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18 CORSIVO 12 www.larivieraonline.com info@larivieraonline.com lariviera@lariviera.191.it DOMENICA 17 APRILE 2011 Note e schermaglie Tutti colpevoli Il processo breve è passato. Persino Vittorio Feltri è convinto che serve a Berlusconi. E non c'è chi non riconosca, tranne la signora Santanché, che il Capo del Governo senta il bisogno di riformare la giustizia ogni qualvolta gli si para innanzi un processo da evitare. Fa orrore un capo di governo che si comporta in questo modo. L'orrore non viene mai da solo E fa, perciò, orrore il dr. Giuseppe Cascini, segretario nazionale dell'Associazione Magistrati, che , avverso alla legge sul processo breve, terrorizza gli ascoltatori, predicando dagli schermi televisivi che con il detto processo breve migliaia e migliaia di imputati saranno sottratti alla giusta punizione. Vorremmo sapere dal preoccupato magistrato dove ha letto, dove ha appreso che tutti gli imputati son tutti colpevoli. Nel codice della Santa Inquisizione? LOQUI E SPROLOQUI Ubi Silvius Scilipoti cessat Dicesi comunemente che del maiale non si butta via nulla. Così dei tanti resti politicanti, il Cavaliere, che di “cardare” se ne intende, furbescamente, non butta via nulla … neppure Scilipoti. Ed eccolo, il “ prodigo” Scilipoti, galleggiare insieme a tutte le altre parti di questa grossa, grassa maggioranza nella “cardara” del processo breve. Dentro c’è di tutto e di una cosa possiamo esserne certi. Si tratta di null’altro che di grasso che cola. Filomena Cataldo ANTONIO ORLANDO la Riviera CORRIDA ITALIANA Registrazione Tribunale di Locri (RC) n. 1 del 19/06/1998 R.O.C. n°11602 del 02/11/98 Questo periodico è associato all’Unione Stampa Periodica Italiana AmministratoreUnico Rosario Vladimir Condarcuri Da alcuni anni la parola “legalità” è sulla bocca di tutti, viene usata ed abusata. Si pretende, addirittura, di insegnarla, la legalità mentre ci si potrebbe, molto più proficuamente, accontentare di praticarla. Nelle scuole i progetti sulla legalità si sprecano, ma i risultati non sembrano – basta seguire le cronache quotidiane – pari alle attese ed alla quantità di soldi profusi. La legalità può essere definita la “conformità alle prescrizioni della legge” oppure può significare "soggezione alla legge", o anche, semplicemente, "rispetto della legge". In questa ultima accezione rientra il concetto del "principio di legalità": per esprimere, nello "Stato di diritto", non solo il primato del legislatore, ma addirittura una sorta di identificazione tra diritto e legge, o tra giuridico e legislativo. Il Positivismo giuridico, del resto, è stato inteso come positivismo legale: tutto il diritto è dentro la legge, e cioè nella legge dello Stato, che è il vero "padrone del diritto". Non c’è diritto al di fuori dello Stato. "Legittimità", l’altra sorella, invece significa corrispondenza di un atto o di un comportamento specifici al modello astratto configurato da una norma di legge. Il significato di legittimo nel senso di "consentito" o di "permesso" deriverebbe, quindi, come diretta conseguenza. Questo termine esprime l'idea di un confronto o di una comparazione, e presuppone che operazioni di questo genere possano svolgersi sul piano formale. Non siamo di fronte a due gemelle perchè in un certo qual modo, sovrapponendoli l'uno sull'altro, i due termini vengono ad assumere valore diseguale e finiscono per misurare la corrispondenza dei perimetri esterni della legge. "Conformità" indicherebbe, appunto, identità di forme, in senso quasi geometrico e nella prospettiva mentale dell'esattezza. Il "merito", cioè il contenuto o la sostanza dell’atto, resta per definizione estraneo a questo discorso. Con questo significato, si parla di legittimità degli atti amministrativi, a proposito della congruità, della correttezza o della semplice opportunità delle decisioni delle pubbliche amministrazioni, concepite come atti di volontà, rispetto al modello legale. Infatti, sulla base di un principio, tradizionale e consolidato, nel diritto