Ritardi della giustizia civile e ricadute sul sistema economico - Istat.it

Cause giudiziarie civili e costi rilevanti per le imprese
contendere è modesto e l'efficienza del sistema giudiziario è bassa. Se
la materia lo consente, però, la domanda inespressa dell'impresa può
tramutarsi in domanda effettiva che si rivolge al sistema extragiudiziale.
I costi e i benefici, indicati all'inizio del capitolo, sono tra i fattori che
concorrono a determinare il pay-off atteso dall'agente-impresa e quindi
il suo comportamento 37: l'impresa che voglia far valere un diritto valuta
prima di tutto se ricorrere o meno alla giustizia e, in caso affermativo,
a quale offerta di giustizia rivolgersi (giudiziale o extragiudiziale). In
pratica l'impresa deve valutare la convenienza di intraprendere una
causa civile; d'altra parte deve decidere, ad esempio, se rivolgersi ai tribunali
oppure alle camere arbitrali, quando ne abbia conoscenza. In
questa sequenza di scelte, che non sempre sono del tutto consapevoli,
l'impresa valuta sulla base di quello che si attende dal sistema Se la
somma in gioco è bassa e si attende che i tempi siano sufficientemente
lunghi (quindi con costi legali proporzionalmente alti) da superare in
prospettiva il valore del contendere, allora è molto probabile che l'impresa
decida di lasciar perdere e di non ricorrere alle vie legali (non
entra nel mercato). Al contrario se essa sa di potersi rivolgere alle camere
arbitrali e di poter avere risposta entro poche settimane (con bassi
costi) allora è più probabile che decida di chiamare in causa la controparte
(entra nel mercato).
Occorre tuttavia registrare che allo stato attuale non vi sono fonti sistematiche
di rilevazione della domanda e offerta extragiudiziale. Il confronto
tra costo della giustizia ordinaria ed extragiudiziale è, allo stato
attuale di informazioni disponibili, un'indicazione per approfondimenti
futuri.
Le parti in causa, comunque, sono sempre due e sia che si decida di
ricorrere alle vie legali sia che si decida di lasciar perdere, tra le due vi è
sempre quella che perde e quella che guadagna. Vi sono rapporti di
carattere economico in cui è spesso noto a entrambe le parti quale sia
quella in torto e quale quella in ragione. Pur in presenza di questa informazione,
è probabile che il debitore decida di non adempiere ai propri
obblighi. L'opportunità che gli si presenta è quella di maturare dei veri
e propri extraprofitti derivanti dall'inefficienza del sistema giudiziale: la
durata eccessiva dei procedimenti (con alti costi da sopportare) possono
scoraggiare il creditore dall'intentare una causa oppure possono far
passare così tanto tempo da consentire al debitore, nel frattempo, di
godere di capitali in forma impropria. A fronte di questa prospettiva, il
debitore, prima di decidere se farsi citare, deve mettere in conto la pos-
37 Secondo la cosiddetta "teoria dei giochi", impiegata in economia per teorizzare il comportamento
degli attori e il legame con le condizioni di mercato, il pay-off è il risultato atteso che l'individuo
calcola sulla base della valutazione di una serie di fattori di costo e di beneficio che egli osserva
sul mercato. Il pay-off è assimilabile al risultato atteso del trade-off costi-benefici.
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