Cours Ãconomie hydraulique - EPFL

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EPFL - LASEN Cours d’économie hydraulique 8 ème semestre Page 50 LASEN 3.2.1 Cycle de vie d’un ouvrage Un ouvrage en lien ou pas avec l’eau s’inscrit dans la durée et devrait suivre le cycle de vie suivant : - Décision de poursuivre les études suite à une phase d’identification, d’études préliminaires et de recherche de financement - Décision de le construire, une fois sa conception faite, les conditions de réalisation établies et le coût confirmé dans le cadre estimatif envisagé - Réalisation de l’ouvrage par les études de détail, la mise en œuvre dans les délais et les coûts et sa réception jugée conforme - Décision de réhabiliter ou d’étendre, en phase d’exploitation et selon une planification régulière des maintenances et les besoins exprimés et évalués pour moderniser ou améliorer l’usage qui en est fait - Poursuite de l’exploitation, de la durée de vie d’un ouvrage remplissant son rôle et ce pourquoi il a été réalisé, à la satisfaction des bénéficiaires Avant toute chose, il faut souligner que bien des investissements faits durant les trente dernières années, dans le domaine de l’eau, l’ont été souvent dans une optique plutôt de rentabilité à court terme. Le développement économique des pays industrialisés a joué à plein. Les montants mis par les Etats dans des projets d’eau par l’intermédiaire des bailleurs de fonds internationaux ont d’abord permis à l’industrie des pays payeurs d’en profiter. Aussi louables que furent les intentions des buts recherchés pour les ouvrages réalisés, il a simplement été omis d’accompagner ces investissements de construction par les montants nécessaires susceptibles de permettre une exploitation convenable et durable. La formation et le transfert de compétences pour un bon fonctionnement et une maintenance correcte des installations et ouvrages dédiés à l’eau ont été simplement oubliés. Ainsi, c’est certainement là qu’il faut chercher les raisons premières de l’échec des milliards investis pour apporter de l’eau où cela était nécessaire et qui n’ont pas atteint leurs buts. Ce qui précède est l’illustration, à l’échelle mondiale, de l’importance de considérer un ouvrage pas seulement pour sa fin en soi. Il faut aussi tenir compte du fait que sa vie se poursuit après la construction et que son usage a un coût et pendant longtemps. 3.2.2 Phases d’études Comme indiqué précédemment, le rôle de l’ingénieur dans les projets d’eau devient de plus en plus pluridisciplinaire. Sa maîtrise des questions techniques, financières et de management de projets, sa connaissance des impacts sociaux et environnementaux, comme son expérience dans la réalisation, l’exploitation et la maintenance d’ouvrages, sont de plus en plus requises. Dans le processus décisionnel qui mène à la construction, plusieurs étapes successives sont souhaitables (voir Figure 3.1. ci-dessous).
EPFL - LASEN Cours d’économie hydraulique 8 ème semestre Page 51 LASEN Chacune a son importance et son utilité pour : - garantir l’analyse dans les détails souhaités - assurer l’optimisation escomptée - permettre de prendre des décisions en relation avec l’objectif recherché Des études sont donc engagées pour sérier, analyser et comprendre les problèmes posés, avec comme but de fournir des solutions. TECHNIQUES TECHNIQUES OPTIMISATION OPTIMISATION TECHNIQUE TECHNIQUE SOUMISSIONS SOUMISSIONS OPTIMISATION OPTIMISATION DES DES QUANTITÉS QUANTITÉS MONTAGE MONTAGE D’UN D’UN PARTENARIAT PARTENARIAT TECHNIQUE TECHNIQUE MANAGEMENT MANAGEMENT DE DE PROJET PROJET OPTIMISATION OPTIMISATION DU DU TEMPS TEMPS ÉTUDES DE DE FAISABILITÉ ÉTUDES DE DE VARIANTES PROJET DÉFINITIF PROJET D’ÉXÉCUTION ECONOMIQUE ECONOMIQUE SOCIALE SOCIALE et et ENVIRONNEMENTALE ENVIRONNEMENTALE RECHERCHE RECHERCHE D’ÉCONOMIES D’ÉCONOMIES Avant-projet Avant-projet sommaire (APS) (APS) détaillé détaillé (APD) (APD) SUPPORT SUPPORT A LA LA RECHERCHE RECHERCHE DE DE FINANCEMENT FINANCEMENT ET ET OPTIMISATION OPTIMISATION FINANCIÈRE FINANCIÈRE CONSEILS CONSEILS À L’ENTREPRISE L’ENTREPRISE RÉALISATION Figure 3.1 : Phases d’étude de l’identification jusqu’à la réalisation En terme d’optimisation, une telle opération s’effectue généralement à plusieurs stades des études et du déroulement des processus décisionnels menant à la construction. L’essentiel se fait : - Lors des études de variantes : le but est de comparer plusieurs variantes qui satisfassent des critères pré-établis (quantitatifs, qualitatifs, de coûts, d’impacts, de risques, …). Il est clair que la recherche d’économies financières influencera beaucoup le choix pour la solution retenue et même à l’issue d’une comparaison multicritères. - Au cours des études de projet définitif : la solution retenue est alors étudiée en détail et des calculs précis de structure peuvent être entrepris. On peut avoir recours à l’utilisation de la modélisation numérique pour permettre la recherche d’autres économies ou de réductions de quantités par une meilleure approche du comportement statique ou dynamique des ouvrages. - Au cours du projet d’exécution : avant la mise en œuvre, le choix des entreprises et des fournisseurs est aussi l’occasion d’opérer une optimisation de coûts. Il ne s’agit pas de systématiquement viser le meilleur marché, mais de bien mesurer le rapport prestations-coûts à sa juste proportion. Ensuite, lors de la construction, l’ingénieur a un rôle de contrôle des coûts et des délais qui est crucial pour l’économie du projet. Toute dérive à ce stade du projet peut conduire à des sur-coûts conséquents et même à des conflits juridiques (revendications d’entreprises ou de fournisseurs, rupture de paiement par le client des acteurs engagés, …)
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