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Ufficio federale dell’agricoltura UFAG 

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2 

Ufficio federale dell’agricoltura UFAG

L’UOMO 

8 Introduzione 

Famiglie contadine 

9 Le donne e la loro sicurezza 

11 Assicurazioni sociali 

15 Condizioni di lavoro e di vita (RIFOS) 

21 Condizioni di vita (SILC) 

27 Soddisfazione sul lavoro in Svizzera e nella Germania nord orientale 

Società 

29 «Notfallhilfe» – La piattaforma per le emergenze 

32 Protezione delle terre coltive 

34 Studio sulla vitalità e l‘attrattiva delle aree rurali 

AZIENDA 


Strutture 

37 Aziende 

41 Aziende d’estivazione 

46 Lavoratori 

48 Superficie agricola utile 

50 Animali 

Situazione economica 

52 Conto economico 

54 Singole aziende 

PRODUZIONE 


Mezzi di produzione 

61 OGM negli alimenti per animali 

62 Piano d’azione sui prodotti fitosanitari 

Produzione vegetale 

63 Utilizzazione della superficie 

65 Strategia Selezione vegetale Svizzera 2050 

Produzione animale 

66 Allevatori e effettivi di animali da reddito 

68 Produzione lattiera 

69 Produzione di carne e uova 

Sicurezza della produzione primaria 

70 Strategia contro le resistenze agli antibiotici 

72 Strategia per la sicurezza della catena alimentare 

3

MERCATO 


Evoluzione dei mercati 

78 Valore aggiunto lordo 

79 Commercio estero 

82 Grado di autoapprovvigionamento 

83 Evoluzione degli indici dei prezzi 

84 Prezzi ai diversi livelli commerciali 

90 Competitività del settore lattiero 

Prodotti di origine vegetale 

99 Cereali 

101 Semi oleosi 

102 Patate 

103 Zucchero 

105 Frutta 

108 Verdura 

110 Vino 

Prodotti di origine animale 

112 Latte e latticini 

116 Carne e uova 

AMBIENTE 


Monitoraggio agro-ambientale 

123 Indicatori agroambientali (IAA) 

Azoto 

124 L‘azoto nell‘agricoltura 

130 Emissioni di ammoniaca 

137 Emissioni di protossido di azoto 

140 Nitrati nell’acqua 

Acqua 

145 Acqua e agricoltura 

146 Utilizzo di prodotti fitosanitari 

151 Impiego di medicamenti veterinari 

4 


POLITICA 


Produzione e smercio 

164 Panoramica 

166 Economia lattiera 

171 Produzione animale 

179 Produzione vegetale 

183 Promozione dello smercio 

185 Promozione della qualità e della sostenibilità 

186 Caratterizzazione dei prodotti agricoli 

188 Disposizioni sulle norme d’importazione ed esecuzione 

191 Legge sul cioccolato 

Pagamenti diretti 

192 Sistema dei pagamenti diretti 

195 Condizioni per il versamento di pagamenti diretti 

197 Esecuzione 

199 Contributi per il paesaggio rurale 

207 Contributi per la sicurezza dell‘approvvigionamento 

212 Contributi per la qualità del paesaggio 

223 Contributi per la biodiversità 

239 Contributi per i sistemi di produzione 

245 Contributi per l‘efficienza delle risorse 

249 Contributo di transizione 

251 Variazioni dei pagamenti diretti a livello aziendale e regionale 

Miglioramenti strutturali e misure sociali collaterali 

257 Miglioramenti strutturali 

260 Misure sociali collaterali 

261 Ricostruzione della funivia sull‘Alpe Sigel 

266 Manutenzione delle strade agricole 

271 Intervento ecologico minimo nella costruzione di strade 

276 Irrigazione nella regione Seeland-Broye 

280 PSR «Genussregion» 

Ricerca, consulenza, formazione professionale 

286 Piano direttore della ricerca per l‘agricoltura e la filiera alimentare 

288 Agricoltura biologica e agricoltura sostenibile 

289 Consulenza agricola 

292 Formazione professionale 

Gestione dei dati 

295 Gestione dei dati lungo la filiera alimentare 

298 HODUFLU 

Programmi regionali e settoriali 

304 Contributi per la protezione delle acque 

305 Contributi per i programmi sulle risorse 

5

INTERNAZIONALE 


Dimensione commerciale 

310 FAO 

312 OCSE 

318 OMC 

320 CIC/CAA 

321 UE 

Sostenibilità 

324 2030 Agenda per lo sviluppo sostenibile 

326 10YFP Programma per sistemi alimentari sostenibili 

328 Agrobiodiversità / Risorse genetiche 

331 Sicurezza alimentare e resilienza 

333 Investimenti responsabili nell’agricoltura e nei sistemi alimentari 

Accordo di libero scambio 

334 Accordo di libero scambio 

Statistiche e modellizzazione 

336 Sviluppi dei mercati agricoli 

339 Statistiche agricole di alcuni partner commerciali 

343 Confronto internazionale 

344 Analisi quantitative 

A 

TABELLE 

6 


7

Il mio Rapporto agricolo 2 / 29 

L’UOMO > INTRODUZIONE 

Introduzione 

Cosa sarebbe l'agricoltura senza il lavoro delle singole famiglie contadine? Esse hanno compiti 

vari e distinti tra loro, ma sono accomunate dalla particolare forma di vita: il legame tra vita 

professionale e privata, l'indipendenza, il lavoro a contatto con la natura e gli animali. Le famiglie 

contadine plasmano l'agricoltura. La loro situazione è pertanto un importante aspetto 

del presente rapporto. Essa viene trattata sviluppando le seguenti tematiche. 

• Sicurezza sociale delle famiglie contadine sulla base di una valutazione speciale delle 

statistiche AVS e sugli assegni familiari, entrambe dell'Ufficio federale delle assicurazioni 

sociali (UFAS), nonché della statistica dell'aiuto sociale dell'Ufficio federale di statistica 

(UST) 

• Donne e sicurezza sociale in adempimento della mozione «Donne 

nell'agricoltura» (12.3990) della Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio 

degli Stati 

• Condizioni di lavoro e di vita (RIFOS) della popolazione agricola rispetto alla restante 

popolazione, sulla base di una valutazione speciale della rilevazione sulle forze di lavoro 

in Svizzera dell'UST 

• Condizioni di vita (SILC) delle famiglie contadine rispetto ad altre economie domestiche 

rurali, sulla base di una valutazione speciale delle statistiche sul reddito e sulle condizioni 

di vita dell'UST 

• Reddito e consumo sulla base dell'indagine sul budget delle economie domestiche (segue 

a fine 2016) 

La società rivolge numerose richieste di diverso tipo al settore agroalimentare. Tra queste si 

annoverano, ad esempio, le derrate alimentari di qualità, la diversità paesaggistica, l’elevato 

benessere degli animali o la riduzione dell'inquinamento ambientale. Nel presente rapporto 

è pertanto rilevante anche la visione che la società ha del settore. Essa viene analizzata sulla 

scorta delle seguenti tematiche. 

• Protezione del paesaggio rurale, valenza e misure per la protezione del paesaggio rurale, 

in particolare delle superfici per l'avvicendamento delle colture 

• Studio sulla vitalità e sull'attrattiva delle aree rurali di Ecoplan e della Scuola superiore 

di scienze agrarie, forestali e alimentari (SSAFA) 

• «Notfallhilfe» – La piattaforma per le emergenze con offerte particolari e sportelli per le 

famiglie contadine confrontate con sfide sul piano sociale e/o con difficoltà finanziarie 

8 

Ufficio federale dell’agricoltura dell'agricoltura UFAG


L’UOMO > FAMIGLIE CONTADINE 

Le donne e la loro sicurezza 

L’importanza delle donne nell’agricoltura è enorme. Hanno infatti un ruolo fondamentale 

nell’economia domestica e nell’educazione dei figli, lavorano spesso anche in azienda o si 

prendono cura dei genitori/suoceri. Molte hanno altresì un’attività professionale al di fuori 

dell’azienda e impegni vari nel campo del volontariato. 

Il ruolo delle donne in azienda è molto eterogeneo. Alcune sono a capo dell’azienda e se ne 

assumono la piena responsabilità, altre se la spartiscono con un socio, altre ancora aiutano 

solo sporadicamente in fattoria mentre alcune se ne disinteressano totalmente. 

In adempimento della mozione «Donne nell'agricoltura» (12.3990) della Commissione 

dell'economia e dei tributi del Consiglio degli Stati è stato stilato un rapporto incentrato 

sulla sicurezza economica, giuridica e sociale delle donne. Tale rapporto ha preso spunto dallo 

studio condotto a livello nazionale nel 2012 sul tema Donne nell’agricoltura a cura di UFAG 

e Agroscope, nonché dalla Giornata nazionale delle donne nell’agricoltura svizzera lanciata 

nell’autunno 2012. Di seguito sono riassunti e suddivisi per temi i risultati più importanti. 

Sicurezza economica 

La sicurezza economica delle donne nell’agricoltura è basata sull’attività remunerata, dipendente 

o indipendente, all’interno dell’azienda, su un’attività lucrativa extraziendale o su mandati 

remunerati. A ciò si sommano altre forme diffuse nel settore agricolo quali usufrutto o 

diritto d’abitazione. 

La sicurezza economica delle donne nell’agricoltura sostanzialmente non si differenzia da 

quella di altre donne che lavorano (collaborano) nell’azienda di famiglia, gestiscono indipendentemente 

l’intera azienda (un ramo aziendale) o esercitano un’attività lucrativa extraziendale. 

Nel caso delle aziende agricole, rette dal diritto fondiario rurale, la sicurezza economica 

è disciplinata anche da questo diritto. 

Nel caso delle aziende agricole ai sensi del diritto fondiario rurale, il coniuge non proprietario, 

generalmente la donna, dovrebbe tutelarsi in caso di partecipazione finanziaria. È importante 

che le quote acquisite e gli investimenti in beni propri fatti dalle donne possano essere comprovati. 

Per tutti i coniugi è bene tener presente che in caso di decesso del titolare del conto decade 

qualsiasi procura sul conto in questione. Per questo motivo anche la gestione del patrimonio 

personale assume una particolare importanza. 

Sicurezza giuridica 

L’ordinamento giuridico svizzero adempie pienamente il principio di parità tra donna e uomo. 

Come per gli uomini, lo status giuridico delle contadine e delle donne nell'agricoltura dipende 

da: 

• status personale, nonché regime dei beni e responsabilità, 

• status in base al diritto delle assicurazioni sociali (status AVS) o al diritto del lavoro, 

• status in base al diritto aziendale e 

• rapporti di proprietà. 

La sicurezza giuridica delle donne nell’agricoltura sostanzialmente non si differenzia da quella 

di altre donne che lavorano (collaborano) nell’azienda di famiglia, gestiscono indipendentemente 

l’intera azienda (un ramo aziendale) o esercitano un’attività lucrativa extraziendale. 

Ufficio federale dell'agricoltura UFAG 

9



Il diritto fondiario rurale si basa su un’immagine tradizionale dell’agricoltura con il modello 

classico di famiglia. Dal profilo del diritto successorio le donne coniugate nel contesto agricolo 

sono ampiamente tutelate. 

A livello di codice civile e di diritto fondiario rurale, in alcuni casi sono necessarie informazioni 

e precisazioni sul caso di divorzio: occorre pertanto elaborare supporti informativi per 

la consulenza agricola, vagliare possibilità di adeguamento degli atti normativi e integrare i 

commenti degli atti normativi con spiegazioni. In caso di divorzio, il coniuge non proprietario, 

generalmente la moglie, è tendenzialmente svantaggiato dal principio del valore di reddito e 

dalla richiesta di prova inconfutabile dei beni propri o dei compensi: investimenti in beni propri 

e quote acquisite fatti dalle donne devono poter essere comprovati. A seguito di un divorzio è 

altresì necessario appurare la copertura assicurativa. 

Sicurezza sociale 

La sicurezza sociale delle donne nell'agricoltura è garantita, come per il resto della popolazione, 

da una fitta rete di assicurazioni sociali, che offre un’ampia protezione contro i rischi le 

cui conseguenze economiche non si possono affrontare da soli. 

La sicurezza sociale delle donne nell'agricoltura non si differenzia da quella di altre donne 

che lavorano (collaborano) nell'azienda di famiglia, gestiscono indipendentemente l'intera 

azienda (un ramo aziendale) o esercitano un'attività lucrativa extraziendale. Nel primario i 

membri della famiglia che collaborano in azienda generalmente non sono soggetti all’obbligo 

contributivo per l’assicurazione contro la disoccupazione e dunque non sono assicurati. 

La sicurezza sociale delle donne dipende concretamente dal loro status in base al diritto delle 

assicurazioni sociali (p.es. come persone senza attività lucrativa in caso di collaborazione 

non remunerata in azienda), dall’importo del loro reddito e dalle assicurazioni individuali che 

hanno stipulato: se le donne collaborano nell’azienda di famiglia con o senza salario, è necessario 

chiarire caso per caso la loro assicurazione non obbligatoria, come ad esempio quella di 

un’indennità giornaliera. 

Nell’ambito della previdenza per la vecchiaia, le donne nell’agricoltura che divorziano possono 

ritrovarsi in una situazione difficile. Generalmente i risparmi vengono investiti nell’azienda, 

che nella liquidazione dei rapporti patrimoniali tra i coniugi viene stimata al valore di reddito, 

e viene a mancare anche la possibilità di avere un alloggio economico per la vecchiaia con diritto 

d’abitazione. S’impone una previdenza sociale indipendente per le donne nell’agricoltura 

attraverso un’attività lucrativa aziendale o extraziendale. 

» Rapporto del Consiglio federale «Donne nell’agricoltura» in adempimento della mozione 

della CET-S del 14 novembre 2012 (12.3990) 

Letteratura 

Rapporto del Consiglio federale «Donne nell’agricoltura» in adempimento della mozione della CET-S del 14 novembre 

2012 (12.3990) 

Esther Grossenbacher, UFAG, Settore Ricerca, consulenza e valutazione, esther.grossenbacher@blw.admin.ch 

10 




Assicurazioni sociali 

Le opere sociali dello Stato, le assicurazioni di persone e quelle di cose nonché le istituzioni 

private costituiscono parte della rete di sicurezza formale per la popolazione contadina e non. 

Le diverse assicurazioni sociali come l'AVS/AI o l'assicurazione malattia e infortuni offrono alle 

persone un'ampia protezione contro i rischi di cui non possono fronteggiare da soli le conseguenze 

finanziarie. 

» Assicurazioni sociali 

Per la maggior parte delle assicurazioni sociali è impossibile effettuare una valutazione in base 

alla categoria professionale. Per tale motivo, l'analisi di seguito riportata si limita ad AVS, assegni 

familiari nell'agricoltura e aiuto sociale. 

Assicurazione per la vecchiaia e i superstiti 

L'assicurazione per la vecchiaia e i superstiti (AVS) è il pilastro principale su cui poggia il sistema 

svizzero di previdenza per la vecchiaia e i superstiti. Essa copre il fabbisogno vitale in 

caso di perdita del reddito da attività lucrativa in seguito al raggiungimento dell'età AVS o al 

decesso della persona che manteneva la famiglia. Introdotta nel 1948, la rendita AVS dipende 

dal reddito assoggettato ai contributi nel periodo attivo e da eventuali accrediti per compiti 

educativi e assistenziali. 

» AVS 

La statistica dei redditi AVS comprende tutti i redditi di un anno di contribuzione soggetti 

all'obbligo contributivo AVS, a prescindere dalla durata dell'attività lucrativa. Nel 2012 i contribuenti 

AVS (persone attive e non attive) sono stati circa 5,4 milioni. Di questi, 4,9 milioni 

erano assicurati professionalmente attivi, di età compresa tra i 18 e i 63/64 anni. 

La statistica dei redditi AVS più recente disponibile è quella del 2012. Da questa emerge che su 

un totale di 4,908 milioni di contribuenti attivi [persone con esclusivamente reddito sostitutivo 

(indennità giornaliera IPG, indennità giornaliera AI, indennità giornaliera dell’assicurazione 

militare) del tipo di contributo 1 nei conti individuali dell’AVS (=lavoratori dipendenti) ma 

senza altri redditi dell’attività lucrativa assoggettati ai contributi AVS non sono considerate nel 

totale delle persone attive)] nella fascia d'età 18-63/64, 53 200 erano agricoltori o contadine 

indipendenti. Per 35 600 agricoltori e 4600 contadine il reddito AVS proveniente dall'attività 

agricola rappresentava la parte maggiore del loro reddito AVS totale. Circa la metà dei contribuenti 

con attività indipendente nel settore primario aveva un'attività extraaziendale. 

Redditi AVS di lavoratori indipendenti nell'agricoltura¹ (Persone nella fascia d'età 

18-63/64 anni)² 

Reddito AVS 

2012 

Numero 

Totale reddito 

AVS medio 

Di cui 

dall'agricoltura 

Di cui da altra attività 

lucrativa³ 

Età media 

Fr. Fr. Fr. Anni 

Uomini 47 100 67 400 48 400 19 000 48,2 

Donne 6000 37 600 26 000 11 600 47,9 

Totale o valore 

medio 

53 200 64 000 45 900 18 100 48,1 

1 

Analisi speciale 

2 

Le persone attive nell'anno del raggiungimento dell'età AVS (64 o 65 anni) e quelle che l’hanno superata (>65 o 

>66 anni) non sono considerate. 

3 

Persone senza un’altra attività lucrativa: nel calcolo del valore medio si inserisce l'importo 0 franchi. 


11



Fonti: conti individuali AVS, Ufficio centrale di compensazione (UCC) - Ufficio federale delle assicurazioni sociali 

(UFAS); stato marzo 2016 

Ogni anno le casse di compensazione inoltrano i dati sul reddito dei conti individuali AVS 

all'Ufficio centrale di compensazione (UCC) suddivisi per tipo di contributo. I lavoratori indipendenti 

attivi nell'agricoltura sono notificati con un tipo di contributo separato (tipo di contributo 

9). Nel conto individuale dei lavoratori indipendenti che versano solo l'importo minimo 

di contribuzione AVS viene inserito un reddito (2012: 9094 fr.). Nel settore primario ciò interessa 

il 17 per cento della popolazione con attività indipendente, segnatamente 7350 uomini 

e 1880 donne. 

Assegni familiari 

Gli assegni familiari sono, assieme alle agevolazioni fiscali, la principale misura di compensazione 

degli oneri familiari. Contrariamente alle prestazioni delle altre assicurazioni sociali, essi 

costituiscono un reddito complementare e non sostitutivo. 

» Assegni familiari nell’agricoltura 

Nell'agricoltura gli assegni familiari vengono versati solo agli agricoltori e alpigiani indipendenti, 

ai pescatori professionisti e ai lavoratori agricoli dipendenti. Sono finanziati principalmente 

con fondi pubblici, segnatamente per due terzi dalla Confederazione e un terzo dai 

Cantoni. 

Importo degli assegni familiari nell’agricoltura 

Tipo di assegno familiare 

Importo (in fr.) 

Assegno per i figli¹ (figli fino a 16 anni) 200 

Assegno di formazione¹ (figli da 16 a 25 anni) 250 

Assegno per l'economia domestica 100 

¹ Regioni di montagna: importo maggiorato di 20 franchi 

Fonte: Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) 

L'importo degli assegni per i figli e di formazione nell'agricoltura corrisponde a quello minimo 

secondo la legge federale sugli assegni familiari (LAFam). Nelle regioni di montagna l'importo 

è maggiorato di 20 franchi. I lavoratori agricoli dipendenti ricevono inoltre, ogni mese, un 

assegno per l'economia domestica del valore di 100 franchi. Singoli Cantoni versano anche 

altri assegni. 

12 




Percepimento degli assegni familiari nell'agricoltura 2015 

Beneficiari 

Numero 

Assegni 

Mio. fr. 

Lavoratori agricoli dipendenti 7884 

Assegni per i figli 8651 15,599 

Assegni di formazione 2365 4,731 

Assegni per l'economia domestica 7591 7,478 

Agricoltori 13 982 

Assegni per i figli 24 336 55,559 

Assegni di formazione 10 852 25,490 

Totale 21 866 108,857 

Senza alpigiani e pescatori 

Fonte: UFAS 

Negli ultimi anni sono diminuiti notevolmente i fondi versati nell'agricoltura sotto forma di 

assegni familiari a causa del calo dei beneficiari o del numero di figli e perché in seguito a 

una modifica della legislazione le famiglie contadine dal 2013 possono contare anche sulla 

legge federale sugli assegni familiari invece che sulla legge federale sugli assegni familiari 

nell'agricoltura. Nel 2015 gli assegni versati ammontavano a un totale di 109 milioni di franchi. 

Fino a fine 2007 gli assegni familiari venivano versati solo ai piccoli contadini (limite di reddito: 

30 000 fr.). Tale limite è stato soppresso nel 2008, anno dal quale hanno diritto agli assegni familiari 

tutti gli agricoltori indipendenti e sono pertanto disponibili dati comparabili. Nel 2009 

gli assegni familiari versati nell'agricoltura ammontavano a un totale di 150 milioni di franchi. 

Aiuto sociale 

La Costituzione federale garantisce il diritto all'aiuto in situazioni di bisogno a ogni persona 

soggiornante in Svizzera. Nel quadro dell'aiuto sociale pubblico, i Cantoni garantiscono prestazioni 

a persone che non riescono a far fronte ai propri bisogni o a quelli della famiglia. 

L’organizzazione e l’applicazione concreta sono disciplinate in maniera diversa a seconda del 

Cantone o del Comune. 

» Aiuto sociale 


13



Lavoratori nell'agricoltura beneficiari di aiuto sociale nel 2014¹ 

Casi 

Persone in unità assistenziali 

(adulti e 

bambini) 

Somma dei contributi 

versati 

Importo versato per 

singolo caso 

Numero Numero Mio. fr. Fr. 

Lavoratore indipendente 

Lavoratore impiegato 

regolarmente 

Altri lavoratori 

in economie domestiche 

Lavoratori in strutture 

stazionarie / 

forme abitative particolari 

45 91 0,798 17 700 

163 360 2,324 14 300 

267 487 4,124 15 400 

24 24 0,400 16 700 

Totale lavoratori 499 962 7,646 15 300 

1 

Analisi speciale settore agricoltura: casi di aiuto sociale e valore medio degli importi versati in base alla situazione 

lavorativa. 

Campione: persone in casi (unità assistenziali) in cui il lavoratore richiedente è attivo nell'agricoltura (incl. silvicoltura, 

piscicoltura) e ha tra 15 e 64 anni. 

Fonte: Ufficio federale di statistica (UST) 

Nel 2014, per un totale di 499 casi nel settore agricolo, sono stati erogati 7,6 milioni di franchi 

di aiuto sociale, corrispondenti a 15 300 franchi per singolo caso; indipendentemente dal settore, 

la media svizzera è di 15 500 franchi per caso. 

Chiunque intenda ottenere prestazioni sociali deve dimostrare che ne ha bisogno. Deve pertanto 

presentare documenti relativi alla situazione finanziaria dell’economia domestica e 

dell’azienda e mettere le autorità al corrente di questioni fino a quel momento private. Per 

le famiglie contadine la richiesta di aiuto sociale non è conciliabile con valori diffusi quali autonomia, 

libertà e indipendenza. Inoltre, considerata la stretta correlazione tra azienda ed 

economia domestica privata, nell'agricoltura vi è anche elevata flessibilità nell'impiego di lavoro 

e denaro. Anche per questo motivo, le contadine e gli agricoltori fanno raramente ricorso 

all'aiuto sociale: in tempi difficili stringono ulteriormente la cinghia e attingono alla «sostanza». 

Per quanto riguarda l’aiuto sociale c’è un notevole divario fra le zone urbane e quelle rurali. 

Quanto più grande è il Comune o la città tanto maggiore è la percentuale di aiuti sociali. Altrettanto 

elevata resta la paura di essere «bollati» come beneficiari dell'aiuto sociale soprattutto 

nelle aree rurali. 


14 




Condizioni di lavoro e di vita (RIFOS) 

Rilevazione sulle forze di lavoro in Svizzera 

» Scheda della rilevazione sulle forze di lavoro in Svizzera 

(RIFOS) 

I risultati più importanti della valutazione speciale della rilevazione sulle forze di lavoro in Svizzera 

(RIFOS) sono riportati nelle sezioni «Età e dimensioni dell'economia domestica» e «Formazione 

professionale e situazione lavorativa». Le cifre corrispondono ai dati annuali della RIFOS 

2015, che confronta la situazione delle cinque seguenti categorie professionali di lavoratori: 

• agricoltori/contadine (550 uomini e 352 donne); 

• lavoratori indipendenti nell’artigianato/industria (1288 uomini e 191 donne); 

• altri lavoratori indipendenti (2000 uomini e 2233 donne); 

• lavoratori dipendenti nell’agricoltura (113 uomini e 65 donne); 

• altri lavoratori dipendenti (17 082 uomini e 17 459 donne). 

Nella categoria «agricoltori/contadine» rientrano agricoltori e contadine indipendenti nonché 

membri della famiglia che collaborano nell'azienda. I campioni di lavoratori dipendenti del 

primario sono molto esigui e pertanto i dati per questa categoria sono solo parzialmente affidabili 

dal profilo statistico. Di conseguenza, i confronti con le altre categorie vanno interpretati 

con cautela. 

Età e dimensioni dell'economia domestica 

In questa sezione vengono illustrati i dati relativi agli indicatori «Età delle persone occupate» 

e «Numero di persone nell'economia domestica». 


15



L'età media degli agricoltori e delle contadine interpellati è di 51 anni, ovvero simile a quella 

di altri lavoratori indipendenti. I lavoratori dipendenti sono invece mediamente nove anni più 

giovani. 

Le economie domestiche contadine, con una media di 3,1 componenti, continuano a costituire 

nuclei più numerosi rispetto alle altre economie domestiche interpellate: in più di un quinto 

dei casi sono composte da 5 o più persone. Vive invece in un'economia domestica formata da 

una singola persona il 10 per cento dei contadini. 

Formazione professionale e situazione lavorativa 

Di seguito vengono illustrati i dati relativi a «Titolo di studi», «Frequenza di corsi di perfezionamento», 

«Ore di lavoro settimanali», «Lavoro nel fine settimana» e «Giorni di ferie». 

16 




In tutti i gruppi interpellati, ma soprattutto nel settore agricolo, le donne possiedono titoli di 

studio inferiori rispetto agli uomini: il 30 per cento non ha un diploma professionale, mentre 

alcune hanno frequentato una scuola per contadine. La formazione più elevata conseguita si 

rileva tra gli uomini del gruppo «Altri lavoratori indipendenti», nel quale il 56 per cento ha una 

formazione professionale superiore. 


17



Per «Corsi di perfezionamento» s’intendono esclusivamente le varie forme di perfezionamento 

professionale. Tra i lavoratori dipendenti (uomini e donne), almeno il 17 per cento ha seguito 

un corso di questo tipo, mentre tra gli indipendenti la percentuale si attesta tra il 5 e il 14 per 

cento. 

Per quanto riguarda le ore di lavoro settimanali, vengono considerate esclusivamente le ore dedicate 

all’attività lucrativa principale (nel caso in cui si svolgano più attività lucrative); i lavori 

domestici non sono tenuti in considerazione. Circa il 70 per cento degli agricoltori interpellati 

lavora 50 o più ore alla settimana. Il tempo di lavoro medio degli agricoltori e delle contadine 

è di rispettivamente 54 e 32 ore settimanali. 

18 




Nel gruppo «Agricoltori/contadine», nel 2015, si sono astenuti dal lavoro nel fine settimana 

l'8 per cento degli uomini e il 13 per cento delle donne. Molto probabilmente si tratta di persone 

non dedite alla detenzione di animali da reddito. Oltre il 60 per cento dei contadini lavora 

regolarmente nel fine settimana. 

Mediamente, nel 2015, agricoltori e contadine sono andati in ferie rispettivamente 10 e 8 

giorni. Contrariamente agli altri lavoratori indipendenti, per le famiglie contadine, in particolare 

quelle che possiedono bestiame da reddito, è complicato allontanarsi temporaneamente 

dall’azienda. 


19



Rapporto agricolo 2011, 1.2.1.2 Formazione e lavoro, pag. 50 

Rapporto agricolo 2015 L'uomo/Famiglie contadine/Condizioni di lavoro e di vita 


20 




Condizioni di vita (SILC) 

Sulla base dei risultati di una valutazione speciale dell'indagine «Statistics on Income and Living 

Conditions» (SILC), le condizioni di vita delle famiglie contadine sono state analizzate e 

messe a confronto con quelle di altre economie domestiche. 

SILC 

Nell'ambito della SILC, nel 2014 sono state intervistate 262 persone di estrazione contadina. 

Per economia domestica contadina si intende un nucleo familiare comprendente almeno una 

persona che lavora come agricoltore indipendente. Per consentire il confronto tra le economie 

domestiche contadine e quelle non agricole, le prime sono state classificate nel gruppo «Economie 

domestiche in regioni scarsamente popolate», dove la persona di riferimento esercita 

un’attività lucrativa (gruppo di controllo: 2033 persone). 

Tutte le stime effettuate sulla base di un campione - analogamente alla SILC - hanno un certo 

margine di incertezza, perché per valutare una caratteristica di tutta la popolazione ne viene 

interpellata solo una parte. Questa incertezza può essere quantificata calcolando un cosiddetto 

intervallo di confidenza: minore è la sua ampiezza, maggiore è la precisione dei risultati. Con 

l'intervallo di confidenza si indica che il valore effettivo di una caratteristica nella popolazione 

intera rientra con grande probabilità (95 %) nell'intervallo. Grazie all'intervallo di confidenza 

si può inoltre stabilire se le differenze sono significative in termini statistici. Il campione delle 

economie domestiche contadine è piccolo; gli intervalli di incertezza e di confidenza, di conseguenza, 

sono ampi. 

Di seguito vengono illustrati i risultati principali relativi a soddisfazione, situazione finanziaria, 

contesto e ambiente abitativo nonché fiducia nello Stato/nella politica. 

Soddisfazione 

Nel valutare la soddisfazione in diversi ambiti, quali vita, rapporti personali o stato di salute, 

emerge un quadro eterogeneo. In entrambi i gruppi la soddisfazione per la propria situazione 

finanziaria raggiunge un valore pressoché analogo, per il reddito dall'attività a titolo 

principale, invece, vi sono differenze notevoli. Il 44 per cento degli interpellati di economie 

domestiche contadine dice di essere molto soddisfatto, nelle economie domestiche rurali la 

percentuale sale addirittura al 56 per cento. I membri di economie domestiche contadine che si 

dichiarano molto soddisfatti delle condizioni lavorative sono meno rispetto al gruppo di controllo, 

mentre per il clima lavorativo la situazione si ribalta. Anche i risultati relativi al tempo 

libero sono eterogenei. La soddisfazione per le attività nel tempo libero è la stessa sia per i 

membri delle famiglie contadine sia per il gruppo di controllo, ma i contadini si dicono un po’ 

meno soddisfatti per quel che riguarda la disponibilità di tempo libero. Le altre differenze di 

minore portata non sono significative. Nel complesso (media dei 12 valori mediani) le persone 

interpellate appartenenti a economie domestiche contadine sono tanto soddisfatte quanto 

quelle del gruppo di controllo. 


