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2 27 marzo 02 aprile 2010 PrimoPiano L’integrazione ambientale Nuove “carte” tempi rispettati orgenia sostiene di aver de- Spositato al Ministero dell’Ambiente entro il termine del marzo (non rinviabile se non per giustifi cato motivo) l’integrazione alla documentazione per il rilascio (avvenuto nel ) alla turbogas modugnese dell’Autorizzazione integrata ambientale (Aia). Il Ministero aveva chiesto l’integrazione (pena una sanzione dai . ai . euro) un mese fa. Almeno fi no a mercoledì scorso, tuttavia, la Commissione istruttoria del Ministero che rilascia l’Aia non aveva ancora ricevuto nulla. Anche il Ministero dello Sviluppo, il primo marzo scorso, ha chiesto di conoscere l’esito della verifi ca che avrebbe dovuto accertare la coerenza tra la Valutazione di impatto ambientale della società e le indagini dell’Agenzia per la prevenzione e protezione dell’ambiente Puglia. Sorgenia assicura di aver risposto punto su punto alle richieste ministeriali, che pure non sembravano cavilli facilmente sanabili. La Commissione istruttoria scrive che i “dettagli” mancanti sono, tra l’altro, i monitoraggi eseguiti della qualità dell’aria (secondo le indicazioni dell’Arpa e di altri enti di controllo) che sarebbero discontinui e insuffi - cienti; tutte le fonti di emissione in atmosfera, lo stoccaggio dei rifi uti, gli sversamenti, i sistemi di trattamento delle acque e lo studio - preliminare alla costruzione dell’impianto - della contaminazione dei suoli in fase di progettazione (anche per eventuali interventi di bonifi ca). Tali “dettagli” sono tra i cardini imposti dalla direttiva Ue / (recepita dal decreto legislativo /) a tutela di ambiente e salute dei cittadini per avviare impianti di una certa potenza e impatto. Anche quelli defi niti di ultima generazione come la turbogas. Che, per Sorgenia, produce “emissioni trascurabili di polveri sottili (Pm e Pm.) e ossidi di zolfo, e ridotte di anidride carbonica (CO) e ossidi di azoto”. Ma secondo uno studio di ricercatori del Cnr pubblicato nel (confermato anche da una letteratura scientifi ca internazionale) emette anche altre sostanze inquinanti (metano, monossido di carbonio, altri idrocarburi, ammoniaca e formaldeide). Il tutto in quantità superiori a quelle dichiarate da Sorgenia (la CO di un anno, intorno a due milioni di tonnellate, ad esempio, sarebbe pari a quella prodotta dalla città di Bari). Le norme vigenti che regolano il rilascio dell’Aia impongono la verifi ca dell’inquinamento esistente nel territorio e dei requisiti minimi del progetto, non ultimo quello delle migliori tecnologie disponibili. E prescrivono anche il coinvolgimento nella procedura dei cittadini, abilitati a partecipare e a presentare osservazioni. Elemento che sembra trascurato nelle note dei Ministeri che hanno intrapreso l’insolita integrazione “in corsa” dell’Aia. La turbogas di Modugno funziona grazie a un’autorizzazione unica (contenente anche l’Aia) rilasciata nel dal Governo Berlusconi bis, con il nulla osta della Giunta regionale Fitto. Una procedura accelerata prevista dal decreto Berlusconi “sblocca centrali”, che nel aveva agevolato così il proliferare di domande per la costruzione di impianti, spesso incompatibili con Amministrazioni locali e piani energetici regionali. Il Berlusconi tris, il dicembre scorso, si è limitato a rinnovare l’autorizzazione unica, in scadenza. L’Aia, invece, è rimasta quella del , per quanto l’ex ministro dell’Ambiente Pecoraro Scanio ne avesse avviato il riesame (oggi congelato), su sollecitazione anche dell’ex assessore regionale all’Ecologia Losappio. L’Amministrazione Vendola è contraria all’impianto perché lo ritiene uno strappo ai propri Piani energetici e ambientali (un sacrifi cio eccessivo in una regione che esporta energia come poche altre in Italia: produce per consumarne solo ). Ma anche perché (come ha scritto in un nota indirizzata a Sorgenia, ai Ministeri dell’Ambiente e dello Sviluppo e alla Procura di Bari) considera l’Aia del viziata