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60 FEBBRAIO sicurezza Messina al ministro Sacconi: la sicurezza è prioritaria Milano, 11 Dicembre 2008 Prot. n.1603 .08.RM\SC\rp Egregio On.le Maurizio Sacconi Ministero del Lavoro della Salute e delle Politiche Sociali e p.c: Egregio On.le Claudio Scajola - Ministro dello Sviluppo Economico Ministero dello Sviluppo Economico Egregio On.le Luca Zaia – Ministro delle Politiche Agricole e Forestali Ministero delle Politiche Agricole e Forestali Oggetto: SICUREZZA SUL LAVORO Ill.mo Signor Ministro, la Federazione che rappresento, aderente a Confindustria, raggruppa tutte le imprese della filiera industriale che va dalla lavorazione della materia prima del legno, sino alla realizzazione dei prodotti in legno per l’arredamento, l’edilizia e l’imballaggio. All’interno di Federlegno-Arredo sono poi numerose le strutture che si occupano specificamente del settore degli imballaggi in legno – tra cui l’associazione Assoimballaggi ed il Consorzio Servizi Legno Sughero – ed in particolare dei pallet in legno, oggetto della presente comunicazione. Come è noto, il pallet in legno è uno strumento logistico fondamentale, universalmente utilizzato e capillarmente diffuso, ma anche e soprattutto uno strumento di lavoro, in quanto presente in moltissimi luoghi di lavoro (magazzini, depositi, centri di raccolta, ecc.) riferibili ai settori della grande distribuzione, della produzione, della logistica, del trasporto e così via. Strumento - come detto - fondamentale, ma che pure rappresenta un potenziale ed elevato rischio per i lavoratori che ne fanno utilizzo, ove non possieda le necessarie caratteristiche tecniche minime che ne garantiscano la sicurezza. In particolare, questo problema riguarda il cd. pallet “bianco a perdere” (definito anche spesso pallet “one-way” ovvero, teoricamente, monouso), che non è soggetto a specifico capitolato costruttivo e non reca alcuna marchiatura di qualità. Spinte dalla esasperata (e spesso illecita) concorrenza – ma soprattutto dalla crisi imperante e dallo scarso potere contrattuale nei confronti degli acquirenti, perlopiù grandi gruppi, industrie ed imprese di trasporti – le imprese produttrici di pallet tendono a realizzare prodotti di nuova fabbricazione che non garantiscono la portata e la durata, pur esistendo numerose norme tecniche uniformi (UNI, EN, ISO eccetera) che definiscono le caratteristiche minime di un pallet prodotto e riparato a regola d’arte.
Accade, quindi, che in tutti i luoghi di lavoro circolano per la maggior parte pallet bianchi nuovi privi delle seppur minime garanzie di sicurezza, con la conseguenza del verificarsi di numerosissimi incidenti sul lavoro dovuti all’errata utilizzazione e/o alla rottura improvvisa dei pallet su cui spesso circolano merci pesanti e/o pericolose. Il Consorzio Servizi Legno-Sughero sopra citato ha dato avvio ad un progetto per la concessione a titolo gratuito, alle imprese interessate, di licenze del marchio ‘PALOK’, che prevede di sottoporre i pallet a prove di laboratorio sulla portata. Il nome del produttore, la tipologia del pallet, la data di produzione e la portata verrebbero marchiati sui pallet stessi garantendone così la sicurezza quando utilizzati nei luoghi di lavoro. Ma vi è di più. Il problema si aggrava, infatti, considerando che nel complesso delle movimentazioni effettuate - e quindi tutte le volte che sui luoghi di lavoro viene fatto utilizzo di un pallet - la stragrande maggioranza dei casi non riguarda pallet di nuova fabbricazione, ma pallet già usati in precedenza, siano essi o meno stati riparati. Trattandosi di prodotti usati, riparati e/o selezionati da operatori non qualificati o che operano in “mercati paralleli” (allego lettera già inviata su questo tema ai suoi illustrissimi colleghi e una rassegna stampa sul tema), le garanzie di sicurezza sono ancora inferiori. I pallet bianchi a perdere - pur esistendo, ripeto, una norma tecnica di riferimento (UNI EN ISO 18613 “Riparazione dei pallet piatti di legno”) che ne disciplina le corrette modalità di riparazione - vengono di fatto riparati in modo non corretto e assai pericoloso. La circolazione di pallet realizzati, riparati e movimentati a regola d’arte conseguirebbe l’obiettivo di assicurare a tutti i lavoratori condizioni e strumenti operativi sicuri, evitando il verificarsi di incidenti, troppo spesso con esiti gravi. Porto alla Sua rispettosa attenzione, solo a titolo di esempio, i ritagli di stampa allegati, riguardanti un caso di morte “bianca” e un ferito grave solo nelle ultime settimane. Questa, purtroppo, la tragica situazione. Per questi motivi chiedo a Lei, Onorevole Ministro, di valutare quantomeno l’opportunità, attraverso i competenti organi tecnici, che venga istituito l’obbligo di certificazione di portata per i pallet e, inoltre, un sistema di identificazione - anche tramite la marchiatura obbligatoria - finalizzati ad una corretta tracciabilità. D’altra parte, richiamo la Sua cortese attenzione sul fatto che in Europa è obbligatoria analoga certificazione per i carrelli elevatori nuovi, oltre che l’effettuazione di una perizia tecnica annuale per la verifica della portata e delle condizioni generali. Ebbene, come noto i pallet non rappresentano altro che una naturale “estensione meccanica” dei carrelli elevatori nella movimentazione di merci, per cui sarebbe uno sforzo vano ottenere sicurezza da carrelli elevatori sicuri che utilizzano pallet altamente rischiosi. È, infine, nostra cura metterLa a conoscenza del fatto che il problema della sicurezza è ulteriormente aggravato dall’esistenza di traffici e mercati illeciti nel settore in questione ed incontra la preoccupazione di altre importanti associazioni di settore (allego lettera già inviata da Fedit). Credo, quindi, che un provvedimento normativo in questa direzione possa concretamente contribuire a limitare il numero di infortuni sul lavoro, pur senza gravare in alcun modo sul Bilancio dello Stato o delle Amministrazioni. L’attività di Federlegno-Arredo è da anni tesa a garantire alle proprie imprese un corretto e sicuro svolgimento delle attività imprenditoriali nell’interesse comune a tutti di una maggiore sicurezza sul lavoro. Ove ritenga opportuno, Onorevole Ministro, approfondire le argomentazioni esposte la scrivente Federazione è a Sua completa disposizione, per la formazione di un tavolo di lavoro e l’individuazione di appropriate soluzioni. Grato dell’attenzione che sarà riservata alla presente,Vi porgo frattanto i miei più cordiali saluti. Rosario Messina Presidente Federlegno-Arredo 61 FEBBRAIO
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