Asie du Sud-Est

ASIE DU SUD-EST, VERS DE NOUVEAUX HORIZONS ?
DOSSIER
LES ESPOIRS INCERTAINS DU CAMBODGE
Le cas du Cambodge et ses 15 millions d’habitants est à la croisée
des deux exemples précédents. Régime autoritaire, répression arbitraire
et développement économique fragile, le pays panse encore
la difficile période des Khmers rouges.
Les troubles sociaux de 2013 qui avaient catalysé une crise politique
majeure semblent aujourd’hui apaisés. Fait atypique, le
Cambodge est une monarchie parlementaire dans laquelle le roi
participe, tout au moins symboliquement, de la stabilité du pays
depuis les Accords de Paris de 1991. Norodom Sihamoni a succédé
à son père Norodom Sihanouk après son abdication. Personnalité
plus effacée, fervent francophone, ayant vécu 20 ans en France, il
règne mais ne gouverne pas, conformément au cadre posé par la
Constitution.
Les tensions nombreuses entre Gouvernement et opposition l’ont
cependant obligé à jouer le rôle de médiateur. Lors des dernières
élections législatives du 28 juillet 2013, le Parti du peuple cambodgien
(PPC), parti du Premier ministre Hun Sen actuellement au
pouvoir, a été talonné par son opposant Sam Rainsy qui en contestait
les résultats. Des manifestations de grande ampleur ont traversé
tout le pays avant d’être fortement réprimées par le pouvoir. Le
dissident en exil à Bangkok, Serey Ratha, a été condamné à 7 ans
de prison pour avoir distribué des roses jaunes le lendemain des
élections avec un autocollant enjoignant les soldats à « tourner leurs
armes contre le despote ». Un récent amendement à la loi électorale a
été voté en février dernier pour apaiser les tensions.
Parallèlement, la censure a libre court dans le royaume. En début
d’année, onze militants ont été condamnés à de la prison pour
avoir participé aux manifestations de 2014.
VERS UN DÉCOLLAGE ÉCONOMIQUE ?
Cité comme exemple de modèle de développement au milieu du
XX e siècle, le petit royaume peine cependant à égaler les performances
économiques de son voisin vietnamien.
Le pays connaît une croissance forte depuis plus de dix ans (exception
faite de l’année 2009) qui atteint 7,2 % en 2014, dopée par les
exportations textiles et le tourisme. Il reste toutefois dépendant de
l’aide internationale. Le climat social, agité ces dernières années,
s’est apaisé avec la hausse de 30 % du salaire minimum et la fin
des grèves dans l’industrie textile. Mais de grands défis en termes
d’éducation et de qualification de la main d’œuvre attendent le
royaume dont plus de la moitié de la population a moins de 21 ans.
Le Gouvernement a mis en œuvre un vaste plan de développement
des infrastructures notamment électriques de 27 milliards de dollars
pour la période 2014-2018. Cette dynamique positive porte ses
fruits : d’après une étude menée par la Banque mondiale, le nombre
de Cambodgiens vivant dans l’extrême pauvreté (moins de 1,15 dollar
par jour) a chuté de 53 % en 2004 à 20 % actuellement. Les réformes
structurelles en cours en vue de l’intégration dans le futur
marché commun de l’ASEAN créent un contexte extrêmement
favorable à l’investissement. Les découvertes d’hydrocarbures,
quoique peu exploitées encore, laissent espérer de futures entrées
de devises.
Le tourisme reste un enjeu de développement majeur au Cambodge.
Le tourisme fluvial, différents sites comme Angkor et l’écotourisme
génèrent des investissements importants profitables à
toute l’économie du pays. RdM
1975 - 2015 : LE VIETNAM, 40 ANS APRÈS
C’est avec l’intervention japonaise en Indochine en 1945 que commence une
période de plus de trente années de guerres successives. Les armes ne se
tairont définitivement qu’après la chute de Saïgon le 30 avril 1975. C’était il y
a quarante ans. Le Vietnam se souvient et célèbre le chemin parcouru depuis.