21



22 





Situazione finanziaria 

I contadini interpellati che hanno affermato di essere molto soddisfatti della situazione finanziaria 

sono meno rispetto al gruppo di controllo. In termini percentuali il numero di persone 

che affermano di avere difficoltà finanziarie è analogo nelle economie domestiche contadine e 

in quelle non contadine in regioni scarsamente popolate (ca. 10 %). 

La percentuale delle economie domestiche contadine che dichiarano di avere difficoltà nel sostenere 

spese inattese è minore rispetto alle economie domestiche del gruppo di controllo, ma 

un numero sensibilmente più alto di economie domestiche contadine (7 %) ha problemi a riscaldare 

sufficientemente l'abitazione. La quota di economie domestiche che non possono andare 

in ferie per ragioni economiche è simile in entrambi i gruppi (contadino e rurale) e si 

attesta attorno all'8 per cento. 


23



Contesto e ambiente abitativo 

La popolazione contadina vive significativamente più spesso (17 %) in abitazioni troppo buie 

rispetto al gruppo di controllo (7 %). Anche la percentuale di contadini che vivono in abitazioni 

troppo umide è alta ma la differenza rispetto al gruppo di controllo, in questo caso, non 

è significativa. 

24 




Per quel che riguarda il contesto abitativo, dai risultati emerge che i membri di economie domestiche 

contadine sono meno infastiditi dai rumori rispetto al gruppo di controllo. 

Fiducia nello Stato/nella politica 

Le valutazioni relative alle domande sulla fiducia nel sistema legislativo sono andate tutte più 

o meno nella stessa direzione (punteggio di 6,6-7 su 10), ma le differenze tra le economie domestiche 

contadine e le altre economie domestiche rurali sono significative in termini statistici. 

I contadini ripongono una fiducia minore nel sistema legislativo svizzero. La fiducia nel 

sistema politico è la stessa per tutti e due i gruppi (ca. 6,5). 


25




26 




Soddisfazione sul lavoro in Svizzera e nella Germania nord 

orientale 

Ogni anno vi sono aziende che abbandonano l’agricoltura. Mentre da un lato diminuiscono le 

piccole aziende, dall’altro aumentano quelle grandi. A partire da tale scenario, uno studio di 

Agroscope ha analizzato le differenze tra l’agricoltura svizzera, caratterizzata da piccole strutture, 

praticata quasi esclusivamente da aziende familiari, e l’agricoltura della Germania nord 

orientale, piuttosto industriale, nella quale sono le aziende non familiari, come ad esempio le 

cooperative, che dominano la produzione. L’azienda media nel Meclemburgo-Pomerania Anteriore 

ha, ad esempio, una dimensione di 286 ettari mentre mediamente l’azienda svizzera 

gestisce 19 ettari. Nello studio, tra le altre cose, è stata confrontata la soddisfazione sul lavoro 

dei contadini. 

Per poter paragonare aspetti differenti tra i due diversi sistemi agricoli è stato creato un questionario 

che è stato inviato a 3000 contadini svizzeri e a 2000 contadini della Germania nord 

orientale tra dicembre 2013 e marzo 2014. Complessivamente 1687 partecipanti hanno rispedito 

il questionario e di questi 1 158 intervistati (833 svizzeri e 325 tedeschi dell’area nord orientale) 

hanno valutato la soddisfazione in merito alla loro attività agricola con una scala da 0 

(“assolutamente insoddisfatto”) a 10 (“assolutamente soddisfatto”). Inoltre sono stati rilevati 

dati sulla struttura aziendale e sulla situazione finanziaria. 

Gli autori hanno condotto due analisi statistiche per spiegare la soddisfazione sul lavoro dei 

contadini; una comprendeva la dimensione aziendale e l’altra la situazione finanziaria stimata 

soggettivamente. Sono stati analizzati altri fattori come ad esempio la presenza nell’azienda di 

attività affini all’agricoltura (p.es. vendita diretta, agriturismo o attività nel settore ricettivo), 

il grado di occupazione al di fuori dell’agricoltura, il metodo di produzione (biologico / non 

biologico), ma anche l’età o il livello di formazione degli intervistati. 

Risultati del sondaggio 

Senza considerare la dimensione dell’azienda e la situazione finanziaria, nel periodo oggetto 

dell’analisi in generale non c’è stata alcuna differenza nel grado medio di soddisfazione sul 

lavoro tra gli agricoltori svizzeri e quelli della Germania nord orientale. Tuttavia prendendo in 

considerazione la struttura e la situazione finanziaria delle aziende si evincono significative 

differenze tra le regioni. I contadini svizzeri in generale erano più soddisfatti del loro lavoro 

rispetto a quelli della Germania nord orientale. 

Di seguito maggiori dettagli. Mentre nella Germania nord orientale i capoazienda di grandi aziende 

erano più soddisfatti del loro lavoro rispetto a quelli delle piccole aziende, in Svizzera 

la dimensione non è rilevante. Anche la situazione finanziaria stimata soggettivamente ha influenzato 

in misura differente il grado di soddisfazione sul lavoro nelle regioni. Certamente 

per entrambe è risultato vero che il grado di soddisfazione sul lavoro è stato tanto maggiore 

quanto migliore era la situazione finanziaria dell’azienda ma per i contadini svizzeri questa 

correlazione era meno rilevante. 

Per i capoazienda di entrambe le regioni, inoltre, il grado di soddisfazione sul lavoro in ambito 

agricolo diminuiva quanto maggiore era il loro grado di occupazione al di fuori dell’agricoltura. 

Inoltre i contadini in generale erano più soddisfatti del proprio lavoro se il loro reddito era 

generato da attività extraagricole ma con riferimento all’azienda. Da un lato ciò determina sicuramente 

un’alternanza nella quotidianità lavorativa e dall’altro offre una maggiore garanzia 

dal profilo finanziario per l’azienda, il che, a sua volta, può influenzare in modo positivo la 

soddisfazione. 


27



Un’ulteriore analisi ha mostrato l’effetto positivo di una gamma variata di rami di produzione 

(come latte, ingrasso, campicoltura) sulla soddisfazione sul lavoro dei contadini svizzeri. I capoazienda 

che avevano più rami di produzione agricola hanno mostrato una maggiore soddisfazione 

nel loro lavoro rispetto a quelli attivi in aziende più specializzate. Nella Germania nord 

orientale la varietà dei rami aziendali non svolge alcun ruolo poiché gli aspetti finanziari sembrano 

essere fondamentali e questa strategia di specializzazione fa sperare in un maggior successo. 

Conclusioni 

Lo studio evidenzia che la struttura delle singole aziende, ma anche quella dell’intera agricoltura, 

influenza la soddisfazione sul lavoro dei contadini. Particolarmente interessante è 

l’effetto positivo delle varie modalità di diversificazione aziendale sulla soddisfazione dei contadini 

per quanto riguarda il loro lavoro. Ciò dimostra che una tale strategia della gestione 

aziendale, oltre agli effetti positivi nel garantire una determinata situazione dal profilo del 

reddito, è positiva anche per la percezione del lavoro nell’agricoltura. Ciò vale in particolare per 

i contadini svizzeri per i quali gli aspetti finanziari sembrano svolgere un ruolo secondario per 

la loro soddisfazione rispetto ai colleghi della Germania nord orientale. Nel complesso, nelle 

aziende svizzere tali fattori qualitativi hanno una maggiore influenza sulla soddisfazione sul 

lavoro rispetto agli aspetti economici. 

Which farm characteristics influence work satisfaction? 

Bibliografia 

T. Besser, S. Mann (2015): Which farm characteristics influence work satisfaction? An analysis of two agricultural 

systems, Agricultural Systems 141, 107-112. 

S. Mann, T. Besser (in esame): Diversification and work satisfaction - testing a claim by Marx and Engels for farmers. 

Rural Sociology. 

Tim Besser, Agroscope 

Contato: Esther Grossenbacher, UFAG, Settore Ricerca, consulenza e valutazione, 

esther.grossenbacher@blw.admin.ch 

28 



L’UOMO > SOCIETÀ 

«Notfallhilfe» - La piattaforma per le emergenze 

Per le famiglie contadine la forte interazione tra azienda e famiglia o tra vita professionale 

e privata può comportare situazioni in alcuni casi molto complesse. Raramente, infatti, i problemi 

in un ambito o nell'altro possono essere affrontati o risolti in maniera isolata. 

Per affrontare queste particolari sfide esistono, nella maggior parte dei casi già da diversi anni, 

offerte particolari per le famiglie contadine con difficoltà sociali e/o finanziarie. Dalla primavera 

2015, rappresentanti di sportelli di questo tipo della Svizzera tedesca si incontrano, sotto 

la direzione di AGRIDEA, nel quadro della piattaforma «Notfallhilfe», con la quale è stato compiuto 

un primo passo verso lo scambio di informazioni e di esperienze. L'obiettivo è imparare 

gli uni dagli altri e sviluppare ulteriormente le offerte dal profilo sia contenutistico sia istituzionale. 


29



Sportelli per famiglie contadine in situazioni difficili 

Nome 

Contatto 

CH Bäuerliches Sorgentelefon 041 820 02 15 (lun 8.15-12 e gio 

18-22), 

info@baeuerlichessorgentelefon.ch 

AG 

AR 

BE 

BE 

FR 

Unterstützung im Rahmen der betriebswirtschaftlichen 

Beratung 

Weitblick – Bauernfamilien orientieren 

sich im Zeitwandel 

Inforama Aufwind: für Bauernfamilien 

in Bedrängnis 

Anlaufstelle Überlastung Landwirtschaft 

Unterstützung für Landwirtschaftsbetriebe 

in Schwierigkeiten 

Landwirtschaftliches Zentrum Liebegg 

5772 Gränichen 

062 855 86 24, 

christoph.beyeler@ag.ch 

Betriebs- und bäuerlich hauswirtschaftliche 

Beratung 

9102 Herisau 

071 353 67 56, 

irene.muehlebach@ar.ch; 

071 353 67 51, 

jeannette.stadelmann@ar.ch 

Rütti, Zollikofen, 031 910 51 11 

inforama.ruetti@vol.be.ch; 

Berner Oberland, Hondrich, 

033 650 84 00 

inforama.oberland@vol.be.ch; 

Emmental Bäregg, Bärau, 

034 409 37 11 

inforama.emmental@vol.be.ch; 

Seeland, Ins, 032 312 91 11 

inforama.seeland@vol.be.ch; 

Waldhof, Langenthal, 062 916 01 01 

inforama.waldhof@vol.be.ch 

Oekonomische und Gemeinnützige 

Gesellschaft (OGG) des Kantons Bern 

Erlachstrasse 5, 3001 Berna 

079 200 00 44, 

hildegard.wyss@ogg.ch, 

Landwirtschaftliches Institut des 

Kantons Freiburg 

Route de Grangeneuve 31, 1725 Posieux 

026 305 58 00 

LU Offeni Türe i de Not Luzerner Bäuerinnen- und Bauern 

Schellenrain 5, 6210 Sursee 

041 939 20 39, 

offeni.tuer@bluewin.ch 

SG 

TG 

UR 

ZH 

Offni Tür – Unterstützung von Bäuerinnen 

und Bauern in schwierigen Situationen 

e 

Ostschweizer Gruppe für getrenntlebende 

oder geschiedene Bäuerinnen 

Wegweiser für Thurgauer Bauernfamilien 

Zentralschweizer Erfahrungsgruppe 

für Bäuerinnen nach Trennung oder 

Scheidung 

Offeni Tür – für Bäuerinnen und 

Bauern zur Beratung in sozialen und 

finanziellen Notlagen 

Landwirtschaftliches Zentrum SG, 

9456 Salez 

058 228 24 07 und 058 228 08 

(lun 16-18 e gio 10-12), 

silvia.hohl@lzsg.ch 

Verband Thurgauer Landwirtschaft 

Bildungs- und Beratungszentrum 

Arenenberg 

8268 Salenstein 

071 663 33 70, 

christian.eggenberger@tg.ch 

Agnes Schneider-Wermelinger 

Lochland, 6017 Ruswil 

041 495 13 63, 

agnes.schneider@pop.agri.ch 

044 869 21 68 (lun-ven 13-14, gio 

19-20) 

30 




Fonte: Bäuerliches Sorgentelefon 

Anche nella Svizzera romanda esistono sportelli speciali per le famiglie contadine in difficoltà, 

in genere d'iniziativa privata come «Solidarité Paysans Romandie» e il nuovo «Aumônier dans 

le monde agricole» (Pierre-André Schütz). Dal 1997 al 2012, nel Cantone Vaud era attiva «Cellule 

de crises», un'offerta specifica di Prométerre per famiglie contadine con difficoltà finanziarie, 

che oggi rientra nell'ordinaria attività di consulenza dell'associazione. 

Il sostegno alle famiglie in situazioni difficili deve essere ulteriormente migliorato. Alcuni studi 

scientifici hanno individuato delle possibilità in questo senso: oltre a potenziare la collaborazione 

e l'utilizzo di sinergie delle offerte esistenti è necessario creare, dapprima nel quadro di 

un progetto pilota, un servizio di coordinamento tra la consulenza agricola e quella sociale in 

un Cantone o in una regione. Inoltre, bisogna puntare a moduli di perfezionamento professionale 

specifici per la consulenza riguardo a sfide sociali come sovraccarico/burn out. Per il riconoscimento 

precoce di famiglie contadine in situazioni difficili è altresì importante analizzare 

più a fondo il ruolo di prestatori di servizi che entrano regolarmente in contatto con loro, come 

i fiduciari o i controllori del latte, nell'obiettivo di coinvolgerli maggiormente. 

Bäuerliches Sorgentelefon 

Rapporto agricolo 2004, pag. 68 



31



Protezione delle terre coltive 

Sviluppi generali della sicurezza delle terre coltive 

Una sfida centrale della politica agricola svizzera consiste nella preservazione della qualità e 

della quantità dei suoli agricoli. Recentemente in Svizzera nella politica e tra la popolazione si 

riscontra una maggiore sensibilità nei confronti della tematica del suolo e del massiccio sfruttamento 

delle terre coltive. In vari Cantoni e a livello nazionale iniziative sulla protezione delle 

terre coltive sono in corso o sono state già discusse nei Parlamenti. 

Benché nel 1992, vista la perdita costante e rapida di terre coltive, il Consiglio federale abbia 

decretato, mediante un piano settoriale, una superficie minima per le superfici di avvicendamento 

delle colture (SAC) e i Cantoni siano tenuti a garantire una quota di questa superficie 

minima, perdura la pressione sulle restanti terre coltive, tanto che ogni anno ne vanno persi 

circa 3400 ettari. Pertanto si pone la questione se le attuali condizioni poste dal diritto federale 

in materia di protezione delle terre coltive siano opportune e in quale misura potrebbero essere 

migliorate onde arrestare la perdita di terre coltive. 

In tale contesto le Commissioni della gestione delle Camere federali (CdG) hanno conferito 

al Controllo parlamentare dell'amministrazione l'incarico di effettuare una valutazione delle 

misure volte a garantire le terre coltive con particolare attenzione alla protezione delle SAC. La 

valutazione ha interessato soltanto il ruolo della Confederazione relativamente alla protezione 

delle terre coltive poiché il loro utilizzo nei Cantoni non rientra nell'ambito di vigilanza delle 

CdG. Dal rapporto valutativo sono emerse diverse raccomandazioni per migliorare la protezione 

delle terre coltive. 

Maggiore protezione delle superfici per l’avvicendamento delle colture 

Per i terreni agricoli prioritari in Svizzera vigono particolari disposizioni di protezione. Il piano 

settoriale delle SAC mira a preservare almeno 438 460 ettari dei migliori suoli e ogni Cantone 

deve garantire un contingente. La forte estensione degli insediamenti urbani ha determinato 

una maggiore pressione per le SAC. 

Al momento è in corso la prima fase di revisione della legge sulla pianificazione del territorio 

(LPT), nel quadro della quale sono state stabilite diverse misure volte ad arginare la crescita 

degli insediamenti e quindi indirettamente a consentire una maggiore protezione delle terre 

coltive. È stata potenziata in particolare la protezione delle SAC; in futuro potranno essere 

azzonate SAC soltanto se: 

• senza sfruttare tali zone, non è ragionevolmente possibile raggiungere un obiettivo importante 

anche dal punto di vista del Cantone; e 

• viene garantito che le superfici sfruttate sono impiegate in modo ottimale secondo lo stato 

attuale delle conoscenze. 

Il Tribunale federale conferisce particolare importanza a una reale ponderazione degli interessi, 

come prescrive da tempo l’articolo 3 dell’ordinanza sulla pianificazione del territorio 

(OPT). 

Nell’ambito della seconda fase di revisione della LPT vi sarebbero anche un potenziamento della 

protezione delle terre coltive e l’attuazione del Piano settoriale SAC. Mediante questa revisione 

dovrebbero essere elaborate le modalità per la compensazione delle SAC. In base ai pareri inoltrati 

il 4 dicembre 2015, il Consiglio federale ha deciso di limitare la seconda fase di revisione 

a pochi temi fondamentali per la pianificazione territoriale. Sulla scorta di tale decisione, i 

temi della protezione delle terre coltive e SAC sono stati eliminati dal progetto di revisione. 

L'attenzione va posta sull'elaborazione e il potenziamento del piano direttore delle SAC e sulle 

32 




condizioni quadro necessarie a tal fine. I lavori sono condotti sotto la co-direzione degli Uffici 

federali dello sviluppo territoriale e dell'agricoltura. Approssimativamente sono previste tre 

fasi di lavoro che richiederanno diversi anni. 

• Nella prima fase dell'elaborazione è stato istituito un gruppo di esperti le cui conoscenze 

tecniche sono ampiamente riconosciute, consentendo una visione completa dello stato 

delle cose. 

• Nella seconda fase saranno elaborati elementi concreti di un piano settoriale delle SAC al 

passo con i tempi. 

• Durante la terza fase (2017/18), sarà avviata una consultazione tra i Cantoni e le cerchie 

interessate giusta l'articolo 19 OPT. 

Il varo da parte del Consiglio federale è previsto per il 2018. Ad oggi non è possibile affermare 

se in questa fase siano necessarie modifiche a livello di legge o di ordinanza (in particolare LPT 

e OPT) e come sarà l'attuazione della versione rivista del piano settoriale nei Cantoni. Le CdG 

inoltre hanno espresso ulteriori raccomandazioni per il Consiglio federale. 

Maggior ancoraggio normativo della protezione delle terre coltive 

Il Consiglio federale dovrebbe esaminare un maggior ancoraggio delle prescrizioni del diritto 

federale in materia di protezione delle terre coltive e indicare quali vantaggi e svantaggi comporterebbe 

l'introduzione di un obbligo di compensazione sancito dal diritto federale in caso 

di utilizzo di SAC nonché come valutare l’inserimento di tale obbligo a livello federale. 

Vigilanza della Confederazione sull’esecuzione nei Cantoni 

Il Consiglio federale deve tutelare in maniera attiva e completa la sua funzione di vigilanza nel 

settore della protezione delle terre coltive e di conseguenza sfruttare il margine di manovra 

esistente. 

Considerazione della protezione delle terre coltive nei progetti della 

Confederazione 

Nei progetti della Confederazione il Consiglio federale deve proporre misure determinanti una 

maggiore protezione delle terre coltive. Verifica in particolare se le modifiche nella procedura 

di pianificazione sono adeguate a coinvolgere tempestivamente i servizi specializzati 

competenti. Inoltre provvede affinché sia adeguatamente considerata la protezione delle SAC 

nell'approntamento dei piani settoriali della Confederazione, segnatamente nel piano settoriale 

dei trasporti. 

Anton Stübi, UFAG, Settore Migliorie fondiarie, anton.stuebi@blw.admin.ch 


33



Studio sulla vitalità e l'attrattiva delle aree rurali 

Le aree rurali e le regioni di montagna in Svizzera forniscono prestazioni importanti per l'intero 

Paese. Non sono soltanto lo spazio in cui vive e risiede la popolazione, bensì svolgono funzioni 

rilevanti come spazio economico, ricreativo e d'identificazione nonché ad elevato valore naturalistico 

e paesaggistico. 

Nel 2015 il Consiglio federale ha varato, per la prima volta, una politica per le aree rurali e 

le regioni montane che coinvolge più Uffici federali, sottolineando la valenza di queste aree 

nell'ottica di uno sviluppo sostenibile. Lo sviluppo decentrato del territorio può essere garantito 

a lungo termine soltanto se le aree rurali possiedono vitalità e attrattiva come spazio 

abitativo, di lavoro e naturale. La preservazione dell'occupazione decentrata è un'importante 

prestazione dell'agricoltura nell'interesse della collettività, alla stessa stregua della preservazione 

dell'apertura del paesaggio o della conservazione delle basi vitali naturali. Queste prestazioni 

hanno un'elevata valenza anche per altri rami economici, come il turismo ad esempio. 

La promozione di aree rurali vitali e attrattive è quindi anche un interesse fondamentale della 

politica agricola e costituisce uno dei quattro obiettivi strategici del Consiglio federale per la 

PA 14-17. 

Per quanto riguarda le misure di politica agricola volte a promuovere la vitalità e l'attrattiva 

delle aree rurali la questione è definire quando le aree rurali sono attrattive, quali proprietà 

hanno le aree rurali vitali e come può la politica agricola potenziare in maniera mirata 

l'attrattiva e la vitalità delle aree rurali svizzere. Per trovare una risposta a queste domande 

l'UFAG ha commissionato uno studio sul «Contributo dell'agricoltura all'attrattiva e alla vitalità 

delle aree rurali», allo scopo di definire le proprietà delle aree rurali attrattive e vitali e 

sviluppare indicatori per misurarle. L'obiettivo era, inoltre, analizzare le correlazioni tra agricoltura 

e politica agricola da un lato e attrattiva e vitalità delle aree rurali dall'altro. 

Indicatori per misurare la vitalità e l'attrattiva delle aree rurali 

Nello studio sono stati sviluppati attributi e parametri (indicatori) per descrivere e misurare la 

vitalità e l'attrattiva delle aree rurali a livello comunale. Sono stati così visionati i dati disponibili 

nei Comuni per appurare se si addicevano alla misurazione della vitalità e dell'attrattiva 

delle aree rurali. 

» A1 

» A2 

Per stabilire la vitalità dei Comuni sono stati utilizzati 13 indicatori che descrivono la vitalità di 

un'area nelle tre dimensioni della sostenibilità: società (popolazione vitale, società civile viva 

e coesistenza intatta, salute e situazione sociale della popolazione), economia (competitività) 

ed ecologia (ecosistema intatto e resiliente). 

L'attrattiva dei Comuni delle aree rurali svizzere è stata definita sulla base di 10 indicatori scelti 

secondo tre ottiche distinte in cui il Comune è considerato come luogo di residenza (servizio 

pubblico e assetto di base, possibilità di lavoro e formazione, varietà naturale e del paesaggio 

rurale, situazione del reddito e carico fiscale), come piazza economica (disponibilità di manodopera 

qualificata, infrastrutture economiche e relative alle risorse) e come spazio ricreativo 

per il tempo libero (raggiungibilità dal profilo tecnico dei trasporti, infrastruttura e offerta turistiche). 

Grazie a questi indicatori la vitalità e l'attrattiva delle aree rurali è stata misurata per la prima 

volta a livello comunale su tutto il territorio nazionale. I risultati dello studio indicano che 

i Comuni a elevata vitalità ecologica e quelli a elevata attrattiva economica non coincidono. 

La vitalità e l'attrattiva sono strettamente correlate ad attributi geografici quali topografia e 

raggiungibilità. I Comuni economicamente attrattivi sono spesso ubicati nelle aree periurbane 

mentre quelli valutati vitali dal profilo ecologico si collocano piuttosto nelle aree rurali periferiche. 

Queste ultime sono maggiormente forgiate dall’agricoltura rispetto a quelle periurbane. 

34 




Ruolo della politica agricola nelle aree rurali 

Il contributo dell'agricoltura e della politica agricola alla vitalità e all'attrattiva delle aree 

rurali è complesso. Quello della politica agricola non ha potuto essere valutato in maniera definitiva 

nel quadro dello studio a causa della mancanza di dati, soprattutto sui «soft factors» 

come bellezza del luogo o impegno nella vita pubblica, e delle notevoli differenze strutturali 

tra i Comuni delle aree rurali svizzere. 

Tuttavia, i dati analizzati indicano una stretta correlazione tra agricoltura e vitalità dal profilo 

ecologico dei Comuni. Gli impulsi di sviluppo a livello economico che scaturiscono dal primario, 

invece, sono relativamente deboli nell'insieme delle aree rurali. Ciononostante le aree rurali 

periferiche continuano a essere fortemente forgiate dall'agricoltura e dall'attuazione delle misure 

della politica agricola. 

Sintesi 

I risultati dello studio suggeriscono che la promozione della vitalità e dell'attrattiva delle aree 

rurali va considerata sempre più come un compito condiviso, cui la politica agricola può contribuire 

in modo sostanziale grazie ai suoi strumenti. Nell'ottica della politica per le aree rurali 

e le regioni di montagna, in futuro, gli strumenti della politica agricola finalizzati allo sviluppo 

delle aree rurali dovranno essere impiegati laddove possano avere il massimo impatto in vista 

di uno sviluppo sostenibile. 

Bibliografia 

Consiglio federale svizzero (2015): Politica della Confederazione per le aree rurali e le regioni montane; Rapporto in 

adempimento della mozione 11.3927 Maissen del 29 settembre 2011. Per uno sviluppo territoriale coerente in Svizzera. 

Rapporto del 18 febbraio 2015. Berna 

Ecoplan e Scuola superiore di scienze agrarie, forestali e alimentari SSAFA (2016): Beitrag der Landwirtschaft 

und der Agrarpolitik zur Vitalität und Attraktivität des ländlichen Raums. Studio su mandato dell’Ufficio federale 

dell’agricoltura (UFAG). Berna 

Susanne Menzel, UFAG, Settore Economia agricola, spazio rurale e strutture, susanne.menzel@blw.admin.ch 

Daniel Baumgartner, UFAG, Settore Economia agricola, spazio rurale e strutture, 

daniel.baumgartner@blw.admin.ch 


35


AZIENDA > INTRODUZIONE 

Introduzione 

Nella rubrica Azienda vengono trattati gli sviluppi strutturali e la situazione economica 

dell'agricoltura. Il rapporto si focalizza in particolare sul numero di aziende e le rispettive dimensioni, 

nonché su numero di lavoratori, superficie agricola utile ed effettivo di animali. Presenta 

inoltre la situazione economica dell'intero settore e delle aziende individuali. 

36 



AZIENDA > STRUTTURE 

Aziende 

» A3 

In Svizzera, nel 2015 si sono registrate 53 232 aziende agricole, con un calo dell’1,5 per cento 

rispetto all’anno precedente. 

» Rilevazione sulle strutture agricole 2015 

Evoluzione del numero di aziende per classe di dimensioni 

Classe di dimensioni 

Numero di aziende 



Variazione per 

anno in % 


anno in % 

2000 2014 2015 2000-2015 2014-2015 

0–3 ha 8 371 5 615 5 582 -2,7 -0,6 

3-10 ha 18 542 10 481 10148 -3,7 -3,2 

10-20 ha 24 984 16 731 16209 -2,8 -3,1 

20-30 ha 11 674 11 121 11007 -0,4 -1,0 

30-50 ha 5 759 7 651 7 734 2,0 1,1 

> 50 ha 1 207 2 447 2 552 5,1 4,3 

Totale 70 537 54 046 53 232 -1,9 -1,5 

Fonte: UST 

Dal 2000 al 2015 il numero di aziende agricole è diminuito complessivamente di 17 305 unità, 

ossia dell'1,9 per cento all'anno. In tale periodo il calo assoluto maggiore si è registrato per le 

aziende della classe di dimensioni 3-10 ettari. Il numero di aziende è, invece, aumentato per 

le classi di dimensioni oltre i 30 ettari. 

Evoluzione del numero di aziende con capoazienda donna per classe di dimensioni 



con capoazienda 

donna 



donna 



donna 


anno in % 


anno in % 

2000 2014 2015 2000-2015 2014-2015 

0–3 ha 654 555 562 -1,0 1,3 

3-10 ha 1 116 1 007 1 008 -0,7 0,1 

10-20 ha 418 756 762 4,1 0,8 

20-30 ha 95 298 320 8,4 7,4 

30-50 ha 52 154 169 8,2 9,7 

> 50 ha 11 31 28 6,4 -9,7 

Totale 2 346 2 801 2 849 1,3 1,7 

Fonte: UST 

Nell'anno oggetto del rapporto, 2 849 aziende, ovvero il 5,4 per cento di tutte le aziende, erano 

gestite da donne. Tra il 2000 e il 2015 il numero delle aziende agricole gestite da un capoazienda 

di sesso femminile è aumentato di 503 unità all’anno, ossia dell’1,3 per cento. 

Rispetto alla totalità delle aziende, quelle gestite da donne sono la maggioranza nelle classi di 

dimensioni fino a 10 ettari, mentre la situazione si inverte nelle classi di dimensioni oltre 10 

ettari. Ciò significa che le aziende gestite da donne sono mediamente più piccole rispetto alla 


37



totalità delle aziende. Anche tra le aziende con un capoazienda donna si osserva, tuttavia, una 

tendenza verso classi di dimensioni più grandi. 

Evoluzione del numero di aziende per regione 

Regione 

Regione di pianura 





anno in % 


anno in % 

2000 2014 2015 2000-2015 2014-2015 

31 612 24 016 23 644 -1,9 -1,5 

Regione collinare 18 957 14 994 14 770 -1,7 -1,5 

Regione di montagna 

19 968 15 036 14 818 -2,0 -1,4 

Totale 70 537 54 046 53 232 -1,9 -1,5 

Fonte: UST 

Tra il 2000 e il 2015, per quanto riguarda le singole regioni, il tasso di flessione annuo con 

il valore massimo si è registrato nella regione di montagna (-2 %). Nell’anno oggetto del rapporto 

in tutte e tre le regioni tale tasso è rimasto pressoché invariato. 

Evoluzione del numero di aziende con capoazienda donna per regione 

Regione 






anno in % 


anno in % 

2000 2014 2015 2000-2015 2014-2015 

924 1 125 1 146 1,4 1,9 

Regione collinare 580 729 724 1,5 -0,7 


842 947 979 1,0 3,4 

Totale 2 346 2 801 2 849 1,3 1,7 

Fonte: UST 

Nel 2015 la ripartizione delle aziende gestite da donne per regione corrispondeva ampiamente 

a quella di tutte le aziende. Nella regione di pianura la quota, pari al 41 per cento, è leggermente 

inferiore a quella relativa al totale delle aziende (44 %); lo stesso vale per la regione 

collinare (25 % contro 28 %); in quella di montagna, invece, la quota è leggermente superiore 

in quanto ammonta al 34 per cento contro il 28 per cento. 

