risques (d'exclusion) et les opportunités (de décentralisation) résultant de l'impact économique de l'évolution 

des communications dans les zones rurales et les régions isolées. L'analyse stratégique réalisée par la 

DG XIII en collaboration avec la DG VI (agriculture) dans le cadre de la réforme de la Politique agricole 

commune (PAC) a révélé que le télétravail était un facteur potentiel de création d'emplois dans les zones 

rurales. 

Ces résultats ont conduit à la mise en œuvre du programme ORA (Opportunities or Applications of 

Information and Communication Technologies in Rural Areas – Applications des technologies de 

l’information et de la communication dans les zones rurales) RTD (Research and technological development 

– RDT, recherche et développement technologique), en assocation avec l'initiative du Fonds Structurel 

LEADER I, en vue de soutenir les initiatives locales et rurales pour l'emploi. C'est dans ce contexte qu'ont 

été lancés les premiers programmes de recherche axés sur le télétravail : PATRA (concernant les aspects 

sociaux et psychologiques), MITRE (étude du télétravail d’un point de vue professionnel) et SYNERGY 

(ECTF), un projet à l’origine de maints consensus et prises de conscience. 

Avec la publication, en 1993, du livre blanc Growth, Competitiveness, Employment, the Challenges and Way 

Forward into the 21st Century, la Commission européenne définit les priorités qui feront autorité au cours 

des prochaines années pour préparer l’Europe à une nouvelle forme de société : la société de l’information. 

Le principal souci exprimé dans ce livre blanc est le travail. L’augmentation phénoménale du nombre de 

chômeurs dans l’Union européenne accentue la nécessité de prendre en considération un nouvel élément. À 

l’origine de la généralisation du télétravail, un ensemble de mesures de stimulation et d’actions de recherche, 

lancées par la Commission européenne 50 en 1994, associent le passage de l’Europe à une société de 

l’information à la nécessité d’une plus grande souplesse de l’emploi. 

S’appuyant sur l’opinion émise dans ce livre blanc, selon laquelle « la multitude d’opportunités de création 

de nouveaux services liés aux activités culturelles, de production, de consommation et des loisirs suscitera 

l’apparition de très nombreux emplois nouveaux… », un groupe d’industriels européens de haut niveau a 

proposé au Conseil un plan d’action destiné à assurer la création de nouveaux emplois en Europe dans les 

meilleurs délais. Ce plan, tout d’abord adopté en 1994 51 , indique que sur les dix principales mesures à mettre 

en œuvre pour instaurer la société de l’information, le télétravail est la plus importante. Il a été mis à jour en 

1996 sous le nom de « Rolling Action Plan » (plan d’action relais) 52 , suite au succès rencontré par les 

50 “Telework 1996: Actions for stimulation of transborder telework and research cooperation in Europe; Final Report”, (« Télétravail 1996 : mesure 

visant à stimuler le télétravail transfrontalier et la coopération pour la recherche en Europe, rapport final ») DGXIII B, avril 1996 (OPCE: CD-94-96- 

695-EN-C) 

51 “Europe’s way to the information society: An Action Plan” (La voie européenne vers la société de l’information : plan d’action), COM(94)347, 19 

juillet 1994 

52 “Europe at the forefront of the Global Information Society: Rolling Action Plan” (L’Europe à la pointe de la société de l’information globale : plan 

d’action relais), COM(96)607, 26 novembre 1996. Disponible sur le site http://www.ispo.cec.be 

129



mesures de libéralisation du secteur des télécommunications et de mise en place du 4 e programme-cadre 

(1995-98), en particulier par un grand nombre de mesures destinées à la recherche et au développement 

technologique en Europe, notamment le programme ACTS (nouveaux services de communication), le 

programme ESPRIT (développement informatique dans le cadre des changements des processus 

d’entreprise) et le programme Telematics Applications Programme (TAP). 

Les aspects sociaux du télétravail ont été développés dans deux livres verts. Le premier, Living and Working 

in the Information Society: People First (« Vivre et travailler dans la société de l’informations : priorité à 

l’homme), a été adopté dans le courant de l’année 1996. Les consultations qui ont suivi ont révélé des avis 

quelque peu partagés, certains pensant qu’il était préférable de laisser le télétravail évoluer naturellement et 

d’autres insistant sur la nécessité de légiférer pour protéger les télétravailleurs. Suite à la parution de ce livre 

vert, le rapport The Labour Market and Social Dimension of the Information Society (Le marché du travail et 

la dimension sociale de la société de l’information) 53 , également axé sur le télétravail, annonçait, entre autres 

dispositions, une rencontre avec les partenaires sociaux destinée à déterminer dans quelle mesure une 

intervention de l'Union Européenne serait bénéfique aux télétravailleurs. 

Le second livre vert, intitulé A Partnership for a New Organisation of Work (Partenariat pour une nouvelle 

organisation du travail) 54 , adopté en avril 1997, a donné lieu au communiqué Modernising the organisation 

of work – a positive approach towards change (Modernisation de l’organisation du travail : une 

appréhension positive du changement) 55 , qui est à l’ordre du jour de la politique sociale. L’article Jobs in the 

Information Society (l’emploi dans la société de l’information) 56 , publié peu avant le sommet européen de 

Vienne, révélait que 500 000 postes liés à la société de l’information n’étaient pas pourvus en raison du 

manque de main d’œuvre qualifiée sur le marché du travail. 

En 1998, les États-membres acceptent de financer le cinquième programme-cadre de recherche et 

développement (PCRD) européen. Il en résulte pour la première fois une ligne d’action unique regroupant 

dans le cadre du programme thématique sur les technologies de la société de l’information, tous les travaux 

destinés à aider les individus à améliorer leurs conditions de travail et les entreprises à accroître l’efficacité 

de leur production ainsi qu’à faciliter la commercialisation des biens et services (« New Methods of Work 

and Electronic Commerce » - nouvelles méthodes de travail et commerce électronique). 

Les directives de 1999 relatives au télétravail, pour lesquelles plus de 100 propositions avaient déjà été 

soumises en juin 1999, visent à faciliter la compréhension des changements et des nouvelles opportunités en 

matière de méthodes de travail et de développement de nouvelles technologies, de nouveaux procédés et de 

nouveaux services, sur le lieu de travail et pour la promotion du travail coopératif, dans les murs et hors de 

l’entreprise. 

Le développement des applications de télétravail, et notamment l’amélioration des processus de production, 

est soutenu non seulement par le programme sur les technologies de la société de l’information mais 

également par les appels relatifs au thème 3 « Croissance concurrentielle et durable » (Competitive and 

Sustainable Growth) de la ligne d’action « Produits, processus et organisation innovants » (Innovative 

Products, Processes and Organisation), ainsi que par la demande conjointe de propositions en matière de 

systèmes de fabrication intelligents (IMS, intelligent manufacturing systems), en particulier sous le thème 

« Problématiques humaines, organisationnelles et sociales » (Human/organisational/social issues). 

Soucieuse de sensibiliser les européens, la DG XIII a élaboré, en étroite coopération avec la DG V et d’autres 

services de la Commission, le premier agenda de télétravail européen en 1998. Cet agenda décrit une série 

d’événements clés portant sur l’ensemble des questions relatives au télétravail. Il recouvre notamment des 

événements sociaux, technologiques et politiques, relatifs à la recherche théorique, et des événements 

53 COM(97) 390, 24 juillet 1997: http:// europa.eu.int/comm/dg05/info_soc/com397/97397en.pdf 

54 COM(97)…, avril 1997/ http://www.europa.eu.int 

55 COM(98)592, novembre 1998 http://europa.eu.int/comm/dg05/soc-dial/labour/com98-592/com359en.pdf 

56 OM(98)590, novembre 1998 http:// europa.eu.int/comm/dg05/info_soc/jobopps/summen.pdf 

130



s’adressants aux télétravailleurs et aux militants du télétravail. Pris dans leur ensemble, la synergie de ces 

événements complémentaires contribue à offrir une image et une présence européennes cohérentes dans les 

débats sur les nouvelles méthodes de travail et dans le développement des technologies et des services 

appropriés. 

4.2 Contexte de la politique sociale et du travail 

Les directives annuelles relatives à l’emploi, adoptées en novembre 1997 par le Conseil européen, sont 

regroupées en plans d’action sur l’emploi au niveau national, les rapports de mise en œuvre étant mis à jour 

chaque année. Dans les rapports nationaux de 1999, les candidats à la création d’emplois de la société de 

l’information seront concernés à tous les niveaux. L’accent mis sur le télétravail est principalement lié au 

volet « adaptabilité » des priorités du plan d’action. 

Le communiqué sur l’organisation du travail 57 a été adopté en novembre 1998. Son objectif est de stimuler et 

de renforcer les relations de partenariat en vue de moderniser l’organisation du travail. Il évoque un certain 

nombre de problèmes, auxquels la Commission estime que les partenaires sociaux ont tout intérêt à 

répondre : 

• diversification des relations professionnelles et nouvelles formes de travail ; 

• création de conditions optimales d’adoption et d’assimilation des nouvelles technologies, notamment 

des technologies de l’information et de la communication ; 

• initiatives sociales et pour l’emploi axées sur le télétravail. 

La particularité de la politique européenne de l’emploi est qu’il ne s’agit pas d’une politique de lutte contre 

le chômage. Elle repose sur une stratégie positive, visant bien entendu à réduire le chômage, mais surtout à 

augmenter le nombre des actifs. 

Les taux d’activité aux États-Unis 

et en Europe sont respectivement 

de 72 % et de 60 % et, pour que le 

taux européen atteigne celui des 

États-Unis, 30 millions de 

personnes doivent trouver un 

emploi. Cet objectif primordial 

devra être réalisé sans renoncer au 

modèle social ni au système de 

protection sociale que la plupart 

des citoyens souhaitent conserver. 

Toutefois, ces systèmes étant 

coûteux, une participation accrue 

de la population active faciliterait 

grandement leur financement. 

Europe 

72% 

60% 

246 m 

Population 

active 

+ 30 M 

potentiels 

147 M 

actifs 

72% 

174 m 

Population 

active 

127 M 

actifs 

USA 

Deux principaux types d’action devraient permettre de résoudre ces problèmes : 

a) L’établissement d’un environnement macro-économique stable, qui a conduit au lancement de l’euro afin 

d’éliminer la fluctuation des monnaies européennes les unes par rapport aux autres, a permis la mise en 

place d’un équilibre favorable au développement économique. Ce critère est d’autant plus important que 

57 COM(97) 390, 24 juillet 1997 : http:// europa.eu.int/comm/dg05/info_soc/com397/97397en.pdf 

57 COM(97)…, avril 1997/ http://www.europa.eu.int 

57 COM(98)592, novembre 1998 http://europa.eu.int/comm/dg05/soc-dial/labour/com98-592/com359en.pdf 

57 OM(98)590, novembre 1998 http:// europa.eu.int/comm/dg05/info_soc/jobopps/summen.pdf 

131



92 % des transactions commerciales européennes sont internes et que l’euro réduit les coûts pour 

l’industrie d’environ 2 %, avantage non négligeable pour le bilan des entreprises. 

b) La stratégie européenne pour l’emploi, mise en œuvre au Luxembourg en novembre 1997 lors d’un 

sommet spécial sur l’emploi, est un programme tournant selon une périodicité prédéfinie. Par exemple, 

les mesures sont généralement établies à l’automne et les États-membres les commentent au début de 

l’année suivante. Cela conduit à une redéfinition de ces mesures, dans un mouvement cyclique 

d’adaptation à l’évolution des besoins et des priorités. 

Le processus de création d’emplois repose sur quatre piliers, chacun étant suffisamment large pour relever 

les défis que posent les marchés du travail et de l’emploi : 

1. Capacité à travailler : repose sur des stratégies actives plutôt que passives, évitant que des travailleurs 

ne perdent leur emploi et, surtout, le chômage de longue durée. Au niveau individuel, la capacité à 

travailler est l’aptitude d’une personne à s’intégrer au marché du travail. 

Chaque année, 18 à 20 millions de personnes perdent leur emploi et environ 4 millions de chômeurs passent 

dans la catégorie « longue durée ». Toutefois, un nombre comparable de chômeurs de longue durée trouvant 

un emploi, le total reste plus ou moins inchangé. L’objectif consiste à réduire le nombre de passages du statut 

de chômeur à celui de chômeur de longue durée, ce qui provoquera une diminution de cette dernière 

catégorie. Une série de questions sont actuellement soumises aux États-membres dans ce but. L’une d’elles 

propose de tirer parti des outils et des avantages de la société de l’information, à savoir la formation 

permanente, afin de favoriser l’adaptation de chacun à l’évolution des conditions économiques. 

2. Esprit d’entreprise : le retard de l’Europe est considérable dans ce domaine ; aussi est-il essentiel d’y 

remédier pour augmenter le nombre d’emplois. En ce qui concerne la structure de l’économie et du 

marché du travail en Europe, il est à signaler que seules 30 à 35 % des activités économiques européennes 

reposent sur les services, contre 60 % aux États-Unis. 

L’économie mondiale se tourne de plus en plus vers les services, creusant un écart considérable avec 

l’Europe, en particulier si l’on considère la délocalisation croissante de postes relatifs à la fabrication vers 

des pays où la main d’œuvre est moins chère. 

Ce problème est d’autant plus complexe que de nombreux services peuvent être mis en œuvre à l’aide des 

nouvelles technologies ; or nous n’exploitons pas les opportunités de création d’emplois liées à ces services. 

Pour pallier à cette lacune, un effort particulier est fourni pour établir une stratégie d’optimisation de la 

capacité de création d’emploi dans le secteur des services, notamment dans le contexte d’une société de 


3. Adaptabilité : cette préoccupation quant à la capacité des 

individus et des entreprises à faire face aux changements 

s’inscrit au cœur du débat sur le télétravail. Au cours des 

30 dernières années, l’Europe a connu trois 

ralentissements économiques occasionnant des pertes 

d’emploi, bien que le chômage ait régressé entre ces 

périodes. 

2.00 

1.00 

0.00 

-1.00 

-2.00 

-3.00 

-4.00 

4.00 

Evolution de l’industrie 

73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 

en millions 

Evolution des services 

2.00 

1.00 

0.00 

-1.00 

-2.00 

-3.00 

-4.00 

4.00 

Tout au long de cette période, cependant, l’évolution de 

l’emploi dans le domaine de la fabrication a été largement 

négative en dépit d’une croissance fortement positive des 

services pour la même période. 

3.00 

3.00 

2.00 

2.00 

1.00 

1.00 

0.00 

0.00 

-1.00 

-1.00 

73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 

In en millions 

132



Ces résultats révèlent que la plupart des nouveaux emplois sont créés dans le secteur des services, tandis 

qu’une progression globale du marché de l’emploi nécessite une croissance du PIB supérieure à 2 %. 

Le problème sous-jacent de cette tendance relève de l’adaptabilité. En effet, lors des récessions, nous avons 

été incapables de mettre en œuvre les changements nécessaires pour faire face aux chocs externes, sans parler 

des difficultés internes dues, par exemple, à une concurrence sans cesse plus vive, aux nouvelles 

technologies, à la demande des consommateurs, etc. 

Il n’est pas possible d’imposer l’adaptabilité par des voies légales. Elle repose en effet avant tout sur les 

partenaires sociaux, les entreprises et les travailleurs. La modernisation de l’organisation du travail, 

notamment le télétravail, doit faire l’objet d’accords. 

L’adaptation de la population au télétravail est le défi le plus délicat à relever. Beaucoup trouvent en effet 

extrêmement difficile de s’adapter aux changements, à de nouveaux systèmes ou à de nouvelles méthodes de 

travail. Dans le cas précis du télétravail, deux problèmes fondamentaux se posent. 

a) Compétences : par exemple, le nombre d’européens capables d’utiliser un PC (selon le permis européen 

d’utiliser un ordinateur – European Computer Driving License – et de certaines autres évaluations) serait 

de seulement 25 à 30 millions d’actifs sur 250 millions, soit moins de 10 % de la population active. Par 

ailleurs, apprendre à utiliser cette technologie est très pénible pour bien des travailleurs. Sa mise en œuvre 

est également un problème, le modèle "plug and play" (je branche et je travaille) n’étant pas encore une 

réalité à part entière. 

b) Le télétravail est considéré comme une véritable menace pour les dirigeants d’un grand nombre 

d’entreprises. Cette population est la plus réticente, car elle a l’impression de n’avoir aucun pouvoir sur 

les télétravailleurs. De nombreux dirigeants ont du mal à « laisser faire », non seulement en matière de 

télétravail, mais également pour tout ce qui concerne les nouvelles formes de travail et notamment le 

travail coopératif, l'aplatissement des niveaux hiérarchiques, etc. Le télétravail met également en évidence 

notre participation effective à l’activité de l’entreprise en termes de productivité et de sa mesure, etc. 

Cette transparence est perçue comme une menace par un grand nombre de chefs d’entreprise. 

4. Égalité des chances : priorité politique de premier plan en matière de création d’emplois. Le nombre de 

femmes qui ont une activité professionnelle augmente à un tel rythme que la parité hommes-femmes 

devrait être atteinte entre 2010 et 2015. Cette évolution soulève de nombreuses questions, en particulier la 

nécessité de mettre en œuvre toutes les mesures permettant aux femmes d’accéder au marché du travail. 

Trois directives de la politique de création d’emplois visent à favoriser l’égalité des chances. 

Les directives de 1999 ont été adoptées au Conseil européen de Vienne en décembre 1998 et chacun des 

États-membres met à jour son plan d’action national, ce qui suppose une mise en œuvre et une évaluation des 

résultats des mesures de 1998. Ces estimations et ces rapports nationaux sont actuellement en cours 

d’analyse. La Commission pourra ainsi préparer cet été de nouvelles mesures qui seront adoptées avant la fin 

de l’année. 

Cette année, une idée nouvelle, exprimée par les chefs de gouvernement à Vienne, propose de considérer la 

société de l’information d’un point de vue horizontal. 

Le concept de société de l’information peut s’appliquer à chacun des quatre piliers fondamentaux : 

apprentissage et formation permanents pour l’aptitude au travail, nouveaux emplois pour l’esprit 

d’entreprise, adoption de nouvelles technologies dans les entreprises et dans les méthodes de travail pour 

l’adaptabilité et enfin, la parité hommes-femmes pour l’égalité des chances. Ces actions sont désormais 

intégrées aux plans d’action nationaux et analysées dans les rapports récents. 

Dans ce contexte, deux types d’action revêtent une importance particulière : 

1. Actions politiques des États-membres : 

133



Suite à l’analyse d’un rapport lors du congrès de Vienne, chaque État-membre développe une stratégie de 

société de l’information reposant sur six axes prioritaires : 

i) revitalisation de l’environnement des entreprises, 

ii) mise en place de cadres politiques robustes et souples, 

iii) établissement de la société de l’information, le secteur public donnant l’exemple, 

iv) optimisation des technologies de la société de l’information, 

v) investissement dans les outils nécessaires, 

vi) investissement dans les domaines de l’aptitude au travail et de l’adaptabilité. 

Les États-membres communiquent actuellement leurs rapports à la Commission, les résultats devant être 

étudiés à Helsinki en décembre prochain. Il sera alors essentiel de tirer parti de l’expérience de chacun 

d’eux dans le but de les rapprocher au moyen d’indicateurs destinés à tester leurs performances 

respectives en matière d’infrastructure, d’offre de services et de développement de société d’information. 

2. Actions des partenaires sociaux : un communiqué sur l’organisation du travail, publié à la fin de l’année 

dernière, proposait l’instauration d’un processus complet. L’une des difficultés souvent évoquées 

lorsqu’il est question, par exemple, du temps de travail, des contrats à court terme, de la législation du 

travail ou de l’imposition, est que chacun de ces aspects est traité indépendamment, sans considération 

pour les autres problèmes à résoudre. 

Bien que ces aspects puissent être traités de différentes manières (par exemple, certains requièrent de 

nouvelles lois, d’autres un financement ; d’autres encore font simplement appel au bon sens, etc.), il est 

impératif de prendre en considération l’ensemble des objectifs à réaliser en termes de nouvelles formes 

d’organisation du travail et de modernisation des processus de travail. 

Le rôle principal a été attribué aux partenaires sociaux, qui sont ainsi responsables de l’élaboration du cadre 

de l’action. L’importance de l’organisation du travail dans le processus de création d’emplois a par 

conséquent été renforcée au plus haut niveau de la scène politique, tant par le présent document que par le 

pilier Adaptabilité. 

Les problèmes seront pris en charge au moyen d’un ensemble commun d’objectifs. Ainsi, chacun pourra 

décider de l’objectif recherché par un processus convenu. Nous avons pu constater l’efficacité du processus 

de convergence lorsque les États-membres ont défini, puis lancé l’euro ; aussi une méthode similaire est-elle 

appliquée aujourd’hui dans la stratégie de l’emploi. 

Il est également nécessaire de définir et de tomber d’accord sur un certain nombre de questions. La 

Commission propose alors certaines des actions ci-dessous, sans toutefois en interdire aucune, la décision 

finale étant du ressort des groupes concernés eux-mêmes. 

• formation, 

• temps de travail, 

• diversification des relations professionnelles, 

• nouvelles technologies, 

• implication dans le processus de prise de décision et participation financière. 

La Commission a demandé aux partenaires sociaux d’agir en ce sens, de se concerter et de préparer un 

rapport pour la fin de l’année 1999. 

Le 9 juin 1999, une sorte de « séminaire de réflexion » a réuni les partenaires sociaux nationaux et européens 

pour étudier la question du télétravail dans une perspective d’avenir. Le télétravail concernant actuellement 

entre 6 et 9 millions de personnes, le moment est bien choisi pour analyser l’expérience acquise avant que 

cette pratique ne se répande plus largement. 

134



Dans le même ordre d’idées, l’état actuel de cette évolution ne justifie pas une modification de la législation, 

bien que cela puisse s’imposer dans le futur. Les partenaires sociaux ont tout intérêt à profiter de cette 

opportunité pour prendre la tête du développement des concepts d’adaptabilité, de modernisation de 

l’organisation du travail et du télétravail. 

4.3 Programme de recherche européen 

Pour la première fois, le cinquième programme-cadre réunit en une ligne d’action (Key Action II), dans le 

cadre du programme thématique sur les technologies de la société de l’information, tous les travaux visant à 

améliorer les conditions de travail pour les individus, à accroître l’efficacité de la production des entreprises 

et à faciliter la commercialisation des biens et services (« New Methods of Work and Electronic Commerce » 

- Nouvelles méthodes de travail et commerce électronique). 

L’objectif de ce travail est de développer les technologies de la société de l’information. Les travailleurs 

et les entreprises européens, notamment les PME, seront ainsi plus compétitifs sur le marché mondial. 

Ils bénéficieront également d’une meilleure qualité de vie au travail. En effet, ces technologies les 

libéreront des contraintes des méthodes actuelles de travail et d’organisation, notamment du point de 

vue des distances et du temps passé dans les transports. Cela concerne tant le développement que le 

commerce des biens et des services, notamment sur le marché de l’électronique, et tient compte des 

différentes exigences du travailleur, du consommateur et de l’entreprise, ainsi que des formations 

requises. Ces travaux reposeront sur la prise en compte du contexte mondial, en particulier de 

l’évolution rapide du marché, et des facteurs socio-économiques. L’objectif sera de développer et 

d’imposer des pratiques exemplaires dans le travail et les affaires, d’exploiter des atouts européens 

tels que le paiement électronique, les cartes à puce, les systèmes mobiles, les logiciels pour la 

modélisation des processus de gestion, la gestion des entreprises et la protection des consommateurs. 

Les directives de 1999 relatives au télétravail, pour lesquelles il est possible de proposer des projets, visent à 

faciliter la compréhension des changements et des nouvelles opportunités dans le monde du travail et des 

affaires. Elles ont également pour objectif de promouvoir le développement de nouvelles technologies, de 

nouveaux processus et de nouveaux services tant sur le lieu de travail qu'à l'intérieur des équipes qui 

travaillent en mode coopératif que se soit dans ou hors de l'entreprise. 

Dans le cadre de la ligne d’action II, un ensemble de projets du quatrième programme-cadre a été réuni pour 

former un groupe centré sur les nouvelles méthodes de travail. Ce groupe exploitera les travaux de la chaîne 

du télétravail du programme ACTS 58 et constituera une passerelle entre les actions du quatrième et du 

cinquième programme-cadre. Il accueillera les nouveaux projets pris en charge par le programme IST, ainsi 

que les projets liés à d’autres activités correspondantes du cinquième programme-cadre et à l’élaboration des 

stratégies 59 . 

Un atelier, organisé à Bruxelles le 5 mai 1999, a réuni des projets présentés dans le cadre des programmes 

ACTS, ESPRIT et Telematics. Ces propositions couvraient toute la gamme des technologies et des 

opportunités de télétravail offertes par ces programmes, notamment l’enseignement, la formation, la 

conception et la fabrication. Elles s’adressaient par ailleurs aux fournisseurs, aux utilisateurs et aux réseaux 

de PME travaillant en équipe et au sein d’organisations virtuelles. Ces technologies et opportunités 

contribuent à réduire les délais de commercialisation, améliorer la qualité des produits, optimiser la 

productivité et l’ergonomie, et promouvoir l’exploitation des innovations. La plupart de ces résultats peuvent 

être vérifiés par des démonstrations et des tests en direct, d’autres par une pratique quotidienne. Les 

technologies mises en œuvre comprennent la téléprésence, la visioconférence, les techniques et les méthodes 

58 http://www.eto.org.uk/gat 

59 La liste actuelle des projets formant ce groupe illustre la grande variété des projets en cours autour du télétravail. Cette liste, ainsi que des contacts, 

des présentations et des rapports, sont disponibles en ligne sur le site http://www.eto.org.uk/ist-nmw. 

135



de commerce électronique et une exploitation innovante des sites internet . La quasi-totalité d’entre elles 

reposent sur des jeux d’outils technologiques , dont un grand nombre illustrent une convergence généralisée 

vers l’amélioration de la productivité individuelle et des environnements industriels. Elles peuvent également 

faire appel à de nouvelles interfaces utilisateur, notamment à des applications en langage naturel ou utilisant 

la parole, impossibles à mettre en œuvre auparavant. Ces outils et l’évolution des standards associés ont 

grandement facilité la fertilisation croisée entre différents secteurs, applications, disciplines et programmes. 

Un rapport concernant cet atelier est disponible en ligne. 

Au cours de la Journée d’information sur le télétravail qui a suivi (le 1 er juin 1999) les informations issues 

d'un projet ont suggéré une nouvelle manière d'évaluer les opportunités et les demandes en matière de projets 

de recherche sur les Nouvelles méthodes de travail du programme IST. Elles impliquent notamment une 

différentiation entre les points suivants : 

Trois types de recherche différents : 

− Urgente : condition clairement définie avec un résultat exploitable. Toutefois, ne constituant pas une 

solution immédiatement disponible, elle exige un travail ciblé de courte durée. La prise de conscience 

suscitée par le quatrième programme-cadre et la diffusion des résultats ont été insuffisantes jusqu’ici et 

nécessitent la poursuite des recherches. 

− Stratégique : opportunités commerciales connues ou largement escomptées avec une orientation 

relativement claire, en matière de développement technologique et de définition de standards 

(c’est-à-dire faisant l’objet de nombreux accords), et la capacité requise (les systèmes universels de 

télécommunication mobile – UMTS, Universal Mobile Telecommunication Systems – de nouvelle 

génération illustrent parfaitement la réunion de ces conditions). Il est probable que l’on a trop souvent 

comparé nos recherches antérieures avec les travaux effectués dans les autres domaines. 

− Différenciée : prise de recul par rapport aux tendances actuelles et adoption d’une nouvelle perspective 

permettant de résoudre, par des solutions originales, des problèmes parfois méconnus. Ce procédé 

comporte forcément certains risques et impose un marketing agressif. C’est dans ce domaine que 

l’Europe s’est montrée la plus faible et ce point exige une attention toute particulière. 

La technologie est-elle intégrée dans le monde réel du travail (c’est-à-dire le marché) ou confinée au monde 

de la recherche ? 

Il est possible qu’une part importante des travaux réalisés jusqu’à présent aient été trop exclusivement 

orientés vers le monde de la recherche ou les groupes d’utilisateurs. De ce fait, les liens entre le marché et 

ces communautés ont pu être insuffisants. 

La recherche a-t-elle été mise en évidence et a-t-elle fait partie intégrante du marché grand public des 

années 1990 (qui n’a pas été réellement mondial) ou s’est-elle plutôt orientée vers les futurs marchés 

mondiaux potentiels ? 

Par rapport aux États-Unis, l’Europe a eu moins tendance à se projeter dans l’avenir, alors que les plus 

grandes opportunités naissent de l’anticipation. Les différences fondamentales entre l’Europe et les États- 

Unis reflètent la réalité du marché mondial. En effet, l’Europe au sens large regroupe davantage de diversité 

que l’Union européenne, offrant une image plus proche du marché mondial réel que le marché américain, 

largement monolithique. Il en résulte pour l’Europe une multitude d’opportunités reposant sur la grande 

diversité des marchés mondiaux futurs, à condition de savoir se différencier et de ne pas se contenter de 

suivre le courant. 

De plus, le développement d’applications de télétravail centrées sur l’innovation dans les processus de 

production trouve un appui dans les appels relatifs au thème 3 « Croissance concurrentielle et durable » 

(Competitive and Sustainable Growth) de la ligne d’action « Produits, processus et organisation innovants » 

(Innovative Products, Processes and Organisation) ainsi que dans la demande conjointe de propositions en 

136



matière de systèmes de fabrication intelligents (IMS, intelligent manufacturing systems), en particulier sous 

le thème « Questions humaines, organisationnelles et sociales » (Human/organisational/social issues). 

Dans l’ensemble, la rapidité de l’évolution technologique ouvre sans cesse de nouvelles perspectives pour 

une pensée novatrice en matière de télétravail. La poursuite de notre effort d’innovation assurera à l’Europe 

une position dominante dans ce secteur. 

Le télétravail constituant un investissement créateur d’emploi à long terme, il nous semble essentiel 

d’attribuer à la recherche et au développement un budget à la hauteur de ces évolutions, également soutenues 

par d’autres sources telles que les Fonds Structurels. 

4.4 Réseaux transeuropéens de télécommunications 

Les réseaux transeuropéens de télécommunication (TEN-telecom, Trans European Telecoms Networks) ne 

font pas partie des quatrième et cinquièmes programmes-cadre RDT. Il constituent une action de stimulation 

de l’investissement dans le cadre du chapitre sur les réseaux transeuropéens (Trans European Network) du 

traité de Maastricht. L’objectif principal de cette action étant de stimuler le déploiement à grande échelle des 

réseaux transeuropéens de télécommunication, elle peut intervenir dans le déploiement de projets après la 

phase de recherche, là où un financement supplémentaire de la part de la Commission est souhaité. Il se 

trouve que les partenaires engagés dans certains des projets TEN en cours ont également participé à des 

projets de recherche et à des mesures spéciales dans le cadre du quatrième programme-cadre. Le 

développement de structures transeuropéennes pour le télétravail apparaît comme un facteur clef pour le 

regroupement futur du marché européen et la compétitivité des entreprises. Actuellement, un certain nombre 

de ces projets concernent le télétravail. 

Le budget total accordé aux projets TEN-Telecom est relativement peu élevé : il représente en effet 25 à 

30 millions d’euros par an. Les objectifs globaux de cette action consistent à favoriser le lancement 

d’applications de télécommunication et de services génériques transeuropéens, en démontrant que les 

infrastructures utilisées peuvent faciliter la transition vers la société de l’information de plusieurs manières : 

• en renforçant le marché interne ; 

• en aidant les régions à travailler conjointement par le biais d’un renforcement de la cohésion 

socio-économique ; 

• en démontrant que l’utilisation des technologies de la société de l’information permet de faire face à de 

nouvelles opportunités d’action et d’emploi. 

Les réseaux TEN-Telecom ont été établis en 1994 à la suite d’un certain nombre d’actions préparatoires 

préconisées par le traité de Maastricht et le Rapport Bangemann. En 1995, des directives financières pour les 

projets TEN et la publication des mesures relatives à la directive Euro-ISDN ont permis de relier tous les 

projets TEN-Telecom à la première plate-forme de services multimédias disponible. Cette évolution a fait 

apparaître la nécessité d’intégrer les applications à différents réseaux (par exemple RNIS, RTCP, mobile, 

satellite, autres réseaux à haut débit, etc.) interopérables. De nouvelles directives, adoptées courant 1997, 

définissaient un nouvel environnement de travail avec les principales caractéristiques suivantes : un 

déploiement total sur le marché, des relations de partenariat entre les secteurs public et privé, et des domaines 

d’intérêt public pouvant justifier un financement supplémentaire par la Commission. 

Les domaines d’activité des réseaux TEN-Telecom sont définis par ces directives. L’accent est mis 

particulièrement sur les applications présentant un intérêt public élevé, telles que le télétravail, les services de 

télécommunication pour les PME, le télé-enseignement, le transport, l’environnement, la culture et la santé. 

Une autre série de projets concerne les services génériques fonctionnant conjointement et offrant des outils 

communs pour différents types d’applications telles que le courrier électronique, mais également les outils 

multimédias et d’autres services comme les systèmes de paiement, etc. Le soutien financier du programme 

TEN-Telecom doit être considéré comme un catalyseur permettant de faire face aux risques plutôt que 

comme un moteur.. En général, 50 % du financement peut être attribué aux études commerciales et de 

137



faisabilité. Toutefois la contribution totale ne doit pas être supérieure à 10 % du coût total du projet, ce coût 

comprenant la mise en œuvre réelle. 

Pour bénéficier d’un soutien dans le cadre du programme TEN-Telecom, les projets doivent : 

• être en mesure de répondre aux besoins des utilisateurs, c’est-à-dire que les utilisateurs ou leurs 

représentants doivent participer aux projets ; 

• être opérationnels, c’est-à-dire que toutes les activités RDT doivent avoir été menées à bien pour que le 

projet soit prêt à la commercialisation, ou du moins pour les étapes initiales du lancement ; 

• être économiquement viables, c’est-à-dire que bien qu’il s’agisse de domaines publics, les conditions de 

mise en œuvre doivent être réunies et offrir une perspective de durabilité, par exemple grâce à des 

engagements financiers à long terme de la part des organismes publics, des estimations réalistes des 

revenu provenant des utilisateurs, etc. ; 

• bénéficier d’un soutien ferme de la part des partenaires publics et privés. Dans le cas du télétravail, par 

exemple, les organismes représentatifs des PME devraient s’associer aux organismes publics et privés 

concernés pour soutenir le projet ; 

• avoir un caractère transeuropéen, c’est-à-dire que les participants doivent être répartis dans plusieurs 

pays. 

L’un des objectifs de TEN-Telecom est de définir un cadre technique, opérationnel et juridique éprouvé 

permettant à un grand nombre d’entreprises et d’autres organisations d’intégrer harmonieusement les réseaux 

de télécommunication transeuropéens. Ce cadre devra inclure les réseaux européens des centres d’appel et de 

service offrant des emplois proches du domicile des travailleurs dans les zones rurales et urbaines, les 

réseaux européens de centres d’affaires offrant des équipements de télétravail aux professionnels itinérants, 

ainsi que les entreprises virtuelles européennes dont les employés sont des télétravailleurs répartis dans 

plusieurs pays. 

