Kegagalan Leipzig Terulang di Jakarta - Elsam

ersalah untuk Adam Damiri (mantan Panglima Udayana). Willingness atas
kewajiban erga omnes dalam kasus ini belum terlihat secara memadai.
3. Memastikan kesalahan induvidual (individual criminal responsilibity) atas
kejahatan kemanusiaan yang terjadi di Timor Timur itu adalah menjadi tujuan
utama proses persidangan tersebut. Tanpa dapat dipastikan siapa yang
bertanggungjawab atas kebiadaban yang terjadi di sana, maka beban kesalahan
tersebut akan menjadi “dosa kolektif” kita sebagai Bangsa. Inilah arti penting
persidangan kasus ini di Pengadilan HAM Ad Hoc, yakni memutus siklus
kesalahan kesalahan kolektif. Tetapi pengadilan ini gagal menjalankan peran ini
sepenuhnya; sebagaimana terjadi pada pengadilan Leipzig!
Berdasarkan pada beberapa kesimpulan di atas, maka ELSAM memandang perlu
dilakukan perbaikan-perbaikan agar kegagalan serupa tidak terulang. Kami
merekomendasikan langkah-langkah sebagai berikut:
1. Perlu dilakukan amandemen terhadap Undang-undang No. 26/2000 tentang
Pengadilan HAM, khususnya terhadap rumusan delik “kejahatan terhadap
kemanusiaan” (dengan menguraikan element of crime-nya dengan lebih jelas),
sehingga menjadi lebih kuat bagi kepentingan penuntutan;
2. Perlu dilakukan penyesuaian terhadap Hukum Acara. Pengadilan HAM harus
ditopang dengan Hukum Acara yang lebih spesifik, karena itu tidak berlebihan
apabila disarankan agar mengadopsi “Rule of Procedure and Evidence” yang
terdapat pada Mahkamah Pidana Internasional (ICC);
3. Persidangan pada Pengadilan HAM Ad Hoc adalah bertujuan untuk memastikan
kesalahan induvidual (individual criminal responsibility) para tersangka, karena itu
disarankan pada persidangan ini tidak diperkenankan membawa atribut
kelembagaan dari mana tersangka berasal (seperti seragam dan lain-lain). Sebab
yang diperiksa di sini bukan institusi, tetapi individu yang diduga
menyalahgunakan kewenangan yang dimilikinya.
***
20