qkmhN

Foto: Henry Lopulalan
bang untuk bersikap kritis. Mereka curiga
curiga pada “pembangkitan” isu lingkungan.
Ini dilihat sebagai ikhtiar negara maju untuk
menghambat proses industrialisasi negara
berkembang. Itu yang membuat, dari podium
pembicara, sang Menteri Brasil mengundang
investor untuk membangun industri di
negerinya. Beliau tak ambil peduli pada kemungkinan
timbulnya polusi dengan berseru:
“for the sake of development, we welcome
pollution!”. Beberapa negara berkembang
lainnya bisa menerimanya dengan syarat jika
diikuti penambahan bantuan (new and additional
aid).
Indira Gandhi adalah satusatunya
kepala pemerintahan
dari negara berkembang yang
menghadiri Konferensi
Stockholm ini. Pendapat India
pada waktu itu, “kemiskinan
adalah perusak utama
lingkungan”. Karena itu usaha
penanggulangan lingkungan
harus dimulai dengan
pemberantasan kemiskinan.
Dalam kemelut
perkembangan aneka aliran
pikiran ini, Indonesia yang
baru keluar dari krisis dan
mulai menata negara untuk
merintis pembangunan,
mengambil sikap hati-hati dan
membuka diri untuk bekerja
sama dengan berbagai pihak
merintis jalan “membangun
tanpa merusak lingkungan.”
Dan sejak itu tumbuh
berkembang keinginan untuk
mencari pola “pembangunan
berwawasan lingkungan.”
Kedua, kehadiran dan peranan NGO
(non-governmental organization). Ini adalah
konferensi PBB pertama yang melibatkan
NGO berbagai negara. Mereka membantu
penyiapan konsep, penyelenggaraan dan
kegiatan konferensi dengan dukungan penuh
dari Maurice Strong, Sekretaris Jenderal Konferensi
ini. Para pemimpin NGO ini mempunyai
pendekatan permasalahan nonkonvensional
dan berpikir “di luar kotak”
(outside the box thinking). Menurut pandangan
mereka, pembangunan konvensional
sudah tidak memadai lagi. Saya memperoleh
banyak hal-hal baru di luar buku teks
ekonomi sehingga meluaskan cakrawala
pembangunan. Dan, dari Maurice Strong,
saya peroleh banyak kiat dan pengetahuan
tentang hal-ihwal NGO ini. Sungguh pun
begitu, dalam pikiran saya belum terjawab
pertanyaan apa, mengapa dan untuk apa
peranan NGO dalam pembangunan?
Ketika bertugas selaku menteri di bidang
lingkungan hidup (1978-1993) saya mendapat
kesempatan untuk lebih mendalami masalah
lingkungan dan hal-ihwal NGO. Masa
belajar yang sangat berarti ketika saya ikuti
World Commission on Environment and Development
(WCED) atau lebih dikenal
dengan Brundtland Commission selama
Oktober 1984 hingga Maret 1987, yang
dipimpin Perdana Menteri Norwegia Gro
Harlem Brundtland. Menariknya, saat bersidang
di Jakarta (Maret 1985) untuk pertama
kali dilaksanakan acara public hearings dengan
berbagai kelompok masyarakat, pengusaha
dan wakil Pemerintah. Melihat
manfaatnya, pola sidang ini kemudian dijadikan
model pendekatan kerja WCED dan
diterapkan juga di Brasil, Zimbabwe, Uni
Sovyet, Jepang, Kanada dan Norwegia.
Pembelajaran berharga kedua, ketika
saya mengikuti rangkaian pertemuan internasional,
seperti Konperensi Tingkat Tinggi
“Sepuluh tahun sesudah Stockholm” (Nairobi,
1982), KTT Bumi Rio (1992), KTT Pem-
MEROMBAK PARADIGMA PEMBANGUNAN 23