Vote d'orientation Vote d'orientation - SNUipp

Agir pour les droits et libertésdans un monde solidaire28L'aggravation des inégalités, de la précarité, la persistancedes discriminations (racisme, sexisme, orientation et identitésexuelle), les atteintes aux libertés et la détérioration del'environnement sont autant de réalités qui légitiment notreengagement pour la défense des droits et libertés, de lasolidarité internationale et pour une autre mondialisation.Le SNUipp participe pleinement à l'activité de la FSU, auniveau départemental comme national, sur ces questions. Ilest engagé par les résolutions adoptées au congrès de Perpignan.C’est bien un travail de fond, une activité syndicaleimportante que nous voulons développer en faisant un lienpermanent entre les revendications que nous construisonscontre l’échec scolaire et notre volonté de transformation del'école s'inscrivant plus largement dans notre aspiration à latransformation sociale.Cette activité syndicale se développe sur un champ très largeet divers. Elle a souvent une dimension européenne etinternationale. Elle se fait souvent en alliance avec descomposantes diverses du mouvement social. Elle entre enrésonance avec de nouvelles formes d’engagement qui sedéveloppent notamment chez les jeunes. Nous avons sansdoute à rendre plus visible ce travail en direction de nos collègues,à y associer plus les sections départementales.I - Droits, libertés, solidaritésA)Nous vivons une période très préoccupante en ce quiconcerne la situation des droits et libertés. Pour ne considérerque l’actualité la plus récente, les dispositions de laréforme Perben ou le projet de loi Sarkozy témoignentdune évolution inquiétante de la société.Le sentiment d’insécurité, les difficultés de la vie quotidienneexprimées par nombre de nos concitoyens, la peurde l’autre, la dureté des rapports sociaux mais aussi économiquessont de plus en plus instrumentalisés par lespouvoirs publics pour redéfinir des dispositifs sécuritaireset judiciaires qui tendent à réduire progressivement lesdroits et les libertés individuels et collectifs. On privilégiedes réponses de répression, de stigmatisation et d’exclusionen lieu et place dune vraie politique de prévention, deréduction des inégalités et de justice sociale.Ces logiques peuvent développer un renfermement de notresociété sur des identités cloisonnées et frileuses, alimentéespar la peur et le repli sur soi, l’intolérance et l’indifférenceaux autres.L’école se trouve confrontée à ces phénomènes qui contribuentà accentuer les difficultés de nos élèves. Ils rendentplus difficile l’exercice de notre métier et interrogent lesvaleurs et les missions du système éducatif.Le SNUipp, avec la FSU, réaffirment la primauté de l'éducatifsur la répression et exigent donc le retrait des projetset lois Perben et Sarkozy qu'ils jugent profondément dangereuxet liberticides.La multiplication des cas de répression anti-syndicale et desatteintes aux droits syndicaux est très préoccupante. LeSNUipp dénonce l'inscription de militants syndicaux aufichier des empreintes génétiques, initialement réservé à lalutte contre les infractions sexuelles. Son utilisation a étéélargie et dévoyée par les lois sécuritaires que nous avionsdénoncé. Ces dérives conduisent à une criminalisation del'action militante et syndicale. Le SNUipp réaffirme son soutienaux militants poursuivis et sanctionnés par la justicepour leur activité syndicale. Il participera aux initiatives unitairesqui sont prises pour défendre ces droits. Dans cesens, il apporte son soutien et participera aux initiatives pourla défense de Charles Hoareau.B) LaïcitéNotre attachement aux valeurs de la laïcité se manifeste auquotidien, dans la classe. Nous y construisons avec nosélèves, dans le cadre de la mixité, le “ vivre ensemble ”,le respect de l’autre, la tolérance et le dialogue, les valeursd'égalité, de solidarité... La laïcité permet de préserver laliberté de conscience et d'enrichir chaque individu par l'apportde toutes les cultures. Elle suppose l'interdiction du prosélytisme,le respect de l'assiduité scolaire et le suivi de tousles enseignements.La laïcité est d'abord celle de l'école et de l'Etat, avant mêmecelle des élèves. Le prosélytisme