medicale.pdf - Osservatorio Biomedicale Veneto

4. Il biomedicale veneto per un Sistema Salute regionalesostenibile e di qualità
determinare la domanda - con le specifiche tecniche e le prestazioni attese, mediando
fra lo standard di fornitura ed il costo - e nella creativa relazione produttore-utilizzatore
con l'impresa, si è originato un valore aggiunto in materia
di ricerca ed innovazione che ha poi prodotto un'ampia offerta di dispositivi medici
qualitativamente in grado di competere ed affermarsi anche sul mercato,
prima nazionale e poi internazionale.
Per le imprese di produzione si tratta allora di riconoscere agli attori pubblici
della sanità il ruolo svolto di presidio fondamentale (anche se indiretto) delle
funzioni di ricerca ed innovazione, e di apprezzarne le potenzialità e il valore, vista
anche l'assunzione di logiche d'impresa verso la quale gli operatori sanitari
sono oggi orientati.
Mentre chi governa il Sistema Socio Sanitario a livello nazionale e regionale,
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determinando in particolare la spesa sanitaria nelle attività di acquisto e avendo
contemporaneamente la responsabilità della comunità nazionale e regionale
nel suo complesso, dovrebbe operare con la chiara consapevolezza che -
per le ragioni citate - i propri atti d'indirizzo poiché operano sugli standard di
servizio e sulla relazione fornitore-cliente finiscono volenti o nolenti per sortire
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effetti di politica industriale complessiva . Essi possono quindi stimolare o penalizzare
l'attività di ricerca e la capacità di produrre innovazione, in posizioni
critiche per la creazione di valore (e la percezione di qualità) della prestazione
sanitaria. Così, essi possono consolidare e migliorare la rete specializzata di
servizio oppure penalizzarla, a discapito dell'interesse generale e del sistema regionale.
4.2 Il rapporto con il Servizio Socio Sanitario Veneto
Attualmente i contesti assistenziali infatti sono attraversati da continue spinte al
cambiamento che, in termini generali, rispondono a due distinte esigenze:
- l'acquisizione di tecnologie innovative, per soddisfare le aspettative dei professionisti,
dei pazienti e delle comunità di riferimento, offrendo la disponibilità
di strumenti diagnostico-terapeutici come elemento di ulteriore qualificazione
dei servizi;
- la necessità di rimodulare costantemente le scelte clinico-organizzative e i
percorsi assistenziali da queste ultime sostenuti, anche al fine di adeguarle ai
processi indotti dall'innovazione tecnologica.
Queste spinte al mutamento, soprattutto nel caso delle alte tecnologie diagnostico-terapeutiche,
pongono inevitabilmente il problema di un loro governo
complessivo, in grado di armonizzare le tensioni aziendali al cambiamento
con le esigenze del Servizio sanitario regionale nel suo insieme, per garantire
la sostenibilità economica del sistema, evitare duplicazioni e ridondanze nei
servizi, consentire una programmazione che tuteli una dislocazione delle tecnologie
funzionale a permetterne l'accessibilità su tutto il territorio regionale.
Proprio in questa direzione, tra gli orientamenti strategici indicati dal nuovo Piano
Socio Sanitario della Regione Veneto viene prestata specifica attenzione alla
sostenibilità e all'innovazione e alla ricerca . In particolare, viene indicato
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che questo processo va perseguito a più livelli attraverso:
- l'adozione delle migliori pratiche gestionali ed organizzative adeguate
all'evoluzione sociale ed epidemiologica, delle conoscenze scientifiche e dei
sistemi di cura (innovazione organizzativa);
- l'introduzione delle tecnologie diagnostiche e terapeutiche di provata efficacia
(innovazione tecnologica biomedica);
- l'introduzione delle tecnologie informatiche e telematiche che promuovano
QUARTA PARTE
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Si vedano le recenti Disposizioni
della legge finanziaria
2007: “…il Ministero della salute
…individua, entro il 31 gennaio
2007, tipologie di dispositivi
per il cui acquisto la corrispondente
spesa superi il 50 per cento
della spesa complessiva dei dispositivi
medici registrata per il
Servizio sanitario nazionale…
sono stabiliti i prezzi dei dispositivi
…da assumere, con decorrenza
dal 1º maggio 2007, come
base d'asta per le forniture
del Servizio sanitario nazionale”;
“…I prezzi sono stabiliti tenendo
conto dei più bassi prezzi
unitari di acquisto da parte del
Servizio sanitario nazionale risultanti
dalle informazioni in possesso
degli osservatori…”
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Alla presenza dello Stato nel
nostro sistema economico è riconducibile
la produzione del
40-45% del PIL
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Bozza PSSR 2007-2009 della
Regione Veneto, punti 2.2.2. e
2.2.3
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