38 




Evoluzione del numero di aziende gestite a titolo principale o a titolo accessorio per regione 

Caratteristiche 




Variazione 

annua in % 

Variazione 

annua in % 

2000 2014 2015 2000-2015 2014-2015 

Aziende a titolo 

principale 


23 536 17 996 17 689 -1,9 -1,7 


Regione di 

montagna 

11 910 10 122 9 879 -1,2 -2,4 

Totale 49 239 38 837 38 032 -1,7 -2,1 


accessorio 


8 076 6 020 5 955 -2,0 -1,1 

Regione collinare 5 164 4 275 4 306 -1,2 0,7 

Regione di 

montagna 

8 058 4 914 4 939 -3,2 0,5 

Totale 21 298 15 209 15 200 -2,2 -0,1 

Fonte: UST 

Tra il 2000 e il 2015, il tasso di flessione delle aziende a titolo principale, pari all’1,7 per cento 

l’anno, è risultato lievemente inferiore a quello delle aziende a titolo accessorio pari al 2,2 

per cento l’anno. Si riscontrano notevoli differenze tra le regioni. Per le aziende a titolo principale, 

nella regione di pianura e in quella collinare si è registrata una flessione rispettivamente 

dell’1,9 e dell’1,8 per cento, mentre il tasso rilevato nella regione di montagna è dell'1,2 per 

cento. La situazione è diversa per le aziende a titolo accessorio. La flessione più elevata ha interessato 

la regione di montagna, con il 3,2 per cento, seguita da quella di pianura e da quella 

collinare, rispettivamente con il 2,0 e l'1,2 per cento. Nell’anno oggetto del rapporto i tassi di 

flessione per le aziende a titolo principale complessivamente risultano decisamente superiori 

rispetto agli anni scorsi a causa di un forte calo nella regione collinare e in quella di montagna. 

Per le aziende a titolo accessorio, invece, il numero resta praticamente invariato; si è registrato 

persino un aumento per le aziende nella regione collinare e in quella di montagna. 


39



Evoluzione del numero di aziende gestite da una donna a titolo principale o a titolo accessorio 

per regione 

Caratteristiche 




Variazione 

annua in % 

Variazione 

annua in % 

2000 2014 2015 2000-2015 2014-2015 


principale 


331 624 613 4,2 -1,8 

Regione collinare 175 352 338 4,5 -4,0 

Regione di 

montagna 

211 426 432 4,9 1,4 

Totale 717 1 402 1 383 4,5 1,4 


accessorio 


593 501 533 -0,7 6,4 

Regione collinare 405 377 386 -0,3 2,4 

Regione di 

montagna 

631 521 547 -0,9 5,0 

Totale 1 629 1 399 1 466 -0,7 4,8 

Fonte: UST 

La ripartizione delle aziende a titolo principale / accessorio gestite da donne non rispecchia 

la situazione che si osserva per la totalità delle aziende. Prendendo in esame queste ultime, si 

nota che per oltre il 70 per cento sono gestite a titolo principale, mentre tra le aziende gestite 

da donne, lo sono solo per la metà. Tra il 2000 e il 2015, questa relazione ha tuttavia subito 

variazioni a favore delle aziende a titolo principale. 

Martina De Paola, UFAG, Settore Ricerca, consulenza e valutazione, martina.depaola@blw.admin.ch 

40 




Aziende d’estivazione 

L'esteso paesaggio alpestre svizzero è stato forgiato dagli animali al pascolo. Soltanto mediante 

l'utilizzazione e la cura il paesaggio rurale può essere preservato. L'utilizzazione sotto 

forma di pascolo è inoltre necessaria affinché la regione d'estivazione continui a svolgere il suo 

importante ruolo per la sicurezza alimentare, per l'ecologia e per la società. Con l'abbandono 

dell'utilizzazione, i pascoli alpestri si trasformano in bosco. 

Caratterizzazione delle aziende d’estivazione 

Le aziende d’estivazione sono gestite durante la stagione alpestre e sono destinate all'alpeggio 

di ruminanti. La loro gestione stagionale è la differenza principale rispetto alle aziende annuali. 

Un’altra caratteristica delle aziende d’estivazione è la loro specializzazione nei pascoli, 

costituiti soltanto da terreni inerbiti che vanno utilizzati in maniera adeguata al luogo 

e con intensità variabili. La regione d’estivazione comprende la superficie tradizionalmente 

utilizzata per l’economia alpestre. Normalmente i pascoli alpestri si trovano ad altitudini elevate, 

ma possono anche trovarsi a quote comparativamente basse, in quanto è determinante 

l'utilizzazione tradizionale. La regione d'estivazione è delimitata verso il basso (rispetto alla 

superficie agricola utile), ma non verso l'alto rispetto alle superfici improduttive (pietre, 

ghiacci, rocce, ecc.). 

Preservazione dell'apertura del paesaggio 

Preservare l'apertura del paesaggio dei pascoli alpestri è uno degli obiettivi principali della 

Politica agricola 2014-2017. Ciò è possibile soltanto alpeggiando animali che consumano foraggio 

grezzo. Per garantire la gestione e la cura di queste preziose superfici, nel 2014 è stato 

incrementato il contributo d'estivazione. Contemporaneamente è stato introdotto un contributo 

di alpeggio come incentivo per le aziende principali a estivare il loro bestiame. La combinazione 

di queste due misure garantisce un effettivo di bestiame sufficiente affinché cespugli 

e alberi non compromettano a lungo termine i pascoli alpestri. 


41



Utilizzazione sostenibile nella regione d'estivazione 

I pascoli alpestri devono essere gestiti in modo sostenibile; tale principio è concretizzato come 

segue. 

• Le aziende d'estivazione devono essere gestite in modo razionale e rispettoso 

dell’ambiente, evitando un'utilizzazione troppo intensiva o troppo estensiva. Le superfici 

che rientrano nella protezione della natura devono essere gestite secondo le prescrizioni. 

• La concimazione dei pascoli avviene in linea di principio con i prodotti sull’alpe (letame, 

liquame). L'impiego di concimi minerali azotati e di concimi liquidi non prodotti sull’alpe è 

vietato. Per l’apporto di altri concimi (p.es. fosforo o calce) è necessaria un’autorizzazione. 

• Gli animali sono foraggiati con erba dell'alpe. Per il superamento di situazioni eccezionali 

e per il bestiame da latte è possibile un limitato apporto di foraggio. 

• I pascoli devono essere protetti dall’incespugliamento e dall’abbandono. Occorre lottare 

contro le piante problematiche. Sulla pagina Internet di Agridea è disponibile una Guida 

per la valutazione delle superfici. 

Evoluzione delle aziende d'estivazione 

La dimensione di un'azienda d'estivazione è misurata in carichi normali. Per carico normale 

si intende l’estivazione di un’unità di bestiame grosso che consuma foraggio grezzo durante 

100 giorni e corrisponde alla quantità di erba necessaria a foraggiare una vacca per 100 giorni. 

Il rapporto tra la crescita dell'erba e il fabbisogno di foraggio degli animali su un alpe deve 

essere il più possibile equilibrato; a tal fine è stato stabilito per ogni azienda d'estivazione un 

carico usuale. 

Tra il 2003 e il 2013 il numero di aziende d'estivazione si è ridotto da 7472 a 7058; nello stesso 

periodo il carico usuale complessivo è rimasto stabile. Le aziende d'estivazione sono diventate 

tendenzialmente più grandi poiché le aziende esistenti si sono fuse o sono state rilevate da 

aziende confinanti. 

42 




Rapporti di gestione 

I gestori delle aziende d'estivazione sono per lo più persone fisiche e società semplici (società 

di fratelli o formate da diverse generazioni, ecc.); queste forme giuridiche sono usuali anche 

per le aziende annuali. Tuttavia nell'estivazione vi sono anche altre forme giuridiche, come le 

cooperative o le corporazioni di diritto pubblico, che affondano le loro radici da un lato nella 

tradizione, dall'altro anche nella redditività poiché la gestione collettiva presenta, soprattutto 

nell'utilizzazione estensiva, chiari vantaggi economici. 


43



Sviluppo dell'effettivo di animali nella regione d'estivazione 

Complessivamente negli ultimi anni l'effettivo di animali sugli alpi svizzeri è leggermente diminuito, 

con fluttuazioni annue in base alle condizioni atmosferiche. Le vacche da latte e i 

bovini (categoria «altri bovini») con gli anni diminuiscono tendenzialmente, le vacche madri, 

invece, aumentano costantemente. 

Evoluzione dell'estivazione degli ovini 

Dal 2003 vengono stanziati contributi d’estivazione per ovini (pecore lattifere escluse) in 

maniera differenziata a seconda del sistema di pascolo. Con contributi più elevati per pas- 

44 




coli da rotazione e sorveglianza permanente da un lato si considerano i costi maggiori e, 

dall’altro si incentiva un’estivazione sostenibile del bestiame ovino. Per sorveglianza permanente 

s’intende la conduzione del gregge effettuata giornalmente da un pastore con cani, in 

luoghi di pascolo stabiliti dal pastore stesso. Per pascolo da rotazione s’intende un pascolo effettuato 

alternativamente per tutta la durata dell’estivazione, in parchi cintati o chiaramente 

delimitati da elementi naturali. 

Con la presenza di grandi predatori aumenta l'incentivo a un’estivazione sostenibile. Negli ultimi 

anni questo ha influenzato notevolmente l'estivazione degli ovini. Il numero di ovini sugli 

altri pascoli negli ultimi anni è diminuito nettamente; nello stesso periodo il numero di quelli 

sotto sorveglianza permanente è aumentato. Tale tendenza è perdurata anche nel 2015. 

E in futuro? 

In futuro la preservazione dell'apertura dei pascoli alpestri resta una sfida, in particolare sulle 

superfici con difficili rapporti di gestione. 

Denis Morand, UFAG, Settore Pagamenti diretti Basi, denis.morand@blw.admin.ch 


45



Lavoratori 

Nel 2015 nell'agricoltura sono stati impiegati 155 184 lavoratori, registrando un calo del 2,3 

per cento rispetto all'anno precedente. 

Evoluzione del numero di lavoratori 

Caratteristica 

Manodopera 

familiare 

Numero di lavoratori 




anno in % 


anno in % 

2000 2014 2015 2000-2015 2014-2015 

Uomini 101 685 78 234 76 828 -1,9 -1,8 

Donne 64 292 47 824 46 766 -2,1 -2,2 

Totale 165 977 126 058 123 594 -1,9 -2,0 

di cui: 

Capoazienda Uomini 74 724 51 245 50 383 -2,6 -1,7 

Donne 2 346 2 801 2 849 1,3 1,7 

Totale 77 070 54 046 53 232 -2,4 -1,5 

Manodopera 

extra-familiare 

Uomini 27 476 22 539 21 864 -1,6 -3,0 

Donne 10 340 10 165 9726 -0,4 -4,3 

Totale 37 816 32 704 31 590 -1,3 -3,4 

Lavoratori Totale 203 793 158 762 155 184 -1,8 -2,3 

Fonte: UST 

» A4 

Tra il 2000 e il 2015 il numero dei lavoratori è diminuito, nel complesso, di circa 48 600 unità, 

segnando una flessione annua dell’1,8 per cento, ovvero praticamente uguale a quella delle 

aziende. Il calo percentuale è stato superiore per la manodopera familiare rispetto a quella 

extra-familiare, mentre in cifre assolute la manodopera familiare ha subito una flessione di 

circa 42 400 unità, quella extra-familiare di 6200 unità. Dal 2000 è aumentato il numero delle 

donne a capo di un’azienda nel quadro della manodopera familiare. 

46 




Evoluzione del numero di lavoratori in base ai lavoratori a tempo pieno e a tempo parziale 






anno in % 


anno in % 

2000 2014 2015 2000-2015 2014-2015 

Lavoratori a 

tempo pieno 

Uomini 76 985 58 886 57 430 -1,9 -2,5 

Donne 19 010 12 688 12 221 -2,9 -3,7 

Totale 95 995 71 574 69 651 -2,1 -2,7 

Lavoratori a 

tempo parziale 

Uomini 52 176 41 887 41 262 -1,6 -1,5 

Donne 55 622 45 301 44 271 -1,5 -2,3 

Totale 107 798 87 188 85 533 -1,5 -1,9 

Fonte: UST 

Negli ultimi 15 anni il numero di lavoratori a tempo pieno e a tempo parziale è diminuito rispettivamente 

del 2,1 e dell'1,5 per cento all'anno. In cifre assolute il numero dei lavoratori 

a tempo pieno, con 26 300 unità, è diminuito maggiormente rispetto a quello dei lavoratori a 

tempo parziale (22 300). Mentre per i lavoratori a tempo parziale non vi è quasi differenza tra i 

sessi, il calo in percentuale dei lavoratori a tempo pieno per le donne è leggermente maggiore 

rispetto agli uomini. 

Evoluzione del numero di lavoratori per regione 

Regione 




Variazione 

annua in % 

Variazione 

annua in % 

2000 2014 2015 2000-2015 2014-2015 


102 950 80 147 78 211 -1,8 -2,4 



49 735 38 161 37 294 -1,9 -2,3 

Totale 203 793 158 762 155 184 -1,8 -2,3 

Fonte: UST 

Il calo del numero di lavoratori in atto dal 2000 è praticamente identico in tutte le regioni. 

Invece la variazione rispetto all’anno precedente evidenzia che nella regione di pianura e in 

quella di montagna si registra un calo maggiore (risp. -2,4 e -2,3 %) rispetto alla regione collinare 

(-1,9 %). 



47



Superficie agricola utile 

Nel 2015 la superficie agricola utile (SAU), rispetto al 2014, è aumentata di 1 705 ettari, attestandosi 

a 1,049 milioni di ettari. 

Evoluzione della superficie agricola utile (SAU) per classe di dimensioni 


SAU in ha SAU in ha SAU in ha Variazione 

per anno in % 

Variazione 

per anno in % 

2000 2014 2015 2000–2015 2014-2015 

0–3ha 10 196 6 882 6 818 -2,6 -0,9 

3-10 ha 120 404 69 217 66 883 -3,8 -3,4 

10-20 ha 365 673 248 716 241 275 -2,7 -3,0 

20-30 ha 282 316 272 540 269 843 -0,3 -1,0 

30-50 ha 212 766 286 308 289 659 2,1 1,2 

> 50 ha 81 136 167 520 175 000 5,3 4,5 

Totale 1 072 492 1 051 183 1 049 478 -0,1 -0,2 

Fonte: UST 

» A5 

Dal 2000 la superficie agricola utile è diminuita di circa 23 000 ettari (-0,1 % all'anno). In tale 

periodo nelle aziende con più di 30 ettari si è registrato un incremento della superficie gestita 

di 171 000 ettari (+58 %). Queste aziende, con una quota del 19,3 per cento rispetto a tutte 

le aziende, nel 2015 hanno gestito circa 465 000 ettari, ovvero il 44,3 per cento dell'intera 

superficie agricola utile. 

Evoluzione della superficie agricola utile (SAU) per regione 

Regione SAU in ha SAU in ha SAU in ha Variazione 

annua in % 

Variazione 

annua in % 

2000 2014 2015 2000–2015 2014-2015 


510 392 494 158 493 158 -0,2 -0,2 



284 886 284 983 284 896 0,0 0,0 

Totale 1 072 492 1 051 183 1 049 478 -0,1 -0,2 

Fonte: UST 

Il lieve calo della superficie agricola utile registrato tra il 2000 e il 2015 si è concentrato nella 

regione di pianura e in quella collinare, con punte nella regione di pianura sia in valori assoluti 

sia in punti percentuali. 

48 




Evoluzione della superficie agricola utile (SAU) per tipo di utilizzo 

Tipo di utilizzo SAU in ha SAU in ha SAU in ha Variazione 

annua in % 

Variazione 

annua in % 

2000 2014 2015 2000–2015 2014-2015 

Superficie coltiva 

aperta 

292 548 271 474 272 816 -0,5 0,5 

Prati artificiali 115 490 127 953 125 537 0,6 -1,9 

Prati naturali 629 416 613 155 612 901 -0,2 0,0 

Colture perenni 23 750 23 747 23 795 0,0 0,2 

Restante SAU 11 287 14 853 14 429 1,7 -2,9 

Totale 1 072 492 1 051 183 1 049 478 -0,1 -0,2 

Fonte: UST 

La superficie agricola utile è composta, per la maggior parte, da superfici inerbite (70 %) e 

colture cerealicole (14 %). Dal 2000 questa ripartizione è rimasta pressoché invariata. Tra il 

2000 e il 2015 la superficie coltiva aperta e i prati naturali sono diminuiti, complessivamente, 

di circa 36 000 ettari. Un incremento di circa 10 000 ettari si è registrato, invece, per i prati 

artificiali. Le superfici inerbite in questo periodo sono diminuite solo in misura lieve, segnatamente 

di circa 6500 ettari. 



49



Animali 

Nel 2015 l’effettivo di animali si è attestato a 1,32 milioni di unità di bestiame grosso (UBG), 

segnando un incremento dell’1,0 per cento rispetto al 2014. 

Evoluzione delle unità di bestiame grosso (UBG) per classe di dimensioni 


Numero 

di UBG 

Numero 

di UBG 

Numero 

di UBG 

Variazione 

annua in % 

Variazione 

annua in % 

2000 2014 2015 2000–2015 2014-2015 

0–3ha 75 827 64 126 66 375 -0,9 3,5 

3-0 ha 159 508 86 268 84 951 -4,1 -1,5 

10-20 ha 492 432 331 517 324 977 -2,7 -2,0 

20-30 ha 332 084 342 690 343 410 0,2 0,2 

30-50 ha 210 956 321 078 329 928 3,0 2,8 

>50 ha 65 911 162 193 170 764 6,6 5,3 

Totale 1 336 719 1 307 872 1 320 406 -0,1 1,0 

Fonte: UST 

» A6 

Il numero di unità di bestiame grosso negli ultimi 15 anni è diminuito di 16 313 unità (-1,2 %). 

Come per la superficie, gli animali si concentrano sempre più nelle grandi aziende. Le aziende 

con più di 30 ettari (19,3 % delle aziende) detengono il 38 per cento delle unità di bestiame 

grosso. 

Il numero di unità di bestiame grosso tra il 2014 e il 2015 è aumentato leggermente (+1,0 %). 

Evoluzione delle unità di bestiame grosso (UBG) per regione 

Regione 


Numero 

di UBG 

Numero 

di UBG 

Numero 

di UBG 

Variazione 

annua in % 

Variazione 

annua in % 

2000 2014 2015 2000–2015 2014-2015 

620 098 609 693 614 422 -0,1 0,8 

Regione collinare 397 984 395 996 400 493 0,0 1,1 


318 636 302 184 305 491 -0,3 1,1 

Totale 1 336 719 1 307 872 1 320 406 -0,1 1,0 

Fonte: UST 

Il lieve calo degli effettivi di animali in atto dal 2000 si è registrato prevalentemente nella 

regione di pianura e in quella di montagna. In termini assoluti (-13 145 UBG) e soprattutto 

relativi (-4,1 %) le unità di bestiame grosso nella regione di montagna sono diminuite in misura 

maggiore rispetto alla regione di pianura (risp. -5 676 UBG e -0,9 %). 

50 




Evoluzione delle unità di bestiame grosso per categoria di animali 

Categoria di animali 

Numero 

di UBG 

Numero 

di UBG 

Numero 

di UBG 

Variazione 

annua in % 

Variazione 

annua in % 

2000 2014 2015 2000–2015 2014-2015 

Bovini 1 013 585 956 828 967 336 -0,3 1,1 

Suini 194 417 190 924 193 061 0,0 1,1 

Pollame 42 649 59 667 60 917 2,4 2,1 

Ovini 40 427 41 083 40 142 0,0 -2,3 

Caprini 8298 11 741 11 370 2,1 -3,2 

Equini 35 667 44 062 43 922 1,4 -0,3 

Altri animali da 

reddito che 

consumano foraggio 

grezzo 

919 2 389 2 513 6,9 5,2 

Altri animali 757 1 178 1 146 2,8 -2,7 

Totale 1 336 719 1 307 872 1 320 406 -0,1 1,0 

Fonte: UST 

Il calo degli effettivi di animali tra il 2000 e il 2015 è riconducibile quasi esclusivamente alla 

categoria bovini. L’effettivo di suini e di ovini resta invariato. Tutte le altre categorie hanno 

registrato incrementi, tra cui, degni di nota, quelli di pollame, caprini ed equini. 



51


AZIENDA > SITUAZIONE ECONOMICA 

Conto economico 

Conformemente all’articolo 5 LAgr, i provvedimenti di politica agricola hanno lo scopo di permettere 

alle aziende gestite in maniera sostenibile e redditizia di conseguire in media su vari 

anni redditi comparabili a quelli della rimanente popolazione attiva della stessa regione. 

La valutazione è disciplinata nell’ordinanza concernente l’analisi della sostenibilità in agricoltura 

(art. 3–7) e viene effettuata avvalendosi di due sistemi di indicatori. La valutazione settoriale 

si basa sul conto economico dell’agricoltura (CEA) allestito dall’UST in collaborazione 

con il Segretariato dell’USC. 

» Conto economico dell’agricoltura 

Risultati del conto economico dell’agricoltura in Svizzera Indicazioni ai prezzi correnti, in 

mio. fr. 

2000/02 2012 2013 2014 1 2015 2 2016 3 

Produzione 

del settore 

primario 

- Consumi intermedi 

Valore aggiunto 

lordo 

ai prezzi di 

fabbricazione 

- Ammortamenti 

Valore aggiunto 

netto 

ai prezzi di 

fabbricazione 

- Imposte 

sulla produzione 

+ Sovvenzioni 

(non vincolate 

alla produzione) 

Reddito dei 

fattori 

- Costo della 

manodopera 

10 694 10 084 10 312 10 691 10 086 10 176 

6174 6308 6310 6458 6241 6219 

4520 3776 4002 4233 3845 3958 

1983 2073 2075 2075 2024 1983 

2537 1703 1927 2158 1821 1975 

99 152 147 143 149 141 

2407 2926 2923 2944 2932 2939 

4845 4477 4703 4958 4604 4774 

1134 1257 1242 1276 1271 1261 

Eccedenza aziendale 

netta/ 

Reddito indipendente 

3711 3220 3461 3683 3333 3513 

- (Canoni 

d’affitto e interessi 

-interessi riscossi) 

504 469 461 457 448 451 

Reddito da impresa 

3206 2750 2999 3226 2884 3062 

4 

netto 

1 

Dati semidefinitivi, stato 08.09.2016 

52 




2 

Dati provvisori, stato 08.09.2016 

3 

Stima, stato 08.09.2016 

4 

Nella bibliografia e nel metodo Eurostat viene indicato come utile aziendale netto 

Le cifre sono arrotondate per eccesso o per difetto, per cui la somma delle componenti può differire dal totale o dai 

saldi. 

Fonte: UST 

Nel 2015 il reddito da impresa netto ammontava a 2,884 miliardi di franchi, segnando un calo 

di 342 milioni di franchi rispetto al 2014. Sia per i prodotti di origine vegetale (-253 mio. fr.) 

sia per quelli di origine animale (-370 mio. fr.), i ricavi sul mercato sono diminuiti rispetto 

all'anno precedente. I costi invece sono diminuiti di 276 milioni di franchi. In particolare i costi 

per i consumi intermedi hanno segnato un calo netto di 217 milioni di franchi. Le entrate sono 

rimaste stabili per le prestazioni di servizio nell’agricoltura mentre per le attività extragricole 

hanno segnato un incremento di 17 milioni. 

Nel 2016 la stima del valore della produzione, con 10,176 miliardi di franchi, sarà inferiore 

dell'1,8 per cento rispetto alla media triennale 2013/15, ma superiore di 90 milioni di franchi 

rispetto all'anno precedente. Ciò è riconducibile in particolare ai migliori risultati rispetto 

all'anno precedente nel settore del bestiame da macello. 

Nel 2016 la produzione vegetale (4,005 mia. fr.; incl. ortoflorovivaismo esercitato a titolo professionale), 

rispetto alla media dei tre anni precedenti, secondo le stime sarà inferiore del 2,5 

per cento. Rispetto all'anno precedente, invece, sarà leggermente superiore. Si prevedono valori 

più bassi per i cereali e più elevati per piante foraggere e vino. 

» A7 

Produzione del settore primario ai prezzi alla produzione correnti 

» A8 

Conto economico dell'agricoltura ai prezzi correnti 

Nel 2016 la produzione animale, con 5,001 miliardi di franchi, rispetto alla media dei tre anni 

precedenti, segnerà una flessione del 2,3 per cento, che rispetto all'anno precedente, invece, 

corrisponde a un incremento di 72 milioni di franchi, ovvero dell'1,5 per cento. Ai migliori 

risultati contribuirà la buona congiuntura del settore del bestiame da macello, all’interno del 

quale la situazione dovrebbe nettamente migliorare rispetto al 2015 in particolare per i suini. 

Per il latte, invece, si attende un ulteriore peggioramento. 

Stando alle stime, nel 2016 la produzione di prestazioni di servizio nell'agricoltura segnerà un 

aumento dell'1,4 per cento (709 mio. fr.) rispetto alla media del triennio precedente. Il valore 

delle attività accessorie non agricole non separabili (462 mio. fr.) dovrebbe aumentare del 5,4 

per cento rispetto alla media triennale 2013/15. Si stima che la trasformazione dei prodotti 

agricoli, quali frutta da sidro, carne o latte, sia destinata ad aumentare rispetto all'anno precedente. 

Nel 2016 le uscite per i consumi intermedi dovrebbero ammontare a 6,219 miliardi di franchi, 

segnando un calo dell'1,9 per cento rispetto alla media triennale 2013/15. Il reddito da impresa 

netto si attesterebbe a 3,062 miliardi di franchi, segnando un incremento di 26 milioni 

di franchi, ovvero 0,9 per cento in più rispetto alla media triennale 2013/15. Rispetto all'anno 

precedente la stima del reddito settoriale, invece, registra un aumento di 178 milioni di franchi, 

ovvero del 6,2 per cento. 

Mauro Ryser, UFAG, Settore Politica agricola, mauro.ryser@blw.admin.ch 


53



Singole aziende 

La valutazione della situazione economica delle aziende si fonda sui risultati dell’Analisi centralizzata 

dell’Istituto delle scienze della sostenibilità (ISS) di Agroscope. A fornire importanti 

informazioni in merito non sono soltanto i diversi dati concernenti il reddito, bensì anche indicatori 

come, ad esempio, quello sulla stabilità finanziaria. 

» Analisi centralizzata dei dati contabili 

Cambiamento nell’analisi centralizzata dei dati contabili 

Dal 2015 Agroscope effettua una nuova stima del reddito che si basa su un campione aleatorio 

in cui possono essere presentati i risultati degli anni 2014 e 2015. Ad eccezione di aziende 

molto piccole, è ora possibile selezionare aziende delle più importanti forme aziendali e giuridiche 

(temporaneamente escl. persone giuridiche) per mettere a disposizione i dati contabili 

per la valutazione, su base volontaria e in forma anonima. Tale procedura, rispetto alla precedente 

selezione non casuale delle aziende, determina un netto miglioramento della rappresentatività 

del campione. I risultati del nuovo campione nel 2014 sono serviti come base di 

paragone per stimare la variazione del reddito dell'anno contabile 2015. 

Il campione nell'anno contabile 2014 non ha ancora raggiunto l'entità prevista e la composizione 

ottimale. Pertanto per l'anno 2015 sono state intraprese modifiche nel piano di selezione 

e contattate molte nuove aziende. Questo considerevole cambiamento del campione ha 

reso difficile la comparabilità dei risultati dei due anni di rilevazione e ha influenzato la stima 

delle variazioni tra i valori medi del 2014 e del 2015. Pertanto la variazione percentuale delle 

cifre analizzate è stata calcolata sulla base delle aziende che hanno fornito i dati in entrambi 

gli anni. I valori medi pubblicati per l'anno contabile 2015 sono stati stimati sulla base di tutto 

il campione. 

Reddito 

Nel 2015 il reddito agricolo è diminuito del 6,1 per cento rispetto all'anno precedente, attestandosi 

in media a 61 400 franchi per azienda. Il calo è dovuto soprattutto ai bassi prezzi del 

latte e della carne di suino nonché alla scarsità dei raccolti in campicoltura, foraggicoltura e 

frutticoltura a causa delle avverse condizioni meteo. Il reddito extragricolo è aumentato del 

3,4 per cento. Il reddito totale ha segnato dunque una diminuzione del 2,9 per cento. 

54 




Reddito agricolo per regioni (in fr., incl. aziende comunitarie, campione intero) 

Reddito per regione 2015 Variazione 2014–2015 in % 

Svizzera 61 402 -6,1 

Regione di pianura 74 764 -6,9 

Regione collinare 53 645 -8,9 

Regione di montagna 49 775 -1,1 

Nella regione di pianura si è registrata una diminuzione del 6,9 per cento e il reddito agricolo 

si è attestato a quota 74 800 franchi. In quella collinare il calo è stato più massiccio, ovvero 

dell'8,9 per cento con un valore di 53 600 franchi. Ciò è riconducibile al fatto che, a fronte del 

calo dei ricavi le spese per materiale, beni e servizi sono diminuite in maniera meno marcata 

rispetto alle altre regione. Nella regione di montagna il reddito agricolo è rimasto quasi sul 

livello dell'anno precedente (-1,1 % rispetto al 2014) ammontando a 49 800 franchi. Data la 

quota elevata di pagamenti diretti rispetto ai ricavi totali delle aziende nella regione di montagna, 

qui il reddito agricolo generalmente risente in maniera meno sensibile delle fluttuazioni 

dei ricavi dovute alle condizioni meteo o al mercato. Inoltre, in questa regione i pagamenti 

diretti per azienda sono leggermente aumentati (+1,4 %). 


55



Reddito delle aziende agricole, per regioni (in fr., escl. aziende comunitarie) 

Reddito per regione 2015 Variazione 2014–2015 in % 

Svizzera 

Reddito agricolo 58 468 -5,8 

Reddito extragricolo 29 874 3,4 

Reddito totale 88 342 -2,9 





Regione collinare 






Reddito extragricolo 26 397 -2,4 


Fonte: Agroscope ISS, Analisi centralizzata 

» A9 

» A10 

» A11 

» A12 

Il reddito totale di un'economia domestica agricola è composto dal reddito agricolo e da quello 

extragricolo ed è a disposizione delle famiglie contadine per il consumo privato e per la costituzione 

di capitale proprio. Il reddito extragricolo non viene rilevato per le comunità aziendali. 

Di conseguenza è possibile calcolare il reddito totale soltanto per le singole imprese, comunità 

aziendali escluse. Nel 2015 il reddito extragricolo in media è ammontato a 29 900 franchi per 

azienda superando del 3,4 per cento il livello del 2014. Questa crescita è riuscita a compensare 

parzialmente il calo del reddito agricolo. Il reddito totale, pari in media a 88 300 franchi per 

azienda, ha segnato un calo del 2,9 per cento rispetto al 2014. 

Risultati d'esercizio: tutte le regioni 

Risultati d'esercizio: regione di pianura 

Risultati d'esercizio: regione collinare 

Risultati d'esercizio: regione di montagna 

Reddito del lavoro 

Il reddito del lavoro corrisponde al reddito agricolo al netto dei costi calcolatori del capitale 

proprio dell'azienda, detti anche interessi per il capitale proprio. Il reddito del lavoro per manodopera 

familiare in equivalenti tempo pieno corrisponde all'importo dell'indennizzo della 

manodopera familiare che lavora in azienda. 