doit donc être interdit àl'école.Le statut scolaire d'Alsace-Moselle est un manquementaux principes de laïcité et d'égalité. Il doit être abrogé. Lecongrès demande que les lois laïques s'appliquent à l'ensembledu territoire national. Il enregistre comme une étapesignificative le caractère optionnel enfin affirmé de l'enseignementreligieux en Alsace-Moselle. Il demande quecette disposition soit effective dès la rentrée prochaine.Dans ce contexte, le SNUipp rappelle la nécessité d'offriraux élèves d'Alsace-Moselle le droit de bénéficier desmêmes horaires d'enseignement que les autres et d'unifierainsi le système d'enseignement dans notre pays. Le régimeconcordataire qui perdure en Guyane doit être abandonné.Le centenaire de la loi de 1905 sera pour le SNUipp l'occasionde s'associer aux initiatives de débat et de promotionde la laïcité.Si nous partageons des constats exprimés par la commissionStasi (destruction des ghettos urbains, renforcement desvaleurs de laïcité dans l'éducation civique...), nous estimonsque la loi adoptée sur les signes ostensibles à l’écolene réglera rien sur le fond. Si, pour nous, la règle doit êtrel’interdiction des signes religieux et des pratiques religieusesà l’école, son application exige de respecter toutela démarche éducative. De ce point de vue, la loi votéerisque bien de multiplier les situations conflictuelles, de restreindreles logiques de négociations et de conviction quenous voulons continuer à privilégier et d'encourager ledéveloppement des écoles privées. Le SNUipp rappelle lanécessité de mettre fin au dualisme scolaire par l’unificationdu système d’enseignement dans notre pays au sein d’unservice public et laïque rénové pour lequel seraient réservésexclusivement les fonds publics.Le principe de laïcité doit tout aussi bien s'appliquer aux religionsqu'aux “ intrusions marchandes ”. C'est un des fermentsde la cohésion sociale.Le SNUipp est attentif à la multiplication des offres publicitairesdiffusées sous couvert d'activités pédagogiquesdans les écoles. Il refuse cette atteinte à la laïcité et appelleles collègues à la plus grande vigilance à ce sujet.II - Pour une autre mondialisation : solidaire, démocratique,de justice sociale et de paixA) Alors que la création de richesses croît, la mondialisationlibérale provoque de graves déséquilibres, appauvrit descentaines de milliers de personnes, génère des exclusions,attaque les droits humains, saccage l'environnement etconduit à une militarisation des relations internationales.Ce modèle néolibéral se caractérise par :- le déplacement des centres de décision politiques et économiquesà l'échelle mondiale comme au niveau européendans des organisations opaques et sans contrôledémocratique (OMC, FMI, G8...). Cette logique, aggravéepar les choix des multinationales, affaiblit les régulationsnationales, construites notamment par les luttes syndicales,et nivelle vers le bas les droits sociaux.- un sous-développement durable. A côté de quelquespôles de développement qui concernent une minorité de lapopulation mondiale, de nombreuses régions du mondesont enfermées dans le sous-développement (1,3 milliardsd'individus vivent avec moins de 1 euro par jour) tandis quela précarisation et la pauvreté s'accroissent dans les paysindustrialisés (39 millions de chômeurs de longue durée dansles seuls pays de l'OCDE ).- la marchandisation des activités humaines et des bienscommuns de l'humanité.- une détérioration accélérée de l’environnement . Qualitéde l’air, qualité de l’eau, qualité de la terre ne cessent de sedégrader. L’eau, patrimoine commun de l’humanité estenjeu géopolitique global pour les décennies à venir. Questionsociale et question environnementale, avec en corollairela question du développement, sont aujourd’hui étroitementliées.