3. Principali contenuti progettuali - Provincia di Verona

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.1. Premessa1.1 COMUNE DI VERONELLAIl comune di Veronella è dotato di una strumentazione urbanistica risalente aglianni ’80 resa complessa da molte varianti puntuali e di settore. Il Piano RegolatoreComunale vigente è stato approvato dalla Giunta Regionale con deliberazione n°827 del 19.02.1985, successivamente:- con D.G.R. n° 6390 del 10.12.1985 è stato approvato il Piano di recupero diiniziativa pubblica della località S. Gregorio;- con D.G.R. n° 5910 del 24.10.1989 è stata approvata la variante al P.R.G. aisensi della L.R. 11/87 che consisteva nella individuazione di 50 attivitàproduttive fuori zona;- con D.G.R. n° 6858 del 29.11.1991 è stata approvata la variante al P.R.G. checonsisteva nella suddivisione in sottozone del territorio rurale ai sensi della L.R.24/85 e altre varianti puntuale;- con D.G.R. n° 38 del 14.01.1998 è stata approvata la variante al P.R.G. checonsisteva nella correzione degli elaborati del PRG per riportare i perimetridegli strumenti attuativi vigenti;- con D.G.R. n° 3686 del 13.10.1998 è stata approvata la variante generale alP.R.G. che consisteva principalmente in:a) accoglimento dei contenuti del P.T.R.C. con individuazione di due aree di tutelapaesaggistica di iniziativa locale;b) conferma delle previsioni per le zone A e limitrofe e per i beni culturali ai sensidella L.R. n° 80/80;c) suddivisione del territorio rurale in sottozone ai sensi della L.R. 24/85,individuando sulla base delle risultanze dell’analisi agronomica e dellecaratteristiche territoriali le sottozone e cioè “E1”, “E2” e “E3” e ruraleperiurbana.- con D.G.R. n° 4038 del 15.12.2000 è stata approvata la variante al P.R.G. checonsisteva nella modifica della normativa delle aree a verde privato e modificadei volumi dell’UMI n° 2 del Centro Storico;- Con parere n° 7251-7252/4701 del 02.12.02 del Dirigente Regionale DirezioneUrbanistica e Beni Ambientali è stata approvata la variante relativa al settoreresidenziale, ai sensi della L.R. 21/98 comma 9.- Con D.G.R. n° 287 del 06.02.04 è stata approvata la variante parziale al P.R.G.per l’ampliamento delle zone produttive.- Con D.G.R. n° 264 del 06.02.07 è stata approvata la variante relativa agli edificidi cui all’art. 10 della L.R. 24/85.- Con D.G.R. n° 723 del 20.03.07 è stata approvata la variante per il settoreresidenziale riguardante l’ampliamento della ZTO esistente a destinazioneresidenziale della frazione di S. Gregorio.Diversi, rispetto ad oggi, erano gli obiettivi posti alla base della programmazione,originati dalle più ottimistiche ipotesi di crescita demografica e di sviluppoeconomico.1

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.La profonda revisione degli strumenti di pianificazione urbanistica nasce quindiinnanzitutto da considerazioni di questa natura, cui si accompagna la pressione dinuove istanze, economiche e sociali, e di nuove sensibilità rispetto alla realtà delterritorio: sicurezza ambientale, salvaguardia e fruizione delle risorse culturali epaesaggistiche, qualità della vita, intesa come buon livello dell’abitare e dei servizi.In questo quadro, gli obiettivi generali che l’Amministrazione di Veronella siprefigge, sono:- Fondare il Piano su una conoscenza approfondita della realtà del territorio, intutte le sue componenti e nelle loro reciproche interrelazioni, con un metodo dianalisi interdisciplinare, che si convoglia nel quadro conoscitivo.- Realizzare un Piano condiviso, facendo partecipare la cittadinanza e le forzesociali alla individuazione degli obiettivi generali.- Implementare il Piano urbanistico con gli aspetti paesaggistici in un dialogocontinuo tra le scelte funzionali e la tutela del paesaggio: ciò nella prospettivanon solo della salvaguardia ma anche della riqualificazione dei valori delpaesaggio.- Implementare il Piano con gli aspetti ambientali, correlando e verificando lescelte infrastrutturali, insediative, produttive, sotto il profilo dello svilupposostenibile.- Indirizzare l’espansione delle nuove aree insediative per la residenza, per laproduzione e il commercio, coniugando le visioni strategiche con le necessarieazioni di tutela.- Rispondere alla domanda di qualità della vita, verificando e ottimizzando laquantità e la distribuzione dei servizi e delle aree verdi.- Rispondere alla generale domanda di qualità dello spazio e del paesaggio.- Mantenere in ogni caso un’ottica sovracomunale soprattutto per le questioni dipreminente interesse paesaggistico e ambientale.I temi centrali per l’assetto del territorio, corrispondono a precise risorse in essorintracciabili.Anzitutto la presenza di centri storici ben definiti, nonostante uno svilupporesidenziale recente consistente, soprattutto a S. Gregorio; la presenza di areeagricole variamente caratterizzate; una viabilità minore molto ramificata.Le azioni si orientano verso il recupero residenziale attraverso la salvaguardia deicaratteri storico-ambientali degli edifici, la ridefinizione dell’abitato e delle sueespansioni con riguardo al contorno agricolo, la garanzia di servizi minimiindispensabili e di centri di aggregazione per la vita sociale dei residenti, icollegamenti con il capoluogo e in rete.Grandi ville, case padronali e case rurali minori, oltre a piccoli manufatti diffusi nelterritorio - cappelle votive, capitelli, muri di recinzione - costituiscono la tramainsediativa che intercorre tra i centri frazionali: si tratta di risorse culturali epaesaggistiche che il Piano individua e per le quali fornisce le indicazioni normativetendenti alla salvaguardia, ma anche alla valorizzazione.Particolare cura viene posta al tema dell’agricoltura che si coniuga con unaattenzione a tutto il territorio, mirata a definire corridoi ambientali e habitatparticolari, anche per potenziare attraverso circuiti o approfondire anche in sede di2

