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8 25 settembre 01 ottobre 2010 Lavoro ISTAT – Gli esiti di un’indagine su materiali e lavoro nel Aumentano i costi per costruire case N el secondo trimestre dell’anno, il costo relativo alla costruzione di edifi ci residenziali è lievitato dell’,% su base annua, con un incremento congiunturale dell’,%. A spiegare le ragioni dell’aumento, analizzandone i numeri, è l’Istituto nazionale di Statistica. A spingere in alto i costi pare sia soprattutto la mano d’opera, cresciuta del ,% su base annua e del ,% rispetto al trimestre precedente. L’aumento dei costi Ma la spiegazione non si riduce solo a questo. Perché l’Istat dimostra come sia tutta la fi liera ad aver subito un incremento di spese. Basti pensare che i materiali utilizzati per mettere in piedi un edifi cio residenziale sono lievitati dell’% rispetto ai primi tre mesi dell’anno e dello ,% su base annua. E non bisogna dimenticare il costo dei trasporti, cresciuti dell’,% su base congiunturale e del ,% su base annua. Passando la lente d’ingrandimento sul gruppo dei materiali, invece, gli aumenti congiunturali più rilevanti riguardano i metalli, schizzati in alto dell’,%, e le apparecchiature elettriche, aumentate del ,%. Poi ci sono anche dei cali, che riguardano principalmente le categorie impianti di solleva- Le disposizioni di legge Semplifi care per il rilancio l settore edile prosegue la Imarcia verso l’appianamento. A seguito della nota diramata nei giorni scorsi dal Ministero per la Semplifi cazione normativa, adesso è chiaro che la Scia (Segnalazione certifi cata di inizio attività) rimpiazzerà la Dia (Denuncia di inizio attività). Ma il risultato non è stato ottenuto così facilmente. Basti pensare al fatto che la possibile applicazione della sburocratizzazione all’edilizia aveva completamente diviso esperti ed esponenti di spicco nel settore delle costruzioni. Dubbi e perplessità La formulazione della Legge /, che ha di fatto trasformato il decreto sulla manovra estiva per la stabilizzazione fi - nanziaria e la competitività economica, infatti, aveva seminato notevoli perplessità. Perché all’interno del testo è prevista la sostituzione della Dichiarazione di inizio attività per l’avvio delle imprese a vantaggio di tempi meno lunghi e procedure più snelle. Semplificazione necessaria Con la nota diramata dal Ministero, dunque, è stata confermata l’idea secondo cui per risolvere la crisi economica si rende Nel secondo trimestre dell’anno incremento dell’1,9 %. Il peso della mano d’opera e del resto della fi liera necessario un intervento sul comparto edile, che va assolutamente semplifi cato. La sostituzione della Scia, però, non è automatica. Tra l’altro, essendo in vigore un articolo che riconosce alle Regioni la possibilità di decidere se assoggettare questa categoria di interventi a permesso di costruire o a Dia, la circolare ha spiegato che la sostituzione non vale neanche per le leggi regionali entrate in vigore prima della manovra estiva. Il campo applicativo Un approfondimento successivo della stessa circolare, inoltre, spiega che in caso di interventi in zona sottoposta a vincolo, l’atto di assenso dell’ente preposto alla tutela del vincolo non può essere sostituito dalla Scia. Il campo applicativo della nuova disciplina è esattamente quello della vecchia Dia, che va a sostituire, e non può dunque allargarsi ai campi di altri titoli abilitativi. Un chiarimento da parte del Governo era dunque necessario. Perché le norme Scia stavano creando un po’ ovunque dubbi di interpretazione tanto sull’applicabilità all’edilizia quanto sul coordinamento con il Testo unico dell’edilizia. a.s. Foto ilco_stock.xchng mento (-,%), laterizi e prodotti in calcestruzzo (-,%). Revisione dell’indice Le stime provvisorie dell’indice trimestrale della produzione nelle costruzioni diff use dall’Istat, sono dovute in ottemperanza al Regolamento del Consiglio europeo (n. /) sulle statistiche congiunturali. Con la diff usione del dato riguardante il secondo trimestre del viene operata una revisione retrospettiva dell’indice che incorpora gli aggiornamenti delle informazioni sulle ore lavorate e sullo stock di capitale del settore delle costruzioni. Nel secondo trimestre dell’anno, l’indice destagionalizzato della produzione nel settore delle costruzioni ha presentato un aumento del ,% rispetto a quello precedente. L’indice corretto per gli eff etti di calendario, inoltre, ha segnato un calo del ,% rispetto al secondo trimestre del . Nello stesso confronto temporale, l’indice grezzo è diminuito del ,%. Confrontando i primi due trimestri del e il corrispondente periodo del , l’indice corretto per gli eff etti di