amministrativo, o, in generale, nel diritto pubblico, di norma, tutto è vietato tranne ciò che è espressamente permesso. La giurisdizione amministrativa (TAR, Consiglio di Stato, Corte dei conti) poi in quanto giurisdizione di legittimità (cioè come controllo sulle modalità dell'esercizio dell'attività amministrativa) dovrebbe essere equiparata a quella della Corte di Cassazione come giudice di legittimità, suprema custode cioè della "esatta osservanza della legge" e della sua uniforme interpretazione. L’aggettivo “legittimo”, peraltro, tende a travalicare i confini del diritto amministrativo e quando arriva in altri territori del diritto, per esempio con riferimento alla famiglia “legittima” o alla successione "legittima", ripropone o sovrappone il primato dello schema legale anche riguardo a strutture che, per certi versi e a determinate condizioni, potremmo definire "naturali". La nozione di famiglia quale "società naturale fondata sul Governare, ovvero esser capaci di condurre una nave tra le secche e gli scogli, tra le tempeste e i venti non favorevoli e salvarla in un porto sicuro. Verbo etimologicamente costruito e preso in prestito dal gergo marinaro e adattato alla condotta di un popolo, al gestirne le emozioni politiche ed assicurare ai popoli la maggiore sicurezza e prosperità possibile. Un verbo, una condizione dell'agire, che si propone di esprimere la sintesi ideale di ciò che un leader dovrebbe fare, di ciò che una comunità di Stati dovrebbe ricercare nel momento in cui si organizza in un'entità sopranazionale assumendosi le responsabilità di ogni partner per meglio garantire crescita e sicurezza ai popoli, alle comunità che la compongono. Un verbo che si usa spesso - troppo spesso al di là dei risultati stessi - coniato e coniugato su archetipi di stabi- Direttore responsabile PASQUINO CRUPI In redazione CRISTINA BRIGUGLIO Responsabili Sport GIUSEPPE RITORTO Attualità DOMENICO STRANIERI Art Director PAOLA D’ORSA Impaginazione EUGENIO FIMOGNARI HANNO COLLABORATO Gioacchino Criaco, Filippo Todaro, Anna Laura Tringali, Mara Rechichi, Benjamin Boson, Nik Spatari, Luca Marino, Maria Giovanna Cogliandro, Angelo Letizia, Marilene Bonavita, Francesca Rappoccio, Mario Labate, Franco Crinò, , Ruggero Brizzi, Marco Andronaco, Isabella Galimi, Maria Teresa D’agostino, Giovanna Mangano. Si pretende, addirittura, di insegnarla NEL PALCOSCENICO EUROPEO “…L'Italia è un Paese ingovernabile e con questa ingovernabilità dobbiamo farci i conti tutti i giorni…” (Edoardo Bennato) Legalità GIUSEPPE ROMEO matrimonio" è contenuta nella Costituzione. In questi casi l’uso del termine “legittimo” appare l’espressione di un preciso giudizio di valore e tutto quello che non rientra dentro questa dimensione "sostanziale" delle relazioni, compresi gli affetti, i legami di sangue, le volontà, i sentimenti – risulta, da un lato refrattaria rispetto alla normativa e dall’altro al di fuori dei perimetri formali tracciati dalla legge. Si potrebbe dire che ogni azione amministrativa deve rispondere a requisiti di legalità e legittimità; anzi, a voler essere molto formalisti, l’azione amministrativa è di per se “legale” e “formale” insieme. L’amministrazione regionale in carica – ed il suo Presidente, in particolare – (che, non dimentichiamolo, [cfr. “la Riviera” n. 14 del 3 aprile u.s.] è stata eletta da meno di un terzo dei calabresi e quindi non ha una rappresentatività generale) ha fatto della “legalità” un punto di onore ed un vessillo da sbandierare anche al minimo alitar di scirocco. Impegno assolutamente da condividere benché, francamente, tutti noi diamo già per scontato (maledetti ingenui!) che le pubbliche amministrazioni, come si diceva sopra, agiscano secondo principi di legalità e di legittimità, senza bisogno di particolari sollecitazioni politiche. Senonchè alla prima vera prova, i buoni propositi sono miseramente franati sotto il peso delle richieste, delle petizioni e delle pretese degli “amici” e degli “amici degli amici”, che sono quelli più pericolosi e più avidi. “Il bando di mezzanotte” ( o “a