NK- RAPBN 2014

Bab 2 Kinerja Ekonomi Makro
tahun 2008 dan sebesar 15,7 persen pada tahun 2009. Pertumbuhan konsumsi pemerintah
yang cukup tinggi pada tahun 2009 berkaitan dengan meningkatnya belanja barang untuk
penyelenggaraan pemungutan suara dalam Pemilu Presiden dan perlambatan faktor pengurang
dari PNBP lainnya. Pada tahun 2012, konsumsi pemerintah tumbuh sebesar 1,2 persen atau
melambat bila dibandingkan dengan pertumbuhan tahun sebelumnya yang sebesar 3,2 persen.
Perlambatan ini disebabkan oleh adanya penghematan belanja barang atau operasional yang
cukup siginifikan pada pertengahan tahun 2012. Di sisi lain, kontribusi konsumsi pemerintah
hanya mencapai sebesar 0,1 persen terhadap pertumbuhan ekonomi.
Sementara itu, pembentukan modal tetap bruto (PMTB) atau investasi merupakan variabel yang
berperan cukup besar dalam mendorong laju pertumbuhan ekonomi karena merupakan gerbang
awal aktivitas ekonomi. Walaupun lebih kecil bila dibandingkan dengan kontribusi konsumsi
rumah tangga, kontribusi investasi terhadap PDB tetap merupakan pendorong yang cukup
berarti bagi pertumbuhan ekonomi. Investasi/PMTB selama periode 2008–2012 secara umum
menunjukkan kinerja yang cukup baik. Pada tahun 2008, komponen PMTB masih mencatat
laju pertumbuhan yang cukup tinggi. Namun akibat tekanan gejolak pasar keuangan dan krisis
ekonomi global pada tahun 2009, laju pertumbuhan PMTB terkoreksi cukup signifikan, yaitu
dari 11,9 persen pada tahun 2008 menjadi hanya 3,3 persen pada tahun 2009. Demikian pula,
kontribusi PMTB terhadap PDB menurun dari sebesar 2,7 persen di tahun 2008 menjadi hanya
0,8 persen pada tahun 2009. Ketatnya likuiditas global serta melemahnya aktivitas ekonomi
dan perdagangan dunia telah berdampak negatif pada kinerja ekonomi dan investasi domestik.
Perlambatan kinerja investasi tersebut juga ditandai dengan menurunnya pertumbuhan kredit
investasi dan modal kerja ke sektor riil, serta menurunnya impor barang modal. Pertumbuhan
kredit investasi turun dari 38,4 persen pada tahun 2008 menjadi hanya 16,1 persen pada tahun
2009. Sementara itu, pertumbuhan kredit modal kerja turun lebih dalam dari 28,7 persen pada
tahun 2008 menjadi hanya 3 persen pada tahun 2009. Pertumbuhan impor barang modal juga
mengalami penurunan yang sangat dalam dari 69,4 persen pada tahun 2008 menjadi hanya
7,2 persen pada tahun 2009.
Kinerja investasi kembali membaik pada tahun-tahun berikutnya. Kondisi fundamental
yang cukup kuat, pertumbuhan ekonomi yang relatif lebih baik bila dibandingkan dengan
pertumbuhan negara-negara lain, dukungan kebijakan stimulus, serta pengelolaan fiskal dan
moneter yang efektif mampu meningkatkan kepercayaan investor dunia dan domestik untuk
menanamkan modalnya. Laju pertumbuhan PMTB kembali menunjukkan tren meningkat hingga
pada tahun 2012 tumbuh sebesar 9,8 persen. Perbaikan kinerja PMTB tersebut juga tercermin
pada indikator-indikator investasi seperti kredit investasi dan kredit modal kerja perbankan,
penjualan semen yang berkaitan erat dengan kegiatan konstruksi, dan impor barang modal
yang dibutuhkan untuk ekspansi kegiatan produksi.
Selanjutnya, komponen ekspor dan impor merupakan komponen pendapatan nasional dan
pertumbuhan ekonomi yang sangat erat kaitannya dengan kondisi ekonomi global. Khusus
untuk komponen ekspor, performanya sangat tergantung dengan tingkat permintaan dan
daya beli perekonomian global dan mitra dagang Indonesia. Sementara itu, untuk komponen
impor, kinerjanya tidak hanya tergantung pada daya beli domestik, tetapi juga terkait dengan
kebutuhan bahan input impor (mesin dan bahan baku) yang dibutuhkan untuk menghasilkan
produk-produk untuk domestik maupun ekspor.
2-6
Nota Keuangan dan RAPBN 2014