56 




Reddito del lavoro delle aziende agricole – 2014/15: per regioni e suddiviso in quattro 

classi 

Regione Valori medi Valori medi Valori medi Valori medi 

I quartile 

(0–25 %) 

II quartile 

(25–50 %) 

III quartile 

(50–75 %) 

IV quartile 

(75–100 %) 

Regione di pianura 17 688 40 293 62 305 106 035 

Regione collinare 11 944 30 215 43 665 74 669 

Regione di montagna 12 850 27 258 37 797 67 170 

Totale 13 874 32 344 48 575 88 723 


L’interesse negativo applicato sulle obbligazioni decennali della Confederazione ha comportato, 

per la prima volta, interessi pari a zero. Il conseguente calo degli interessi rispetto al 

2014, associato a una lieve diminuzione del numero di unità di manodopera familiare (-1,5 

%), ha determinato una leggera crescita dello 0,9 per cento del reddito del lavoro per unità di 

manodopera in equivalenti tempo pieno che si è attestato a 44 600 franchi. Con 54 700 franchi 

per unità di manodopera familiare, il reddito del lavoro nella regione di pianura è superiore del 

38 per cento rispetto alla regione collinare (39 700 fr.) e del 55 per cento rispetto alla regione 

di montagna (35 200 fr.). 

Salario comparabile 2014/15, per regioni 

Regione Reddito del lavoro per ULAF 1 Salario comparabile 2 

Fr. per anno 

Fr. per anno 

Regione di pianura 49 618 74 000 

Regione collinare 36 261 69 000 

Regione di montagna 32 052 66 200 

1 ULAF: unità di lavoro della famiglia, valore mediano 

2 Valore mediano dei salari lordi annui di tutte le persone impiegate nel secondario e nel terziario 

Fonti: UST, Agroscope ISS, Analisi centralizzata 

Il reddito del lavoro medio per unità di manodopera familiare nell’agricoltura in generale è 

diminuito rispetto a quello dei salari dei lavoratori nel secondario e nel terziario. Nel 2015 

il valore mediano del reddito del lavoro per unità di manodopera familiare nella regione di 

pianura, collinare e di montagna si è attestato rispettivamente al 67, 53 e 48 per cento del 

salario comparabile. Va tuttavia tenuto in considerazione il fatto che a causa della situazione 

relativa ai dati può essere considerato soltanto un anno. La media degli ultimi tre anni sarebbe 

risultata maggiore in base ai dati positivi del 2013 e del 2014. Il reddito del lavoro per azienda 

nel 2015 corrisponde al reddito agricolo poiché non sono stati inclusi interessi applicati sul 

capitale proprio. 


57



Reddito delle aziende agricole secondo i tipi di azienda – 2015 (escl. aziende comunitarie) 

Tipo di azienda 

Superficie agricola 

utile 

Manodopera familiare 

Reddito agricolo 

(reddito del lavoro) 

Reddito globale 

ha ULAF Fr. Fr. Fr. 

Campicoltura 32,69 1,09 64 880 38 004 102 884 

Colture speciali 16,47 1,29 79 021 28 919 107 940 

Vacche da latte 22,17 1,36 51 038 28 368 79 406 

Vacche madri 28,63 1,33 48 906 32 936 81 842 

Bovini misti 24,44 1,36 47 257 27 235 74 492 

Reddito extragricolo 

Equini/ovini/caprini 

20,91 1,38 48 206 24 871 73 077 

Trasformazione 16,22 1,30 77 518 28 353 105 871 

Aziende combinate, 

vacche da 

latte/campicoltura 


vacche 

madri 


tra-sformazione 


altre 

30,70 1,38 65 496 24 875 90 372 

30,43 1,24 53 368 44 453 97 821 

23,39 1,33 69 079 29 080 98 159 

27,60 1,33 59 899 33 712 93 611 


L'ammontare del reddito del lavoro per unità di manodopera familiare è strettamente correlato 

al tipo di azienda. Tre degli undici tipi di azienda sono caratterizzati da un reddito del lavoro 

superiore alla media svizzera del 30-40 per cento. Rientrano in questi tipi di azienda le colture 

speciali, la campicoltura e la trasformazione (suini/allevamento di pollame) con redditi del lavoro 

medi di 60 000 franchi. Un reddito del lavoro prossimo al valore mediano svizzero è registrato 

da tutti i tipi di aziende combinate. Redditi del lavoro nettamente più bassi, nell'ordine di 

grandezza di 37 000 franchi, si sono segnati per i tipi di aziende vacche da latte, vacche madri, 

bovini misti (bovini con una quota bassa di vacche da latte) ed equini/ovini/caprini. I redditi 

del lavoro realizzati da questo tipo di aziende sono risultati in media inferiori del 15-20 per 

cento rispetto alla media nazionale. 

» A13 

» A14 

Risultati d'esercizio: campicoltura 

Risultati d'esercizio: colture speciali 

» A15 

» A16 

» A17 

Risultati d'esercizio: vacche da latte 

Risultati d'esercizio: vacche madri 

Risultati d'esercizio: bovini misti 

58 




Risultati d'esercizio: equini/ovini/caprini 

» A18 

» A19 

» A20 

» A21 

» A22 

Risultati d'esercizio: trasformazione 

Risultati d'esercizio: aziende combinate, vacche da latte/campicoltura 

Risultati d'esercizio: aziende combinate, vacche da latte 

Risultati d'esercizio: aziende combinate, trasformazione 

» A23 

Risultati d'esercizio: aziende combinate, altre 

Mauro Ryser, UFAG, Settore Politica agricola, mauro.ryser@blw.admin.ch 


59


PRODUZIONE > INTRODUZIONE 

Introduzione 

Mezzi di produzione 

Nella produzione agricola vengono impiegati concimi, alimenti per animali, sementi e materiale 

vegetale nonché prodotti fitosanitari. 

• I concimi servono al nutrimento delle piante, ne promuovono la crescita, ne aumentano la 

resa o ne migliorano la qualità. 

• Gli alimenti per animali vengono somministrati agli animali da reddito e da compagnia in 

modo da assicurare la produttività degli animali da reddito agricoli e la qualità dei prodotti 

animali. 

• I prodotti fitosanitari, con principi attivi chimici o biologici, vengono impiegati allo scopo 

di proteggere le piante coltivate dagli organismi nocivi e in modo da assicurare un cospicuo 

raccolto. 

• Il materiale di moltiplicazione vegetale di elevata qualità come sementi, tuberi-seme, 

marze per innesto, portainnesti e piante giovani di varietà di frutta e vite contribuisce sostanzialmente 

alla produzione sostenibile in Svizzera. 

I mezzi di produzione consentono al settore agricolo di incrementare notevolmente rese e 

qualità, ma nascondono anche un potenziale di effetti collaterali indesiderati sulla salute 

dell'uomo e degli animali, nonché sull'ambiente. Per tale motivo, è necessario regolamentarne 

l'immissione sul mercato e l'impiego. A tale scopo vengono applicate diverse disposizioni 

di legge che disciplinano l'omologazione, i requisiti dei prodotti e della produzione, 

l'etichettatura, le modalità di utilizzo, gli obblighi di notifica, l'inserimento di piante agricole 

nel catalogo delle varietà e la certificazione delle sementi. 

Produzione di origine animale e vegetale 

Le piante coltivate e gli animali da reddito agricoli sono la base per la produzione di materie 

prime e derrate alimentari. Le rispettive coltivazione e detenzione dipendono notevolmente 

dal suolo, come luogo di produzione, e dalla sua fertilità, nonché dall'acqua. La Confederazione 

promuove la sostenibilità dell'utilizzo di questi fattori di produzione nonché la salvaguardia 

della loro salute e diversità genetica. 

Sicurezza della produzione primaria 

La produzione primaria, anello iniziale della filiera alimentare «dalla forca alla forchetta», è 

confrontata con numerose sfide. I sistemi di produzione moderni, molto mirati, legati agli sviluppi 

del contesto economico, climatico e sociale, richiedono un'ottima conoscenza dei rischi 

connessi alla produzione di derrate alimentari. L'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) ha 

riunito in un settore la gestione dei rischi connessi alla produzione primaria e il coordinamento 

dei controlli effettuati in quest’ambito. Esso lavora in stretta collaborazione con l'Ufficio federale 

della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV), incaricato della sicurezza delle derrate 

alimentari fino alla loro immissione sul mercato. L'Unità federale per la filiera alimentare 

(UFAL), guidata congiuntamente da UFAG e USAV, è un partner essenziale considerato che ha il 

compito di elaborare il piano di controllo nazionale nella filiera alimentare e il rispettivo rapporto 

annuale, nonché di monitorare i controlli effettuati dai Cantoni sulla base delle disposizioni 

dei due Uffici. 

60 



PRODUZIONE > MEZZI DI PRODUZIONE 

OGM negli alimenti per animali 

Nel 2015 non sono stati importati alimenti per animali geneticamente modificati in Svizzera. 

Su 400 campioni di mercato controllati solo uno ha dovuto essere contestato. 

Alimenti per animali contenenti OGM notificati alla dogana all’importazione 

Anno Quantitativo totale Alimenti per animali 

contenenti OGM 

Alimenti per animali 

contenenti OGM 

In t In t In % 

2011 491 419 0 0 

2012 436 099 0 0 

2013 445 381 13 0,003 

2014 477 813 0 0 

2015 493 491 0 0 

Fonti: UFAG, Amministrazione federale delle dogane 

Analisi sulla presenza di componenti OGM negli alimenti per animali da reddito a cura della 

dogana all'importazione o di Agroscope sul mercato 

Anno Campioni dogana Indicazione di 

dati errati 

Campioni mercato 

Indicazione di 

dati errati 

Numero Numero Numero Numero 

2011 59 0 239 4 

2012 41 0 284 1 

2013 62 0 311 1 

2014 64 0 327 0 

2014 60 0 400 1 

Analisi sulla presenza di componenti OGM negli alimenti per animali da compagnia a cura 

di Agroscope 

Anno 

Alimenti per animali da 

compagnia controllati 

Numero 

Indicazione di dati errati 

Numero 

2011 106 2 

2012 14 1 

2013 0 0 

2014 9 0 

2015 0 0 

Fonte: Agroscope 

Markus Hardegger, UFAG, Settore Risorse genetiche e tecnologie, markus.hardegger@blw.admin.ch 


61


PRODUZIONE > MEZZI DI PRODUZIONE 

Piano d’azione sui prodotti fitosanitari 

Il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell'economia, della formazione 

e della ricerca (DEFR) di elaborare un Piano d'azione per la riduzione del rischio e l'utilizzo 

sostenibile dei prodotti fitosanitari in collaborazione con il Dipartimento federale dell'interno 

(DFI) e con il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni 

(DATEC). Mediante il piano d'azione s'intende definire obiettivi e misure per una riduzione 

del rischio e l'utilizzo sostenibile dei prodotti fitosanitari. Un progetto di piano d'azione 

è stato inviato in consultazione presso le cerchie interessate fino al 31 ottobre 2016. 

I prodotti fitosanitari vengono utilizzati in ambito agricolo e non per difendere le colture da 

malattie e parassiti nonché dalla concorrenza esercitata dalle malerbe. Questi prodotti forniscono 

un notevole contributo alla garanzia delle rese e alla qualità dei raccolti. Tuttavia, le sostanze 

biologicamente attive in essi contenute possono avere effetti indesiderati sull'uomo e 

sugli organismi non bersaglio che devono essere limitati. 

Il progetto di piano d’azione inviato in consultazione descrive i rischi comprovati e/o possibili 

dei prodotti fitosanitari per gli utilizzatori, i consumatori e l'ambiente. Definisce obiettivi per 

la riduzione dei rischi e illustra quali misure vanno adottate per raggiungerli. 

Con l'attuazione del piano d'azione i rischi dei prodotti fitosanitari saranno dimezzati e il loro 

utilizzo diventerà più sostenibile. 

Vi sono quattro ambiti di intervento: 

1. ridurre in maniera mirata i rischi attuali; 

2. sfruttare, indipendentemente dal rischio, il potenziale di riduzione delle applicazioni e delle 

emissioni di prodotti fitosanitari; 

3. sviluppare nuove possibilità per ridurre le applicazioni e le emissioni di prodotti fitosanitari; 

4. migliorare le conoscenze sugli effetti indesiderati dei prodotti fitosanitari. 

Il piano d'azione definisce obiettivi da raggiungere a lungo termine realizzabili mediante obiettivi 

intermedi che, secondo le stime attuali, sono raggiungibili con le misure proposte. 

Il successo del piano d'azione dipende da fattori come la disponibilità dei contribuenti a indennizzare 

le maggiori spese cui dovrà far fronte l'agricoltura attraverso i prezzi o i pagamenti 

diretti, la disponibilità dei commercianti a fissare requisiti meno esigenti per quanto riguarda 

la qualità oppure la disponibilità degli agricoltori ad applicare misure di difesa preventive e 

alternative. Anche le risorse finanziarie di Confederazione e Cantoni sono fattori decisivi per il 

successo nell’attuazione del piano d’azione. 

Il piano d'azione, oltre a ridurre i rischi per l’uomo e l’ambiente, è un'opportunità per 

l'agricoltura svizzera che, applicandolo, potrà avvicinarsi ai consumatori particolarmente sensibili 

alle questioni ecologiche con prodotti ottenuti nel rispetto di elevati standard ambientali. 

Viene così rafforzata anche la fiducia della popolazione nel lavoro dell'agricoltura elvetica. 

Olivier Félix, UFAG, Settore protezione sostenibile dei vegetali, olivier.felix@blw.admin.ch 

62 



PRODUZIONE > PRODUZIONE VEGETALE 

Utilizzazione della superficie 

» A34 

La superficie agricola utile è composta dalle colture campicole e perenni, da prati naturali e 

pascoli nonché da superfici destinate ad altre utilizzazioni, compresi i terreni da strame e per 

l’estrazione di torba. Nell'anno oggetto del rapporto ha segnato un calo dello 0,16 per cento 

rispetto al 2014, diminuendo di circa 1700 ettari. 

Colture campicole 

La superficie coltiva aperta nell'anno oggetto del rapporto, rispetto all'anno precedente, ha 

registrato un lieve incremento (+0,5 %) ma le superfici coltive totali hanno subito una leggera 

flessione (-0,5 %). Ciò è dovuto al calo dei prati artificiali diminuiti di 3000 ettari circa. Come 

negli anni precedenti, continua la tendenza al rialzo della coltivazione di leguminose e semi 

oleosi. Il calo costante della coltivazione di cereali foraggeri sembra essersi attenuato (+1,3 

% rispetto all'anno precedente). La coltivazione di sarchiate, rispetto all'anno precedente, è 

diminuita (-5,4 %). 

Colture perenni 

Nel 2015 la superficie totale destinata alla frutticoltura, registrata dall’Ufficio federale 

dell’agricoltura (UFAG) nella banca dati obst.ch (frutteti giusta l’art. 22 cpv. 2 dell’ordinanza 

sulla terminologia agricola; OTerm) ammontava a 6297 ettari, con una flessione di 22 ettari 

rispetto all'anno precedente, riconducibile soprattutto al calo della coltivazione della frutta a 

granella (-0,8 %). Persiste la crescita della coltivazione di frutta a nocciolo (+0,8 %) che tuttavia 

ha minore rilevanza per quanto riguarda le superfici. 

Nell'anno oggetto del rapporto la superficie delle bacche pluriennali è ammontata a 293 ettari, 

registrando un calo rispetto al 2014 di 23 ettari (-7,3 %). 

Nel 2015 in Svizzera i vigneti ammontavano a 14 793 ettari, segnando una lieve flessione rispetto 

al 2014 (-42 ha). La distribuzione delle varietà è rimasta stabile con quote del 42 per 

cento per le uve bianche e del 58 per cento per le rosse. 


63



Sotto «altre colture perenni» rientrano, ad esempio, piante da vivaio, piante ornamentali, alberi 

di Natale, colture orticole perenni, materie prime rinnovabili, come miscanto, e piante 

aromatiche e medicinali pluriennali. 

Link al sito Internet UFAG: 

Produzione sostenibile: Frutta - Statistiche frutta 

Produzione sostenibile : Vini e distillati – Statistiche vitivinicole 

Peter Schwegler, UFAG, Settore Prodotti vegetali, peter.schwegler@blw.admin.ch 

64 




Strategia Selezione vegetale Svizzera 2050 

La disciplina della selezione vegetale è all'inizio della catena del valore nella produzione di 

derrate alimentari. La maggior parte di ciò che consumiamo ogni giorno proviene da varietà vegetali 

selezionate. L'intera filiera agroalimentare poggia sulle prestazioni preliminari basilari 

della selezione, che incide, direttamente e indirettamente, sulle abitudini alimentari di oggi e 

di domani. Sono numerosi gli attori coinvolti in questo settore che contribuiscono a sviluppare 

prodotti di successo (varietà vegetali) richiesti anche sul mercato. Ciò implica un approccio 

caratterizzato da una cooperazione stretta e proficua tra discipline assai diverse tra di loro, 

come ad esempio entomologia, patologia, fitofisiologia, biologia molecolare o bioinformatica. 

La selezione vegetale contribuisce in maniera fondamentale alla sostenibilità dell'agricoltura 

perché le novità varietali rispettano le risorse naturali e offrono rese sicure. I tempi di pianificazione 

nella selezione vegetale sono dilatati perché solitamente ci vogliono oltre 15 anni 

prima che una varietà nuova riesca a posizionarsi sul mercato. Anche in questo settore è decisivo 

essere in grado di concepire per tempo la strategia giusta e valutarla periodicamente. 

Considerata la valenza strategica della selezione vegetale per l'intero primario, negli ultimi tre 

anni l'UFAG ha elaborato la Strategia Selezione vegetale Svizzera, che volutamente copre un 

arco di tempo lungo (fino al 2050) e che per questo motivo ha una valenza generale. Si basa su 

una visione che riconosce il significato della selezione vegetale in Svizzera considerate le sfide 

dei prossimi decenni ed è rivolta a un'agricoltura sostenibile e multifunzionale. 

Visione 2050 per la Selezione vegetale Svizzera 

La Selezione vegetale Svizzera, con le sue varietà e competenze eccezionali, è una colonna 

portante di una filiera agroalimentare innovativa e sostenibile. 

La strategia è stata sviluppata coinvolgendo diversi gruppi d’interesse e tenendo conto dei 

pareri delle cerchie consultate. Crea i presupposti per i punti strategici che la Confederazione 

fissa per la selezione di nuove varietà vegetali, nonché le basi per i responsabili chiamati a decidere 

in merito all'impiego dei fondi pubblici in questo ambito. Definisce le condizioni essenziali 

per un maggior coordinamento in seno alla comunità della selezione vegetale in Svizzera, 

suggella l'importanza fondamentale della cooperazione internazionale per una selezione vegetale 

di successo e crea i presupposti necessari per un impiego efficiente delle risorse pubbliche. 

Gli attori del settore possono utilizzarla come riferimento per mettere a punto le loro 

strategie. 

Il documento sulla strategia serve da base per lo sviluppo di un piano d'azione concreto che 

sarà elaborato negli anni 2016 e 2017, sempre coinvolgendo le cerchie interessate, sotto la 

guida dell'UFAG. 

Hans Dreyer, UFAG, Settore Salute delle piante e varietà 

Contatto: Gabriele Schachermayr, UFAG, Settore Salute delle piante e varietà, 

gabriele.schachermayr@blw.admin.ch 


65


PRODUZIONE > PRODUZIONE ANIMALE 

Allevatori e effettivi di animali da reddito 

Nel 2015 si sono registrati 36 700 detentori di animali della specie bovina, con un calo del 2,7 

per cento circa rispetto all'anno precedente. Una diminuzione percentuale analoga si rileva per 

il numero dei detentori di ovini e suini. Anche il numero dei detentori di animali della specie 

equina è sceso, seppur in misura lieve e meno massiccia rispetto agli anni precedenti. Soltanto 

per gli allevatori di pollame si è registrato un leggero incremento. 

Evoluzione del numero di allevatori 

2000/02 2013 2014 2015 2000/02– 

2013/15 

Capi Capi Capi Capi % 

Detentori di animali 

Detentori di bovini 

Detentori di 

equini 

58 602 46 621 45 711 44 789 -22,0 

49 598 38 546 37 742 36 738 -24,0 

10 564 8671 8528 8483 -19,0 

Detentori di suini 14 656 7277 7045 6865 -51,8 

Detentori di ovini 12 158 8903 8700 8414 -28,7 

Detentori di caprini 

Detentori di 

pollame da reddito 

6977 6466 6333 6313 -8,7 

19 943 11 982 11 953 12 065 -39,8 

Fonte: UST, dati sui bovini a partire dal 2009 provenienti dalla Banca dati sul traffico di animali 

2015: giorno di riferimento spostato da inizio maggio al 1° gennaio 

Paragonando il numero di detentori di animali dell'anno oggetto del rapporto con gli anni 

2000/02, spiccano i dati dei detentori di suini e di pollame da reddito. Questi sono infatti diminuiti 

rispettivamente del 50 e del 40 per cento circa. Ma anche il numero di detentori di bovini e 

ovini in questo lasso di tempo è sceso rispettivamente del 24 e del 29 per cento. Mentre nel 2015 

il numero di animali per tutte le specie non ha subito praticamente riduzioni rispetto al periodo 

2000/02, per il pollame si è registrato addirittura un aumento di oltre il 50 per cento. Tale situazione 

palesa il cambiamento strutturale e la concentrazione su effettivi medi più grandi. 

Nell'anno oggetto del rapporto i contadini hanno detenuto circa 1,55 milioni di capi di bovini 

(0,5 % in meno rispetto al 2014). L'effettivo di vacche (vacche da latte e madri) ha subito una 

flessione di 4000 capi rispetto all'anno precedente. 

66 




L'effettivo di suini, composto da circa 1,5 milioni di capi, si è attestato lievemente al di sotto 

del valore dell’anno precedente, subendo un calo dello 0,2 per cento. La flessione piuttosto 

considerevole degli effettivi di ovini e caprini registrata nel 2015 è prevalentemente dovuta 

allo spostamento del giorno di riferimento da inizio maggio al 1° gennaio. 

» A24 

Grazie alla buona congiuntura per uova e carne di pollame, l'effettivo totale di pollame è nuovamente 

aumentato, attestandosi, nell'anno oggetto del rapporto, a quota 10,75 milioni di 

capi; l'incremento maggiore, pari al 6 per cento circa, si è registrato per le galline ovaiole e 

da allevamento. 

Hans Ulrich Leuenberger, UFAG, Settore Prodotti animali e allevamento, hansulrich.leuenberger@blw.admin.ch 


67



Produzione lattiera 

L'economia lattiera è la filiera principale dell'agricoltura svizzera con una quota del 20 per 

cento circa rispetto alla produzione dell'intero settore primario. Nel 2015, in Svizzera sono 

stati censiti 21 850 produttori di latte circa, di cui 10 270 nella regione di montagna e 11 580 in 

quella di pianura. Nell'anno oggetto del rapporto sono stati commercializzati circa 3,49 milioni 

di tonnellate di latte, di cui quasi un terzo di produzione biologica, senza somministrazione 

di insilati agli animali. Il latte prodotto da animali cui non vengono somministrati insilati è il 

presupposto per fabbricare i tipici formaggi svizzeri a base di latte crudo come, ad esempio, 

Emmentaler DOP, Gruyère DOP, Sbrinz DOP o Tête de Moine DOP. La quota principale del latte 

commercializzato in Svizzera è trasformata in formaggio (41 %), seguono burro (16 %), latte 

di consumo (11 %), latticini a lunga conservazione, come latte scremato e intero in polvere, 

(10 %), panna di consumo (8 %), yogurt (3 %) e altri. 

Nel 2015 il quantitativo di latte commercializzato ammontava mediamente a 196 992 chilogrammi 

per azienda di pianura e a 105 503 chilogrammi per azienda di montagna. Rispetto 

all'anno lattiero 2014, nella regione di pianura sono stati forniti mediamente 15 064 chilogrammi 

in più, in quella di montagna circa 4319 chilogrammi in più. Negli ultimi dieci anni 

si sono registrati incrementi delle forniture del 60,1 per cento per le aziende di pianura e del 

41,7 per cento per quelle di montagna. Tale mancanza di uniformità nell’evoluzione palesa le 

migliori possibilità di crescita nella regione di pianura. Anche nel 2015 l'aumento in percentuale 

del quantitativo medio di latte paragonato all'anno precedente è stato superiore nella 

regione di pianura rispetto alla regione di montagna. 

Nell'anno oggetto del rapporto, il quantitativo di latte commercializzato è stato pari a 3,49 

milioni di tonnellate, registrando un calo dell'1,5 per cento circa rispetto al 2014. L'effettivo 

di vacche ha subito soltanto una lieve flessione (-0,5 %). 

» Latte e latticini 


68 




Produzione di carne e uova 

Nell'anno oggetto del rapporto il valore della produzione della carne (tutti i tipi di carne) è 

stato di circa 2,6 miliardi di franchi. Tale importo corrisponde a un quarto circa del valore della 

produzione dell'intero settore primario. 

La quota indigena della carne bovina ha raggiunto l'80,6 per cento; rispetto al 2014 si segnala 

un incremento dello 0,7 per cento della produzione di carne da banco e un calo del 2,3 per cento 

nell'approvvigionamento in animali da salumeria. A causa della domanda persistentemente 

alta di animali da salumeria si sono rese necessarie continue importazioni. 

Nel 2015 la produzione di carne di vitello ha subito una flessione del 4 per cento, riconducibile 

in primo luogo all'utilizzo di razze da carne con caratteristiche genetiche particolari laddove i 

vitelli magri sono destinati prevalentemente all'ingrasso di bestiame grosso. 

Anche la produzione di carne di maiale è lievemente diminuita, attestandosi a 241 322 tonnellate. 

Le condizioni climatiche hanno prolungato la stagione delle grigliate, contribuendo a 

sgravare il mercato del bestiame suino, ma eccedenze di produzione sporadiche hanno determinato 

un calo dei prezzi dei suini da macello. 

Come era già stato il caso negli anni scorsi, la produzione indigena di carne di pollame è nuovamente 

aumentata, segnatamente del 3,1 per cento. 

Nel 2015, sono stati prodotti 868 milioni di uova, ovvero il 3,7 per cento in più rispetto a un 

anno prima. 

» Carne e uova 



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PRODUZIONE > SICUREZZA DELLA PRODUZIONE PRIMARIA 

Strategia contro le resistenze agli antibiotici 

Obiettivi 

L'efficacia degli antibiotici va garantita a lungo termine e occorre arginare la formazione della 

resistenza. Con tale obiettivo il Consiglio federale alla fine del 2015 ha varano una strategia 

nazionale di ampio consenso contro le resistenze agli antibiotici. L'impiego eccessivo e inopportuno 

di antibiotici accelera lo sviluppo di germi resistenti che possono creare problemi per 

l'uomo e gli animali. Gli sforzi intrapresi finora per la lotta contro le resistenze agli antibiotici 

non sono sufficienti. In futuro gli antibiotici devono essere impiegati in modo più scrupoloso 

e ne va ridotto l'uso. 

Strategia «One-Health» 

La strategia nazionale contro le resistenze agli antibiotici (StAR) evidenzia dove in Svizzera 

sussiste necessità d'intervento, quali obiettivi vanno raggiunti e quali misure sono necessarie 

a tal fine. L'approccio di «One-Health» è vasto; il problema riguarda la medicina umana e quella 

veterinaria, l'agricoltura e l'ambiente. 

Comprendere la situazione 

La strategia è stata elaborata da quattro uffici federali in collaborazione con importanti stakeholder 

nell’arco di due anni e mezzo. Questa cooperazione e le notizie fornite dai mezzi di 

comunicazione hanno sensibilizzato i relativi gruppi professionali e la popolazione. Anche se 

nel settore veterinario i quantitativi totali di antibiotici venduti all'anno segnano un calo, va 

potenziata la coerente sorveglianza dell'utilizzo di antibiotici nella medicina umana e veterinaria 

nonché sviluppata la rilevazione di dati più precisi. I dati sui medicamenti veterinari rilevati 

nel quadro degli indicatori agro-ambientali (IAA) consentono di pubblicare dati garantiti 

dal profilo statistico riguardanti solo le aziende specializzate nella detenzione di lattifere. La 

rilevazione del singolo utilizzo di antibiotici consentirà di adottare misure mirate ad esempio 

in quegli ospedali e studi medici, studi veterinari o aziende agricole che impiegano antibiotici 

in misura maggiore rispetto alla media. 

70 




Potenziare la prevenzione e un utilizzo consono 

Per preservare a lungo termine l'efficacia degli antibiotici è necessaria una maggiore prevenzione: 

ad ogni infezione evitata si riduce l'utilizzo di antibiotici. Ad esempio va migliorata 

l'igiene negli ospedali e nelle cure nonché ottimizzata la detenzione degli animali. 

Direttive uniformi valide a livello nazionale promuovono inoltre un utilizzo consono di antibiotici. 

Le direttive definiranno a quali condizioni vanno utilizzati gli antibiotici nella medicina 

umana e veterinaria e conterranno informazioni sulla scelta dell'antibiotico adatto, sulla posologia 

e sulla durata della terapia. 

Markus Hardegger, UFAG, Settore Risorse genetiche e tecnologie, markus.hardegger@blw.admin.ch 


71



Strategia per la sicurezza della catena alimentare 

Contesto 

Molti attori operano lungo la catena alimentare per garantirne la sicurezza. I Cantoni controllano 

le derrate alimentari e gli oggetti d'uso, effettuano controlli veterinari nonché quelli 

della produzione primaria e dei mezzi di produzione per l'agricoltura. La Confederazione, mediante 

Agroscope, garantisce un controllo centralizzato degli alimenti per animali commercializzati. 

La crescente complessità della catena alimentare e delle aspettative dei consumatori nonché 

la penuria delle risorse obbligano a strutturare e a coordinare sempre più tali controlli per preservare 

un livello di sicurezza elevato per i consumatori. 

Il Piano di controllo nazionale pluriennale (PCN) illustra le basi legali, gli attori coinvolti nei 

controlli e le attività effettuate lungo la catena alimentare. Nel 2015 è stata definita una strategia 

globale in collaborazione con tutti gli organi coinvolti. Questa tiene conto di tale evoluzione 

e mira a strutturare e a coordinare tali attività per migliorarne l'efficacia. 

Obiettivi comuni in una strategia 

In Svizzera sono affidati compiti esecutivi e controlli ufficiali a tutela della sicurezza alimentare 

a oltre 70 servizi nella Confederazione e nei Cantoni. L’organizzazione settoriale del sistema di 

controllo e la struttura federalista consentono un’attuazione ottimale delle direttive uniformi 

e presuppongono un elevato coordinamento e cooperazione. 

Ogni anno l'Unità federale per la filiera alimentare (UFAL) organizza una giornata PCN. Riunisce 

tutti gli attori della catena alimentare, chimici, veterinari e i servizi di agricoltura cantonali, 

l'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV), l'Ufficio federale 

dell'agricoltura (UFAG) e l'Amministrazione federale delle dogane (AFD). Dalle discussioni nei 

gruppi di lavoro creati in occasione di questa giornata è scaturito il bisogno di lavorare su obiettivi 

comuni. 