non solo rispetto alla legge del , ma anche a quella in vigore al momento del suo rilascio (perché priva di contenuti essenziali quali la verifi ca dei parametri di qualità dell’aria, riferimenti alle migliori tecnologie disponibili e una previsione di valori limite per polveri sottili, ossidi di zolfo e composti organici volatili). Alla Regione i due Ministeri hanno risposto scaricando ciascuno la competenza all’altro. Nessuno dei due, secondo la Regione, almeno fi - no al luglio , ha verifi cato la rispondenza tra progetto e impianto realizzato. Malgrado ciò, la turbogas è partita il giugno scorso. Sorgenia si dice “disponibile a valutare miglioramenti che dovessero emergere per ridurre ulteriormente l’impatto ambientale, pur nella convinzione di aver già adottato le soluzioni tecniche più moderne e all’avanguardia”. Lo ha ribadito uffi cialmente anche al Ministero della Attività produttive nel . Salvo, però, nello Studio di impatto ambientale del progetto dichiarare di aver “risparmiato” sui fi ltri, “superfl ui data la buona qualità dell’aria e la scarsa densità demografi ca”. Due argomenti insostenibili. L’uso di particolari fi ltri (Dln) può ridurre le emissioni di ossidi di azoto del %. Ma per Sorgenia l’impianto modugnese emette quantità trascurabili di questa sostanza. Lo scorso novembre, ha dovuto montare quei fi ltri sulla centrale di Termoli (a suo dire più vecchia e dunque più inquinante), spendendo circa milioni di euro. Una spesa che si è accollata in virtù di un’intesa (che ha sostituito quella del ) fi rmata dopo un lungo braccio di ferro con l’amministrazione comunale. Con questa concessione (e con milioni di euro per opere di utilità generale) ha vinto le resistenze del sindaco molisano. Resta in piedi l’inchiesta della Procura sulla turbogas termolese, con rinviati a giudizio, tra cui ex amministratori di Termoli e di centri vicini. g.d. La Centrale sotto esame D ue nuove ciminiere con pennacchi di fumo a poco più di due chilometri da Modugno e dall’ospedale San Paolo di Bari. Sono spuntati nel giro di quattro anni come funghi. Velenosi per qualcuno, per “autorizzazioni viziate” che non garantirebbero ambiente e salute dei cittadini. Per altri un prezzo tollerabile, da pagare per il “progresso”. Dopo quasi un anno di prove, è ormai da due mesi defi nitivamente in funzione la centrale turbogas di Sorgenia (gruppo Cir, De Benedetti) alle porte di Bari, tra le maggiori in Italia per potenza, gemella di altre avviate a Termoli (Campobasso) o in rodaggio a Bertonico (Lodi) e Aprilia (Latina), tra polemiche e contenziosi. Per Gerolamo Pugliese, direttore del Consorzio per l’Area industriale di Bari, l’impianto è una manna: “Siamo riusciti a ottenere una convenzione che ci serve ad attrarre industrie produttrici di beni ad alto valore aggiunto. Ci assicura la fornitura di energia per illuminazione e altri servizi nella zona industriale e Mwatt al % in meno rispetto al prezzo di mercato che il Consorzio può dare alle aziende che vorranno insediarsi nel prossimo agglomerato Bitonto-Giovanizzo”. Indubbiamente la turbogas è UE – Sulla proroga Qualità dell’aria per la Puglia nessuno sconto a Commissione europea, lo scorso primo Lfebbraio, ha respinto la seconda richiesta di proroga presentata dall’Italia per conformarsi alle norme Ue sulla qualità dell’aria del . Ha imposto pertanto al nostro Paese l’adozione di misure per la riduzione dei Pm in Puglia e Sicilia. Alla Campania, invece, ha accordato altro tempo. “La Ce – ha detto il commissario all’Ambiente Dimas - riconosce le diffi coltà a rispettare la data fi ssata inizialmente, il . Si aspetta, tuttavia, che gli Stati membri comincino ad allinearsi al più presto alle norme dell’Ue”. g.d. In attività da più di due mesi la centrale termoelettrica di Sorgenia, che ha suscitato proteste tra i residenti, resta sotto stretta osservazione un passo avanti rispetto ad altri impianti attivi in Puglia, dove, accanto alla nuova frontiera delle energie rinnovabili aperta dalla recente politica regionale, secondo