Staatsblad Moniteur - CUY

a) Une norme reflète les règles de bonne pratique qui sont d’application
pour un produit donné, unprocédé donné ou un service donné
au moment de son adoption.
Le respect d’une norme n’est pas obligatoire en soi. II le devient
néanmoins lorsque la réglementation applicable le prescrit. L’article 2
de l’arrêté royal du 25 octobre 2004 relatif aux modalités d’exécution
des programmes de normalisation ainsi qu’à l’homologation ou
l’enregistrement des normes, adopté en exécution de la loi du
3 avril 2003 relative à la normalisation, indique à ce sujet que L’Etat et
toutes les personnes de droit public peuvent renvoyer aux normes
publiées par le Bureau de Normalisation, dans les arrêtés, les ordonnances,
les actes administratifs et les cahiers des charges, par simple
référence à l’indicatif de ces normes.
Une publication intégrale au Moniteur belge n’est pas possible. En
vertu de l’article 5 de l’arrêté royal du 25 octobre 2004, le Bureau
possède le droit d’exploitation des bases de données et des documents
de travail. Conformément à l’article 2 de l’arrêté royal du 25 octobre
2004 précité, l’Etat peut, dans les arrêtés, renvoyer aux normes
publiées par le Bureau par simple référence à l’indicatif de ces normes.
Les professionnels qui souhaitent appliquer une norme doivent donc
s’adresser au Bureau de Normalisation où ils peuvent l’acquérir à un
prix fixé par cet organisme, ou la consulter gratuitement à la
bibliothèque.
b) Les décisions de la Commission européenne sont publiées dans le
Journal officiel de l’Union européenne sous forme électronique.
II n’y a donc pas lieu de publier cette décision une nouvelle fois au
Moniteur belge.
3. Plusieurs dispositions du projet permettent de recourir à des
normes ou procédures permettant d’assurer un niveau de protection
équivalent.
Le Conseil d’Etat observe qu’il convient de déterminer le mode de
preuve selon lequel une telle équivalence peut être établie
a) Le projet soumis au Conseil d’Etat indique que la performance en
matière de résistance au feu d’un élément de construction est attestée
par un rapport de classement pour l’application en cause établi par un
laboratoire ou un organisme de certification d’un Etat membre de
l’Union européenne ou d’un autre pays, partie contractante de l’accord
relatif à l’Espace économique européen, présentant les garanties
d’indépendance et de compétence telles qu’elles sont fixées dans les
normes de la série EN 45000 ou NBN EN ISO/IEC 17025 ou des
garanties équivalentes.
Dans le présent projet, la précision « ou des garanties équivalentes »
est supprimée.
En effet, la compétence de ces organismes est reconnue par BELAC,
Organisation belge d’Accréditation, sur la base des normes de la série
EN 45000 ou NBN EN ISO/IEC 17025. Il n’existe pas d’autre moyen
d’évaluer la compétence et l’indépendance de ces organismes en
Belgique à moins d’instaurer un système de reconnaissance par l’Etat.
b) Selon le point 2. 1, 3° a) de l’article 1 er du projet, le rapport de
classement attestant la résistance au feu d’un élément de construction
peut être basé sur un ou des essais effectués conformément à une norme
ou spécification technique d’un autre Etat membre de l’Union européenne
ou d’un autre pays, partie contractante de l’accord relatif à
l’Espace économique européen permettant d’assurer un niveau de
protection équivalent.
Cette remarque est rencontrée dans l’article 3 de l’arrêté royal du
7 juillet 1994; en effet, selon cet article, le maître d’ouvrage, ou son
délégué, doit montrer que l’équivalence est établie au moyen des
documents nécessaires.
Un document imposé par le projet est le rapport de classement établi
par laboratoire ou un organisme de certification d’un Etat membre de
l’Union européenne ou d’un autre pays, partie contractante de l’accord
relatif à l’Espace économique européen, présentant les garanties
d’indépendance et de compétence telles qu’elles sont fixées dans les
normes de la série EN 45000 ou NBN EN ISO/IEC 17025. Ce rapport
peut être accompagné,sinécessaire, de tout document réglementaire ou
non montrant que le produit est utilisé dans l’Etat de provenance pour
des emplois équivalents.
4. Le projet soumis à l’avis du Conseil d’Etat organisait un système de
contrôle du placement des portes résistant au feu, à effectuer par un
organisme de contrôle accrédité avant la mise en service du bâtiment.
Toutefois, il était prévu qu’étaient exemptées de ce contrôle, les portes
résistant au feu placées par des placeurs certifiés, pour les activités de
placement, par un organisme accrédité de certification de personnes.
MONITEUR BELGE — 18.07.2007 — BELGISCH STAATSBLAD
38757
a) Een norm geeft de regels van goed vakmanschap weer die, op het
moment dat ze worden aangenomen, gelden voor een bepaald product,
een bepaald procédé of een bepaalde dienst.
Op zich is het naleven van een norm niet verplicht. Het wordt dit wel
wanneer dit door afdwingbare regelgeving zo wordt voorgeschreven.