L’objectif final est de créer des structures ouvertes pour le télétravail international, convenant aux 

travailleurs indépendants et aux petites entreprises. Ces structures devront offrir des communications fiables 

et sécurisées, et apporter les garanties nécessaires en matière de protection des données, d’assurance, de 

sécurité sociale et de droit du travail. Ce ou ces environnements devront garantir des échanges multimédia 

entre : 

• les individus et leur domicile, 

• les réseaux virtuels d’entreprise, 

• Internet et les services avancés à haut débit (reposant sur l’ATM), 

• les liaisons radiotéléphoniques avec les terminaux mobiles. 

Les premières estimations en cours portent notamment sur la faisabilité technique, la facilité de gestion et 

l’acceptabilité pour tous les partenaires sociaux concernés (en particulier les télétravailleurs susceptibles 

d’utiliser les équipements) et l’engagement d’un nombre important d’entreprises à utiliser conjointement un 

ou plusieurs environnements de télétravail transeuropéens. 

4.5 Fonds structurels 

La participation de l’Union européenne au soutien de l’aménagement structurel par le biais de Fonds 

Structurels se monte à environ 30 000 millions d’euros par an. Il existe quatre Fonds Structurels différents : 

le Fonds européen de développement régional (FEDR), le Fonds social européen (FSE), les fonds pour le 

secteur agricole et la pêche, et le Fonds de cohésion. 

Alors que les fonds de recherche sont gérés par la Commission, ce n’est pas le cas de la plupart des fonds 

structurels. Seuls 9 % dépendent de l'Union Européenne, la plupart étant gérés par les États-membres, voire 

par les régions. Certaines initiatives de l'Union mettent l’accent sur les nouvelles méthodes de travail, par 

exemple dans le programme Employment NOW (New employment Opportunities for Women - nouvelles 

138



perspectives d’emploi pour les femmes). Le télétravail est mentionné dans la description de l’un des quatre 

thèmes prioritaires, à savoir la conciliation du travail et de la vie de famille. Cela impose l’élaboration de 

mesures destinées à lutter contre certains effets négatifs tels que l’isolement et la perte de protection sociale. 

Toutefois, les initiatives les plus importantes sont proposées dans les programmes LEADER, ADAPT et 

EMPLOYMENT. 

Pour compenser les différences entre les régions en termes de développement de nouvelles technologies IST, 

l’article 10 du FEDER et l’article 6 du FSE définissent l’application du concept de société de l’information à 

la vie réelle des régions comme une priorité. Pour ce faire, le domaine des applications et services innovants 

est prioritaire pour les actions pilotes, dont le télétravail est souvent un composant important. 

4.5.1 L’initiative LEADER 

LEADER signifie Liaisons Entre les Actions pour le Développement de l’Économie Rurale. La participation 

financière de l'Union a été fixée à 1 755 millions d’euros, dont 900 millions sont attribués aux régions 

d’objectif 1 (présentant un retard de développement). L’initiative LEADER I a été établie dans le but de 

rapprocher le traitement des FSE des projets de recherche de la Commission, et notamment ORA en 1990 et 

1991. LEADER II s’applique à la planification des fonds structurels de 1994 à 1999. 

L’initiative LEADER couvre des zones géographiques de taille limitée et présentant une forte identité 

régionale. Elle repose sur l’engagement de la population, des sociétés, des associations et des autorités 

locales. Une appréhension multisecteur intégrée permet de stimuler l’élaboration de stratégies de 

développement adaptées aux caractéristiques des zones concernées. 

Quatre des huit points essentiels relatifs aux zones rurales 60 concernent le télétravail : activités et emplois, 

migrations et intégration sociale ou professionnelle, évolutions technologiques, compétitivité et accès aux 

marchés. 

Plusieurs projets liés au télétravail ont débuté dans le cadre des « programmes d’innovation rurale » 

(mesure B), de la « coopération internationale » (mesure C) ou du réseau européen pour le développement 

rural (mesure D). Ils sont présentés dans l’annexe 2. 

La notion de développement rural est souvent considérée comme un développement intégré et durable, 

destiné à englober les dimensions sociales, culturelles, économiques et environnementales dans un contexte 

de diversité géographique. Un grand nombre d’auteurs de projets dans le cadre de l’initiative LEADER ont 

tenté de traiter des questions relatives aux nouvelles méthodes de travail utilisant les NTIC, avec quelques 

succès et de nombreux échecs. Au cours du séminaire européen sur les nouvelles technologies et l’évolution 

de l’emploi en zone rurale, qui s’est tenu en juin 1998 aux Hébrides, sept études de cas ont été analysées et 

quatre modèles de gestion ont été retenus : 

i) utilisation des NTIC dans les activités traditionnelles, par exemple le marketing pour l’artisanat local, le 

tourisme, la production agricole ; 

ii) utilisation des NTIC pour la création d’emplois, par exemple pour les centres d’appel, ou le télétravail ; 

iii) application des NTIC à l’offre de services tels que les services médicaux, l’enseignement, 

l’administration publique, etc. ; 

iv) association des NTIC à la gestion des réseaux, lorsqu’ils constituent un outil de communication interne ou 

externe. 

60 Les huit points clefs définis par le réseau LEADER sont les suivants : mobilisation de la population locale et cohésion locale ; culture et identité 

régionales ; activités et emploi ; image de la région ; migrations et intégration sociale et professionnelle ; environnement, gestion des espaces et des 

ressources naturels ; évolutions technologiques ; compétitivité et accès aux marchés. 

139



D’autres efforts sont nécessaires pour rapprocher les NTIC de tous les services ou activités bénéficiant aux 

populations rurales. Les aspects novateurs de ces projets devraient également être soutenus par la prochaine 

initiative pour le développement rural, LEADER+ (2000-2006) 61 . 

4.5.2 Initiatives ADAPT et EMPLOYMENT 

Étroitement liées, les questions de croissance et de promotion de la société de l’information sont devenues 

des priorités élémentaires pour les FSE. Aussi le développement de nouvelles activités relatives au télétravail 

bénéficie-t-il d’un soutien croissant, et notamment de la part du FSE. Les projets du fonds social reposent 

souvent sur des expériences issues des projets du programme de recherche européen. 

Les initiatives ADAPT et EMPLOYMENT ont fait la preuve de leur utilité dans ce domaine. Des projets ont 

été sélectionnés dans un certain nombre d’États-membres dans le cadre des initiatives ADAPT, NOW et 

HORIZON. Plus de 100 projets du programme ADAPT ont été retenus pour poursuivre les innovations dans 

les domaines du télétravail, ainsi que de la coopération et du commerce à distance. Aucun d’entre eux n’est 

centré uniquement sur la technologie. Ils portent plutôt sur les répercussions de l’utilisation de la technologie 

sur la population et les entreprises, ainsi que sur les opportunités qu’elle offre en matière d’emploi et 

d’efficacité. En réalité, ces projets ont tendance à sous-estimer l’importance du télétravail dans le programme 

ADAPT. 

Une bien plus grande partie des 4000 projets d’ADAPT concerne l’adaptation des lieux de travail, des 

entreprises, de leurs services et de leur production suite à l’adoption des NTIC. Tous ne ciblent pas en 

particulier le télétravail, mais ils constituent cependant une réponse directe aux défis générés par la 

réorganisation du travail et la requalification de la main d’œuvre. Ils illustrent clairement la rapidité avec 

laquelle nous évoluons vers une situation où le télétravail ne sera plus considéré comme une exception, mais 

comme une forme de travail à part entière. 

Les États-membres ont aujourd’hui sélectionné la totalité des projets ADAPT. La plupart sont encore en 

cours de réalisation et les résultats seront disponibles courant 2000. Parallèlement, des activités d’intégration 

sont organisées au niveau des nations et de l’Europe. Ces actions ont deux objectifs : le premier consiste à 

inclure les résultats novateurs des projets à des programmes nationaux et, dans certains cas, régionaux ou 

locaux, qu’ils bénéficient ou non d’un financement du FSE. Le second but est d’analyser dans quelle mesure 

les futurs plans d’action nationaux pour l’emploi peuvent tirer parti des expériences antérieures. Les Étatsmembres 

soutiennent ce processus fondamental de différentes manières. Par exemple, la structure de soutien 

national d’ADAPT en Allemagne a créé un forum sur Internet relatif à ses projets de télétravail. La structure 

de soutien d’ADAPT dans les Flandres planifie une série d’activités axées sur les centres d’appel. 

Au niveau de l’Union, le FSE a publié le document Telework: tomorrow’s form of work (Télétravail : le 

mode de travail de demain – ISBN 92-828-4152-9), synthèse d’une expérience menée à partir de projets clefs 

sur le télétravail dans le cadre de l’initiative ADAPT. Elle s’accompagne d’un catalogue réunissant 

100 projets relatifs au télétravail, la plupart issus d’ADAPT, et quelques uns provenant du programme 

EMPLOYMENT. 

La Commission envisage de diffuser les résultats de ces projets concernant le télétravail afin que ces 

expériences contribuent à une meilleure compréhension de cette forme d’activité dans l’Union européenne. 

Un certain nombre de tendances se sont déjà dégagées et devront être confirmées par des recherches plus 

approfondies. 

Contrairement aux idées reçues, ce n’est pas la technologie mais le facteur humain qui conditionne le succès 

ou l’échec d’un projet de télétravail. Il est nécessaire de convaincre les chefs d’entreprise des avantages 

qu’ils peuvent en tirer. Les syndicats doivent prendre conscience que la transition vers le télétravail ne 

61 Vous pouvez obtenir des informations sur l’initiative de développement rural et les projets en cours en six langues sur le site web de l’Europe rurale 

http://www.rural-europe.aeidl.be 

140



modifie en aucune façon les relations entre la direction et le personnel. Les employés et les formateurs 

doivent accepter et comprendre les nouveaux paradigmes d’apprentissage. Le second facteur déterminant est 

l’amélioration de la coopération entre de nombreuses branches et structures au niveau régional, entre les 

PME et les grandes entreprises, et entre les sociétés et les prestataires de services. 

Les projets ADAPT reposent sur la prise de conscience du fait que les PME ne se contentent pas d’attendre 

la transition vers le télétravail. Le concept abstrait du « télétravail » lui-même est inconnu des dirigeants et 

des propriétaires de PME. Cependant, cette image évolue, souvent de manière radicale, lorsque ces 

responsables s’intéressent aux idées nouvelles concernant les entreprises ou lorsqu’ils cherchent à gagner un 

avantage concurrentiel par le biais d’une utilisation accrue des NTIC, de l’accès distant aux données et au 

transfert électronique d’informations. Un soutien est nécessaire à tous les niveaux. Il arrive fréquemment que 

les petites entreprises ne soient pas suffisamment équipées pour gérer des transformations fondamentales de 

leurs méthodes d’organisation du travail, suite à l’introduction des NTIC en réseau. À elles seules, elles ne 

peuvent pas fournir la formation et l’apprentissage considérables nécessaires aux changements structurels de 

gestion et de culture d’une entreprise. Elles sont également incapables de garantir des services de conseil et 

de formation continus. La mise en œuvre du télétravail dans les PME fait appel à une approche globale et à 

une structure permettant de gérer ces processus en coordonnant les prestations de service. Pour bénéficier 

d’une assistance aussi étendue, les PME doivent offrir un point de contact unique, sous la forme d’un 

magasin multiservice, physique ou virtuel. 

Un certain nombre de promoteurs des projets ADAPT ont vu, dans l’offre de formation aux NTIC , un bon 

moyen de promouvoir le télétravail dans les PME et de stimuler la création d’entreprises de téléservices. La 

formation classique, même à distance via les NTIC, manque d’efficacité. Les entreprises ne peuvent pas se 

permettre de se séparer de leur personnel pour des formations de longue durée. Elles ont besoin de solutions 

directes pour résoudre leurs problèmes actuels. 

Il est nécessaire d’adapter la formation et l’apprentissage aux besoins réels des PME et de les personnaliser 

pour chaque lieu de travail. L’apprentissage reposant sur une approche pratique donne de meilleurs résultats 

qu’un accès permanent à la formation. Ainsi, la formation doit passer du statut de fournisseur de contenu à 

celui de mentor pour son élève. Pour relever ce nouveau défi, un certain nombre de projets ADAPT ont 

développé des concepts et des méthodologies d’entraînement à distance utilisant tous les types de 

technologies, notamment la visioconférence. En résumé, la formation doit remplacer sa stratégie orientée 

axée sur l’offre par une appréhension mieux adaptée à un marché axé sur la demande. 

La plupart des sociétés de télétravail sont en réalité des entreprises d’apprentissage qui mettent l’accent sur 

l’amélioration des communications, tirent parti de leur expérience pour élaborer de nouveaux processus de 

production et intègrent le travail avec la formation. En général, elles sont démocratiques, décentralisées, et 

s’organisent autour du travail de groupe ou d’un projet. En outre, elles sont parfaitement adaptées au 

commerce électronique et intègrent des processus d’apprentissage, de planification, de formation et de 

gestion. 

Le télétravail permet la collaboration entre les sociétés. Les projets ADAPT exploitent ces nouvelles 

opportunités pour s’associer aux chaînes logistiques existantes. Nombre d’entre elles créent des télé-réseaux 

d’experts dans divers domaines, offrant ainsi à leur clientèle des ressources étendues englobant 

connaissances, assistance et compétences en ligne. D’autres choisissent de créer des sociétés virtuelles 

permettant aux PME de concurrencer les entreprises plus grandes, soit sur des marchés de niche, soit par la 

mise en commun de leurs ressources. Le marketing et la prestation de services tournés vers l’extérieur 

conduisent à la création et au développement de centres d’appels dans toute l’Europe. Les projets de 

télétravail ADAPT analysent l’évolution des qualifications de gestion de ces centres, ainsi que les nouveaux 

profils d’emploi et approches nécessaires en matière d’organisation et de formation. 

141



Le télétravail peut être à l’origine de nouvelles opportunités commerciales dans une région. Il peut également 

constituer une plate-forme idéale pour la promotion de la collaboration entre des individus et des entreprises 

clefs. Les organismes représentatifs traditionnels peuvent devenir des intervenants travaillant conjointement 

au développement de la région. Pour aboutir, ils doivent analyser le marché et réunir les ressources de 

recherche et développement, de formation et de conseil pour soutenir les nouvelles entreprises et créer un 

environnement favorable à la création d’entreprises. 

La création de bureaux satellites et de télécentres offre un nombre restreint de nouveaux emplois, mais peut 

permettre aux dirigeants de société de prendre conscience de nouvelles opportunités. Elle mobilise les 

autorités locales, les partenaires sociaux, les universités régionales et le monde des affaires, peut créer de 

nouveaux réseaux pris en charge par les NTIC, des opportunités de télétravail et de téléformation, et peut 

revitaliser une région entière. Il est donc essentiel que les promoteurs du télétravail ne limitent pas leur 

intérêt immédiat à la création d’un télécentre et concentrent leur attention sur ces processus de coopération. 

Ils aideront ainsi à garantir la pérennité des sociétés et des centres à la création desquels ils ont participé. 

Les projets ADAPT et EMPLOYMENT-NOW démontrent que le télétravail peut respecter la parité 

hommes-femmes. Il peut permettre aux hommes et aux femmes d’accéder à tous les types d’emploi, 

notamment dans la programmation informatique, les bureaux d’assistance utilisateur, la compilation des 

données, la formation, la vente de biens et services, etc. Le télétravail offre également aux femmes une place 

sur le marché du travail sous la forme de professions indépendantes et de la création de nouvelles activités. 

La souplesse de cette forme de travail doit cependant s’accompagner de mesures destinées à lutter contre 

l’isolement social, à favoriser les structures d’accueil des enfants, à assurer une protection sociale et à 

maintenir le niveau des salaires. 

Le télétravail constitue un moyen efficace d’employer des personnes handicapées ou invalides. Les projets 

EMPLOYMENT-HORIZON et EMPLOYMENT-INTEGRA illustrent l’application de deux stratégies : des 

campagnes conçues et ciblées pour stimuler la prise de conscience, et destinées à augmenter les offres 

d’emploi dans les entreprises existantes d’une part, le soutien des créateurs d’entreprise individuelle d’autre 

part. Toutefois, il est encore plus important de lutter contre l’isolement social des télétravailleurs handicapés. 

Des contacts réguliers avec d’autres télétravailleurs, des clients et des structures techniques ou autres, peut 

les aider à s’appuyer sur le télétravail en vue d’une intégration ultérieure au travail en entreprise. 

Le télétravail offre des opportunités de travail indépendant intéressantes. Cependant, les projets ADAPT et 

EMPLOYMENT ont révélé que la mise en œuvre d’un plan de création d’entreprise n’est pas toujours 

simple. Apparemment, ni la technologie ni le télétravail en tant que méthode de travail ne sont à l’origine des 

principaux problèmes. En revanche, la plupart des nouveaux télétravailleurs, ayant été salariés ou chômeurs 

pendant un certain temps, ne dispose pas des compétences indispensables, en matière de gestion, pour lancer 

leur propre entreprise. Ils sous-estiment souvent les délais nécessaires avant qu’une entreprise ne génère des 

revenus garantissant sa viabilité ; ils ont également tendance à sous-estimer les efforts requis pour constituer 

une clientèle ou obtenir des financements destinés à de nouveaux investissements. Il est essentiel de 

s’appuyer sur un réseau solide pour devenir un télétravailleur indépendant. 

Jusqu’à ces derniers temps, le télétravail était considéré comme une forme de travail adaptable aux besoins 

des individus, permettant d’éliminer les contraintes d’espace et de temps. Cette situation est en pleine 

évolution. Les frontières entre la modification de l’organisation du travail et la mise en œuvre du télétravail 

se brouillent. Les salariés ne sont pas confrontés à des situations qui leur imposent de choisir entre le 

télétravail et le travail « normal ». En réalité, un nombre croissant d’entre eux recherchent à la fois un lieu de 

travail où ils peuvent rencontrer des collègues et la possibilité d’effectuer certaines tâches à leur domicile ou 

chez des clients. Dans ce domaine, le télétravail offre des conditions bénéfiques aux employés comme aux 

sociétés, et suffisamment souples pour satisfaire les uns et les autres. Il est évident que certaines barrières 

demeurent, en particulier dans les PME, et que leur suppression peut prendre un certain temps. Toutefois, la 

situation s’améliore, sans doute en raison du succès rencontré par l’Internet. 

142



Au niveau européen, la nouvelle initiative de la Communauté, EQUAL, tirera parti des expériences 

d’ADAPT et d’EMPLOYMENT. Elle tiendra également compte des priorités relatives à la nouvelle période 

de programmation du FSE, comme le soutien des innovations et l’adaptation dans le cadre de l’organisation 

du travail, le développement de l’esprit d’entreprise et l’égalité des chances face au marché du travail. Le 

télétravail constituera un aspect de plus en plus important des projets de tous les États-membres. En effet, des 

associations regroupant organismes du marché du travail, institutions de formation, partenaires sociaux, 

sociétés et organisations non gouvernementales étudient les méthodes qui permettraient de tirer parti de 

NTIC sans cesse plus complexes afin de limiter la discrimination et d’optimiser l’accès au marché du travail. 

4.5.3 Article 10 (FEDER) 

En ce qui concerne la cohésion interrégionale en Europe, des statistiques récentes indiquent que les régions 

les plus défavorisées sont confrontées à un « vide technologique » deux fois plus important que l’écart des 

revenus per capita. Conformément aux priorités de l’article 10 approuvé pour la période 1995-1999, de 

nouvelles mesures visent à élaborer des méthodes permettant d’ajouter des innovations au plan de 

développement des régions défavorisées de l’Union européenne. Ces mesures intègrent notamment « une 

prise de conscience accrue des PME des régions les plus défavorisées en matière d’activités de 

développement technologique ». Plus généralement, elles concernent les implications économiques 

régionales des changements technologiques, comme l’a suggéré la Commission régionale du Parlement 

européen. 

L’un des domaines prioritaires pour les actions pilotes menées dans le cadre de l’article 10 du FEDER et de 

l’article 6 du FSE pour la période 1995-1999 est l’application du concept de société de l’information dans la 

vie réelle des régions par des applications et des services innovants, c’est-à-dire des initiatives régionales 

pour la société de l’information (RISI, Regional Information Society Initiatives). 

Les initiatives RISI se subdivisent en deux catégories : 

a) RISI 1 - développement d’un partenariat régional pour l’élaboration d’une stratégie et d’un plan d’action 

régionaux pour la société de l’information ; 

b) RISI 2 - préparation et lancement d’applications pilotes dans plusieurs régions en vue de présenter les 

meilleurs méthodes et de développer un savoir-faire pour le déploiement de la société de l’information au 

niveau des régions. 

La société de l’information révolutionne nos habitudes de travail coopératif et de cohabitation. Le futur 

bien-être économique et social des régions d’Europe dépendra en grande partie de leur capacité à participer à 

l’établissement de la société de l’information. Cette action pilote vise par conséquent à les aider à tirer parti 

des perspectives qui s’ouvrent à elles tout en limitant les risques d’être laissé à l’écart de cette révolution. 

La stratégie globale du point de l’article 10 portant sur la société de l’information consiste à poursuivre une 

stratégie d’apprentissage actif au sein des régions et entre elles. Cette stratégie reposera sur la stimulation, 

l’expérimentation, l’évaluation et la diffusion des meilleures méthodes de création des conditions 

socio-économiques nécessaires au développement et à la mise en œuvre du télétravail, des réseaux de PME et 

d’autres services et applications. Ceux-ci contribueront à leur tour au développement économique régional, 

en particulier dans les régions les plus défavorisées de l’Union européenne. 

Les projets qui entrent dans le cadre des initiatives RISI 1 (stratégie et plan d’action pour la société de 

l’information) s’appuient sur les expériences antérieures et suivent l’action pré-pilote, lancée en 1995, de 

l’initiative interrégionale pour la société de l’information (IRISI, Inter-regional Information Society 

Initiative) dans six régions test de l’Union (Piémont, Valence, Nord-Pas de Calais, Nord-Ouest de 

143



l’Angleterre, Macédoine Centrale et Saxe) 62 . L’objectif poursuivi globalement est de permettre aux 

partenariats régionaux de mieux exploiter les ressources existantes dans le développement de la société de 


Ces projets pilotes sont conformes à une approche interdisciplinaire et sont suivis et gérés conjointement par 

la DG XVI (politique et cohésion régionales), la DG V (emploi, relations industrielles et affaires sociales) et 

la DG XIII (télécommunications, marché de l’information et valorisation de la recherche) 63 . 

Les projets de l’initiative RISI 2 (applications pilotes dans plusieurs régions) centrent leur intérêt sur les 

régions les plus défavorisées. Ces projets ne définissent pas de services élémentaires ni d’applications 

génériques particuliers. Ils tentent plutôt de présenter des méthodes innovantes d’application des NTIC, 

validées dans le cadre des activités professionnelles et commerciales dans les régions défavorisées. L’accent 

est mis sur l’adaptation de technologies existantes éprouvées plutôt que sur la mise en œuvre de nouvelles 

techniques. 

4.6 ISPO : prise de conscience accrue 

ISPO, (Information Society Project Office ou Bureau des Projets de la Société de l’Information), qui fait 

partie de la DG XIII, a pour but de promouvoir la coopération et le développement de la société de 

l’information en Europe. Il joue le rôle d’une unité de service établie par la DG III et la DG XIII pour bâtir 

des passerelles entre les services de la Commission et les intervenants extérieurs travaillant sur des questions 

relatives à la société de l’information, notamment dans les domaines technologiques, sociaux, économiques, 

etc. 

ISPO fait partie du centre d’activité pour la société de l’information (ISAC, Information Society Activity 

Centre), dont le rôle consiste à stimuler la prise de conscience des opportunités et des implications du 

développement de la société de l’information. Pour ce faire, il organise des événements spéciaux, assure un 

rôle directeur dans l’organisation de conférences et la participation à d’autres conférences, ateliers, 

séminaires, etc. et à certains projets. L’objectif du BPSI est d’assurer une présence dans toutes les occasions 

où la société de l’information est évoquée, qu’elles soient ou non favorables à son développement. 

ISPO dirige une série de services d’information reposant sur plusieurs technologies et canaux de diffusion : 

• un site web (http://www.ispo.cec.be) jouant le rôle d’un magasin multiservice dans le domaine de la 

société de l’information ; il s’agit d’un site européen très fréquenté, qui enregistre plus d’un million 

d’accès par mois ; 

• un bulletin d’information, gratuit et disponible sous forme électronique ou imprimée ; 

• un service d’assistance utilisateur et d’appel gratuit. 

Le courtage d’idées, d’applications et de services, fonction essentielle d'ISPO, est particulièrement sensible 

aux exemples de méthode et aux expériences réussies pouvant être mis en application ailleurs. ISPO peut 

également offrir une assistance relative aux instruments de financement de la Commission. En particulier, il 

peut aider les nouveaux intervenants qui ont une idée exploitable, mais ne disposent pas des contacts 

appropriés à la Commission. ISPO assure également la collecte d’informations provenant de sources 

diverses, présentées sous une forme exploitable, afin de fournir des banques d’informations ouvertes. Cela 

suppose en outre des liaisons avec des services d’information externes et nécessite de gérer un réseau de 

réseaux facilitant l’accès aux informations recherchées. Décentralisées, ces sources d’informations restent à 

leur emplacement d’origine et sont mises à jour par des spécialistes plutôt que par ISPO. 

62 Pour en savoir plus sur les actions pré-pilotes IRISI, consultez le site Web http://spavalda.polito.it/ 

63 Pour en savoir plus sur les actions pilotes RISI 1, consultez le site Web http://www.risi.lu. 

144



De plus, ISPO met en place et gère des programmes et des projets à petite échelle, dans le cadre de la 

promotion de la société de l’information. Le premier appel, en 1996, a donné lieu à plus de 100 propositions, 

dont 16 ont été financées. 

Enfin, ISPO assiste la DG XIII dans les actions publicitaires relatives à la semaine européenne du télétravail 

et d’autres manifestations qui sont inscrites au calendrier européen du télétravail. 

145



5 L’avenir du travail à distance – 1999 et au-delà 

5.1 Le travail arrive sur votre bureau, là où vous vous trouvez… 

Cette section (ou chapitre… être cohérent tout au long du document) décrit les grandes tendances 

technologiques influant sur nos méthodes de travail et sur la façon dont nous gérons nos activités , en les 

reliant aux réalisations du programme européen IST du cinquième programme-cadre (Information Society 

Technologies). 

Le rythme auquel nous créons et adoptons aujourd’hui de nouvelles technologies est sans précédent. Ce 

rapport ne peut donc que fournir un instantané des principaux changements influant sur nos méthodes de 

travail, et tout particulièrement le travail à distance . Lorsque nous prenons des décisions concernant 

l’exploitation immédiate ou future des technologies, nous devons réfléchir à long terme. Ces décisions nous 

ouvriront ainsi des portes, au lieu de mener à une impasse. Nous commenterons donc, dans un premier 

temps, les principaux développements attendus au cours des cinq à dix prochaines années, tels que reflétés 

dans des travaux en cours et initiés dans le cadre du quatrième et du cinquième programme-cadre européen 

(voir section 4). Nous nous concentrerons ensuite sur la façon dont ces technologies seront utilisées et sur 

leur rapport avec de nouvelles méthodes de travail. 

5.1.1 Les grandes tendances 

Ce qui arrive sur nos bureaux, dans nos foyers, dans nos voitures ou dans nos poches est, en définitive, lié à 

l’évolution des principales technologies : matériel informatique, capacité ou bande passante dans les 

télécommunications, dimensions physiques (taille et poids des composants par rapport aux performances), 

intelligence et facilité d’utilisation des logiciels, et coût. Dans tous ces domaines, les progrès devraient très 

vraisemblablement se poursuivre au moins pendant les dix prochaines années. Dans le secteur des 

télécommunications, la libéralisation et la déréglementation devraient se traduire par une accélération 

soutenue des développements, plutôt que par une progression régulière. 

Le rapport prix/performances des systèmes 

Depuis trois décennies, les performances des ordinateurs augmentent de 20 à 30% chaque année – un facteur 

dont bon nombre d’entreprises ne tiennent pas compte lorsqu’elles planifient leurs investissements. Pourtant, 

un à deux ans peuvent s’écouler avant que toutes les phases de l’adoption d’une technologie au sein d’une 

entreprise – offre, décision, installation et apprentissage – n’aboutissent à son utilisation effective. Une 

évolution de 30% du rapport prix/performances signifie donc qu’au moment où ladite technologie sera 

totalement intégrée dans l’entreprise, son coût aura diminué de moitié pour des performances deux fois 

supérieure. De même, au bout de la période – disons cinq ans – sur laquelle nous avons justifié ce projet, la 

valeur de notre investissement représentera alors un sixième de son coût effectif (pour des performances six 

fois supérieures). Au lieu de se dire « que pouvons-nous nous permettre de faire aujourd’hui ? » ou « que 

pouvons-nous faire avec la technologie actuelle ? », nous devons planifier nos investissements stratégiques 

en nous posant la question suivante : « Que se passera-t-il lorsque la technologie coûtera dix fois moins cher 

tout en étant dix fois plus performante ? ». Bien sûr, nous n’avons d’autre choix que d’acheter et d’utiliser 

les technologies du moment aux prix du moment, mais notre approche quant à leur acquisition et leur 

utilisation sera radicalement différente si nous tenons compte de ces facteurs. Puisque transformer une 

organisation prend autant de temps, voire plus de temps, que d’apprendre et d’utiliser une nouvelle 

technologie, nous devons nous projeter dans l’avenir. Il nous faut notamment réfléchir sur la façon dont les 

marchés et la société auront réagi face à cette amélioration constante du rapport prix/performances des 

technologies. 

Bande passante et coût des télécommunications 

146



Pendant la plus grande partie de ce siècle, le service public de télécommunications en Europe est resté entre 

les mains de monopoles détenus ou dirigés par les gouvernements. Ces “opérateurs” ont investi en 

fournissant et en optimisant des réseaux monolithiques pour offrir leurs “bons vieux services téléphoniques” 

à chaque foyer, à des tarifs étudiés pour amortir le coût de cette infrastructure et générer les profits 

considérés par leurs soins ou par leur gouvernement comme appropriés. Il était alors difficile (et dans de 

nombreux cas, illégal) pour d’autres entreprises de rivaliser avec ces monopoles. L’amélioration des services 

et la réduction de leur coût étaient donc décidées par les fournisseurs, plutôt qu’imposées par la concurrence. 

Aujourd’hui, la situation a déjà évolué dans une grande partie de l’Europe et évolue globalement dans toute 

l’Europe, en raison de la politique européenne en faveur de 

Greece 

la libéralisation et de la déréglementation des marchés des 

télécommunications. De plus, le dynamisme et les 

innovations de nouveaux intervenants sur le marché 

stimulent les investissements dans les nouvelles technologies 

et l’augmentation des capacités. Cependant, le rythme de 

cette évolution varie considérablement d’un pays à un autre, 

en fonction de l’interprétation locale de la politique de 

libéralisation - ce qui influe fortement sur l’attrait des 

France 

marchés locaux pour des investisseurs potentiels (opérateurs 

existants ou nouveaux). Si les changements au niveau du 

Ita ly 

USA 

rapport prix/performances des ordinateurs et équipements 

UK 

Spain réseau sont globalement comparables dans toute l’Europe, 

Germany 

nous ne pouvons encore en dire de même pour la bande 

passante et le coût des télécommunications longue distance 

(voir tableau). 

A New Geography 

“D istances” betw een countries bas ed 

on the cost of an internation al p hone 

call using discounted call services, 

mid-1999 

(N ot strictly to scale - all the 

relationships cannot be shown in a two 

dimensional representation) 

Source: European Telework Online 

Bulgaria 

Miniaturisation 

Parallèlement à l’optimisation des performances et à la 

réduction des coûts, un autre axe de développement 

important consiste à continuer de réduire la taille et le poids 

de toutes sortes d’appareils informatiques et de 

télécommunications. Si les ordinateurs de poche 

d’aujourd’hui sont plus performants que les machines de 

bureau ne l’étaient il y a cinq ans et que les systèmes 

d’entreprise proposés il y a dix ans, la technologie de demain 

intégrera encore plus de fonctions au sein d’appareils de la 

taille d’une montre, voire plus petits. Avec les systèmes de 

poche dits “wearable”, actuellement en cours de 

développement dans les laboratoires, nous nous “revêtirons” 

de notre panoplie informatique et télécoms en nous habillant 

le matin. Nous n’aurons donc plus à nous rappeler 

d’emporter notre téléphone et notre ordinateur portables. De 

plus, avec le système de télécommunications UMTS 64 , le 

successeur du standard européen GSM pour les téléphones 

mobiles d’aujourd’hui, nos systèmes portables miniatures 

64 UMTS : Universal Mobile Telecommunications System (système de télécommunications mobile universel). Cette technologie, qui 

est actuellement testée sur le terrain par d’importants constructeurs d’équipements de télécommunications mobiles, devrait être mise 

en application en 2001-2002. Les débits de l’UMTS, atteignant 2 gigabits par seconde, permettent des communications mobiles à 

une vitesse nettement plus élevée que les modems les plus rapides utilisés actuellement à domicile sur des lignes téléphoniques 

standards. Pour de plus amples informations, consultez le Forum UMTS : http://www.umts-forum.org. 

Légendes carte : Grèce, France, Italie, Etats-Unis, Royaume-Uni, Espagne, Allemagne – Une nouvelle géographie – Les ‘distances’ 

entre les pays sont basées sur le coût d’une communication téléphonique internationale à tarif réduit – mi-1999 (échelle 

approximative – les relations ne peuvent être toutes représentées en deux dimensions) – Source : European Telework Online. 

147



seront reliés à nos systèmes de bureau, de sorte que nous pourrons, en tant qu’utilisateurs, utiliser une seule 

et même approche cohérente, où que nous nous trouvions. Enfin, la miniaturisation signifie que les fonctions 

des systèmes peuvent être incorporées à pratiquement tous les produits que nous utilisons, y compris aux 

livres, magazines, vêtements et appareils domestiques, ainsi qu’à tous les aspects des voyages et des 

transports. 

Intelligence et facilité d’utilisation 

Après avoir fait couler beaucoup d’encre au début des années 80, le concept “d’intelligence artificielle” ou 

de “systèmes experts” a quelque peu perdu de son importance et les constructeurs ont hésité à appliquer le 

terme “intelligent” à leurs systèmes et applications. Certes, nous sommes encore relativement loin des 

systèmes qui seraient “généralement intelligents” dans le même sens que l’intelligence humaine. Cependant, 

dans le sens de “réponses intelligentes à des situations et besoins”, il est vrai que nos systèmes deviennent 

plus intelligents au fil des ans. Les suggestions faites par votre navigateur web actuel lorsque vous visitez un 

nouveau site sont un bon exemple du comportement intelligent des systèmes d’aujourd’hui. Ainsi, si vous 

répondez « Oui » à la question « Pour visualiser ce site correctement, vous devez télécharger le jeu de 

caractères XYZ ; souhaitez-vous le télécharger maintenant ? », le système localise le site proposant le jeu de 

caractères approprié, le télécharge et l’installe - le tout sans que vous, utilisateur, n’ayez à comprendre les 

processus sous-jacents. Il y a cinq ou six ans, ce type de comportement aurait été pour le moins 

époustouflant. Aujourd’hui, nous considérons comme un dû ce type d’interaction entre notre système et le 

réseau. Dans les programmes de recherche et de développement actuels, l’accent est mis sur les “agents 

intelligents” – des applications logicielles capables de comprendre les besoins de l’utilisateur et chargés 

d’explorer l’Internet pour y rechercher les éléments appropriés et communiquer les résultats de leur 

recherche. Autres formes d’intelligence attendues : les systèmes qui détectent le niveau d’expérience d’un 

utilisateur et sa compréhension d’une application, puis ajustent l’interface et le comportement de 

l’application en conséquence. D’autres recherches sont actuellement menées sur le développement et les tests 

de systèmes qui “savent” où l’utilisateur se situe, où il souhaite se rendre et quels moyens de transport sont 

disponibles pour ce faire, puis suggèrent les meilleurs itinéraires et, le cas échéant, se chargent des 

réservations et des paiements. Tous ces efforts visent à rendre les applications plus attractives et plus faciles 

à utiliser, tout en permettant à l’utilisateur de se concentrer sur ses propres besoins et priorités en faisant des 

économies de temps et d’argent. 

