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Biomedicale veneto
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Purtroppo l'applicazione delle
tecnologie di e-procurement
e le gare on-line hanno finora
prediletto il criterio del prezzo
più basso, anche perché la disponibilità
di piattaforme elettroniche
in grado di gestire graduatorie
congiunte - fra punteggio
relativo ad offerta tecnica
con n elementi valutabili e
punteggio attribuibile al prezzo
- sono ben poco diffuse.
Progetto CIPA - Coesione e
Innovazione delle Pubbliche
Amministrazioni.
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Biomedicale veneto tra società del benessere e mercato
all'utilizzo degli strumenti dell'ICT (Information and communication technology)
, per il paziente-cittadino un probabile scadimento e squilibrio qualitati-
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vo territoriale dei servizi sanitari.
4.3 Conclusioni: il valore delle reti d'eccellenza locali per il sistema
socio-economico
Da tempo si sottolinea l'importanza della qualità dei territori come fattore di sviluppo
economico locale. Nell'erogazione di servizi e prestazioni alla popolazione
locale, le imprese che forniscono beni e servizi al Sistema sanitario, generano
al contempo risorse, innovazione e conoscenza. Mentre, come detto, la
spesa pubblica per la sanità è quella più significativa a livello delle Regioni, rendendo
- di fatto - il sistema sanitario una delle principali realtà economiche del
territorio: crea occupazione di alta professionalità, aumenta gli scambi commerciali,
favorisce il lavoro, il reddito, la ricerca e l'innovazione. Proprio per
questo è importante coinvolgere il sistema economico locale, in una ottica ottimale
di sussidiarietà tra pubblico e privato, nella risposta ai bisogni di salute
dei cittadini di modo che la spesa sanitaria sia vista piuttosto come un investimento
nel benessere dei cittadini, che può coincidere con un investimento in
produttività e competitività economica del tessuto produttivo locale.
Come si è detto, di fronte alla scarsità delle risorse e la necessità di ridurre i costi
si tratta di puntare su una vera razionalizzazione basata sulle leve strategiche
della qualità e dell'innovazione - per non rischiare, nel tempo, la contrazione
dei servizi - che significa valorizzare le reti specializzate locali, incentivandone
lo sviluppo e l'innovazione in una logica di filiera, cui contribuiscano tutti gli attori
a diverso titolo coinvolti nell'erogazione delle prestazioni.
Sebbene la dimensione delle imprese locali rappresenti un punto di debolezza
nel contesto della competizione globale, abbiamo visto come, paradossalmente,
le piccole aziende sono spesso più capaci di produrre innovazione e a
minor costo delle grandi aziende ma queste sono più organizzate per gestire la
complessità e vendere bene i loro prodotti e servizi.
Mentre in generale le grandi aziende non sono presenti in maniera diffusa sul
territorio - più facilmente presidiano aree e soggetti ad alto rendimento - le piccole
e medie imprese locali sono diffuse e godono della fiducia delle altre imprese
del territorio e soprattutto garantiscono riconosciuti livelli di qualità di
prodotto /servizio al cittadino utente.
Per questo la logica delle gare d'appalto nelle pubbliche acquisizioni, che spesso
nelle procedure pubbliche favorisce la grande impresa avulsa dal territorio,
rischia di non garantire caratteristiche standard di qualità; non valorizza né garantisce
un servizio diffuso nel territorio e la soddisfazione delle esigenze peculiari
del cittadino assistito, ed infine produce il rischio dello smantellamento del
sistema specializzato locale.
All'impresa che opera nella sanità dunque sono richiesti, in questo senso, assunzione
di responsabilità civile e sociale, adeguatezza tecnica, tecnologica,
organizzativa e logistica, investimenti per l'innovazione e l'aggiornamento.
La Qualità dell'Assistenza d'altra parte è divenuta esplicito obbiettivo del SSN e
dell'insieme dei Servizi Sanitari Regionali che lo compongono. Questa si traduce
in appropriatezza delle prestazioni e dei prodotti utilizzati, significa cioè che
efficacia clinica ed efficienza organizzativa sono oggi ritenuti determinanti e richiedono,
come detto comportamenti adeguati da parte di tutti i professionisti
e gli operatori pubblici e privati che interagiscono nell'erogazione delle prestazioni
ricomprese nei L.E.A.