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L'intensità del fenomeno (cioè il rapporto tra l'occupazione non regolare
e l'occupazione complessiva) è nel Mezzogiorno ben oltre il doppio
rispetto all'Italia nord-occidentale (il 23,1% contro il 9,5% in termini di unità
di lavoro) mentre si attesta al 10,3% nel Nord-est e al 13,3,% al al Centro.
Peraltro, nel Sud, nell'ambito delle componenti del lavoro non regolare,
prevalgono le tipologie dei disoccupati e degli stranieri non residenti;
mentre nel Centro-Nord la componente più rilevante è costituita dai
secondi lavori 22 .
E ciò è una conferma dell'estensione dell'occupazione sommersa nel
Mezzogiorno e della maggiore gravità di essa, in quanto (almeno tendenzialmente)
gli irregolari in senso stretto e gli stranieri non residenti sono
soggetti il cui unico contatto con il lavoro avviene nell'area sommersa.
Secondo numerose ricerche l'Italia sarebbe uno dei Paesi industrializzati
dove è più alta l'incidenza dell'economia sommersa sul PIL.
Nella versione precedente a quella definitiva della Comunicazione
della Commissione Europea, era allegata una tabella da cui risulta che
l'economia sommersa italiana va stimata in un intervallo tra il 20 e il 26 %
del PIL, superata solo dalla Grecia in cui la suddetta percentuale oscilla
tra il 29 e il 35% del PIL.
una quota consistente di tale occupazione occulta interessa l'agricoltura e il settore dei
servizi, va sottolineata l'importanza che esso assume nel settore industriale e in quello
manifatturiero in particolare". La ragione di tale "enfatizzazione industrialista" dell'approccio
al problema dell'occupazione irregolare, di cui parla Reyneri, deriva probabilmente
dal fatto che l'industria manifatturiera era concepita (quando in Italia, all'inizio
degli anni settanta, si riaprì il dibattito sull'occupazione occulta e irregolare) come un settore
avanzato il cui destino sembrava che fosse un continuo sviluppo insieme al naturale
miglioramento delle condizioni dei lavoratori; e quindi la scoperta, o meglio la persistenza,
proprio qui di sacche di occupazione irregolare e perciò di sottotutela, tipiche di
aree arretrate, ha compromesso la linearità di tale ragionamento. Ancora REYNERI,
Mercato e politiche del lavoro, in Le nuove relazioni industriali, a cura di CELLA-
TREU, Il Mulino, Bologna, 1998, p. 413, ritornando sul tema, sottolinea che la riscoperta
dell'importanza dell'occupazione precaria e occulta "segna anche la fine dell'idea che
la crescita economica comporti una continua modernizzazione delle strutture produttive
ed in particolare l'affermazione della grande impresa", perché "quelli che erano considerati
sintomi dell'arretratezza o comunque del carattere dualistico dello sviluppo economico
italiano ricompaiono in settori tecnologicamente moderni ed in aree geografiche avanzate";
vgs. anche CHIARELLO, Dal lavoro nero allo sviluppo del settore informale, cit.,
p. 236 ss.
22 Vgs. ISTAT, La misura dell'economia sommersa secondo le statistiche ufficiali, cit.
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