72 




Un gruppo di lavoro misto (GL), composto da rappresentanti della Confederazione e dei Cantoni, 

è stato incaricato di elaborare obiettivi strategici lungo la catena alimentare. Obiettivo 

di portata superiore è garantire la sicurezza lungo la catena alimentare nel modo più efficace 

possibile. 

La missione del gruppo di lavoro prevede due fasi. 

• Formulazione di obiettivi strategici e operativi lungo la catena alimentare, definendo le 

competenze e i compiti degli attori. 

• Attuazione della strategia nel Piano di controllo nazionale (PCN). 

La strategia comprende quattro obiettivi strategici. 

1. Le derrate alimentari sul mercato sono sicure e conformi. 

La sicurezza delle derrate alimentari e degli oggetti d’uso è mantenuta alta lungo la catena 

alimentare per proteggere i consumatori dai pericoli per la salute e rispondere alle loro aspettative 

nei confronti delle derrate alimentari. 

2. Il sistema continua a evolversi e promuove la collaborazione. 

Il sistema di esecuzione e di controllo lungo la catena alimentare diventa più efficiente attraverso 

una migliore collaborazione e un flusso di dati più trasparente. I responsabili della politica 

sono connessi e si persegue un continuo miglioramento delle sinergie nell'organizzazione. 

Si presta attenzione allo sgravio amministrativo. 

3. Il sistema previene le crisi in maniera attiva e le supera con successo. 

La collaborazione nelle diverse sfere di competenza nell'ambito dell'organizzazione è impostata 

in modo che si prevengano le crisi e sia possibile gestirle. Il manuale delle crisi è aggiornato 

e sostiene l'organizzazione. 

4. Sono create condizioni ottimali per l'accesso al mercato. 

La collaborazione degli attori lungo la catena alimentare è organizzata in modo che le derrate 

alimentari, i prodotti semilavorati e le materie prime, che rientrano nella nostra sfera di competenza, 

siano idonei alla commercializzazione, con o senza condizioni, in Svizzera, nell'Unione 

europea e negli altri Paesi selezionati (Stati con i quali la Svizzera ha concluso o aspira a concludere 

accordi commerciali). 

Dopo la consultazione delle cerchie interessate questa strategia ha ottenuto l'avallo di tutte 

le parti in questione. 

La strategia globale costituisce una prima tappa. Include già alcuni obiettivi strategici e misure 

possibili per la sua realizzazione. Un nuovo gruppo di lavoro per l'attuazione della strategia 

globale, costituito da rappresentanti del comparto operativo delle diverse organizzazioni, 

studia in dettaglio queste proposte, le completa in funzione della loro esperienza e stabilisce 

delle priorità. 


73



Proposte di obiettivi operativi e di misure possibili per la realizzazione del primo obiettivo 

strategico 

Obiettivo strategico 

Punti chiave Obiettivi parziali operativi Misure 

Le derrate alimentari sul mercato 

sono sicure e conformi 

Comprensione globale del rischio 

lungo la catena alimentare. 

Possibilità di misurare la sicurezza 

alimentare: esiste un indice della sicurezza 

alimentare per quantificarla 

con l'obiettivo di migliorarla. 

Elaborazione di un catalogo consolidato 

di possibili rischi e rispettiva 

priorità come base per la pianificazione. 

Aggiornamento costante 

della legislazione a sostegno di 

un'esecuzione efficace. 

Definizione, da parte del GL Analisi 

dei dati, di indicatori e rispettiva 

ponderazione considerando le 

soluzioni già esistenti in Svizzera e 

all'estero. 

Avvio dei lavori per l'elaborazione, 

l'attuazione e il controlling 

dell'indice della sicurezza alimentare. 

Riduzione dei casi di campilobatteriosi: 

inversione a medio termine 

della tendenza epidemiologica. 

Entro la fine del 2019 il tasso di campilobatteriosi 

nell’uomo raggiunge 

quello degli anni 2005/2006 (incidenza 

inferiore a 70 casi ogni 100 

000 persone e anno). 

Presentazione di una Strategia nazionale 

contro le resistenze agli antibiotici 

(StAR). 

Disponibilità, per tutti gli attori, dei 

dati e delle informazioni necessari al 

loro lavoro. 

Allestimento e attuazione di un 

piano di riduzione «Campy minus» 

nonché monitoraggio del suo sviluppo 

con il coinvolgimento di tutti 

gli interessati. 

Allestimento di un piano di attuazione 

della Strategia nazionale 

contro le resistenze agli antibiotici 

(StAR). 

Esecuzione di un'analisi dello stato 

attuale/auspicato volta a stabilire 

dove sono presenti dati e informazioni 

nonché la rispettiva qualità e 

di quali dati necessitano i singoli attori 

per l’adempimento ottimale del 

mandato di esecuzione. 

Louis Tamborini, UFAG, Settore Sicurezza della produzione e alimentazione animale, louis.tamborini@blw.admin.ch 

74 


75


MERCATO > INTRODUZIONE 

Introduzione 

Nel 2015 la temperatura annuale in Svizzera è stata mediamente superiore di 2 gradi a quella 

di riferimento dal profilo climatico registrata nel periodo 1961-1990 su tutto il territorio nazionale. 

Il 2015 è stato quindi l’anno più caldo mai registrato in Svizzera. L'estate 2015, dopo 

quella del 2003, è stata la seconda più calda dall'inizio delle rilevazioni sistematiche nel 1864. 

In tutto il periodo estivo in Svizzera si sono registrarti 3,5 gradi in più rispetto alla media pluriennale. 

Nella maggior parte delle località l'estate 2015 è stata troppo secca. Soprattutto a 

inizio luglio il suolo è diventato estremamente arido a causa di canicola, vento e 14 giorni di 

sole quasi ininterrotto. Soltanto a partire dalla seconda metà del mese di agosto sono cadute 

grandi quantità di piogge. Nella maggior parte delle località è stato possibile solo in parte compensare 

la carenza di precipitazioni. 

Già a inizio 2015 gennaio ha registrato temperature oltre la media; in alcuni giorni la colonnina 

ha toccato 20 gradi e non si sono praticamente rilevate gelate. Dopo un inizio invernale, marzo 

è stato molto soleggiato e secco. Soltanto a fine aprile sono arrivate le tanto attese precipitazioni. 

I mesi di maggio e giugno sono stati umidi e freschi. In particolare giugno è stato caratterizzato 

da forti oscillazioni di temperature. Alla fine di giugno è iniziata l'ondata di caldo 

estiva. In autunno e fino a dicembre le temperature si sono nuovamente attestate su valori 

oltre la media. Complessivamente, ad eccezione di ottobre, è stato un autunno troppo secco. 


Nella produzione vegetale le condizioni climatiche del 2015 hanno avuto impatti diversi a seconda 

delle colture. Suoli secchi e caldi hanno consentito semina e piantagione primaverili precoci 

di verdura, barbabietole da zucchero, cereali, semi oleosi e patate. All'inizio della stagione 

estiva freddo e umidità hanno però rallentato la crescita delle colture e determinato in parte 

perdite di resa nell'orticoltura. La canicola e la siccità in piena estate hanno causato un gran 

dispendio per l'irrigazione e nelle regioni più secche dell'Altopiano e della Svizzera settentrionale 

hanno determinato rese inferiori alla media sulle superfici inerbite, nella coltivazione 

di mais e per le verdura da stoccaggio e destinate alla trasformazione (escl. carote). Nell'anno 

precedente soltanto l'80 per cento del frumento panificabile raccolto è stato destinato alla panificazione, 

mentre nel 2015, grazie al clima secco nella fase di maturazione e di raccolto quasi 

il 100 per cento del frumento ha raggiunto lo standard per la panificazione. Dopo le rese record 

dell'anno precedente, è stato possibile ottenere anche nel 2015 ottime rese di colza. Le patate 

e le barbabietole da zucchero hanno sofferto ristagni idrici all'inizio dell'estate e successivamente 

la siccità estiva. 

Tutto sommato si può trarre un bilancio positivo per l'annata vitivinicola e frutticola. I frutti 

sono giunti a maturazione in buone condizioni determinando qualità elevata nelle uve e nella 

frutta. Tuttavia la vendemmia, a causa della siccità, è stata una delle più esigue degli ultimi 

anni. Grazie alle possibilità di irrigazione nella frutticoltura, in generale è stato possibile ricavare 

rese nella media. In particolare le bacche hanno sofferto la canicola estiva. La drosofila 

del ciliegio è stata sempre presente, ma nella frutticoltura ha causato meno danni rispetto a 

quanto temuto e nella viticoltura non ha provocato alcun problema. 

Prodotti di origine animale 

La tendenza al ribasso per gli effettivi di bovini in atto ormai da anni ha avuto ripercussioni 

sull'approvvigionamento indigeno. Mentre la produzione di carne da banco nel 2015 è aumentata, 

è diminuito l'approvvigionamento di mezzene da salumeria. La quota indigena sul consumo 

per il bestiame grosso si è attestata all'80,6 per cento. La produzione di carne di vitello 

nell'anno oggetto del rapporto è diminuita del 4 per cento rispetto all'anno precedente e si 

è attestata a circa 29 100 tonnellate di peso alla macellazione. La produzione e il consumo 

pro capite di carne di suino sono diminuiti leggermente rispetto all'anno precedente. È inceve 

76 



MERCATO > INTRODUZIONE 

aumentato il consumo di carne ovina. La popolazione continua ad apprezzare uova e carne di 

pollame svizzere che si sono potute affermare sul mercato nonostante le enormi differenze di 

prezzo rispetto ai prodotti d'importazione. Il prezzo alla produzione del latte ha subito pressioni 

a causa soprattutto delle difficoltà sul mercato internazionale del latte. La bilancia commerciale 

del formaggio Svizzera-UE è stata nuovamente positiva in termini di valore, mentre 

dal profilo dei quantitativi le importazioni sono state, come già l'anno scorso, superiori alle 

esportazioni. 

Evoluzione dei mercati 

Nel 2015 il valore aggiunto lordo del settore primario ha seguito un andamento negativo; lo 

stesso dicasi per il commercio di prodotti agricoli. Sia l'indice dei prezzi alla produzione dei 

prodotti agricoli sia quello dei prezzi al consumo delle derrate alimentari e delle bevande analcoliche, 

invece, hanno segnato una tendenza leggermente positiva. Come si sono invece sviluppati 

i prezzi ai diversi livelli commerciali? Come evolve la competitività nel settore lattiero? 

La risposta a queste domande è contenuta nell'articolo della sottorubrica «Evoluzione dei mercati». 


77


MERCATO > EVOLUZIONE DEI MERCATI 

Valore aggiunto lordo 

Nel 2015 l'economia svizzera ha realizzato un valore aggiunto lordo di 625 miliardi di franchi, 

ovvero di circa 3 miliardi superiore a quello dell'anno precedente. La quota del settore primario 

si attesta sullo 0,7 per cento. 

Evoluzione del valore aggiunto lordo dei tre settori dell’economia 

Settore 2000 2014 1 2015 1 Quota 2015 

mio. fr. mio. fr. mio. fr. % 

Primario 5300 4680 4256 0,7 

Secondario 115 366 159 866 159 462 25,5 

Terziario 317 079 458 202 461 162 73,8 

Totale 437 745 622 748 624 880 100,0 

Avvertenza: in seguito alla revisione totale del conto economico del 2014 (adeguamento al Sistema europeo dei 

conti nazionali e regionali 2010), sono state modificate tutte le sequenze di dati degli aggregati. 

¹ Dati provvisori 

Fonte: UST 

Alessandro Rossi, UFAG, Settore Comunicazione e servizi linguistici, alessandro.rossi@blw.admin.ch 

78 




Commercio estero 

Nel 2015, dopo anni di crescita moderata, il commercio svizzero estero ha registrato un calo: 

le importazioni e le esportazioni, con rispettivamente 166,3 e 202,9 miliardi di franchi, sono 

risultate inferiori del 6,9 % e del 2,6 % rispetto al 2014. Il saldo della bilancia commerciale nel 

2015 ha dato un'eccedenza d'esportazione di 36,6 miliardi di franchi, vale a dire 6,6 miliardi 

di franchi in più rispetto al 2014. 

Nell’anno oggetto del rapporto il commercio di prodotti agricoli ha avuto, nel complesso, un 

andamento negativo. Rispetto al 2014 il valore delle importazioni è sceso di 0,6 raggiungendo 

11,5 miliardi di franchi, quello delle esportazioni ha segnato un calo di 0,3 miliardi di franchi 

attestandosi a 8,5 miliardi di franchi. Nel 2015 la bilancia commerciale per i prodotti agricoli 

si è chiusa con un’eccedenza d’importazione di 3,0 miliardi di franchi, vale a dire 0,3 miliardi 

di franchi in meno rispetto al 2014. Tuttavia, nel complesso, tra il 2000 e il 2015 l’eccedenza 

d’importazione ha subito una flessione di 2 miliardi di franchi. 

Nell’anno oggetto del rapporto il 71,7 per cento circa delle importazioni agricole proveniva 

dall’UE. Il 57,3 per cento dei prodotti esportati dalla Svizzera era destinato all’area europea. 

Rispetto al 2014 le importazioni dall'UE sono diminuite di 0,5 miliardi di franchi, fissandosi 

a 8,3 miliardi di franchi, mentre le esportazioni verso l'UE sono diminuite di 0,4 miliardi di 

franchi segnando un livello di 4,9 miliardi di franchi. Nel 2015 la bilancia commerciale con l'UE 

per i prodotti agricoli ha chiuso con un’eccedenza d’importazione di 3,4 miliardi di franchi. 


79



In termini di valore, i prodotti agricoli importati in Svizzera provenivano soprattutto dalla Germania, 

seguita da Italia e Francia. Poco più del 60 per cento dell’insieme delle importazioni 

dall’UE proveniva da questi tre Paesi. A Germania, Francia e Italia è stato destinato circa il 56 

per cento del valore delle esportazioni nell’UE del 2015. 

La bilancia commerciale con i Paesi UE confinanti nonché con la Spagna e i Paesi Bassi ha registrato 

eccedenze d’importazione nell’anno oggetto del rapporto. La Svizzera ha registrato il 

peggior bilancio con l’Italia. È risultato invece più equilibrato il bilancio con l’Austria. Nel commercio 

con i restanti Paesi membri dell’UE la Svizzera ha registrato, nel 2015, un’eccedenza 

d’esportazione di 88 milioni di franchi. 

80 




Nell’anno oggetto del rapporto le importazioni hanno interessato essenzialmente bevande, 

prodotti animali (compreso il pesce), generi voluttuari (caffè, tè e spezie) e preparati alimentari. 

In termini di valore le importazioni di bevande si compongono per un buon 60 per cento 

di vini, per il 19 per cento di acque minerali e per il 14 per cento circa di liquori. L’importazione 

totale di prodotti della voce «prodotti di origine animale, pesce» si compone di oltre il 40 per 

cento di carne, del 30 per cento circa di pesce e, per il resto, di preparati e conserve di carne. 

Com’era già stato il caso negli anni precedenti, nel 2015 si sono esportati soprattutto generi 

voluttuari e bevande, seguiti da preparati alimentari, cereali, preparazioni e latticini. I generi 

voluttuari esportati sono prevalentemente caffè con 1 943 milioni di franchi (2014: 2 025 mio. 

fr.) nonché cioccolata e generi alimentari contenenti cacao con 786 milioni di franchi (2014: 

796 mio. fr.). I preparati alimentari, gli estratti di caffè, le zuppe e le salse rappresentano la 

quota principale delle esportazioni totali di derrate alimentari. 

La bilancia commerciale secondo la categoria di prodotti registra un’eccedenza d’importazione 

soprattutto per i prodotti animali, compreso il pesce (–1 561 mio. fr.) e la frutta (–1 213 mio. 

fr.). Nel 2015 sono state realizzate eccedenze d’esportazione per generi voluttuari, tabacchi e 

diversi, latticini nonché bevande. 



81



Grado di autoapprovvigionamento 

Il grado di autoapprovvigionamento è la quota della produzione indigena rispetto al consumo 

all'interno del Paese. Esso si distingue tra lordo e netto. In quello netto si tiene in considerazione 

il fatto che una parte della produzione indigena si ottiene utilizzando alimenti importati 

per animali. Nel calcolo del grado di autoapprovvigionamento netto, dalla produzione animale 

indigena è dedotta la quota ottenuta con alimenti importati per animali. 

» A25 

La produzione di punta dell’agricoltura svizzera è quella animale, il che spiega anche il grado di 

autoapprovvigionamento relativamente elevato in questo settore. Nel 2014 la quota indigena 

di prodotti animali ha fatto segnare, con il 100 per cento, quasi tre punti in più rispetto al 2013 

(97 %). La causa principale è stata l'elevata produzione di latte, carne di maiale, uova e carne 

di pollame. La quota di prodotti di origine vegetale nel 2014 è aumentata di 5 punti rispetto al 

2013, attestandosi al 46 per cento a causa soprattutto di un maggior raccolto di barbabietole 

da zucchero. Nel complesso, il grado di autoapprovvigionamento lordo nel 2014, pari al 63 per 

cento, ha registrato un incremento di 5 punti rispetto al 2013 (58 %); quello netto ha raggiunto 

quota 55 per cento, superando del 5 per cento il livello del 2013. 


82 




Evoluzione degli indici dei prezzi 

Tra il 2000/02 e il 2007 l’indice dei prezzi alla produzione dei prodotti agricoli ha fatto registrare 

un lieve calo. Dopo un aumento di breve durata nel 2008 a quota 105,3 per cento, l’indice 

ha subito un nuovo drastico calo perdurato fino al 2012. Dopo un'ulteriore ripresa nel 2013 e 

nel 2014 segnando un livello poco più del 98 per cento, nell'anno oggetto del rapporto l'indice 

è diminuito di nuovo di quasi 6 punti percentuali attestandosi a 92,2 per cento. Al momento 

l'indice segna un livello simile a quello del 2010. 

Contrariamente all’indice dei prezzi alla produzione, nel 2015 gli altri indici sono risultati superiori 

a quelli del 2000/02. L’indice nazionale dei prezzi al consumo per il sottogruppo «derrate 

alimentari e bevande analcoliche» è aumentato del 7 per cento tra il 2000/02 e il 2008, 

per poi ridiscendere al 101,2 per cento nel 2012. Dopo un lieve aumento nel 2013 (102,4 %) e 

nel 2014 (103,4 %), l'indice ha segnato nuovamente un calo attestandosi a 102,6 per cento. 

L’indice dei prezzi dei mezzi di produzione agricoli ha segnato un rialzo fino al 2008, toccando 

quota 110,6 per cento. Dopo una lieve flessione al 108,0 per cento (2010), tra il 2011 e il 2013 

l’indice è risultato pressoché stabile sul 108,5 per cento. Nel 2014 e nell'anno oggetto del 

rapporto è diminuito ancora una volta, attestandosi nel 2015 a 105,5 per cento. L’indice può 

essere Il mio Rapporto suddiviso agricolo in mezzi di produzione di origine agricola (sementi, alimenti per animali) e 11 / 93 

altri mezzi di produzione. Il primo nel 2015 è aumentato di 2,1 punti percentuali, il secondo 

del 2,3 per cento. 


Fino al 2008 l'indice dei prezzi all’importazione per le derrate alimentari e le bevande è salito 

al 114,5 per cento e in seguito fino al 2012 è diminuito attestandosi a 107,1 per cento. Dopo 

un incremento nel 2013 (107,4 %) e nel 2014 (108,7 %), nell'anno oggetto del rapporto ha 

subito un calo di 4,7 punti percentuali segnando quota 104,0 per cento. 



83



Prezzi ai diversi livelli commerciali 

Introduzione 

Nel messaggio concernente l'evoluzione della politica agricola negli anni 2014-2017 si mette 

in risalto l'importanza della garanzia di un'adeguata trasparenza da parte di un osservatorio 

indipendente nei mercati delle derrate alimentari sempre più liberalizzati e volatili. L’UFAG 

monitora da anni i mercati agricoli più importanti ai vari livelli commerciali. L'Osservazione 

del mercato, in quanto servizio esecutivo, si fonda sulla base legale stabilita nell'articolo 27 

capoverso 1 LAgr. In particolare si concentra sulle evoluzioni di prezzo nei settori carne, latte, 

uova, prodotti della campicoltura, frutta e verdura che costituiscono oggetto di analisi approfondita 

del presente contributo. 

Nelle sezioni seguenti sono descritte le evoluzioni di prezzo dei prodotti biologici e non, ai 

livelli commerciali «Produzione», «Commercio all'ingrosso per il canale della ristorazione» 

nonché «Commercio al dettaglio» e «Consumo». Occorre tener presente che i confronti del livello 

e dell’andamento dei prezzi tra i diversi gruppi di prodotti e livelli commerciali sono resi 

difficili dall'eterogenea definizione di prezzo ai diversi livelli (p.es. diversa combinazione di 

label o diverso grado di trasformazione). 

Prezzi alla produzione 

Negli ultimi anni i prezzi alla produzione in Svizzera si sono sviluppati in maniera molto diversa. 

Nel 2015 importanti fattori che hanno influito sull'evoluzione dei prezzi sono stati l'abolizione 

della soglia minima per il cambio EURO-CHF e il conseguente turismo degli acquisti verso i Paesi 

limitrofi. 

» A26 

Prezzi, biologico escluso 

Nella produzione lattiera il 2015 è stato caratterizzato da un netto calo dei prezzi. In media 

il prezzo del latte rispetto all'anno precedente ha subito una flessione del 9,3 per cento attestandosi 

a 61.9 centesimi al chilogrammo e ha seguito l'evoluzione dei prezzi esteri. Rispetto 

al 2000 sia il prezzo del latte in generale sia quello del latte di caseificio sono nettamente diminuiti 

(-17,3 % nel periodo 2013/15). L'apertura del mercato caseario nel 2007, l'abolizione 

del contingentamento lattiero nel 2009, l'aumento delle riserve di burro a causa della sovraproduzione 

nonché gli sviluppi internazionali nel mercato lattiero hanno avuto nette ripercussioni 

sui prezzi. 

Nel 2015 sul mercato del bestiame da macello per i bovini si sono registrati prevalentemente 

rincari. Rispetto al 2014 le vacche da macello sono state commercializzate a prezzi maggiori 

a causa della scarsa offerta e della domanda elevata di carne macinata e di insaccati. Dal confronto 

tra i periodi 2000/02 e 2013/2015 si evince che i prezzi alla produzione nel mercato 

della carne (eccezione agnello e suino) sono aumentati. Negli anni la carne suina, a causa del 

ciclo della produzione del maiale, ha subito sensibili oscillazioni di prezzo, tuttavia nel periodo 

2000/02, rispetto al 2013/15, i prezzi alla produzione erano maggiori a causa dell'esigua offerta. 

Negli ultimi anni i prezzi delle uova sono restati relativamente costanti e prevedibili grazie alla 

pianificazione della produzione e alla gestione dei quantitativi nel quadro dell'integrazione 

verticale predominante in questo mercato. Rispetto al periodo 2013/15, negli anni 2002/04 i 

prezzi erano nel complesso leggermente maggiori. 

Nel 2015 rispetto al 2014 per i cereali indigeni sono stati osservati prezzi leggermente più 

bassi. Nel 2015 circa 53 000 tonnellate di raccolto all'interno del Paese sono state declassate 

84 




dalla Federazione svizzera dei produttori di cereali (FSPC) a causa di un’eccedenza di produzione. 

In tal modo è stato possibile evitare una situazione di eccedenza e quindi un crollo dei 

prezzi. Il calo di prezzo tra il 2000/02 e il 2013/15 è in parte riconducibile alle mutate condizioni 

quadro, come la riduzione dei prezzi soglia. 

Per quanto riguarda le sarchiate le condizioni meteorologiche hanno avuto una grande influenza 

sui prezzi alla produzione. Nel 2015 i prezzi alla produzione delle patate sono stati nettamente 

superiori rispetto all'anno precedente, in primo luogo a causa delle perdite di raccolto 

dovute all'estate calda. Tra il 2000/02 e il 2013/15 i prezzi delle sarchiate in media sono aumentati 

(eccezione barbabietola da zucchero con -38,6% a causa dei bassi prezzi dello zucchero). 

Dal 2000 i prezzi della frutta osservata hanno avuto uno sviluppo per lo più positivo. Tra il 

2000/03 e il 2012/15 i prezzi sono aumentati fino al 60 per cento (ciliegie da tavola 2015: 6,02 

fr./kg; 2000/03: 3,86 fr./kg). Per le ciliegie da tavola va notato che l'evoluzione dei prezzi 

negli ultimi anni è stata correlata anche agli adeguamenti del calibro e alla coltivazione di 

nuove varietà (frutti più grandi rispetto al passato). Tra la frutta a nocciolo, le albicocche sono 

rincarate di circa l'1,4 per cento, mentre per le prugne da tavola è stato registrato un aumento 

del 5,1 per cento. Per le mele si è osservato sia un incremento pari al 6,1 per cento (Golden 

Delicious 2015: 1.06 fr./kg) sia un calo pari all’8,4 per cento (Maigold/Braeburn 2015: 1.01 

fr./kg). 

Come per la frutta, anche per la verdura sono aumentati i prezzi indicativi franco grossista per 

tutte le categorie di prodotti osservate (eccezione: cipolle, con un calo del prezzo del 30 %). 

Ad esempio i prezzi delle carote sono aumentati del 10,7 per cento tra il 2000/02 e il 2013/15. 

I pomodori sono rincarati di oltre l'8,3 per cento, sedano rapa, lattuga cappuccio, cetrioli e 

cavolfiore hanno registrato aumenti compresi tra il 14 e il 38 per cento. 

» A27 

Prezzi dei prodotti biologici 

Nel commercio al dettaglio sono aumentate sia l'offerta sia la domanda nel segmento del biologico. 

Poiché i prezzi di alcuni prodotti biologici vengono osservati soltanto dal 2010-2011, 

non è sempre possibile effettuare un confronto pluriennale. Laddove possibile, è stata osservata 

un'evoluzione al rialzo dei prezzi nel commercio al dettaglio, con singole eccezioni. 

Nel 2015 i prezzi dei latticini prodotti secondo metodi biologici sono evoluti in maniera differenziata. 

Dal 2010 i prezzi del latte da bere sono aumentati, per poi ristagnare e diminuire 

leggermente nell'ultimo anno (analogamente all'evoluzione dei prezzi nella produzione). 

Per la carne biologica nel 2015 i prezzi sono per lo più aumentati (eccezione: carne di suino 

e singoli prodotti carnei); in particolare per la carne bovina (di manzo e di vitello) tutti i tagli 

pregiati hanno subito rincari. 

Per le uova biologiche tra il 2002/04 e il 2013/15 i prezzi sono rimasti relativamente costanti. 

L'incremento di prezzo per le uova crude si attesta all'1,2 per cento (2015: 81.1 ct./uovo) e 

per quelle sode al 2,1 % (2014: 95.93 ct./uovo). 

Anche per le patate biologiche i prezzi sono complessivamente aumentati nel confronto pluriennale 

(eccezione: patate da raclette). Nel 2015, rispetto all'anno precedente, i prezzi sono 

diminuiti, a causa della scarsa offerta registrata nel 2014, il che ha determinato forti rincari. 

Anche i prezzi della frutta biologica tra il periodo 2002/05 e 2012/15 sono aumentati (eccezione: 

fragole negli anni 2002/04 - 2013/15). Per le prugne l'incremento è stato di oltre il 40 


85



per cento. Rispetto al 2014, nel 2015 fragole e mele (Golden Delicious) hanno segnato un calo 

di prezzo. 

Per la verdura biologica non si sono osservate evoluzioni di prezzo uniformi. Mentre le verdure 

destinate all'immagazzinamento, ossia sedano rapa, cipolle, carote nonché lattuga cappuccio 

biologici nel periodo 2013/15 hanno registrato rincari nel commercio al dettaglio rispetto al 

periodo 2002/04, i prezzi dei pomodori (tondi) e dei cetrioli sono diminuiti. Rispetto al 2014, 

nel 2015 la verdura biologica osservata, tranne i cetrioli, è rincarata. 

» A28 

Prezzi nella fornitura e nell’acquisto all’ingrosso 

Gli addetti alla ristorazione e i consumatori privati possono avere accesso a un ampio assortimento 

di alimenti in confezioni di dimensioni più grandi, mediante una carta di acquisto, grazie 

alla fornitura e all’acquisto all’ingrosso. Dal 2013 pertanto vengono osservati anche i prezzi a 

livello di fornitura e acquisto all’ingrosso. 


Per quanto riguarda i latticini sono stati smerciati prevalentemente latte intero standardizzato 

UHT (1.23 fr./l), panna intera (5.88 fr./l), yogurt (3.65 fr./l), mozzarella (8.28 fr./kg) e burro 

(12.75 fr./kg). Rispetto all'anno precedente i prezzi dei prodotti osservati nel 2015 sono per 

lo più diminuiti, ad eccezione del formaggio (Gruyère) e del latte scremato oggetto di offerte 

promozionali. 

Nel segmento della carne fresca è stata venduta prevalentemente carne di manzo (31,0 %) 

e di suino (36,9 %). La quota d'importazione ammonta, in tutto il segmento, a circa il 15 per 

cento. I tagli preferiti sono entrecôte di manzo (35.37 fr./kg), carne macinata bovina (11.77 

fr./kg), costolette di maiale (11.38 fr./kg) e petto di pollo (18.93 fr./kg). Mentre la carne di 

manzo, in particolare quella macinata, tendenzialmente è rincarata, per la carne di suino si 

sono osservate vendite promozionali su vasta scala. 

Per le uova la quota d'importazione nel commercio all’ingrosso è aumentata nettamente rispetto 

a quella nel commercio al dettaglio. Le uova di allevamento al suolo importate, crude e 

sode, costituiscono circa il 54 per cento dell'intera offerta di uova in guscio. Il motivo risiede 

principalmente nel prezzo; le uova crude, contrariamente a quelle provenienti da allevamento 

al suolo indigene (41.3 ct./uovo), sono più economiche di oltre il 25 per cento (29 ct./uovo). 

Per le patate le varietà più vendute sono quelle resistenti alla cottura nonché quelle della categoria 

«patate da tavola per alte temperature», particolarmente adatte per essere arrostite 

e fritte. Rispetto al 2014 i prezzi in generale sono aumentati (eccezione: patate da tavola per 

alte temperature). 

Tra la verdura osservata le carote e i pomodori hanno registrato le vendite maggiori. Nel 2015 

i prezzi si sono attestati tra 1.62 fr./kg e 2.80 fr./kg. In generale i prezzi dei prodotti osservati 

hanno subito un incremento (eccezione: carote). 

» A29 


Lo smercio di prodotti biologici nel commercio all'ingrosso è ancora esiguo. Contrariamente al 

commercio al dettaglio, il biologico nella ristorazione non riveste ancora una grande importanza. 

Nell'ultimo anno gli acquisti di latticini biologici non sono stati degni di nota. 

Anche per la carne fresca nel 2014 sono stati smerciati soltanto scarsi quantitativi di prodotti 

biologici. La quota di mercato, sia per la carne di manzo sia per quella di vitello e di suino, è 

86 




inferiore allo 0,1 per cento. Il livello di prezzo, rispetto ai prodotti convenzionali, si attesta tra 

il 20 (per la carne di vitello) e il 90 per cento (per la carne suina). 