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.Piano degli interventi le potenzialità turistiche in questo particolare settore.La rivitalizzazione dei centri abitati è condizionata dal sistema dei servizi e dallaviabilità e in generale dal sistema dei collegamenti: si punta quindi sulcompletamento della viabilità di collegamento tra il capoluogo e le frazioni, con unriordino della viabilità esistente e la creazione di reti ciclabili.Le aree produttive industriali e artigianali costituiscono una risorsa di importanzasovracomunale: si prevedono espansioni a completamento delle aree esistentiseguendo lo scopo del minore consumo di suolo.1.2 COMUNE DI ZIMELLAIl Comune di Zimella (Vr) è dotato di Piano Regolatore Generale adottato dalConsiglio Comunale con Delibera n. 96 del 28/12/1992 e approvato dalla RegioneVeneto con Deliberazione della Giunta Regionale n. 3728 del 02.08.1994. TaleP.R.G. è stato successivamente modificato con l’approvazione di alcune Variantiper necessità di interventi finalizzati all’aggiornamento, correzione e/o affinamentodelle sue previsioni di riferimento sia alle richieste provenienti dalla strutturainsediativa che alle mutate realtà del quadro economico territoriale, nonché perinterventi di adeguamento del Piano stesso all’evoluzione del processo diaffinamento della tematica riguardante l’assetto e l’uso del territorio. Il PianoRegolatore Vigente, a più di dieci anni dalla sua approvazione, pur essendo statointegrato e modificato, come sopra citato, con diverse varianti, non risponde più alleesigenze del Comune per una gestione efficace del territorio. Le dinamiche ditrasformazione interne al territorio comunale oltre a quelle legate ai processi dimodifica del quadro economico – territoriale anche in relazione alla collocazionedel Comune, nella fascia territoriale orientale della media pianura veronese, nelquale è destinato ad assumere un ruolo portante dato il sistema di infrastruttureviabilistiche, attuali e di previsione, che lo attraversano e collegano direttamentecon la limitrofa Provincia di Vicenza i caselli autostradali di Vr/ est e Soave/S.Bonifacio, S.P. n. 7 (Nuova Padovana)”, che mette in diretta connessione i territoricomunali di Veronella, Zimella e Cologna Veneta e la “S.S. n. 500” che attraversa ilCapoluogo mettendo in diretta connessioni i territori comunali di Lonigo (provinciadi Vicenza) e Cologna Veneta, portano ad una necessità di una riformulazionecomplessiva non solo della “disciplina” delle trasformazioni del territorio, masoprattutto di una ridefinizione della struttura del Piano stesso al fine di un idoneoriassetto del territorio comunale.Un primo bilancio dei risultati acquisiti con la gestione urbanistica del vigenteP.R.G. evidenzia sicuramente esiti positivi, primi fra tutti il mantenimento dellastruttura nucleare del Capoluogo, delle frazioni di Volpino, S. Stefano e Bonaldo el’organizzazione dell’ impianto produttivo in tre insediamenti ben distinti ediversificati tra loro:- la struttura attuale dell’impianto produttivo situato all’estremità sud- ovest delterritorio comunale, sviluppatosi lungo il tracciato viario di distribuzioneextraurbana della S.P. n. 7 (Nuova Padovana) a raccordo e continuità con la3

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.limitrofa area produttiva in Comune di Veronella, unitamente alla quale siconfigura come polo produttivo a scala sovra-comunale, al cui interno ricadonoattività di primaria importanza per l’economia della fascia orientale della mediapianura veronese;- l’impianto produttivo di Zimella, marcato dall’attraversamento dell’asse viariodi connessione territoriale della S.S. n. 500 e lambito ad est dal corso d’acquadel Guà, al cui interno ricadono attività produttive legate all’industria eall’artigianato di produzione;- l’impianto, ubicato immediatamente a sud rispetto il nucleo insediativo di S.Stefano, al cui interno ricadono sempre attività legate all’industria eall’artigianato di produzione.Cogliendo l’occasione data dall’entrata in vigore della nuova Legge UrbanisticaRegionale n. 11 23-04-2004 il Comune di Zimella, assieme al limitrofo Comune diVeronella, ha ritenuto di avviare la predisposizione di un Piano di Assetto delTerritorio Intercomunale (P.A.T.I.) al fine di pervenire ad un riassetto del territoriocomunale affrontando tutte le problematiche che vi insistono. In particolare talenuovo strumento urbanistico, si è posto l’obiettivo di operare per una risoluzionedelle problematiche connesse alla riqualificazione dell’impianto urbano delCapoluogo e dei nuclei insediativi (Volpino, S. Stefano, Bonaldo), attraverso laricollocazione in zona propria delle attività produttive ricadenti al loro interno ealla qualità naturalistico-ambientale del territorio comunale di indubbio pregio, taleda meritare azioni di ulteriore tutela e valorizzazione in un quadro complessivodella godibilità e fruibilità del territorio aperto con particolare riferimentoall’ambito di più elevato valore naturalistico-ambientale (area di connessionenaturalistica) relativo alla fascia territoriale di depressione valliva delle vecchierisaie.2. Criteri per la costruzione di un progetto sostenibile per ilterritorioLa definizione di sviluppo sostenibile dato dalle Nazioni Unite (RapportoBrundtland, 1987), che trova maggiori consensi è la seguente: uno sviluppo ingrado di soddisfare i bisogni delle generazioni presenti senza compromettere lacapacità delle generazioni future di soddisfare le proprie necessità;Le strategie di sostenibilità ambientale emerse nelle recenti esperienze dipianificazione in ambito nazionale ed europeo, possono essere schematizzate comesegue:- evitare il consumo di risorse rinnovabili (ad esempio acqua e energia) a ritmisuperiori alla capacità del sistema naturale di ricostruirle;- limitare al minimo il consumo di risorse non rinnovabili (tra cui il suolo);- evitare di emettere inquinanti in quantità tale da eccedere le capacità diassorbimento e trasformazione di aria, acqua, suolo;- mantenere la qualità dell’aria, dell’acqua, del suolo a livelli sufficienti persostenere la vita ed il benessere dell’uomo, nonché la vita animale e vegetale;- mantenere e, ove possibile, aumentare la biomassa e la biodiversità.4

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.Con riferimento al Piano di Assetto del Territorio Intercomunale, questi temipossono essere tradotti in:- ordinato sviluppo del territorio, dei tessuti urbani e del sistema produttivo;- compatibilità dei processi di trasformazione del suolo con la sicurezza e la tuteladell’integrità fisica e con l’identità culturale del territorio;- miglioramento della qualità della vita e della salubrità degli insediamenti;- riduzione della pressione degli insediamenti sui sistemi naturali e ambientali,anche attraverso opportuni interventi di mitigazione degli impatti;- miglioramento della qualità ambientale, architettonica e sociale del territoriourbano e la sua riqualificazione;- consumo di nuovo territorio solo quando non sussistano alternative derivantidalla sostituzione dei tessuti insediativi esistenti, ovvero dalla lororiorganizzazione e riqualificazione;- miglioramento del bilancio energetico del territorio e del suo patrimonioedilizio.Sulla scorta di tali presupposti, i principali elementi su cui si fonda il P.A.T.I. diVeronella e Zimella sono:- una componente di salvaguardia e valorizzazione della complessità ambientaledel territorio nella direzione dello sviluppo sostenibile, con la tutela dei benistorico-culturali-ambientali da inserire nei processi di complessivariqualificazione della vita degli insediamenti;- una forte componente progettuale di innovazione, con la formulazione di nuoviassetti compatibili per governare lo sviluppo del territorio.In sintesi, il P.A.T.I. ha operato affrontando i problemi urbanistici sulla base deicontenuti di attualità relativi alle problematiche territoriali, ambientali edecologiche, nella direzione di far corrispondere agli inevitabili incrementidell’impegno di suolo un complessivo innalzamento della qualità.Il PATI si è occupato del territorio nella complessità dei suoi caratteri:PopolazioneSistema ambientale e paesaggistico:Aspetti geologici, idrogeologici, idraulici;Aspetti naturalistici, ambientali, paesaggistici.Sistema insediativo:Struttura e morfologia;Organizzazione funzionale;Beni di interesse storico-culturale;Sistema relazionale.5