L’impact de la libéralisation sur les coûts 

Les coûts varient considérablement d’un pays à l’autre, ce qui peut avoir un impact sensible sur le 

comportement, en matière d’innovation, des salariés d’une entreprise, décideurs ou non. Les installations et 

les coûts internes dans la plupart des pays de l’Union européenne restent très affectés par les investissements 

consentis durant la période de pré-libéralisation ; par contre, la libéralisation a un impact plus immédiat sur 

les coûts externes. Le tableau "A New Geography" (Bande passante et coûts des télécommunications, cidessus) 

montre l’impact qu’ont les conditions locales (pays) sur le coût d’un service concurrentiel type – 

fourniture de services téléphoniques internationaux à prix réduit - pour les particuliers et les entreprises. Pour 

toute entreprise souhaitant tirer profit de la mondialisation, notamment du télétravail et du commerce 

électronique, le “coût perçu” de sa connexion avec ses clients ou ses salariés inclut celui des simples appels 

téléphoniques. Ce tableau illustre les écarts de coûts en Europe et entre l’Europe et d’autres régions 65 . Pour 

chacun des pays de l’Union européenne indiqués ci-dessous, le pays le “plus proche” en termes de réduction 

du coût des appels internationaux est l’Amérique du Nord, suivi par le Royaume-Uni, l’Allemagne et la 

France. 

65 La carte "New Geography" combine un certain nombre de facteurs ; dans une optique de simplicité, le tableau ne présente que les coûts des appels. 

148



Coûts des appels téléphoniques internationaux à prix réduits de et vers différents pays 

Appel de : Vers : 

USA R-U Allemagne France Italie Espagne Grèce Bulgarie 

USA 16 18 20 25 30 39 40 

R-U 14 18 20 25 30 39 40 

Allemagne 19 19 28 33 28 48 122 

France 21 19 21 30 35 39 62 

Italie 24 23 24 27 49 58 64 

Espagne 27 25 28 27 34 44 50 

Grèce 49 50 56 59 64 69 79 

Bulgarie 100 112 126 125 135 136 139 

Source : European Telework Online 

Parmi les principaux pays de l’Union européenne, celui dont le programme de libéralisation a été mis en 

œuvre le plus vite et avec le plus de vigueur (le Royaume-Uni) bénéficie d’un atout concurrentiel. Ce pays 

offre à ses citoyens et entreprises les meilleurs prix pour les appels internationaux en direction de tous les 

pays, tout en représentant la destination la moins chère pour la plupart des autres pays. Le fait que les Etats- 

Unis, en termes d’appels téléphoniques, soient “plus proches” de l’Allemagne que de la France ou de 

l’Espagne est un sujet préoccupant, méritant que l’on s’y attarde. L’Europe a adopté une politique unifiée en 

matière de libéralisation et la mondialisation croissante de la concurrence et des technologies comme la 

téléphonie Internet (voir ci-dessous) aboutira à une convergence des prix pour certains services. Toutefois, 

les conditions locales dans chaque pays continueront d’influer, au cours des prochaines années, sur les 

services livrés aux utilisateurs et leurs prix. Les exemples de la Grèce et de la Bulgarie montrent le type 

d’effort requis pour évoluer vers une parité des coûts, notamment pour les pays de l’UE dont les 

environnements de télécommunications sont plus restrictifs, ainsi que pour certains pays aspirant à rejoindre 

l’UE dans le reste de l’Europe. S’il nous est possible de communiquer par courrier électronique avec des 

télétravailleurs situés en Bulgarie aussi facilement et économiquement qu’avec d’autres situés au Royaume- 

Uni ou en France, nous prendrons toutefois le temps de la réflexion avant de leur téléphoner. 

5.1.2 Un scénario à moyen terme 

Quel sera l’impact de ces développements technologiques sur nos méthodes de travail ? A moyen terme (5 à 

10 ans), nous devrions constater ce qui suit : 

Matériels de communication bon marché commercialisés comme des consommables 

L’adoption rapide des téléphones portables sur le marché grand public sera suivie par la prolifération de 

nouveaux appareils tirant profit de l’augmentation de la bande passante résultant du déploiement de l’UMTS 

à compter de 2001. A l’instar de la téléphonie de base, cette évolution peut s’amorcer avec des appareils 

coûteux ciblant les dirigeants d’entreprise et autres utilisateurs professionnels. Toutefois, les tendances en 

matière d’investissements laissent à penser que les produits grand public entreront plus rapidement en phase 

de production en série et de commercialisation. Bon nombre d’individus transportent déjà un lecteur de CD 

audio et un téléphone portable, auxquels vient parfois s’ajouter un appareil photo numérique. L’association 

de transmissions UMTS et de technologies telles que les DVD 66 et l’informatique embarquée laisse présager 

bon nombre d’applications attrayantes dans les domaines des loisirs et des voyages. De tels développements 

ont une influence commerciale, dans la mesure où ils permettent de réduire le prix des équipements et des 

services. 

66 Digital Video Disk ou Digital Versatile Disk 

149



Une bande passante plus importante pour les particuliers 

La diversité des approches et les nombreuses différences caractérisant les environnements réglementaires 

locaux signifient qu’il existera de grands écarts entre les différentes régions d’Europe, voire même entre les 

différentes régions d’un même pays, quant à l’augmentation de la bande passante et à la réduction de son 

coût pour les foyers de 2000 à 2010. Dans un pays (le Royaume-Uni), l’opérateur de télécommunications en 

place (BT) a annoncé son intention de déployer rapidement des services ADSL 67 à l’échelle nationale, ce qui 

pourrait accélérer la commercialisation de bande passante auprès du grand public par des concurrents 

utilisant d’autres technologies telles que le câble. Le grand public commençant à utiliser des systèmes de 

télécommunications à plus haut débit à domicile et en déplacement, il est de plus en plus évident qu’une 

grande partie des tâches professionnelles peut être réalisée n’importe où et à tout moment. Le schéma établi, 

à savoir travailler sur un lieu et à des heures précises, sera de plus en plus remis en question. Cette nouvelle 

approche facilitera également la communication entre les employeurs et leurs salariés travaillant à domicile 

dans d’autres pays, ce qui encouragera le télétravail transfrontalier. 

L’informatique et la connectivité universelle 

Au cours des dix prochaines années, la plupart des foyers européens devraient disposer d’une connexion 

Internet, fournie par une combinaison d’appareils de type PC et TV. Dans des zones de trafic intense, dotées 

d’une infrastructure peu coûteuse et hautes performances, d’autres applications domestiques (par ex., des 

réfrigérateurs et autres appareils de stockage de produits alimentaires) seront reliées et la maison sera 

entièrement “câblée”. Ce type de connectivité sera également courant dans les lieux publics. Les voitures, 

autobus, trains et avions seront, eux aussi, connectés à des fins de contrôle et d’information, et fourniront une 

connectivité à leurs passagers. De même, les hôtels, bars, bibliothèques et autres établissements publics 

proposeront à leurs clients et visiteurs des services de connexion, ainsi que des systèmes d’accès publics. 

Systèmes et réseaux personnels 

L’ordinateur “personnel” n’est véritablement “personnel” que si un utilisateur en a l’usage exclusif et qu’il 

est le seul à influer sur (par exemple) les logiciels et applications utilisés. Dans le monde professionnel, les 

décisions en la matière sont prises par les dirigeants de l’entreprise, plutôt qu’à l’échelon individuel. Quant 

au PC utilisé dans un environnement familial, il est souvent partagé par tous les membres de la famille. Les 

futurs “systèmes personnels” seront, eux, beaucoup plus “personnels” : ils seront conçus pour être utilisés par 

un individu et se “formeront”, à l’usage, aux activités et capacités de leur utilisateur, se rendant ainsi plus 

utiles et plus faciles à utiliser. Les salariés, qu’ils travaillent à domicile, dans les bureaux de leur employeur 

ou sur le terrain, pourront accéder à tout moment à leurs “systèmes et réseaux personnels”, tout comme nous 

disposons aujourd’hui en permanence d’un agenda personnel, d’un porte-monnaie, d’argent, de cartes de 

crédit, etc. Les investissements et les compétences de l’individu en ce qui concerne les systèmes et réseaux 

personnels auront un impact sur la performance professionnelle et l’emploi. Celui-ci accentuera la tendance 

en faveur d’une approche plus individuelle du travail et confortera l’idée que les individus et les salariés 

accepteront tous de “travailler à l’endroit le plus justifié”, plutôt que de se conformer à un “schéma 

standard”. Les systèmes et réseaux personnels contribueront également à minimiser l’importance de 

l’emplacement géographique. D’un point de vue technologique, il sera plus facile de recruter, d’interviewer, 

d’embaucher et de travailler avec quelqu’un se situant à 2 000 km de vous, bien que les questions d’ordre 

légal, fiscal, réglementaire et culturel resteront déterminantes quant à l’application de ce concept. 

Les marchés en ligne des "compétences et du temps” 

67 ADSL = Asymmetric Digital Subscriber Line (ligne d’abonnés numérique asymétrique). Les technologies DSL permettent de 

transmettre des données à un débit de 2 mégabits par seconde, voire plus, sur les paires torsadées en cuivre qui relient actuellement la 

plupart des abonnés aux centraux téléphoniques. Avec l’ADSL, les débits varient en fonction des directions : ils sont plus élevés du 

central à l’utilisateur et moins élevés en sens inverse. Le débit possible du central à l’utilisateur varie également en fonction de la 

distance les séparant ; il est généralement de 2 Mbps pour une distance de 5 km. Le débit de l’utilisateur au central peut quant à lui 

atteindre 64 kbps (débit indentique à celui d’une ligne RNIS). 

150



Dans le cadre des projets européens faisant partie du quatrième programme-cadre, de nouvelles approches 

ont été étudiées quant à la mise en correspondance de compétences personnelles et d’impératifs 

professionnels en ligne (voir Annexe 2). De sérieux obstacles doivent cependant être levés pour assurer le 

succès de ces services par delà les frontières nationales, même au sein du marché unique européen 68 . 

Néanmoins, en 1998 et 1999, un certain nombre de services commerciaux ont émergé, dont quelques-uns 

montrent des signes de réussite et de viabilité. Les plus actifs d’entre eux se situent actuellement aux Etats- 

Unis, où le niveau d’utilisation de l’Internet parmi les employeurs et les télétravailleurs est plus élevé qu’en 

Europe. Une plus grande "intelligence" dans les systèmes et les réseaux, associée à une familiarisation 

croissante avec le travail en ligne et à des écarts importants au niveau des coûts salariaux et des frais 

généraux en Europe (y compris en Europe centrale et de l’est), laisse à penser que des services efficaces de 

ce type émergeront dans les cinq prochaines années. 

Technologies linguistiques et coopération en ligne optimisée 

Les technologies linguistiques permettent déjà à tout utilisateur du web parcourant, par exemple, un site 

allemand de visualiser le contenu de ce site traduit dans une langue (par ex., l’anglais) de façon relativement 

intelligible. La vitesse, l’intelligibilité et la précision d’une telle traduction “à la volée” ne cesseront de 

s’améliorer et constituent un bon exemple de la façon dont un réseau peut être utilisé pour partager un 

système informatique hautes performances entre de nombreux utilisateurs. Les nouvelles technologies 

émergeant dans le cinquième programme-cadre seront capables de gérer de multiples sites web coopératifs 

traitant de sujets d’intérêt général et ciblant des audiences de langues, cultures et pays différents. Leur 

association ouvre de nouvelles perspectives aux petites entreprises et aux télétravailleurs qui pourront établir 

une “présence” à la fois réelle et virtuelle sur des marchés éloignés tant sur le plan culturel que 

géographique. Elle optimisera également la coopération en ligne et la gestion des connaissances au sein des 

entreprises plus importantes (multinationales) et de leurs chaînes logistiques. 

De nouvelles approches en matière de tarification des communications 

La téléphonie Internet (utilisation de l’Internet au lieu du réseau téléphonique pour les appels longue distance 

et internationaux) a relancé le débat sur la tarification des télécommunications. L’une des possibilités est que 

les utilisateurs soient soumis à des tarifs différents pour le même type de service, selon la “qualité de service” 

demandée, avec une technologie capable d’adapter différents types de tâches à différents besoins en termes 

de performance réseau. Par exemple, des services pourront être conçus afin que nous puissions recevoir des 

méls en arrière-plan à un prix très bas, payer un peu plus pour une connexion vocale simple, davantage pour 

la vidéo à faible débit (par ex., pour les enfants qui envoient des photos à leur grand-mère) et un prix à la 

minute supérieur pour une présence virtuelle de très bonne qualité (réunions professionnelles en ligne). 

Toutes ces opérations seraient traitées par le réseau sans intervention de l‘utilisateur. Les équipes affectées 

aux projets du quatrième programme-cadre ont étudié les implications de telles approches tant sur le plan 

technique que sur celui de la mise à disposition. 

5.1.3 La technologie dans son contexte 

Le fait que quelque chose puisse être réalisé ne veut pas nécessairement dire qu’il le sera. Grâce aux 

nouvelles technologies, de nouvelles méthodes de travail sont apparues mais leur adoption dépend de 

facteurs sociaux, culturels, économiques, réglementaires et fiscaux, ainsi que des préférences de chacun en 

matière d’organisation du travail. Les pays européens utilisent ces technologies au sein des environnements 

de travail de façon très différente, signe de la liberté de choix et des héritages culturels et sociaux variés qui 

font leur richesse. Il est primordial pour les entreprises et les citoyens européens de continuer à posséder et 

exercer cette liberté de choix. Il faut donc poursuivre les efforts pour s’assurer que les nouveaux produits 

technologiques et services soient disponibles et abordables, des îles grecques aux petits villages de campagne 

isolés, en passant par les centres économiques de Francfort et de Londres et les économies saturées 

d’informations de Scandinavie. 

68 Pour en savoir plus sur ces obstacles, consultez le site http://www.eto.org.uk/faq/faqtwreg.htm 

151



L’évolution des technologies et de la concurrence contribue à réduire progressivement les contraintes 

techniques ou économiques liées à notre façon de travailler. Ainsi, le choix des méthodes de travail et de 

commerce s’élargit lui aussi peu à peu. La variété des méthodes adoptées en Europe et ailleurs (voir 

Section 3), associée aux succès (ou aux échecs) rencontrés par les particuliers et les entreprises en matière de 

travail à distance , prouvent qu’il n’y a pas une seule et unique façon de procéder et un seule et même 

réponse à toutes les questions soulevées par ces individus. Toutefois, les faits semblent indiquer que 

l’innovation ‘audacieuse’ combinée aux précautions adaptées, est préférable à la résistance au changement. 

5.2 Cinquième programme-cadre : Etat du programme des Technologies de la Société de 

l’Information (IST – Information Society Technologies) à la fin du premier semestre 

1999 

L’objectif principal du programme des Technologies de la Société de l’Information (IST) est de centrer 

cette Société sur les utilisateurs et leurs besoins spécifiques. Il s’inscrit parfaitement dans le cadre des 

réglementations de l’Union européenne en favorisant la convergence du traitement de l’information, des 

communications et des médias et en soulignant le besoin d’interopérabilité au niveau mondial, ainsi que la 

nécessité de cohérence dans l’application des technologies émergentes destinées à renforcer la compétitivité 

des entreprises et améliorer la qualité des environnements de travail. Dans cette optique, le programme 

prévoit une “collaboration étroite entre les recherches et les réglementations nécessaires pour construire une 

Société de l’Information cohérente”. Une somme de 3,6 milliards d’euros sera attribuée au développement 

des Technologies de la Société de l’Information au cours des quatre prochaines années, qui viendra 

compléter les travaux effectués dans le cadre des programmes ESPRIT, ACTS et Telematics. L’une des 

quatre lignes d’action du programme sera consacrée aux ‘nouvelles méthodes de travail et de commerce 

électronique’ et disposera d’un budget d’environ 550 millions d’euros. 

Suite au premier appel d’offre pour cette ligne d’action adressé aux chercheurs en mars 1999, un premier 

ensemble de projets visant à instaurer de nouvelles méthodes de travail dans et entre les entreprises a été 

proposé. Les nouveaux travaux débuteront en janvier 2000. Jusqu’à présent, la majorité des propositions 

enregistrées portaient sur les actions à prendre en matière de développement de technologies au sein 

d’entreprises dynamiques structurées en réseau, ainsi que sur la gestion des connaissances et le travail de 

groupe ou coopératif . A ce stade, les projets relatifs à la conception du lieu de travail sont encore rares. 

Toutefois, les projets à venir devraient porter sur le développement de systèmes de partage de logiciels dans 

le cadre de processus de production distribués, sur la gestion des connaissances et les groupes de travail. 

Le second appel d’offre lancé en septembre 1999 porte quant à lui sur l’amélioration de notre 

compréhension du système socio-économique, sous le thème “Nouvelles perspectives pour le travail et le 

commerce”, et sur l’installation expérimentale des nouvelles technologies, afin notamment de promouvoir 

une “première utilisation” ou une “meilleure utilisation”. 

Un groupe de conseil a été mis en place afin d’aider la Commission à gérer de façon optimale les fonds 

attribués au programme des Technologies de la Société de l’Information. Ce groupe est chargé de définir 

des orientations générales pour le programme de travail 1999. Le programme de travail 2000 sera quant à 

lui finalisé avec l’aide du groupe de conseil en novembre 1999, mais ses principales orientations sont déjà 

définies : l’objectif sera de tirer parti des développements réalisés en matière d’intelligence en réseau et 

d’utilisation intuitive afin de rendre la technologie invisible et ne laisser apparaître que les services 

conviviaux et simples d’utilisation. Une récente étude mondiale effectuée sur 14 000 personnes montre de 

grandes disparités dans la façon dont les américains et les européens considèrent la technologie : les 

américains semblent l’adopter plus facilement et apprécient toutes les nouveautés tandis que les européens 

préfèrent l’utiliser de façon transparente, une fois que ses avantages sont démontrés. Cette différence 

d’attitude jouera un rôle crucial dans la conception des lieux de travail dans le futur, où qu’il soient, afin 

d’utiliser de manière optimale les compétences des salariés européens. 

152



Un réunion de consultation, qui s’est tenue en septembre 1999 sur les “lieux de travail viables” dans la 

future économie globale, a également contribué à attirer l’attention sur les problèmes de conception des 

lieux de travail, ainsi que sur les possibilités d’utiliser l’environnement existant efficacement et de réduire la 

consommation globale des ressources des nouvelles technologies dans ce domaine. 

L’évolution continuelle des technologies offre d’énormes opportunités pour changer et améliorer les 

méthodes de travail dans une optique de viabilité globale et d’optimisation des conditions de travail de 

l’individu. Les services de ligne fixe sont actuellement utilisés par environ 700 millions d’abonnés dans le 

monde entier. Toutefois, la téléphonie mobile supplante rapidement ce type de service. Dans certains pays 

européens, les abonnés au téléphone mobile sont déjà plus nombreux que les abonnés au téléphone fixe, et 

leur nombre total à l’échelle mondiale devrait atteindre 1 milliard d’ici à 2005. L’ordinateur de bureau est 

d’ores et déjà portable et devrait prochainement être transportable sur soi. Grâce à l’introduction des 

systèmes UMTS de 3 ème génération en Europe en janvier 2002, l’ordinateur sera également en mesure de 

prendre en charge l’accès au Web et les communications vidéo. En outre, l’utilisation généralisée 

d’interfaces vocales pour remplacer les claviers dans les environnements professionnels devrait s’accélérer 

en raison de l’évolution des technologies. 

Cependant, la domination des communications vocales sur les réseaux de téléphonie fixe et mobile est 

actuellement remise en cause par la croissance soutenue des communications de données, liée à l’utilisation 

de l’Internet. Le volume total de données échangées devrait excéder celui des communications vocales 

l’année prochaine. D’ici à 2005, les transmissions vocales devrait devenir une niche qui représentera moins 

de 10 % des communications totales. Les transmissions de données domineront le marché et le protocole IP 

deviendra le fondement des activités de réseau. Cette tendance est majoritairement stimulée par l’évolution 

des méthodes de travail. Toutefois, dans les lieux de travail, les échanges d’informations et les 

communications entre les salariés doivent encore être améliorés. Dans ces temps d’innovation et de 

changements, l’Europe doit rester à la pointe du développement technologique et de son utilisation 

intelligente. 

La montée en puissance des services de transmission de données est due à la convergence des technologies 

de l’information et des télécommunications, deux domaines encore bien différents il y a quelques années. 

Les réseaux distincts pour la téléphonie et la télévision par câble sont actuellement transformés et réunis. 

Dans les pays européens dotés d’un réseau de télévision par câble très dense, il est désormais possible de 

disposer de connexions Internet à haut débit (quelques mégabits par seconde), idéales pour le télétravail en 

télécentres dans des communautés résidentielles, dans des lieux de travail décentralisés ou à domicile. 

L’intégration de ces réseaux permet d’accéder de façon transparente à une large gamme de services, faisant 

disparaître les barrières entre les services de données, vidéo, audio, de téléphonie mobile et de téléphonie 

traditionnelle. Les terminaux multifonctions utilisés pour les communications mobiles et multimédia et 

l’intelligence des réseaux conduiront à une réduction des coûts associés à l’utilisation de ces services. 

Toutefois, les réseaux d’accès à ces services seront probablement différents, en fonction des densités de 

population et des réseaux existants. Malgré tout, des dorsales à haut débit sont progressivement intégrées au 

niveau européen. 

Les tarifs de communication diminuent rapidement en raison de la concurrence qui s’exerce actuellement 

sur le marché européen libéralisé et de la réduction des coûts liée aux développements technologiques. Les 

tarifs de communication longue distance sont ceux qui diminuent les plus rapidement et cette “disparition 

des distances” devrait avoir des effets importants sur la distribution géographique des activités 

professionnelles, du travail et de la diffusion d’informations. De nombreuses formes de travail pourront 

réellement s’exercer n’importe où, ce qui contribuera de façon significative à la mondialisation des activités 

et du commerce. L’Europe doit donc, plus que jamais, s’appuyer sur les compétences de sa main d’œuvre et 

l’efficacité de leur utilisation. Toutefois, ce facteur dépendra des améliorations apportées à la convivialité 

des outils technologiques utilisés dans les environnements de travail européens. Cela nécessitera : 

• Une conception centrée sur l’utilisateur : ce facteur est essentiel au développement de nouvelles 

technologies. 

153



• Un accès universel : partout et tout le temps. Il ne doit pas y avoir de pays ou de communautés de 

personnes lésées dans ce domaine. Une ligne téléphonique classique et un téléphone ne sont plus 

suffisants aujourd’hui. Il sera de plus en plus essentiel de pouvoir accéder à tous les services de la 

Société de l’Information pour de nombreux types de travail et la plupart des activités professionnelles et 

pour renforcer l’intégration sociale. 

• Des communications évolutives sous le contrôle des individus : la vitesse du développement 

technologique actuel est effrayante pour de nombreux utilisateurs et certains d’entre eux ne souhaiteront 

pas être connectés en permanence. Ainsi, ils doivent pouvoir se déconnecter ou ajuster les flux 

d’informations qui leur parviennent, en fonction de leur environnement et de leur travail. De nombreux 

services à venir devront ainsi pouvoir être accessibles à des débits différents, avec une qualité de service 

différente dans différents pays, selon les capacités de l’infrastructure. 

• Un dialogue multi-modal : grâce à des passerelles transparentes entre les services pour permettre par 

exemple une présence virtuelle, une coopération indépendante des distances ou un enseignement à 

distance. Pour ce faire, la vidéo, l’audio et les données doivent être fusionnées. 

• Des services multilingues : la capacité à produire, gérer, extraire et échanger des informations dans une 

ou plusieurs langues de son choix est cruciale en Europe, ce qui augmente les besoins de produits de 

traduction automatique et de reconnaissance vocale. 

• Des formats souples pour la présentation des informations : adapté aux exigences de chacun. 

• Des interfaces de nouvelle génération : produits spécialisés pour des groupes de personnes ou des 

situations spécifiques, tels que les personnes handicapées, les travailleurs nomades, etc. Ces situations 

sont bien plus complexes à gérer que les situations traditionnelles. 

• Une gestion de la confiance : si nous sommes amenés à nous appuyer sur l’infrastructure 

d’information et l’intelligence du réseau, il est nécessaire de disposer de technologies qui nous 

permettront de savoir si les personnes avec lesquelles nous communiquons sont bien celles que l’on 

croit. Plus la technologie est transparente, plus le besoin de vérification sur des questions telles que 

celle-ci est grand. 

En conclusion, l’évolution très rapide de la technologie donne naissance à de nouvelles opportunités pour 

proposer des solutions novatrices en matière de télétravail. L’Europe a la chance d’être la tête de file de ce 

domaine, mais elle doit continuer à faire preuve d’innovation. 

Le télétravail créera sans aucun doute de nouveaux emplois dans le futur et le budget de recherche et 

développement dans ce domaine devra être attribué en conséquence. Il sera également pris en charge par 

d’autres sources, telles que les Fonds structurels. 

5.3 Programme de sensibilisation 

Pour être quotidiennement informé de ces projets et y prendre part, il est nécessaire d’être relié à des réseaux 

adaptés regroupant des personnes aux besoins identiques. Sauf exception, toutes les informations sur les 

initiatives citées ci-dessous sont disponibles sur le site Web ETO (European Telework On-line) 69 . 

5.3.1 L’Agenda du télétravail européen 

L’agenda européen du européen (voir section 3.17.1 ci-dessus) a concentré ses ressources en 1999 sur la 

conférence internationale sur le télétravail qui s'est tenue à Tokyo, l’Assemblée européenne qui a eu lieu à 

Aarhus au Danemark, la Semaine Européenne du Télétravail 1999 et la cérémonie de remise des Trophées du 

Télétravail à Bruxelles. Chacun de ces événements a réuni de nombreux intervenants spécialisés dans ce 

69 European Telework On-line : http://www.eto.org.uk, voir e.g. /events et /agenda. 

154



domaine. Cette sous-section propose un bref aperçu de chacune de ces initiatives. Toutefois, d’autres 

événements de cette nature auront lieu cette année et méritent d’être pris en compte 1 . 

5.3.2 Quatrième conférence internationale sur le télétravail, Tokyo, du 31 août au 3 septembre 

1999 

Il s’agit de la première conférence de ce type à se dérouler hors de l’Europe. Son objectif est de mettre en 

lumière la nature internationale du travail à distance . Basée sur le thème "Stratégies de télétravail pour les 

nouveaux travailleurs", cette conférence a reflété les profonds changements qui ont bouleversé le travail en 

termes de démographie, de parité homme-femme, de hausse de l’emploi dans le secteur des services, de 

travail à temps partiel, etc., ainsi que les méthodes de travail. La conférence qui s'est tenue à Tokyo était 

essentiellement axée sur le télétravail, la coopération et les entreprises virtuelles. 

Les premières conférences sur le télétravail remontent à 1996 : 

• 1996 : premier atelier à Londres sous le thème “Nouvelles perspectives internationales pour le télétravail” 

• 1997 : second atelier à Amsterdam, baptisé “Mettre les idées en action”. Examen des questions liées à 

l’innovation, la mise en place du travail virtuel et les dynamiques sociales et professionnelles. 

• 1998 : troisième atelier à Turku (Finlande), sous le thème “Environnements de télétravail”. Etude des 

différents environnements essentiels pour un télétravail efficace, tels que l’environnement de travail 

coopératif, la réglementation nationale, etc. 

La conférence qui s'est tenue au Japon en 1999 était organisée, au niveau local, par le Forum International 

pour la flexibilité du travail et par la Fondation Internationale du télétravail au niveau mondial. L’objectif est 

de réunir des individus, venant de pays différents, dont les travaux de recherche sur les aspects théoriques et 

conceptuels du travail virtuel font autorité dans les milieux scientifiques et universitaires. Ainsi, pendant 3 ou 

4 jours, de petits groupes de chercheurs, de scientifiques et de responsables politiques ont pu débattre, 

dialoguer et soumettre leurs idées au jugement de leurs pairs. 

Outre des séances plénières, quatre ateliers étaient organisés : 

a) Gestion des ressources humaines : les problèmes de gestion liés aux nouveaux travailleurs et au 

télétravail, tels que la prise de décision, la formation, les défis posés par les sociétés à forte croissance ou 

les travailleurs indépendants, les questions de marginalisation et d’isolement, etc. 

b) Processus de travail novateurs : les dernières innovations en matière de télétravail et les structures 

susceptibles de nous aider dans ce domaine. 

c) Technologies et espace : développement des plates-formes nécessaires pour créer des environnements de 

travail coopératif efficaces. Outre les problèmes techniques, examen des dynamiques nécessaires pour 

bâtir de bonnes relations de travail au sein d'une équipe. 

d) Développement régional : télétravail, télécentres et réglementations nécessaires pour créer des 

environnements adaptés à ces nouvelles organisations du travail. 

Une conférence publique s'est déroulée à l’issue de la conférence pour communiquer les résultats des 

recherches des quatre ateliers. Cette conférence, à laquelle participa la communauté des travailleurs à 

domicile de Tokyo, est essentielle pour diffuser les résultats des recherches à un public plus important. Les 

principaux intervenants étaient originaires du Japon, des Etats-Unis et de l’Europe. 

En l’an 2000, la Cinquième Conférence Internationale sur le Télétravail se tiendra à Stockholm sous le thème 

(provisoire) “Télétravail et 21 ème siècle”. Pour obtenir de plus amples informations sur les conférences des 

années précédentes ainsi que sur celles de 1999 et 2000, veuillez consulter le site web 70 de la fondation. 

70 Fondation Internationale pour le Télétravail : http://www.teleworkfoundation.org 

Forum International pour la flexibilité du travail : http://www.iff.org/telework99 

155



5.3.3 Sixième Assemblée Européenne sur le télétravail et les nouvelles méthodes de travail, 

Aarhus, Danemark, du 22 au 24 septembre 1999 

Cette assemblée, baptisée “le télétravail pour tous”, reflète la volonté danoise, et européenne en général, de 

démontrer que le télétravail et les nouvelles méthodes de travail peuvent apporter des avantages 

considérables aux individus, aux familles, aux communautés locales et services publics, ainsi qu’aux 

entreprises et à l’économie toute entière. C’est pourquoi les thèmes de l’assemblée 1999 s’articulaient autour 

des besoins exprimés par quatre grandes catégories de public : 

1. Public : Politiciens, hommes de loi et autres responsables politiques. 

Thème : Aspects sociaux et législatifs de ce nouveau type de travail pour le marché de l’emploi. 

2. Public : Cadres et dirigeants souhaitant optimiser la flexibilité et la productivité de leur entreprise grâce 

au télétravail et aux nouvelles méthodes de travail. 

Thème : Les nouvelles méthodes de travail dans l’entreprise et leurs liens avec le commerce électronique. 

3. Public : Représentants des agences de développement locales ou nationales et les personnes concernées 

par l’égalité des chances et les groupes sociaux. 

Thème : Les aspects économiques de ce type de travail afin de garantir que les individus, les familles et 

les communautés pourront bénéficier de cette flexibilité au cours du 21ème siècle. 

4. Public : Les fournisseurs de technologies et d’infrastructure, ainsi que les experts et les consultants. 

Thème : L’innovation dans les technologies, les infrastructures et les services nécessaires au télétravail et 

aux nouvelles méthodes de travail en général. 

Cette assemblée a accueilli un certain nombre d’intervenants importants des secteurs publics et privés et de la 

Commission Européenne, parmi lesquels : 

Kevin Kelly : rédacteur en chef et fondateur du Wired Magazine. 

Installé en Californie, Kevin Kelly s’est livré à une analyse 

complète des nouvelles stratégies d’entreprise liées à la nouvelle 

économie dans son dernier livre intitulé ‘New Rules for the New 

Economy: 10 Radical Strategies for a Turbulent World’. Dans son 

discours, Kevin Kelly a abordé l’évolution des entreprises et du 

travail dans l’économie en réseau et a participé à un débat sur ce 

thème avec Diane Coyle et d’autres intervenants. 

Diane Coyle : journaliste économique reconnue travaillant pour le 

journal the Independent à Londres. Diane Coyle est l’auteur du 

livre ‘The Weightless World – Strategies for Managing the Digital 

Economy’, unanimement salué par la critique et récemment 

nommé livre de l’année par Business Week. Sa vision de la 

nouvelle économie et de l’évolution du travail a été décrite par 

certains comme “un remède miracle contre les sottises proférées 

sur le nouveau millénaire” et son livre est perçu comme celui qui 

“fera avancer le débat sur la meilleure façon d’atteindre le bien 

être social”. 

Mike Hawley : professeur de technologie des médias à la 

mythique université MIT de Boston (Etats-Unis). Mike Hawley, 

qui fait partie de la célèbre équipe du Media Lab créé et animé par 

Nicolas Negroponte, est chargé d’un projet baptisé Things That 

Think (Les objets qui pensent). Ce projet vise à rendre les 

ordinateurs invisibles en les intégrant à des objets et des lieux de 

156



la vie quotidienne, des bureaux aux cuisines en passant par les vêtements et les meubles, afin qu’ils puissent 

prendre en charge et enrichir nos activités de façon intelligente et efficace. 

Les autres intervenants importants étaient : 

• Michael Niebel, consultant spécial sur les nouvelles méthodes de travail pour la DGXIII de la 

Commission européenne et ancien Chef de Cabinet de Martin Bangemann 

• Marie Donnelly, responsable de la division ‘Société de l’information’ pour la DGV de la Commission 

Européenne. 

• Peter Johnston, responsable de la division ‘Nouvelles méthodes de travail’ pour la DGXIII de la 

Commission Européenne. 

• Birte Weiss, Ministre de la recherche au Danemark 

• Ove Hygum, Ministre du travail au Danemark 

• Henning Dyremose, CEO de Tele Danmark 

• Willy Bushak, Secrétaire général de la Confédération des syndicats européens 

• Ursula Huws, Analytica 

• Marie-Louise Knuppert, Secrétaire générale de la confédération des syndicats danois 

• Kim Østrup, directeur général de IBM Danemark et président de l’association danoise des sociétés 

informatiques 

L’assemblée 1999 sur le télétravail est le principal événement européen consacré aux aspects technologiques, 

socio-économiques et réglementaires des nouvelles méthodes de travail. Comme les assemblée précédentes, 

elle représente un événement majeur et très influent dans ce domaine. L’assemblée s’est articulée autour de 

séances plénières, de sessions parallèles et d’ateliers et comprenait également des démonstrations et 

expositions de produits nouveaux en matière de technologie, d'organisation de lieu de travail, ainsi qu’un 

programme social complet. 

Lors de cette assemblée, une attention particulière a été portée au nouveau programme IST (Technologies de 

la société de l’information) présenté par l’Union Européenne dans le cadre du cinquième programme-cadre 

de recherche et développement. L’action clé n°2 de ce programme a été présentée de manière détaillée 

puisqu’elle concerne les nouvelles méthodes de travail et le commerce électronique. 

