Affari Istituzionali - Consiglio Regionale dell'Umbria - Regione Umbria

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AGRICOLTURA nenti la possibilità di un approfondimento della questione in Commissione “da fare al più presto, ma con la possibilità di avere anche molti altri elementi per una risposta più organica”. Stufara ha detto di comprendere la necessità posta dall'assessore “essendoci ancora una discussione aperta in seno alla Giunta regionale, oltre ad una riflessione in seno a questo Consiglio regionale, dove sono emerse posizioni differenti. Attraverso questa interrogazione – ha detto il capogruppo di Rifondazione comunista - intendevamo chiedere il rispetto di un’indicazione programmatica scaturita proprio da quest'Aula: quella di cambiare passo e anche direzione sul versante della zootecnia, con attenzione particolare verso le problematiche ambientali che, soprattutto nei territori del Comune di Marsciano e di Bettona, si sono determinati negli anni”. Stufara si è detto comunque disponibile al percorso proposto da Rometti, a patto – ha rimarcato – che questo “non rappresenti una manovra che mira semplicemente a prendere tempo. La questione deve trovare un compimento in tempi brevi”. Sostanzialmente d'accordo con Stufara, rispetto alla ulteriore discussione dell'argomento in Commissione, Brutti ha aggiunto tuttavia che “la discussione dovrà riguardare anche il protocollo d'intesa che è stato sottoscritto tra la Giunta regionale e il Comune di Bettona, perché questo – ha detto Brutti – è il padre di tutta la vicenda. Proprio in quel protocollo viene stabilito, in modo più o meno esplicito, il fatto che si riavvia il rifacimento del biodigestore. É questo il punto fondamentale, perché l’opinione che noi abbiamo maturato, insieme ad altri colleghi del Consiglio, ad altre forze politiche e insieme ai comitati e ai cittadini di Bettona, è che in quel territorio non si debba parlare né ora né mai del riavvio di un’attività di biodigestione del tipo di quella che a Bettona c’è stata fino all’intervento della magistratura”. GRUPPI DI ACQUISTO SOLIDALE E POPOLA- RE: NEL DISCIPLINARE ALLA LEGGE LA GIUNTA PREVEDE SOLTANTO 'ONLUS'. NO DELLA SECONDA COMMISSIONE CHE CHIE- DE ASSOCIAZIONI CON ADEMPIMENTI MI- NIMI DI COSTITUZIONE Perugia, 7 dicembre 2011 – Sì della Seconda Commissione (voto contrario della minoranza) con alcune richieste di modifiche, anche sostanziali, al Disciplinare predisposto dalla Giunta regionale relativo agli interventi a sostegno dei Gruppi di acquisto solidale e popolare (Gasp) e per la promozione dei prodotti agroalimentari a chilometri zero, da filiera corta e di qualità (articolo 4, comma 2 delle legge regionale “1/2011”). Le osservazioni evidenziate dagli Uffici legali di Palazzo Cesaroni e fatte proprie da tutti i commissari presenti alla riunione, riguardano principalmente la forma giuridica dei soggetti beneficiari degli interventi finanziari regionali e la provenienza dei soggetti per la formazione di un Gasp. Nel primo caso, che ha dato vita ad una approfondita discussione, l'Esecutivo di Palazzo Donini prevede che la forma delle associazioni, per beneficiare dei contributi regionali, deve essere quella di Onlus. Ma questo, come è stato ribadito sia nel parere degli Uffici legali del Consiglio, e soprattutto da diversi commissari, rappresenta un travalicamento ai limiti dettati dalla relativa legge che richiede, invece, per accedere al contributo, soltanto una forma giuridica di associazione “senza fine di lucro” per la cui costituzione sono imposti adempimenti minimi. Tra i punti del Disciplinare non condivisi dalla Commissione quello dei criteri di residenza dei componenti di un Gasp (per la costituzione necessitano almeno 15 persone residenti nel territorio umbro). Mentre la Giunta prevede che almeno un terzo dei partecipanti al Gasp risieda nel Comune dove lo stesso ha sede legale, i commissari chiedono che il riferimento rimanga quello già specificato nella legge e cioè che la condizione