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.Analisi specialistiche sviluppate per ciascun settore hanno fornito un approfondito edettagliato quadro conoscitivo delle principali risorse e problematiche emergenti, inmodo da mettere a fuoco obiettivi e possibili soluzioni.3. Principali contenuti progettuali3.1 Popolazione, cultura ed attività economicheCOMUNE DI VERONELLA3.1.1 Popolazione aspetti generaliLa comparazione tra movimento naturale e il movimento sociale permette ditracciare un quadro esauriente dell’andamento storico della popolazione, conoscerela dinamica demografica del comune di Veronella e costituire la base fondamentaleper le valutazioni di previsione.La popolazione residente alla fine del 2006 risulta all’anagrafe pari a 4164 abitanti.Il fatto che emerge dall’analisi storica dei dati è l’andamento contrastante dellavariazione del numero di abitanti.Il comune, infatti, conosce una prima fase corrispondente al periodo 1871-1951 incui passa da 3305 residenti a 5203.Dal 1951 il comune entra in una fase di spopolamento fino al 1981, che rappresentail punto più basso del secolo, con un decremento del 34%.Popolazione residente ai censimentiAnno 1871 1881 1901 1911 1921 1931 1936 1951 1961 1971 1981 1991 2001 2006popolazione 3305 3810 3646 4374 4994 4926 4832 5203 4294 3870 3431 3442 3701 4164E’ opportuno notare che il tasso medio annuo è altissimo nel decennio 51-61 ma siregistra una contrazione sensibile nel periodo 61-81.Come già ricordato, è il periodo ‘51-’61 un momento storico caratterizzato daconsistenti fenomeni migratori che hanno interessato anche il comune di Veronella.Sul finire degli anni ’60 lo sviluppo economico regionale, anche se marginale aVeronella, ha rallentato il fenomeno che si è contenuto in semplici spostamenti abreve raggio.A contenere la crescita della popolazione interviene un altro fenomeno legato allosviluppo economico, la contrazione del tasso di nascita.L’effetto finale è stato una relativa stabilità della popolazione che passa da 3431residenti dell’inizio del 1981 ai 3442 del 1991 con un leggero aumento di 11 unità;l’incremento maggiore avviene nell’ultimo decennio (‘96-2006), con il passaggioda 3480 abitanti ai 4164 del 2006, 684 abitanti dovuti perlopiù al fenomenoimmigratorio che ha interessato tutti i paesi limitrofi in seguito al consolidarsidell’economia legato al settore secondario e primario.6

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.3.1.2 Distribuzione territoriale e modello insediativoLa tendenza all’accentramento della popolazione con abbandono delle case sparsegiunge con un certo ritardo a Veronella rispetto al panorama nazionale, dove talefenomeno era già presente negli anni ’50.A Veronella si assiste a questo fenomeno a partire dagli anni ’60: con continuitàfino al 1991 lo spostamento verso i centri è graduale ma continuo.La tendenza si stabilizza nel decennio successivo allorché la distribuzioneterritoriale della popolazione rimane pressoché costante, con una leggera tendenzaall’aumento nei centri e nei nuclei rispetto alle case sparse.Popolazione residente, famiglie, abitazioni per tipo di abitato – confronto 1991/2001Numero popolazione famiglie abitazioni1991 2001 1991 2001 1991 2001 1991 2001centro 5 4 2736 2779 877 979 1000 866nuclei 6 8 347 500 106 163 114 152case sparse 359 417 97 134 113 122totale 3442 3696 1080 1276 1227 1140Per quanto riguarda gli spostamenti dall’esterno, è da tenere in considerazionel’inversione di tendenza dei fenomeni migratori verso i comuni limitrofi,analizzando l’andamento delle iscrizioni e delle cancellazioni all’anagrafe, si notaun effetto attrattivo di popolazione dai comuni contermini.3.1.3 Nuclei familiariDal 1971 al 2001 aumenta la propensione alla ripartizione della popolazione innuclei familiari sempre più piccoli, passando da 317 con 4,01 componenti perfamiglia del ’71 ai 446 con 3,07 persone/famiglia del 2001.La tendenza, in sintonia con quanto va verificandosi in tutti i contesti occidentali,condiziona i valori di previsione dello strumento urbanistico, più di quantolascerebbe supporre la semplice estrapolazione lineare dei dati riferiti allapopolazione complessiva.Componenti medi per famigliaanno Numero famiglie popolazione componenti medi1981 1010 3431 3,401991 1080 3442 3,192001 1276 3701 2,907

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.3.1.4 Popolazione attivaPrima di confrontare i dati sulla popolazione attiva riguardanti gli anni deicensimenti ‘81-’91-‘01, è necessario puntualizzare che i termini non sono omogeneiper metodo di rilevamento, essendo diversi i sistemi utilizzati nei vari censimenti.Il paragone può tuttavia servire per una panoramica sull’andamento storico delfenomeno.Risulta sintomatico in quest’ottica rilevare come la popolazione attiva cresca inmodo significativo e continuativo tra l’ ’81 e il ’01.Parallelamente si assiste ad un sostanziale cambiamento nei settori di attivitàeconomica: il settore agricolo conosce la più consistente e continua diminuzione diaddetti a confronto di una decisa crescita delle attività manifatturiere a riprova delconsolidamento, nell’economia locale, del settore secondario.Popolazione attivasettori 1981 1991 2001agricolo 195 164 130industriale 794 904 876altre 409 456 630totale 1398 1524 1636COMUNE DI ZIMELLALa dinamica della popolazione del Comune di Zimella è caratterizzata da unincremento seppur modesto ma costante della popolazione residente (3.693 ab nel1981 – 3.959 ab nel 1991- 4.340 ab nel 2001 - 4.761 ab nel 2006) dovutoprincipalmente sia al saldo naturale che al saldo sociale, oltre che da un costanteaumento dei nuclei familiari (1.084 nell’anno 1981 – 1.267 nel 1991- 1.508 nel2001- 1.717. nell’anno 2006) con evidente diminuzione numerica dei componentidelle famiglie ( 3,41 ab nel 1981- 3,12 ab nel 1991- 2,88 ab nel 2001- 2,77 ab nel2006).All’incremento delle famiglie e alla domanda di nuove aree per attività produttiveha corrisposto l’incremento della domanda di edilizia residenziale.Al fine di una sostenibilità ambientale e di contenimento nell’impegno della risorsaambiente-territorio il P.A.T.I., nel dimensionamento delle nuove esigenze abitative,ha fatto riferimento all’incremento della componente sociale della crescitademografica, assumendo quale elemento di riferimento espressivo del fabbisognoabitativo le famiglie, il cui numero è in costante crescita, nell’ottica di unrafforzamento dell’immagine urbana del Comune e del suo ruolo nel contestoterritoriale di appartenenza.8