Le uova biologiche nel commercio all’ingrosso detengono una quota di mercato di circa l'1,2 

per cento. Nel 2014 il prezzo delle uova biologiche crude, con 59.9 ct./uovo, supera il prezzo 

di un uovo crudo da allevamento al suolo di circa il 30 per cento. 

Anche le patate biologiche sono relativamente poco vendute nel commercio all'ingrosso; la 

loro quota di mercato nel 2014 è stata inferiore allo 0,1 per cento. I prezzi superano quelli dei 

prodotti convenzionali, con oscillazioni che vanno dal 40 al 90 per cento. Si osserva lo stesso 

scenario per i prodotti a base di verdura selezionati, come carote e pomodori. 

Prezzi al consumo 

Negli ultimi anni i prezzi al consumo in Svizzera si sono sviluppati in maniera molto diversa. 

Nel 2015 importanti fattori che hanno influito sull'evoluzione dei prezzi sono stati l'abolizione 

della soglia minima per il cambio EURO-CHF e il conseguente turismo degli acquisti verso i Paesi 

limitrofi. 

» A30 


I prezzi dei latticini hanno segnato una diminuzione netta, salve poche eccezioni. Alcuni formaggi, 

come la mozzarella (-36,5 % nel confronto degli anni 2000/02-2012/14), sono diventati 

complessivamente più convenienti grazie al libero scambio e anche i prezzi dei prodotti della 

linea bianca, come il latte intero standardizzato UTH 35 g (-17,7 %), sono nettamente diminuiti. 

Tale sviluppo si è quindi allineato all'evoluzione dei prezzi alla produzione. 

Per la carne l'evoluzione è specifica per specie animale. Per la carne di manzo, vitello e agnello i 

prezzi sono aumentati sia rispetto agli anni 2000/02-2012/14 sia rispetto al 2014. Ciò è riconducibile 

alla crescente quota di label nell'assortimento per cui la produzione, e anche i prodotti 

smerciati, sono rincarati. Per la carne di suino, invece, l'evoluzione è stata complessivamente 

negativa. Nel periodo tra il 2000/02 e il 2012/14 i tagli dei singoli pezzi di carne sono diminuiti 

di oltre il 10 per cento (spezzatino, spalla), per quelli più pregiati la differenza era minore (p.es. 

1,2 per cento per la fettina). Occorre comunque ricordare che, oltre alla tendenza al consumo 

di carne povera di grassi, anche il rapporto tra offerta e domanda ha una notevole influenza sul 

prezzo della carne di suino (il che si ripercuote sul ciclo di produzione del maiale). 

I prezzi al consumo delle uova sono evoluti in maniera differenziata. Mentre dal 2002/04 i 

prezzi delle uova importate e delle uova crude da allevamento al suolo sono diminuiti (fino al 

16 per cento per le uova da allevamento al suolo importate, sode), le uova sode svizzere sono 

rincarate (+9,3 % per le uova da allevamento all'aperto, sode). 

I prezzi di farina e pane dal 2012 sono rimasti piuttosto costanti. 

Per le patate, i prezzi sono fortemente influenzati dall'offerta e dalla domanda. Mentre i prezzi 

nel 2013 sono rincarati in seguito allo scarso raccolto, nel 2014 sono notevolmente diminuiti. 

Comparando il periodo tra il 2005 e il 2012/14, ad eccezione delle patate novelle da tavola, si 

è constatata un'evoluzione dei prezzi al ribasso. Ciò è dovuto, tra le altre cose, alla crescente 

domanda di prodotti convenience e alla conseguente riduzione di prezzo come reazione del 

commercio al dettaglio per contrastare la diminuzione di consumo di patate fresche. 

Lo zucchero cristallizzato nel periodo tra il 2000/02 e il 2012/14 è diventato nettamente più 

conveniente (-16,8 %; 1.18 fr./kg nel 2014). Tale sviluppo si è quindi allineato all'evoluzione 

dei prezzi alla produzione. 


87



Per la frutta prodotta in modo convenzionale, i prezzi dei singoli prodotti sono evoluti in maniera 

differente. Nel 2014 i prezzi al dettaglio di mele (Golden Delicious), albicocche e fragole 

sono aumentati rispetto all'anno precedente. Pere (Conférence), ciliegie e prugne, invece, 

sono state offerte a prezzi inferiori. L’osservazione sul lungo periodo indica un ribasso dei 

prezzi delle mele Golden Delicious e delle pere Conférence tra il 2000/02 e il 2012/14 (-6,7 %; 

-0,7 %). Nello stesso periodo albicocche, fragole, ciliegie e prugne hanno registrato un rincaro 

fino al 35 per cento (+35,7 %, +24,1 %, +20,9 %; +19,5 %). 

Come per la frutta, anche i prezzi della verdura prodotta convenzionalmente sono evoluti in 

maniera differente. Nel periodo compreso tra il 2000/02 e il 2012/14 sono aumentati i prezzi 

delle verdure destinate all'immagazzinamento, ossia sedano rapa (+27,2 %, 2014: 4.94 fr./ 

kg), carote (+16,3 %, 2014: 2.49 fr./kg) e cipolle (+5,6 %, 2014: 2.42 fr./kg) nonché pomodori 

(tondi) (+6,2 %, 2014: 3.79 fr./kg) e lattuga cappuccio (+3,1 %, 2014: 1.72 fr./pz.). Nello 

stesso periodo hanno registrato una diminuzione di prezzo cetrioli (-7,9 %, 2014: 1.42 fr./pz.) 

e cavolfiori (-1,2 %, 2014: 3.89 fr./kg). 

» A31 


Nel commercio al dettaglio sono aumentate sia l'offerta sia la domanda nel mercato del biologico. 

Poiché i prezzi di alcuni prodotti biologici vengono osservati soltanto dal 2010-2011, 

non è sempre possibile effettuare un confronto decennale. Laddove possibile, è stata osservata 

un'evoluzione al rialzo dei prezzi nel commercio al dettaglio, con singole eccezioni. 

I prezzi dei latticini prodotti secondo metodi biologici sono evoluti in maniera differenziata 

(fino a +5 % per il latte intero standardizzato UHT, 2014: 1.81 fr./l). Dal 2010 i prezzi del latte 

da bere sono aumentati. I prodotti molto elaborati come ad esempio lo yogurt, il formaggio e 

il burro, invece, hanno segnato un calo del prezzo, benché nel 2014 per la maggior parte dei 

prodotti è stato constatato tendenzialmente un lieve incremento di prezzo rispetto all'anno 

precedente. 

Per la carne biologica dal 2011 i prezzi sono aumentati notevolmente (eccezione: pollo e singoli 

prodotti carnei); per i bovini (carne di manzo e di vitello) sono stati registrati maggiori 

rincari rispetto alla carne suina. 

Per le uova biologiche i prezzi sono rimasti relativamente costanti nel periodo tra il 2002/04 e 

il 2012/2014. L'incremento di prezzo per le uova crude si è attestato allo 0,7 per cento (2014: 

82.1 ct./uovo) e per le uova sode allo 0,3 per cento (2014: 93.69 ct./uovo), anche a causa 

dell'integrazione verticale nella produzione e nella trasformazione. 

Anche per le patate biologiche i prezzi sono complessivamente aumentati nel confronto decennale 

(eccezione patate da raclette). Nel 2014, rispetto al 2013, i prezzi sono nuovamente 

diminuiti, a causa della scarsa offerta registrata nel 2013, il che ha determinato maggiori rincari. 

Anche i prezzi della frutta biologica sono aumentati nel confronto decennale tra gli anni 

2002/04 e 2012/14 (eccezione fragole). Per le prugne l'incremento è stato di oltre il 40 per 

cento. 

Per la verdura biologica non si sono osservate evoluzioni di prezzo uniformi. Mentre le verdure 

destinate all'immagazzinamento, ossia sedano rapa, cipolle, carote nonché lattuga cappuccio 

biologici nel periodo 2012/14 hanno registrato rincari nel commercio al dettaglio rispetto al 

periodo 2002/04, i prezzi dei pomodori (tondi) e dei centrioli sono diminuiti. 

88 




Confronto tra il paniere delle merci biologico e quello non biologico 

» A32 

» A33 

Il paniere delle merci corrisponde al consumo mensile di alimenti selezionati (una volta prodotti 

biologici incl. e una volta escl.) di una famiglia di quattro persone (due adulti, due bambini). 

Esso non considera il consumo totale, bensì determinati prodotti, significativi dal profilo 

dell’agricoltura. 

Rispetto all'anno precedente le spese per il paniere delle merci convenzionali sono rimaste 

pressoché costanti (-0,2 %) e si sono attestate a 132.12 franchi. Ma sul piano del paniere delle 

merci parziale si evince che le spese per prodotti di origine animale (latticini, carne e uova) 

sono diminuite. In particolare prodotti con carne di suino (p.es. scaloppine e wienerli) sono 

diventati più convenienti. Per il paniere delle merci parziale dei prodotti di origine vegetale le 

spese, invece, sono in media aumentate, a livello di prodotto a volte di oltre il 10 per cento 

(zucchine). 

Anche le spese per il paniere delle merci biologico sono leggermente diminuite attestandosi a 

190.16 franchi (-0,3 %). Al contrario, il paniere delle merci senza i prodotti biologici ha segnato 

un calo delle spese per il paniere delle merci parziale con prodotti di origine vegetale (eccezione: 

farina bianca, +4,1 %). Soltanto il paniere delle merci parziale della carne ha segnato 

un lieve rincaro (+0,8 %), a causa soprattutto dell'aumento dei prezzi della carne di manzo e 

di pollo. 

Il confronto tra i due panieri delle merci mostra che rispetto al 2014 i prezzi dei panieri delle 

merci parziali sono evoluti in maniera diversa, in particolare per quanto riguarda carne, patate, 

frutta e verdura. Il rapporto tra le spese dei due panieri delle merci è rimasto invece costante. 

Il supplemento bio (differenza percentuale tra le spese dei panieri delle merci bio e non bio) 

ammonta, come l'anno precedente, a 43,9 per cento. 

Cornel Herrmann, UFAG, Settore Osservazione del mercato, cornel.herrmann@blw.admin.ch 


89



Competitività del settore lattiero 

L'aumento della competitività del settore agroalimentare svizzero è un aspetto fondamentale 

della politica agricola. Con la valutazione del franco nel 2015, alla luce della crescente risonanza 

del turismo degli acquisti e degli sviluppi internazionali sul piano dei negoziati per accordi 

di libero scambio, la valenza della competitività internazionale sta aumentando. Alcuni 

mercati parziali, ad esempio quello caseario, sono stati già liberalizzati nei confronti dell'UE, 

è ora quindi il caso di interrogarsi su quanto sia competitiva la filiera agroalimentare svizzera 

rispetto alla concorrenza internazionale. 

Per competitività s'intende come il settore è in grado di ottenere e difendere in modo sostenibile 

la quota di mercato sui mercati indigeni ed esteri (cfr. Weindlmeier 1998). Per poter osservare 

la competitività dei vari settori a lungo termine il PF di Zurigo, su incarico dell'UFAG, ha 

elaborato un sistema di monitoraggio (cfr. Aepli e Kuhlgatz 2015). 

Di seguito tale sistema di monitoraggio viene applicato al settore lattiero svizzero. Nel concreto 

si analizza la competitività del settore lattiero e della trasformazione del latte. Inoltre sono 

esaminati nel dettaglio prodotti quali formaggio fresco e formaggio a pasta dura. 

Analisi della struttura della categoria 

La competitività dei singoli livelli della catena del valore è analizzata mediante indicatori per 

la struttura aziendale. Sono utilizzati i seguenti indicatori. 

• Produttività del lavoro: la produttività del lavoro è un fattore determinante della competitività 

poiché influenza i prezzi attraverso i costi del lavoro. 

• Dimensione dell’azienda, produttività del capitale, produttività delle superfici: questi indicatori 

mostrano in quale misura sono presenti eventuali vantaggi mediante la dimensione 

dell’azienda (economie di scala). 

• Valore aggiunto: il valore aggiunto lordo indica la redditività del settore. È calcolato a partire 

dal valore di produzione lordo del settore considerato meno i costi dei consumi intermedi. 

Per la produzione agricola si utilizza il cash flow del ramo aziendale in questione. 

Il calcolo degli indicatori è illustrato nel glossario alla fine del presente contributo. 

Competitività del settore lattiero 

Per stabilire la competitività del settore lattiero a livello internazionale, vengono analizzati 

dati delle aziende specializzate nella detenzione di lattifere in Svizzera e nei Paesi limitrofi. 

I dati provengono dall'International Farm Comparison Network (IFCN) a cui, per la Svizzera, 

partecipa Agroscope. Le aziende comparate sono diffuse in tutti i Paesi, si tratta di aziende 

tipiche che tuttavia non sono rappresentative a livello nazionale. Per la Svizzera nel confronto 

è utilizzata una tipica azienda nella zona collinare con 23 vacche nel 2014. Per la dimensione è 

paragonabile con le aziende dell’Austria (16 vacche) e della Germania del sud (30 vacche). Le 

aziende in Francia (66 vacche), Germania del nord (126 vacche) e della Pianura Padana in Italia 

(154 vacche) sono nettamente più grandi. Il confronto può spiegare in quale misura diverse 

strutture aziendali influenzano la competitività a livello internazionale. 

Nella seguente figura, nella parte superiore, si illustra come la produttività e il reddito delle 

aziende svizzere sono evoluti tra il 2012 e il 2014. 

90 




Nel periodo sotto osservazione la produttività del lavoro è leggermente aumentata: nel 2014 

in un'ora di lavoro si è ottenuto circa 1,3 kg di latte in più rispetto al 2012. Anche la produttività 

della superficie è aumentata costantemente nel periodo 2012-2014. La produttività del 

capitale, invece, non ha registrato alcun incremento. Il cash flow della produzione lattiera tra 

il 2012 e il 2014 ha subito nette oscillazioni e non ha mostrato una tendenza uniforme. 

Nella parte inferiore della figura è illustrato come interpretare i valori nel contesto internazionale 

nel 2014. Ad ogni lato del grafico radar si trova uno degli indicatori della competitività 

citati. Quanto più un Paese è indicato all'esterno, tanto più è competitivo per quanto 

riguarda l'indicatore considerato. Per tenere conto del diverso contesto dei costi delle aziende 


91



confrontate, l'indicatore cash flow è stato considerato a parità di potere d'acquisto. La linea 

nera indica il valore medio dei Paesi confrontati. L’azienda svizzera è contrassegnata con una 

linea blu. Per ogni indicatore si trova al di sotto della linea nera e, rispetto alle altre aziende, 

presenta una competitività inferiore alla media. La produzione lattiera svizzera, ad alta intensità 

di capitale e caratterizzata da piccole strutture, è analoga alle aziende dell’Austria e 

della Germania del sud e realizza un reddito comparabile. Tuttavia rispetto alle aziende della 

Francia, Germania del nord e Italia del nord, la competitività è debole. Oltre alla dimensione 

dell'azienda, anche il sistema di produzione influisce sulla produttività. Un'elevata quota di 

foraggio grezzo nella razione, com’è consuetudine in Svizzera, incide sulla produttività del lavoro, 

riducendola. 

Gli indicatori sono influenzati dalle misure di politica agricola in ciascuno dei Paesi confrontati. 

In Svizzera i pagamenti diretti, la protezione doganale per latte e latticini e i supplementi per il 

latte trasformato in formaggio hanno un effetto positivo sui ricavi mentre ad esempio la protezione 

doganale per i foraggi determina costi più elevati nella produzione lattiera. Con l'influsso 

delle misure statali sui ricavi e sui costi sono influenzate anche le decisioni degli agricoltori in 

materia di produzione. Nel presente contributo è presa in considerazione la competitività alle 

condizioni quadro politiche date (Traill e Pitts 1998). 

Competitività nella trasformazione del latte 

La competitività degli addetti alla trasformazione del latte è misurata mediante dati delle statistiche 

aziendali strutturali di Eurostat e dell'UST. In base alla diversa disponibilità di dati, 

si calcola la competitività per gli anni 2011-2013 a questo livello della catena del valore e la 

si misura sulla scorta della produttività del lavoro dal profilo quantitativo, della dimensione 

aziendale e del valore aggiunto lordo. L'evoluzione della competitività nel periodo 2011-13 è 

raffigurata nella parte superiore della seguente figura. 

92 




Secondo i tre indicatori, la competitività della trasformazione svizzera del latte tra il 2011 e il 

2013 è aumentata costantemente. La produttività del lavoro nel 2013 era superiore a quella 

del 2011 di circa il 22 per cento. In questo periodo in numero di impiegati nel settore della 

trasformazione del latte è aumentato leggermente (+2 %). La dimensione aziendale tra il 2011 

e il 2013 è incrementata del 29 per cento, ma il numero delle aziende addette alla trasformazione 

del latte ha subito una flessione (-4 %). Anche il valore aggiunto nel 2013 era superiore 

(+28 %) rispetto a due anni prima. Va notato che il numero di impiegati e il numero di aziende 

sono stati rilevati soltanto all'interno del Paese mentre gli indicatori della cifra d'affari ricavata 

all'estero comprendono il valore di produzione e il valore aggiunto. Di conseguenza investimenti 

redditizi all'estero, effettuati da aziende del settore della trasformazione del latte 

nel periodo 2011-13, hanno un effetto positivo su tutti gli indicatori. La crescita inoltre può 

ad esempio essere dovuta a una nuova gamma di prodotti, misure che aumentano l'efficienza 

o adeguamenti nell'orientamento strategico dell'azienda. 

Rispetto all'estero si evince tuttavia che gli addetti alla trasformazione svizzeri sono competitivi 

in modo differente (cfr. grafico in basso). I tre indicatori sono a parità di potere d'acquisto 

per tener conto del diverso livello dei costi nei vari Paesi. Il valore aggiunto della trasformazione 

del latte in Svizzera è maggiore rispetto all'Austria, tuttavia è nettamente inferiore a 

quello di grandi Paesi quali Italia, Germania e Francia. Per quanto riguarda la produttività del 

lavoro la Svizzera è chiaramente dietro i Paesi presi a confronto. La trasformazione del latte in 

Svizzera presenta strutture più piccole rispetto alla maggior parte dei Paesi ed è praticamente 

sullo stesso livello dell'Italia per la dimensione aziendale media. Non possono essere pertanto 

utilizzati a pieno eventuali effetti dell’economia di scala nella trasformazione del latte. 


93



Analisi a livello del prodotto 

La trasformazione del latte comprende un'ampia gamma di prodotti e metodi di produzione 

considerati e interessati in modo diverso dalle misure politiche. Poiché ciò ha ripercussioni 

sulla competitività di singoli prodotti del settore, in seguito è analizzata la competitività di 

singoli gruppi di prodotti. La competitività è misurata con l'ausilio di indicatori di produzione 

calcolati sulla base di dati relativi ai prezzi e al commercio estero (cfr. glossario). Gli indicatori 

sono: 

• Quota d'esportazione: indica il valore delle esportazioni di un Paese rispetto alle esportazioni 

mondiali. Tale indicatore fornisce informazioni su come un Paese può garantire per 

il prodotto osservato la quota di mercato a livello internazionale. Nell'interpretazione va 

considerato che la Svizzera è un Paese relativamente piccolo. 

• Specializzazione del commercio: fornisce informazioni su come un Paese si è specializzato 

nel commercio di un bene (Scott e Vollrath 1992, Banca mondiale 2010). Si calcola a partire 

dai dati sull'importazione e sull'esportazione e segnala, con valori positivi, il grado di specializzazione 

del Paese superiore alla media nelle esportazioni del prodotto in questione e 

importazioni inferiori alla media. 

• Relazione prezzo-commercio estero: l'indicatore confronta il prezzo medio delle esportazioni 

e quello delle importazioni. Se l'indicatore è maggiore a uno, le esportazioni del prodotto 

in questione hanno avuto in media un prezzo maggiore rispetto alle importazioni. 

Elevati prezzi di esportazione possono indicare che sono esportate merci con valore elevato 

e nessuna merce standard intercambiabile (Weindlmeier 1998). 

• Rapporto prezzo estero/Svizzera: indica il rapporto tra il prezzo estero per un determinato 

prodotto e quello indigeno, in seguito alla conversione nella stessa valuta. Il prezzo estero 

è calcolato come valore medio ponderato dei prezzi dei Paesi limitrofi, anche se la quota 

del Paese vicino è utilizzata come peso nelle esportazioni. Se questo rapporto di prezzo 

è maggiore a uno, indica un'elevata competitività poiché un acquirente con un bilancio 

fisso può comprare una quantità maggiore del prodotto in questione all'interno del Paese 

rispetto all'estero. Tale indicatore misura sia l'evoluzione dei prezzi sia del cambio di corso. 

Competitività del formaggio fresco 

Gli indicatori di competitività del formaggio fresco sono rappresentati nella seguente figura. 

94 




La quota d'esportazione nel 2015 si è attestata a 0,48 per cento ed ha segnato un lieve calo rispetto 

alla media del periodo 2011-14. Inoltre la specializzazione del commercio con 1,18 punti, 

è decisamente negativa. Ciò è dovuto al fatto che la Svizzera ha una quota d'esportazione inferiore 

alla media e allo stesso tempo importa molto formaggio fresco superando i livelli medi. 

La Svizzera nella relazione prezzo-commercio estero ha un valore prossimo a 1. Quindi i prezzi 

medi delle esportazioni e importazioni di formaggio fresco sono relativamente simili. Il rapporto 

prezzo estero/Svizzera è stato calcolato con i prezzi al dettaglio della mozzarella e mostra 

che la Svizzera presenta prezzi più cari rispetto agli altri Paesi oggetto del confronto. Nel 2015 

gli effetti del franco forte sono stati inferiori per la mozzarella rispetto a ciò che è stato il caso 

per altri prodotti osservati, perché i prezzi della mozzarella sono aumentati anche all'estero. 

Nel confronto internazionale della competitività la Svizzera per quanto riguarda il formaggio 

fresco si posiziona al di sotto della media. Soprattutto il basso rapporto di prezzo estero/ Svizzera 

indica una situazione di competitività sfavorevole. La Svizzera ha un valore simile all'Italia 

per quanto riguarda la specializzazione del commercio, tuttavia la situazione è diversa. L'Italia 

presenta la maggiore quota d'esportazione di formaggio fresco tra tutti i Paesi oggetto del confronto 

ma allo stesso tempo una quota d'importazione ancora più elevata. L'indicatore della 

specializzazione del commercio considera tale commercio di transito e presenta un valore basso 

per l'Italia. Nella relazione prezzo-commercio estero l'Italia ha invece il valore maggiore. Si 

evince che per il formaggio fresco il prezzo d'esportazione è nettamente maggiore rispetto a 

quello d'importazione. 

Competitività del formaggio a pasta dura 

La seguente figura mostra la situazione della competitività per il formaggio a pasta dura. 


95



Contrariamente al formaggio fresco, il formaggio a pasta dura svizzero registra un andamento 

positivo per la maggior parte degli indicatori. La Svizzera, con il 3,48 per cento, ha una quota 

d'esportazione comparativamente elevata che inoltre è aumentata rispetto alla media degli 

anni 2011-14. Di conseguenza anche la specializzazione del commercio ha segnato un andamento 

positivo: il valore 1,05 è nettamente superiore allo zero e quindi mostra che la Svizzera 

presenta una specializzazione del commercio nel formaggio a pasta dura. La relazione 

prezzo-commercio estero con un valore superiore a 1 indica che le esportazioni di formaggio 

a pasta dura in media presentano un prezzo maggiore rispetto alle importazioni. La Svizzera 

importa quindi formaggio a pasta dura a un prezzo comparativamente basso ed esporta tendenzialmente 

specialità che spuntano sul mercato mondiale un prezzo più elevato. Il rapporto 

prezzo-commercio estero è stato calcolato con i prezzi al dettaglio dell'Emmentaler e, contrariamente 

agli indicatori precedenti, denota un andamento negativo. A causa del corso di cambio 

96 




e dell'andamento dei prezzi in Svizzera e all'estero, l'Emmentaler svizzero nel 2015 ha registrato 

un ulteriore rincaro rispetto agli anni 2011-14. 

Rispetto agli altri Paesi vicini, la Svizzera presenta una specializzazione del commercio nel 

formaggio a pasta dura superiore alla media. Nel commercio internazionale è più specializzata 

nel formaggio a pasta dura rispetto alla maggior parte degli altri Paesi (eccezione: Francia). Al 

contrario la Germania presenta una specializzazione del commercio negativa nonostante una 

quota d'esportazione comparativamente elevata (12,9 %), poiché importa anche molto formaggio 

a pasta dura. Il basso valore dell'indicatore nel rapporto di prezzo estero/Svizzera indica 

una situazione di competitività sfavorevole per il formaggio svizzero a pasta dura. 

Conclusioni 

L'economia lattiera, dopo la liberalizzazione del mercato caseario con l'UE, è esposta a una 

certa pressione concorrenziale. L'analisi della competitività con l'ausilio degli indicatori presentati 

mostra che la categoria, nel confronto internazionale, in molti aspetti presenta ancora 

una competitività al di sotto della media. A causa della limitata disponibilità di dati, soprattutto 

per gli indicatori strutturali, al momento è impossibile esprimersi in merito all'evoluzione 

a lungo termine. 

Gli indicatori presentati forniscono informazioni sugli aspetti parziali della competitività e dovrebbero 

essere interpretati con cautela. Anche le misure statali influenzano la competitività 

osservata (Frohberg e Hartmann 1997). Per una stima adeguata della competitività internazionale 

è utile avvalersi di quanti più indicatori di competitività possibili. 

Bibliografia 

Aepli, M. e C. Kuhlgatz (2015). Entwicklung eines Monitorings zur Analyse der Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer 

Agrarwertschöpfungskette. Gruppo Agroeconomia, Institut für Umweltentscheidungen, PF Zurigo, Zurigo. 


97



Frohberg, K. e M. Hartmann (1997), Comparing measures of competitiveness. Institute of Agricultural Development 

in Central and Eastern Europe (IAMO), Halle. 

Hemme, T. (editore) (2013). IFCN Dairy Report 2013, IFCN, Kiel. 



OCSE (2015): OECD Review of Agricultural Policies: Switzerland 2015, OECD Publishing, Parigi. http:// 

dx.doi.org/10.1787/9789264168039-en 

Scott, L. e T. Vollrath (1992). Global Competitive Advantages and Overall Bilateral Complementarity in Agriculture: A 

Statistical Review. Economic Research Service, U.S. Department of Agriculture, Washington. 

Traill, W. B. e Pitts, E. (1998). Competitiveness in the Food Industry. Blackie Academic & Professional, Londra. 

Weindlmeier, H. (1999). Die Wettbewerbsfähigkeit der deutschen Ernährungswirtschaft: Methodische Ansatzpunkte 

zur Messung und empirische Analyse, relazione al quarantesimo convegno annuale della Gesellschaft für Wirtschaftsund 

Sozialwissenschaften, Kiel. 

Weltbank (2010). World Integrated Trade Solution (WITS). 2005, Washington DC. 

Christian Kuhlgatz, UFAG, Settore Osservazione del mercato, christian.kuhlgatz@blw.admin.ch 

98 



MERCATO > PRODOTTI DI ORIGINE VEGETALE 

Cereali 

Nel 2015 la superficie messa a cereali è stata di circa 144 000 ettari, registrando un esiguo 

incremento rispetto all'anno precedente. Per i cereali panificabili si è rilevata una marginale 

diminuzione delle superfici mentre per i cereali da foraggio si è riscontrato un lieve incremento. 

Le rese, però, sono state buone: circa 890 000 tonnellate di cereali. 

» A34 

» A35 

Superficie agricola utile secondo le forme di utilizzo 

Produzione 

Qualità dei cereali 

Il tempo secco nella fase di maturazione e di raccolto del frumento ha determinato che soltanto 

una quantità straordinariamente bassa di frumento panificabile (circa 1000 t) non adempiva 

le esigenze di molitura e ha pertanto dovuto venire utilizzata per l'alimentazione animale. 

Nell'anno precedente è stato necessario destinare a tale uso circa 100 000 tonnellate. Secondo 

le stime dell’associazione di categoria swiss granum, le tonnellate di cereali panificabili indigeni 

adatti alla molitura erano circa 465 000; di queste la Federazione svizzera dei produttori 

di cereali ne ha destinate 53 000 all’alimentazione animale al fine di sostenere il prezzo dei 

cereali panificabili. Nonostante il declassamento di lotti con scarsa qualità, nel confronto pluriennale 

complessivamente è risultato un tenore inferiore di proteine e una minore qualità del 

glutine umido. 

Gestione alla frontiera dei cereali panificabili 

Per le importazioni di cereali panificabili nel quadro del contingente doganale di 70 000 tonnellate 

si applica un prezzo di riferimento e si valuta trimestralmente la protezione variabile 

alla frontiera. Considerato che sui mercati internazionali i prezzi del frumento panificabile 

sono a un livello basso da ottobre 2013, da allora nel quadro del contingente doganale dei cereali 

panificabili si applica solo il tributo doganale massimo (aliquota di dazio e contributo al 

fondo di garanzia) di 23 franchi il quintale. In seguito al raccolto di cattiva qualità del 2014, 

l'organizzazione di categoria swiss granum nell'anno oggetto del rapporto ha richiesto un incremento 

temporaneo del contingente doganale dei cereali panificabili di 20 000 tonnellate. 

Nel quadro del pacchetto di ordinanze di primavera concernente la politica agricola, il Con- 


99



siglio federale ha dato seguito a tale richiesta incrementando il contingente doganale dei cereali 

panificabili a 90 000 tonnellate per il 2015. I quantitativi liberati a gennaio e aprile 2015 

sono stati portati entrambi da 20 000 a 30 000 tonnellate, quello di luglio da 15 000 a 20 000 

tonnellate. Il quantitativo parziale del contingente doganale liberato a ottobre 2015 è stato 

invece ridotto da 15 000 a 10 000 tonnellate. 

» A36 


Foraggi concentrati 

A causa delle minori rese del mais da granella e del ridimensionamento della superficie coltiva 

dettato da un maggior fabbisogno di mais da insilamento e verde, nel 2015 la produzione di cereali 

da foraggio è diminuita. Tenendo conto del quantitativo di cereali panificabili declassato 

dalla Federazione svizzera dei produttori di cereali pari a 53 000 tonnellate, per l'alimentazione 

degli animali da reddito erano a disposizione circa 455 000 tonnellate di cereali. A integrazione 

dei sottoprodotti dell'industria alimentare sono stati importati cereali da foraggio e prodotti 

campicoli proteici. 

» swiss granum 

Hans-Ulrich Tagmann, UFAG, Settore Prodotti vegetali, hans-ulrich.tagmann@blw.admin.ch 

100 




Semi oleosi 

Produzione e rese 

La produzione svizzera di semi oleosi si basa su contratti quadro stipulati tra la produzione 

e la trasformazione (oleifici), gestiti dal «pool di produzione semi oleosi» della Federazione 

svizzera dei produttori di cereali (FSPC), il quale è finanziato per due terzi dai produttori e un 

terzo dagli oleifici. 