Enea e Terna l’industria va ancora letteralmente a carbone (il % del consumo di energia viene da questa fonte “archeologica”, contro il % nazionale). Il che aggrava il prezzo alto che la nostra regione paga già in termini di emissioni di anidride carbonica (% del totale nazionale, il % delle emissioni industriali e del termoelettrico) e di effi cienza energetica (in cui Puglia e Italia sono maglie nere in Europa). L’impianto, un investimento di milioni di euro, riporta il sito di Sorgenia, produce energia elettrica con la tecnologia più effi ciente ed eco-compatibile tra quelle disponibili. Off rirebbe vari vantaggi rispetto alle termoelettriche tradizionali: maggiore rendimento a parità di combustibile (-% contro meno del %), minor impatto ambientale (usando il metano invece del carbone o dell’olio combustibile) e un’energia prodotta a costo più basso. Ma la turbogas ha portato anche altri tipi di vantaggi. Il Comune di Bitonto, per non aver opposto resistenze, si è guadagnato un “ristoro ambientale” di .. di euro. Modugno, invece, dopo una prima fase di convenevoli, ha bloccato i lavori di costruzione della centrale. E si è difeso male nel contenzioso apertosi davanti al Tar, che, infatti, lo ha condannato a risarcire Sorgenia con , milioni di euro. Risarcimento non ancora richiesto dalla società, pendente come una spada di Damocle, utile argomento di persuasione. Lo lascia intendere la stessa società in una diffi da del marzo , indirizzata a Comune di Modugno e Regione. Legittima difesa di Sorgenia contro i lacci della burocrazia? La questione sembra più complessa. GIUSEPPE DAPONTE Lo strano caso pugliese Più produzione minori costi? No, non è così rodurre più energia per pagarla meno? Non Psempre è così. La Puglia oggi produce un surplus di energia pari all’% del suo fabbisogno. Malgrado ciò la paga ugualmente a caro prezzo. Il motivo? La scarsa concorrenza causata dall’ineffi cienza delle reti di trasmissione nella macroarea di appartenenza, il Sud. Per lo stesso motivo, con l’attivazione della turbogas, si sarebbe intasata la rete elettrica, alimentata anche dalle rinnovabili e dalla centrale Enel di Bari. Un problema a cui Terna (società che gestisce in Italia la trasmissione dell’energia) pare stia facendo fronte con nuovi interventi infrastrutturali. g.d. Sardegna Piemonte Veneto Liguria Sicilia Umbria Emilia-Romagna Toscana Lazio 0 % 5 % 10 % Puglia
15 % 20 % 25 % 30 % Percentuali Pm 10 immessi in atmosfera in Italia Fonte: European environment agency L’Assessore regionale pugliese Introna al sit-in del gennaio Promesse – Per le rilevazioni All’Arpa presto “nuovi mezzi” Arpa non dispone della dotazione tecnica per rilevare le pol- L’ veri ultrasottili, le pm., le più pericolose per la salute umana. Gli altri inquinanti deve rilevarli con l’aiuto anche di strumenti messi a disposizione da Sorgenia. Ma l’assessore regionale all’Ecologia Onofrio Introna ha assicurato che se il direttore dell’agenzia Assennato e la sua équipe avranno necessità di strumenti più moderni per monitorare la qualità dell’aria in Puglia, non devono fare altro che chiederlo: la Regione sarà disponibile. “Con l’Arpa – spiega - c’è un contatto continuo. Non è un corpo a sé stante. Quando l’abbiamo ereditata esisteva solo sulla carta. In anni l’abbiamo potenziata con strumenti tecnici e legislativi. La turbogas – aggiunge – non è un problema che riguarda solo la comunità di Modugno. È nostro compito salvaguardare la salute dei cittadini e l’ambiente. Condivido le preoccupazioni. Io stesso passo metà del mio tempo in Assessorato, a pochi passi da questo impianto. È un’opera che è stata autorizzata dal Ministero quando noi non c’eravamo. Ora non ci resta che garantire un’alta vigilanza sugli accordi, un continuo monitoraggio della qualità dell’aria e verifi che attente sul rispetto delle intese da parte di Sorgenia. L’Arpa sta predisponendo una relazione dettagliata sulle rilevazioni fatte in questi giorni. Completato questo lavoro, in base ai risultati prenderemo in considerazione