mezzanotte” ?!) ed il fulmineo invio alla velocità della luce per posta raccomandata A.R. di centinaia di domande, giunte in pochi secondi a destinazione, hanno dimostrato che anche il granitico Governatore ha un cuore tenero, come il cornetto Algida e di fronte alle preghiere, calde, insistenti ed appassionate, degli amici cede come qualsiasi altro buon padre di famiglia calabrese e si fa in quattro per accontentare i suoi famigli. Pare che a mezzanotte e sette minuti il numero delle domande pervenute coprisse già abbondantemente tutti i posti messi in palio e perciò un ritardo anche di un millesimo di secondo – ritardo equivalente a quello, tanto per fare una comparazione, tra Vettel ed Alonzo all’arrivo di un gran premio – abbia determinato l’automatica esclusione dal concorso di migliaia di domande. Come dire: sarà per la prossima volta. Grazie per aver partecipato ed aver così legittimato il bando. Ecco scoperto un nuovo concetto di legalità e di legittimazione. Se partecipano in molti le procedure non possono che essere più che corrette; la legge è stata rispettata; la legalità garantita. Dovrebbe chiamarsi legittimazione ex-post, cioè l’equivalente di una sanatoria. Se obietti qualcosa ti diranno che in diritto “la forma è garanzia della sostanza” e le forme sono state rispettate alla lettera. La colpa è della tecnologia, troppo veloce rispetto ad un Diritto che indossa ancora le vesti di Cicerone. Ma non era lui a dire “summum jus, summa iniuria” ? o, forse, lo diceva prima di lui, quel tal Terenzio. Ha poca importanza. Aggiornatevi, gente, invece di continuare a lamentarvi. lità e di capacità. Un verbo che ricerca credibilità nell'azione, nelle scelte politiche per darsi concretezza, significato, valore. Ebbene, nella vicenda della gestione della crisi libica in tutte le sue sfaccettature non si può non comprendere quanto governare sia fondamentale e quanto, in realtà, farlo non sia facile e non sia improvvisabile. In una scena tutta italiana nella quale ogni attore esprime se stesso senza una logica unitaria, nella celebrazione di una vanesia politica, di fronte al dissolvimento dell'unità di indirizzo - che si osserva nell'ondivago cammino di ogni ministro su passi che si consumano nell'ambito di un proprio orizzonte - ci scopriamo europeisti per necessità e noneuropeisti per presunto abbandono. Governare presuppone non un leader che decide, che fa e disfà secondo un'emergenza che non ha fine il quotidiano. Significa gestire anche le crisi in maniera unitaria. Significa dotarsi di un metodo di pianificazione dove non ci sono ambiti di dicasteri impermeabili, ma sinergie e scelte che si completano in azioni condivise tra i ministri e tra il governo italiano e il resto d'Europa. Francia e Germania conoscono bene Schengen e non credo che si tratti di, o sia necessario, approfondire un trattato ratificato da qualche anno che definisce regole che garantiscono, nella libertà di movimento assicurata ai cittadini dell'Unione, alcune condizioni accettate anche dall'Italia di regolamentazione dei flussi e dei movimenti di cittadini extra-UE. Dovremmo ammettere, altrimenti, noi di non averlo ben letto prima di ratificarlo oppure di essere convinti che Parigi e Berlino non abbiano ratificato la traduzione esatta o lo abbiano volutamente frainteso. Non credo che Parigi o Berlino vogliano esprimere ricorrendo al trattato una sorta di fobia per l'Italia. Semmai è l'Italia che perdendo tempo nel decidere di prendere una posizione nell'ambito della gestione, del “governo”, degli effetti della crisi libica e non solo, ha come sempre cercato rifugio nel non definito, nel “…fin tanto che è possibile”. Un'Italia che ha visto ministeri,