- la marchandisation des activités humaines et des biencommuns de l'Humanité. (brevets sur le vivant, le patrimoineculturel)S'opposer aux mécanismes actuels de la mondialisation, c'estavancer des alternatives fondées sur une autre régulation del'économie et des échanges, sur une autre répartition desrichesses, sur le respect des Droits de l'Homme, de la diversitéculturelle, de la supériorité des normes sociales etenvironnementales par rapport aux règles du commerce età la loi du profit.B) L'éducation n'est pas à l'abri de la logique marchande.Les discussions au sein de l'AGCS (Accord général sur lecommerce des services) visent à lever les obstacles à uneplus grande commercialisation de l'éducation. On remet encause la délivrance nationale des diplômes, les restrictionsimposées aux investisseurs privés. Ce sont aujourd'hui,principalement l'enseignement supérieur et la formationprofessionnelle qui sont visés, même si l'éducation de basen'échappe pas à la volonté d'introduire progressivementune logique marchande. Le caractère public de l'éducationest remis en question : il ne s'agit pas d'un simple mouvementde privatisation mais plus largement d'insuffler dansles systèmes éducatifs les rationalités, les modèles et lesfonctionnements de l'entreprise privée. La baisse desdépenses publiques, la dynamique de concurrence entreétablissements, les projets sélectifs poussent dans cettedirection. Les processus de décentralisation et d'autonomie,à l'oeuvre dans de nombreux pays, accroissent les inégalitéset le développement d'une école à 2 vitesses. Ils s'accompagnentsouvent de mécanismes visant à encourager lahiérarchisation et la compétition.Le SNUIpp et la FSU, demandent que l'ensemble des servicespublics et en particulier l'éducation et la santé soientexclus de toute négociation commerciale internationale.Ils se sont adressés en ce sens aux autorités françaises eteuropéennes et ont participé aux campagnes syndicales etcitoyennes pour porter ces exigences.III - Le SNUipp dans le syndicalisme internationalA) Avec l'Internationale de l'EducationL'accès et le droit à l'éducation sont loin d'être garantis à traversle monde : 900 millions de personnes sont analphabètes.Ce sont même plus de 250 millions d'enfants qui doivent travaillerpour survivre. Plus de 100 millions d'enfants, majoritairementdes filles, n'ont accès à aucune éducation scolaire.En France même, dans le département de Guyane,plusieurs milliers d'enfants ne sont pas scolarisés.Ce terrible constat a été dressé en 2000 par la communautéinternationale réunie au Forum des Nations Unies àDakar. Alors qu'elle s'était engagée à éliminer cette situationd'ici 2015, le peu de décisions concrètes mises enoeuvre par les pays les plus riches ne permettront pas de tenircet objectif.Le SNUipp participe à la campagne mondiale pour l'Educationpour tous organisée par l’IE et soutenue par desONG de développement. Elle vise à sensibiliser les opinionspubliques et à les inviter à faire pression sur les états pourqu'ils respectent les engagements pris à Dakar.L'IE a fait un important travail d'information et de sensibilisationsur l'AGCS et les risques de marchandisation del'éducation. Elle porte ce travail auprès des institutionsinternationales et incite ses organisations membres à intervenirauprès de leurs gouvernements.Dans de nombreux pays les droits syndicaux sont bafoués,les collègues sont menacés, emprisonnés et parfois mêmeassassinés. Le SNUipp participe aux campagnes de l'IEpour la défense des droits et des personnes.Le SNUipp est aussi engagé dans d'autres campagnes desolidarité sur le terrain du droit à l'éducation, en particulierà travers les activités du Comité Syndical Francophonepour l'Education et la Formation et dans des campagnescitoyennes avec d'autres organisations ou encore dans lecadre de Solidarité Laïque.B) En EuropeDans des contextes nationaux différents, de nombreuxaspects de l’insécurité sociale, des inégalités économiques,des exclusions de tous ordres “ unifient ” aujourd’hui detrop nombreux européens.Le chômage, la précarité, la faiblesse et/ou la mise encause des droits et des libertés individuels et collectifs sontla traduction des politiques économiques, fiscales de l’UnionEuropéenne relayées ou initiées par ses états membres.Celles-ci entraînent dumping social, mise à mal des mécanismesde protection et de sécurité sociale.Les questions de l’école en Europe ne peuvent être dissociéesde ces réalités. Si, jusqu’à maintenant, les politiqueséducatives relevaient presque exclusivement de la responsabilitédes états, la mise en place progressive des politiquesde concertation ouverte et les modifications envisagées