le azioni da intraprendere a tutela della salute pubblica. Ci siamo impegnati in una battaglia per la democrazia in tutta la Puglia. Abbiamo scelto di puntare sulle rinnovabili. Per questo abbiamo chiesto all’Enel di ridurre a Brindisi la produzione di energia dal carbone, abbiamo approvato una legge per abbattere le emissioni di diossine dell’Ilva, e fatto tre ricorsi al Tar del Lazio contro le autorizzazioni alla piattaforma petrolifera di Monopoli. Per questo diciamo un ‘no’ fermo al nucleare”. g.d. PrimoPiano embra tirare una brutta aria Snei dintorni della turbogas, soprattutto, paradossalmente, vicino alla sede dell’Assessorato regionale all’Ecologia. Abbiamo chiesto lumi al direttore generale dell’Arpa Puglia, Giorgio Assennato. In particolare sui motivi di un’apparente disparità tra le informazioni tranquillizzanti del sito internet dell’Arpa (secondo cui l’aria da queste parti sarebbe anche ottima) e altri documenti della stessa agenzia più preoccupanti. Le risposte, ci assicura Assennato, arriveranno dopo le elezioni regionali: il rispetto della par condicio, a suo parere, impedisce all’Arpa di parlare con la stampa. Per il momento, allora, ragioniamo con i dati a disposizione, raccolti dall’Arpa con il Cnr e il Politecnico di Bari. Modugno solo da un mesetto dispone di un rete attiva di centraline di monitoraggio dell’aria (messa a bando solo nel , montata nell’aprile ). A disposizione, pertanto, ci sono solo i dati rilevati dall’Arpa con la rete di stazioni fornita da Sorgenia. A cui, peraltro, a giugno scorso, l’Arpa ha chiesto di poter accedere in tempo reale al sistema di monitoraggio delle emissioni in atmosfera, diversamente da quanto previsto dalla società. Secondo le centraline di Sorgenia (che da maggio rilevano gli inquinanti ossidi di azoto, idrocarburi, ozono, particolato -Pm e Pm.-), tra Modugno, Palo, Bitonto e quartiere San Paolo si respirano forti concentrazioni di particolato, emesso principalmente dall’industria (rilevante, ovviamente, nella zona Asi), dal traffi co (alimentato qui da una serie di arterie, tra cui l’autostrada e 27 marzo 02 aprile 2010 Il direttore generale dell’Arpa assicura chiarimenti Il prof. Assennato “Parlerò solo dopo le elezioni” l’aeroporto) e dal riscaldamento domestico. I livelli di Pm, in una stazione di rilevamento, negli ultimi tre anni sono stati anche superiori a quelli della zona industriale tarantina, la più contaminata da polveri sottili in Puglia e in Italia. Lo si evince da un documento dell’Arpa meno accessibile (con cui l’agenzia lo scorso settembre ha opposto il suo “no” a un inceneritore cantierizzato a pochi passi dalla turbogas), aggiornato da una nota dello scorso marzo. Nel , la centralina vicino all’Assessorato all’Ecologia ha segnalato superamenti dei valori limite consentiti di Pm (contro i di Milano e i di Napoli, secondo Legambiente la città più inquinata d’Italia da polveri sottili, e contro un massimo di tollerati dall’Ue). La rilevazione dei più insidiosi Pm. non è prevista dalla legge nazionale (mentre è imposta dalla direttiva europea). Ma le poche centraline di Sorgenia che li rilevano segnalano valori che superano i limiti dell’Ue. Particolato vuol dire, tra l’altro, alto rischio di tumori, ictus e infarti, e dunque, secondo l’Organizzazione mondiale della sanità (Oms), un incremento 3 della mortalità tra il e il %. Secondo un’indagine del progetto Oms “Città Sane”, tra il e il , da queste parti si è registrato un incremento del ,% della mortalità per tumori maligni e del ,% per malattie respiratorie. Sicuramente la turbogas, soprattutto quando funzionerà a pieno regime, contribuirà a far superare alla Puglia i limiti di CO nell’aria (a discapito del riscaldamento del pianeta, problema riconosciuto a livello mondiale, a prescindere dal futuro del protocollo di Kyoto – in base al quale dovremmo già pagare pesanti sanzioni che crescono di minuto in minuto -, rimasto in sospeso dopo Copenaghen). Sorgenia dichiara di aver piantato ulivi per compensare le emissioni di gas