Des annonces importantes ont été effectuées lors d’une conférence de presse internationale qui s'est tenue le 

premier jour de l’assemblée. Toutes ces informations, ainsi qu’un programme complet présentant les 

intervenants et les événements qui ont animé cette assemblée sont disponibles sur le site Web de 

l’assemblée 71 . 

71 http://www.telework99.dk 

157



5.3.4 Semaine Européenne du Télétravail 1999 

Pour la cinquième année consécutive, la Semaine Européenne du Télétravail est une structure qui permet à 

tous les européens d’attirer l’attention sur leurs initiatives et de faire des économies d’échelle en les 

programmant au cours d’un laps de temps déterminé (première semaine de novembre). Toutefois, la portée 

de cette semaine de promotion du télétravail et des nouvelles méthodes de travail s’étend, au delà de 

l’Europe, au monde entier, comme le prouve le public international qu’elle attire. 

Comme pour les éditions précédentes, la Semaine Européenne du Télétravail est sponsorisée par la DG XIII 

de la Commission Européenne et la liste des principaux partenaires pour 1999 a été rendue publique dès la 

confirmation de leur participation. La semaine du télétravail 1998 était sponsorisée par Toshiba, France 

Telecom, Telecom Italia, Cisco et Siemens. 

La semaine du télétravail ne pourrait exister sans les personnes qui, dans toute l’Europe, organisent des 

manifestations, sponsorisent ces événements ou y participent. Grâce à la couverture médiatique de cette 

manifestation, chaque année, de plus en plus de personnes prennent conscience des nouvelles opportunités 

qui s’offrent à elles dans le domaine du travail. 

En 1999, le principal objectif est encore de toucher un maximum de personnes en véhiculant des messages 

positifs sur le télétravail. 

European 

1999 

Afin de concentrer les efforts, une attention particulière est portée : 

• aux PME européennes 

• aux intermédiaires professionnels 

• aux administrations européennes au niveau local, régional et national, puisqu’elles sont essentielles à 

l’adoption du travail à distance et à la promotion des nouvelles méthodes de travail plus flexibles 

• aux médias 

• aux individus qui doivent être informés des avantages apportés par les nouveaux environnements de 

travail 

Les moyens suivants ont été utilisés : 

• Le site Web 72 qui présente le bulletin d’information sous forme électronique, le réseau Internet de la 

Semaine Européenne du Télétravail qui compte actuellement 14-15 membres, un forum de discussion en 

ligne et une liste des événements mise à jour régulièrement sur le site ETO 73 . 

• Des technologies "push" telles que la diffusion sur l’Internet (la Journée d’information a été retransmise 

sur le Web) qui permet aux utilisateurs de se connecter et de participer à l’événement pour un coût 

dérisoire, ou le NetPresenter qui permet de s’inscrire en ligne et recevoir des messages régulièrement sous 

forme d’écran de veille, qui sont ensuite automatiquement mis à jour à chaque connexion 

• Des moyens de diffusion traditionnels tels que l’édition électronique personnalisée pour rédiger des 

bulletins d’information, des brochures, etc., en quantités limitées pour des événements spécifiques qui ne 

nécessitent pas une production en masse ; une publication papier diffusée en grande quantité juste avant la 

72 http://www.etw.org 

73 http://www.eto.org.uk/events 

158



semaine du télétravail qui détaillait la liste des événements prévus et leur date, ainsi que la liste des 

candidats sélectionnés pour les Trophées Européens du Télétravail, entre autres. 

Il est essentiel d’organiser des manifestations capables de toucher un vaste public, même en dehors des 

grandes villes. Dans ce cadre, l’utilisation de l'Internet, notamment pour les forums en ligne, se révèle très 

efficace. Tout le monde est invité à participer, pour organiser, aider à organiser ou même simplement 

sponsoriser un événement. 

Des manifestations et des initiatives ont également eu lieu en Europe de l’Est et dans les pays 

méditerranéens, entre autres, au cours de la Semaine Européenne du Télétravail 1999. 

5.3.5 Les Trophées Européens du Télétravail 1999 

La cérémonie de remise des Trophées Européens du Télétravail s'est tenue au cours de la Semaine Européenne du 

Télétravail 1999, le 5 novembre 1999 à Bruxelles. Les catégories pour les Prix 1999 étaient 74 : 

1. Meilleur exemple dans une grande entreprise 

Les nominés de cette catégorie utilisent le télétravail de manière généralisée, intégré aux méthodes de travail 

traditionnelles de l’entreprise. Les critères à prendre en compte sont les suivants : ampleur de l’utilisation du 

télétravail (par rapport au nombre de salariés travaillant de cette manière et à leur catégorie), qualité des 

communications et de l’accès à l’information hors de l’entreprise (en termes de support technique et 

d’organisation au sein de l’entreprise), précision des objectifs et résultats effectifs (réduction de l’espace de 

travail dans les bureaux, amélioration du service à la clientèle, fidélisation du personnel, par exemple). 

2. Meilleur exemple dans une PME/PMI 

Au cours des six dernières années, la plupart des nouveaux emplois ont été créés par des PME. Les nouvelles 

technologies permettent d’utiliser des moyens de communications de pointe adaptées à tous les types 

d’entreprise. Ainsi, les start-ups et les petites entreprises peuvent réduire leur délai de mise sur le marché de 

façon considérable et employer des équipes à l’étranger pour un coût raisonnable. Les critères à prendre en 

compte sont les suivants : intégration des technologies dans les processus de production, précision des 

objectifs et résultats effectifs (taille des marchés et des réseaux exploités par l’entreprise, par exemple). 

3. Meilleure initiative publique 

Le télétravail a fait son apparition en Europe au début des années 90 comme une solution potentielle aux 

problèmes d’embouteillage. Auparavant, les entreprises utilisaient cette méthode de travail comme partie 

intégrante de leur culture et/ou comme un avantage concurrentiel. Aujourd’hui, les entreprises ont pris 

conscience que l’intégration des nouvelles technologies améliore leur compétitivité et la qualité de leur 

environnement de travail, si elles sont bien utilisées. Depuis, de nombreuses administrations publiques ont 

suivi cet exemple et lancé des campagnes destinées à promouvoir le télétravail. Les critères à prendre en 

compte pour cette catégorie sont : l’impact des mesures adoptées sur le développement du travail à distance 

ainsi que les efforts menés pour faire connaître ces nouvelles méthodes de travail. 

74 http://www.etw.org/awards3.htm 

159



4. Meilleure initiative pour venir en aide aux personnes défavorisées 

Sur l’Internet, les handicaps disparaissent. Le monde du travail actuel offre de nouvelles opportunités aux 

personnes autrefois exclues en permettant aux individus d’exprimer au mieux leurs compétences grâce à des 

interfaces performantes. Les critères à prendre en compte sont : l’effet réel et potentiel des initiatives 

destinées à promouvoir cette organisation du travail. 

5. Meilleure aide à la prise de conscience publique 

Le slogan "Why change the way we work" (Pourquoi changer notre façon de travailler ?) a conduit de 

nombreux citoyens britanniques à remettre en cause leurs méthodes de travail. Ce slogan primé de la 

compagnie British Telecom est l’un des nombreux exemples de campagnes publicitaires visant à nous faire 

prendre conscience des changements nécessaires et à promouvoir ces nouvelles technologies. Les critères à 

prendre en compte pour cette catégorie sont : l’originalité et l’efficacité de ces campagnes. 

6. Meilleur(e) technologie ou service (pas de concours) 

De nouveaux produits technologiques et services apparaissent sur le marché chaque jour pour nous permettre 

de travailler là où nous le désirons. Bien qu’il n’y ait qu’un seul premier prix, cette catégorie ne compte que 

des vainqueurs puisque tous les produits ou services nominés recevront l’attention de nombreux 

télétravailleurs en Europe et au delà, intéressés par cette remise de prix. 

5.3.6 Autres initiatives 

D’autres réseaux locaux ou nationaux réunissent les personnes intéressées par les nouvelles méthodes de 

travail. Ainsi, les associations nationales pour le télétravail organisent chaque année des manifestations (voir 

Annexe A5.4 pour la liste des associations), et les organisateurs d’événements commerciaux lancent souvent 

des programmes thématiques 75 . 

La Septième Assemblée Européenne sur le Télétravail et les nouvelles méthodes de travail qui se tiendra à 

Londres en 2000 est actuellement en préparation. De plus amples informations seront diffusées 

prochainement 76 . 

Ce n’est pas tout. Le télétravail, dont le cadre s’est stabilisé, est désormais un sujet essentiel qui suscite 

l’intérêt de nombreuses personnes. Les événements et manifestations annuelles organisées sur le sujet en sont 

la preuve évidente puisqu’elles rencontrent un grand succès commercial (notamment en matière de 

partenariat avec des organisations publiques et/ou privées). 

75 consulter le programme régulièrement mis à jour à l’adresse http://www.eto.org.uk/events qui regroupe tous les évènements relatifs au télétravail, 

au commerce électronique et à la télécoopération aux niveaux local, national, européen et international. 

76 voir http://www.eto.org.uk/events 

160



Annexe 1 : Semaine Européenne du Télétravail 1998 : synthèse des différentes 

manifestations 

A1.1 Résumé par pays 

Autriche 

9 évènements avec plus de 400 personnes 

Presse : articles dans 5 grands journaux (Neue Kronen Zeitung, Der Kurier...) 

TV : reportage de 5 minutes sur ORF-Vienna au JT de 19h 

Belgique 

2 évènements 

Rassemblement annuel BTA : 60 personnes 

Trophées Européens du Télétravail : 150 personnes 

Presse : articles dans des grands journaux (Le Soir, La Libre Belgique, L’Echo...) 

Radio : Interviews sur RTBF et BFM 

Danemark 


Presse : 4 articles dans Jyllets Posten, un article dans Aarhus Stiftstiende, Computer World et Tele Danmark 

TV : reportage de 2 minutes sur DR1 

Finlande 


Presse : STT, Taloussanomat, Satakunan Työ, Länsi-Suomi, Kouvolan Sanomat... 

TV / Radio : interviews sur Radio Savo, Radio Suomi, Oikea Asema et Porin Paikallis 

France 


Médias : des cartes téléphoniques ont été imprimées à l’effigie du télétravail 

Grande-Bretagne 


Presse : articles dans Daily Telegraph, Times et Mail on Sunday 

Radio : BBC4 Radio Humberside, Southern Countries Radio et Classsic FM 

Grèce 

1 évènement (Crète) avec plus de 100 personnes 



Enquêtes sur le télétravail 

Presse : articles dans Irish Times, Sunday Business Post, Sunday Tribune, Examiner et Irish Independent 

Radio : Telecom Eireann, Tipp FM 

TV : reportage de 7 minutes sur Tech TV 

Italie 

161



18 séminaires, conférences, formations, etc.A avec plus de 2500 personnes 

ETW98 à Rome le 30/10/98, avec plus de 250 participants 

Presse : plus de 100 articles différents 

TV : RAI a produit une émission de 30 minutes, interviews 

Radio : interviews 

Médias : plus de 2000 CD-Roms ont été distribués, la version italienne du Status Report sur le télétravail européen a été publiée et 

distribuée. 

Pays-Bas 

2 séminaires avec plus de 100 personnes 

Apple Expo : plus de 9000 visiteurs en 4 jours 

Dutch Telework Awards : plus de 100 personnes 

Radio : interviews, une émission d’une heure sur le télétravail 

A1.2 Trophées Européens du Télétravail 1998 

A1.2.1 Aperçu général 

On a eu un aperçu de la solidité et de la diversité des initiatives traitant 

du télétravail en Europe à la cérémonie des Trophées Européens du 

Télétravail, qui se déroulait à Bruxelles le 6 novembre 1998, et de 

grandes sociétés européennes s'y sont partagé la vedette et les prix avec 

de petites entreprises et des projets communautaires novateurs. 

Les Trophées, qui sont maintenant indissociables de la Semaine 

Européenne du Télétravail, ont attiré des personnes de toute l’Union 

Européenne (du 2 au 9 novembre). Présentant la cérémonie, Peter 

Johnson de la Commission Européenne (DG XIII) a souligné 

l’importance des nouvelles formes de travail, rendues possibles par les 

Nouvelles Technologies de l’Information et des Communications 

(NTIC). "Nous devons apprendre à partir des meilleures pratiques, et la 

cérémonie des Trophées Européens du Télétravail nous permet de 

découvrir ce qu’il y a de meilleur en Europe." a-t-il affirmé. 

Le télétravail, défini d’habitude comme le travail isolé ou à distance rendu possible par l’utilisation des NTIC, englobe 

une grande variété de pratiques comprenant le travail à domicile, le nomadisme, les bureaux satellites et les télécentres. 

Peter Johnson a annoncé à la cérémonie qu’au total, à peu près 4 millions de personnes télétravaillaient dans les Etats- 

de l’Union Européenne. "Ce chiffre augmente très rapidement." a-t-il dit. "Dix millions de personnes 

Membres 

télétravailleront d’une façon ou d’une autre d’ici l’an 2000.". 

Vingt deux sociétés et organisations de 9 pays étaient sélectionnés pour la Cérémonie des Trophées Européens du 

Télétravail, et avaient l’opportunité d’expliquer brièvement leur pratique du télétravail devant une audience invitée au 

Palace Hotel de Bruxelles. L’évènement, animé par la présentatrice de télévision belge Daisy van Cauwenbergh, était 

également retransmis en simultané sur Internet. 

La variété du télétravail en place en Europe se reflétait dans les projets nominés. Parmi les grandes sociétés 

représentées à la cérémonie, il y avait BMW pour son programme sur le télétravail TWIST impliquant 400 employés, 

Telecom Italia Mobile pour son usage innovant des ordinateurs portables destinés aux techniciens sur le terrain, et les 

opérateurs télécom néerlandais et danois, KPN et Teledanmark, pour leurs récentes grandes campagnes sur le 

télétravail. British Telecom a, quant à elle, diffusé sa publicité télévisuelle sur le thème "Pourquoi ne pas changer la 

façon dont nous travaillons ?". 

Les présentations d’entreprises plus petites, faisant usage de manière créative du télétravail, comportaient celles de la 

firme néerlandaise Vertis, le centre d’appels écossais GCS et la société danoise Excel, qui a ouvert un bureau satellite à 

Billund, évitant à certains de ses employés de devoir se déplacer à plus de 60 kms jusqu’à Herning. 

162



KITE, une petite entreprise basée dans une zone rurale d’Irlande du Nord, et qui utilise les NTIC pour travailler avec 

des clients américains, était un autre nouveau participant. Son directeur, Michael McCaffrey, s’est exprimé sur la façon 

dont le travail pouvait maintenant "suivre le soleil" autour du monde. 

Deux projets visaient l’opportunité que représente le télétravail pour les personnes handicapées : le programme 

portuguais THINK et le programme italien CSELT. Les Trophées Européens du Télétravail accueillaient aussi les 

élèves de l’école Piquecos (Tarn-et-Garonne, France) pour un design sur le télétravail, utilisé pour des cartes 

téléphoniques dans plusieurs pays européens. 

Cette année là, les Trophées ont séduit des personnalités importantes des autorités publiques et des gouvernements. 

Parmi les 11 propositions, les 3 sélections ont été : l’initiative Telearbeit im Mittelstet destinée à promouvoir le 

télétravail dans les petites entreprises conjointement avec le gouvernement fédéral allemand et Deutsche Telekom, 

l’utilisation du travail flexible par le Surrey County Council (UK), et le projet Fueva opérant dans la région espagnole 

de Castilla y Leon. 

En tant que compétition célébrant l’innovation dans l’utilisation de la technologie, le vote se devait de l’être également. 

Chaque participant a donc été examiné par un petit groupe d’experts sur le télétravail, et leur vote a été équilibré avec 

celui des visiteurs du site web des Trophées du Télétravail, et avec celui du public de la cérémonie. 

Les gagnants ont été Telecom Italia Mobile (best contribution to European competitiveness), BT (best advertising 

campagne), KITE (most entrepreneurial use of telework), CSELT (most innovative use of technology), Fueva (best 

public initiative), THINK (best contribution to European sustainability) et Teleworker magazine (best single article or 

programme). 

Les Trophées Européens du Télétravail ont été mis en évidence lors de la Semaine Européenne du Télétravail, qui 

comprenait des évènements et des activités à travers toute l’Union Européenne. Peter Johnson de la Commission 

Européenne (DG XIII) a placé ces évènements dans un contexte plus large, quand il a rappelé au public de la cérémonie 

des Trophées que le 5 ème Programme-cadre de l’UE à venir, pour la recherche et le développement technologique, 

comprendrait d’avantage d’opportunités pour explorer le développement économique et les possibilités de création 

d’emplois dans la Société d’Information. "Nous avons l’occasion de mettre l’Europe en avant." a-t-il dit. 

La Semaine Européenne du Télétravail 1998 a été soutenue par des organisateurs et des sponsors de toute l’Europe. 

Elle a été rendue possible, comme les Trophées Européens du Télétravail, par la DG XIII de la Commission 

Européenne et ses partenaires : 

Commission 

Européenne DG XIII 

A1.2.2 Les gagnants des Trophées de la Semaine Européenne du Télétravail 1998 

Best Contribution to European Competitiveness 

TIM (Telecom Italia Mobile) 

Début 1997, Telecom Italia Mobile (TIM) a fait face à l’augmentation rapide des communications mobiles sur le 

marché italien, dynamique et extrêmement compétitif. Le nombre de clients était non seulement de plus en plus 

important, mais exigeait aussi une meilleure qualité de services. TIM fut obligé de répondre à l’attente des clients en 

contrôlant efficacement le matériel, et en assurant un niveau élevé de services pour l’équipement en place dans tout le 

pays. Cet aménagement a été réussi en introduisant peu à peu un programme de télétravail pour les techniciens du 

groupe Operation & Maintenance (O&M) démarré en décembre 1997. 

L’objectif du programme de télétravail était d’accroître l’efficacité des processus de management en réseau, en 

éloignant les techniciens des centres administratifs, et en les libérant du fardeau du contrôle quotidien dans et hors des 

163



centres régionaux (Presidi Territoriali Regionali). Avec la mise en place du télétravail, le personnel pointe à partir de 

chez lui et commence immédiatement à travailler sur l’équipement de transmission BSC et BTS à l’endroit désigné. 

Avec le programme de télétravail TIM, plusieurs avantages sont apparus comme l’augmentation du nombre 

d’opérations quotidiennes par technicien et du nombre d’activités programmées, et la réduction des déplacements et des 

dépenses de fonctionnement, ainsi qu’une plus grande satisfaction du personnel. 

Best Advertising Campagne 

British Telecom 

Pendant plusieurs semaines, une petite fille dans un ciré jaune est devenue familière à tous les téléspectateurs sur les 

écrans de télévision. 

Dans le cadre de la campagne de BT ("Pourquoi ne pas changer la façon dont nous travaillons ?"), Nicola Bland, âgée 

de 9 ans, a posé des questions comme "Pourquoi utilisons-nous autant de papier ?", "Pourquoi voyageons-nous aussi 

loin juste pour discuter de travail ?" ou encore "Pourquoi mon papa n’est jamais à la maison à l’heure du bain ?". 

Alors que l’objectif principal de cette campagne était évidemment de promouvoir les produits et services de BT tels que 

le RNIS, elle avait également le potentiel pour un impact beaucoup plus important sur la culture du travail dans ce pays. 

Dominic Owens, responsable de la communication marketing chez BT, a déclaré "Nous voulons remettre en question, à 

travers les yeux innocents d’un enfant, la façon dont nous travaillons tous. Pourquoi, par exemple, passons-nous des 

heures à nous déplacer pour des réunions, alors que nous pourrions assister à une visioconférence ? La façon dont nous 

travaillons est démente et cela ne doit plus continuer ainsi. Les gens travaillent comme ils le font, simplement parce 

qu’ils l’ont toujours fait ainsi, mais cela n’est plus nécessaire. L’avancée rapide des technologies est en train de 

révolutionner le monde du travail et nombreux sont ceux qui en ont déjà tiré des avantages". De nombreuses 

entreprises ont déjà commencé à réexaminer la façon dont elles travaillent, attachant plus d’importance au travail 

flexible et au travail à distance, et investissant dans les nouvelles technologies qui permettront aux salariés de travailler 

à distance. 

Mais comment BT aborde-t-il le sujet ? Neil McLocklin, manager du développement du programme "Workstyle 2000", 

a affirmé que BT remettait en question les pratiques traditionnelles du travail et les refaçonnait pour qu’elles 

conviennent au monde qui change, ainsi que pour faire entrer la compagnie dans le nouveau millénnaire. Selon lui, 825 

managers télétravaillaient deux jours par semaine au sein de la compagnie, en espérant que dans l’année suivante ce 

chiffre doublerait. 

"Il y a quatre raisons principales à cela." dit McLocklin. "Les gens veulent le faire. Nous avons effectué beaucoup 

d’enquêtes et découvert qu’ils aiment travailler ainsi. Ils peuvent, de différentes façons, mieux travailler. Le scénario 

normal consiste en ce que ces personnes télétravaillent deux jours par semaine. Quand ils peuvent travailler 

tranquillement de chez eux, la productivité augmente parce qu’ils gèrent mieux leur temps. Cela nous fait également 

économiser de l’argent et nous permet de mettre en pratique ce que nous préconisons." 

Most entrepreneurial Use of Telework 

KITE (Kinawley Integrated Teleworking Enterprise Ltd) 

Kinawley est un village situé dans une zone rurale de l’Irlande du Nord, proche de la République d’Irlande. La 

population de Kinawley était composée de 700 personnes en 1991, dont 37,4% avaient moins de 20 ans, en grande 

partie des hommes, comme souvent dans les zones rurales en déclin. Kinawley souffrait d’une grance pénurie socioéconomique, 

une des plus importantes de l'Irlande du Nord. La région était caractérisée par une faible densité 

démographique, un solde migratoire négatif, ayant comme conséquence une baisse du nombre de foyers, causé 

principalement par le manque d’opportunités d’emplois. Le chômage était plus élevé qu’en moyenne en Irlande du 

Nord (20,8% contre 15,7%) avec une population active de 36,4% contre 42,2% en Irlande du Nord. 

Comme il n’y avait pas de secteur industriel solide et très peu d’industries de services, sa population dépendait 

essentiellement d’activités à faible valeur ajoutée ou devait se déplacer loin pour travailler, et l'infrastructure générale 

étant pauvre, certains connaissaient inévitablement la pauvreté. Pour répondre à cette tendance, KITE se mit à créer une 

activité de services dans le secteur des technologies de l’information basée à Kinawley. KITE a été activement 

164



impliquée dans la promotion du concept du télétravail en Irlande du Nord. Alors qu’elle développait l’idée d’établir un 

télécentre à Kinawley, l''entreprise a rapidement identifié le potentiel de télétravail comme étant une opportunité pour 

l’emploi des femmes dans les zones rurales. KITE connaît bien la capacité de travail et les compétences disponibles 

dans son pays ainsi que la capacité des habitants à développer l’économie de la région. 

Les objectifs de KITE ont été de pouvoir donner une nouvelle image positive de Kinawley et de ses environs. La mise 

en place de KITE signifiait que cette zone rurale isolée était mise en avant sous un autre jour. L’ère technologique 

combinée à la possibilité d’être chez soi ont fait que Kinawley est devenu un bel exemple de ce qui pouvait être 

accompli dans une zone rurale. La regénération socio-économique a contribué au développement des environs, à 

l’ avantage de tous ceux qui y habitent. 

La réalisation des objectifs sociaux s’est faite en agissant principalement dans les domaines suivants : 

Assistance à l’enfance 

Equipement et infrastructure 

Formation 

Intégration sociale 

Mise en place du télétravail 

Relations communautaires 

Trouver un marché pour les services 

Most innovative Use of Technology 

CSELT 

Les sociétés du groupe Telecom Italia ont été les premières en Italie à développer des solutions intégrées, et à faire des 

essais pour permettre aux personnes handicapées de travailler à domicile ou dans des télécentres. Différent modules ont 

été développés dans des projets internes, nationaux (MURST) et européens (TIDE, ACTS). La plupart de ces solutions 

sont basées sur l’intégration des technologies de reconnaissance vocale pour la langue italienne avec des applications 

dans la télécommunication commerciale. 

Différents modules d’application peuvent être intégrés afin de permettre l’accès pour les professionnels handicapés aux 

différents terminaux et services de télécommunications. Le travail à distance diminue les problèmes d’accès aux 

télécommunications des divers groupes d’utilisateurs handicapés. Les handicapés moteurs peuvent contrôler 

vocalement les navigateurs et les autres services web, faire de la visioconférence et utiliser des applications de travail 

coopératif. Les malvoyants ont accès aux informations vocales d’Internet, et aux journaux, magazines et bases de 

données électroniques. Les malentendants peuvent utiliser une application de visioconférence modifiée ne comprenant 

que des signaux visuels et une double caméra avec vues sur le visage (pour lire sur les lèvres) et sur les mains (pour le 

langage des signes). 

La possibilité de travailler chez soi ou dans un télécentre amène de nouvelles opportunités pour les professionnels 

handicapés, afin de rester ou d’entrer sur le marché du travail. En effet, l’introduction du télétravail peut conduire à une 

organisation plus flexible du travail et à une réduction des déplacements. Les horaires rigides du travail, les 

déplacements quotidiens difficiles, l’architecture du lieu de travail peuvent créer de graves problèmes pour les 

professionnels qui sont ou sont devenus handicapés. Le télétravail peut être une solution compatible avec la santé et les 

besoins d’assistance personnels. Comme l’a démontré le projet TWIN (coordonné par CSELT, avec le support de 

Telecom Italia et de l'UE), le travail à distance doit de toute évidence s’organiser de façon à éviter l’ exclusion sociale 

et professionnelle. 

CSELT et Telecom Italia ont entrepris il y a longtemps une action ayant pour but de créer une plate-forme qui pourrait 

favoriser le télétravail pour les handicapées, en diminuant les problèmes d’accès aux terminaux et aux services de 

télécommunications, et en trouvant de vraies applications pratiques, pour une promotion active du télétravail. 

La plupart des solutions ont été trouvées avec l’intégration de nouvelles techniques vocales dans les applications de 

télécommunications, grâce à la grande expérience de CSELT dans ce domaine (les meilleurs produits italiens de 

synthèse et de reconnaissance vocales). 

Les modules les plus novateurs pouvant être intégrés dans la plate-forme de télétravail comprennent : 

- un serveur proxy accomplissant des modifications automatiques aux pages HTML, configurables par l’utilisateur, afin 

de permettre le contrôle vocal de n’importe quel navigateur web par des personnes handicapées moteur ; 

165



- une application de visioconférence et de travail coopératif contrôlée vocalement ; 

- une application de visioconférence pour les malentendants, avec uniquement des signaux visuels, et la possibilité de 

lire 

sur les lèvres et de pratiquer le langage des signes ; 

- un service centralisé permettant de dialoguer par téléphone à faible coût ; 

- une application contrôlable vocalement pour les opérateurs téléphoniques handicapés ; 

- un environnement intégré pour le Web vocal et l’accès aux documents électroniques pour les utilisateurs malvoyants. 

La plate-forme de télétravail a été testée par de véritables utilisateurs dans de vraies conditions de travail, permettant 

son amélioration dans les besoins et ses fonctions. Cette approche a également permis d’identifier les caractéristiques 

techniques les plus importantes, les préférences au niveau de l’interaction et les coûts souhaités, du point de vue de 

l’utilisateur final. 

Best public Initiative 

FUEVA : le projet “Télétravailleur” 

Le projet FUEVA représente les outils de base pour connaître le télétravail, sous la forme d’un CD-Rom, en présentant 

et en diffusant les informations et les services de la Virtual Telework Association, quelque chose d’entièrement 

nouveau dans la région de Castilla y Leon en Espagne. Il s’agit d’informer aussi bien les personnes qui ne connaissent 

pas le travail à distance que celles qui télétravaillent déjà. 

L’information est également de valeur pour le gouvernement régional lui-même, puisque le télétravail est considéré 

comme une nouvelle forme de travail, mentionné dans le plan régional pour l’emploi. 

FUEVA, en collaboration avec la Direction Générale pour l’Emploi du gouvernement de la région de Castilla y Leon, a 

réalisé deux types d’actions différentes dans le cadre du projet "Télétravailleur". 

Le projet propose de nombreux services en rapport avec le télétravail, principalement aux PME ainsi qu’aux 

particuliers de la région, dans le but de répandre l'idée, promouvoir et stimuler la mise en place du télétravail dans la 

région. 

Les deux produits qui en résultent sont complémentaires dans le fait que le CD-Rom présente d'une manière générale le 

télétravail, ses avantages, les inquiétudes qu’il soulève, etc. La Virtual Telework Association, qui souhaite apporter une 

information plus détaillée et jouer le rôle de consultant pour la mise en place du télétravail, est en ce sens une extension 

du CD-Rom. 

Le résultat de l’action qui concernait le développement du CD-Rom sur le télétravail a été sa réalisation, comprenant 

toutes sortes d’informations sur le télétravail, ce qui est intéressant tout en restant facile d’accès pour le public cible. 

"The Virtual Teleworking Association of Castilla y Leon" existe sous la forme d’une page web interactive, accessible 

sur le serveur de FUEVA, qui propose tous types d’informations et de services, certaines accessibles gratuitement, 

d’autres pour les membres uniquement. L’adresse est : http://www.fueva.uva.es/avit 

Best Contribution to European Sustainability 

THINK (Towards Handicap Integration Negotiation Knowledge) 

THINK (Towards Handicap Integration Negotiating Knowledge) est un projet qui, en prenant en compte les difficultés 

des handicapés physiques, et en utilisant les possibilités offertes par les NTIC et le télétravail, vise à développer les 

possibilités dans ce domaine, et à aider ces personnes à vendre leurs services pour parvenir à une totale intégration 

professionnelle. 

Le principal objectif de ce projet à court et moyen terme consiste en l’intégration professionnelle de 20 handicapés les 

deux premières années, en les rendant productifs et autonomes dans des secteurs tels que entre autres la comptabilité, la 

traduction, le traitement de texte, la programmation et l’assistance technique. 

166



Ce projet pour l’emploi, commencé le 1 er avril 1997, a la particularité d’avoir été lancé par un ensemble de sociétés 

privées, sans financement public. 

Il est prévu d’exporter dans les autres pays européens les techniques testées et démontrées au Portugal. 

L’expérience du projet THINK / PORCIDE, par son originalité et son potentiel pour l’emploi, en reliant l’utilisation 

des caractéristiques de la Société d’Information avec l’intégration socio-professionnelle des personnes handicapées, est 

une pratique exemplaire en ce qui concerne la Société Civile et la création de travail et d’emplois d’avenir. 

Participants : 

TELEMANutenção - Chef de projet 

Portugal Telecom - Infrastructures des télécommunications 

Telepac - Internet 

Microsoft Portugal - Software 

Hewlett Packard Portugal - Hardware 

Edson Comunicações - Publicité et marketing 

Public visé : personnes handicapées de moins de 40 ans avec un cursus universitaire. 

Best single Article or Programme 

Teleworker Magazine 

Des extraits ont circulé sur Internet par l’intermédiaire de TCA-OnLine, maintenant disponible en partenariat avec BT 

sur leur site web de travail à domicile. Le magazine est conçu pour les membres de la British Telecottage Association, 

mais est aussi en vente à plus grande échelle. 

Afin de prouver la valeur ajoutée du magazine, l’édition d’avril-mai 1998 a été soumise au jury. Elle comprenait 

d’excellents articles d’une grande diversité. Ce numéro contenait les articles suivants : 

TCA and UK Telework Platform lobbies parliament in the House of Commons (week long) 

Students rebel against lessons via videoconference 

Mobile teleworkers advised not to phone and drive 

Call Centres are flourishing in the UK 

Transport 

Telework and Traffic management 

Report shows that roads reduce economic activities 

The Teletourers - new high tech caravans for the tripping teleworker 

Telecottages and Telecentres 

The most remote Telecottage in the UK 

The Telecottage in the Railway Carriage 

Stoke on Trent high tech centre 

Technology 

Electronic News services - Newsdesk 

Ian Simmins and the ETD web site 

Training 

University for Industry 

Training for call centres 

Disabled people trained at home 

Organisation 

Local council recruits teleworking programmers 

Surrey County Council teleworking 

Regus ‘Touchdown centres’ 

Telecottage Map 

Technology Feature : What every Teleworker wants 

My favourite things - spoof technology gizmos 

167



Annexe 2 : Projets sur le télétravail à l’échelle européenne 

A2.1 Contacts à la Commission 

Programme IST (Technologies de la Société d’Information) 

Contact à la Commission européenne : GAT : 

Jacques Babot 

Christian van Asbroeck 

Nouvelles Méthodes de Travail 

Tél. : +32 2 770 62 59 

Commission Européenne, DG XIII/C 1 Fax : +32 2 770 79 52 

Tél. : +32 2 296 35 94 

E-mail : vanasbroeck@compuserve.com 

Fax : +32 2 296 29 80 

http://www.eto.org.uk 

E-mail : telework@bxl.dg13.cec.be 

Initiatives ADAPT et EMPLOY 

Michel Laine 

Fond Social Européen 

Tél. : +32 2 295 81 38 

Fax : +32 2 296 62 80 

E-mail : gerhard.braeunling@dg5.cec.be 

Initiative LEADER 

M. van de Poele 

LEADER 

Commission Européenne, DG VI/F1.1 

Tél. : +32 2 295 61 78 

Fax : +32 2 295 10 34 

E-mail : catherine.combette@dg6.cec.be 

http://europa.eu.int/en/comm/dg06/index.htm 

Article 10 de l’ERDF 

Pentti Lahtinen 

Commission Européenne, DG XVI 

Tél. : +32 2 299 31 61 

Fax : +32 2 296 24 73 

E-mail : Pentti.Lahtinen@dg16.cec.be 

Action ISIS 

(Initiatives de la Société d’Information 

en support de Standardisation) 

Secrétariat ISIS 

Commission Européenne, DG III/B3 

Tél. : +32 2 296 01 09 

Fax : +32 2 299 16 75 

E-mail : isis@dg3.cec.be 

Trans European Telecoms Networks 

Yvan Capouet 

Trans European Telecoms Networks 

Commission Européenne, DG XIII/A.3 

Tél. : +32 2 295 40 58 

Fax : +32 2 295 10 71 

E-mail : yvan.capouet@bxl.dg13.cec.be 

168



A2.2 Projets par ordre alphabétique 

Note: Cette liste comprend la plupart des projets connus comme présentant un intérêt entre le 4 ème et le 5 ème 

Programme-cadre pour les projets relevant des Nouvelles Méthodes de Travail, thème du Programme IST (5 ème 

Programme-adre). 

45 + Initiative ADAPT 

Les objectifs du projet étaient de développer la formation aux NTIC pour des salariés de PME de plus de 45 ans. 

Le projet visait à développer l’aptitude des PME à tirer profit des nouvelles opportunités apportées par la Société 

d’Information, tout en empêchant l’exclusion des anciens employés, en leur donnant la capacité de travailler 

dans un environnement basé sur l’information et l’utilisation des NTIC. Les expériences et leurs résultats dans 

les trois pays partenaires (la Belgique, la Finlande et la Grande-Bretagne) serviront de base pour un guide sur les 

meilleurs procédés, méthodes, ressources et pratiques. 

