Deliberazione n. 9 del 24.04.2013 - Comunità Montana Valle Seriana

ALLEGATO A)
Come ho già avuto modo di anticipare in occasione della relazione di accompagnamento al Bilancio di
previsione 2013 la gestione finanziaria dell’anno 2012 si conclude con un notevole avanzo di
amministrazione, esattamente 430.000,00 euro. Ciò è stato determinato in misura importante dalla
conferma dalla determinazione degli stanziamenti regionali in misura pari al 2011, comunicati dalla Regione
solo nel dicembre 2012. Tale avanzo non deve quindi considerarsi un fatto negativo derivante
dall’incapacità di spesa da parte dell’Amministrazione, ma un evento necessario quando l’ente non ha
certezze sul flusso delle entrate. Nell’anno 2012 non si era infatti destinato una porzione importante
dell’avanzo di amministrazione 2011 in attesa delle determinazioni regionali sui trasferimenti. A tal
riguardo ringrazio in modo particolare la dott.ssa Franchina la quale, anche a rischio di essere additata
come freno agli investimenti dell’ente, ha garantito il pareggio di bilancio indipendentemente dai maggiori
trasferimenti dei quali si è avuto conoscenza tardivamente. Ringrazio altresì tutti i dipendenti che hanno
accettato con estremo senso del dovere la notevole riduzione di personale, avvenuta nel corso dell’ultima
parte dell’anno e proseguita nel mese di febbraio 2013, che consentirà una gestione dell’ente nell’anno
2013 più mirata allo sviluppo. Parliamo di consuntivo e quindi non dovrei riferirmi alle risorse già destinate
in bilancio 2013 al sistema di videosorveglianza, quell’intervento era solo l’inizio di una politica che ora
deve proseguire con l’utilizzo dell’avanzo di amministrazione. Non abbiamo ritenuto di destinare nella
variazione di bilancio di cui al punto successivo l’avanzo di amministrazione perché intendiamo condividere
questa scelta con i Sindaci e con tutti i membri di assemblea ai quali chiedo di presentare delle proposte
anche in sede di discussione del consuntivo. I 430.000 euro sono fondi, risultato della oculata gestione
politico‐amministrativa dell’ente, che devono essere restituiti al territorio, sono, anche in misura rilevante,
frutto del territorio, si pensi ai canoni del RIM, che devono essere restituiti al territorio. La gestione del
reticolo idrico minore ha dato ottimi risultati anche in tema di entrate. Le disponibilità finanziarie attuali
per interventi di manutenzione del reticolo idrico minore superano al 31 dicembre 200.000,00 euro alle
quali andranno aggiunte le entrate del 2013. Allo stato attuale le regole di ripartizione dei canoni sono
quelle stabilite dalle convenzioni in essere (tre diverse), le risorse vengono in parte restituite ai comuni per
interventi urgenti di manutenzione, in parte la Comunità Montana le utilizza per le manutenzioni ed in
parte per la gestione del servizio. Nella sostanza la Comunità Montana, nel momento che rimette in gioco
l’avanzo di amministrazione, di fatto restituisce al territorio anche le risorse derivanti dai canoni RIM.
Questa certezza di restituzione la si è potuta avere solo a consuntivo, la migliorata situazione finanziaria
potrebbe consentire di rideterminare le regole per la gestione associata del servizio, in ogni caso è evidente
che una soluzione associata del servizio tramite la Comunità Montana o altro ente che abbia come obiettivo
l’interesse pubblico è sempre migliore dell’affidamento del servizio a società private. “L’utile” nell’ente
pubblico viene restituito al territorio!
Nel corso del 2012 l’ente è riuscito a garantire oltre ai servizi delegati e trasferiti dalla regione anche servizi
delegati dai comuni senza caricare sugli stessi i costi della struttura: le funzioni catastali, la gestione del
canile consortile, la gestione delle denunce dei cementi armati, la pianificazione della protezione civile, il
portale cartografico per la bassa valle, il servizio antincendio boschivo (in questo caso con un contributo dei
comuni della bassa valle), la gestione della Commissione di vigilanza sui locali di pubblico spettacolo.
Funzioni e servizi che la Comunità Montana ha assunto nel tempo valutando la sostenibilità economica nel
suo complesso.
Mi rimetto alla relazione approvata dalla giunta esecutiva agli atti, lascio spazio ai singoli assessori e resto a
disposizione per chiarimenti.