calendario e l’indice grezzo hanno registrato diminuzioni rispettivamente del ,% e del ,%. ALESSANDRO SCHIRONE Ecco i “nuovi” requisiti Sostenibilità e innovazione re requisiti che fanno realmente la diff erenza nel settore Tdelle costruzioni sono senza dubbio etica, qualità e sostenibilità ambientale. Eppure non sempre questi requisiti vengono rispettati nel corso della fi liera edile. L’obiettivo che si pone Ambiente Lab, un’associazione no profi t presentata nei giorni scorsi nell’ambito della fi era dell’artigianato Artingegna di Rovereto, è proprio quello di creare questi presupposti nelle attività imprenditoriali collegate al settore delle costruzioni. L’associazione mette in comune competenze professionali diverse e coordinate a supporto della certifi cazione e dei controlli dei materiali utilizzati nell’ambito del green building e dell’edilizia sostenibile, proponendosi alle aziende come un riferimento tecnico di supporto qualifi cato in grado di soddisfare le necessità nel settore delle prove, dei controlli, dell’ispezione, della ricerca e della certifi cazione dei materiali. L’Associazione intende inoltre costruire strategie di integrazione per sostenere progetti di ricerca e innovazione dei prodotti e dei processi produttivi, mettendo a frutto le diverse competenze e off rendo conoscenze e tecnologie trasversali per creare nuove opportunità di produzione e impiego dei materiali da costruzione. Ambiente Lab è costituita da quattro soggetti, pubblici e privati, che sono i soci fondatori della stessa. Si tratta di ICMQ Spa, esperto nell’ambito della certifi cazione dei materiali da costruzione per le caratteristiche di sostenibilità; CET Servizi Srl, esperto per tutte le prove fi sico-chimiche sui materiali edilizi (aggregati naturali e riciclati, conglomerati cementizi e bituminosi, pietre ornamentali); Museo Civico di Rovereto, che mette in campo la propria competenza nell’ambito della sostenibilità ambientale e della geofi sica applicata con prove sui terreni, fondazioni ed edifi ci per vibrazioni, dispersioni termiche, inquinamenti indoor ed habitat naturale; SEA Srl, esperta nelle analisi chimiche dei terreni, delle acque, delle polveri, dei rifi uti e per le analisi ambientali rispetto alle polveri, ai rumori ed alla gestione dei rifi uti. a.s.
on il quadro normativo “Cche ci ritroviamo, non sappiamo se dobbiamo fare gli ingegneri oppure gli avvocati”. Il presidente dell’Associazione Nazionale Costruttori Edili Bari-BAT (ANCE) Vito Bellomo ha aperto così il convegno di presentazione dei master che Confi ndustria lancerà a ottobre su pianifi cazione urbanistica, sviluppo del territorio e investimenti immobiliari. “Viviamo un periodo di grande incertezza – ha detto Bellomo – al punto che i notai sono ormai diventati i sacerdoti di una liturgia ormai impossibile da celebrare”. Al convegno organizzato nel padiglione di Confi ndustria alla Fiera del Levante di Bari è intervenuto anche Ambrogio Prezioso, presidente dell’AFM - ANCE, che si occupa di formazione manageriale all’interno dell’associazione costruttori. “La crisi del settore – ha esordito – è sempre più pesante. Per superarla il sistema delle imprese deve diventare soggetto operativo anche nei confronti delle istituzioni”. Secondo Prezioso se lo Stato non può investire, allora è necessario che lo faccia con l’aiuto del capitale privato. “Dobbiamo proporre uadro giuridico incerto, Qrapporti con le istituzioni, occupazione. Abbiamo parlato dei problemi del settore edilizio – che contribuisce per il % al PIL nazionale – con il Presidente dell’Associazione Nazionale Costruttori Edili (ANCE) Bari Vito Bellomo. Presidente, ci può fare delle previsioni per il futuro economico del settore in Puglia? “Dal nostro punto di osservazione non scorgiamo niente di positivo, tranne per quanto riguarda i Piani Integrati di Riqualifi cazione delle Periferie (PIRP) e gli accordi di programma. Ma anche lì ci sono delle diffi coltà”. A cosa si riferisce? “Si tratta di strumenti urbanistici di diffi cile applicazione. Sarebbero dovuti partire prima dell’estate. Speriamo che entro l’anno possano decollare”. È solo una questione di fondi o ci sono anche altri motivi alla base dei ritardi? “Bisogna prendere atto che l’attività comunale e regionale non è stata caratterizzata da positività. Molti progetti si sono rivelati non cantierabili. Altri sono ancora in fase di studio”. Lavoro 25 settembre 01 ottobre 2010 Prezioso – Superare la crisi riqualifi cando aree degradate “Sono le periferie la grande risorsa” Medina Sequestri e cantieri che caos uale certezza per “Qgli investimenti immobiliari si può avere a Bari se persino il Palazzo di Giustizia viene messo sotto sequestro?”