Tout commence avec la déclaration d’indépendance par Ho Chi Minh à Hanoï le
2 septembre 1945. La domination française en Indochine a été mise à mal par l’invasion
japonaise de 1945 et les indépendantistes communistes vietminh profitent de la
déroute du colonisateur pour s’affirmer. Un affrontrement débute en 1946 alors que
la France tente de rétablir son autorité. À partir de 1948, les indépendantistes sont
soutenus et armés par la Chine, dans un conflit devenu un enjeu de guerre froide.
C’est la bataille décisive de Dien Bien Phu du 13 mars au 7 mai 1954 qui obligera
la France au cessez-le-feu et à la signature des Accords de Genève, après plus de
500 000 morts vietnamiens.
Ces accords prévoient la partition du Vietnam : le Vietminh communiste contrôlant le
Nord du pays au-delà du 17 e parallèle et le Sud sous contrôle occidental, la France
cédant la place aux États-Unis. Mais l’instabilité politique du Sud fait bientôt place à
une guérilla menée par le Viet-cong et soutenue par le Nord, si bien que la puissance
américaine s’engage militairement à partir de 1961 pour contrer l’avancée communiste
jusqu’à une entrée en guerre officielle quatre ans plus tard. L’escalade militaire
sera incessante. 200 000 soldats américains en 1965, 500 000 fin 1967. Les succès
du Viet-cong, les exactions américaines, les morts innombrables rendent cette guerre
insoutenable et impopulaire. Des mouvements pacifistes se relaient dans le monde
entier et aboutissement au retrait américain de 1973 avec les Accords de Paris.
Cependant la guerre n’est pas finie et reprend cette fois entre le Nord et le Sud. En
1975, les troupes nord-vietnamiennes lancent une grande offensive jusqu’à la chute
de Saïgon qui leur donne le contrôle de tout le pays, débouchant sur la réunification
et l’instauration d’un régime socialiste encore au pouvoir aujourd’hui. Saïgon change
de nom et devient Ho-Chi-Minh-ville, l’économie est collectivisée et la répression est
brutale conduisant près d’un million de boat people à fuir le pays.
Le bilan de cette guerre est effroyable aussi bien sur le plan humanitaire qu’écologique.
Près de trois millions de morts et autant de blessés, environ trois millions
d’hectares de forêts détruites par les défoliants américains, des milliers de personnes
tuées depuis par des mines antipersonnelles… Rares sont les pays à avoir
connu un tel traumatisme.
En érigeant cette année un mémorial en hommage aux victimes de la guerre, un
autre à la mémoire d’Ho Chi Minh, le Vietnam panse difficilement ses blessures. Les
ravages écologiques dus au napalm sont encore visibles. Mais la guerre a surtout
forgé un sentiment nationaliste fort, célébré lors des commémorations par le Président
et vécu comme l’un des piliers du redressement et du développement du pays.
Le 30 avril dernier, les commémorations ont été célébrées en grande pompe. Feux
d’artifices spectaculaires dans les sept plus grandes villes, parades militaires, drapeaux
rouges étoilés de jaune, faucilles et marteaux hissés partout dans le pays. Tout
ce faste pour les « 40 ans de la réunification du Nord et du Sud, de la libération, de la
victoire », suivant les termes employés par le régime socialiste en place depuis cette
date (et qui fête par la même occasion son quarantième anniversaire). Étaient conviés
les dignitaires du régime et quelques rescapés du communisme international comme
le représentant du Parti communiste cubain. Dans son discours, le Président a notamment
mis en avant les efforts et les réalisations menées par le pays durant quatre
décennies, avec des succès évidents tels que la sortie du sous-développement, la
croissance annuelle moyenne de près de 7 % et un PIB par habitant qui n’en finit plus
de progresser. « Sur le plan social, le taux de pauvreté a été ramené en deçà de 6 %
et plus de 98 % des foyers ont accès à l’électricité », a-t-il ainsi rappelé.
033 N° 1 / 2015