LA PAIX À PETITS PAS - International Alert

La Paix à Petits Pas
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Recommandations
Pour les organisations de la société civile
• Développer des structures souples et des mécanismes de monitoring des conflits. Pour répondre
à la complexité des conflits, les cadres locaux de gestion des conflits doivent pouvoir intégrer,
en fonction des cas traités, des « médiateurs-ressources ». De plus, ces structures doivent
adopter une démarche proactive en développant des stratégies de monitoring des conflits
locaux afin d’intervenir avant que ces derniers ne dégénèrent.
• Promouvoir la participation des femmes. Établir des mesures contraignantes pour assurer la
participation des femmes (et particulièrement des femmes rurales) et parallèlement développer
des mécanismes pour faciliter leur participation tels que des stratégies économiques pour
limiter leur charge de travail, des activités de formation pour renforcer leur capacité à
s’exprimer en public et des mécanismes d’accompagnement pour gérer les tensions et les
résistances culturelles liées à leur participation à la sphère publique.
• Combiner sans amalgamer la médiation, la conciliation et l’arbitrage. En fonction de la
nature des conflits, des relations entre les parties, des conséquences du conflit mais aussi de ses
évolutions, on peut avoir recours à la médiation, à la conciliation ou à l’arbitrage. Cependant,
il est important de savoir distinguer ces méthodologies d’intervention pour s’assurer que celle
choisie correspond aux attentes des justiciables et permet d’atteindre les objectifs fixés.
- Dans le cas d’une médiation (et en s’inspirant de la pratique de IFDP 131 ), créer des espaces
locaux de dialogue et de réflexion sur les normes et pratiques foncières et accompagner cette
démarche d’activités pour favoriser la restauration des liens sociaux, qui doit s’appuyer
sur la restauration de la confiance au sein des communautés et entre les communautés. La
réussite de ce processus nécessite d’intervenir dans un rayon d’action limité.
- Dans le cas de la conciliation, développer des mécanismes pour assurer la pérennité des
décisions prises, notamment en faisant valider le procès verbal de conciliation par les autorités
locales (coutumières, administratives ou judiciaires). Pour l’arbitrage qui doit aboutir à une
décision contraignante, il est indispensable que les acteurs de la société civile identifient les
autorités compétentes pour valider la décision et les associent à l’activité d’arbitrage.
• Diversifier les réponses et les mécanismes de gestion des conflits. La médiation, la conciliation
et l’arbitrage apportent des réponses dans la gestion des conflits locaux. Toutefois, ces
approches restent limitées et il est essentiel de réfléchir sur la manière dont elles peuvent être
complétées par des initiatives comme la recherche, le dialogue entre groupes en conflit ou le
plaidoyer.
Pour les autorités administratives et judiciaires au niveau national, provincial et territorial
• Institutionnaliser les décisions et/ou les structures. Rechercher une complémentarité et une
institutionnalisation de la collaboration entre les différents mécanismes judiciaires et non
judiciaires de règlement de conflits.
c. La recherche-action participative
En RDC, les positions partisanes, les tracts, les préjugés et les rumeurs limitent la capacité des
acteurs à se fédérer et à faire des propositions cohérentes et concrètes. Dans ce contexte, l’accès
à l’information est un enjeu majeur et la recherche peut devenir un outil de transformation des
conflits. En produisant des analyses approfondies, ces travaux de recherche permettent de dépasser
le niveau interindividuel pour éclairer les multiples enjeux et acteurs des conflits et de les replacer
dans une perspective historique.
131 Innovation et formation pour le développement et la paix.