Période du projet : 01/01/1998 - 31/12/1999 

Contact : 

Adult Institute of Further Education 

Postikatu 8 B 

04400 Jarvenpaa 

FINLANDE 

Marjukka Rehumäki 

Tél. : +358 9 2719 0241 

Fax : +358 9 2711 441 

E-mail : marjukka.rehumaki@adulta.fi 

AC-DIRECT 

Article 10 de l’ERDF 

Le but d’AC-DIRECT dans la région de Västerbotten (Suède) était de créer une infrastructure de réseau 

régionale pour les organisations publiques et privées en se concentrant sur les PME, et de mettre en rapport les 

entreprises et les collectivités locales, tout en obtenant une bonne relation avec les autres régions et pays par 

l’intermédiaire d’Internet. Les impacts d’AC-DIRECT ont été : 

- d’accroître l’efficacité du marketing et de l’exportation des PME, 

- d’améliorer l’apport des services publics, 

- de stimuler les possibilités de télétravail, 

- de faciliter l’efficacité des administrations publiques. 


Contact : 

Umestan Företagspark 

903 47 UMEÅ 

SUEDE 

Rolf Wännström 

Tél. : +46 90 71 80 00 

Fax : +46 90 71 80 05 

E-mail : rolf.wannstrom@consitor.se 

ACTIVE ACTIVE multiplier project Programme LEONARDO-DA-VINCI 

Le but du projet est de favoriser l’accès à l’emploi à travers les ou téléactivités pour les demandeurs d'emploi, y 

compris les personnes handicapées. La conception, le développement et la validation des modules de formation 

sont réalisés en partenariat étroit avec des sociétés de téléservices dans les trois pays impliqués dans le projet : 

l’Allemagne, la France et les Pays-Bas. Les stagiaires sont préparés à travailler à distance des clients, dans des 

centres d’appels ou des départements de téléservices. Etre formé sur les techniques de travail à distance ne 

conduit pas automatiquement à l’emploi, par conséquent les stagiaires ne sont pas formés sur les méthodes de 

télétravail mais sur les techniques de nouvelle communication requises par le marché du travail. De bons 

résultats de placement ont déjà été obtenus. 

Période du projet : décembre 97 - avril 2000 

Contact : 

Centre de Réadaptation Professionnelle et Fonctionnelle de 

Nanteau-sur-Lunain 

BP 34 

77792 Nemours Cedex 

Pierre Olivier 

Tél. : 01 64 45 15 15 

Fax : 01 64 29 05 17 

E-mail : coserpf.nanteau.p.plivier@wanadoo.fr 

http://www.cos-crpf-nanteau-fr.com 

ACTSLINE Marketing ACTS results 

Programme ACTS 

ACTSLINE vise à être le département marketing du programme ACTS. Il a identifié quels résultats sont 

susceptibles d’intéresser les acteurs extérieurs au programme, a développé un ensemble d’informations 

personnalisées pour chaque groupe d’acteurs et a fait la promotion active des messages ACTS. De plus, 

plusieurs technologies ACTS sont presque prêtes pour un développement commercial, et les groupes d’acteurs 

169



intéressés ont été encouragés à développer les étapes finales. Le rapport au télétravail et à la télécoopération est 

qu’ACTSLINE regroupe les résultats du programme ACTS selon des points spécifiques, y compris le télétravail, 

les nouvelles façons de travailler, le commerce électronique, etc. Le projet perçoit les possibilités du marché et 

les conditions requises dans ce secteur, avec le support des Coordinateurs Nationaux du projet ETD. 

Période du projet : mars 1998 - janvier 2000 

Contact : 

Italtel Central Laboratories 

Castelletto di Settimo Milanese 

20019 

ITALIE 

Hill Stewart 

Tél. : +392 4388 8030 

Fax : +392 3351 0146 

E-mail : info@actsline.infowin.org 

http://www.actsline.infowin.org 

ASIS Alliance for a Sustainable Information Society Programme ACTS 

L’objectif d’ASIS est de démontrer que la Société de l’Information peut créer un développement durable si les 

bons ingédients sont amalgamés. Cela implique de créer un climat de compréhension et d’engagement. 

L’Alliance encourage la grande participation des organisations publiques et privées nécessaire pour travailler sur 

les nouvelles façons de travailler, jouer et vivre que comprend une Société d’Information. Cette société peut être 

vue comme la prochaine étape vers un monde juste, satisfaisant, prospère et durable. 

Période du projet : mars 1998 - février 2000 

Contact : 

Research Institute for Applied Knowledge Processing 

Helmholtzstrasse 16 

89081 Ulm 

ALLEMAGNE 

Dr. Thomas Schauer 

Tél. : +49-731-5018633 

Fax : +49-731-501999 

E-mail : tschauer@faw.uni-ulm.de 

http://asis.jrc.es 

AUDIS Multipurpose auditory display for 3-D hearing applications Programme Esprit 

Les techniques d’acoustique virtuelle sont utilisées pour rehausser le son afin d’améliorer de manière 

significative ce qui est transmis aux utilisateurs d’une application. Les applications possibles sont nombreuses, 

en particulier dans le cas de futurs systèmes personnels. Etant donné les efforts passés à optimiser les affichages, 

il est incroyable que si peu d’attention ait été portée au son. En fait, son ergonomie est relativement pauvre. 

Toutefois, sa qualité peut être améliorée considérablement en utilisant les techniques développées par Virtual 

Acoustics, qui cherche à créer des environnements audios virtuels réalistes, en utilisant des sons diffusés dans 

des écouteurs. AUDIS souhaite mener les recherches nécessaires au développement de la diffusion audio 

multitâche, afin d’imposer définitivement le son 3D comme une interface homme-machine puissante et flexible, 

en termes de meilleur confort pour l’utilisateur, de meilleure efficacité et de réaction face aux situations 

anormales. 

Contact : 

SEXTANT Avionique 

Rue Toussaint Catros 91 

33166 St Médard-en-Jalles 

Gérard Reynaud 

Tél. : 05 56 13 52 09 

Fax : 05 56 13 50 54 

E-mail : Reynaud@sextant.thomson.fr 

http://cordis.lu/esprit/src/22352.htm 

BIC Blueprint for Interactive Classrooms Programme d’applications télématiques 

Le projet BIC consistait à concevoir et construire des salles de cours interactives pour enseigner à distance, en 

utilisant différentes technologies audiovisuelles qui permettaient aux enseignants et à leurs élèves d’interagir 

grâce à des réseaux de télécommunications, d’une façon pédagogique et rentable. Ce projet a impliqué des 

partneraires en Belgique, en Finlande, en France, en Irlande et en Italie, qui ont tentés de démontrer et 

d’exploiter des fonctions développées et testées dans chaque université. Afin de rendre cette information 

disponible à grande échelle, le guide "Classrooms for Distance Teaching & Learning : A Blueprint" a été publié 

et un site web a été créé. Le guide contient des informations pratiques et des conseils sur la mise en place et 

l’utilisation des classes interactives. 


Contact : 

Audiovisuele Dienst 

K.U.Leuven 

Steengroevenlaan 3 B 3 

3001 Heverlee 

BELGIQUE 

Sally Reynolds 

Tél : +32 16 329250 

Fax : +32 16 329298 

E-mail : sally.reynolds@atit.be 

http://www.linov.kuleuven.ac.be/BIC 

170



BOURBON Broadband Urban Rural Based Open Networks Programme ACTS 

Plusieurs projets de recherche et programmes européens, en place ou à venir, ont indiqué qu’accroître la 

compétitivité des PME était l’un des objectifs les plus importants. Le projet BOURBON vise à spécifier, 

constituer et lancer des essais dans des PME de chaque pays partenaire (Allemagne, Autriche, Ecosse, Finlande, 

France, Grèce, Irlande, Italie et Pays-Bas). Pour y parvenir, plusieurs étapes se sont succédées : l’élaboration 

d’une architecture de réseau, sa réalisation, son application et son développement. Les technologies de la Société 

d’Information se répandent de plus en plus dans toutes les activités industrielles et sociales, et accélèrent la 

globalisation de ces économies, en particulier en permettant aux PME d’accéder au marché global. 

Période du projet : le projet s’est arrêté en août 1999 

Contact : 

Lake Communications Ltd. 

Beech House 

Dublin 24 

Tallaght 

IRLANDE 

CAFE 

MONDIAL 

Jim Clarke 

Tél : +353 71 55068 

Fax : +353 71 55069 

E-mail : jclarke@lake.ie 

http://www.lake.ie 

Communication Applications For Education, Multi-user Open Network 

Design, Infrastructure And Logistics 

Programme 

d’applications 

télématiques 

CAFE MONDIAL a été un projet fondé dans le cadre du programme d’applications télématiques de l’UE dans 

le but de développer les téléservices pour les citoyens européens. CAFE MONDIAL offre la logistique et 

l’infrastructure pour des salles de classe virtuelles, le commerce électronique et les communautés virtuelles 

basés sur l’architecture Internet et Intranet. Pendant le projet, plusieurs centres de documentation sur la 

télématique se trouvaient sur des sites en Allemagne, en Espagne, en Irlande et en Suède. 


Contact : 

Youeti Communication Network GmbH 

Merziger Strasse 1 

66679 Losheim am See 

ALLEMAGNE 

Jolete Leinenbach 

Tél. : +49 6872 91024 

Fax : +49 6872 3041 

E-mail : jleinenbach@cafe-mondial.de 

http://www.cafe-mondial.net 

CESAR Collaboration Environnements and Service Architectures for 

Programme Esprit 

Researchers 

CESAR constitue un outil complet pour la collaboration multimédia synchrone et asynchrone basée sur Internet 

et sa technologie. Le projet se concentre sur le rassemblement et l’intégration de la technologie dernier cri pour 

permettre une transition en douceur entre les modes de coopération synchrone et asynchrone, dans les 

environnements de travail des utilisateurs. CESAR prévoit en particulier une interopérabilité entre différentes 

plate-formes, ce qui est nécessaire dans les projets de recherche européens, des services pour l’intégration de 

différents outils de collaboration synchrone, et le support de publications multimédias et de présentations en 

temps réel. De plus, CESAR apporte de nouvelles fonctions sur Internet avec de nouveaux services comme 

l’indication de la présence et de l’activité des utilisateurs. Le projet est basé sur les précédentes activités de 

recherche et de développement, en particulier le BSCW Shared Workspace System développé dans le projet 

TAP's CoopWWW, qui a attiré plusieurs milliers d’utilisateurs, dont beaucoup issus de la communauté de 

recherche européenne. Le projet se base sur la participation de l’utilisateur. Dans la première phase du projet, un 

ensemble d’outils a été utilisé dans une série de tests par des groupes d’utilisateurs, qui ont mis les outils en 

application au sein de leur domaine de travail ordinaire. Cela détermine les besoins de l’utilisateur à partir d’une 

expérience pratique plutôt que sur une analyse abstraite. Lors des phases suivantes du projet, l’outil sera 

amélioré et prolongé. Bien que d’abord concentré sur les exigences de la communauté de recherche européenne, 

CESAR sera exploité sur un marché beaucoup plus vaste, un système de collaboration général, basé sur Internet. 

Contact : 

Wolfgang Appelt 

GMD-FIT 

Tél. : +49 2241 14 2326 

Sankt Augustin D-53754 

Fax : +49 2241 14 2889 

Köln 

E-mail : Wolfgang.Appelt@gmd.de 

ALLEMAGNE 

http://www2.echo.lu/telematics/recherche/cesar.html 

171



CITRONE Customising Interfaces through Three-Dimensional Reconstruction Programme Esprit 

of Objects in a Network Environment 

Généralement, les technologies de digitalisation 3D sont basées sur des dispositifs emcombrants et coûteux qui 

ne sont pas à la portée des utilisateurs ordinaires. Cet aspect a découragé son utilisation dans de nombreuses 

applications. Mais le système CITRONE a concentré ses efforts sur le développement d’un logiciel qui permet la 

modélisation réaliste du visage de l’utilisateur en 3D. Une fois obtenue, elle peut être animée, et le résultat est un 

personnage en 3D réaliste, capable de parler et de se comporter aussi fidèlement que le modèle original dans les 

limites de la technologie actuelle. Un des points essentiels est que n’importe quel utilisateur, sans formation 

spéciale, soit capable de s’en servir à partir de chez lui. Il est également important de préciser que CITRONE ne 

nécessite pas de matériel autre que celui de la plupart des utilisateurs, et constitue donc une solution complète à 

bas prix. Pour cette raison, un service de vente sur Internet a été développé, et l’utilisateur peut l'acheter de chez 

lui. Plusieurs applications ont été prévues pour le système : multimédia, éducation, jeux... 


Contact : 

Organisation EPTRON SA 

C/ Caleruega 79 3 B 

28033 Madrid 

ESPAGNE 

Tomás Rodríguez García 

Tél. : +34913838125 

Fax : +34913838864 

E-mail : eptron@eptron.com 

http://ww.eptron.com 

COBIP Telework coordination services for cooperative business processes Programme 



Le projet COBIP vise à utiliser des outils d’automatisation dans le management des activités de télétravail 

décentralisées pour améliorer la productivité, et favoriser le management des équipes et des départements 

virtuels par le télétravail, en apportant des services de soutien adaptés aux télétravailleurs. COBIP se concentre 

sur des solutions pour les PME. Le système fonctionne sur Windows NT en utilisant Internet et les architectures 

de distribution (TINA/CORBA) sur des réseaux de large bande. L’interaction par le télétravail est basée sur de 

visioconférence standard. Une bibliothèque numérique permet le stockage et la restitution de documents 

multimédias manipulés et échangés par les télétravailleurs. Le télétravail n’offrira toutes ses possibilités que si 

l’attention est porté sur la coopération. Il n’y a généralement pas d’outil de coordination avec des fonctions 

d’organisation spécifiques à cet usage. Dans ce projet, des services de coordination du télétravail sont 

développés et mis en pratique. 

Contact : 

INTERFACE Gesellschaft für DV, Logistik 

und Unternehmens-organisation mbH 

Zollhausstr. 95 

90469 Nürnberg 

ALLEMAGNE 

Jörg Goletz 

Tél. : +49 911/980 8000 

Fax : +49 911/980 8018 

E-mail : cobip@iface.de 

E-mail : jgoletz@iface.de 

http://www.cobip.com 

COWORK Concurrent project development IT tools for small-medium enterprises 

networks 

Programme 

Esprit 

Le projet COWORK vise à développer un nouveau logiciel permettant aux PME du secteur de la mécanique de 

coopérer dans un environnement d’ingénierie, afin d’économiser du temps et de réduire les coûts. Cet objectif 

devrait être atteint en encourageant les PME à appliquer méthodiquement les techniques de Concurrent 

Engineering et Co-Design, soutenues par un nouveau programme spécialement conçu à cette intention. 

Période du projet : 01/10/1997 - 31/03/2000 

Contact : 

DemoCenter s.c.a r.l. 

ITALIE 

Fundación Tekniker 

Avda. Otaola, 20 Apartado 44 

20600 Eibar, Gipuzkoa 

ESPAGNE 

Paolo Onesti & Juan Antonio Martín 

Tél. : +34 943 206744 

Fax : +34 943 202757 

E-mail : p.onesti@democenter.it 

E-mail : jmartin@tekniker.es 

http://www.tekniker.es/cowork 

172



CrossFlow Cross-organisational workflow management Programme Esprit 

CrossFlow examine les problèmes liés au Cross-Organisational WorkFlow Management et développe 

l’infrastructure nécessaire pour en faciliter la mise en place. Le projet souhaite développer : 

- une architecture détaillée qui réponde aux questions soulevées ; 

- un encadrement dans des zones d’application spécifiques ; 

- des outils pour établir un lien entre les WfMS des deux organisations ; 

- des extensions pour les fonctions courantes des WfMS ; 

- une présentation des résultats du projet ; 

- une démonstration de l’utilisation de la solution dans une zone d’application spécifique. 

Période du projet : à partir du 22/09/1998 

Contact : 

CER IBM France - S3228 

BP 43 

06610 La Gaude 

Jacques Saint-Blancat 

Tél. : 04 92 11 47 19 

Fax : 04 93 24 4545 

E-mail : jsb@fr.ibm.com 

http://www.crossflow.org 

DENEMA Development of new market for telematics products in Central Asia Programme 



Le projet DENEMA a aidé à associer l’Asie Centrale aux Autoroutes de l’Information, en explorant les 

nouveaux marchés, en sensibilisant et en transmettant le savoir-faire pour les applications télématiques. Des 

stratégies à long terme pour la coopération avec l’UE ont été développés en collaboration directe avec des 

spécialistes de l’éducation, de la santé et des affaires. La conférence Eurasia On-line 98 réunissait les pays de 

l’Asie Centrale et l’Union Européenne afin d’accroître la coopération dans les nouveaux marchés des produits 

télématiques, des services de la santé, de l’éducation, de la formation et du commerce électronique. 

Période du projet : novembre 1997 - juin 1999 

Contact : 

UNESCO Information et Informatics Division 

1 rue Miollis, bureau 14.44 

75015 Paris 

Dana Ziyasheva 

Tél. : 01 45 68 42 41 

Fax : 01 45 68 55 83 

E-mail : d.ziyasheva@unesco.org 

http://www.katelco.com/UNESCO/index.html 

http://www.katelco.com/UNESCO/denema_en.html#focus 

http://www.unesco.org/webworld/eurasia_98/index.html 

DIPLOMAT European charter for telework Programme ACTS 

DIPLOMAT a été composé de deux actions principales : 

- créer une Charte Européenne du Télétravail complète, identifiant les applications ACTS et les autres 

technologies, et obtenir un accord sur cette charte ; 

- contacter 2000 organisations influentes dans le processus de discussions et obtenir un accord, afin de solliciter 

leur opinion et de les informer sur le télétravail, les technologies ACTS et la Société d’Information, et de 

stimuler les essais de télétravail et l’utilisation des technologies ACTS. 

Période du projet : 1997 - 1998 

Contact DIPLOMAT : 

University of Sustainable Resources 

Gregor Mendelstrasse 33 

1180 Vienna 

AUTRICHE 

Josef Hochgerner 

Tél. : +43 1 4950 44 214 

Fax : +43 1 4950 44 240 

E-mail : j.hochgerner@magnet.at 

http://www.telework-forum.org/diplomat.uk 

http://www.wise-forum.org 

ECATT Electronic Commerce And Telework Trends Programme Esprit 

ECATT souhaite constituer une importante base de statistiques sur le potentiel et l’orientation des nouvelles 

formes de travail et du commerce électronique. Ses objectifs sont de : 

- mettre à disposition des données et des informations sur les nouvelles formes de travail (télétravail) et le 

commerce électronique ; 

173



- procéder à une analyse représentative des obstacles fréquents au commerce électronique et au télétravail ; 

- réaliser une analyse des possibilités offertes par le commerce électronique et le télétravail en projetant des 

développements jusqu’en 2005 ; 

- comparer les développements en Europe et aux USA. 

Période du projet : septembre 1998 - avril 2000 

Contact : 

Empirica Gesellschaft für Kommunikations- und 

Technologieforschung mbH 

Oxfordstraße 2 

53111 Bonn 

ALLEMAGNE 

Werner Korte 

Tél. : +0228-98 530-0 

Fax : +0228-98 530-12 

Email: werner.korte@empirica.com 

http://www.empirica.com 

EETP European Educational TelePorts Programme d’applications télématiques 

Le projet EETP développe des services d’aprentissage à distance afin de faciliter la formation continue de 

professionnels à travers l’Europe. Vingt institutions pédagogiques européennes et des associations de formation 

en Italie, en Espagne, en Irlande, en Finlande et au Portugal se sont associées pour créer la première structure 

commune à l’échelle européenne pour tenir des services éducatifs. 

Contact : 

TRAINET S.P.A 

Graziano Di Paola 

E-mail : gdipaola@mbox.trainet.it 

http://eetp.trainet.it 

EMICO Editeur Multimédia Interactif et COopératif INCO 

Le projet EMICO développe et teste les méthodes de formation et de cours d’une langue, d’une culture, d’un 

environnement à un(e) autre. 

Période du projet : 01/12/1997 - 01/12/2000 

Contact : 

Sté A6-Mediaguide 

Département de Recherche 

6 rue Paul Claudel 

91000 Evry 

Gérard Claës 

Tél. : 01 60 77 72 06 

Fax : 01 60 79 49 87 

E-mail : 101467.633@computilisateurve.com 

http://www.cordis.lu/esprit/src/961977.htm 

EIES European Information Exchange Service for the communication between Programme ACTS 

harbours 

Le projet EIES a défini, expérimenté et mis en pratique un service de communication avancé entre les autorités 

portuaires, les armateurs, les douanes, les sapeurs-pompiers, etc., dans les zones portuaires, grâce à une plateforme 

basée sur plusieurs technologies (Internet, ATM, RNIS, mobiles). 

Période du projet : septembre 1995 - octobre 1998 

Contact : 

Eutelis 

Bd Poissonnière 

75009 Paris 

Pierre Perrot & Marie-Christine Tran 

Tél. : 01 55 33 36 07 

Fax : 01 55 33 36 47 

E-mail : pierre.perrot@eutelis.fr 

http://www.expertel.fr/EIES 

http://www.isl.org/EIES 

EPRI-Watch 


Le projet EPRI-Watch visait les politiciens, surtout les Membres du Parlement Européen, intéressés par la 

Société de l’Information, afin de leur faciliter la communication. Ses trois grands objectifs étaient de : 

- sensibiliser et informer les Parlementaires sur la Société de l’Information ; 

- permettre une meilleure compréhension des technologies à un Parlementaire par leur utilisation dans ses 

activités quotidiennes; 

- stimuler l’échange d’informations entre les décideurs politiques et la communauté ACTS. 

Période du projet : 1995 - 1999 

Contact : 

Teleport Sachsen-Anhalt 

EPRI-Watch Office 

Bd Clovis 39, 

Helga Treiber 

Tél. : +32 2 285 46 26 

Fax : +32 2 230 69 29 

E-mail : treiber@epri.org 

174



1000 Bruxelles 

BELGIQUE 

http://www.epri.org 

EPSYLON Enhanced process modelling system for lean operations 


management 

Le projet EPSYLON vise à définir, appliquer et valider un nouveau logiciel permettant aux industries d’obtenir 

les avantages suivants : 

- l’amélioration du management des activités, 

- le contrôle sur les opérations complémentaires comme le recyclage et la maintenance, 

- de meilleurs plannings et prises de décision. 

Période du projet : décembre 1997 - juin 2000 

Contact : 

Dr. Sebastiano Sighinolfi 

Democenter s.c.a.r.l. 

Viale Virgilio 55 

41100 Modena 

ITALIE 

Tél. : +39 59 848810 

Fax : +39 59 848630 

E-mail : s.sighinolfi@democenter.it 

http://193.207.81.209/democenter 

ETD European Telework Development Programme ACTS 

Le projet ETD traite du télétravail, du commerce électronique et de la télécoopération, ce qui inclut le soutien 

direct au programme ACTS et aux activités européennes afin de : 

- stimuler le télétravail, 

- développer les actions au niveau national et européen, 

- supprimer les barrières en développant une vision et une perspective claires du télétravail, 

- soutenir l’utilisation générale des technologies de télétravail à travers un réseau européen de sites web et de 

services en ligne sur le télétravail. 

Les moyens importants qui sont employés comprennent : 

- un site web complet sur le télétravail, ainsi qu’un réseau de sites web en différentes langues ; 

- le soutien de la Semaine Européenne du Télétravail chaque année en novembre ; 

- des initiatives régionales et nationales et un réseau de 14 coordinateurs nationaux. 

Période du projet : juin 1996 - septembre 1999 

Contact : 

The Danish Technologic Institute 

Teknologiparken 

8000 Aarhus C 

DANEMARK 

Jeremy Millard 

Tél. : +45 89 43 88 08 

Fax : +45 89 43 88 43 

E-mail : jeremy.millard@teknologisk.dk 


EVENT European virtual enterprise network Initiative ADAPT 

L’objectif du projet EVENT était de développer les réseaux d’entreprise au niveau local, national et mondial en 

utilisant les NTIC et la gestion de réseau. Trois serveurs ont été mis en place pour le projet, fournissant une 

plate-forme et plusieurs services pour les participants. Plusieurs ouvrages et méthodes ont été produits et se 

trouvaient en ligne, concernant la formation, la production, la stratégie et le commerce Internet. Plusieurs 

services et bases de données ont été développés en coopération avec les participants. EVENT a coopéré avec 

plusieurs projets de réseaux régionaux pour propager localement les concepts et les services développés. Une 

fois le projet terminé, il en est resté un réseau et une communauté. 

Période du projet : février 1996 - décembre 1998 

Contact : 

University de Jyväskylä 

Continuing Education Centre 

40351 Jyväskylä 

FINLANDE 

Antti Auer 

Tél. : +358 41 603626 

Fax : +358 41602521 

E-mail : auer@jyu.fi 

Gem 


Le projet Gem développe une base des connaissances pour la création et l’utilisation de curriculum vitae 

numérique par-delà les langues et les normes culturelles, et vise à créer un réseau d’excellence pour ce travail. 

Contact : 

Prof. Etrea Pontiggia 

Graduate School of Business Administration 

Tél. : +39 02 5836 6323 / 6852 

175



Bocconi University 

Milan 

ITALIE 

Fax : +39 02 5836 6883 

E-mail : etrea.pontiggia@sda.uni-bocconi.it 

GIPSECA A Generic Interactive Package for Systems Engineering Courses Programme INCO-DC 

and Applications 

Le projet GIPSECA concerne l’organisation et le développement de matériel multimédia pédagogique sur 

Internet. Parmi les partenaires se trouvent plusieurs institutions européennes et méditerranéennes. 

Contact : 

Heriot-Watt University 

Department of Computing & Electrical Engineering 

Edinburgh, EH14 4AS 

GRANDE-BRETAGNE 

Ali Zalzala 

Tél. : 0044 131 451 3894 

Fax : 0044 131 451 3327 

E-mail : a.zalzala@hw.ac.uk 

http://www.cee.hw.ac.uk/~ali/gipseca 

Harmony Coping with the complexity of business innovation Programme Esprit 

Harmony est un projet IMS (Intelligent Manufacturing Systems) sur 4 ans, dont l’objectif principal est de 

développer un système de soutien basé sur Internet pour le lancement, l’innovation et l’investissement, ce qui 

aidera à améliorer le rendement des projets d’innovation. Le projet a de nombreux partenaires dans l’UE, en 

Australie, en Suisse et aux USA, ainsi que des "cercles d’experts". Harmony s’est développé à partir du besoin 

clairement identifié d’un soutien efficace pour le lancement au niveau sociétaire, aussi bien qu’au niveau de 

l’économie en général. Par conséquent, la vision partagée par tous les partenaires est d’établir des pratiques 

acceptées au niveau international pour un soutien basé sur les technologies multimédia et Internet, qui soit de 

haute qualité, facile d’emploi et complet. 


Contact : 

Fraunhofer Institute for Factory Operation auf Automation 

Settorstr. 22 

39106 Magdeburg 

ALLEMAGNE 

Prof. Dr. H. Kühnle & B. Söndgerath 

Tél. : +49 (0)391 4090 -510 ou -712 

Fax : +49 (0)391 4090 -596 

E-mail : soendgerath@iff.fhg.de 

IBCoBN Integrated Broadband Communication and Broadcast Networks Programme ACTS 

Le principal objectif du projet est d’identifier les besoins en communication de large bande des utilisateurs et 

des applications internes. Il entreprend aussi à plus long terme la recherche et le développement en ce qui 

concerne les besoins en IBC dans le secteur CATV, et de créer un centre d’excellence pour prendre en charge 

l’identification des futurs besoins en réseaux câblés régionaux. IBCoBN a organisé des expériences dans 

plusieurs sites CATV en Belgique, en Espagne, en Grande-Bretagne, aux Pays-Bas, au Portugal et en Russie. Le 

projet s’addresse aux besoins en communication des utilisateurs internes, y compris les personnes âgées ou 

défavorisées, mais aussi aux besoins des entreprises (en mettant l’accent sur les PME et indépendants) et du 

secteur public (en particulier le soin aux personnes âgées). En vérifiant les applications à grande vitesse qui sont 

souhaitables et abordables, le projet a exprimé son intérêt à jouer un rôle important dans le programme ACTS. 

Contact : 

NSSL 

(ppr Integan CV) 

47A Fore Street 

Framlingham 

Suffolk IP13 9DD 


John McEwan 

Tél. : +44 1728 723410 

Fax : +33 1728 621190 

E-mail : 100141.1356@compuserve.com 

ICARE 9000 On-demand consulting and remote electronic formation 

for PME in urban and rural areas 

Programme d’applications 


ICARE 9000 utilise des outils de télématique avancés comme la visioconférence, afin de permettre le soutien 

technique aux sociétés cherchant à obtenir la certification ISO9000, en utilisant les techniques d’intervention à 

distance. Certains soutiens sont effectués en ligne, par exemple quand une PME a un problème spécifique, ce qui 

permet d’offrir une solution rapide. 

Contact : 

TELES AG 

Dr. Birgit Heinz 

Tél. : +49 30 399 28 241 

176



Doverstr. 2-4 

10587 Berlin 

ALLEMAGNE 

Fax : +49 30 399 28 242 

E-mail : b.heinz@teles.de 

http://www.teles.de 

InfoBridge 


Les principaux objectifs d’InfoBridge sont de fournir une information dans laquelle le travail du programme 

ACTS soit visible pour le monde extérieur, et de publier des résumés faciles d’accès des projets ACTS et des 

résultats appliqués à des secteurs précis (scientifique, technique, politique...). De plus, InfoBridge fournira une 

base d’informations électronique (Web-based Infospace) permettant l’échange d’information entre le 

programme ACTS et le monde extérieur. InfoBridge s’est constitué d’après le projet InfoWin (qui s’est terminé 

en décembre 1998), élargissant par exemple la diffusion d’information à de nouvelles aires géographiques, 

spécialement en Europe de l’Est. Il utilise et prolonge les services, les outils, les produits et les expériences pour 

atteindre ses objectifs. 

Période du projet : à partir de 1999 

Contact : 

Rechenzentrum Univ. Stuttgart 

Allmetring 30 

70550 Stuttgart 

ALLEMAGNE 

Barbara Burr 

Tél. : +49 711 685 5811 

Fax : +49 711 678 7626 

E-mail : burr@rus.uni-stuttgart.de 

Http://www.uk.infowin.org/ACTS/RUS/PROJETS/ac359.htm 

Information, Communication and Technology Advisory Service 


Depuis mai 1994, le groupe Skye & Lochalsh a créé environ 100 postes de télétravail dans les Hébrides, au 

Nord-Ouest de l’Ecosse. Un des points essentiels de cette phase expérimentale a été la constitution d’un fichier 

de télétravailleurs potentiels, comportant 500 personnes résidant ou souhaitant aller sur les îles. Comme aucune 

société n’existait dans ce secteur, le groupe LEADER a créé Lasair Ltd, capable d’obtenir des contrats avec des 

responsables de n’importe quel coin du monde. Par la nature du travail, ces postes de télétravail constituent une 

activité avec une réelle valeur ajoutée, et impliquent des compétences dans l’édition, la réécriture, la relecture, 

l’infographie... Plusieurs nouvelles sociétés ont été attirées par cette zone très rurale et un ISP Net Centre s’est 

ouvert dans la ville de Stornoway. Le projet a également été sélectionné sous l’initiative Territorial Employment 

Pact Exchange Mart. 

Contact : 

Information, Communication and Technology Advisory Service 

Pairc House, Halbost, Lochs, HS2 9QB 

Isle of Lewis 

Scotland 


Donnie Morrison 

Tél. : +44 1851 880 225 

Fax : +44 1851 880 386 

E-mail : donnie@sol.co.uk 

http://www.hebrides.com/itp 

InfoWin ACTS Information Window Programme ACTS 

InfoWin est la principale source d’information (imprimée et en ligne) pour le programme ACTS (Advanced 

Communication Technologies and Services). 


Contact : 

Rechenzentrum Univ. Stuttgart 

ALLEMAGNE 

Barbara Burr 

E-mail : Burr@rus.uni-stuttgart.de 

http://www.uk.infowin.org/ACTS 

Integrated Program for the Development of Telework Centres 

Initiative ADAPT 

Ce projet visait à encourager au niveau régional ce nouveau type d'organisation du travail qu’est le télétravail, en 

particulier le développement de télécentres dans des zones isolées de Grèce. Les objectifs du projet étaient : 

- l’étude de la structure (légale, financière...) du télétravail en Grèce et dans d’autres pays de l’UE, 

- la perception d’opportunités de télétravailleurs dans les principales villes de Grèce (Athènes, Thessalonique...), 

- la préparation des actions de soutien dans les télécentres, 

- la mise en application de 4 télécentres dans les zones isolées, 

- la création d’une association de ces télécentres. 

Période du projet : décembre 1998 - décembre 1999 

Contact : 

Zeus S.A. 

Bogonikolos 

Tél. : +30 61 622 655 

177



Trade Center A’ Square - Riga Feraiou 93 

26221 Patras 

GRECE 

Fax : +30 61 272 425 

E-mail : zeus@zeusnet.gr 

LIQUIT LIfe QUality In Telework Programme Esprit 

Le principal objectif de LIQUIT était de définir de manière précise une méthodologie pour soutenir et suivre de 

près les équipes de télétravail dans le commerce européen. Cette méthodologie, pleine de possibilités et 

exécutable par des outils opérationnels, a permis aux organismes de surmonter les obstacles au télétravail. 

L’approche du projet s’est centrée sur le développement d’indicateurs de performance, basés sur des analyses 

précises, des ébauches de procédés et des outils de précision qui ont été vérifiés par un groupe d’utilisateurs 

représentatif, ayant un rôle important et faisant participer des PME, des multinationales et le secteur public. Les 

résultats permettent le futur développement d’outils, qui offriron de meilleures possibilités de management des 

ressources isolées et la vérification des besoins du commerce et des télétravailleurs. Le développement d’une 

stratégie d’exploitation est important, et une étude de marché minutieuse a été entreprise, ainsi que la 

communication des activités du projet, d’ailleurs un site web a été mis en place pour faire connaître les 

expériences et les résultats du projet. 

Période du projet : octobre 1998 - juin 1999 

Contact : 

C International Ltd. 

Haseley Business Centre 

Warwick CV35 7LS 


Stephen Swift 

Tél. : +44 1203 537043 

Fax : +44 1203 247220 

E-mail : sswift@cinternational.co.uk 

MARIFlow A workflow management system for maritime industry Programme Esprit 

Le projet MARIFlow propose une architecture afin d’automatiser et de contrôler la circulation de données sur 

Internet provenant de différentes organisations, créant ainsi une plate-forme nécessaire pour des procédures 

impliquant plusieurs organisations et compagnies. Cette architecture est suffisamment générale pour être 

appliquée à n’importe quelle pratique commerciale où des données circulent et les activités entre différentes 

industries et organisations suivent des procédures, mais les exemples d’applications ont été développés pour 

l’industrie maritime. Le premier prototype du système est opérationnel. 

Période du projet : septembre 1999 - décembre 2000 

Contact : 

Dept. of Computer Eng. 

Middle East Technical University 

06531 Ankara 

TURQUIE 

Asuman Dogac 

Tél. : +90-312-210 5598 ou 210 2076 

Fax : +90-312-210 1259 

E-mail : Asuman@srdc.metu.edu.tr 

http://www.srdc.metu.edu.tr/mariflow 

MAST MAnagers in Support of Telework Initiative ADAPT 

Visant les PME, le projet MAST a mis en place la formation et le support méthodologique nécessaire pour 

encourager et aider les sociétés irlandaises à utiliser le télétravail de façon plus intensive. Il était mené par Work 

Research Centre Ltd. (WRC), un organisme de recherche, de conseil et de formation spécialisé dans l’impact des 

nouvelles technologies sur la vie professionnelle et la société en général. Sa priorité était de communiquer les 

trois points essentiels suivants : la sensibilisation sur les réalités du télétravail, sur la façon de le mettre en 

pratique, et sur les techniques permettant de surmonter les difficultés. Les outils et les services appropriés ont été 

développés. Le partenariat comprenait entre autres Forbairt, Telecom Eireann, l’Institut Irlandais de Formation 

et de Développement, ainsi que des projets allemands et grecs. 