sia soltanto quella della residenza nel territorio umbro. Scheda legge regionale '1/2011' (Norme per il sostegno dei gruppi di acquisto solidale e popolare (Gasp) e per la promozione dei prodotti agroalimentari a chilometri zero, da filiera corta e di qualità). La proposta di legge riconosce e valorizza il consumo critico consapevole e responsabile, incentiva la diffusione dei prodotti di qualità a chilometri zero e promuove la valorizzazione delle produzioni agricole locali di qualità a filiera corta, cioè quella modalità di distribuzione alimentare che prevede un rapporto diretto tra produttori e consumatori, singoli o organizzati. Si tratta di una procedura virtuosa che riduce il numero degli intermediari commerciali. La Regione sostiene i gruppi di acquisto solidale e popolare (GASP), quali soggetti associativi senza scopo di lucro attraverso la concessione di contributi economici, l'incentivazione dell'impiego nella preparazione dei pasti per la ristorazione collettiva pubblica, di prodotti agroalimentari locali da filiera corta, nonché l'incremento della vendita diretta dei prodotti agroalimentari locali. I GASP svolgono attività di acquisto collettivo di beni e servizi e di distribuzione dei medesimi senza applicazione di nessun ricarico. Per sostenere l'attività dei GASP la Regione contribuisce alle spese di funzionamento mediante aiuti de minimis , secondo la normativa comunitaria e per un periodo non superiore a tre anni, il gruppo d'acquisto deve rivestire la forma giuridica di associazione senza fine di lucro. Saranno definite dalla Giunta regionale con proprio atto le modalità di accesso al contributo, secondo i criteri stabiliti, quali il numero minimo di almeno quindici partecipanti al gruppo residenti nel territorio umbro, costituzione del gruppo almeno sei mesi prima della domanda del contributo, adozione di modelli di rendicontazione etico-sociali. la normativa regionale prevede anche che i Comuni o altri enti pubblici possano concedere in PAG 16
AGRICOLTURA uso gratuito ai GASP spazi congrui per l'espletamento delle attività. Per sostenere la filiera corta ed i prodotti a chilometro zero e di qualità, la Regione favorisce il loro impiego da parte dei gestori della ristorazione collettiva pubblica, stabilendo che nei bandi per l'affidamento di tali servizi, gli enti pubblici devono garantire la priorità a quei soggetti che prevedano l'utilizzo dei prodotti a filiera corta non inferiore al 35 per cento del complesso dei prodotti utilizzati. Per incrementare la vendita diretta dei prodotti locali e a filiera corta la Regione concede contributi ai Comuni per sostenere mercati esistenti, con particolare riferimento a quelli auto-organizzati e per attività di avvio per la vendita diretta. Negli spazi comunali attrezzati saranno presenti anche i mercati dei prodotti di agricoltura biologica. La Regione, con successiva legge, può riconoscere la riduzione dell'aliquota Irap tra lo zero e lo 0,92 per cento alle imprese di ristorazione con sede legale ed operanti in Umbria che acquistino, nel corso dell'anno, prodotti agricoli da filiera corta, a chilometri zero e di qualità per almeno il 35 per cento del costo totale dell'acquisizione di materie prime. La spesa complessiva per l'attuazione delle misure previste nella legge, per il 2011, ammonta a 120 mila euro di cui: 70 mila euro quali incentivi e sostegno per l'attività dei Gas (Gruppi di acquisto solidale) e di 50 mila euro per la promozione e la valorizzazione delle produzioni agricole locali, delle produzioni di qualità e da filiera corta, oltre che per la realizzazione di spazi comunali attrezzati, riservati agli imprenditori agricoli locali per la vendita diretta (farmer's market). RED/as “RISORSA TARTUFO: UN BENE DA TUTELA- RE” - CONVEGNO DI BUCONI (PSI) A NOR- CIA SULL'AZIONE DI TUTELA DEL PREZIOSO TUBERO. GLI INTERVENTI DEGLI ASSESSO- RI REGIONALI ROMETTI E CECCHINI Perugia, 7 dicembre 2011 - “Tutelare il tartufo sempre più esposto a danni da parte dei cavatori