Produzione di semi e olio - 2015 

Contratti quadro 

(semi) 

Produzione di semi Produzione di olio Grado di autoapprovvigionamento 

t t t % 

Colza 82 000 87 004 32 191 83 

Girasole 18 000 9782 3325 6 

Soia 3500 1 4054 527 27 

¹ 2000 tonnellate nel settore foraggero 

Fonti: swiss granum/SwissOlio 

La produzione di girasole normalmente raggiunge solo la metà della quantità contrattuale. A 

tal proposito il 2015 non fa eccezione. Diverso è il caso della colza: dopo il raccolto eccezionale 

del 2014, quello del 2015 è stato ancora molto elevato. Anche se gli addetti alla trasformazione 

hanno accettato di trasformare una quantità superiore a quella inizialmente prevista, sono rimaste 

circa 6 500 tonnellate da immagazzinare. Le attribuzioni del 2015 sono state effettuate 

nella primavera 2014, ovvero prima del raccolto eccezionale dell'anno in questione, pertanto 

non era possibile agire immediatamente a livello della produzione. Di conseguenza, per riassorbire 

le scorte immagazzinate nel 2014 e ripristinare un certo equilibrio, si prevede che le 

attribuzioni per il 2016 siano corrette fortemente al ribasso. 

» A34 

» A35 


Produzione 

Quote di mercato e importazioni 

Con una quota di mercato del 34,3 per cento il consumo di olio di girasole è diminuito rispetto al 

2014 (-3,4 %) ma resta tuttavia l'olio alimentare più consumato in Svizzera. Si tratta di un olio 

prevalentemente importato. Anno dopo anno, l'incremento della quota di mercato dell'olio di 

colza è proseguito fino a raggiungere quota 27,3 per cento nel 2015 (+7 % rispetto al 2014). 

Con una quota di mercato inferiore all’1 per cento, la valenza dell’olio di soia resta irrilevante. 

Per quanto concerne gli oli importati, quelli di palma e d’oliva registrano quote di mercato 

elevate, rispettivamente del 15,2 e del 9,4 per cento. Da notare che se la quota di mercato 

dell'olio d’oliva è lievemente evoluta negli ultimi 10 anni, quella dell'olio di palma è diminuita 

dal 2011, passando dal 18,7 al 15,2 per cento. 

Fonte: SwissOlio 

» A36 


Arnaud de Loriol, UFAG, Settore Prodotti vegetali, arnaud.deloriol@blw.admin.ch 


101



Patate 

Quantità e qualità 

La canicola dell'estate 2015 ha avuto un impatto negativo sul raccolto. Questo è stato di 389 

000 tonnellate, ovvero 115 000 tonnellate in meno rispetto al 2014. Per le due categorie principali 

di patate (da tavola e per l’industria) i quantitativi prodotti sono diminuiti del 27 per 

cento rispetto alla media degli ultimi 5 anni. Le rese sono calate di circa 205 kg/ara raggiungendo 

quota 357 kg/ara; anche le superfici hanno registrato una flessione segnatamente del 

4 per cento e si sono attestate a 10 891 ettari. Il numero di produttori è diminuito del 5 per 

cento. Oltre alla flessione delle rese si è registrata una scarsa qualità, con una grande quantità 

di piccoli tuberi e praticamente l'assenza di alcune specialità (baked potato). 

Nel 2015 le superfici destinate alla coltivazione biologica ammontavano a 584 ettari, ovvero 

31 ettari in più rispetto al 2014, per un raccolto totale di 11 190 tonnellate (2014: 13 007 t). 

È interessante notare che dal 2000 al 2014 il numero di aziende che producono patate biologiche 

si è ridotto del 30 per cento, mentre la superficie riservata a questo tipo di produzione 

è aumentata del 22 per cento. 

Fonte: Bioaktuell/swisspatat 

Raccolto 2015 

Patate da tavola 

Patate destinate alla trasformazione 

Patate da semina 

Foraggiamento con finanziamenti privati 

Foraggiamento normale 

Esportazioni 

156 300 t 

141 000 t 

20 100 t 

9800 t 

51 600 t 

10 300 t 

Fonte: swisspatat 

Dal 2012, solo i produttori titolari di un contratto di ritiro possono usufruire del fondo di valorizzazione 

delle eccedenze dell’organizzazione di categoria. 

Gestione delle importazioni 

Gli accordi dell’OMC prescrivono un accesso al mercato di 22 250 tonnellate di equivalenti di 

patate. Questo quantitativo si suddivide tra il contingente doganale parziale n. 14.1 (patate, 

incluse patate da semina), con 18 250 tonnellate, e il contingente doganale parziale n. 14.2 

(prodotti di patate), con 4000 tonnellate. Nel 2015 il contingente doganale parziale n. 14.1 è 

stato temporaneamente aumentato di 18 500 tonnellate. 

Ripartizione del contingente parziale n. 14.1 

Categoria merceologica Contingente di base Aumento temporaneo del con-tingente 

doganale parziale 

Patate da semina 

Il mio Rapporto agricolo 

2500 t 1500 t 

44 / 93 

Il mio Rapporto agricolo 

Patate da tavola 6500 t 2000 t 

44 / 93 

» A36 

Patate destinate alla trasforma-zione 

9250 t 15 000 t 



Totale 18 250 t 18 500 t 



102 






Zucchero 

» A34 

» A35 

Nel 2015 una minore superficie coltiva e un inizio d'estate caratterizzato da un clima freddo e 

umido seguito da caldo secco hanno fatto crollare la produzione di barbabietole da zucchero 

rispetto all'anno precedente del 30 per cento, che si è quindi attestata su 1,3 milioni di tonnellate. 

Pertanto si è registrato un calo della produzione di zucchero rispetto all'anno precedente 

che è passata da 305 000 a 23 400 tonnellate. 


Produzione 

Evoluzione della redditività nella coltivazione di barbabietole da zucchero 

Nell'anno oggetto del rapporto il prezzo medio dello zucchero è rimasto stabile, nell'UE, passando 

da circa 414 a 427 euro, con un picco di 436 euro la tonnellata nell'estate 2016. Tale 

andamento, in combinazione con il corso di cambio, ha avuto ripercussioni sui prezzi dello zucchero 

svizzeri, attraverso la cosiddetta soluzione doppio zero, ovvero la rinuncia a misure di 

compensazione del prezzo per lo zucchero nei prodotti agricoli trasformati, che richiede prezzi 

dello zucchero comparabili tra Svizzera e UE allo scopo di ottenere pari opportunità per la filiera 

alimentare a valle. 

Considerate le perdite di redditività nella coltivazione di barbabietole da zucchero, nella primavera 

2016 il Consiglio federale ha deciso di incrementare il contributo per singole colture a 

favore delle barbabietole da zucchero da 1600 a 1800 franchi l'ettaro, con effetto retroattivo al 

1° gennaio 2016. L'incremento del contributo non ha inciso sul Preventivo poiché l'evoluzione 

delle superfici delle colture sostenute mediante i contributi per singole colture e il fabbisogno 

di fondi per la valorizzazione della frutta sono stati inferiori alle aspettative. 

» A36 


Con circa 99 000 tonnellate di zucchero allo stato puro importate e circa 114 000 esportate, per 

lo più in prodotti agricoli trasformati, si sono registrati flussi di merci in calo rispetto a quelli 

dell'anno precedente in entrambe le direzioni. Nel 2015 l'86 per cento delle importazioni di 

zucchero proveniva dall'Europa, il 7 per cento dal Sud America e il 4 per cento dall'Africa, il 10 

per cento dai Paesi in via di sviluppo, di cui lo 0,1 per cento da quelli più poveri. 


103



» A36 


» Sucre Suisse SA 

Hans-Ulrich Tagmann, UFAG, Settore Prodotti vegetali, hans-ulrich.tagmann@blw.admin.ch 

104 




Frutta 

Nel 2015 la superficie totale destinata alla frutticoltura, registrata dall’Ufficio federale 

dell’agricoltura (UFAG) nella banca dati obst.ch (frutteti giusta l’art. 22 cpv. 2 dell’ordinanza 

sulla terminologia agricola OTerm), è stata pari a 6297 ettari. 

Superfici 2015 

Frutteti 

L’anno scorso la superfice dei meleti è diminuita complessivamente di 31 ettari (-0,8 %) raggiungendo 

quota 3863 ettari. In particolare è calata la superficie delle varietà Golden Delicious 

(-15,9 ha; -3 %), Maigold (-16,2 ha; -14 %), Idared (-13,3 ha; -14,9 %) e Jonagold (-10,9 ha; 

-5,2 %). Per le cosiddette varietà club (Scifresh, Milwa, Cripps Pink, ecc.) continua, come negli 

anni scorsi, la tendenza al rialzo (+19,5 ha) e, nonostante il forte calo della superficie per la 

varietà La Flamboyante (Mairac®) (-12,3 ha; -16,2 %), la superficie totale ha registrato un valore 

del 3 per cento superiore a quello del 2014. I pereti sono diminuiti dell'1,2 per cento (-8,9 

ha) rispetto al 2014, attestandosi a 752 ettari nel 2015. 

L'ulteriore crescita della superficie delle colture di frutta a nocciolo (+13,1 ha), attestatasi a 

1628 ettari, è riconducibile principalmente all'aumento di 17,4 ettari (+3,1 %) della superficie 

coltivata a ciliegi, che ha raggiunto 579 ettari. Oltre a quest'ultima è cresciuta anche quella 

messa ad albicocchi (+1 ha; +0,1 %), raggiungendo un totale di 709 ettari. La superficie dei 

pruneti è invece scesa a 330 ettari (-3,6 ha; -1,1 %). Per pesche e pesche noci dal 2014 al 

2015 il calo della superficie, attestatasi a 10 ettari, è stato ancora più forte rispetto all'anno 

precedente (-1,7 ha; -14,4 %). 

Fatta eccezione per kiwi e nashi, tutti gli altri frutteti oggetto della rilevazione hanno segnato 

un notevole incremento: mini-kiwi +120,2 per cento (+1 ha), cotogni +21,8 per cento (+1,4 

ha), sambuco +12 per cento (+1,8 ha) e noci +8,2 per cento (+0,6 ha). La superficie coltivata a 

kiwi è diminuita del 12,2 per cento (-2,7 ha), mentre quella messa a nashi è rimasta invariata 

rispetto al 2014 (0,4 ha). 

» Frutteti e vigneti di uva da tavola in Svizzera 2015 

Bacche 

Secondo le rilevazioni dell’Associazione Svizzera Frutta (ASF), la superficie messa a bacche, 

pari complessivamente a 801 ettari, ha segnato un calo di 18 ettari rispetto al 2014 (819 ha). 

La flessione più marcata è stata registrata per i lamponi, la cui superficie è scesa da 169,8 a 158 

ettari. La maggior parte della superficie messa a bacche è occupata dalle colture di fragole, che 

nel 2015 hanno tuttavia subito un lieve calo rispetto al 2014 (-5,2 ha). 

Le superfici messe a mirtilli e uva spina hanno segnato un lieve aumento, al contrario di quelle 

messe a ribes e more. La superficie totale delle colture di bacche non comprende quella messa 

a sambuco che viene considerata nella superficie totale dei frutteti. 

» Rapport d’activité Fruit-Union Suisse 2015 

Raccolti 2015 

Frutta da tavola 

Nel 2015 sono state raccolte complessivamente 160 055 tonnellate di frutta da tavola (incl. 

bacche), ovvero il 2 per cento in meno rispetto al 2014. Rispetto alla media del quadriennio 


105



precedente, si è registrato un incremento dell'8,6 per cento. I volumi del raccolto per tipo di 

frutta e su un arco di tempo più lungo sono consultabili nella tabella riportata di seguito. 

» A35 

Frutta da sidro 

Nel 2015 il raccolto delle mele da sidro, pari a 65 207 tonnellate, non ha raggiunto il valore 

stimato. Rispetto all'anno precedente, ha segnato un calo del 19 per cento. Anche il raccolto 

di pere da sidro, pari a 11 005 tonnellate, è stato dell'11 per cento inferiore alle stime, registrando 

una flessione del 9 per cento rispetto all'anno precedente. Dato che il raccolto di frutta 

da sidro era stato molto abbondante nel 2011, gli scarsi raccolti del 2015 di mele e pere da 

sidro hanno segnato rispettivamente il 32 e il 22 per cento in meno rispetto alla media del periodo 

2011-2014. 

Una sintesi sul volume di frutta da sidro trasformato negli ultimi anni negli stabilimenti di 

ammostatura industriali è disponibile sotto: Statistiche frutta UFAG. 

Commercio estero 2015 

Frutta fresca (frutta da sidro escl.) 

Nel 2015 le importazioni di frutta fresca coltivabile in Svizzera, esclusa quella da sidro, si sono 

attestate a quasi 47 000 tonnellate, ovvero 1000 tonnellate in più rispetto al 2014 e 4 per 

cento in meno rispetto alla media del quadriennio precedente. Le esportazioni, pari a circa 

1400 tonnellate, sono state inferiori di quasi 1000 tonnellate al livello del 2014 e del 39 per 

cento alla media del quadriennio precedente. 

Frutta da sidro 

Nel 2015, nel quadro del contingente doganale OMC «Frutta da sidro e per la distillazione», 

sono state importate 3 tonnellate di mele da sidro e 0,7 tonnellate di pere da sidro. Al di fuori 

del contingente, le importazioni di mele da sidro sono state, come l'anno scorso, di 6,6 tonnellate, 

mentre non sono state importate pere da sidro. 

Consumo pro capite 2015 

Frutta fresca (frutta da sidro escl.) 

Sulla base del volume di mercato della frutta selezionata, nel 2015 (produzione indigena di 

frutta da tavola più importazioni di frutta fresca meno esportazioni di frutta fresca, frutta da 

sidro e frutta esotica escl.) il consumo pro capite annuale di frutta fresca si è attestato a 24 

chilogrammi, segnando un aumento del 3 per cento rispetto alla media del quadriennio precedente. 

Dettagli sul volume di produzione svizzero, sui dati del commercio estero nonché sul «consumo 

pro capite tangibile» della frutta selezionata sono disponibili nelle tabelle seguenti. 

» A35 

» A36 

» A37 

Produzione 


Consumo pro capite 

Prezzi 2015 

I prezzi alla produzione e al consumo della frutta selezionata nel 2015 e negli anni precedenti 

sono riportati nelle tabelle seguenti. 

106 




Prezzi alla produzione, bio escl. 

Prezzi al consumo, bio escl. 

» A26 

» A30 

» A31 

Prezzi al consumo bio 

Nel 2015 il prezzo di costo e quello di vendita della frutta osservata sono stati inferiori ai prezzi 

dell'anno precedente rispettivamente di 15 ct./kg (1.69 fr./kg) e di 30 ct./kg (4.28 fr./kg). Di 

conseguenza, è diminuita anche la quota del prezzo di costo sul prezzo di vendita passando dal 

40,2 per cento (2014) al 39,5 per cento (2015). In calo anche il margine lordo che, con 2.59 fr./ 

kg, ha segnato un valore del 3 per cento circa inferiore alla media del quadriennio precedente 

(2011-2014). 

Marianne Glodé, UFAG, Settore Prodotti vegetali, marianne.glode@blw.admin.ch 


107



Verdura 

La superficie orticola totale (comprese le particelle coltivate a più riprese nell’arco di un anno) 

rilevata dalla Centrale svizzera dell’orticoltura (CSO), composta dalla superficie destinata alla 

coltivazione di verdure fresche (incl. quelle destinate all’immagazzinamento) e per la trasformazione, 

nell'anno oggetto del rapporto ha raggiunto 15 609 ettari, segnando un incremento 

di 676 ettari circa rispetto alla media del quadriennio precedente. 

Retrospettiva sui quantitativi e sulla qualità della verdura 

» A35 

» A38 

Nell'anno oggetto del rapporto sono state raccolte 378 875 tonnellate di verdure fresche (incl. 

quelle destinate all'immagazzinamento / escl. quelle per la trasformazione). Rispetto alla 

media del quadriennio precedente, si segnala un incremento di resa dello 0,7 per cento. 

Il raccolto di verdure per la trasformazione è stato di circa 52 800 tonnellate, segnando un incremento 

dello 0,7 per cento rispetto alla media del quadriennio precedente. I prodotti principali 

sono fagioli da conserva, piselli da trebbiare, carote parigine e baby nonché spinaci in 

foglia e tritati. Tra le altre verdure per la trasformazione si annoverano il cavolo e le rape per 

crauti e i cetrioli per conserva, ma anche i consueti tipi di verdura fresca destinata alla trasformazione. 

Nel 2015 i quantitativi sono cresciuti rispetto al quadriennio precedente, pur rimanendo al di 

sotto dei valori del 2014, a causa dell'estate torrida. 

Copertura del mercato e importazioni integrative / (esportazioni) 

Nell'anno oggetto del rapporto il volume di mercato dei tipi di verdura fresca coltivata in Svizzera 

(incl. quella fresca per la trasformazione, ma escl. le classiche verdure per la trasformazione) 

si è attestato a 623 000 tonnellate. Questo valore è dato dalla somma di produzione 

indigena e volume delle importazioni meno il volume delle esportazioni (quantitativi netti) 

secondo la statistica del commercio estero svizzero. Il 64 per cento di questo volume è stato 

prodotto in Svizzera (incl. zona franca e zona di confine estera). Negli ultimi anni, tale quota 

è aumentata in maniera lieve, ma costante. 

» A36 

» A26 

» A27 

» A28 

» A29 

» A30 

» A31 

Nella seguente tabella è possibile consultare i dettagli sui dati del commercio estero di tipi di 

verdura scelti. 

Prezzi 

I prezzi delle verdure fresche ai diversi livelli commerciali (franco grossista / fornitura e acquisto 

all’ingrosso / commercio al dettaglio = prezzi al consumo) per alcuni prodotti principali 

sono disponibili nelle tabelle seguenti: 

Prezzi alla produzione, bio escl. 

Prezzi alla produzione Bio 

Prezzi nella fornitura e acquisto all'ingrosso, bio escl. 

Prezzi nella fornitura e acquisto all'ingrosso bio 

Prezzi al consumo, bio escl. 

Prezzi al consumo bio 

Nel 2015 i prezzi di costo e di vendita delle verdure osservate sono diminuiti rispetto al 2014, 

scendendo rispettivamente da 1.29 a 1.26 fr./kg e da 3.11 a 2.96 fr./kg. In calo anche il mar- 

108 




gine lordo che, con un valore di 1.70 fr./kg, si è attestato al livello del 2012. Nel 2015 la quota 

del prezzo di costo su quello di vendita ammontava al 42,6 per cento. 

Consumo 

Nel 2015 il consumo pro capite di verdura fresca è stato di 73 chilogrammi. Si tratta del cosiddetto 

consumo pro capite tangibile, dato dalla somma di produzione indigena di verdure 

fresche (incl. quelle destinate all’immagazzinamento) e volume delle importazioni meno il volume 

delle esportazioni secondo la statistica del commercio estero svizzero. Tale valore è leggermente 

inferiore alla media del quadriennio precedente. 

» A37 

Nella tabella seguente sono indicati i dati dei prodotti principali. 

» Centrale svizzera dell’orticoltura e delle colture speciali (CSO) 


Christian Kuhlgatz, UFAG, Settore Osservazione del mercato 


109



Vino 

Il rapporto sul vino si fonda sulla statistica federale vitivinicola pubblicata a cadenza annuale 

(cfr. L'anno viticolo 2015). L'edizione attuale di tale statistica comprende le cifre sulla viticoltura 

in Svizzera relativamente al 2015 (vigneti e raccolti d'uva). Fornisce inoltre informazioni 

sulle scorte di vino al 31 dicembre 2015, sul volume di produzione, sul consumo, sulle importazioni 

e sulle esportazioni nel 2015. 

La vitivinicoltura in Svizzera - 2015 

Nel 2015 in Svizzera i vigneti hanno coperto complessivamente 14 793 ettari, registrando, rispetto 

all'anno precedente, un calo di 42 ettari. Le due varietà di vite più diffuse sono tuttora 

Pinot Noir (Blauburgunder) e Chasselas (Gutedel), benché anche nel 2015 per questi vitigni 

tradizionali si è protratta la tendenza in atto da anni al ridimensionamento della superficie 

coltiva. Complessivamente 8517 ettari sono stati coltivati con varietà rosse, 6275 ettari con 

quelle bianche. 

» A34 


» A35 

La vendemmia 2015, rispetto all'anno precedente, ha registrato un calo di circa 8 milioni di 

litri. Con 85 milioni di litri, è stato uno degli anni con i valori più bassi. I motivi principali 

sono stati, da un lato, l'estate estremamente calda e scarse precipitazioni, e dall'altro, puntuali 

perdite di raccolto a causa del prodotto fitosanitario «Moon Privilege». Le temperature 

calde e il buon soleggiamento hanno consentito di raggiungere un elevato tenore di zucchero 

al momento del raccolto. Il volume medio di mosto è in parte nettamente superiore alla media 

pluriennale. 

Produzione 

Produzione, importazione, esportazione e consumo - 2015 

Nel 2015 complessivamente in Svizzera sono stati prodotti 40 milioni di litri di vino bianco e 

45 milioni di litri di rosso. A fronte di questa produzione si rileva un consumo di 49 milioni di 

litri di vino bianco e di 50 milioni di litri di vino rosso svizzeri. Le scorte di vino bianco indigeno 

si sono pertanto ridotte a circa 61 milioni di litri, mentre quelle di vino rosso indigeno a 79 

milioni di litri. 

Nel 2015 in Svizzera sono stati consumati complessivamente 262 milioni di litri di vino e poco 

più di 1 milione di litri di vino circa è stato esportato o esportato nuovamente. Si è riproposta la 

tendenza negativa degli anni precedenti; il consumo complessivo è infatti diminuito di 3 milioni 

di litri, soprattutto a causa del calo del consumo di vini esteri. Nell'anno oggetto del rapporto 

quest’ultimo è diminuito di 3,6 milioni di litri attestandosi a 165 milioni di litri. Il consumo di 

vini indigeni, invece, è aumentato di 0,5 milioni di litri, raggiungendo quota 99 milioni di litri. 

» A37 


Per i vini bianchi sono state maggiori le importazioni di vino in fusto rispetto a quello in bottiglia; 

il volume totale di importazione è aumentato di 1,2 milioni di litri, attestandosi a 40 milioni 

di litri. Per il vino rosso, invece, è stato esattamente il contrario (maggiori importazioni di 

vino in bottiglia rispetto a quello in fusto) e il volume d’importazione è diminuito di 1,8 milioni 

di litri attestandosi a 126 milioni di litri. A fronte di queste importazioni si rileva un consumo 

di 39 milioni di litri di vino bianco estero e di 126 milioni di litri di vino rosso estero. Le scorte 

di vini rossi esteri sono aumentate leggermente attestandosi a fine anno a circa 44 milioni di 

110 




litri. Anche le scorte di vini bianchi esteri sono aumentate, segnatamente di 1,2 milioni di litri 

segnando quota 12 milioni di litri. Nel 2015 complessivamente sono stati importati 188 milioni 

di litri di vino, vino dolce, specialità, mistelle, spumante e mosto d’uva, di cui 160 milioni di 

litri di vino naturale rosso e bianco, fermo, all'interno del contingente doganale (170 milioni 

di litri), che quindi, come negli anni precedenti, non è stato esaurito. 

» A36 


Bibliografia 

L'anno viticolo 2015 - statistica federale vitivinicola (pubblicata dall'Ufficio federale dell'agricoltura) 

David Raemy, UFAG, Settore Prodotti vegetali, david.raemy@blw.admin.ch 


111


MERCATO > PRODOTTI DI ORIGINE ANIMALE 

Latte e latticini 

Produzione 

Nel 2015 la produzione totale di latte ha toccato quota 4 milioni di tonnellate. Le forniture 

di latte, incluso quello della zona franca attorno a Ginevra e del Principato del Liechtenstein, 

pari a 3,49 milioni di tonnellate, hanno segnato una flessione dell'1,54 per cento. L'economia 

lattiera ha conseguito una quota di circa il 20 per cento della produzione dell'intero settore 

economico agricolo. Nel 2015 in Svizzera si sono contati circa 21 850 produttori lattieri di cui 

10 270 nella regione di montagna e 11 580 in quella di pianura. 

Secondo l'Interprofessione Latte (IP Latte, 2015) la quota del quantitativo di latte commercializzato 

nel segmento A si attesta a 84,9 per cento, quelle nel segmento B al 13,1 per cento 

e nel segmento C al 2 per cento. Il segmento A comprende il latte che confluisce nei mercati 

protetti o sostenuti con supplementi e ricava il maggior valore aggiunto. 

L'anno oggetto del rapporto si è caratterizzato per un crollo dei prezzi alla produzione del latte. 

A causa dei bassi prezzi sono diminuiti anche gli effettivi di bestiame da latte. Secondo il Settore 

Osservazione del mercato dell'UFAG, nel 2015 il prezzo alla produzione del latte è diminuito 

rispetto all'anno precedente sia in Svizzera (–11 %) sia in UE (–28 %). Tale calo di prezzo è 

riconducibile all'abolizione delle quote latte nell'UE a partire del 1° aprile 2015, alla disparità 

tra offerta e domanda sul mercato mondiale e ai bassi prezzi dei latticini nonché alla debolezza 

dell'euro e al turismo degli acquisti. 

Valorizzazione 

Nella fabbricazione dei vari latticini si utilizzano percentuali diverse delle componenti del latte. 

Nella caseificazione, ad esempio, a seconda della categoria di grasso del formaggio prodotto si 

aggiunge o si toglie grasso del latte. Per tale motivo, la valorizzazione del latte commercializzato 

è espressa in equivalente del latte (EL) in base alle sue componenti. Un EL corrisponde a 

73 grammi di proteine e grasso, ovvero a un chilogrammo di latte di qualità media contenente 

33 grammi di proteine e 40 grammi di grasso. L’EL funge da unità di misura per il calcolo della 

quantità di latte trasformato in latticini. 

Circa il 43 per cento degli EL di latte commercializzato è tuttora destinato alla produzione di 

formaggio e ricotta (quark), che resta pertanto il tipo di valorizzazione preminente. Nel 2015 

si è osservato l'aumento, superiore alla media, della trasformazione di latte in quark rispetto 

all'anno precedente (+38,6 %). L'utilizzo come latte di consumo ha segnato un calo del 3,3 

per cento. 

112 




» A39 

La produzione di formaggio nel 2015 rispetto all'anno precedente è aumentata dell'1,9 per 

cento attestandosi a 188 806 tonnellate. Il formaggio a pasta dura rappresenta tuttora, con 

un totale di 64 034 tonnellate, la varietà con la quota maggioritaria, anche se registra una diminuzione 

del 4,6 per cento rispetto all'anno precedente. Oltre all'Emmentaler DOP, con un 

calo della produzione del 7 per cento, anche gli altri formaggi a pasta dura segnano una diminuzione, 

tuttavia minore, compresa tra il 3 e il 5 per cento. 

Da diversi anni si rileva un incremento costante della produzione di formaggio a pasta semidura 

che nel 2015 si è attestato all'1 per cento (+632 t) rispetto al 2014 e a oltre il 33 per cento 

rispetto agli anni 2000/02. La crescita nel 2015 ha riguardato tuttavia soltanto il formaggio da 

raclette (+931 t), le altre varietà hanno registrato un calo o sono restate invariate. 

Per il formaggio fresco è stato possibile aumentare la produzione di 5528 tonnellate rispetto 

all'anno precedente, mentre per il formaggio a pasta molle essa è diminuita leggermente. 

» A40 

Nonostante un calo nel 2015, in testa alla graduatoria delle varietà di formaggio con i volumi 

di produzione maggiori vi è il Gruyère DOP (28 552 t; -3,0 %), al secondo posto la mozzarella 

(23 551 t; +3,8 %) e al terzo posto l’Emmentaler DOP (18 843 t; -7,0 %). 


In termini di quantitativi, nell’anno oggetto del rapporto in Svizzera la bilancia commerciale 

per il latte e i latticini è stata leggermente negativa (esportazione 86 656 t; importazione 91 

754 t). Le esportazioni sono state superiori alle importazioni solo nel caso del formaggio e del 

latte in polvere. In termini di valore, le esportazioni sono state pari a 668,2 milioni di franchi 

mentre le importazioni a 423,6 milioni di franchi, il che equivale a un'eccedenza delle esportazioni 

di 244,5 milioni di franchi (Statistica svizzera sul latte, 2015). 

Nell'anno oggetto del rapporto le esportazioni di formaggio sono aumentate di 554 tonnellate 

raggiungendo quota 64 231 tonnellate. Le importazioni di formaggio si sono attestate a 55 432 

tonnellate con un incremento di 1587 tonnellate. In termini di valore nel 2015 le esportazioni 

sono state pari a 573 milioni di franchi (608 nel 2014) e le importazioni a 346 milioni di franchi 

(393 nel 2014). 


113



La Svizzera, con 51 979 tonnellate, ha esportato lo 0,9 per cento in meno di formaggio nei Paesi 

dell’UE rispetto al 2014. I maggiori acquirenti sono stati la Germania con 29 546 tonnellate e 

l’Italia con 10 814 tonnellate. Va tuttavia tenuto in considerazione il fatto che il formaggio, 

dopo l’esportazione in determinati Paesi dell’UE, viene spesso rivenduto in altri Paesi europei 

e le statistiche doganali non consentono di stabilire in quale Paese alla fine è stato consumato 

il formaggio svizzero. 

Come era già stato il caso negli anni precedenti, la quota maggiore è rappresentata dal formaggio 

a pasta dura con esportazioni pari a 33 762 tonnellate. I consumatori stranieri hanno 

prediletto l’Emmentaler DOP del quale ne sono state esportate complessivamente 12 663 tonnellate 

(13 994 t nel 2014). Al secondo posto nella classifica di gradimento segue il Gruyère 

DOP con 11 956 tonnellate (12 376 t nel 2014). 

Nel 2015 le importazioni di formaggio pari complessivamente a 55 432 tonnellate provenivano 

praticamente tutte dall'UE, segnatamente, nell'ordine, dall'Italia (19 806 t), dalla Francia (14 

053 t) e dalla Germania (12 768 t). Le quote d’importazione più cospicue hanno interessato il 

formaggio fresco, con 20 970 tonnellate (20 320 t nel 2014) e il formaggio a pasta molle con 

9 965 tonnellate (9 427 t nel 2014). 

» A36 

Consumo 

Con 21,5 chilogrammi pro capite, nel 2015 il consumo di formaggio ha segnato una crescita 

dello 0,5 per cento rispetto all’anno precedente. Anche il consumo pro capite di bevande a 

base di latte è aumentato, segnatamente di 0,5 chilogrammi, attestandosi a 9,9 chilogrammi, 

mentre per il latte di consumo e il latte da bere è stato registrato un valore inferiore, ovvero 

59,1 chilogrammi pro capite (-5,1 %). 

» A37 

Da diversi anni nel consumo pro capite di latte e latticini si segnalano soltanto variazioni di 

lieve entità. Da un confronto con il periodo 2000/02 si rileva, invece, una flessione di oltre un 

quarto del consumo pro capite di latte di consumo, mentre il consumo di bevande a base di 

latte triplica. Nello stesso periodo è sceso il consumo pro capite di burro e panna (risp. -9 % e 

-10 %), mentre quello di formaggio è aumentato di un buon 9 per cento. 