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.Per quanto riguarda le dinamiche economiche del Comune, si rileva la diminuzionedi interesse nei confronti dell’attività agricola, anche in aree di buona qualità, e lacostante richiesta di aree per attività artigianali e industriali.Il P.A.T.I. promuove la riqualificazione del Capoluogo e dei nuclei insediativi(Volpino, S.Stefano, Bonaldo), il potenziamento del sistema produttivo e lavalorizzazione delle specificità del territorio aperto, ricercandone l’integrazionenella realtà sociale ed economica.3.2 Sistema ambientale e paesaggistico: Aspetti geologici, idrogeologici, idrauliciCOMUNE DI VERONELLAGEOLOGIALa morfologia del territorio di Veronella è condizionata dalla presenza dell’ampioconoide fluvioglaciale del fiume Adige; quest’ultimo risulta inciso, nella parteoccidentale del territorio comunale, dal divagare del corso del torrente Alpone. Ilpiano di divagazione è costituito prevalentemente da depositi limosi, mentre iterreni del conoide atesino sono rappresentati prevalentemente da limi sabbiosi esabbie, con limitati affioramenti di limi-argillosi o argille, spesso in corrispondenzadelle aree più depresse.Il conoide atesino risulta inoltre modellato da antichi paleoalvei dell’Adige,testimoni di ampie divagazioni del fiume lungo direttrici più orientali rispettoall’attuale alveo.IDRAULICALa complessa rete di canali e fossi, che si estende lungo tutto il territorio comunale,è caratterizzata dalle presenza di tre corsi d’acqua principali, il torrente Alpone, ilcondotto Papadopoli e il collettore Zerpano. I rimanenti corsi d’acqua minoriprocedono con un andamento Nord Ovest – Sud Est in direzione del fiume Fratta.Negli ultimi anni la capacità di smaltimento della rete idraulica ricettrice è stataincrementata a seguito della realizzazione di un nuovo canale, l’”AdduttoreScolmatore”, ad opera del Consorzio di Bonifica Zerpano Adige Guà. Questoimportante vettore raccoglie gran parte degli scoli posti a sud del collettore Zerpanoe che prima confluivano indipendentemente nel fiume Fratta, inadatto, a questolivello, a ricevere ulteriori contributi di portata. L’Adduttore Scolmatore invece haconsentito di traslare più a valle il recapito allo stesso fiume Fratta, garantendomaggiori condizioni di sicurezza.Permangono delle insufficienze idrauliche nella parte Nord del Comune diVeronella e sono dovute o al deflusso difficoltoso di alcuni corsi d’acqua secondarie principali (canale Serego e Scolo 11), con effetti di rigurgito sugli affluenti, o aldislivello che si realizza fra le quote di scorrimento di canali vicini tra loro, checomportano fenomeni di sifonamento (condotto Papadopoli e collettore Zerpano).9

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.COMUNE DI ZIMELLAOnde evitare che possano verificarsi eventuali fenomeni di esondazione deiprincipali corsi d’acqua (Guà, Togna, torrente Alpone), il P.A.T.I. ha messo a puntodirettive per la sicurezza idrogeologica del territorio comunale.Le direttive prevedono, in particolare per gli ambiti di progetto, uncondizionamento degli interventi a verifiche tecniche e al rispetto di criteri di buonacostruzione, al fine di minimizzare le conseguenze di eventuali allagamenti.Le scelte urbanistiche di trasformazione territoriale sono infine state passate alvaglio e subordinate a Valutazione di Compatibilità Idraulica ai sensi LR 267/98 eDGR 3637/2002 .3.3 Sistema ambientale e paesaggistico: Aspetti naturalistici, ambientali,paesaggisticiCOMUNE DI VERONELLACome illustrato nel Quadro Conoscitivo, il territorio contiene un patrimoniocomplesso di risorse ambientali, paesaggistiche e storico-culturali: da quelle dicarattere più naturale – ma risultanti da una lunga attività di bonifica del territorio –costituite dai corsi d’acqua e aree vallive, a quelle storico-testimoniali,rappresentate da centri e nuclei storici, da insediamenti sparsi sia di alto rilievostorico-architettonico che di rilievo minore, da percorsi di connessione diderivazione storica, da zone a rischio di interesse archeologico.Questi elementi e caratteri sono da tempo al centro dell’attenzione dellapianificazione urbanistica e territoriale per quanto attiene al loro riconoscimento ealla loro tutela; azioni esercitate dai piani con puntuali individuazioni che sonoriprese e anche integrate (perimetrazione delle fasce di tutela dei corsi d’acquaminori, individuazione dei beni di valore storico-architettonico e dei beni di pregiostorico-culturale e testimoniale, ecc.) nel Quadro Conoscitivo.Il P.A.T.I. si assume il compito di definire i contenuti direttivi delle varie forme ditutela di questo vasto patrimonio. Tema che appare particolarmente congeniale èquello dell’individuazione delle potenzialità di valorizzazione efficace ecompatibile di queste risorse: un passaggio cruciale per lo stesso obiettivo dellaconservazione delle risorse, e che richiede una visione di sistema territoriale in cui isingoli confini comunali tendono a perdere di significato.Pur nella diffusa presenza di tutti i tipi di risorsa nell’intero contesto territoriale,sono in questo riconoscibili due fondamentali matrici: quella più prettamenteambientale nel settore settentrionale del territorio, legata al sistema delle acque e alpaesaggio della bonifica; e quella più legata alla struttura storico-insediativa delrimanente territorio, e in particolare alle corti e sistemi poderali nel settoremeridionale.10

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.Le articolazioni delle A.T.O. con particolare attenzione alle unità di paesaggio,delle valli e della bonifica e rurale rispecchiano queste diverse matrici, e possonoessere assunte come sistemi di valorizzazione delle rispettive risorse.COMUNE DI ZIMELLASotto il profilo naturalistico-paesaggistico-ambientale, il territorio comunale diZimella presenta le connotazioni tipiche del territorio agricolo pianeggiante,marcato dalla presenza di ambiti di pregio quali l’ampia fascia territoriale didepressione valliva delle vecchie risaie (area di connessione naturalistica), gliambiti di territorio aperto di valenza paesaggistica, che si prestano per iniziative divalorizzazione delle risorse paesistico-ambientali e culturali.Il paesaggio presenta una sostanziale integrità ed è marcato da elementinaturalistico – ambientali di rilievo quali canali di scolo, siepi e filari alberati chedisegnano la maglia poderale dei terreni e da un esteso corridoio ecologicosecondario.Il ruolo sempre più marginale, sul piano economico, del settore agricolo sirispecchia inevitabilmente nella trasformazione dell’ambiente enell’impoverimento di ampi ambiti del paesaggio rurale, con l’inserimento diffusodi attività o residenze estranee all’attività agricola e la parcellizzazione dei fondi.In concomitanza con la compromissione dei caratteri paesaggistici tipici delterritorio rurale si assiste alla rarefazione e al degrado della rete delle componentiambientali che concorrono alla salvaguardia della biodiversità.Lo scenario di trasformazione così delineato ha imposto l’esigenza di unareinterpretazione degli obiettivi e dei criteri di gestione del territorio aperto, davalorizzare come importante bacino di risorse ambientali e paesaggistiche.Le direttive previste dal P.A.T.I. riguardano pertanto la tutela e valorizzazione delterritorio aperto e l’integrazione del sistema dei beni naturalistico-ambientalipresenti nel territorio attraverso:- individuazione e potenziamento di un insieme continuo di spazi a verde,dellarete dei servizi e della connessione ciclo-pedonale che si estende nel territorioaperto a raccordo con gli ambiti urbani e in grado di assumere la duplicevalenza di sistema ecologico per la conservazione della biodiversità nonché disistema di spazi pubblici e percorsi per una ulteriore fruizione e godibilità delterritorio;- interventi per la mitigazione dell’impatto visivo, acustico e della diffusione dipolveri inquinanti per le parti di territorio aperto interessate dalle principaliconnessioni territoriali attuali e di previsione;- tutela degli elementi di naturalità delle aree di connessione naturalistica (ambitoterritoriale di depressione valliva delle vecchie risaie);- riconoscimento e tutela dei caratteri specifici dell’ambiente, caratterizzati dallarete della viabilità poderale, dai corsi d’acqua, dai sentieri rurali e dallatipologia e disposizione delle originali piantumazioni;- tutela degli idronomi che svolgono il ruolo di “corridoio” della rete ecologica11