serra. Nella Valutazione ambientale strategica su Area vasta eseguita dall’Arpa Puglia, infatti, la società si era impegnata a realizzare opere di mitigazione ambientale prima di avviare l’impianto. Il Ministero dello Sviluppo, infi ne, rinnovando l’autorizzazione unica alla turbogas, non ha dato peso nemmeno al mancato smantellamento (prospettato nel giudizio positivo di conformità del progetto rilasciato dal Ministero dell’Ambiente a Sorgenia nel ) della centrale Enel di Bari. La turbogas (più avanzata tecnologicamente e più distante dal centro abitato) avrebbe dovuto prenderne il posto. Per ora, la affi anca. Risultato: un surplus di inquinamento che insisterà su un’area già contaminata, classifi cata dal Piano regionale della qualità dell’aria in ultima fascia (C), cioè da sottoporre a bonifi ca (e fi nora mai bonifi cata). g.d. Il tecnico – Le dichiarazioni del responsabile della turbogas Alberto Vaccarella “Il nostro è un impianto sicuro” lle , del luglio si è senti- Ato un forte rumore di minuti proveniente dalla turbogas di Modugno. “Come quello di un aereo in decollo”, hanno raccontato il giorno dopo alcuni residenti dei quartieri Piscina dei Preti, San Paolo e Porto Torres. Il responsabile tecnico della turbogas, Alberto Vaccarella, ha replicato: “Siamo in una fase in cui l’impianto è testato sezione per sezione e durante le prove si sono azionati i dispositivi di sicurezza, che l’hanno protetto da una sovrappressione, immettendo del vapore in atmosfera. Di qui il rumore e la nube bianca fuoriuscita”. Il Ministero dello Sviluppo ha parlato di un guasto al trasformatore elevatore della turbina. Nell’Ue vige la direttiva //CE, detta “Seveso II”, che ha l’obiettivo di prevenire incidenti rilevanti causati da sostanze pericolose e di assicurare “un elevato livello di protezione per l’uomo e l’ambiente”. Ma la nostra centrale, per Vaccarella, ”non corre rischi. Per questo non si sono applicati i principi di cautela e prevenzione previsti dalla direttiva. Nel nostro impianto non ci sono stoccaggi di sostanze pericolose”. La direttiva, dice Sorgenia, considera a rischio gli impianti che trattano il gas naturale, non quelli alimentati da gas naturale. Non così per altre centrali termoelettriche nel territorio nazionale, inserite nel dall’Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale nell’elenco degli stabilimenti a rischio di incidente rilevante, tra cui la Edison di Taranto (di potenza pari alla GIORGIO ASSENNATO metà della centrale di Modugno). La società, poi, ha escluso che sostanze defi nite pericolose dalla direttiva - rifi uti pericolosi (. t/anno), propano, idrogeno, gasolio ( serbatoi da litri ciascuno e uno da litri), acido cloridrico e ammoniaca -, presenti nella centrale e dichiarate da Sorgenia nella richiesta di rinnovo Aia, siano in quantità tali da costituire un pericolo. Se così non fosse, secondo le norme Ue, il Governo italiano dovrebbe imporre, alla società che le immagazzina o utilizza nell’impianto, una serie di misure, tra cui la notifi ca alle autorità e la predisposizione di piani di emergenza. La direttiva, a garanzia dei cittadini, impone controlli sugli impianti. Ma sull’effi cacia dei controlli ha espresso seri dubbi lo stesso ministro dell’Ambiente Stefania Prestigiacomo, in occasione del recente sversamento di petrolio nel Lambro, in Lombardia. Le nuove tecnologie ormai escludono i rischi di incidenti rilevanti nelle centrali a ciclo combinato? Ora lo dubita anche il quotidiano Times, preoccupato per due impianti simili in costruzione nel Sud del Regno Unito: li ritiene più facilmente soggetti a incidenti catastrofi ci, spesso causati anche da malfunzionamenti minimi. Lo scrive dopo l’incidente dell’ febbraio scorso, che ha semidistrutto la turbogas da megawatt (con la stessa tecnologia modugnese, ma funzionante anche a gasolio) di Middletown (Usa), ancora in collaudo. L’esplosione ha causato vittime, feriti e un’onda d’urto violenta avvertita in un raggio di km. g.d.
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