Période du projet : février 1998 - décembre 1999 

Contact : 

Work Research Centre Ltd. 

1 Greenlea Drive, Terenure 

Dublin 6W 

IRLANDE 

Dr Richard Wynne 

Tél. : +353.1/492-7042 

Fax : +353.1/492-7046 

E-mail : 100140,1053@compuserve.com 

E-mail : mt.fanning@wrc-recherche.ie 

Mellisa Methods and tools for natural language interfacing to standard Programme Esprit 

software applications 

Le projet Mellisa développe la technologie et les outils qui permettront aux utilisateurs finaux de se connecter, 

178



en utilisant un langage naturel, à des systèmes d’applications informatiques, et d’appliquer cette technologie 

avec succès. 

Contact : 

Jose Frias 

Software AG Espana 

E-mail : jfrias@sag.es 

ESPAGNE 

MIRTI Models of Industrial Relations in Telework Innovation Programme d’applications 


Le projet MIRTI a consisté à examiner les différents types et définitions de télétravail à travers une série 

d’études de cas, en développant des outils appropriés (structure légale et accords sociaux), et des scénarii. Ses 

objectifs comprenaient : 

- des lignes directrices pour les sociétés et les administrations publiques abordant le télétravail, 

- des lignes directrices pour les rapports entre employeurs et employés, 

- des recommandations et des lignes directrices au niveau national et de l’UE. 

Le site web propose une traduction en 5 langues (allemand, anglais, espagnol, français et italien) et le CD-Rom 

contient le manuel "Implementing Telework" (en 5 langues) et une comparaison entre 30 accords européens sur 

le télétravail selon plusieurs critères, dont le temps de travail, la technologie, la vie privée, les statuts, la santé et 

la sécurité... 

Période du projet : avril 1996 - juillet 1998 

Contact : 

MIRTI Consortium 

Corso Stai Uniti 14/b 

35127 Padova 

ITALIE 

Renato Rizzo 

Tél. : +39 049 8084760 

Fax : +39 049 8084734 

E-mail : r.rizzo@iol.it 

http://www.telework-mirti.org 

MtoM3d Made-to-measure garments 2D/3D approach Programme INCO-DC 

MtoM3D était un projet de recherche international dont l’objectif était de développer le marché et la valeur des 

vêtements fabriqués dans les pays en voie de développement. Pour cela, une nouvelle méthode a été mise en 

place pour la production de vêtements sur mesure, consistant à utiliser le modèle 3D d’un mannequin pour 

effectuer des retouches en 2D. 

Période du projet : novembre 1997 - décembre 1999 

Contact : 

INRIA 

Domaine de Voluceau 

78153 Le Chesnay Cedex 

André Gagalowicz 

E-mail : Etre.Gagalowicz@inria.fr 

http://www.ercim.org/MtoM3D 

MULTIMEDIATOR Multimedia publishing brokerage service Programme ACTS 

Ce projet a fait la démonstration d’un service de courtage intelligent pour des clients et des fournisseurs dans le 

secteur de l’édition. La technologie existante et les développements de projet ont été intégré, la valeur ajoutée 

des services a été étudiée afin d’être développée pour le télétravail et la télécoopération. 

Période du projet : septembre 1995 - février 1998 

Contact : 

Logic Control, S.A. 

Ctra. De Prats 122 

08208 Sabadell (Barcelona) 

ESPAGNE 

Jaime Delgado 

Tél. : +34 93 401 68 14 

Fax : +34 93 728 54 04 

E-mail : delgado@ac.upc.es 

http://www.ac.upc.es/multimediator 

NET-TELEMED 


Ce projet applique une structure de télémédecine et un CIS (Clinical Information System) dans un hôpital privé, 

en même temps qu’une formation continue pour le personnel (technique, médical et infirmerie), afin de garantir 

la qualité de service offerte aux patients. En utilisant ce système, une coopération solide a été développée entre 

l’hôpital et les autres centres médicaux modernes, en Italie et en Europe. Le projet établit un système novateur 

de télémédecine pour l’assistance aux patients par le biais d’un système informatisé et de personnel qualifié. La 

formation est l’un des aspects les plus importants du projet, et permettra à tout le personnel en charge des 

services hospitaliers de posséder les connaissances et les pratiques technologiques nécessaires. Le projet tente 

également d’accélérer le développement de nouvelles activités, comme les télé-médecins. 

Période du projet : mars 1998 - avril 2000 

179



Contact : 

Casa di Cura Noto - Pasqualino 

Via Dante, 330 

90100 Palermo 

ITALIE 

Clinica Moto 

Tél. : +39 91 6841753 

Fax : +39 91 6822449 

E-mail : telemed@siade.com 

NOTE A project developing virtual office facilities Programme Esprit 

Ce projet développe et teste des technologies en faveur des applications de bureau virtuel pour les nomades. 

Contact : 

Thomson-CSF Communication 

Dr. Rigobert Foka 

E-mail :rigobert.foka@tcc.thomson-csf.com 

http://www.telecom.ntua.gr/note 

Nuevas Trabajadoras 

Initiative pour l’emploi NOW 

Les autorités régionales d’Etalucía ont étudié les nouvelles possibilités d’emploi dans le secteur des nouvelles 

technologies avec EUROCEI, un partenaire important ayant une grande expérience des PME, et qui était donc 

très bien placé pour aider à analyser les besoins des entreprises en rapport avec le télétravail. Les objectifs du 

projet étaient de : 

- définir le niveau de connaissance des sociétés et des femmes d’Etalucía sur le télétravail, 

- définir de nouveaux profils d’emploi utilisant le télétravail, 

- définir le profil des sociétés réellement prêtes à embaucher des télétravailleurs, 

- favoriser les nouveaux profils d’emploi comme de nouvelles opportunités pour les femmes, 

- analyser les expériences de chacun dans le télétravail afin de détecter d’éventuels problèmes. 

Période du projet : juin 1998 - novembre 1999 

Contact : 

EUROCEI 

Centro de Empresas e Innovación S.A. 

Autovia Sevilla-Coria del Rio, KM 3.5 

41920 San Juan de Aznalfara (Sevilla) 

ESPAGNE 

Enrique Piriz Salgado 

Tél. : +34 5 41 705 17 

Fax : +34 5 41 711 17 

E-mail : ceia@eurocei.com 

OUEA Observatoire Urbain de l’Axe Atlantique Article 10 de l’ERDF 

L’OUEA a tenté de créer un terrain commun à tous les citoyens, les professionnels, les industries et les 

institutions de Galice et du Nord du Portugal, en favorisant l’érudition de la société, l’entente mutuelle et en 

renforçant les relations économiques et sociales. 

Les objectifs étaient de : 

- créer un espace virtuel afin d’avoir une meilleure communication et compréhension, 

- identifier, organiser et développer les informations qui existaient dans ce domaine, 

- coopérer vers une meilleure connaissance de la société et son potentiel, 

- contribuer à la création d’emploi grâce aux nouvelles technologies d’information, 

- faciliter une information structurée aux responsables de la politique et du commerce, 

- assister la cohésion sociale entre deux régions. 

Les impacts prévus étaient de : 

- mettre en place une base de données en ligne, 

- promouvoir le télétravail afin de créer de nouveaux emplois, 

- faciliter les décisions stratégiques qui auront un impact sur la cohésion, 

- minimiser les effets négatifs de l’isolation socio-économique des régions périphériques. 

Période du projet : mars 1997 - septembre 1999 

Contact : 

Consorcio Zona Franca de Vigo 

Area Portuaria de Bouzas, De 14-D 

36208 Vigo 

ESPAGNE 

Sonia Trigo 

Tél. : +34-986-205565 / 213265 

Fax : +34-986-205565 

E-mail : ouea@zonafrancavigo.com 

PERFECT 


Le projet PERFECT souhaite contribuer au changement dans la façon de travailler dans les industries 

européennes, en s’écartant de l’entrave habituelle du simple contrôle incertain, pour procéder à un contrôle 

performant basé sur les techniques de statistiques variées. 

180



Contact : 

University 

Newcastle 


Jim Eterson 

E-mail : jim.eterson@ncl.ac.uk 

RapidPDM Rapid implementation of Product Data Management Programme Esprit 

L’objectif principal du projet RapidPDM est de développer une méthodologie qui s’adresse aux besoins des 

industries. Les objectifs de ce projet sont de : 

- développer des méthodes pour structurer, diriger et accélérer les procédés de développement, 

- développer des outils pour les procédés d’exécution, 

- diffuser la méthodologie, 

- rendre les outils disponibles. 

Le but principal du projet est de réduire le coût, le temps, le risque et l’effort, et avantager les entreprises 

européennes, en particulier les PME. 


Contact : 

M.I.S. Organisatie-Ingenieurs 

Planetenbaan 69 

P.O. Box 1773 

3600 BT Maarssen 

PAYS-BAS 

Dick Metemaker 

Tél. : +31.346.570888 

Fax : +31.346.552388 

E-mail : dick.metemaker@mis.nl 

http://www.rapidpdm.org 

Safety-NET Leading competence development globally Programme d’applications télématiques 

Safety-NET était un projet qui souhaitait démontrer le potentiel des NTIC sur la performance des employés 

d’industries de type ferroviaire, maritime, portuaire ou offshore. La formation était en grande partie 

traditionnelle, sur le terrain ou en centre de formation. Safety-NET a identifié les difficultés potentielles et a 

démontré la valeur ajoutée des NTIC : 

- une formation traditionnelle sur le lieu de travail, 

- un développement des compétences (formation et contrôle des connaissances). 

Le projet a utilisé les technologies Internet et Intranet pour produire un système qui a révolutionné la façon dont 

la formation et le développement sont transmis. 

Période du projet : janvier 1996 - juin 1998 

Contact : 

MARINTEK 

P.O. Box 4125 

Valentinlyst 

7002 Trondheim 

NORVEGE 

Mike Newton 

Tél. : +47 7359 5990 

Fax : +47 7359 5778 

E-mail : Mike.Newton@marintek.sintef.no 

http://www.marintek.sintef.no/snet 

SICMA Scalable Interactive Continuous Media server design and Application Programme 

ACTS 

SICMA a élaboré un serveur pour la distribution d’images, de données et d’informations multimédias en 

continu, et a prouvé son efficacité en l’appliquant dans un "musée virtuel". 

Période du projet : septembre 1995 - janvier 1999 

Contact : 

Parsytec Computer GmbH 

Auf der Hüls 183 

52068 Aachen 

ALLEMAGNE 

Uwe Knaak 

Tél. : +49 241 9696-456 

Fax : +49 241 9696-500 

E-mail : kna@parsytec.de 

SMARTS SME And Regional Telecoms Support Programme ACTS 

L’objectif du projet SMARTS était d’augmenter la participation des PME dans le travail et l’exploitation des 

résultats du programme ACTS. Dans ce projet, la participation a été définie comme : 

- un partenariat complet ou une sous-traitance dans un projet ACTS nouveau ou existant, 

- l’utilisation des technologies de large bande et des services, 

- la présence aux manifestations ACTS, 

181



- l’utilisation des produits de large bande et des services par des PME qui sont par exemple dans le tourisme, 

- des ingénieurs et des scientifiques de PME qui se joignent aux projets ACTS en tant que chercheurs. 

Le projet a adopté trois stratégies pour atténuer les barrières d’isolement, de faible infrastructure, et 

d’impossibilité à financer une participation aux projets ACTS. SMARTS, qui a été traduit en 5 langues 

européennes, a opéré en particulier dans les secteurs de la télécoopération et du commerce électronique. 

Période du projet : janvier 1996 - mars 1999 

Contact : 

Teleport Sachsen-Anhalt GmbH 

Steinfeldstrasse 3 

39179 Magdeburg-Barleben 

ALLEMAGNE 

Comelia Muhl 

Tél. : +49 39203 82030 

Fax : +49 39203 82031 

E-mail : smarts@tsa.de 

SME and Micro-Business Adaptation via European Superhighway Technology Initiative ADAPT 

Ce projet a introduit le télétravail et la formation à distance dans les PME de zones rurales traditionnelles, où le 

multimédia et les technologies de télécommunications mettaient longtemps à être acceptés. Il s’adressait aux 

besoins des habitants des banlieues, des femmes qui travaillent et ne peuvent pas conjuguer vie privée et vie 

professionnelle, et de ceux qui ont des difficultés à se déplacer vers le lieu de travail. Les trois objectifs étaient 

de permettre aux travailleurs de s’adapter au changement en améliorant leurs qualifications et leur mobilité, de 

créer de nouveaux emplois et de conseiller. 

Période du projet : octobre 1996 - novembre 1998 

Contact : 

Dator S.R.L. 

Via S. Lorenzo, 2 

39031 Brunico (Bolzano) 

ITALIE 

Astrid Caleffi 

Tél. : +39 474 555455 

Fax : +39 474 555051 

E-mail : cal@dator.it 

STACCIS Support for Telematics Applications Cooperation with the Programme d’applications 

Commonwealth of Independent States 


Le projet STACCIS visait à renforcer la coopération par les applications télématiques dans les secteurs de 

l’enseignement, de l’environnement et de la recherche scientifique et technologique, entre les pays européens du 

CIS (Commonwealth of Independent States) et leur équivalent de l’UE. En plus du besoin croissant de mettre en 

place des réseaux informatiques et des applications télématiques plus efficaces, les pays européens du CIS 

représentaient également un marché important pour les applications télématiques et offraient un grand potentiel 

de coopération professionnelle et scientifique dans ce secteur. La coopération avec l’UE a permis une meilleure 

information sur les opportunités de marché, et un plus grand nombre de fournisseurs de services. Par un procédé 

de démonstration et de présentation d’applications télématiques, plus de 1700 utilisateurs des pays de la CEI 

sont liés aux résultats, et 2500 enseignants, chercheurs et managers de ces pays ont été formés à l’utilisation des 

services télématiques et des réseaux. STACCIS a assisté les 7 pays européens (l’Arménie, l’Azerbaïdjan, 

Belarus, la Géorgie, la Moldavie, la Russie et l’Ukraine) en les informant sur les applications télématiques, par 

des programmes de formation, et en appuyant la coopération Est-Ouest dans le développement, l’échange et 

l’utilisation des applications télématiques. 

Période du projet : juillet 1996 - juin 1999 

Contact : 

Information and Informatics Division 

UNESCO 

1, rue de Miollis 

75732 Paris Cedex 15 

Dana Ziyasheva 

Tél. : 01 45 68 42 41 

Fax : 01 45 68 55 83 

E-mail : d.ziyasheva@UNESCO.org 

STEPS2 Strategic Topics in Engineering of Public Services for employment Programme Esprit 

Ce projet, qui travaille avec les administrations publiques d’Espagne et d’Italie, a comme objectifs de : 

- améliorer l’accès au marché du travail, par exemple en s’adressant à l’orientation professionnelle, en 

combattant le chômage à long terme et l’exclusion, en accroissant l’égalité des chances ; 

- promouvoir le rôle vital de l’agence nationale pour l’emploi pour qu’elle soit plus active dans l’orientation ; 

- assurer l’efficacité du temps et des coûts administratifs, la transparence et l’information aux utilisateurs, 

l’égalité des chances et l’engagement auprès des citoyens ; 

182



- augmenter les ressources financières des administrations pour la lutte contre le chômage. 

Contact : 

Alberto Savoldelli 

MIP 

Tél. : +39 02 2369181 

2, Via Fucini 

Fax : +39 02 23691820 

20133 Milan 

E-mail : alberto.savoldelli@polimi.it 

ITALIE 

http://www.steps2.aat.it 

STEPWISE 


L’objectif de STEPWISE est d’améliorer la qualité et de réduire le coût de logiciel de la modélisation, qui est 

une technique importante pour aider au développement rapide des logiciels d’applications, et qui est 

particulièrement utile pour l’échange de données. Il a développé une méthodologie et une infrastructure 

logicielle pour permettre une transformation intelligente des modèles EXPRESS. La technique est utilisée pour 

développer des PI (procedural interfaces), des tables de données et des formats de fichier, dont le XML. 

Période du projet : novembre 1997 - février 2000 

Contact : 

Monsell EDM Ltd 


Robin La Fontaine 

Tél. : +44 1684 592 144 

Fax : +44 1684 594 504 

E-mail : robin@monsell.co.uk 

http://www.stepwise.org 

STORM Stochastic non-stationary modeling environnement for decision Programme Esprit 

processes in financial markets 

L’objectif du projet est de développer un environnement logiciel appellé STORM, conçu pour des besoins 

spécifiques dans le secteur des marchés financiers, notamment ceux des analystes. L’objectif principal est de 

permettre la coopération de différentes technologies, et de rendre ces technologies utilisables par des 

applications, même pour les utilisateurs ou les consultants qui ne sont pas familiers avec la technologie utilisée. 

Contact : 

Elseware 

26-28 rue Danielle Casanova 

75002 Paris 

Patrick Naim 

Tél. : 01 44 58 93 40 

Fax : 01 42 96 68 68 

E-mail : patnaim@elseware.fr 

http://www.elseware.fr/referenc.htm#Stochastic 

SUSTAINS Support Unable userS To Access Information aNd Services Programme Esprit 

Le projet SUSTAINS vise à développer et faire la preuve d’un nouveau logiciel capable d’aider les 

administrations publiques à améliorer leurs relations avec les utilisateurs qui ont des difficultés à utiliser les 

interfaces conventionnelles des NTIC. 

Contact : 

Finsiel S.p.A 

ITALIE 

Fabio Russo 

E-mail : m.ferraro@finsiel.it 

T4D Telework Platform Programme d’applications télématiques 

L’objectif du projet est d’augmenter les opportunités d’emploi pour des handicapés moteurs (paraplégiques) des 

zones rurales de l’Europe. Le fait que T4D ait suivi une autre expérience (TEMPLE) a apporté au projet : 

- une agence virtuelle pour l’emploi qui existe déjà pour les télétravailleurs, analysant les principales tendances 

du marché du travail, en termes de profiles et de compétences ; 

- une plate-forme supportant des applications de formation et de conseil technique en ligne. 

T4D s’occupera particulièrement de : 

- identifier, sélectionner, former et soutenir les télétravailleurs handicapés participant au projet, 

- réunir l’équipement nécessaire pour des télécentres, 

- adapter la plate-forme en fonction des besoins spécifiques des télétravailleurs handicapés, 

- présenter les avantages qu’offrent l’embauche des télétravailleurs handicapés, 

- valider, démontrer et évaluer le pilote, 

- constituer un guide des bonnes pratiques. 

Contact : 

FUE-ECTF 

ESPAGNE 

Sonia Fernetez 

E-mail : soniaectf@tst.es 

http://www.t4d.net/en/topz.htm 

183



TEAMNET Tele-Employment Access Methodology through NEw Technology Programme 

LEONARDO DA 

VINCI 

Les objectifs du projet TEAMNET étaient d’amener les différents entités sociales à considérer les possibilités 

d’emploi des personnes handicapées, dans les 9 Etats-Membres des 12 institutions impliquées dans le 

partenariat, ainsi que de développer un système d’emploi à distance pour encourager le placement des personnes 

handicapées sur le marché du travail grâce au télétravail. Le système multilingue, disponible sur Internet, 

permettait à une personne handicapée d’entrer ses coordonnées, son CV ainsi que ce qu’il ou elle souhaitait 

accomplir ; un employeur pouvait proposer de la même manière un télétravail spécifique. Le système 

coordonnait l’offre et la demande, et un message était éventuellement envoyé à la société et au télétravailleur 

pour contact. 

Période du projet : décembre 1996 - décembre 1998 

Contact : 

ASPHI ONLUS 

Via Arenti 6-8 

40124 Bologna 

ITALIE 

Luigi Rossi 

Tél. : +39 051 277803 

Fax : +39 051 224 116 

E-mail : lrossi@asphi.nettuno.it 

http.//euro.asphi.it/town 

TEBELA TElematics Bridge between Europe & Latin America Programme INCO-DC 

Le projet TEBELA, prévu comme une mesure d’accompagnement aux projets de recherche technique en faveur 

de la Société d’Information, vise à soutenir les activités de recherche en encourageant le développement de 

réseaux et les relations entre l’Europe et l’Amérique latine, en rapport avec le télétravail (y compris le commerce 

électronique, les NTIC, le développement et la Société d’Information en général). Ces réseaux soutiennent les 

chercheurs et les télétravailleurs, en permettant un forum impliquant les gouvernements, les employeurs et les 

individus. Les objectifs de TEBELA ont été élaborés en anticipant les orientations technologique, légale et 

sociale qui pourraient affecter les futurs développements des initiatives de télétravail des deux côtés de 

l’Atlantique. 

Contact : 

Andtrew Page 

Protocol Communications Ltd 

E-mail : protocol@ectf.org.uk 

E-mail : protocol@tebela.org 

http://www.tebela.org 

TECODIS TElework in COoperative Development of Industrial Software Programme ACTS 

Le télétravail est considéré comme une possibilité de répartir des personnes qualifiées sur des projets, de façon 

plus flexible que dans un environnement centralisé. Dans ce contexte, le projet a deux objectifs principaux : 

premièrement, montrer l’utilité du télétravail dans le secteur du développement de logiciel industriel. 

Deuxièmement, prouver sa viabilité en développant une plate-forme et en en faisant la démonstration dans un 

projet à l’echelle internationale. 

Contact : 

Ericsson S.A 

28045 Madrid 

ESPAGNE 

Julio Lopes 

Tél. : +34 1 339 2883 

Fax : +31 1 339 2804 

E-mail : emejlr@madrid.ericsson.se 

TELEMART TELEmatics MARketing of Teleworkers Programme d’applications télématiques 

L’objectif de TELEMART était de développer des services et des systèmes pour les télétravailleurs. Le projet 

souhaitait créer de meilleures conditions sur le marché du travail pour ceux qui étaient à la recherche d’un travail 

permettant l’utilisation des outils et des techniques du télétravail, par des activités en réseaux comme les 

services de courtage. 

Période du projet : janvier 1996 - décembre 1998 

Contact : 

Tradezone International Ltd. 

Middlesborough TS1 1DE 


David Horne 

Tél. : +44 1642 216 200 

Fax : +44 1642 216 201 

E-mail : david.horne@tradezone.co.uk 

http://telemart.org 

TELESHOPPE 

Tele-shopping services using virtual reality and interactive 

multimedia 


184



Les principaux objectifs de TELESHOPPE étaient d’étudier comment l’interface de l’utilisateur pouvait être 

améliorée grâce aux technologies multimédia avancées et à la réalité virtuelle, en simulant l’aspect physique des 

achats à distance. 

Période du projet : octobre 1995 - août 1999 

Contact : 

ARCHESl 

7, allée de la Veissière 

38640 Claix 

Jean-Paul Lefèvre 

Tél. : 06 08 98 73 72 

Fax : 04 76 99 89 83 

E-mail : JPLefevre@compuserve.com 

http://www.cocom.dk/teleshop.htm 

TELE TOOLS 


Le but du projet était de développer des outils facilitant le télétravail dans les PME. Ces outils n’étaient pas 

seulement technologique, mais concernaient aussi le développement individuel et l’organisation du travail. Le 

projet a utilisé Internet pour donner accès à une présentation du télétravail, de l’apprentissage en ligne, des 

coordonnées de consultants, et à d’autres expériences (régionales, nationales et internationales). Des livres et des 

CD-Rom ont été développés pour l’apprentissage, et un groupe d’instructeurs, capables d’enseigner et de 

travailler comme consultants étaient disponibles. Des partenaires étaient situés en Allemagne, en Autriche, au 

Danemark et en Irlande. 

Période du projet : 1997 - 1999 

Contact : 

Anders Petersen 

Hetelhojskolen i Århus 

Tél. : +45 89 48 66 88 

Haslegaardsvej 10 

Fax : +45 86 15 76 29 

8210 Århus V 

E-mail : Eters.Petersen@org.hha.dk 

DANEMARK 

http://www.org.hha.dk/telework/teletools 

TELEWINT TELEWork INTerregional INTERREG II 

L’objectif de TELEWINT est de renforcer la compétitivité des PME du Benelux par l’application du télétravail. 

C’est un projet pilote dans lequel la connaissance et la pratique du télétravail seront obtenus par la réalisation de 

64 postes de télétravail dans 16 PME y participant, dans différents secteurs comme le génie civil, les NTIC, le 

tourisme, la comptabilité, la vente en gros, la banque, l’assurance... Les résultats du projet pilote seront 

appliqués à toutes les PME de la région. En juin 1999, le projet TELEWINT est allé en finale du Global 

Bangemann Challenge pour sa contribution au développement de la Société d’Information, localement et 

globalement. 

Période du projet : octobre 1998 - avril 2001 

Contact : 

N.V. REWIN West-Brabant 

Mozartlaan 7 

P.O.Box 3182 

4800 DD Breda 

PAYS-BAS 

P.H.Boegborn 

Tél. : +31 76 56 46 788/789 

Fax.: +31 76 56 46 788/789 

E-mail : 101522.11202@compuserve.com 

TEN-TREND Telework Remote Enterprise Network Development Trans European Telecoms 

Networks 

L’objectif principal du projet était d’étudier la faisabilité des applications de services de télécommunications en 

faveur du télétravail et d’autres nouvelles manières de travailler. 

Les objectifs étaient de : 

- examiner les besoins des utilisateurs concernant les applications de télétravail, 

- définir les conditions d’organisation pour soutenir les télétravailleurs et leur implication dans les applications 

TEN-TREND, 

- établir une structure comprenant l’utilisateur, l’application, le management, l’organisation et les aspects légaux 

du télétravail, 

- définir un ensemble complet et un ensemble essentiel d’applications pour le télétravail, 

- étudier la faisabilité des applications déterminées dans TEN-TREND, 

- valider des exécutions pilotes des applications sélectionnées, 

- contrôler la viabilité des applications proposées en termes de faisabilité, d’acceptabilité et d’utilité. 

Période du projet : janvier 1997 - juin 1998 

185



Contact : 

Empirica 

Gesellschaft für Kommunikations und Technologieforschung GmbH 

Oxfordstrasse 2 

53111 Bonn 

ALLEMAGNE 

Simon Robinson 

Tél. : +49 228 98530-0 

Fax : +49 228 98530-12 

E-mail : simon.robinson@empirica.com 

TEX.AT.WORK TEXtile Application of TeleWORK Programme d’applications télématiques 

TEX.AT.WORK a été lancé par 15 partenaires de 4 pays : l’Espagne, l’Italie, la Finlande et la France. L’objectif 

principal du projet était de démontrer qu’à travers l’exécution des applications télématiques entre les entreprises, 

la compétitivité des PME appartenant au TCD (Textile/Clothing/Distribution) et l’efficacité de toute l’industrie 

pouvaient être maintenues et améliorées en : 

- réduisant le temps nécessaire à réagir aux demandes du marché et améliorer le niveau de la qualité de service 

offert aux clients, 

- accélérant l’approvisionnement en tissu, en éliminant l’attente non-productive et en rendant l’organisation des 

transports plus efficace, 

- synchronisant les différentes opérations, 

- prenant en compte la tendance de décentralisation du cycle de production. 


Contact : 

ASTER 

Via Morgagni 4 

40122 Bologna 

ITALIE 

TEX.COM.TOOLS 

Paola Perini 

Tél. : +39 51 236 242 

Fax : +39 51 227 803 

E-mail : texatwork@aster.it 

E-mail : paola.perini@aster.it 

http://www.aster.it/texatwork 

Cooperation for the development of technical tools for the 

improvement of industrial communication in textile / clothing 

sector 

Programme 

INCO-DC 

Le projet TEX.COM.TOOLS consiste en des activités de recherche pour le développement d’outils techniques 

qui permettront l’échange rapide et précis d’informations techniques en sous-traitance. Ce projet vise à 

développer les relations industrielles dans le secteur du textile et des vêtements, entre l’Union Européenne et les 

pays du Bassin Méditérranéen. Ses partenaires comportent 3 centres technologiques du textile (CETIH en 

France, CLOTEFI en Grèce et CETTEX en Tunisie), un organisme en EDI (EDIGRAC) et 4 industries en 

Grèce, au Maroc et en Tunisie. 

Période du projet : octobre 1997 - septembre 2000 

Contact : 

CLOTEFI SA 

4, El. Venizelou Str 

17676 Kallithea, Athens 

GRECE 

Fani Kotzia 

Tél. : +301-9234932, 9237355 

Fax : +301-9235603 

E-mail : fkotzia@etakei.gr 

E-mail : clotefi@etakei.gr 

TOBASCO TOwards Broadband Access Systems for CATV Optical networks Programme ACTS 

Le but du projet TOBASCO est d’améliorer les réseaux CATV et de démontrer la viabilité du système. Des 

services interactifs dans les réseaux CATV permettront une participation massive dans les applications comme 

le télétravail et la téléformation, et le projet contribuera à la promotion de ces applications. 

Contact : 

Forward Looking Work 

Bell Laboratories, Lucent Technologies 

P.O. Box 18 

1270 AA Huizen 

PAYS-BAS 

Ton Koonen 

Tél. :+31 35 6874558 

Fax :+31 35 6875954 

E-mail :koonen@lucent.com 

http://www.ctit.cs.utwente.nl/Docs/recherche/projets/tobasco 

TOOLIT 


Le projet TOOLIT rassemble trois partenaires impliqués dans les projets de télétravail dans les zones rurales 

d’Ecosse, du Luxembourg et de Suède. Il s’agit de créer un service à valeur ajoutée grâce à la contribution du 

186



savoi-faire chaque partenaire. 

Contact : 

Skogletet LEADER II AB 

Box 100 

94222 Älvsbyn 

SUEDE 

Kristina Öhman 

Tél. : +46 929 128 50 

Fax : +46 929 128 30 

E-mail : kristina@skogsletet.se 

TOPILOT Multimedia service for distance learning Programme d’applications télématiques 

L’objectif du projet TOPILOT était d’améliorer l’éducation des gens du voyage (cirque, forains et bateliers) par 

l’introduction des nouvelles technologies, en créant un système d’apprentissage à distance basé sur les 

communications sans fil. La plate-forme consistait en un lecteur CD-I et un modem GSM pour l’élève, un PC 

avec une connexion Internet pour le professeur, et un serveur pour permettre la communication entre les deux. 

La plate-forme et les trois logiciels créés ont été validés sur une période de 5 mois, et le compte-rendu ayant été 

très positif, il a été prévu de publier les logiciels, de continuer le service d’éducation à distance et de coopérer 

avec des éditeurs pour ajouter des options aux produits. 

Période du projet : janvier 1996 - janvier 1999 

Contact : 

EFECOT 

BELGIQUE 

Kasper Peters 

Tél. : +32/(0)2 227 40 66 

Fax : +32/(0)2 227 40 69 

E-mail : kasper.peters@efecot.net 

http://www.efecot.net 

TOSCA 

Programme ESPRIT 

TOSCA est un projet de recherche, financé par la Commission Européenne dans la section "Integration in 

Manufacturing" (IiM) du programme ESPRIT, offrant une interface homme-machine (HMI) afin d’interagir 

avec tous les éléments d’un système de fabrication. Cette interface améliore la productivité en offrant une façon 

naturelle de communiquer. 

Les principaux résultats du projet seront : 

- une structure de données, 

- un système de reconnaissance vocale pour des conditions défavorables, 

- des systèmes de contrôle numérique. 

Contact : 

SMT Machine AB 

PO Box 800 

721 22 Västerås 

SUEDE 

Claes Nordström 

Tél. : +46-21-805120 

Fax : +46-21-805111 

E-mail : claes.nordstrom@SMT-Machine.se 

http://www.wzl.rwth-achen.de/WM/PROJEKTE/TOSCA 

TWEURO TeleWork EUROpa Programme d’applications télématiques 

TWEURO a proposé des services sur Internet, étant un site web non-officiel pour les sections TURA 

(Telematics for Urban et Rural Areas) et IADS (Integrated Applications for Digital Sites) où se trouvaient des 

informations sur les projets et d’autres sujets utiles. Il a également constitué un moyen personnel mais 

néanmoins utile par lequel les projets TURA pouvaient travailler à distance les uns avec les autres et avec la 

Commission. 


Contact : 

The Danish Technologic Institute 

Teknologiparken 

8000 Aarhus C 

DANEMARK 

Jeremy Millard 

Tél. : +45 89 43 88 08 

Fax : +45 89 43 88 43 

E-mail : jeremy.millard@teknologisk.dk 

http://www.tweuro.com 

USINACTS USability IN ACTS Programme ACTS 

La fonction d’USINACTS est d’identifier, décrire, documenter et diffuser des exemples d’applications utlisables 

dans le cadre du programme ACTS et par les industries. Son objectif est de montrer que ces applications 

apportent des avantages réels, par des services mieux adaptés et configurés selon les besoins des utilisateurs, 

notamment pour le télétravail et la télécoopération. 

187



Période du projet : juin 1996 - février 2000 

Contact : 

Human Science & Advanced Technology Research Institute 

The Elms, Elms Grove Loughborough, LE11 1RG 

Leicestershire 


Anne Clarke 

Tél. : +44 467 355 002 

Fax : +44 1509 23 46 51 

E-mail : annemclarke@compuserve.com 

http://atwww.hhi.de/usinacts.html 

Virtual Workplace 


Le projet Virtual Workplace proposait d’aider les PME à bénéficier des réseaux d’information. L’utilisation des 

NTIC menant à des changements dans les manières de travailler, plusieurs programmes de formation au 

télétravail ont été créés (entrepreneur virtuel, télé-consultant, média sur Internet, utilisation des réseaux 

d’information), ainsi que d’autres supports comme l’ETSC (European Telework Support Centre). 


Contact : 

Hannele Ikonen 

Amiedu, Professional Formation Center 

E-mail : hannele.ikonen@ami.fi 

former Ammatti-Instituutti 

http://www.amiedu.net/eng/virtual1.htm 

Valimotic 8 

P. O. Box 151 

00381 Helsinki 

FINLANDE 

VKN Virtual KMU Network-management 


La base de ce projet est le transfert des compétences pour le management d'entreprises virtuelles, condition 

nécessaire au développement des réseaux virtuels des PME. Des simulations et des logiciels, comme Virtual 

Company et LOTUS Notes, constituent les outils de formation appropriés. 

Contact : 

Dr. Jan H. Peschka 

IPC - International Projet Center AG 

Tél. : +49 761 38620 

PF 5801 

Fax : +49 761 386211 

79026 Freiburg 

E-mail : peschka@ipc-ag.com 

ALLEMAGNE 

http://www.ipc-ag.com 

Annexe 3 : Le télétravail sur Internet 

A3.1 European Telework Online (ETO) 

Le site web European Telework Online (http://www.eto.org.uk) est reconnu comme le premier site Internet dédié au 

télétravail et à ce qui s’y apparente. Avec un nombre croissant de participants du monde entier, un vaste ensemble de 

ressources et de liens vers des sites en de nombreuses langues et dans de nombreux pays, sa popularité a augmenté de 

manière significative. Les connexions par mois ont dépassé les 190 000, équivalant à plus de 20 000 utilisateurs de plus 

de 85 pays. L’amélioration du contenu du site s’est exprimée en 1998-99 par de nombreuses pages, dont celles 

spécifiques à chaque pays, ajoutées ou mises à jour, avec de nouvelles caractéristiques comme un forum de discussion 

facile à utiliser et un bon nombre de présentations. 