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.secondaria e favoriscono gli spostamenti delle popolazioni biologiche nelladirettrice nord-sud del territorio comunale, fungendo da luoghi dirifugio/riproduzione e via di migrazione per la fauna selvatica;- interventi di riordino e mitigazione degli allevamenti più impattanti nelterritorio agricolo.3.4 Sistema insediativo: Struttura e morfologia, organizzazione funzionale, beni diinteresse storico-culturaleCOMUNE DI VERONELLALe dinamiche economico-produttive e socio-demografiche che investono daqualche tempo il territorio implicano il rafforzamento dell’armatura urbana ecostituiscono uno dei capisaldi delle politiche territoriali da sviluppare.Il criterio assunto dal P.A.T.I. per indirizzare gli sviluppi urbani futuri e contenerela dispersione insediativa che ha caratterizzato la recente fase storica, è un criterioselettivo che privilegia i luoghi dotati di accessibilità e di servizi, riconoscendo inqueste due condizioni i presupposti di fondo della maggiore sostenibilità –ambientale, infrastrutturale, sociale - degli sviluppi insediativi ulteriori.In relazione a questi due principali parametri di selezione sono identificabili dueprincipali raggruppamenti di centri abitati dotati di un più evidente rango urbano:Veronella e San Gregorio sono dotati di una gamma di servizi di base completa opressoché completa.Consolidare l’armatura urbana significa agire per una nuova progettualità che dopola stagione del soddisfacimento quantitativo delle dotazioni – gli ‘standard’,generalmente già raggiunti – si impegni nel miglioramento qualitativo dell’offerta enella messa a sistema degli spazi e delle attrezzature secondo un disegno organico.Accanto ai due centri principali, il territorio contiene alcuni di centri minorianch’essi caratterizzati da una dotazione minima di servizi di base, che purtuttaviaancora consente a questi centri di svolgere un ruolo di tipo urbano nel contestorurale locale.Per queste componenti secondarie dell’armatura urbana del territorio si ritienevadano sviluppate soprattutto politiche di consolidamento e qualificazionedell’assetto urbano, anche con quote calibrate di nuovi insediamenti, funzionali inparticolare ad assicurare la tenuta e lo sviluppo del sistema dei servizi esistente.Su questi presupposti, si ritiene quindi che le potenzialità insediative individuatedebbano essere localizzate all’interno di ciascun centro secondo i seguenti criteri:a) le nuove potenzialità introdotte con il P.A.T.I. saranno di norma localizzate neicentri urbani di Veronella, San Gregorio, Oppi e Miega;b) le potenzialità insediative residue dei vigenti PRG non ancora oggetto di pianoattuativo approvato potranno essere confermate nelle rispettive localizzazioniqualora ne sussistano i presupposti sotto il profilo della sostenibilità ambientalee territoriale locale (oltre che della coerenza con gli obiettivi specificidell’amministrazione locale). L’eventuale conferma delle ipotesi insediative12

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.nelle localizzazioni dei vigenti PRG non esclude, in tutti casi, la possibilità peril Comune di ridefinire l’entità della potenzialità edificatoria assegnata daivigenti PRG a tali aree.c) in tutti i casi la relativa localizzazione sarà decisa in sede di P.I. conl’osservanza, di tutti i vincoli di fattibilità riguardanti l’edificazione urbana:vincoli di tutela ambientale e paesaggistica, rispetti di infrastrutture,allacciamento a pubblica fognatura e altre reti di urbanizzazione, ecc.Il P.A.T.I. assume e conferma il quadro degli ambiti specializzati per attivitàproduttive individuato dal PRGGli ambiti individuati sono complessivamente tre, di cui due di tipo consolidato,ovvero ambiti con possibilità di ulteriore espansione commisurata esclusivamente aesigenze di ampliamento delle aziende già insediate nell’ambito medesimo, e unosuscettibili di sviluppo senza particolari limitazioni programmatiche, se non quelledella sostenibilità ambientale e territoriale delle previsioni e delle plausibiliesigenze insediative future del sistema produttivo.Il quadro così definito dal P.A.T.I. corrisponde all’obiettivo di limitare l’ulteriorecrescita degli insediamenti produttivi collocati nei settori più fragili dal punto divista ambientale del territorio, favorendo viceversa la crescita del polo produttivointercomunale.Le aree di possibile localizzazione degli sviluppi insediativi futuri sono stateindividuate secondo le opportune valutazioni dei contesti territoriali specifici e delleopportunità offerte dal sistema infrastrutturale esistente e previsto. In generale,considerando la stretta vicinanza e a volte la contiguità delle aree produttiveesistenti ai tessuti residenziali, le previsioni tengono conto dell’esigenza diconservare fra questi ultimi e le nuove localizzazioni un’adeguata profondità dispazi aperti (come spazi rurali o come dotazioni ecologiche).COMUNE DI ZIMELLAIl sistema insediativo di Zimella è strutturato sull’impianto urbano a disegnonucleare del Capoluogo, sui nuclei insediativi di Volpino, S. Stefano e Bonaldo coni loro relativi centri storici , su un insieme di corti rurali di pregio paesaggisticoambientalesparse nel territorio comunale, sui complessi di valore architettonicomonumentale,delle Ville Venete (Cornaro, la Morosina, Villa Donà delle Rose,Dondio e Cavazzocca) e su un manufatto di archeologia industriale (ex mulino).Il Capoluogo denota un’organizzazione incentrata sui tre nuclei distinti del centrostorico, i complessi di valore storico monumentale della chiesa e i complessi delleVille Venete Dondio e Cavazzocca.L’impianto dei centri storici e delle limitrofe aree urbane consolidate del capoluogoe dei restanti nuclei insediativi di Volpino, S.Stefano e Bonaldo è incentrato su unassetto organizzativo con propri sistemi di servizi, che tuttavia non riescono asopperire alla mancanza di un vero luogo centrale di aggregazione quale elemento13