HANNO COLLABORATO Francesco Laddarina, Ian Zimirri, Giuseppe Patamia, Alessandra Bevilacqua,Bruno Gemelli, Carmelo Carabetta, Valentina Elia, Antonio Cormaci, Mario Labate, Antonio Tassone, Giulio Romeo, Ilario Ammendolia, Sara Caccamo, Giuseppe Fiorenza, Daniele Mangiola. LA COLONIA PENALE Pensavo che prima o poi Rocco e Kike, i miei ospiti, si sarebbero spazientiti e avrebbero preso a calci me e l'accozzaglia di delinquenti che i ho raccolto, buttandoci fuori dall'Aspromonte. Ricordate tutta la bella gente che gli ho portato? Dittatori, truffatori, papponi. In tanti alla galera hanno preferito l'inferno aspromontano. Questo posto è diventato di moda. I cattivi fanno a gara per venirci, e i paesi civili si liberano della feccia mandandola in montagna da noi. All'inizio avevamo il terrore che tutta questa teppaglia disturbasse la quiete, inquinasse il sistema. Niente. Certo il merito e di Kike e Rocco, che fucili alla mano li hanno messi in riga. Ma anche i cattivi ci hanno messo del loro, si sono impegnati. Hanno dato un calcio al loro passato, dimenticato gli agi ai quali erano abituati. Tutti si danno da fare, prendere ordini in fondo per loro non è una novità. Sveglia all'alba, lavoro, vita sana, mangiare naturale. Stanno diventando buoni, sono felici e non rimpiangono nulla dell'antico potere e della vecchia ricchezza. Alla fine il male è come la droga, se ne può uscir fuori. L'astinenza è forte i primi tempi, la tentazione di sopraffare gli altri è sempre in agguato, ma i calci dei fucili dei miei amici sono molto convincenti e questi poveri mostri lasciano che il bene gli entri in corpo senza riluttanza. Chi l'avrebbe detto che l'inferno può avere una funzione sociale? Certo nessuno aveva mai pensato, a parte il buon Dante, che ci si doveva andare da vivi. La sanzione scattava in genere dopo il passaggio nell'altrove, e i dannati non tornavano più a rimediare ai loro danni. L'esperimento aspromontano ha del buono, riadatta i fetenti e li restituisce come candidi gigli. Si è vero che anche le società civili prevedono l'inferno, che loro chiamano carcere, ma così com'è rende poco: i cattivi in genere ci escono peggiorati, e non si capisce il perché, nemmeno io lo comprendo e non è che ci abbia passato poco tempo dentro. Ma il sistema non funziona, è un fatto. E allora ecco l'uovo di Colombo. La colonia penale d'Aspromonte. Costa zero, non inquina e toglie per sempre i cattivi dal mondo. Ruggero Calvano PACE Si è spenta quella brace che portava la pace il vento che soffiò era l’odio e l’invidia che l’uomo portava dentro di sè. Ad un tratto apparve una luce dolce ed incandescente ombreggiante ed esprimente: “l’odio e l’invidia non fanno di te una persona intelligente”. Ad un passo l’abbraccio del perdono ci fu un soffio e riaccese la brace del perdono. Pietro Commisso Le COLLABORAZIONI non precedute dalla sottoscrizione di preventivi accordi tra l’editore e gli autori sono da intendersi gratuite. FOTOGRAFIE e ARTICOLI inviati alla redazione, anche se non pubblicati, non verranno restituiti. I SERVIZI sono coperti da copyright diritto esclusivo di “la Riviera Editore” per tutto il territorio nazionale ed estero. GLI AUTORI delle rubriche in cui si esprimono giudizi o riflessioni personali, sono da ritenersi direttamente responsabili. come l'Interno, la Difesa e gli Esteri muoversi ognuno nel proprio ambito senza ricondurre ogni azione necessaria all'interno di un quadro complessivo di responsabilità e di soluzioni. Ovvero, di porre i termini e le condizioni della partecipazione italiana ai partner dell'Unione e atlantici nell'ambito di una chiara pianificazione e gestione della crisi dal momento che gli immigrati non sono altro che il prodotto della medesima crisi che si intende arginare, “governare” anche con altri mezzi. Berlino e Parigi hanno ben chiaro il problema dell'immigrazione perché vissuto e governato da anni. L'Unione Europea, al contrario, stenta a definire una propria politica verso i migranti pur avendo scelto di favorire, almeno nelle prossimità a Sud, un'azione di partenariato euromediterraneo. Una scelta che avrebbe dovuto dare significato al processo di Barcellona aiutando non solo il rilancio economico e gli scambi dei Paesi del Nord Africa con l'Unione Europea ma, anche, favorire processi di democratizzazione che oggi ci sfuggono, ancora una volta, di mano. Tuttavia se l'Europa manca, manca anche in proporzione al