scorretti, ma che possono essere smascherati attraverso controlli nelle ditte acquirenti smascherando, in questo modo, l’uso dell’acquisto di tartufi immaturi”. È questo, in sostanza, l'obiettivo del capogruppo regionale del Psi, Massimo Buconi sul quale, dopo aver presentato una precisa e articolata proposta di legge regionale, ha voluto dibattere la questione in un apposito convegno a Norcia al quale hanno preso parte, tra gli altri, gli assessori regionali Silvano Rometti (Ambiente) e Fernanda Cecchini (Agricoltura). Buconi ha tenuto subito ad evidenziare come “le tartufaie spariscono se l’opera dell’uomo o azioni ad essa collegate, ad esempio l’esercizio del pascolo caprino, non assicurano le giuste condizioni ambientali. In passato – ha detto - le produzioni di tartufo erano notevoli: da un carteggio del Prof. Francolini (docente universitario) emerge come nel mercato di Spoleto sono stati venduti 30 mila kg di tartufi. Questo – ha precisato - alla fine del ‘800. Nella prima decade del ‘900 la produzione già rallentava a quota 25mila. Oggi, le produzioni, sono di gran lunga inferiori: decremento del 60 per cento delle tartufaie nella dorsale appenninica Spoleto-Trevi e del 70 per cento nella media e alta Valnerina. In base a questo quadro – ha osservato il capogruppo socialista - serve una stagione di tutela perché il tartufo rappresenta la grande ricchezza, sotto forma anche di turismo enogastronomico, dell’Umbria e in particolare dei piccoli e medi comuni montani. Un ruolo importante per la ricostruzione e rinascita di tartufaie – ha infine spiegato - viene svolto proprio dal pascolo allo stato brado o semi-brado che permette di far circolare in più territori le spore del tubero nero”. Rometti, dopo aver definito l'incontro odierno “una sorta di Stati Generali sul Tartufo”, ha rimarcato che “il tartufo e la sua tutela meritano rispetto e attenzione da parte della Regione che ne conosce il potenziale sotto molti settori. La proposta di legge del capogruppo Buconi – ha aggiunto - parte dalla produzione del passato per arrivare a quella di oggi: non si tratta solo di calo più o meno fisiologico, ma di un campanello d’allarme che ci indica di intervenire subito per salvare e dare un futuro all’economia che gira intorno al tartufo”. L’assessore all’Agricoltura, Fernanda Cecchini ha spiegato come il tartufo, pur presente in quasi tutta l’Umbria, “quello più pregiato si trova nell’Appennino, in Alta Umbria e in Valnerina. Fa parte della nostra vetrina in fatto di turismo, gastronomia e cultura – ha tenuto a sottolineare - ed è per questo che stiamo lavorando per far sì che l’Umbria abbia il marchio di qualità per il tartufo bianco e nero, limitando così l’utilizzo di tartufo proveniente dalla Cina, di qualità inferiore rispetto al nostro”. La professoressa Rossella Pampanini del Dipartimento di Scienze Economico-estimative e degli alimenti ha presentato i risultati di una ricerca, condotta in collaborazione con i colleghi Marchini e Diotallevi, sul contributo delle regioni italiane alla produzione e al commercio di tartufi freschi (dati dell'Agenzia delle Dogane). “Rilevante per le regioni di produzione l’importanza economica di questo mercato di ‘nicchia questo mercato. Queste le caratteristiche del mercato dei tartufi freschi:domanda finale rigida, tipica dei beni di lusso; offerta estremamente frammentata; recente espansione in aree diverse da quelle tradizionali dell’Europa mediterranea (Oregon, Israele, ex Iugoslavia); elevata fluttuazione dei prezzi; importanza del settore della trasformazione, cui confluisce il 70-80% della produzione; importanza del canale ristorativo; predominanza quantitativa delle specie mediamente pregiate (t. aestivum e uncinatum) ma importanti per l’industria conserviera (75%) e una minore diffusione (20%) delle specie più pregiate (t. magnatum e melanosporum) a fronte di un 5% delle altre specie; flessione produttiva delle tartufaie natu- PAG 17
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