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.fruizione dell’ambiente (anche attraverso l’utilizzo di fondi CEE, ecc.);• riduzione dell’uso di fitofarmaci e fertilizzanti nelle aree agricole, al fine delmiglioramento della qualità delle acque, previsione di fasce tampone e controllodelle acque reflue di edifici isolati, che, nell’impossibilità di un lorocollegamento alla pubblica fognatura, devono essere trattate a norma di legge.Sistema insediativo:Struttura e morfologia e organizzazione funzionale• uso efficiente del patrimonio edilizio esistente;• promozione di iniziative pilota per la realizzazione di singoli edifici, pianiattuativi o altri interventi informati ai principi della sostenibilità, nei qualisperimentare tecniche costruttive ecocompatibili, modalità di raccolta dei rifiutidifferenziata, sistemi di approvvigionamento e di acqua ed energia alternativi aitradizionali e con minore potere inquinante, organizzati per il contenimento deiconsumi e delle emissioni inquinanti;• risparmio idrico e razionalizzazione dei consumi di acqua idropotabile, perl’utilizzo di fonti di approvvigionamento differenziate in relazione agli usi dellerisorse idriche (riservando prioritariamente le acque di migliore qualità d’usoper il consumo)mediante:- raccolta e utilizzo delle acque meteoriche,- diffusione dei metodi e delle apparecchiature per il risparmio idrico domestico enei settori industriale, terziario e agricolo;• preventiva verifica del bilancio idrico (fabbisogno e disponibilità di acqua) pergli interventi di trasformazione: non sono sostenibili trasformazioni il cuibilancio complessivo dei fabbisogni idrici, in fase di progettazione, comporti ilsuperamento delle disponibilità di risorse reperibili o attivabili nell’area diriferimento, tenuto conto anche delle esigenze degli altri Comuni consorziaticon l’ente gestore;• miglioramento della qualità delle acque mediante:- verifica dello stato di efficienza della rete fognaria, progressivomiglioramento dell’impermeabilità e completamento della stessa in funzionedelle esigenze attuali e/o dei nuovi interventi;- soddisfacimento della necessità complessiva di depurazione, accelerandogli allacciamenti;- verifica della possibilità, in particolare per le piccole comunità e laddoveesistano spazi adeguati, del ricorso a sistemi di fitodepurazione.- monitoraggio della qualità delle acque superficiali e sotterranee,pianificando il sistema di controlli periodici in funzione della vulnerabilitàidrogeologica e della presenza di potenziali veicoli di contaminazione degliacquiferi (insediamenti sprovvisti di rete fognaria, siti da bonificare, scarichiabusivi ricorrenti, intenso uso di fitofarmaci e fertilizzanti per l’agricoltura);• verifica, nelle scelte localizzative delle funzioni, delle esigenze di raccoltadifferenziata delle diverse categorie merceologiche dei rifiuti (con particolareriferimento al recupero di carta, organico e imballaggi da grandi utenze ocomparti territoriali omogenei).17

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.Sistema relazionale• controllo periodico della qualità dell’aria in prossimità delle strade ad intensotraffico veicolare e delle zone interessate dalla presenza di attività produttive,affinché non si verifichino superamenti degli obiettivi di qualità fissati dal DM25/11/94, dei livelli di protezione dall’ozono fissati dal DM 16/05/96, dei valorilimite e valori guida stabiliti con il DPR 203/88, nonché dei livelli sonoriammissibili ai sensi del DPCM 1/3/91 e della L. 447/95;• applicazione delle disposizioni conseguenti alla zonizzazione acusticacomunale;• riduzione dei flussi di traffico veicolare (adozione di schemi di circolazionealternativi, realizzazione di piste ciclabili e pedonali, ecc.);• rilocalizzazione delle attività produttive esistenti incompatibili, in zonespecifiche e idonee.18

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.ALLEGATIALLEGATO ADIMENSIONAMENTO PRELIMINAREPER IL DECENNIO 2007– 2017:Comune di VeronellaComune di Zimella19

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.COMUNE DI VERONELLAIl dimensionamento del Comune di Veronella è proiettato nel prossimo decennio apartire dal 31 dicembre 2006.La stima dei fabbisogni di tipo residenziale di un paese inserito in un contestosovracomunale dinamico si traduce necessariamente nella determinazione deifabbisogni insoddisfatti ma anche inevitabilmente nella valutazione delle domandedi suolo articolate delle esigenze di sviluppo che si verificano a livello locale esovracomunale.Perciò sono stati presi in considerazione i seguenti dati:- Incremento della popolazione nel prossimo decennio, stimatosull’incremento reale avvenuto nell’ultimo decennio (‘96-2006) pari al19,655% (4164 abitanti nel 2006; 3480 abitanti nel 1996).- Incremento dei nuclei familiari negli ultimi dieci anni (1509-1164) eparallelamente diminuzione dei componenti pari al 7,36%, per cui siprevede nel decennio 2006-2016 la riduzione a 2,55 persone per nucleofamiliare.Sulla base delle suddette variabili è stata avanzata un’ipotesi di stima delfabbisogno residenziale:Po = Popolazione residente al 31.12.2006 = 4.164 ab.Popolazione e Famiglie Residenti:ANNOPOPOLAZIONEABITANTI PERFAMIGLIERESIDENTEFAMIGLIA1981 3.431 1.010 3,401991 3.442 1.080 3,191996 3.480 1.164 2,992001 3.701 1.276 2,902006 4.164 1.509 2,7620

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.VALUTAZIONE DELL’INCREMENTO DEMOGRAFICO NEL PROSSIMODECENNIO (2006 - 2016):P 0+10 = P 0 (1+Iasn) 10 + Mass [(1+Iasn) 10 –1]IasnPopolazione al 2016 = 4.164 x (1+0,019655) 10 + 68,4 x [(1+0,019655) 10 –1] = 5.8070,019655Incremento di popolazione nel decennio = P 0+10 – P 0 = 5.807 – 4.164 = 1.643 ab.Incremento delle famiglieLa media del numero componenti per ogni famiglia è stata rilevata e valutata inriferimento ai dati forniti dall’Ufficio Anagrafe e corrisponde a 2,55 ab.x famigliaal 31 dicembre 2016.Somma dei seguenti valori:- per incremento demografico = (Incremento (P0+10))/media n. componentifamiglia degli ultimi anni = (5.807-4.164):2,55 = 644 famiglie.- Per suddivisione degli attuali nuclei familiari = (Popolazione residenteattuale/media n. componenti famiglia degli ultimi anni) – Famiglie attuali =(4.164/2,55) – 1.509 = 124 Famiglie= 644+124 = 768 Famiglie x 2,55 = ab 1958( ad ogni famiglia corrisponde un alloggio)Volume alloggio medio: 382,42 mcSi assume e si considera congruo per il dimensionamento l’assegnazione di mc 150per abitante da insediare per una cubatura per alloggio medio pari a 382,42 mc.fuori terra.Volume residenziale necessario per soddisfare la domanda di alloggi neldecennio dovuta all’incremento delle famiglieVolume alloggio x Famiglie = 382,42 mc x 768 = 293.700 mcVolume per attività di servizio compatibili con la residenza(negozi, studi professionali, uffici, pubblici esercizi, etc..)Volume medio valutabile (+10%) = 293.760 x 10% = 29.370 mcFabbisogno complessivo di edilizia residenziale293.700 + 29.370 = mc 323.07021

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.Sulla base dei dati e delle considerazioni fatte precedentemente, il fabbisognocomplessivo di edilizia residenziale, abitativa e di servizio alle abitazioni, vieneriportato nel seguente prospetto:ALLOGGIn°VOLUME(mc/alloggio)mc 382,42Fabbisogno per nuovi nucleifamiliari dovuti all’incrementodemografico ed al frazionamentodelle famiglie esistenti.768 293.700 mcFabbisogno per attività di servizioalla residenza (negozi, studiprofessionali, uffici, pubbliciesercizi, ecc..) +10%29.370 mcTOTALE FABBISOGNOTEORICO323.07022

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.RIEPILOGO DIMENSIONAMENTO GENERALE PER ATOATOAMBITOAbitantiResidentiAbitantiaggiuntiviPATITOTALEAbitantiVolumecomplessivoaggiuntivoPATIab. ab. ab. mc1A Zerpa - Desmontà 146 42 188 6.3002A Veronella Alta 391 113 504 16.9503A San Gregorio 2.163 1.016 3.179 152.4004A Capoluogo 1.097 629 1.726 94.3505A Miega - Giavone 283 133 416 19.9506A Produttivo Veronella 84 25 109 3.750TOTALE 4.164 1.958 6.122 293.700RIEPILOGO CARICO AGGIUNTIVO INDUSTRIA ARTIGIANATOATOAMBITOSuperficieresiduaPRGVigenteSuperficieprevistaPATISuperficiecomplessivaaggiuntivaPATImq mq mq1A Zerpa - Desmontà 0 0 02A Veronella Alta 0 0 03A San Gregorio 0 0 04A Capoluogo 0 0 05A Miega - Giavone 0 0 06A Produttivo Veronella 0 81.000 81.000TOTALE 0 81.000 81.00023