contributo, alla credibilità, alla possibilità avuta di poter “governare”, condizionare, i processi e le politiche dell'UE da parte dell'Italia. Governare significa condurre. Condurre una nazione anche attraverso mari in tempesta, in giorni burrascosi. Se tale capacità non la si ha è difficile che altri ci illuminino l'orizzonte perché il dominio domestico non supera quello altrui dal momento che quello altrui non cercherà certamente il nostro. Il dilettantismo in politica non paga. Le scelte errate le pagano le comunità, i popoli. In Italia opposizione e governo in questo si accomunano. Lo scambio d'accuse poi non porta da nessuna parte. Uscire dall'Unione? La condanna al fallimento politico di uno Stato e l'abbandono alle intemperie politiche, ad ogni invasione che aprirà, volenti o nolenti ogni confine. Perché nessun confine è destinato a reggere all'impatto della storia se la storia non si è in grado di …governarla. PUBBLICITÀ Per richieste di pubblicità rivolgersi a:Settore Pubblicità - la Riviera GLI INSERZIONISTI sono responsabili dei marchi e dei loghi pubblicitari nei loro spazi, l’Editore non risponde per eventuali dichiarazioni, violazioni di diritti, malintesi, ecc... Tutti i marchi riportati sono registrati dai legittimi proprietari. STAMPA: De Rose S.r.l. - Montalto U. (CS) DIFFUSIONE S.P. servizi - Gioiosa J. EDITORE - La Riviera S.r.l. Sede legale - Via dei Tigli, 27 - 89048 Siderno (RC) ASSOCIATO- Unione Stampa Periodica Italiana, Croanache Italiane “Ogni schieramento politico dovrebbe essere spinto a lavorare dal senso di responsabilità,operare con la consapevolezza delle proprie azioni senza delegare nessuno”: è una delle tante dichiarazioni di uno dei candidati a sindaci di uno dei comuni in cui si vota a maggio. “Spinto a lavorare dal senso di responsabilità …” Che significa? Se uno schieramento chiede i voti e li ottiene, che deve fare poi,mettersi passivo? Detta in quel modo suona come una sfiducia preventiva della politica. Lavoro e responsabilità sono la stessa cosa,questo non c’è neppure necessità di spiegarlo. “Operare consapevolmente …” Normalmente non si dovrebbe operare sapendo quello che si fa e, nel caso, ricordare cosa è stato detto in campagna elettorale? Infine, “senza delegare …” Ma il sistema non prevede che siano le maggioranze a decidere? Le opposizioni non hanno questa prerogativa e meno che meno è previsto di delegare le scelte a soggetti esterni al comune o a soggetti inquinati. “Faremo del palazzo comunale una sorta di palazzo di vetro così i cittadini avranno la possibilità di guardare anche da casa cosa accade nel comune …” “Trasparenza”,”mettere il cittadino al centro”,”condivisione” sono alcune delle parole talmente usate nel linguaggio politico che se non CONTROMANO di FILIPPO TODARO TUTTO COME SEMPRE Elezioni. Ancora elezioni. Come succede ad ogni primavera per una cosa o per l’altra. Schieramenti, candidati, alleanze, proclami. Centrodestra, centrosinistra, terzo polo, liste civiche. Ex comunisti, ex socialisti, ex democristiani, ex missini, ex qualunquisti, ancora tali. Ex sindaci, ex consiglieri, ex assessori, ex capigruppo. Ex di destra, ex di sinistra… Giovani di belle speranze (e nient’altro, purtroppo, se non un discreto pacchetto di voti sicuri su cui contare) che tentano la via della politica (non si sa mai, ci si potrebbe sistemare per la vita), e vecchi marpioni che della politica hanno fatto il loro hobby preferito, la loro seconda attività dalla quale ricavano assai di più che non dalla prima. Anche alcuni idealisti, irriducibili? Che si sentano davvero al servizio della comunità? Ma sì, ammetto che ce ne sia qualcuno… Cerco di non essere pessimista al massimo! In ogni caso tanti. Troppi! Tutti in un vortice, in una sorta di impietoso tritatutto, tra accuse, ingiurie e sberleffi vicendevoli, “non senso” a gogò e paurosi (in generale) vuoti di idee e di programmi. Slogan quasi sempre solo retorici, che non dicono nulla, e pure, scommetto, scelti con somma cura e attenzione maniacale, studiati a tavolino privilegiando solo ciò che