LA PAIX À PETITS PAS - International Alert

La Paix à Petits Pas
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Le choix de structurer ce travail autour de modes d’intervention a pour objectif d’offrir une
perspective opérationnelle et concrète sur les acteurs de la paix. En focalisant l’attention sur leurs
« manières de faire », cette approche permet de déterminer :
• les conditions nécessaires pour dupliquer ces initiatives en appréhendant les dynamiques et
enjeux locaux qui freinent ou au contraire facilitent la mise en œuvre et la réussite de ces
actions ;
• la manière dont ces acteurs gèrent voire contournent les contraintes imposées par le contexte
d’intervention.
Cette approche évite de figer les acteurs dans un rôle pour permettre d’appréhender les solutions
innovantes qu’ils développent dans le contexte fluctuant de la RDC.
2. Méthodologie et limites de la recherche
La méthodologie d’enquête combine des outils permettant de collecter des données quantitatives et
qualitatives afin de répondre à la double exigence de ce travail de produire une cartographie large
des acteurs de paix au Nord et au Sud-Kivu d’une part, et de documenter de manière spécifique
certaines initiatives menées par ces acteurs d’autre part.
L’inventaire des structures et initiatives locales de paix : Cet inventaire s’est fait en référence aux
répertoires et inventaires préexistants. Les principales sources d’information consultées sont le
répertoire des ONG locales produit par la division provinciale du plan et le répertoire des ONG
et agences des Nations unies mis à jour par OCHA 2 en juin 2010, ainsi que le rapport produit
par CPAP 3 (Cellule provinciale d’appui à la pacification) en 2009 et le rapport Concertation des
initiatives de paix au Nord-Kivu produit par CPP 4 en 2001 pour le Nord-Kivu, et le recensement
des acteurs de paix réalisé par l’ONG RIO 5 datant de 2003 pour le Sud-Kivu.
Une fois les organisations locales actives dans le secteur de la paix au Nord et au Sud-Kivu
identifiées, cinq rencontres ont été organisées avec l’appui d’un facilitateur local choisi pour sa
connaissance de la société civile locale.
Ces rencontres ont réuni près de 150 organisations : 23 participant à Goma (10 juillet), 30 à
Butembo (20 juillet), 28 à Beni (23 juillet), 55 à Bukavu (27 juillet) et 25 à Uvira (6 août). Un
questionnaire leur a été remis, qui comprenait des questions touchant à l’identité organisationnelle
de leur structure et à leur travail dans le secteur de la paix. L’objectif principal de ces rencontres
était d’accompagner les organisations dans le remplissage des fiches signalétiques afin de limiter
les erreurs et incompréhensions. Elles ont aussi permis d’échanger avec les acteurs de la société
civile sur leur perception des enjeux actuels en matière de paix et le rôle qu’ils s’attribuent dans
ce processus. Par ailleurs, cela nous a donné l’opportunité d’observer et de mieux comprendre les
dynamiques et les relations entre les acteurs de la société civile.
Les limites de l’inventaire : L’ampleur de la zone à couvrir pour une période d’enquête limitée
à quatre mois n’a pas permis d’inclure dans l’inventaire les initiatives menées en dehors des
structures formelles et les initiatives des organisations communautaires de base (qui ne sont
pas légalisées au niveau provincial). Par ailleurs, plus de 150 organisations ont été recensées
comme intervenant dans le secteur de la paix. L’inventaire reste limité par l’absence de données
permettant de déterminer la valeur quantitative et qualitative des activités menées par chacun de
2 OCHA. Qui Quoi Où, répertoire trimestriel des acteurs humanitaires par province.
3 CPAP et PNUD. Exercice participatif d’analyse des conflits et capacités de paix pour la planification du développement dans la province du Nord-
Kivu. Rapport, PNUD. Avril 2009.
4 Campagne pour la Paix. Concertation des initiatives de paix au Nord-Kivu. Rapport d’activité, Goma. Août 2001.
5 Réseau d’innovation organisationnel. Recensement des acteurs de paix en préparation d’un symposium sur l’éducation à la paix. Rapport
d’activité, Bukavu. 2003.