az európai unió által nyújtott források és a nemzeti fejlesztési terv

gazdaságilag fejletlenebb, iparilag gyengébb, politikai struktúrájuk tekintetében pedigtörékenyebb volt.Görögországgal az EK már 1962-ben társulási egyezményt kötött, melyben márszerepeltek el¡írások a harmonizációra vonatkozóan. A kapcsolatokat a görög katonaijunta 1967-1974. közötti uralma lerombolta, így az 1979-ben aláírt csatlakozásiszerz¡désnek jelent¡s stabilizásiós funkciója is volt. Görögország 1981-ben lett az EKtagja.A diktatúrák alól a hetvenes években felszabadult Spanyolország és Portugáliacsatlakozása sokkal lassabban ment. A tárgyalások 1978 végén kezd¡dtek, s ez a kétország 1986-ban vált taggá.A déli kib¡vülés sikeresnek mondható a szélesebb piacok megteremtése, a frissdemokráciák politikai stabilizálása szempontjából.1.3. Az európai integráció harmadik szakasza 1985-1992Az olajválság következtében a Közösségen belüli nemzeti piacok védelme és a gazdaságiválság leküzdése érdekében megsokszorozódtak az ún. nem vámjelleg¢ korlátozások. Akorlátozások lehetetlenné tették a Római Szerz¡désben lefektetett közös piac teljesmegvalósítását és veszélyeztették az addig elért eredményeket. A második olajárrobbanásutáni elhúzódó válság rávilágított, hogy a kiút nem a nemzeti piacok meger¡sítése, hanema közösségi szint¢ dereguláció. Ennek megfelel¡en igény fogalmazódott meg a nemzetijelleg¢ adminisztratív rendelkezések felszámolására, amely azonban a közösségidöntéshozatal átalakítását is szükségessé tette, amihez módosítani kellett a RómaiSzerz¡dést. Küls¡ nyomásként nehezedett a tagállamokra USA és Japán hihetetlen gyorsfejl¡dése, amely létfontosságú érdekké tette a piacok rugalmasabbá tételét és a valódiközös piac kialakítását.1.3.1. A Fehér KönyvA megoldásra elméleti m¢vek születtek, amelyek közül az Európai Bizottság bels¡ piacértfelel¡s biztosa Lord Cockfield által jegyzett Fehér Könyvet 3 emeljük ki. Az 1985-ösFehér Könyv az EK egységes piacának 4 1992-re megvalósítandó tervét tartalmazza. AFehér Könyv szerz¡i szerint a négy szabadság szabad áramlását akadályozzák és ezért lekell bontani a fizikai (határállomások, nem vámjelleg¢ szabályok), a technikai (eltér¡szabványok, diplomák és szakképesítések elfogadásának problémája) és fiskális, adózásiakadályokat (pl. ÁFA eltérése).1.3.2. Az Egységes Európai Okmány1985-ben mind a Bizottság, mind pedig az Európa Parlament kezdeményez¡ lépésekettett. Ezek közül a legfontosabb az ír szenátor, James Doodge által vezetett bizottságlétrehozása volt, melynek az EK intézményi vizsgálata volt a feladata. Az angol, dán ésgörög ellenkezés dacára az Európai Tanács az 1985. júniusában Milánóban tartottértekezleten akként határozott, hogy konferenciát hív össze a Dooge Bizottságajánlásainak és a Cockfield-féle Fehér Könyvnek a bevezetésére. A konferencia 1985.¡szén Luxemburgban és Brüsszelben ült össze.3 Mi az a Fehér Könyv (White Paper)? A közösségi szakzsargonban egy nagyobb jogalkotási program csomagravonatkozó tervet jelent.4 Egységes piac (Single Market): A közös piac továbbfejlesztett változata, ahol a vámokon és a mennyiségikorlátozásokon túl, az áruk, a szolgáltatások, a tıke és a munkaerı szabad áramlását akadályozó egyéb korlátokat isfelszámolják.13