colpisce e che appare originale e sensazionale, foto da posa artistica, e rassicurante al tempo stesso, anch’essa non lasciata al caso, le mani ben in vista e rilassate, come suggeriscono i professionisti della comunicazione, il sorriso appena accennato, tipo Gioconda, lo sguardo vivo e rassicurante, che appaia soprattutto intelligente e non tanto furbo (più aquila che volpe, per intenderci). Le quote rosa, le donne per le donne, il territorio, l’avvenire, la disoccupazione, i giovani, la vocazione turistica, l’acqua, i rifiuti, le tasse, il bilancio, la sanità, l’ospedale, i servizi, i beni culturali… Insomma niente di nuovo. Assolutamente niente di nuovo. E pure qualche sprazzo di novità mi ero convinto di intravederlo questo inverno. O, per lo meno così mi era sembrato seguendo, sia pure alla lontana e in verità molto scettico, il dibattito che si andava dipanando, a Siderno, intorno alla costituzione di un rinnovato movimento che accogliesse al suo interno persone di buona volontà, di qualsivoglia passato politico, purché senza macchia e senza infamia, d’alcun genere. L’obbiettivo era quello di mettersi insieme, ognuno col proprio bagaglio di idee e di esperienza, al servizio della comunità, discutere, individuare i problemi e cercare di elaborare progetti e programmi in grado di risolverli. Niente di più necessario e nobile. Ma è tutto finito. Il movimento si è sciolto. Perché? Perché nonostante le parole e le bune intenzioni, rimaste solo slogan e belle frasi, a mio giudizio, portava con sé, ben defilato nelle menti di tutti i componenti (ma forse è meglio dire di moltissimi di loro), il virus della esigenza di affermazione personale immediata, magari, per qualcuno, anche di rivalsa, e forse anche di rivincita Fosse stato solo puro movimento di opinione, in grado di superare, finalmente, barriere antiche ed antiche contrapposizioni di schieramento partitico sarebbe stato più paziente. E alla possibilità eventuale di non ricevere immediata e sonante gratificazione elettorale, come era anche facile prevedere, gli aderenti al movimento avrebbero contrapposto il fine ammirevole della propria nascita ed esistenza, un modo nuovo e più nobile di fare politica, e su di esso, solo su di esso, avrebbero dovuto trovare le motivazioni per andare avanti. E invece… FUEGO di FRANCO CRINÒ HANNO PARLATO CHIARO, QUALUNQUE COSA ABBIANO VOLUTO DIRE 19 vengono sempre rispettate ( ed immaginiamo che non lo siano) aumentano la sfiducia della gente . “Abbiamo pensato ad un programma confrontabile …” Ci mancherebbe che non lo fosse! Un candidato a sindaco non mette nel suo programma una strada che è di competenza dello Stato o un distretto sanitario che è di competenza della ASP o la assunzione di personale superando i limiti posti dalla legge. Un sindaco non può dire,come ha fatto l’altra sera in tv “A Montecitorio vanno solo per sbrigare le loro faccende personali… Dei deputati bisogna dire che fanno bene i loro compiti”… Quale delle due? Si ascoltano talvolta cose che non c’entrano per nulla o cose scontate o poco credibili, discorsi strumentali e inadeguati. Il legislatore sembra quasi obbligato ad un certo tipo di linguaggio incomprensibile,il politico sembra ormai esserne stato catturato ,chi amministra gli enti locali deve parlare facile, diretto, concreto. Il commento di un cittadino che ha assistito ad un confronto in televisione tra candidati “Hanno parlato chiaro, qualunque cosa abbiano voluto dire” Come al solito , tanti candidati alle elezioni provinciali hanno fatto le loro scelte per opportunismo, senza nessuna vergogna. A loro bisognerebbe chiedere di raccontarci i loro progetti .Non saprebbero farlo. I cittadini liberi ,che possono parlare soprattutto con il voto, non debbono assecondare queste scelte,comportarsi da indifferenti o da estranei. Avranno sennò la responsabilità di non contribuire a cambiare le cose. Perché al posto degli ideali falliti,dei programmi che non sono stati realizzati debbono crescere fatalmente i faccendieri?
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