rapport mondial sur les drogues - United Nations Office on Drugs ...

Rapport <strong>mondial</strong> <strong>sur</strong> <strong>les</strong> <strong>drogues</strong> 2005 Volume I. Analyse
La culture <strong>mondial</strong>e de la coca augmente…
Au terme de trois années de baisse successives, la culture
<strong>mondial</strong>e de la coca a légèrement augmenté en 2004. En
Colombie, au Pérou et en Bolivie, la superficie totale
plantée en cocaïers a crû de 3%, passant à 158 000
hectares. Certes, cela représente 29% de moins que le
pic atteint en 2000, mais c'est néanmoins un renversement
préoccupant de la tendance antérieure. L'essentiel
de la culture de la coca (50%) se fait en Colombie, suivie
par le Pérou (32%) et la Bolivie (15%).
La Colombie a cultivé près de 80 000 ha de coca en
2004, soit 6 000 ha de moins que l'année précédente.
Ce déclin est la conséquence des épandages aériens
réguliers et des arrachages à la main, qui ont permis
d'éradiquer 139 200 ha en 2004. La poursuite de la mise
en œuvre de programmes de substitution des cultures a
également contribué au succès des efforts d'éradication
déployés par le gouvernement.
Malheureusement, la baisse enregistrée en Colombie
s'est trouvée contrabalancée par la hausse des cultures
constatée en Bolivie et au Pérou. En 2004, <strong>les</strong> cultures
ont crû de 17% en Bolivie, atteignant 27 700 ha, ce qui
as renforcé la tendance à la hausse enregistrée <strong>les</strong> cinq
dernières années. Au Pérou, <strong>les</strong> cultures ont augmenté
de 14%, passant à 50 300 ha, le plus fort niveau atteint
depuis 1998.
… même dans des régions d'une importance capitale,
comme <strong>les</strong> parcs nationaux et <strong>les</strong> espaces protégés.
La culture de la coca se poursuit dans des régions qui,
d'un point de vue écologique, ne se prêtent pas à l'agriculture
et qui devraient être protégées ou ne servir qu'à
la sylviculture. En Colombie, la culture de la coca dans
<strong>les</strong> parcs nationaux a représenté 7% du total des superficies
cultivées en 2004. La comparaison des sites de culture
du cocaïer en 2003 et en 2004 a révélé que 60%,
environ, des plantations de cocaïers étaient nouvel<strong>les</strong>, ce
qui montre bien la mobilité de cette culture en Colombie.
Cette tendance est préoccupante. En Bolivie, 40%
des plantations de coca de la région du Chaparé (4 100
ha) sont localisées dans deux parcs nationaux. En 2004,
la culture de la coca dans ces parcs nationaux a crû de
71%, atteignant à 4 100 ha. On observe des tendances
similaires au Pérou. En 2004, 24% de la coca produite
provenait d'espaces protégées, dont <strong>les</strong> parcs nationaux
et <strong>les</strong> réserves de la biosphère. La plus forte augmentation
enregistrée en 2004 a eu lieu dans la région de
l'Alto Huallaga, où 52% des cultures se sont faites dans
des zones forestières ou protégées.
Les programmes d'éradication se sont poursuivis dans ces
trois pays…
La stratégie antidrogue de la Colombie comprend un
large éventail de me<strong>sur</strong>es allant des épandages aériens à
l'éradication forcée ou aux arrachages volontaires ; elle
prévoit aussi bien des activités de développement alternatif
que des programmes de substitution des cultures
11 . Selon <strong>les</strong> services de la police colombienne
chargée de la lutte contre <strong>les</strong> stupéfiants (DIRAN), <strong>les</strong>
épandages aériens ont atteint un niveau record en 2004,
pour la quatrtième année consécutive. La DIRAN a
traité par pulvérisation un total de 136 551 hectares,
soit 3% de plus qu'en 2003 ; et l'armée a éradiqué à la
main quelque 2 589 ha de coca 12 .
En 2004, le gouvernement bolivien a fait état de l'éradication
de 8 437 ha de cocaïers 13 , principalement dans
la région du Chaparé. En 2004, la superficie totale des
zones éradiquées a été de 16% inférieure à celle de 2003.
Le gouvernement péruvien a déclaré avoir éradiqué
10 257 ha de coca en 2004, soit 10% de moins qu'en
2003; il s'est néanmoins agi de la troisième plus forte
éradication depuis 1999.
… mais il va falloir investir dans <strong>les</strong> programmes axés
<strong>sur</strong> des modes de subsistance différents.
Le budget que la Colombie consacre aux projets de
développement alternatif à l'échelon municipal ou
départemental a augmenté de 78 millions de $ É.-U. en
2004. Il n'est guère facile de me<strong>sur</strong>er l'impact d'un tel
investissement, car si <strong>les</strong> épandages aériens ont un effet
quasi-immédiat <strong>sur</strong> la réduction des superficies cultivées,
il faut plus de temps pour comprendre et évaluer
l'impact des me<strong>sur</strong>es de développement alternatif. Les
11 L'ONUDC ne participe pas aux opérations d'épandage et ne <strong>les</strong> supervise pas.
12 Quand <strong>les</strong> plantations de cocaïers sont traitées par pulvérisation, il faut généralement compter de 6 à 8 mois pour pouvoir obtenir une nouvelle
récolte, une fois que <strong>les</strong> buissons ont été élagués ou replantés. Cependant, en cas de fortes pluies, ou si <strong>les</strong> cultivateurs lavent <strong>les</strong> cocaïers sitôt après
la pulvérisation, la perte de feuil<strong>les</strong> de coca peut être minime.
13 En Bolivie, l'éradication des cultures de coca se fait à la main ; aucun produit chimique n'est utilisé.
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