. Con questa domanda l’avv. Pasquale Medina, presidente del Centro studi ABC. M Consultancy & Development, ha iniziato il suo intervento al convegno organizzato da Confi ndustria sui problemi dell’edilizia. L’avvocato sarà uno degli specialisti che presteranno servizio ai master formativi ideati dall’associazione e in partenza a ottobre. “Vogliamo realizzare – ha detto Medina – delle proposte concrete da presentare alle istituzioni”. Grande peso verrà dato al territorio. “La Puglia – ha spiegato – si qualifi ca sul mercato internazionale nel segmento del turismo di qualità. Ma troppo spesso con la mano destra si fi nanziano gli interventi e con la sinistra si sequestrano. Bisogna – ha concluso – superare questi cortocircuiti”. d.b. opere – ha spiegato il presidente AFM – dove a fronte di una spesa pubblica pari a , i privati ne attivano una volte maggiore”. I capitali, per così dire anticipati, andrebbero recuperati con la gestione pluriennale delle opere realizzate. Modello anglosassone insomma. “Dobbiamo formarci a questa innovazione – ha aggiunto Prezioso – per colmare decenni di ritardo con gli altri sistemi produttivi”. Ma non si tratta dell’unica innovazione possibile. “I prodotti vanno innovati – ha continuato – e parlo di costruzioni antisismiche o di AMBROGIO PREZIOSO certifi cazione ambientale, per esempio. E ancora di edilizia sostenibile”. Infi ne la grande sfi da della riqualifi cazione urbana, strettamente collegata al discorso delle infrastrutture a capitale misto pubblicoprivato. “Se riqualifi chiamo le periferie – ha detto Prezioso – il settore risorge. Ma se vogliamo che i fl ussi vitali delle città si dirigano dal centro verso l’esterno, dobbiamo realizzare infrastrutture di qualità nei quartieri periferici”. Il Presidente di Confi ndustria Bari-BAT Alessandro Laterza non ha potuto fare altro che Bellomo – Il punto col presidente di ANCE Bari “Il futuro in Puglia non è certo roseo” VITO BELLOMO Quale sarà l’approccio con le istituzioni per risolvere il problema? “È necessario ancora un confronto con i Comuni e la Regione sul Piano Paesaggistico Territoriale. Secondo noi va discussa meglio anche la questione dei vincoli, pur non volendo negare la tutela dell’ambiente.” Sull’ambiente come su altri fronti vige un certo caos normativo. “Iniziative come questa dei master organizzati da Confi ndustria vogliono per l’appunto provare a eliminare o per lo meno diminuire l’alea dell’incertezza. Spesso ci troviamo di fonte a situazioni in cui è diffi cile decidere, per tutti: per i costruttori, per i politici e per le banche”. 9 concordare con Prezioso, soprattutto per quanto riguarda la creazione di sinergie tra gli imprenditori del territorio. “Da soli – ha detto il presidente – soccombiamo dinanzi alla burocrazia o ai capricci delle controparti pubbliche, se di controparti si può parlare. Per questo è necessaria la formazione di una classe imprenditoriale che sappia muoversi al meglio all’interno dei quadri normativi”. Anche il presidente dell’Ordine degli Ingegneri di Bari Domenico Perrini ha parlato del caos giuridico in cui è immerso il settore costruzioni. “Si pubblicano i primi Testi Unici – ha detto –, e fi nalmente. Ma poi si scopre che al loro interno ci sono leggi vecchie di due secoli e noi – ha aggiunto – fi niamo per trovarci sempre sotto la scure del magistrato, con i suoi modi e tempi di intervento”. Gli impianti che producono energia alternativa? Praticamente un bufala. “In realtà – ha spiegato Perrini – con l’eolico o con il fotovoltaico riusciamo a coprire solo il -% del nostro fabbisogno energetico”. DARIO BISSANTI E l’incertezza normativa rende questa crisi ancora più pesante. “I dati parlano chiaro: l’occupazione è calata del -% e diminuisce il numero delle imprese. Secondo le Casse Edili poi – che raccolgono mensilmente contributi e altre quote degli addetti del settore, ndr – le denunce sono in forte calo”. Fino a qualche mese fa si parlava di utilizzare i fondi FAS per le grandi infrastrutture. Che fi - ne hanno fatto queste risorse? “Alla fi ne sono state utilizzate come ammortizzatori sociali, mi riferisco alla cassa integrazione. Tutto sommato consideriamo positiva questa soluzione, che almeno in parte ha tamponato il disagio sociale. Per il momento”. Si, ma al sud ci sono più licenziamenti che cassa integrazione. “Dipende dal sistema produttivo. Certo il governo dovrà dare ragione dell’utilizzo di questi fondi. Noi all’esecutivo diciamo che non è possibile salvare lo Stato dal fallimento facendo fallire le imprese. È necessario trovare un punto di equilibrio se vogliamo garantire la collettività”. d.b.
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