Aperçu du Site 

European Telework Online vise à fournir aux employeurs, aux responsables politiques, aux télétravailleurs et aux autres 

personnes intéressées, l’accès à l’information. 

Il y a 4 thèmes principaux : 

- Telework - travail virtuel par des réseaux électroniques, pas simplement de chez soi mais dans une vaste étendue 

d’emplacement indépendants. 

188



- Teletrade - le commerce électronique dans son sens le plus large. 

-Telecooperation - travail virtuel grâce aux réseaux électroniques, en coopération à travers des frontières 

organisationnelles et géographiques, soit par arrangements officiels ou par réseaux informels. 

- Information Society - nouvelles méthodes de travail. 

Ces thèmes offrent aux utilisateurs des informations à travers différents types de pages et d’accès : 

- Introductory pages - information de base comprenant des définitions, perspectives et des stratégies 

- Frequently Asked Questions - sur des sujets qui vont de trouver du travail à ce qui concerne les handicapés 

- Links - Liens aux autres sites web 

- Resources database - Informations détaillées 

- Events calendar -Manifestations en rapport avec le télétravail et la Société d’Information au niveau mondial 

- Online discussion forums - forums de discussion par une interface web facile à utiliser (WebBoard) 

- European Telework Development (ETD) - Informations sur le projet ETD 

- Search and navigation - Moteur de recherche, page du contenu et détails sur les changements récents 

- Feedback - réactions générales, envoi d’information et recommandations. 

En plus des pages web, le site contient aussi des informations sous d’autres formats (documents Word, présentations 

Powerpoint, etc.). Le site propose ainsi des ressources considérables à même d’encourager le dialogue et de partager les 

connaissances et les expériences de la communauté mondiale du télétravail sur Internet. 

Principaux Développements en 1998-99 

Plusieurs caractéristiques introduites en 1997-98 ont été améliorées et mises à jour : 

- Country Pages - de nombreuses pages contiennent un contenu beaucoup plus localisé ; parmi les pays ajoutés se 

trouvent le Canada, la Lettonie, la Moldavie, la Norvège et l’Ukraine. 

- Events Database - une source utile d’un grand nombre d’évènements, au niveau local et international. 

- ETD News - publié une fois par trimestre conjointement avec l’ETHOS Newsletter, l’édition en ligne a permis 

d’accéder à plus de lecteurs, et souvent loin devant la publication sur papier. 

Des liens forts ont été établis avec la Semaine Européenne du Télétravail, qui a son propre site web 

(http://www.eto.org). 

- Enhanced Statistics - le site contient plus de 60 indicateurs de référence pour la plupart des pays de l’UE. Les 

principales catégories sont les télécommunications, le RNIS, Internet, le coût d’accès et d’appel, l’éducation, 

l’économie et l’emploi. 

189

Nouvelles méthodes de travail 1999 Le travail à distance en Europe 

Figure A3.1 Overview Schematic of European Telework Online web site 

European Telework Online - Web Site Schematic 

ETO 


Web Site 

Telework 

/twork/ 

Teletrade 

/ttrade/ 

Telecooperation 

/tc/ 

Information 

Society 

Introductory 

Information & Links 

resource.htm 

Country Pages 

Opportunities,benefits, 

strategies 

FAQs: /faq/faqintro.htm 

European Telework 

Week 

http://www.etw.org 

National Pages 

/nat/ for full list 

/nat/xx/ (xx=country code) 

Electronic commerce, 

opportunities, strategies, 

enabling technologies 

FAQs & links: 

resource.htm#ttradefaqs 

/links/ttrade.htm 

Benefits, strategies 

democractic process 

CSCW etc. 

FAQs & Links: 

resource.htm#tcoopopps 

/links/tcoop.htm 

Note 

Some URLs are given relative to top page. 

Thus /nat/ is http://www.eto.org.uk/nat/ 

IST Programme 

New Methods of Work 

/ist-nmw/ 

Statistics (by country) 

Telecomms 

- connections, charges 

- computers/ISDN 

- Internet 

- economy etc. 

(60 in total) 

/eustats/ 

Interaction 

In Depth 

Telework WebBoard (online forum) http://webboard.www.eto.org.uk/~telework 

Various email discussion lists e.g. economic development, telecooperation best practice, disabilities /discuss/discuss.htm 

ETO feedback (email: eto-info@eto.org.uk ) o Registration of Interest /forms/regform1.htm 

Resources Database - over 1,500 resources /resource/index.htm 

Presentations e.g. New Ways of Working, Being Effective Online /etd/etd-pres.htm 

About ETD - project info, participants etc /etd/ o ETD News (quarterly) /etd/news/ 

Site Navigation 

Contents Search Recent Updates 

contents.htm AT-etoquery.htm getfiles.htm 

ETO Site Guide (July 1999)



Principales modifications du site 

- A Resources Database - un aperçu de plus de 1500 ressources et plusieurs moyens de recherche. 

- Presentations - 16 présentations Powerpoint provenant de participants ETD à divers évènements ; les utilisateurs 

peuvent les visualiser ou télécharger le fichier. 

- IST : New Methods of Work - pour encourager la participation et la formation de projet pour le 5 ème Programmecadre. 

- Web-based Discussion Forum - dans une arborescence structurée, les utilisateurs peuvent voir et contribuer aux sujets 

qui les intéressent en particulier. 

Pages Nationales 

Il y a 27 pays et 2 régions qui possèdent leurs propres pages sur le télétravail sur ETO, avec les traductions appropriées. 

La plupart de ces pages contiennent les informations suivantes : 

- statut du télétravail dans le pays, 

- coordination ETD, 

- liens à des informations en ligne, nationales et/ou de même langue, 

- association(s) du télétravail, 

- recommandations. 

Base de données 

La base de données n’est pas située sur le même serveur que les pages web, même si elle peut y être manipulée. Par 

exemple, les utilisateurs peuvent soumettre des articles ou des commentaires, qui sont validés avant d’être placés dans 

la base de données. Les utilisateurs peuvent l’interroger et les résultats sont affichés. En juillet 1999, il y avait 1585 

ressources dans les catégories suivantes (une ressource peut appartenir à plusieurs catégories) : 

- télétravail (906) 

- commerce électronique (483) 

- télécoopération (480) 

- gestion des connaissances (287) 

- éducation, formation (189) 

- démocratie (67) 

- réseau communautaire (229) 

Les utilisateurs peuvent sélectionner un sujet, un type de ressource, ou spécifier l’auteur, le titre, ou du texte. En plus 

des ressources conventionnelles (livres, articles, journaux), il y a de nombreuses ressources en ligne : listes de 

discussion, forums, présentations électroniques,etc. Environ 80% des ressources sont en ligne et par conséquent 

facilement accessibles sur Internet (http://www.eto.org.uk/resource/index.htm). 

Présentations 

Les présentations sur le projet ETD peuvent être consultées directement sur Internet, ou en téléchargeant au format 

Powerpoint 97. Parmi les titres se trouvent par exemple : 

- New Ways of working in the public Sector and public Services (June 1999) 

- Being effective online (June 1999) 

- Image and Enterprise : Local Prosperity in a global networked Economy 

- Online Communities : Opportunities and Challenges 

- Europe's Progress towards an Information Society 

- Developing the Market for the Technologies of Telework 

La liste complète, avec des mises à jour fréquentes, se trouve à : http://www.eto.org.uk/etd/etd-pres.htm 

IST - Nouvelles Méthodes de Travail 

Pour le 5 ème Programme-cadre, le site ETO est un exemple de télécoopération pour aider les équipes de projets dans la 

ligne d’action "Nouvelles Méthodes de Travail". Cette partie du site est conçu pour inciter au rapprochement des 

activités du 4 ème et du 5 ème Programme-cadre. En plus de l’information et d’index aux pages en rapport avec l’UE, des 

liens aux projets du 4 ème Programme sont rassemblés selon les thèmes du 5 ème Programme-cadre. Il y a également la 

possibilité d’aller sur des forums de discussion et de prendre contact avec des participants et des partenaires. Les pages 

IST sur le site ETO sont à : http://www.eto.org.uk/ist-nmw/index.htm 

Forums de Discussion sur Internet



Depuis sa création, le site ETO a tenu des forums par l’intermédiaire de listes de discussion par mél. A l’époque (1996), 

les forums en ligne, tels que ceux appréciés par les utilisateurs de Compuserve ou les employés de réseaux internes 

d’entreprises, n’étaient pas disponibles ou abordables pour tous les utilisateurs d’Internet, ou n’étaient pas faciles à 

utiliser. Depuis, plusieurs produits nouveaux ont permis de proposer un tel service. Ainsi, WebBoard (O'Reilly) a été 

intégré au site ETO pour une facilité d’utilisation comme alternative à la liste par simple courrier électronique. Le 

forum général sur le télétravail, Telework WebBoard (http://webboard.eto.org.uk), fournit une interface qui affiche les 

messages de façon à ce que les utilisateurs puissent voir la structure de la discussion. Comme dans les gestionnaires de 

fichiers, les utilisateurs peuvent se déplacer dans l’arborescence du forum. Le WebBoard s’est avéré être populaire, 

avec plus de 1000 utilisateurs inscrits. L’inconvénient est que, pour le moment, les activités doivent être effectuées en 

ligne. Par conséquent, tant que les les coûts des télécommunications ou d’Internet sont trop élevés, la liste mél est 

toujours disponible. Ses archives peuvent être également consultées directement sur le Web. 

Statistiques du Site 

En mai 1999, le site web European Telework Online avait 192 294 visites avec une moyenne de 6 203 visites par jour, 

par des utilisateurs d’au moins 86 pays, qui ont téléchargé plus d’un Go (1000 Mo) d’informations. Les 10 pages les 

plus consultées (autres que la page d’accueil) sont indiquées dans un tableau à la page suivante. Sept de ces 10 pages 

sont les mêmes que l’année précédente. Les nouvelles sont le Telework 98 Status Report, les statistiques et le moteur de 

recherche, indiquant qu’un tel outil est inestimable sur un site avec autant de ressources. 

Remerciements 

Un site de l’ampleur d’ETO n’aurait pas le succès qu’il rencontre sans l’aide de nombreuses personnes. Bien qu’ETD 

soit soutenu par la Commission Européenne, la plupart du contenu du site, en particulier celui très consulté des pages 

nationales, dépend largement de bénévoles. L’équipe de développement du site remercie tous les contributeurs grâce à 

qui le site connaît un tel succès, et remercie en particulier l’aide technique apportée par Loud-n-Clear.com ainsi que 

Roumen Nikolov, Evgeni Galabov et leurs collègues de chez Virtech Ltd. à Sdeia (Bulgarie). Nous saluons leur 

contribution et celle de nombreux autres collaborateurs au premier site au monde sur le télétravail. 

192



Ecran de présentation du Telework WebBoard 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

Country specific Telework Pages 

http://www.eto.org.uk/nat 

ETO Resources 

http://www.eto.org.uk/resource.htm 

European Telework Main Page 

http://www.eto.org.uk/twork 

European Events Calendar Service 

http://www.eto.org.uk/events 

European Telework Development Initiative (ETD) 

http://www.eto.org.uk/etd 

FAQ : Telework (Telecommuting) - The Benefits 

http://www.eto.org.uk/FAQ/faq03.htm 

Telework 98 (European Commission Status Report) 

http://www.eto.org.uk/twork/tw98 

FAQ : How can I get Work as a Teleworker 

http://www.eto.org.uk/faq/faq04.htm 

Information Technology Statistics 

http://www.eto.org.uk/eustats 

Search the European Telework Online Site 

http://www.eto.org.uk/AT-etoquery.htm 

193



A3.1 - Le site web European Telework Online : Aperçu du contenu 


Previous European Telework Weeks : 

ETW98 , ETW97 , ETW96 , ETW95 

ACTS Telework Chain (GAT) 

Benefits and Opportunities 

Telework Charter (DIPLOMAT) 

Code of Practice 

Definitions 

Disabilities and Telework 

Employment - Getting Work 

European Telework Agenda 

European Events Calendar 

Homeworking 

Resources and Links 

Strategies - Employers 

Strategies - Teleworkers 

Telecottages vs. Telecentres 

Tools for Teleworkers 

Traffic Congestion 

European Commission Status Report : Telework 1998 

European Commission Status Report : Telework 1997 

- WWW Pages or Zipped File 

Actions for Stimulation of Transborder Telework and 

Research Cooperation In Europe : Telework 1996 

- Zipped File 

Teletrade 

Benefits and Opportunities 

Challenges 

Definition and Overview 

EDI 

Electronic Commerce (EC) contrasted 

EC - SME Memoretum of Understeting 

Enabling Mechanisms 

- Payment Mechanisms 

- Secure Transactions 

G7 Conference on Electronic Commerce 

Resources - see also Documents 

Strategies 

Telecooperation 

Definition 

How does telecoopération work ? 

Who can benefit from telecoopération ? 

ETD - an exemple of telecooperation 

Telecooperation and the democratic Process 

Reading about telecooperation and related subjects 

Some PowerPoint presentations on telecooperation 

What Are Groupware and CSCW ? 

Links related to telecoopération and CSCW 

Information and Resources 

Discussion Lists - general 

- ETD Interest Groups 

- LEADERNET - Rural Employment 

ETHOS-ETD Newsletter 

ETO Web Site Accolades 

European Évents Calendar 

Infomation Technology/Society Statistics 

Links to other TTT sites 

- Telework 

- Teletrade and Electronic Commerce 

- Telecooperation 

- Information Society 

Information Society Webring 

Media Backgrounders 

Presentations From ETD (Powerpoint) 

Press Releases (ETD) 

Recent Additions and Updates 

Information Society (General) 

Économics of - OECD Workshop 

th 

EC 5 Framework-Programme 

Opportunities and Threats 

Internet/Intranet 

Access (Universal) 

Growth 

Intranets 

Regulatory 

ETD (European Telework Development) 

Goals 

Interest Groups (discussion lists) 

Who Can Benefit 

Participation - how to get involved 

- Join The ETO Site Team 

Presentations (Powerpoint) 

Press Releases 

The ETD Team 

- The People Behind The Web Site 

ETD Team Profiles 

Maarten Botterman - DGXII ACTS 

Michel Ickx - National Activities Coordinator 

Jeremy Millard - Projet Manager 

Horace Mitchell - Programme Director 

Ian Simmins - Webmaster 

David Skyrme - Information et Communications Manager 

Audience Interests 

Employers (and ETD) 

Employers and Managers (telework) 

Researchers 

IT and Individual Teleworkers 

IT and Telecommunications Managers 

Media 

Policy Makers 

Suppliers (IT, Telecoms...) 

Technology Developers 

Trade Unions 

Countries 

Austria 

Belgium 

Bulgaria - In Bulgarian 

Canada 

Central et Eastern Europe 

Czech Republic - In Czech 

Denmark - In Danish 

Finland 

France - In French 

Germany - In German 

Greece - In Greek 

Hungary - In Hungarian 

Ireland 

Italy - In Italian 

Latvia - In Latvian 

Luxembourg 

Mediterranean Countries 

Moldova 


Norway 

Poland - In Polish 

Portugal - In Portuguese 

Russia - In Russian 

Spain - In Spanish 

Sweden - In Swedish 

Switzerland - In German 

U.K. 

Ukraine 

Note - Ceci est extrait de la page à l’adresse http://www.eto.org.uk/contents.htm ; 

consultez cette page web pour la mise à jour des liens 

194



A3.2 Sites européens sur le télétravail 

Sites d’associations 

Allemagne 

Autriche 

Verbet Telearbeit Deutschlet (VTD) 

Austrian Telework Association (ÖTA) 

http://www.vtd.org 

http://www.oeta.at 

Belgique The Belgian Telework Association (BTA) http://www.bta.be 

Espagne 


France 

Asociación Española de Teletrabajo 

Finnish Flexiwork Forum 

Association Française du Télétravail et des 

Téléactivités (A.F.T.T.) 

http://www.cibertica.es/aet 

http://www.tkk.utu.fi/oustotyo 

http://www.aftt.net 

Irlande Telework Ireland http://www.telework.ie 

Italie 

Luxembourg 

Telelavoro Web Italia 

Societa’Italiana Telelavoro (SIT) 

Association Luxembourgeoise des 

Télé-Activités (ALTA) 

http://www.mclink.it/telelavoro 

http://www.societaitalianatelelavoro.it 

http://www.alta.lu 

Pays-Bas Netherlands Telewerk Forum http://www.telewerkforum.nl 

Portugal 

Royaume-Uni 

Suède 

Associacao Portuguesa para o 

Desenvolvimento do Teletrabalho 

Associacao Portuguesa de Teletrabalho 

The Telework Telecottage and Telecentre 

Association (TCA) 

Scottish Telework Association (STA) 

Telefythynnad Cymru (Telecentres Wales) 

Swedish Networker Association 

http://www.teleman.pt/apdt 

http://www.teletrabalho.com 

http://www.tca.org.uk 

http://www.cali.co.uk/sta 

http://www.telecentres.org 

http://www.enter-by.net 

Autres sites européens 

Allemagne 

European Telework Online Germany 

European Telework Deutschland 

TA Telearbeit 

Telearbeit im Mittelstet 

OnForTe (best practice in Telework) 

Secure Telework in Communal 

Administrations 

Internet Telework Job Exchange 

Telework Germany : job defers 

http://www.eto.org.uk/nat/de 

http://www.eto.org.uk/nat/de/indexde.htm 

http://www.ta-telearbeit.de 

http://www.iid.de/telearbeit/mittelstet 

http://www.onforte.de 

http://www.bmwi.de/projekte/telearbeit/datel.html 

http://www.telejobservice.de 

http://www.go-telework.de 

Autriche 

European Telework Online Austria 

Austrian Telework Website 

(Allemand) 

http://www.eto.org.uk/nat/at 

http://www.telearbeit.at 

Belgique European Telework Online Belgium http://www.eto.org.uk/nat/be 

195



Bulgarie European Telework Online Bulgaria http://www.eto.org.uk/nat/bg 

Danemark 

Espagne 

Europe centrale 

et de l’Est 


France 

Grèce 

European Telework Online Denmark 

Telearbejde i Danmark 

Distancearbejde (Danish Retail and 

Office Workers Union, HK) 

European Telework Online Spain 

Teletrabajo en España 

Forum Español de Teletrabajo 

European Telework Online Central et 

Eastern Europe 

European Telework Online Finland 

National Telework Theme Group 

European Telework Online France 

Télétravail - information française 

European Telework Online Germany 

Greek Telework (en Grec et Anglais) 

http://www.eto.org.uk/nat/dk 

http://www.ttt.dk 

http://www.distancearbejde.dk 

http://www.eto.org.uk/nat/es 

http://www.eto.org.uk/nat/es/indexesp.htm 

http://www.festel.org 

http://www.eto.org.uk/nat/eec 

http://www.eto.org.uk/nat/fi 

http://www.uta.fi/telework 

http://www.eto.org.uk/nat/fr 

http://www.eto.org.uk/nat/fr 

http://www.eto.org.uk/nat/gr 

http://www.telework.gr/index_en.htm 

Hongrie European Telework Online Hungary http://www.eto.org.uk/nat/hu/ 


Italie 

European Telework Online Ireland 

Communication Workers Union site 

with telework support services 

Telework jobs online 

European Telework Online Italy 

Telework and Disability 

http://www.eto.org.uk/nat/ie/ 

http://www.cwu.ie 

http://www.jobfinder.ie 

http://www.eto.org.uk/nat/it 

http://www.ailun.nuoro.it/telework 

Lettonie European Telework Online Latvia http://www.eto.org.uk/nat/lv 

Luxembourg 

European Telework Online 

Luxembourg 

http://www.eto.org.uk/nat/lu 

Moldavie European Telework Online Moldova http://www.eto.org.uk/nat/md 

Pays-Bas 

Pays 

Méditerranéens 




Mediterranean Countries (MED) 

http://www.eto.org.uk/nat/nl 

http://www.eto.org.uk/nat/med 

Norvège Project Telework http://www.avenir.no/fjernarbeid 

Pologne European Telework Online Poland http://www.etc.alpha.net.pl/eto 

Portugal European Telework Online Portugal http://www.automail.pt/telework 

République 

Tchèque 

Roumanie 

European Telework Online Czech 

Republic 

European Telework Online Romania 

Sfetcu Home Page 

http://www.eto.org.uk/nat/ckz 

http://www.eto.org.uk/nat/ro 

http://www.geocities.com/eureka/park/3622 

Royaume-Uni European Telework Online UK http://www.eto.org.uk/nat/uk 

196



UK Teleworkers Web Site 

http://members.aol.com/telwebsite 

Russie 

Suède 

Suisse 

European Telework Online Russia 

En Russe 

European Telework Online Sweden 

Distansforum 

European Telework Switzerland 

en Allemand 

Telework Unlimited 

http://www.eto.org.uk/nat/ru 

http://ieie.nsc.ru/~eto 

http://www.eto.org.uk/nat/se 

http://www.distansforum.se 

http://www.eto.org.uk/nat/ch 

http://www.eto.org.uk/nat/ch/chdeindx.htm 

http://www.telework.ch 

Ukraine ETO Ukraine http://webber.net.ua/astro/eto 

Sites généralistes 

Etrew Bibby - telework notes 

British Telecom - telework reports 

Connected - Alan McClusky : views / links 

ECTF 

European Community Telework/Telematics Forum 

ISPO (Information Society Programme Office) 

- EC background paper on telework 

- page de telework links 

Projet MIRTI 

Poptel - trade unions and telework 

Recherche Institute (FIM) - Linz 

TW Europa 

(Programme d’applications télématiques) 

W.I.S.E. forum 

(Work, Information Society and Employment) 

http://www.eclipse.co.uk/pens/bibby/telework.html 

http://www.labs.bt.com/innovate/telework 

http://www.connected.org 

http://www.telework-forum.org 

http://www.ispo.cec.be/infosoc/telework.html 

http://www.ispo.cec.be/g7/backg/telework.html 

http://www.ispo.cec.be/infosoc/telework.html 

http://www.telework-mirti.org 

http://www.poptel.org.uk 

http://www.fim.uni-linz.ac.at/telework/telework.htm 

http://www.tweuro.com 

http://www.wise-forum.org 

A3.3 Sites internationaux 

International Telework Foundation 

International FlexiWork Forum 

Canadian Telework Association 

Japanese Télécentre Association 

Japan Telework Society (J@TS) 

Gil Gordon - Telecommuting (USA) 

http://www.teleworkfoundation.org 

http://www.iff.org 

http://www.ivc.ca 

http://egg.tokyoweb.or.jp/soajhome/index-e.htm 

http://urban1.ues.rcast.u-tokyo.ac.jp/www/telework/cover.htm 

http://www.gilgordon.com 

197



Jala International, Inc. (USA) 

Telecommute America ! (USA) 

The International Telework Association - ITAC 

(Telecommuting Advisory Council, USA) 

Telework Resources indicated by Fleming Ltd 

http://www.jala.com 

http://www.att.com/telecommute_America 

http://www.telecommute.org 

http://www.mother.com/~dfleming/dmflinks.htm 

198



Annexe 4 : Définitions et glossaire 

A4.1 Définitions 

Télétravail 

Il existe de nombreuses définitions du télétravail, ce qui crée des difficultés quand on essaye de comparer les résultats 

de différentes enquêtes et recherches sur le télétravail. L’élément commun à tous les aspects du télétravail est : 

“l’utilisation des ordinateurs et des télécommunications 

pour changer la géographie acceptée du travail.” 

Ses origines peuvent se retrouver dans le terme "telecommuting" introduit par Jack Nilles aux USA dans son ouvrage 

The Telecommunications Transportation Trade-off (John Wiley & Sons, 1976), pour indiquer ce type de travail, et 

popularisé par Francis Kinsman dans son livre The Telecommuters (John Wiley & Sons, 1987). Le terme "télétravail" 

s’est répandu en Europe par la Commission Européenne qui, de la fin des années 80 au début des années 90, a soutenu 

un effort de recherche considérable dans ce domaine, en particulier l’usage du télétravail comme moyen de développer 

l’activité économique et de créer des opportunités de travail dans les zones rurales ou dans les endroits 

économiquement défavorisés. 

Télétravailleur 

Alors qu’il est généralement interprété comme quelqu’un qui travaille à domicile une partie ou tout le temps, ce qui est 

une vision limitée du concept, le télétravailleur est quelqu’un qui utilise des ordinateurs et les télécommunications afin 

de surmonter les contraintes de lieu ou de temps, devenant ainsi plus flexible sur le lieu de travail. 

Travail flexible 

Ce concept qui englobe un grand nombre de nouvelles pratiques de travail, comprenant les horaires flexibles et la 

flexibilité du lieu de travail, des contrats de travail, peut aussi signifier une utilisation flexible des bureaux, quand un 

groupe de personnes n’ont pas de bureau personnel mais ont accès à des bureaux partagés 

Télécentre 

Des bureaux y sont partagés, souvent entre les employés de plusieurs sociétés, ou de différents départements de la 

même entreprise. Les employés peuvent utiliser le bureau qui leur convient le mieux, plutôt qu’un espace de bureau 

spécifique appartenant à la société ou au département. 

Telecottage 

Cette catégorie particulière de télécentres, appellés ainsi à cause de leurs origines rurales, s’est répandue en de 

nombreux endroits d’Europe, leur nombre étant estimé à plus de 500. Ils peuvent avoir la forme d’une maison de 

campagne, d’un bâtiment de ferme ou d’une partie d’école aménagés, ou simplement des bureaux. Ils ont plusieurs 

rôles dont celui de former aux NTIC et au télétravail et stimuler le développement économique local. 

Télétravail à domicile 

Dans ce type de télétravail, la maison est le lieu de travail principal d’un télétravailleur employé ou indépendant. Une 

partie de la maison est réservée, avec des accessoires comme des armoires de classement, un téléphone professionnel, 

un fax et un ordinateur, et bien sûr un modem ou une liaison RNIS. 

Nomade 

Ce télétravailleur n’a pas d’endroit en particulier plutôt qu’un autre pour travailler. Equipé d’un téléphone mobile et/ou 

d’un ordinateur portable, son bureau se situe au plus près d’une prise de téléphone (ou n’importe où s’il est sur batterie 

et par liaison radio). 

Bureau distant 

199



Ce lieu est physiquement distant du bureau principal, et permet à un ou plusieurs salariés d'y travailler, 

individuellement ou en groupe quand ils en ont besoin. Il a généralement la possibilité d’un "accès distant" aux 

systèmes informatiques de l'entreprise. 

. 

Télétravail offshore 

Ce terme a été inventé lors d’une enquête sur le télétravail en 1992-93 pour le Département du Commerce et de 

l’Industrie de Grande-Bretagne. C’est une variante de l’idée de bureau distant, où le travail est réparti dans plusieurs 

pays. 

Télévillage 

Ce concept, qui est l’extension du télécentre, prend la forme d’une communauté préparée aux futurs du travail et styles 

de vie. Le village entier est "branché" et chaque maison est entièrement équipée pour être connectée à un réseau interne. 

Télécoopération 

La télécoopération est l’application des technologies d’information et de la communication par des individus et des 

organismes pour améliorer la communication et accéder à l’information. Les personnes qui travaillent en collaboration 

par réseau au sein d’une équipe virtuelle sont un exemple de ce qu’est la télécoopération. L’alliance est constituée pour 

créer un réseau d’individus éparpillés qui s’unissent pour coopérer sur un objectif commun. La télécoopération entraîne 

de nouvelles compétences et des changements dans les organisations. La circulation d’informations et les 

communications ne sont plus un souçi, les barrières disparaissent. 

A4.2 Glossaire 

Accès distant : logiciel qui permet à l'utilisateur d'un ordinateur d'accéder à une application située sur un ordinateur 

distant. Cette technique s'oppose aux applications spécifiques comme le courrier électronique, où le logiciel client est 

déjà installé sur l'ordinateur local. On distingue les variantes dites nœud distant et contrôle distant. Le nœud distant 

donne accès à un réseau distant et on devient alors juste un nouvel utilisateur exécutant l'application en question. En 

contrôle distant, l'utilisateur prend le contrôle du PC distant au moyen de son clavier local. Le PC distant exécute 

l'application et son image écran est renvoyée à l'ordinateur local. 

ACTS (Advanced Communication Technologies and Services) : programme de recherche technologique de l’UE 

pendant le 4 ème Programme-cadre, ACTS s’intéresse aux avantages socio-économiques par l’utilisation de réseaux et de 

services trans-européens avancés, tels que le RNIS, la communication mobile, la large bande et les services multimédia. 

ACTS se concentre plus sur les applications que sur la technologie en elle-même. 

ADAPT : initiative financée par le Fond social européen visant à aider la population active à s’adapter aux 

changements industriels. Ainsi, la Société d’Information et les progrès des NTIC sont considérés du point de vue du 

développement des ressources humaines, ce qui est en rapport direct avec le télétravail. Le Fond social a donné 1,6 

BECU en 5 ans et, avec le co-financement des Etats-Membres, cela a atteint 3,2 BECU. 

ADSL (Asymetric Digital Subscriber Line) : Technique de transmission numérique sur une simple ligne téléphonique 

autorisant des débits de plusieurs Mbit/s vers l’installation de l’utilisateur et permettant notamment de transmettre des 

images, de la vidéo et d’accéder à Internet à des débits élevés. 

ATM (Asynchronous Transfer Mode) : technique de communication pour réseau multiservices à haut débit. Les 

informations (voix, données, images) sont numérisées et découpées en cellules de taille fixe. 

Audioconférence : plusieurs personnes sont mises en communication téléphonique simultanée par le fournisseur de 

services, ce qui leur permet de tenir des réunions virtuelles. Les opérateurs proposent une vaste gamme de services 

auxiliaires tels que la transcription ou la traduction. 

BBS (Bulletin Board System) : service en ligne pour envoyer des messages, des archives de fichiers, et d’autres 

services ou activités d’intérêt à un groupe spécifique d’utilisateurs. Les BBS peuvent être publics ou privés, et ont 

souvent été le fait d’amateurs, mais un nombre croissant sont maintenant directement connectés à Internet, et beaucoup 

200



sont aussi gérés par le gouvernement, les institutions de la recherche et de l’éducation (voir aussi Newsgroups et 

Usenet). 

BPR (Business Process Re-engineering) : reconception radicale des méthodes commerciales pour améliorer 

l’efficacité, la qualité, le service clinetèle et réduire les délais. Le télétravail offre des opportunités de reconfiguration et 

de profit. Toutefois, le projet COBRA, supporté par l'UE, a été peu exploité en ce qui concerne le télétravail dans les 

initiatives BPR. 

Centres d'appels : exemple de travail décentralisé, où le travail précédemment dispersé dans l’entreprise ou dans 

l’organisation, est regroupé en un centre, souvent situé dans une zone à main-d'œuvre abondante, coûts réduits et 

bonnes liaisons de télécommunications. Les appels adressés aux services locaux d'assistance clientèle sont 

automatiquement redirigés vers le centre d’appel, lequel couvre généralement une vaste région, voire tout un continent. 

Dans certains cas, le centre d’appel est externalisé par l’entreprise. Le centre d'appel s'appuie sur du personnel 

(téléconseillers ou téléopérateurs) de plus en plus qualifié, hébergé dans un bâtiment ou espace spécialement aménagé 

et utilisant les techniques combinées des télécommunications et de l'informatique. 

CERN (Centre Européen de Recherche Nucléaire) : centre de recherche près de Genève où le WWW a été inventé. 

Commerce électronique (E-Commerce) : traitement de transactions commerciales par le biais de réseaux de 

télécommunications. Au début, le commerce électronique s'effectuait sur des réseaux homogènes utilisant l'EDI 

(Echange de Données Informatisées), mais le cadre s'est maintenant considérablement élargi et se développe avec les 

échanges sur Internet. De nombreux aspects du commerce électronique attirent maintenant le label "électronique" : 

paiements électroniques, achats électroniques, banque électronique, etc. 

Communauté électronique : se réfère généralement à une communauté virtuelle dans le contexte du commerce 

électronique ou du marché électronique. 

Communauté virtuelle (Virtual Community) : communauté qui se développe autour d'un domaine d'intérêt commun 

et qui utilise des techniques en ligne pour fonctionner. Elle peut utiliser des forums électroniques, le Web ou des listes 

de diffusion par courrier électronique, afin de partager des informations et d'entretenir des échanges. Si des volontaires 

assurent le fonctionnement de certaines communautés, d'autres sont développées par des entités commerciales afin de 

créer un point focal en vue du commerce électronique. 

Community networking : utilisation de réseaux électroniques pour créer et accroître des communautés, qui peuvent 

être spécifiquement géographiques, ou qui mettent en rapport des individus (ou des groupes, des organisations) qui ont 

des intérêts similaires où qu’ils soient (voir aussi communauté virtuelle). 

Computer conferencing : sorte de groupware (logiciels de travail coopératif) où les utilisateurs peuvent envoyer des 

messages à des "bulletin boards" ou à d’autres bases de données, et recevoir des réponses. Les informations sont 

organisées par sujets, rendant plus facile la possibilité de communiquer avec des personnes partageant des intérêts 

communs. 

CoP (Communities of Practice) : groupes de personnes qui partagent des informations et des connaissances. Les CoP, 

qui par exemple travaillent virtuellement en communautés électroniques (voir ce terme), jouent un rôle très important 

dans la gestion de la connaissance. 

Courrier électronique (E-mail) : service de transmission de documents numérisés permettant d’échanger à distance 

des messages et des informations éventuellement multimédia (sons, images, vidéo) stockés dans des boîtes aux lettres 

électroniques à des adresses assignées aux utilisateurs. 

CTI (Computer Telephony Integration) : intégration de systèmes informatiques et d'équipements téléphoniques. Il 

peut s'agir de fonctions de connexion téléphonique depuis un ordinateur ou plus souvent de fonctions d'échange 

intelligentes qui, à l'arrivée d'un appel, affichent sur l'écran d'un ordinateur des informations relatives à l'appelant ainsi 

que des enregistrements de bases de données. 

Cyberespace (cyberspace) : désigne le monde virtuel, constitué par les réseaux informatiques mondiaux, dans lequel 

on se plonge lorsqu’on touche à Internet. 

201



DECT (Digital Enhanced Cordless Telecommunications) : norme européenne de transmission radio-numérique pour 

la téléphonie fixe ou mobile. 

DeskTop Conferencing (DTC) : visioconférence où les communications se font d’ordinateur à ordinateur, les 

utilisateurs ayant une petite caméra vidéo située en haut de leur moniteur. Un logiciel intègre la vidéo dans 

l’environnement de Windows à côté d’autres documents, la télécoopération prenant place par la combinaison de 

conversation et de partage de document. 

Distributeur d’appel (Automated Call Distribution) : système où les appels à un numéro de téléphone central sont 

détournés automatiquement vers un opérateur. Cette personne peut être un télétravailleur à distance ou à domicile. 

Economie numérique : interprétation de la nouvelle économie mondiale dominée par les infrastructures numériques, 

par exemple les réseaux électroniques ou numériques basés sur les infrastructures NTIC, en particulier Internet. 

EDI (Electronic Data Interexchange ; Echange de données informatisé) : c'est l'échange électronique de données 

structurées entre ordinateurs, via des messages standardisés, à travers un ou des réseaux de télécommunications, en 

remplacement de l’échange de documents papiers. Exemple : échange de factures ou de commandes. 

EFT (Electronic Funds Transfer) : autorise et effectue les paiements sur des réseaux spécifiques. 

Equipe virtuelle (virtual team) : concept de travail virtuel appliqué à une équipe de travail. Les membres de l'équipe 

travaillent en des lieux différents et utilisent des méthodes de télécoopération pour faire progresser leur travail commun. 

