LA PAIX À PETITS PAS - International Alert

La Paix à Petits Pas
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b. Hétérogénéité des thématiques et stratégies d’intervention
Les initiatives menées par les organisations de la société civile dans le secteur de la paix traitent,
par ordre de priorité, des thématiques suivantes :
Conflits liés aux abus et violations des droits humains 129 organisations soit 75,4 %
Conflits familiaux (héritage, succession, conflits conjugaux) 84 organisations soit 49,1 %
Conflits fonciers 83 organisations soit 48,5 %
Conflits intercommunautaires 80 organisations soit 46,8 %
Conflits intracommunautaires 53 organisations soit 31 %
Conflits liés à l’accès au pouvoir (exclusion, contestation du pouvoir, 53 organisations soit 31 %
conflits coutumiers…)
Conflits liés au retour des réfugiés et des déplacés 50 organisations soit 29,2 %
Conflits sociaux (conflits intergénérationnels, conflits du travail…) 47 organisations soit 27,5 %
Conflits liés à l’accès aux ressources économiques (exploitation des 44 organisations soit 25,7 %
mines, du bois…)
Conflits liés à la gestion du pouvoir (prélèvement des taxes…) 39 organisations soit 22,8 %
Conflits armés 33 organisations soit 19,3 %
En plus des initiatives proposées dans le questionnaire, les organisations ont mentionné des
initiatives dans le secteur de la sécurité (démobilisation et prévention du recrutement des enfants
dans les groupes armés, réinsertion des ex-combattants), de la gouvernance (éducation électorale,
promotion de la participation des femmes dans la construction de la paix) et des droits humains
(lutte contre les violences faites aux femmes, monitoring des prisons et des chambres foraines).
Si nous excluons les initiatives relatives aux violations des droits humains (catégorie qui s’inscrit
à la marge des pratiques de paix), les données montrent que la grande majorité des acteurs de la
société civile interviennent dans la gestion des conflits fonciers et familiaux et minoritairement
dans la gestion des conflits économiques et armés. Cette tendance est l’inverse du constat fait par
Séverine Autesserre quant aux domaines d’intervention des acteurs internationaux qui focalisent
leurs analyses et interventions sur les dimensions nationales et régionales du conflit et notamment
les questions militaires et économiques 23 . Cette division des tâches entre les acteurs internationaux
et les acteurs nationaux peut aussi se lire comme une division entre les conflits jugés « mineurs »
et les conflits jugés « majeurs », les mineurs étant gérés par la société civile locale et les majeurs
revenant aux acteurs internationaux, et principalement aux agences des Nations unies.
Cette division opérationnelle semble toutefois oublier ou négliger les ramifications étroites
qui existent entre les enjeux locaux, nationaux et régionaux mais aussi les dimensions locales,
nationales et internationales de chacune de ces questions. Nous pouvons citer à titre d’exemple
les conséquences de la décision de suspendre l’exploitation minière artisanale au Maniema, Nord-
Kivu et Sud-Kivu 24 sur l’économie des zones où les activités économiques, sociales et financières
sont très dépendantes de l’exploitation minière. Là où les adultes travaillent dans les mines, certains
parents ont retiré leurs enfants de l’école car ils ne pouvaient pas payer les frais scolaires. Par
ailleurs, de nombreuses activités dépendent du commerce des minerais (les compagnies aériennes
locales, les restaurants, les hôtels). Enfin, le secteur minier est une source importante de devises,
le dollar étant la principale monnaie d’échange en RDC.
23 Autesserre (S.). The trouble with the Congo: local violence and the failure of international peacebuilding. Cambridge University Press, New-
York. Juin 2010.
24 Arrêté ministériel n°705 du 20 septembre 2010 portant suspension des activités minières dans les provinces du Maniema, Nord-Kivu et
Sud-Kivu.