Arch. Roberto SbrogiòCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAArch. Giovanni Frigo P.A.T.I.PATI Comuni di Veronella,Zimella, - Provincia di Verona Comune di VeronellaDIMENSIONAMENTO ATO PER RESIDENZA E PER ATTIVITA' COMPATIBILI CON LA STESSAA.T.O.AMBITOAbitantiResidenti(a)AbitantiinsediabiliP.R.G.Vigente(b)Volume residuoP.R.G. Vigente( B )AbitantiprevistiP.A.T.I.(c)VolumeprevistoP.A.T.I.( C )TOTALEAbitantiaggiuntiviP.A.T.I.(b+c)TOTALEVolumeaggiuntivoP.A.T.I.(B+C)TOTALEAbitanti(a+b+c)Volume aggiuntivoPATI per attivitàcompatibili con laresidenzacommercialedirezionale( +10%)TOTALEVolumecomplessivoaggiuntivoPATIn. n. mc n. mc n. mc n. mc mc1A Zerpa Desmontà 146 0 0 42 6.300 42 6.300 188 630 6.9302A Veronella Alta 391 0 0 113 16.950 113 16.950 504 1.695 18.6453A San Gregorio 2.163 0 0 1.016 152.400 1.016 152.400 3.179 15.240 167.6404A Capoluogo 1.097 170 34.000 459 60.350 629 94.350 1.726 9.435 103.7855A Miega - Giavone 283 0 0 133 19.950 133 19.950 416 1.995 21.9456A Produttivo Veronella 84 0 0 25 3.750 25 3.750 109 375 4.125TOTALE 4.164 170 34.000 1.788 259.700 1.958 293.700 6.122 29.370 323.070Volume aggiuntivo PATI per nuove costruzioni e per riqualificazioni, completamento e modesti ispessimenti e comprensivo dei crediti edilizi: 0 mcVolume aggiuntivo PATI per attività compatibili con la residenza: 293.700 x 10% = 29.370 mcTOTALE Volume aggiuntivo PATI 293.700 + 29.370 = 323.070 mcAbitanti aggiuntivi PATI: 1.958 ab.TOTALE Abitanti ( Abitanti residenti + Abitanti aggiuntivi PATI): 4.164 + 1.958 = 6.122 ab.24

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.DIMENSIONAMENTO GENERALE STANDARDAbitanti reali residenti4.164 ab.Previsione Abitanti aggiuntivi PATI1.958 ab.Totale Abitanti (reali residenti + aggiuntivi PATI)6.122 ab.Standard urbanistici minimi richiesti per la residenza(art. 31, L.R. 11/2004) (6.122 ab x 30 mq/ab) =183.660 mqStandard urbanistici esistenti224.711 mq25

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.COMUNE DI ZIMELLAPo = Popolazione residente al 31.12.2006 = 4.761 ab.Popolazione Media:PERIODO(anno)VALOREASSOLUTO(ab.)1981 – 2006 4.1201986 – 2006 4.2051991 – 2006 4.3011996 – 2006 4.4151998 – 2006 4.4662001 – 2006 4.553Saldo Naturale (Sn):PERIODO(anno)VALOREASSOLUTO(ab.)MEDIA ANNUA(ab.)INDICE ANNUO(%)1981 – 2006 (26) 262 10,08 0,24461986 – 2006 (21) 236 11,24 0,26731991 – 2006 (16) 203 12,69 0,29501996 – 2006 (11) 177 16,09 0,36441998 – 2006 (9) 155 17,22 0,38552001 – 2006 (6) 96 16 0,3514Saldo Sociale (Ss):PERIODO(anno)VALOREASSOLUTO(ab.)MEDIA ANNUA(ab.)1981 – 2006 (26) 1.534 591986 – 2006 (21) 717 34,11991 – 2006 (16) 603 37,71996 – 2006 (11) 476 43,31998 – 2006 (9) 408 45,32001 – 2006 (6) 334 55,7Popolazione e Famiglie Residenti:ANNOPOPOLAZIONEABITANTI PERFAMIGLIERESIDENTEFAMIGLIA1981 3.693 1.084 3,411991 3.959 1.267 3,122001 4.340 1.508 2,882006 4.761 1.717 2,77Viene ipotizzato che nel prossimo decennio il Saldo Sociale mantenga il valorepositivo di questo ultimo periodo calcolato (2001-2006 =55,7 ab)L’indice annuo del saldo naturale risulta dalla media degli indici annui del saldonaturale degli ultimi periodi (1996 - 2006; 1998 - 2006; 2001 - 2006)corrispondente a 0,3671%.26

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.VALUTAZIONE DELL’INCREMENTO DEMOGRAFICO NEL PROSSIMODECENNIO (2006 - 2016):P 0+10 = P 0 (1+Iasn) 10 + Mass [(1+Iasn) 10 –1]IasnPopolazione al 2016 = 4.761 x (1+0,3671%) 10 + 55,7 x [(1+0,3671%) 10 –1] = 5.5050,3671%Incremento di popolazione nel decennio = P 0+10 – P 0 = 5.505 – 4.761 = 744 ab.Incremento delle famiglieLa media del numero componenti per ogni famiglia è stata rilevata e valutata inriferimento ai dati forniti dall’Ufficio Anagrafe e corrisponde a 2,6 ab. x famiglia.Somma dei seguenti valori:- per incremento demografico = (Incremento (P0+10))/media n. componentifamiglia degli ultimi anni = (5.505-4.761):2,6 = 744:2,6 = 286 famiglie.- Per suddivisione degli attuali nuclei familiari = (Popolazione residenteattuale/media n. componenti famiglia degli ultimi anni) – Famiglie attuali =(4.761/2,6) – 1.717 = 114 Famiglie= 286+114 = 400 Famiglie ( ad ogni famiglia corrisponde un alloggio)Volume alloggio medio: 390 mcAnalizzando le volumetrie delle concessioni edilizie residenziali rilasciatenell’ultimo periodo 2001-2006, che evidenziano una cubatura per alloggio mediopari a 390 mc. fuori terra.Volume residenziale necessario per soddisfare la domanda di alloggi neldecennio dovuta all’incremento delle famiglieVolume alloggio x Famiglie = 390 mc x 400 = 156.000 mcVolume per attività di servizio compatibili con la residenza(negozi, studi professionali, uffici, pubblici esercizi, etc.)Volume medio valutabile (+10%) = 156.000x10% = 15.600mcFabbisogno complessivo di edilizia residenziale156.000 + 15.600 = mc 171.60027

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.Sulla base dei dati e delle considerazioni fatte precedentemente, il fabbisognocomplessivo di edilizia residenziale, abitativa e di servizio alle abitazioni, vieneriportato nel seguente prospetto:ALLOGGIn°VOLUME(mc/alloggio)mc 390Fabbisogno per nuovi nucleifamiliari dovuti all’incrementodemografico ed al frazionamentodelle famiglie esistenti.400 156.000 mcFabbisogno per attività di servizioalla residenza (negozi, studiprofessionali, uffici, pubbliciesercizi, ecc..) +10%15.600TOTALE FABBISOGNOTEORICO171.60028

