Rancangan Fizikal Negara Ke-2

Rancangan Fizikal Negara Ke-2
4.5 Trend dan Arah Tuju Pembangunan Luar Bandar
Pembentukan perhubungan yang kuat antara bandar dan luar bandar adalah amat
penting dalam memastikan pembangunan kawasan luar bandar yang mampan. Kawasan
luar bandar lazimnya dikaitkan dengan aksessibiliti lemah ke pusat bandar, di mana
penduduknya bergantung hampir sepenuhnya kepada pendapatan dan pemasaran hasil
pertanian. Kekurangan inovasi teknologi dan sokongan juga menyebabkan produktiviti
dan hasil pendapatan rendah. Di peringkat awal pembangunan, kemiskinan lazimnya
dikaitkan dengan aktiviti pertanian pekebun-pekebun kecil di kawasan luar bandar
(Senario 1 di Rajah 4.3).
Untuk menambah baik daya tarikan ke kawasan luar bandar, adalah penting untuk
memperkenalkan elemen-elemen utama seperti penyediaan peluang pekerjaan bukan
pertanian, meningkatkan sumber pendapatan, mempertingkatkan kualiti hidup,
penyediaan kemudahan sosial yang lebih baik dan menambah baik akses dan sistem
perhubungan. Hubungan simbiotik antara petempatan bandar dan luar bandar perlu
diperkukuhkan melalui penambahbaikan perhubungan dan laluan pengangkutan supaya
peluang pekerjaan di bandar-bandar utama boleh menyediakan pekerjaan tambahan
kepada para petani dan penduduk desa dengan jarak perjalanan berhampiran dengan
kediaman mereka. Keadaan ini juga akan membolehkan pekerja menetap di kawasan
luar bandar dan bekerja di pusat bandar berdekatan. Ini akan meningkatkan pendapatan
isirumah luar bandar dan membolehkan keluarga menetap di desa, di mana kos sara
hidup adalah lebih rendah berbanding dengan kawasan bandar.
Pelaburan Kerajaan yang berterusan di kawasan luar bandar telah menghasilkan
peningkatan dalam aksessibiliti dan kemahiran individu. Jalan luar bandar yang ditambah
baik, membolehkan penduduk luar bandar untuk berulang-alik ke pusat pekerjaan bukan
pertanian yang kebanyakannya terletak di pusat bandar utama yang berhampiran.
Pendapatan bukan pertanian juga telah meningkat dengan pengenalan industri asas
sumber dan industri asas pertanian, di samping peluang pekerjaan (separuh masa dan
bermusim) dalam sektor peruncitan dan perkhidmatan di bandar-bandar bersaiz kecil dan
sederhana.
Perjalanan untuk bekerja di pusat bandar yang menawarkan pekerjaan dalam sektor
bukan pertanian telah menghasilkan pendapatan isirumah yang lebih tinggi.
Walaubagaimanapun, pekebun-pekebun kecil yang kekurangan pekerja ladang tempatan
dan sokongan teknologi termasuk harga pasaran yang rendah untuk produk hasil
pertanian, telah mengakibatkan kawasan ladang ditinggalkan dan kemerosotan dalam
pendapatan hasil ladang secara umumnya (Senario 2 dalam Rajah 4.3).
RFN Ke-2 telah mencadangkan keperluan untuk beralih ke Senario 3 (Rajah 4.3) di mana
berlakunya penggabungan aktiviti ekonomi yang merentas sektor (seperti pertanian dan
industri bio teknologi) dan integrasi ekonomi yang rapat antara kawasan luar bandar dan
pusat bandar. Program pembangunan luar bandar perlu mengenalpasti kepentingan
peranan bandar-bandar kecil dan PPD sebagai komponen-komponen yang bersepadu
bagi menjamin kejayaan pembangunan luar bandar. Pada masa yang sama,
4‐17