ESPRIT (European Special Program for Research into Information Technology) : programme de recherche 

technologique de l’UE pendant le 4 ème Programme Cadre, basé sur le développement commun de technologies telles 

que les semi-conducteurs complexes, le multimédia et les systèmes experts. 

ETD (European Telework Development) : initiative du programme ACTS, dont le but est de stimuler le télétravail, le 

commerce électronique et la télécoopération. 

ETW (European Telework Week) : semaine d’activités comprenant des conférences, des expositions et d’autres 

évènements pour attirer l’attention du public et des médias sur les avantages économiques et sociaux du télétravail. La 

1 ère Semaine Européenne du Télétravail s’est déroulée du 9 au 16 novembre 1995, et a lieu tous les ans. 

Extranet : réseau utilisant le protocole Internet et qui permet à des utilisateurs externes, par exemple, des fournisseurs 

ou des clients, d'accéder à certaines informations internes d’une entreprise. Par essence, c'est un Intranet (cf. ce terme) 

n'autorisant aux utilisateurs extérieurs qu'un accès limité à certaines informations par l'intermédiaire du pare-feu. 

FAQ (Frequently Asked Questions) : regroupement des questions les plus souvent posées sur un sujet particulier et 

des réponses données par les responsables du site ou les membres du forum. Il est bon de les consulter pour savoir si la 

question que vous allez poser ne possède pas déjà une réponse, dans un souci d'éviter ainsi d'encombrer inutilement le 

forum et d'irriter la collectivité. Le FAQ de l’ETO se trouve à : http://www.eto.org.uk/faq/faqintro.htm 

Fast company : terme américain qui désigne une organisation située entre les free agents et la profression 

traditionnelle, et comme le nom l’indique, elle a tendance à être créée et rapidement transformée ou démantelée. Même 

si elle est temporaire, elle reste stable, et un engagement commun peut développer des relations avec les bonnes 

personnes avec et pour qui travailler, sans les traditionnels "eux" et "nous" des relations employeur-employé. 

Free agent : terme américain pour un individu comparable à un travailleur free-lance, mais de portée géographique 

beaucoup plus large et sur un plus grand nombre de marchés, grâce aux nouvelles possibilités du travail en réseau. Il est 

entièrement flexible, a souvent un contrôle total sur comment, où et quand travailler, et peut choisir du travail à partir 

de nombreux clients potentiels. 

FTP (File Transfer Protocol) : protocole de transfert de fichiers entre deux ordinateurs connectés sur Internet. 

GAT (General Access Telework) : section du programme ACTS qui rassemble ceux qui travaillent sur des projets 

spécifiques concernant le télétravail. 

202



Gestion de la connaissance : gestion des connaissances d'une organisation, qu'elle soit explicite (information ou 

connaissance pouvant être codifiée) ou tacite (connaissance présente dans l'esprit des personnels). Implique une 

approche systématique de la gestion des processus de connaissance - création, identification, regroupement, 

classification, stockage, diffusion et utilisation - ainsi que l'instauration d'un environnement propice à la création et au 

partage de la connaissance. Des technologies de collaboration comme Internet, les intranets et les groupwares (ou 

synergiciels ou collecticiels) jouent un rôle important dans la plupart des initiatives de gestion de la connaissance. 

GIF (Graphics Interchange Format) : un des 2 formats les plus utilisés pour la diffusion d’images sur Internet, car il 

prend peu de volume mais il est limité à 256 couleurs. La compression JPEG (cf. ce terme) est jugée préférable pour les 

photographies de haute qualité. 

Groupware : contraction de group (groupe) et software (logiciel), ce terme désigne des logiciels permettant à un 

groupe ou des groupes d’individus de travailler collectivement ensemble et d'assurer les trois fonctions essentielles de 

communication, de coordination et de coopération. On traduit parfois ce terme par collecticiel ou synergiciel. Lotus 

Notes est actuellement le logiciel le plus utilisé. 

GSM (Global System For Mobile Communications) : norme européenne de transmission radio numérique utilisée 

pour la téléphonie mobile. 

HTML (HyperText Mark-up Language) : langage universel de programmation permettant de créer des pages web, 

reliées par des liens hypertexte. Il permet de créer des liens avec d’autres documents accessibles sur Internet. 

HTTP (HyperText Transfer Protocol) : protocole de communication le plus connu utilisé pour le Web. 

IAP (Internet Access Provider) : fournisseur d'accès Internet. 

Intelligent Agent : logiciel utilisant les techniques d’intelligence artificielle, qui opère de façon autonome en utlisant 

un ensemble de règles, par exemple pour parcourir Internet et rechercher des informations, ou pour filtrer des messages 

et des informations pour des utilisateurs spécifiques. 

Internet : réseau mondial constitué par l'interconnexion de plusieurs dizaines de milliers de sous-réseaux de toutes 

tailles. 

Intranet : réseau interne d'entreprise fonctionnant selon la technologie et les protocoles Internet. 

IPR (Intellectual Property Rights) : droits de propriété intellectuelle pour du contenu qui circule sur les réseaux 

électroniques, où il peut s’avérer difficile de contrôler sa copie et son utilisation. 

ISP (Internet Service Provider) : fournisseur de services sur Internet, comprenant l’accès, qui se distingue du 

fournisseur d'accès Internet par le fait qu’il contribue aux connexions entre les pays. 

ISPO (Information Society Project Office) : créé par la DGIII et la DGXIII, l’ISPO relie la Commission à ce qui 

concerne la Société d’Information, du point de vue technologique, social, économique... 

IST (Information Society Technologies) : programme de recherche technologique de l’UE pendant le 5 ème 

Programme-cadre (1999-2002), basé autour des 4 Actions-clés, dont l’Action-clé II (New Methods of Work and 

Electronic Commerce). 

IT (Information Technology) : matériel et logiciel informatiques qui ne comprennent pas les équipements et les 

services de télécommunications (voir NTIC), mais le terme est souvent utilisé pour regrouper ces deux types de 

technologie. 

JPEG (Joint Photographic Experts Group) : Format d'image photographique compressée qui délivre de bons 

résultats à des rapports de compression pouvant atteindre 20:1. Cette efficacité est à l'origine de sa large utilisation sur 

Internet. (Cf. également GIF et MPEG) 

203



Kiosque (kiosk) : Service offert par un exploitant de réseau. Lorsque les clients se connectent à un service à valeur 

ajoutée, la facturation et le recouvrement des factures sont assurés par l’exploitant de réseau qui reverse au fournisseur 

de services la part qui lui revient. Le kiosque a été inventé par France Télécom qui l’a mis en place avec les services 

télématiques sur Minitel. 

Large bande (broadband) : expression utilisée pour désigner les réseaux à haut débit (débits de l’ordre de plusieurs 

Mbit/s au moins) permettant de transmettre des fichiers de gros volume ou des images. 

Lecteur hors-connexion (Off-Line Reader) : logiciel qui permet aux utilisateurs de courrier électronique et d’Internet 

de télécharger des informations et de les consulter quand ils ne sont pas connectés, ce qui fait économiser des frais 

téléphoniques. Il est compris dans de nombreux logiciels de courrier électronique (Eudora par exemple), mais des 

progiciels (par exemple Virtual Access) fournissent des interfaces similaires. 

Liste de diffusion (list server) : dans les groupes de discussion fonctionnant par courrier électronique, système 

permettant de diffuser un message, un article, une question, etc., à un grand nombre de personnes préalablement inscrits 

sur une liste. 

LIW (Location Independent Work) : terme général pour le travail flexible et le télétravail, qui indique que le lieu 

physique où a lieu le travail n’est pas important. Les communications modernes et la technologie informatique amènent 

le travail au travailleur, où qu’ils soient. 

Marchés électroniques : endroits sur Internet qui facilitent les connections et les transactions entre acheteurs et 

vendeurs, sous forme de centres commerciaux virtuels, de communautés électroniques... 

MIME (Multipurpose Internet Mail Extensions) : protocole permettant de distribuer des fichiers binaires au travers 

d'Internet en tant que documents attachés à un message de courrier électronique. Cela inclut les images, photos, sons et 

vidéos ainsi que les documents textes avec mise en page. Plusieurs logiciels de courrier électronique intègrent MIME et 

l'ont rendu pratiquement invisible à l'utilisateur, sinon un logiciel de courrier utilise un protocole similaire appelé 

Uuencode et Uudecode pour arriver au même résultat. 

Modem (modulateur-démodulateur) : équipement indispensable pour avoir accès au réseau Internet et placé entre un 

ordinateur et une prise téléphonique pour transformer un signal numérique (informatique) en signal analogique 

(téléphonique), et vice versa. Il se caractérise par sa vitesse de modulation exprimée en bauds mais on mesure aussi ses 

performances en bits par seconde. Ce terme désigne parfois, mais abusivement, les adaptateurs pour connecter un 

ordinateur à une ligne Numéris. 

Monnaie électronique (electronic cash) : argent qui existe sous forme d’information, qui peut être contenu dans une 

carte à puces ou sur un disque de stockage, et qui peut circuler sur des terminaux spéciaux ou sur des réseaux. 

MPEG (Moving Picture Expert Group) : groupe chargé de définir les standards en matière de compression des 

images vidéo, notamment MPEG-2. Un nouveau standard, MPEG-4, définit les images en termes d'objets et de leurs 

attributs, ce qui facilite la manipulation des objets audio et visuels à distance par l'intermédiaire de réseaux. 

NACT (National Advisory Council on Telework) : conseil national établi par le gouvernement irlandais pour le 

développement du télétravail en Irlande, contribuant ainsi à la réalisation des opportunités d’emploi. 

Navigateur (browser) : logiciel permettant de naviguer sur Internet ; les deux navigateurs les plus répandus sont 

Netscape Navigator (intégré dans Netscape Communicator) et Internet Explorer (Microsoft). La navigation permet à 

l’usager la recherche d’une information et de passer d’un document à l’autre à l’aide des liens hypertexte. 

NC (Network Computer) : concept d'ordinateur simplifié et rendu très bon marché par une réduction du nombre de 

composants (pas de disque dur, ni de lecteur de CD-Rom, utilisation de l'écran du téléviseur). Contrairement au PC, le 

NC ne peut compter que sur les ressources du réseau et donc sur son branchement sur Internet, pour fonctionner. 

Concept très en vogue il y a 2 ans mais dont on parle moins actuellement… Un seul NC a eu un réel succès : le Minitel. 

204



Newsgroups (news) : forums où chacun peut consulter ou déposer des articles ; ceux-ci, conservés plusieurs jours, 

donnent lieu à des discussions (parfois très animées !). Les newsgroups sont spécialisés sur les thèmes les plus variés, 

des plus classiques aux plus insolites. 

NTIC (ICT) : le terme général "Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication" comprend à la fois 

la technologie d’information (matériel et logiciel informatiques) et l’équipement et les services de télécommunications. 

Numérisation (digitalisation) : procédé de conversion éloigné de la technologie de télécommunications traditionnelle, 

remplacée par le numérique, où le signal est seulement représenté par sa présence (1) ou son absence (0) de bits. La 

numérisation permet aux systèmes de télécommunications, comme les téléphones, d’interagir directement avec les 

ordinateurs et la technologie d’information. Depuis 1998, la télévision numérique a fait son apparition en Europe, ce 

qui donne à ce média la possibilité de se tourner vers les télécommunicationss et les ordinateurs. 

OEN (Open Electronic Networking) : utilisation de systèmes ouverts pour la télécoopération, en utilisant différents 

moyens comme le courrier électronique, les listes de distribution et Internet. 

Organisation virtuelle (virtual organisation) : organisation de divers membres indépendants qui opèrent en 

coopération sans contraintes d’espace et/ou de temps, en télécoopération. 

Pare-feu (coupe-feu, firewall) : c’est un ordinateur avec des logiciels, placé entre un réseau local (celui d’une 

entreprise par exemple) et un autre réseau (qui peut être Internet) et qui filtre tous les échanges entre les deux réseaux 

afin d’assurer la sécurité du réseau local. 

PGP (Pretty Good Privacy) : méthode de cryptage des messages, basée sur une combinaison de clés privées, qui les 

rend difficiles à décoder s’ils sont interceptés. 

POP (Point Of Presence) : point d'accès à Internet. 

Programme d’Applications Télématiques (Telematic Applications Programme) : programme de recherche et de 

technologie de l’UE dans le 4 ème Programme-cadre, qui vise l’application des technologies d’information et de 

communications dans des domaines comme l’éducation, la santé, le transport et les bibliothèques. 

Push : sous plusieurs dénominations (Push Technology, Webcasting, Netcasting, Cybercasting), c’est l’ensemble des 

techniques logicielles permettant de compléter automatiquement la "cueillette" d'informations caractérisant jusqu'ici 

Internet, par une diffusion personnalisée à travers ce réseau, de données destinées à des propriétaires de microordinateurs 

qui en ont fait la demande. 

Réseau Local (Local Area Network) : réseau qui rassemble des ordinateurs dans une petite superficie, généralement 

un simple bureau, où des équipements comme les imprimantes et les disques peuvent être partagés. De nombreux RL 

ont des passerelles pour connecter leurs utilisateurs à des services externes comme Internet. 

Moteur de Recherche (search engine) : serveur permettant de rechercher des informations sur le Web, l’utilisateur 

obtenant à partir de mots-clés les adresses des sites correspondant à sa requête. Le moteur utilise un index, qui contient 

généralement des références vers toutes les pages du Web. Les index peuvent porter sur le contenu entier d'un site ou 

contenir des références à des pages individuelles d’un site. La sélection des pages à indexer peut être manuelle (un 

créateur soumet ses pages pour indexation) ou automatique, un crawler ou spider scrutant le réseau pour trouver les 

pages nouvelles. 

Réseau de connaissance (knowledge networking) : création et développement de connaissances par l’intermédiaire 

de réseaux, et qui a lieu dans les CoP, les communautés électroniques et les diverses formes d’organisation virtuelle. 

Réseau Téléphonique Commuté (Public Switched Telephone Network) : réseau téléphonique classique, construit et 

géré par un exploitant public. 

RNIS (ISDN) : le Réseau Numérique à Intégration de Services permet d’utiliser une seule ligne pour plusieurs 

applications, comme par exemple le téléphone, le fax et l’accès à des services en ligne, et offre des avantages pour 

certains types de télétravail. 

205



SET (Secure Electronic Transactions) : la transaction électronique sécurisée est le protocole standard qui utilise le 

cryptage pour les transactions commerciales. 

SOHO (Small Office Home Office) : catégorie de travailleurs que les spécialistes du marketing considèrent comme un 

segment de marché spécifique. Il s’agit essentiellement de travailleurs indépendants travaillant à leur domicile et de 

toutes petites entreprises de moins de 5 personnes. 

Société de l’Information : terme adopté par la Commission Européenne pour définir une société où l’information est 

le composant primordial de l’activité économique et sociale. Les citoyens, consommateurs ou travailleurs, utilisent de 

façon intensive l’information qui est accessible par les technologies avancées d’information et de communications. 

Spamming (spam) : pratique soulevant la désapprobation générale et consistant à poster des messages, de manière 

indifférenciée dans des groupes, de nouvelles et par des courriers électroniques individuels, par exemple, pour de la 

publicité non sollicitée. 

Téléactivités : terme générique servant à désigner toutes les activités qui s'effectuent à distance : télétravail, 

téléservices, téléformation, télémédecine, etc. 

Téléconférence : conférence dans laquelle les interlocuteurs sont répartis dans deux (ou plus de deux) sites, reliés entre 

eux par des moyens de télécommunications. Ce terme générique désigne aussi bien les conférences audio que visio. 

Travail coopératif (Computer Supported Cooperative Work) : outils, logiciels et méthodes de travail employés 

pour faciliter le travail de groupe, notamment le travail de groupes virtuels. Comprend l'utilisation de la conférence 

assistée par ordinateur, des systèmes de « tableau blanc » électronique, l'utilisation d'intranets et de logiciels de 

groupware. Un terme plus répandu, mais plus restrictif, est le groupware, synergiciel ou collecticiel. 

TTS (Transport-Télécommunications Substitution) : substitution du déplacement ou du transport physiques par les 

méthodes basées sur les télécommunications comme le télétravail et le commerce électronique. 

TQM (Total Quality Management) : approche systématique pour apporter une qualité de produits et services dans les 

organismes, l’essentiel étant d’être conforme à des standards, comme ISO9000 et ISO9001. 

UMTS (Universal Mobile Telecommunications System) : standard émergent en matière de téléphonie cellulaire qui 

supporte des vitesses allant jusqu'à 2 Mbps et qui est destiné à succéder à GSM. Sa dénomination est légèrement 

trompeuse, car l'un de ses objectifs consiste à fournir aux utilisateurs des services homogènes sur des réseaux tant 

mobiles que fixes. 

URL (Uniform Resource Locator ; Localisateur universel de ressources) : syntaxe utilisée pour nommer une 

ressource et le protocole à utiliser pour l'atteindre. L’URL contient le protocole suivi de «:// », le service et l’adresse de 

la donnée. 

Usenet (Users Network ; Réseau des utilisateurs) : ensemble des newsgroups sur Internet. C’est l’ensemble des 

réseaux, des machines et surtout des personnes permettant une communication publique, électronique, d'essence 

universelle qui s'appuie sur Internet (mais n'est pas limité à Internet). Ce terme générique peut être employé dans de 

multiples sens. On rencontre un terme encore plus générique (qui veut dire beaucoup de choses et rien à la fois) : le mot 

news. 

Uuencode/Uudecode : logiciel utilitaire qui convertit un fichier binaire (souvent une image ou une photo) en un fichier 

Ascii (texte) afin de pouvoir le joindre à un message de courrier électronique ou le télécharger d'un forum. Uuencode 

déguise les fichiers non-texte afin de les inclure dans les messages de courrier électronique. A la réception, le 

destinataire ou son programme de gestion de courrier électronique convertit le fichier reçu à l'aide de Uudecode pour 

lui redonner sa forme originale. 

Visioconférence : service de communication entre deux ou plusieurs groupes d'interlocuteurs distants, leur permettant 

de se parler, de se voir et d’utiliser en commun des documents de travail, au moyen de matériels de télévision ou de 

micro-ordinateurs multimédia communiquant à travers des réseaux RNIS ou large bande. Les équipements de 

206



visioconférence ont des tailles variables, selon le nombre de participants : équipements spécifiques pour des groupes, 

kit visio composé d’une mini-caméra et d’un micro sur PC pour un ou deux utilisateurs. 

Virtual Corporation : terme américain le plus communément utilisé pour désigner une organisation virtuelle. 

Voice mail : enregistrement, stockage et restitution des messages vocaux. 

Webcasting : diffusion en direct de vidéo ou de données audio sur Internet. Par exemple, des discours et des dialogues 

issus de conférences peuvent être reçus, en temps réel, par les utilisateurs d'Internet sur le réseau téléphonique normal. 

Des sous-titrages peuvent également être fournis, ainsi que des équipements permettant de collecter en temps réel les 

réactions des usagers d'Internet (par téléphone, télécopie ou courrier électronique). Après la conférence, l'événement 

diffusé peut être archivé en vue de son chargement ultérieur par un utilisateur désireux de le revisualiser. 

WWW (World Wide Web, Web, W3, Toile) : toile d'araignée mondiale constituée par l'ensemble des serveurs web 

sur Internet. Le Web est en fait une partie d'Internet et désigne l'ensemble des serveurs qui diffusent leurs informations 

sous forme de fichiers hypertexte : on passe d'un document à un autre (voire d'un site à un autre) par simple clic de la 

souris sur un lien hypertexte. 

207



Annexe 5 : Publications et références récentes 

A5.1 Publications de la Commission Européenne 

Titre Auteur Autres détails Date 

Report on the European Telework 

Information Day, 1 er juin 1999 

Jeremy Millard CEC, DG XIII/C/1 

Nouvelles Méthodes de 

Travail 

Juin 1999 

Status Report on European Telework 

(Telework 1998) 

Deployment of Telework in European 

Public Administrations 

Rapid Assessment 

1998 Report of the Information Society 

Forum 

Report on the European Telework 

Information Day, 28 mai 1998 

Status Report on European Telework 

(Telework 1997) 

Communication on the social and 

Labour Marché Dimension of the 

Information Society : People First - 

The next Steps 

Telework in Europe : Bridging the Gap 

entre social and societal Needs and 

new Technology Opportunities 

Seminar Report 

Partnership for a new Organisation of 

Work 

Proposal for a European Parliament and 

Council Decision concerning the 5 th 

Programme Cadre of the European 

Community for Research, technologic 

Development and Demonstration 

Activities (1998-2002) 

Europe at the Forefront of the global 

Information Society : Rolling Action 

Plan 

The Information Society and the Citizen 

: 

A Status Report on the Availability and 

Use of Information and Communications 

Systems 

C.E. (DGXIII-B) 

Fritz Betz, Johanna 

Riegler et Irene 

Schwarz 

Centre for Social 

Innovation, Vienna 

The Information 

Society Forum 

CEC, DGXIII/C/1 

Nouvelles Méthodes de 

Travail 

European Foundation 

for the Improvement of 

Living et Working 

Conditions, and DG V 

Information Society 

Forum Secretariat 

BU 24 2/70 

Rue de la Loi 

B-1049 Bruxelles 

Septembre 

1998 

30/04/1998 

Janvier 1998 

Jeremy Millard CEC, DG XIII/B/1 Août 1998 

C.E. (DGXIII-B) CEC, DG XIII/B/1 Octobre 


C.E. (Communication) COM(97)390 Juillet 1997 

Jeremy Millard CEC, DG XIII/B/1 Juin 1997 

C.E. (Green Paper) COM(97)128 Avril 1997 

C.E. 

(Proposal to Council 

and Parliament) 

COM(97)142 Avril 1997 

C.E. (Communication) COM(96)607 Novembre 

1996 

ISPO 

BU24 2/78 

Rue de la Loi 200 


Septembre 

1996 

Living and working in the Information 

Society : People first 

C.E. (Green Paper) COM (96) 389 

Publié en supplément 

3/96 du Bulletin de 

l’Union Européenne. 

Juillet 1996 

208



Networks for People and their 

Communities 

The social Implications of Telework : 

Abstracts 

Building the European Information 

Society for us all : Interim Report 

The Citizen’s Network : Fulfilling the 

Potential of public Passenger Transport 

in Europe - Green Paper 

Actions for Stimulation of transborder 

Telework and Research Coopération in 

Europe (Telework 96) 

Electronic Commerce Workshop 

(Bruxelles, 22-23 avril 1996) 

The Information 

Society Forum 


for the Improvement 

of Living and Working 

Conditions 

High Level Experts 

group on the Social and 

Societal Aspects of the 


ISBN : 92-827-7869-X 

Prix : ECU 7 


Forum Secretariat 

BU 24 2/70 

Rue de la Loi 



Loughlinstown, 

Dublin 18 

postmaster@eurofound 

.ie 

CEC, DG V/B/5 

Rue de la Loi 200 


Juin 1996 

Mai 1996 

C.E. ISBN 92-827-5812-5 1996 

C.E., DG XIII B1 ISBN-94-96-695 1996 

Janvier 1996 

1996 

Telework Congress, Chance and 

Challenge for Europe 

(Luxembourg, 26-28 juin 1996) 

The Way forward : Advanced 

Communications, economic Growth 

and social Development in Europe 

Projet FAIR (ACTS) 

Conf. proceedings 

ISBN 92-827-8640-4 

Prix : ECU 22 

DG XIII-B1 

Av. de Beaulieu 9, 2/27 


ISBN 0-903622 77 7 

Adb@postman.dg13.ce 

c.be 

1996 

1996 

A5.2 Autres publications 

Titre Auteur Publication / Autres Détails Date 

Télétravail et Globalisation Ursula Huws, 

IES Report 358, 

Juillet 1999 

Nick Jagger, 

Siobhan O’Regan 

Grantham Book Services Ltd, 

Isaac Newton Way, 

Alma Park Industrial Estate, 

Grantham NG31 9SD, GB 

Tél. : +44 1476 541080 

Fax : +44 1476 541061 

Telework, Telecentres and P. di Nicola 

IFOA & ETD Mai 1999 

Teledidactic 

European Information Technology 

Observatory 99 (EITO’99) 

Zicht op Telewerken 

& F. Buzzoni 

EITO Task Force EITO, Lyoner Str. 18, 

60528 Frankfurt, Allemagne 

http://www.eto.org.uk/eito 

H. de Vries 

& T.Weijers 

Minsterie van Sociale, Zaken 

en Werkgelegenheid 

Tél. : 070-3819900 

ISBN 90 5749 244 X 

Mars 1999 

1999 

209



The weightless World - Thriving in 

the digital Age 

Local Connections - Making the 

Net work for Neighbourhood 

Renewal 

Telework and local Government : 

What are the Costs and Benefices ? 

Diane Coyle 

Claire Shearman 

Ursula Huws 

Capstone, Oxford, GB 

ISBN 1-84112-017-0 

Communities Online 

P.O. Box 18714 

London E6 6GL, GB 

http://www.communities.org. 

uk 

LGMB 

David.Maicock@lgmb.gov.uk 

Tél. : + 44 171 296 6756 

1999 

1999 

1999 

Télétravail : Choisir la bonne Voie 

Telework in the Netherlands : 

Labour Law, social Security Law 

and occupational Health and Safety 

Aspects 

Telework Environnements : 

Proceedings of the 3 rd International 

Workshop on Telework 

Managing Telework : Strategies for 

managing the virtual Workforce 

Flexible Werken / Telewerken 

The Home Office Solution : How 

to balance your professional and 

personal Lives while working at 

Home 

Telearbeit und berufliche 

Kompetenzen 

Télétravail, Téléactivités : Outils de 

I. Mouronval 

& F. Mercier 

Hester de Vries 

Reima Suomi, Paul 

Jackson, Laura 

Hollmén, Mats Aspnäs 

Jack M. Nilles 

Mininsterie van 

Verkeer en Waterstaat 

Alice Bredin 

& Kirsten Lagatree 

Bureau d’études de la CFTC 

Hugo Sinzheimer Institute, 

University of Amsterdam 

Tél. : +31 20 52535 

Turku Centre for Computer 

Science, General Publication 

N°8, ISBN 952-12-0253-X 

John Wiley & Sons 

ISBN 0471293164 

Ministerie van Verkeer en 

Waterstaat, Directie 

Voorlichting, Postbus 20901 

2500 EV Den Haag 

Pays-Bas 

John Wiley & Sons 

ISBN 0471192090 

J. Carmona-Schneider, ISA Consult 

M. Döing, U. Schwetje isa-bo@isa-consult.de 

Datar 

La Documentation Française 

Valorisation des Territoires 

ISBN 2-11-004016-5 

New international Perspectives on Paul Jackson 

Routledge, FEEPOST, 

Telework : From Telecommuting to & Jos van der Wielen Etover, Hants SP10 5BR, GB 

the virtual Organisation 

http://www.routledge.com 

New Workplaces for new 

Marilyn Zelinsky McGraw-Hill 

Workstyles 

ISBN 007063324X 

The ultimate Home Office Survival Sunny Baker 

Petersons Guides 

Guide 

& Kim Baker 

ISBN 0768900077 

Le Guide du Télétravail P. Vican Manitoba 

ISBN 2-251-79017-9 

Télétravail et Téléservices 

L. Coope 

Économiquea 

& G. Pannetier ISBN 2-7178-3563-6 

Building Action on Ideas (report Paul Jackson 

of Amsterdam ’97 International & Jos van der Wielen 

Workshop) 

New Rules for the new Economy - 

10 Ways the Network Economy is 

changing everything 

Kevin Kelly 

Work et Organisational 

Research Centre 

Tilburg University 

P.O. Box 90153 

5000 LE Tilburg 

Pays-Bas 

ISBN 90-75001-19-9 

Fourth Estate, Londres 

ISBN 1-85702-871-6 

Janvier 

1999 

Novembre 

1998 

Septembre 

1998 

Août 1998 

Mai 1998 

Mai 1998 

Mai 1998 

Avril 1998 

Avril 1998 

Avril 1998 

Avril 1998 

Février 

1998 

Janvier 

1998 

Janvier 

1998 

1998 

210



The Corrosion of Character - The 

personal Consequences of Work in 

the new Capitalism 

Work and Employment in the 


(The W.I.S.E. Report, Vol. 1) 

Telearbeit - Leitfaden für Kleinund 

Mittelbetriebe 

The Telework Handbook : New 

Ways of working in the 

Information 

Society (seconde édition) 

Att arbeta på distans - nya 

arbetsformer i IT-samhället 

Distansarbeta i framtidens ITsamhälle 

IT är svaret - men vad var 

egentligen frågan ? 

Telework - Good Practice for the 

Future (results from the Telework 

'97 Assembly in Stockholm) 

Work Transformation 

Richard Sennett 

J. Hochgerner 

& F. Lacina 

F. Edelmann, 

G. Staubmann 

et H. Tanner 

Imogen Bertin 

& Alan Denbigh 

W.W. Norton & Company, 

New-York & Londres 

ISBN 0-393-04678-8 

Verlag Guthman Peterson, 

Wien 

Information und Medien, 

Donauuniversität Krems 

TCA 

ISBN : 0 9528492-1-6 

1998 

1998 

1998 

1998 

Walter Paavonen NUTEK Info 049-1998 1998 

Anita Lundin 

& Birgitta Persson 

Liber Ekonomi 47-042242-7 1998 

Lennart Forsebäck IHM Förlag AB ISBN 91 1998 

86460 51 X 

Walter Paavonen NUTEK 

1998 

ISSN 1102-2574 

HNB Publishing 1998 

ISBN 0-9664286-0-9 

Telewerk is Maatwerk 

Le Guide Pratique du Télétravail 

Prime Esperienze Italiane di 

Telelavoro - Capire I Bisogni e 

Contrattare gli Accordi 

(seconde édition) 

Charbonneau, Dorin, 

Dumoulin, Gauthier, 

Lombard, 

Turbé-Suetens 

Industriebank LIDE, 

Tél. : +31 43 3280280 

Les Editions d'Organisation 

ISBN 9 782708 119789 

1998 

1998 

Renato Rizzo Mondadori Informatica 1998 

The Telecommuters Francis Kinsman ASIN 0471917893 1998 

A5.3 Magazines sur le télétravail 

Titre Publication / Autres Détails Fréquence 

European Journal of 


(Anglais) 

Addico Cornix Ltd. 

70 Causewayhead, Penzance, 

Cornwall, TR18 2SR 

Tél. : +44 1736 332736 

Fax : +44 1736 334702 

4 par an 

Telewerken 

(Hollandais) 

Teleworker 

(Anglais) 

Overkleeft Uitgeverij bv 

Brinkpoortstraat 38 

7411 HS Deventer 

Tél. : +31.570 611044 

E-mail : kene@nedernet.nl 

The Telecottage Association 

The Other Cottage 

Shortwood, Nailsworth 

Gloucestershire, GL6 0SH 

6 par an 

Prix : FL 72,50 par an 

Uniquement par abonnement 

6 par an 

211



A5.4 Associations en Europe 

Europe 

European 

Community 

Telework / 

Telematics Forum 

(ECTF) 

Allemagne 

Verbet Telearbeit 

Deutschlet (VTD) 

Autriche 

Austrian Telework 

Association (ÖTA) 

Belgique 

Belgian Telework 

Association 

Tél. : 0800 616 008 

Pays Adresse E-mail / WWW Tél. / Fax 

12 Castle Street protocol@ectf.org.uk 

Tél. : +44.1803.865852 

Totness, Devon http://www.teleworkforum.org 

Fax : +44.1803.868377 

TQ9 5NU 

Grande-Bretagne 

Espagne 

Asociación 

Española de 

Teletrabajo 


Finnish Flexiwork 

Forum 

France 

Asssociation 

Française du 

Télétravail et 

des Téléactivités 

(AFTT) 


Telework Ireland 

(TWI) 

Italie 

Associazione 

Lavoro & 

Tecnologia 

Italie 

Societa Italiana 

Telelavoro (SIT) 

Luxembourg 

Association 

Luxembourgeoise 

des Télé-Activités 

(ALTA) 

Pays-Bas 

Nederlands 

Telework Forum 

Portugal 

Associacao 

Portuguesa para o 

Balhomer Weg 7 

D-34308 Bad Emstal 

Akademistra. 2/4 

A-1010 Vienna 

Teleport Bruxelles 

Buro&Design Centre 

Esplanade du Heysel 


Las Calas 3 

28016 Madrid 

Puistotie 27, 

04420 

Jarvenpaasjyhal 

6, rue E. Gaugiran 

BP 34 

41600 Lamotte- 

Beuvron 

7 Clones Road 

Monaghan 

P.O. Box 2395, 

00100 Rome 

Via Pierluigi da 

Palestrina 48 

00193 Roma 

B.P. 50 

L-7201 Walferdange 

Vijzelmolenlaan 10 

P.O. Box 623 

3440 AP Woerden 

Av. Miguel 

Bombarda 8 F, 

Apartado 117, 

Si-Reis@t-online.de 

http://www.vtd.org 

Info@oeta.at 

http://www.oeta.at 

bta@compuserve.com 

http://www.bta.be 

mickx@ciberteca.es 

mistrala500@wotwe.es 

http://www.ciberteca.es/aet.ht 

m 

Tél. : +49 5624 925383 

Fax : +49 5624 925384 

Tél. : +43 1 5852300-23 

Fax : +43 1 5852300-11 

Tél. : +32 2 475 2000 

Fax : +32 2 475 2010 

Tél. : 341-5153707 

Fax : 4137950 

http://www.tkk.utu.fi/joustotyo Fax : +358 9 2790 7444 

infos@aftt.net 

http://www.aftt.net 

Riona@telework.ie 

http://www.telework.ie 

lavtec@italymail.com 

http://www.mclink.it/telelavoro 

Sit@isinet.it 

http://www.societaitalianatelel 

avoro.it 

info@alta.lu 

http://www.alta.lu 

info@telewerkforum.nl 

http://www.telewerkforum.nl 

100135.266@compuserve.com 

http://www.teleman.pt/apdt 

Tél. : +33 2 54 88 18 12 

Fax : +33 2 54 88 19 19 

Tél. : +353 47 72069 

Fax : +353 47 72070 

Tél. : +39 338 8759486 

Fax : +39 6 4391066 

Tél. : +39 6 3211285 

Fax : +39 6 3224256 

Tél. : +352 33 32 32 

Fax : +353 33 39 82 

Tél. : + 31 348.493650 

Fax : +31 348.482288 

Tél. : +351 1 4416965 

Fax : +351 1 4415767 

212



Desenvolvimento 

do Teletrabalho 

Portugal 

Associacao 

Portuguesa de 

Teletrabalho 

Royaume-Uni 

Telework, 

Telecottage and 

Telecentre 

Association (TCA) 

Suède 

Swedish Networker 

Association 

2780 Oeiras 

Av. D. Nuno Alvares 

Pereira 27 

2735 Cacem 

telework@automail.pt 

http://www.teletrabalho.com 

http://www.automail.pt/telewor 

k 

Tél. : +351 1 913 85 03 

Fax : +351 1 913 70 99 

Freepost CV2312 

WREN 

http://www.tca.org.uk Tél. : +44 1203 696986 

Fax : +44 1203 696538 

Warwickshire 

CV9 2RR 

Box 28 

S-920 75 

Ammarnäs 

enter-by.net@enter-by.net 

http://www.enter-by.net 

Tél. : +46 952 602 72 

Fax : +46 952 601 65 

213

Telework Outlook - 1997 and beyond - European Telework Week

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