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.RIEPILOGO DIMENSIONAMENTO GENERALE PER ATOATOAMBITOAbitantiResidentiAbitantiaggiuntiviPATITOTALEAbitantiVolumecomplessivoaggiuntivoPATIab. ab. ab. mc1B Pianura Nord 192 53 245 8.0002B Pianura Occidentale 200 40 240 6.0003BPianura centrale didepressione valliva 140 20 160 3.0004B Pianura orientale 253 20 273 3.0005B Volpino 200 20 220 4.7026B S. Stefano 1.724 253 1.977 44.5277B Bonaldo 1.035 153 1.188 27.0398B Zimella 948 163 1.111 28.8328B Transizione 50 300 350 45.00010BProduttivo Polointercomunale 0 10 10 1.50011B Produttivo Zimella 19 0 19 0TOTALE 4.761 1.032 5.793 171.600RIEPILOGO CARICO AGGIUNTIVO INDUSTRIA ARTIGIANATOATOAMBITOSuperficieresiduaPRGVigenteSuperficieprevistaPATISuperficiecomplessivaaggiuntivaPATImq mq mq1B Pianura Nord 0 0 02B Pianura Occidentale 0 0 03BPianura Centrale didepressione valliva 0 0 04B Pianura Orientale 0 0 05B Volpino 0 0 06B S. Stefano 0 0 07B Bonaldo 0 0 08B Zimella 0 0 09B Transizione 0 0 010BProduttivo Polointercomunale 0 55.000 55.00011B Produttivo Zimella 0 15.000 15.000TOTALE 0 70.000 70.00029

Arch. Roberto SbrogiòCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAArch. Giovanni Frigo P.A.T.I.PATI Comuni di Veronella,Zimella, - Provincia di Verona Comune di ZimellaDIMENSIONAMENTO ATO PER RESIDENZA E PER ATTIVITA' COMPATIBILI CON LA STESSAA.T.O.AMBITOAbitantiResidenti(a)AbitantiinsediabiliP.R.G. Vigente(b)VolumeresiduoP.R.G.Vigente( B )AbitantiprevistiP.A.T.I.(c)VolumeprevistoP.A.T.I.( C )TOTALEAbitantiaggiuntiviP.A.T.I.(b+c)TOTALEVolumeaggiuntivoP.A.T.I.(B+C)TOTALEAbitanti(a+b+c)Volume aggiuntivoPATI per attivitàcompatibili con laresidenzacommercialedirezionale( +10%)TOTALEVolumecomplessivoaggiuntivoPATIn. n. mc n. mc n. mc n. mc mc1B Pianura Nord 192 0 0 53 8.000 53 8.000 245 0 8.0002B Pianura Occidentale 200 0 0 40 6.000 40 6.000 240 0 6.0003B Pianura centrale di depressione valliva 140 0 0 20 3.000 20 3.000 160 0 3.0004B Pianura orientale 253 0 0 20 3.000 20 3.000 273 0 3.0005B Volpino 200 0 0 20 4.013 20 4.013 220 689 4.7026B S. Stefano 1.724 0 0 253 37.938 253 37.938 1.977 6.589 44.5277B Bonaldo 1.035 0 0 153 23.010 153 23.010 1.188 4.029 27.0398B Zimella 948 0 0 163 24.539 163 24.539 1.111 4.293 28.8329B Transizione 50 0 0 300 45.000 300 45.000 350 0 45.00010B Produttivo Polo intercomunale 0 0 0 10 1.500 10 1.500 10 0 1.50011B Produttivo Zimella 19 0 0 0 0 0 0 19 0 0TOTALE 4.761 0 0 1.032 156.000 1.032 156.000 5.793 15.600 171.600Volume aggiuntivo PATI per nuove costruzioni e per riqualificazioni, completamento e modesti ispessimenti e comprensivo dei crediti edilizi: 0 mcVolume aggiuntivo PATI per attività compatibili con la residenza: 156.000 x 10% = 15.600 mcTOTALE Volume aggiuntivo PATI 156.000 + 15.600 = 171.600 mcAbitanti aggiuntivi PATI: 1.032 ab.30

Arch. Roberto SbrogiòCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAArch. Giovanni Frigo P.A.T.I.TOTALE Abitanti ( Abitanti residenti + Abitanti aggiuntivi PATI): 4.761 + 1.032 = 5.793 ab.31

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.DIMENSIONAMENTO GENERALE STANDARDAbitanti reali residenti4.761 ab.Previsione Abitanti aggiuntivi PATI1.032 ab.Totale Abitanti (reali residenti + aggiuntivi PATI)5.793 ab.Standard urbanistici minimi richiesti per la residenza(art. 31, L.R. 11/2004) (5.793 ab x 30 mq/ab) =173.790 mqStandard urbanistici esistenti181.470 mq32

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.ALLEGATO BCALCOLO DELLA S.A.U.33

Arch. Roberto SbrogiòArch. Giovanni FrigoCOMUNI DI VERONELLA-ZIMELLAP.A.T.I.Il P.A.T.I. determina il limite quantitativo massimo della zona agricolatrasformabile in zone con destinazione diversa quella agricola.COMUNE DI VERONELLAIl P.A.T.I. determina il limite quantitativo massimo della zona agricolatrasformabile in zone con destinazione diversa quella agricola.Il valore della SAU, Superficie Agricola Utilizzata, del Comune di Veronellarilevato nel 5°censimento generale dell’agricoltura del 2000, corrisponde a 13,293Kmq.Il PATI ha provveduto ad un aggiornamento e precisazione di tale valore, sulla basedi un rilievo in loco effettuato nel 2006 e dell’osservazione dello stato di fattosull’ortofotogrammetrico del 2003Si ottiene una Superficie Agricola Utilizzata (S.A.U.) comunale di 16,889 kmq,rispetto alla quale è possibile ricavare la quantità di zona agricola trasformabile.Superficie Territoriale Comunale (S.T.C.): 20,847 kmqRapporto S.A.U. / S.T.C.= 81,01% > 61,3%Zona agricola massima trasformabile = S.A.U. x 1,3% = 219.560 mq.COMUNE DI ZIMELLAIl P.A.T.I. determina il limite quantitativo massimo della zona agricolatrasformabile in zone con destinazione diversa quella agricola.Il valore della SAU, Superficie Agricola Utilizzata, del Comune di Zimella rilevatonel 5°censimento generale dell’agricoltura del 2000, corrisponde a 16,26 Kmq.Il PATI ha provveduto ad un aggiornamento e precisazione di tale valore, sulla basedi un rilievo in loco effettuato nel 2006 e dell’osservazione dello stato di fattosull’ortofotogrammetrico del 2003Si ottiene una Superficie Agricola Utilizzata (S.A.U.) comunale di 16,227 kmq,rispetto alla quale è possibile ricavare la quantità di zona agricola trasformabile.Superficie Territoriale Comunale (S.T.C.): 20,075 kmqRapporto S.A.U. / S.T.C.= 80,83% > 61,3%Zona agricola massima trasformabile = S.A.U. x 1,3% = 210.951 mq.34