Makalah Seminar Hasil Penelitian TA 2007 KAJI ULANG SISTEM ...

Pupuk (P)
Gambar 2.1. Dampak Subsidi Pupuk Melalui Modus Harga Terhadap Penggunaan
Pupuk
Disamping kekuatan/kelebihan yang dimiliki, ada beberapa kelemahan/
kekurangan modus subsidi harga pupuk langsung kepada produsen pupuk. Pertama,
harga pupuk terasa relatif murah (Tabel 3.1). Hal ini karena HET jauh lebih rendah
daripada harga pasar bebas. Akibatnya, petani cenderung overdosis dalam
menggunakan pupuk. Kedua, terjadi dualisme pasar pupuk domestik, yaitu pasar
pupuk dengan harga bersubsidi dan pasar pupuk dengan harga tidak bersubsidi.
Hal ini membuka peluang terjadinya aliran pupuk dari pasar bersubsidi ke pasar nonsubsidi
yang memicu terjadinya langka pasok.
Sementara itu kekuatan/kelebihan modus subsidi harga pupuk langsung kepada
petani adalah sebagai berikut. Pertama, harga pupuk terasa relatif mahal (Tabel 2.1).
Hal ini karena harga pupuk yang dibayar petani adalah harga pasar bebas. Akibatnya,
petani cenderung tidak overdosis dalam penggunaan pupuk. Kedua, dualisme pasar
pupuk domestik, yaitu pasar pupuk dengan harga bersubsidi dan pasar pupuk
dengan harga tidak bersubsidi, tidak terjadi. Hal ini karena hanya ada satu harga
pupuk yang berlaku di pasar yaitu harga pasar itu sendiri. Dalam hubungan ini petani
penerima subsidi membeli pupuk dengan harga pasar. Ketiga, ketepatan subsidi
mencapai sasaran adalah relatif tinggi. Hal ini karena petani penerima subsidi telah
6