NK- RAPBN 2014

Bab 5
Kebijakan Desentralisasi Fiskal
TABEL 5.4
APBD KABUPATEN DAN KOTA PER JENIS BELANJA
TAHUN 2008 - 2013
(miliar rupiah)
Jenis Belanja 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Pertumbuhan
rata-rata (%)
Pegawai 126.07 8,4 143.627 ,4 17 2.502,0 200.076,7 225.630,2 256.806,2 15,3
Barang dan Jasa 47 .638,1 51.7 30,2 52.862,5 7 2.37 4,6 80.209,6 96.7 55,3 15,8
Moda l 7 8.967 ,6 7 8.283,8 67 .228,6 82.095,1 105.622,9 131.902,6 12,1
Lainnya 25.17 7 ,4 29.335,3 31.105,3 31.946,7 31.492,3 36.618,0 8,0
T ot a l 277.861,4 302.976,8 323.698,4 386.493,1 442.955,0 522.082,2 13,6
Keterangan : Tahun 2008 – 201 1 angka realisasi dan tahun 201 2-201 3 angka anggaran.
Sumber: Kementerian Keuangan (data diolah)
Dalam APBD provinsi, peningkatan alokasi belanja barang dan jasa dan belanja lainnya yang
relatif tinggi tersebut telah mengakibatkan porsi belanja barang dan jasa meningkat dari
21,3 persen tahun 2008 menjadi 23,9 persen tahun 2013. Begitu juga dengan porsi belanja
lainnya terhadap total belanja telah mengalami peningkatan dari 32,3 persen tahun 2008
menjadi 37,2 persen pada tahun 2012 dan 37,5 persen pada tahun 2013, meskipun selama
tahun 2009 s.d. 2011 angkanya berfluktuasi. Sementara porsi belanja modal relatif menurun
kemudian meningkat pada 2013, dan porsi belanja pegawai makin menurun. Perkembangan
porsi belanja pegawai, belanja barang dan jasa, belanja modal, dan belanja lainnya APBD
Provinsi dapat dilihat pada Tabel 5.5.
Untuk APBD kabupaten/
kota, peningkatan alokasi
belanja pegawai yang relatif
tinggi telah mengakibatkan
porsi belanja pegawai
mencapai lebih dari 50
persen terhadap total
belanja APBD, meskipun
selama tahun 2010 s.d. 2013
angkanya makin menurun.
Porsi belanja modal pada
tahun 2008 mencapai 28,4
persen, turun menjadi 20,8
persen tahun 2010 dan
TABEL 5.5
RASIO APBD PROVINSI
PER JENIS BELANJA TAHUN 2008 - 2013
(persen)
Jenis Belanja 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Pegawai 25,2 24,1 24,4 23,0 20,4 18,3
Barang dan Jasa 21,3 23,0 23,9 25,4 24,1 23,9
Modal 21,2 23,7 22,5 19,9 18,3 20,3
Lainnya 32,3 29,2 29,2 31,8 37,2 37,5
Tot al 100 100 100 100 100 100
Keterangan : Tahun 2008 – 201 1 angka realisasi dan tahun 201 2-201 3 angka anggaran
Sumber : Kementerian Keuangan (data diolah)
meningkat menjadi 23,9 persen dan 25,3 persen masing-masing pada tahun 2012 dan 2013.
Porsi belanja barang dan jasa dan porsi belanja lainnya relatif berfluktuasi dengan kisaran
masing-masing 16 - 18 persen dan 7 - 9 persen. Dengan demikian, dana APBD yang dialokasikan
untuk kegiatan yang terkait dengan penyediaan sarana dan prasarana pelayanan publik relatif
lebih kecil jika dibandingkan dengan yang digunakan untuk belanja operasional pemerintahan,
termasuk untuk pembayaran gaji guru dan tenaga medis yang langsung bersinggungan dengan
layanan publik. Perkembangan rasio belanja APBD kabupaten/kota per jenis belanja dapat
dilihat pada Tabel 5.6.
5-16
Nota Keuangan dan RAPBN 2014