Artikel 2 van het koninklijk besluit van 25 oktober 2004 betreffende de
uitvoeringsmodaliteiten van de normalisatieprogramma’s evenals de
bekrachtiging of registratie van normen, genomen in uitvoering van de
wet van 3 april 2003 betreffende de normalisatie, bepaalt in dit verband
dat de Staat en de andere publiekrechtelijke personen aan de door het
Bureau voor Normalisatie gepubliceerde normen kunnen refereren in
besluiten, verordeningen, administratieve handelingen en bestekken
door een eenvoudige verwijzing naar het indicatief van deze normen.
Een integrale bekendmaking van de norm in het Belgisch Staatsblad is
niet mogelijk. Krachtens artikel 5 van het koninklijk besluit van
25 oktober 2004 beschikt het bureau voor Normalisatie over de
exploitatierechten van de gegevensbanken en van de werkdocumenten.
Overeenkomstig artikel 2 van het voormeld koninklijk besluit van
25 oktober 2004 kan de Staat in besluiten alleen maar aan de door het
Bureau gepubliceerde normen refereren door een eenvoudige verwijzing
naar het indicatief van deze normen.
Professionelen die een norm willen naleven, dienen zich aldus te
wenden tot het Bureau voor Normalisatie. Zij kunnen er de norm
aankopen, tegen een door die instelling vastgestelde prijs, of haar gratis
raadplegen in de bibliotheek.
b) De beschikkingen van de Europese Commissie worden onder
electronische vorm gepubliceerd in het Officiële Publicatieblad van de
Europese Gemeenschappen.
Er is dus geen reden om deze beschikkingen opnieuw te publiceren
in het Belgisch Staatsblad.
3. Verscheidene bepalingen van het ontwerp bieden de mogelijkheid
beroep te doen op een gelijkwaardig veiligheidsniveau van normen of
procedures.
De Raad van State merkt op dat de wijze moet worden bepaald
waarop die gelijkwaardigheid kan worden aangetoond.
a) Het ontwerp, dat aan de Raad van State voorgelegd werd, bepaalt
dat de prestatie op het gebied van de weerstand tegen brand
van een bouwelement kan worden bewezen door een classificatierapport
voor de desbetreffende toepassing opgemaakt door
een laboratorium of certificatieorganisme uit een Lidstaat van de
Europese Unie of uit een ander land dat deel uitmaakt van de Europese
Economische Ruimte, dat de waarborgen inzake onafhankelijkheid en
bekwaamheid zoals vastgelegd in de normen van de reeks EN 45000 of
NBN EN ISO/IEC 17025 of gelijkwaardige waarborgen aantoont.
In het huidige ontwerp wordt ″of gelijkwaardige waarborgen biedt″
weggelaten.
De bevoegdheid van deze organismen wordt immers erkend door
BELAC, de Belgische Accreditatieorganisatie op basis van de normen
van de reeks EN 45000 of EN ISO/IEC 17025. In België bestaat er geen
ander middel om de bevoegdheid en de onafhankelijkheid van deze
organismen te evalueren tenzij er een erkenningssysteem wordt
ingevoerd door de overheid.
b) Volgens punt 2.1, 3° a) van artikel 1 van het ontwerp mag de
prestatie met betrekking tot de brandwerendheid van een bouwelement
wordt geattesteerd door een klasseringsrapport gebaseerd op één of
meerdere beproevingen uitgevoerd volgens een norm of technische
specificatie van een andere Lidstaat van de Europese Unie of van een
ander land dat deel uitmaakt van de Europese Economische Ruimte
waarbij een gelijkwaardige graad van bescherming wordt gegarandeerd.
Het artikel 3 van het koninklijk besluit van 7 juli 1994 komt tegemoet
aan deze opmerking. Volgens dit artikel moet de bouwheer of zijn
afgevaardigde namelijk de gelijkwaardigheid met de nodige documenten
aantonen.
Een door het ontwerp verplicht document is het klasseringsrapport
uitgewerkt door een laboratorium of certificatieorganisme uit een
Lidstaat van de Europese Unie of uit een ander land dat deel uitmaakt
van de Europese Economische Ruimte, dat de waarborgen inzake
onafhankelijkheid en bekwaamheid biedt zoals vastgelegd in de
normen van de reeks EN 45000 of NBN EN ISO/lEC 17025. Bij dit
rapport kan indien nodig elk al dan niet reglementair document
worden toegevoegd dat aantoont dat het product in het land van
oorsprong voor gelijkaardig gebruik wordt aangewend.
4. Het ontwerp voor advies voorgelegd aan de Raad van State
bepaalde een systeem voor controle van de plaatsing van de brandwerende
deuren, die verricht moet worden door een geaccrediteerde
controleinstelling voor de ingebruikneming van het gebouw. Evenwel
werd voorzien dat brandwerende deuren geplaatst door plaatsers die
voor plaatsing gecertificeerd zijn door een geaccrediteerde certificatieinstelling
van personen, vrijgesteld werden van die controle.