Prezzi al consumo nel confronto con l'UE 

Considerati gli elevati prezzi di produzione del latte, in Svizzera, rispetto a Germania, Francia e 

Austria, anche i prezzi al consumo di latte e latticini sono più alti. Nei Paesi confinanti i prezzi 

registrano un valore pari al 35-83 per cento del livello svizzero. La principale differenza di 

prezzo si osserva per il burro (nel 2015: CH = 14.97 fr./kg, DE = 3.79 fr./kg). Il latte intero 

114 




pastorizzato meno costoso si rileva in Germania, con un prezzo di 0.68 franchi il litro (CH = 

1.46 fr./l). 


» A41 


115



Carne e uova 

Nell'anno oggetto del rapporto la produzione totale di carne è ammontata a 478 968 tonnellate, 

segnando un lieve calo pari allo 0,1 per cento rispetto all'anno precedente. 

Secondo l'UST (2015), il valore della produzione di carne si è attestato su 2,6 miliardi di franchi 

rappresentando più di un quarto del valore totale della produzione agricola. 

Nonostante il calo dei consumi in atto da diversi anni, la carne di suino ha fatto registrare una 

quota del 44 per cento rispetto al consumo di carne totale. 

Il consumo di carne annuo della popolazione svizzera, nel 2015, è leggermente sceso rispetto 

all'anno precedente attestandosi a 51,35 chilogrammi pro capite, pari a un consumo totale di 

431 852 tonnellate di carne (pesce e crostacei esclusi). 

Produzione 

Nell'anno oggetto del rapporto i contadini hanno detenuto circa 1,55 milioni di capi di bovini 

(0,5 % in meno rispetto al 2014). L'effettivo di vacche (vacche da latte e madri) ha subito una 

flessione di 4000 capi rispetto all'anno precedente. 

L'effettivo di suini, composto da circa 1,5 milioni di capi, si è attestato lievemente al di sotto del 

valore di un anno fa, subendo un calo dello 0,2 per cento. La flessione piuttosto considerevole 

degli effettivi di ovini e caprini registrata nel 2015 è prevalentemente dovuta allo spostamento 

del giorno di riferimento da inizio maggio al 1° gennaio. 

Grazie alla buona congiuntura sul mercato e alla crescente domanda di uova e carne di pollame, 

l'effettivo totale di pollame è nuovamente aumentato, attestandosi a quota 10,75 milioni di 

capi; l'incremento maggiore, pari a quasi il 6 per cento, si è registrato per le galline ovaiole 

e da allevamento. 

Dopo la crescita registrata l'anno precedente, nell'anno oggetto del rapporto la produzione di 

tutte le varietà di carne è scesa di circa 500 tonnellate a 345 642 tonnellate di peso alla vendita. 

La produzione di carne di pollame (ca. +1600 t) ha segnato un nuovo aumento a differenza di 

quella di carne di suino e di quella di carne bovina (entrambe ca. -500 t). In calo è stata anche 

la produzione di carne di vitello (-4 %), di pecora (-3,3 %) e di cavallo (-6 %). In cifre assolute, 

tuttavia, tale flessione è esigua per la carne equina, considerato che la rispettiva quota di mercato 

è relativamente piccola in termini quantitativi. Nel 2015 la produzione di carne di capra 

ha segnato un netto aumento pari al 17,7 per cento, dopo aver seguito una tendenza al ribasso 

per diversi anni. In cifre assolute, tuttavia, questa crescita è esigua (soltanto 66 t di peso alla 

vendita) perché la quota di mercato è relativamente piccola come nel caso della carne equina. 

La quota indigena di carne bovina pronta alla vendita è rimasta pressoché invariata rispetto 

all'anno precedente segnando l'80,5 per cento. Le macellazioni di vacche hanno subito un calo 

attestandosi a 162 558 capi e a 48 685 tonnellate di peso alla macellazione. L'aumento dei 

pesi alla macellazione ha comunque permesso di compensare lo scarso approvvigionamento 

di carne destinata alla trasformazione. Per i buoi e i manzi si è osservato un aumento delle 

macellazioni e del peso alla macellazione, per i tori, invece, una flessione. 

Nel 2015 il mercato della carne di suino è passato da un eccesso di offerta a una situazione 

di equilibrio, anche se la produzione ha subito un lieve calo e la lunga e bella stagione estiva 

ha sgravato il mercato. Gli addetti alla trasformazione e al commercio non hanno effettuato 

importazioni di carne di maiale in mezzene e di conseguenza la quota indigena di carne di suino 

ha raggiunto il 96,4 per cento. 

116 




La crescita costante della domanda di carne di pollame ha determinato un ulteriore aumento 

del 3,1 per cento della produzione indigena, che ha superato le 55 600 tonnellate di peso alla 

vendita. La quota indigena è lievemente cresciuta attestandosi al 54,8 per cento. 

La produzione di carne di agnello è leggermente diminuita a 4780 tonnellate di peso alla macellazione, 

la quota indigena è scesa ulteriormente al 35 per cento. 

Nel 2015 la produzione di carne di vitello è crollata a 29 100 tonnellate (-1198 t). Ciò è dovuto 

anche al fatto che si ricorre maggiormente ad animali di razze da carne e di conseguenza 

cresce il numero di vitelli magri destinati all'ingrasso di bestiame grosso. Sul fronte dei consumi, 

inoltre, si osserva un ulteriore calo a un livello pari a 2,77 chilogrammi pro capite all'anno 

(-3,8 %). 

Nel 2015 la produzione di uova è salita a un totale di 868 milioni di pezzi (+3,7 %). Le vendite di 

uova indigene sono andate bene, grazie alla crescita demografica piuttosto che a un aumento 

del consumo pro capite (173,9 pz., 100,9 dei quali 103,3 di provenienza svizzera). La quota 

di uova svizzere sulle vendite di uova di consumo si attesta al 77 per cento. Se nella statistica 

dei consumi si considerano anche i prodotti a base di uova, le galline ovaiole indigene hanno 

prodotto quasi il 57 per cento delle uova e dei prodotti a base di uova consumati. 


Nell'anno oggetto del rapporto, le esportazioni di carne per l'alimentazione umana hanno registrato 

una flessione dell’11,4 per cento rispetto all'anno precedente, raggiungendo un totale 

di 7 562 tonnellate di peso alla vendita. L'unico aumento osservato ha interessato le esportazioni 

di carne di vitello (56,5 %), che però in termini quantitativi sono rimaste a un livello 

basso (56 t). Le esportazioni di carne di pollame, invece, hanno subito un crollo pari al 34,9 

per cento e seguono la tendenza al ribasso già osservata l'anno precedente. 

A differenza del 2014, nell'anno oggetto del rapporto le esportazioni di carne secca (carne 

di manzo) sono diminuite del 7,4 per cento raggiungendo quota 1684 tonnellate di peso alla 

vendita. 


117



Anche le esportazioni di carne di suino hanno subito una flessione, segnatamente del 3,3 per 

cento toccando quota 2326 tonnellate di peso alla vendita. 

Esportazione di carne, sottoprodotti della macellazione e preparazioni 

Denominazione 2012 2013 2014 2015 

Carne bovina (vitello 

incl.) 

Tonnellate nette 

Sottoprodotti 

della macellazione 

Preparazioni a 

base di carne 

Carne 1975 1811 1936 1789 

2936 2403 2350 2026 

50 41 33 19 

Totale 4961 4255 4320 3834 

Carne suina Carne 3146 1334 1819 1832 


Carne di pollame 


Sottoprodotti 



base di carne 

Carne e sottoprodotti 



base di carne 

17996 17452 16914 16 681 

82 107 80 58 

Totale 21 224 18 894 18 813 18 571 

3415 3845 4255 3438 

54 49 81 71 

Totale 3468 3894 4335 3509 

Altro Insaccati 287 326 329 292 


Preparazioni con 

meno del 20% di 

carne 

20 153 20 384 20 751 16 169 

Fonti: AFD, Proviande 

L'importazione di carne per l'alimentazione umana è diminuita del 3,6 per cento, raggiungendo 

93 772 tonnellate di peso alla vendita (escl. pesce, molluschi e crostacei). Le importazioni 

di carne di suino hanno subito una forte battuta d'arresto, toccando quota 9174 

tonnellate di peso alla vendita (-33 %) perché sul mercato era disponibile un quantitativo sufficiente 

di carne di suino svizzera per via dei consumi in calo e della stabilità della produzione 

indigena. 

Analogamente al 2014, la produzione dei tagli di carne più apprezzati (p.es. lombata di manzo, 

di agnello e di cavallo nonché petto di pollo e di tacchino) non è stata in grado di coprire completamente 

il fabbisogno. 

Sono state inoltre importate 22 563 tonnellate di carne di bestiame grosso, 9174 di carne suina 

e 46 872 tonnellate di carne di pollame. 

118 




Per la carne di manzo (9674 t/prezzo alla vendita) e di maiale (451 t) il maggior fornitore della 

Svizzera resta la Germania, per il pollame il Brasile, con quasi il 40 per cento delle forniture 

(19 962 t). La maggior parte della carne ovina (75 %) viene importata da Australia e Nuova 

Zelanda. 

Le importazioni di uova di consumo sono nuovamente diminuite (-3,8 %) raggiungendo 238,1 

milioni di pezzi. Una netta flessione rispetto agli anni precedenti è stata registrata anche per 

le uova di trasformazione spezzate in Svizzera (-11,9 %; 194,3 mio. pz.). I principali Paesi che 

riforniscono la Svizzera di uova continuano a essere Olanda, Germania e Francia. 

Consumo di carne 

Nell'anno oggetto del rapporto il consumo pro capite di carne pronta alla vendita è diminuito 

del 2 per cento rispetto al 2014 attestandosi a 51,35 kg l'anno (escl. pesce e crostacei, incl. 

coniglio e selvaggina). Si tratta di un'inversione di tendenza dopo un triennio al rialzo. 

Va osservato che nel calcolo del consumo non viene considerata la carne acquistata nei 

Paesi confinanti. Il turismo degli acquisti è cresciuto anche nel 2015 a causa della debolezza 

dell'euro. Per questo motivo il calo del consumo pro capite va relativizzato. 

Anche il consumo totale di carne è sceso dello 0,8 per cento toccando quota 431 852 tonnellate 

di carne pronta al consumo. 

L'aumento più marcato relativo alla carne pronta alla vendita ha interessato quella di pollame 

che ha guadagnato l'1,3 per cento raggiungendo quota 12,08 kg. Dal 2014 occupa il secondo 

posto, preceduta dalla carne di suino (22,77 kg), nella classifica delle preferenze dei consumatori. 

La carne di manzo, con 11,24 chilogrammi, si piazza al terzo posto. 


119



Dal 2000/02 è diminuita la preferenza accordata dalla popolazione svizzera alla carne di cavallo 

e a quella di vitello (ca. -30 %), mentre quella accordata alla carne di pollame è aumentata 

della stessa percentuale. Nello stesso periodo la preferenza per uova e carne suina è scesa 

rispettivamente del 7 e del 10 per cento. Per la carne bovina, il consumo pro capite è comunque 

cresciuto del 10 per cento. 

Se si fa un salto indietro di sessant'anni, secondo le cifre di Proviande (2015) il consumo di 

carne, pesce e crostacei era pari a 37 chilogrammi l'anno. Già allora si consumava soprattutto 

carne di suino (16 kg), mentre il consumo di carne di pollame (1,3 kg) era pressoché irrilevante. 

Consumo di carne a livello internazionale 

Dal confronto internazionale nel 2011 (dati più recenti disponibili) emerge che, con 53,5 chilogrammi 

il consumo pro capite di carne in Svizzera si situava nella fascia media superiore. 

Tali calcoli sono stati effettuati da Proviande sulla base dei dati FAO del 2011, anno in cui il 

consumo andava dai 2,9 chilogrammi del Bangladesh agli oltre 110 chilogrammi di Hong Kong 

(USA 84,2 kg/anno). Il consumo medio pro capite nei 180 Paesi oggetto di rilevazione è stato 

di 35,6 chilogrammi. 

Nel confronto tra i Paesi europei, secondo i calcoli di Agrarmarkt Informations-Gesellschaft 

Deutschland (AMI) e di Proviande per il 2013, la Svizzera, con un consumo pro capite di 52,0 

chilogrammi l'anno, si situa al penultimo posto della classifica, prima della Repubblica Ceca 

(49,5 kg/anno). I maggiori consumatori di carne sono Cipro (85,0 kg/anno), Danimarca (78,3 

kg/anno) e Spagna (77,6 kg/anno). 

120 






121


AMBIENTE > INTRODUZIONE 

Introduzione 

Agricoltura e ambiente sono strettamente correlati. Da un lato l'agricoltura utilizza in maniera 

mirata le basi vitali naturali per produrre derrate alimentari, dall'altro con le sue attività incide 

sui processi naturali e influenza l'ambiente. Oltre un terzo del territorio nazionale è costituito 

da superfici coltivate, incluse quelle per la creazione di sottoprodotti come paesaggi curati, 

habitat preziosi per la biodiversità o terreni fertili. Queste prestazioni multifunzionali sono richieste 

dalla società e promosse attraverso la politica agricola. Tuttavia, tutte le forme di produzione 

rappresentano anche un carico per gli ecosistemi, che può essere ridotto accrescendo 

l'efficienza della produzione agricola e adeguandone l'intensità alle caratteristiche locali, ovvero 

innovando i sistemi di produzione come peraltro si prefigge la politica agricola. 

Nella rubrica «Ambiente» del Rapporto agricolo si trattano temi che interessano l'interfaccia 

agricoltura e ambiente (ciclo dell'azoto e del fosforo, clima, aria, energia, acqua, suolo e biodiversità). 

A cadenza quadriennale, ogni anno vengono approfonditi due o tre temi. Quest'anno 

si parla di azoto (flussi, emissioni di ammoniaca, emissioni di protossido d'azoto e nitrati) e 

acqua (utilizzo di prodotti fitosanitari e medicamenti per uso veterinario), tematiche già toccate 

nelle edizioni del Rapporto agricolo 2004, 2008 e 2012. In questa rubrica vengono inoltre 

pubblicati gli indicatori agroambientali del programma di monitoraggio dell'UFAG periodicamente 

aggiornati. 

122 



AMBIENTE > MONITORAGGIO AGRO-AMBIENTALE 

Indicatori agroambientali (IAA) 

Il monitoraggio agroambientale (MAA) dell'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) fornisce 

un quadro sull'evoluzione dell'agricoltura svizzera dal profilo agroambientale. Nelle varie tematiche 

agroambientali (cicli dell'azoto e del fosforo, energia, clima, suolo, acqua e biodiversità) 

è finalizzato a fornire le informazioni necessarie per osservare e determinare l'influenza 

dell'agricoltura sulla qualità ambientale e il modo in cui l'ambiente evolve in relazione alle 

pratiche agricole. La base legale del monitoraggio è l'ordinanza concernente l'analisi della 

sostenibilità in agricoltura, che specifica che il MAA deve fondarsi su indicatori agroambientali 

(IAA) che siano comparabili sul piano internazionale (Eurostat e OCSE) e consentano di valutare 

gli effetti quantitativi e qualitativi della politica agricola a livello nazionale (statistiche 

e inventari nazionali), regionale e per tipo di azienda (Analisi centralizzata di indicatori agroambientali, 

AC-IAA). 

Le serie di dati sugli IAA 

Il presente rapporto tratta in maniera approfondita gli IAA sull'azoto (L'azoto nell'agricoltura, 

Emissioni di ammoniaca, Emissioni di protossido di azoto, Nitrati nell'acqua), sull'utilizzo di 

prodotti fitosanitari e sull'impiego di medicamenti veterinari in agricoltura. Tutti i dati del MAA 

sono raggruppati nelle tabelle e nei link seguenti: 

• livello nazionale: tabella Excel aggiornata 

• livello regionale e per tipo di azienda: tabella Excel aggiornata 

• livello internazionale: indicatori agroambientali dell'OCSE e indicatori agroambientali di 

Eurostat 

Bibliografia 

Ufficio federale dell'agricoltura (2014), Flyer Monitoraggio agroambientale 

Rapporti agricoli 2012, 2013, 2014 e 2015 

OCSE 2013, OECD Compendium of Agri-environmental Indicators 

Eurostat 2016, Agriculture, forestry and fishery statistics — ed. 2015 

Latsch, A., T. Anken. 2015. Landwirtschaftlicher Energieverbrauch in der Schweiz. Agroscope Transfer 56: 1-4. 

Latsch, A., T. Anken, F. Hasselmann. 2014. Agrarumweltindikator (AUI) "Energieverbrauch Landwirtschaft" - Methodenbeschreibung 

für die nationale Ebene. Schlussbericht, pp. 30. 

Latsch, A., T. Anken, F. Hasselmann. 2013. Energieverbrauch der Schweizer Landwirtschaft - Graue Energie schlägt 

zunehmend zu Buche. Agrarforschung Schweiz 4(5): 244-247. 

de Baan L., S. Spycher, O. Daniel. 2015. Einsatz von Pflanzenschutzmitteln in der Schweiz von 2009 bis 2012. Agrarforschung 

Schweiz 6 (2): 48-55. 

Büchi, L., A. Valsangiacomo, E. Burel, R. Charles. 2015. Integrating simulation data from a crop model in the development 

of an agri-environmental indicator for soil cover in Switzerland. European Journal of Agronomy 

Documentazione per la CA-IAA: www.agrarmonitoring.ch 

Jérôme Frei, UFAG, Settore Sistemi agro-ambientali e sostanze nutritive, jerome.frei@blw.admin.ch 


123


AMBIENTE > AZOTO 

L'azoto nell'agricoltura 

L'intricato percorso dell'azoto 

Nell'ambiente, l'azoto (N) subisce diverse trasformazioni. L'agricoltura sfrutta il processo 

della fissazione tecnica e biologica dell'azoto per rendere reattivo e quindi disponibile per la 

crescita delle piante l'azoto atmosferico non reattivo (N 2 ). L'azoto minerale assorbito dalle 

piante viene trasformato in proteine e, assieme al carbonio, in biomassa, sostanzialmente 

in forma proteica. All'atto del foraggiamento e durante il processo di digestione le proteine 

vegetali vengono trasformate in proteine animali; entrambe hanno una notevole valenza 

nell'alimentazione umana. I composti azotati organici presenti nelle parti morte dei vegetali 

e negli escrementi animali vengono nuovamente decomposti in forme minerali di azoto. 

L'azoto minerale che non giunge nei prodotti agricoli e si disperde nell'ambiente può avere 

effetti negativi sugli ecosistemi: sotto forma di ammoniaca (NH 3 ) altera gli ecosistemi sensibili 

come le paludi e le foreste, sotto forma di nitrati (NO 3 ) inquina le acque sotterranee e gli ecosistemi 

marini e sotto forma di protossido di azoto (N 2 O) concorre al riscaldamento climatico. 

L'azoto può quindi compromettere l'ambiente sul piano locale, (sovra)regionale e globale. Un 

atomo di azoto è in grado di formare diversi composti chimici prima di trasformarsi nuovamente 

in azoto elementare atmosferico innocuo per l'ambiente. 

Influsso considerevole dell'agricoltura sui flussi di azoto 

Uno studio commissionato dall’UFAG per quantificare e illustrare i flussi di azoto nella filiera 

agroalimentare svizzera nel 2005 (Reutimann et al. 2013) evidenzia che dal profilo quanti- 

124 




tativo i concimi minerali, gli alimenti importati per animali e l'azoto fissato biologicamente 

sono le tre principali fonti d’immissione di azoto nel sistema agroalimentare svizzero. Secondo 

l'attuale bilancio nazionale dell'azoto (cfr. grafico sull'evoluzione del bilancio e dell'efficienza 

dell'azoto), nel frattempo l’apporto di azoto attraverso gli alimenti per animali ha superato 

quello attraverso i concimi minerali. I principali flussi di azoto si rilevano tuttavia all’interno 

del settore primario, sotto forma di piante foraggere per l'alimentazione animale e di concimi 

aziendali utilizzati nella produzione vegetale. L'azoto esce dal sistema agroalimentare principalmente 

attraverso gli escrementi umani che finiscono nelle acque di scarico, attraverso l'aria 

sotto forma di ammoniaca, protossido di azoto e azoto elementare atmosferico emessi dalle 

aziende detentrici di animali e dal suolo, nonché attraverso il dilavamento dei suoli sotto forma 

di nitrati. In proporzione, i flussi di azoto di origine agricola verso l'alimentazione umana sono 

esigui. 

L'UFAM ha commissionato uno studio per calcolare le probabili variazioni dei flussi di azoto in 

Svizzera fino al 2020 sulla base di ipotesi sullo sviluppo demografico e sulla Politica agricola 

2014–2017 (Heldstab et al. 2013). I risultati mostrano che le importazioni di azoto attraverso 

le derrate alimentari e gli alimenti per animali aumentano considerevolmente. L’evoluzione 

delle importazioni di derrate alimentari è da ricondurre al maggiore fabbisogno di calorie di 

una popolazione in crescita. Secondo lo studio, l'incremento del fabbisogno di alimenti importati 

per animali è dovuto al costante aumento della produzione lattiera per animale che compensa 

ampiamente gli effetti della soppressione dei contributi per gli animali che consumano 

foraggio grezzo decisa nel quadro della Politica agricola 2014–2017. Anche gli sviluppi nel 

settore dell'ingrasso di pollame rivestono un ruolo importante. Stando allo studio dell'UFAM, 


125



l'importazione di azoto attraverso i concimi minerali diminuisce ulteriormente poiché il fabbisogno 

di azoto delle piante può essere coperto mediante il volume supplementare di concimi 

aziendali risultante dalle importazioni di alimenti per animali. Le perdite gassose di azoto (ammoniaca, 

protossido di azoto, ossidi d'azoto, azoto elementare atmosferico) segnano tuttavia 

un lieve calo poiché per spandere i concimi aziendali si ricorre sempre più a tecniche a basse 

emissioni. Il calo potrebbe essere più consistente se venissero applicate tutte le altre misure 

aziendali e tecniche attualmente note (IIASA 2015, IIASA 2011). Siccome le emissioni di NO x 

provocate dal traffico sono destinate a diminuire ulteriormente grazie all’inasprimento delle 

prescrizioni sui gas di scarico, è minore anche il deposito atmosferico di azoto. 

Perdite di azoto e obiettivi in materia di riduzione: una sfida 

L'efficienza, ovvero l'output di azoto che l'agricoltura svizzera produce con una unità di input 

di azoto, è aumentata costantemente passando dal 22 per cento nel 1990/92 al 30 per cento nel 

2012/14. Il bilancio nazionale dell'azoto mostra che l'output di azoto sotto forma di prodotti 

vegetali e animali è aumentato del 28 per cento nonostante le immissioni di azoto sotto forma 

di concimi minerali, alimenti importati per animali, fissazione biologica dell'azoto e deposito 

atmosferico abbiano segnato un calo complessivo del 5 per cento. 

Benché ambizioso, l'obiettivo intermedio di un'efficienza dell'azoto pari al 33 per cento entro 

il 2017 (cfr. messaggio sulla Politica agricola 2014–2017) dovrebbe poter essere raggiunto. 

Anche le perdite di azoto che finiscono nell'ambiente (input di N meno output di N) sono diminuite 

passando da 132 000 tonnellate di azoto nel 1990/92 a 116 000 tonnellate di azoto 

nel 1999/2001 (-12 %). Da allora non si registrano praticamente più progressi. Stando ai calcoli 

di Agroscope, nel 2012/14 le perdite di azoto ammontavano ancora a 113 000 tonnellate. 

Molto probabilmente non sarà raggiunto l'obiettivo intermedio per il 2015 di al massimo 95 

000 tonnellate di perdite di azoto stabilito nel messaggio sulla Politica agricola 2011 e ripreso 

nel messaggio sulla Politica agricola 2014–2017. 

I dati sugli indicatori dell’azoto e su altri indicatori agroambientali a livello nazionale sono 

disponibili su Servizi. 

126 




Come ridurre le perdite di azoto 

Di base, le perdite di azoto dipendono, da un lato, dall'intensità dell’azoto (ovvero dalla quantità 

di azoto utilizzata) e, dall'altro, dall'efficienza dell'azoto (ovvero da come viene impiegato). 

Secondo uno studio di Agroscope (cfr. riquadro in basso), nell'agricoltura svizzera la 

situazione è molto eterogenea per quanto riguarda l'intensità e l'efficienza dell'utilizzo di 

azoto sia tra i diversi tipi di azienda sia all'interno dello stesso tipo di azienda. Lo studio mostra 

anche che in tutti i tipi di azienda l'intensità dell'azoto ha ripercussioni positive sulla cifra 

d'affari per ettaro, ma non esercita praticamente alcun influsso sul profitto del lavoro per unità 

di lavoro annuale della famiglia. Alla luce di tale considerazione si può quindi concludere che 

è possibile ridurre le perdite di azoto, da un lato, attraverso il progresso tecnologico teso ad 

accrescere l'efficienza e, dall'altro, gestendo l'intensità. 

Approccio «efficienza»: per ridurre in maniera efficace le perdite di azoto provocate 

dall'agricoltura è opportuno intervenire all'inizio della catena delle perdite. Maggiore sarà il 

quantitativo di azoto utilizzato trasformato in prodotti agricoli, meglio sarà per l'agricoltura 

e l'ambiente. In quest’ottica sono molto promettenti la selezione di piante e animali in grado 

di utilizzare l'azoto in maniera più efficiente e il regime alimentare di animali e vegetali. In 

questo ambito è possibile accrescere l'assorbimento dell'azoto da parte di piante e animali e 

ridurre le perdite nell'ambiente. 

Approccio «intensità»: un altro approccio efficace per ridurre le perdite di azoto è 

l'adeguamento dell'intensità al potenziale e alla sopportabilità ecologica del luogo. Ciò implica, 

tra l'altro, un maggiore utilizzo delle superfici coltive direttamente per l'alimentazione 

umana e il pascolo degli animali su superfici inerbite non altrimenti utilizzabili. Diminuisce così 

il volume di prodotti animali, con conseguenze sul consumo e sulle abitudini alimentari, ma 

non sulla sicurezza alimentare: un'alimentazione che sostituisce sempre più le proteine animali 

con quelle vegetali accresce l'efficienza del sistema alimentare in generale poiché viene 

ridotto il passaggio attraverso l'animale che comporta perdite elevate (Schader et al. 2015). 


127



Quali fattori aziendali determinano eccedenze di azoto troppo elevate? 

Sulla base di una statistica descrittiva e comprendente molteplici varianti, Agroscope (Jan et 

al. 2013) ha analizzato i dati dell'analisi centralizzata degli indicatori agroambientali (AC-IAA) 

e quelli dell'analisi centralizzata dei dati contabili (AC-DC) di circa 200 aziende onde stabilire 

quali sono i fattori che determinano le eccedenze di azoto a livello aziendale. I risultati principali 

dello studio sono i seguenti: 

• a livello di singola azienda l'intensità e l'efficienza dell'azoto rivestono un ruolo analogo 

nella formazione delle eccedenze di azoto; 

• una maggiore intensità dell'azoto comporta, tendenzialmente, una minore efficienza 

dell'azoto; 

• nelle aziende specializzate si rilevano eccedenze di azoto inferiori rispetto a quelle non 

specializzate (le cosiddette «aziende combinate»). Eccedenze elevate sono frutto, in particolare, 

della combinazione con la trasformazione, poiché in questo tipo di aziende a fronte 

di un’elevata intensità dell’azoto vi è una bassa efficienza di tale elemento. Sebbene in misura 

minore, è il caso anche delle aziende che producono latte commerciale; 

• nella regione di pianura e in quella collinare le eccedenze di azoto sono pressoché uguali, 

mentre nella regione di montagna sono nettamente inferiori; 

• nelle aziende dedite all’agricoltura biologica si rilevano emissioni di azoto inferiori rispetto 

a quelle che forniscono la prova che le esigenze ecologiche sono rispettate (PER); 

• le aziende con una superficie agricola utile estesa presentano, tendenzialmente, 

un’intensità dell’azoto lievemente inferiore e quindi eccedenze inferiori rispetto a quelle 

con una superficie modesta; 

• l’intensità dell’azoto ha effetti positivi sulla cifra d’affari per ettaro, ma non esercita praticamente 

alcun influsso sul profitto del lavoro per unità di lavoro annuale della famiglia. 

I dati sugli indicatori dell’azoto e su altri indicatori agroambientali a livello aziendale sono 


La Germania intende ridurre le perdite di azoto che, commisurate alla superficie, sono simili 

a quelle rilevate in Svizzera (OCSE 2013). A tal fine ha avviato una revisione del diritto in materia 

di concimi i cui elementi principali in discussione sono la creazione di basi legali per 

l’introduzione di un bilancio franco azienda che rilevi l’input e l’output di azoto a livello aziendale, 

la creazione di basi legali per un confronto automatico dei dati tra le diverse autorità 

coinvolte, la disposizione di termini transitori fino all’introduzione dell’obbligo di applicare 

tecniche di spandimento a basse emissioni e l’obbligo di fornire consulenza agli agricoltori. 

Conclusioni 

L’obiettivo intermedio in relazione alle perdite massime di azoto fissato dalla politica agricola 

per il 2015 non sarà raggiunto. 

La sfida della riduzione delle perdite di azoto va affrontata a più livelli. Siccome l’azoto reattivo 

è molto mobile e instabile, gli approcci che prevedono di ridurre l’utilizzo di azoto – sotto forma 

sia di alimenti per animali sia di concimi – è particolarmente efficace ed efficiente. Nelle altre 

fasi del ciclo dell’azoto è molto più difficile intervenire sulle emissioni e controllare le perdite. 

128 




È molto probabile che la Politica agricola 2014–2017 determinerà una riduzione delle perdite 

di azoto. Sono tuttavia necessari ulteriori sforzi sul piano dell’innovazione tecnologica e aziendale 

per accrescere l’efficienza onde raggiungere gli obiettivi prefissati. Laddove ciò non 

basti, occorre adeguare l’intensità di produzione alla sopportabilità degli ecosistemi. Per compiere 

ulteriori progressi nella riduzione delle perdite di azoto è fondamentale l’impegno di tutti 

gli attori, ovvero di agricoltori, politica, imprese private, ricerca e consulenza. 

Bibliografia 

Heldstab J, Leippert F, Biedermann R, Schwank O (2013) Stickstoffflüsse in der Schweiz 2020. Stoffflussanalyse und 

Entwicklungen. Ufficio federale dell’ambiente, UFAM, Berna. Umwelt-Wissen n. 1309: 107 pagg. 

IIASA (2011) CIAM Report 4/2011, An Updated Set of Scenarios of Cost-effective Emission Reductions for the Revision 

of the Gothenburg Protocol IIASA (2015) Scenarios for further improvements of air quality in Switzerland. FOEN, 

Berna, 84 pagg. 

Jan P, Calabrese C, Lips M (2013) Bestimmungsfaktoren des Stickstoff-Überschusses auf Betriebsebene. Teil 1: Analyse 

auf gesamtbetrieblicher Ebene. Rapporto finale all'attenzione dell'Ufficio federale dell'agricoltura. Stazione di 

ricerca Agroscope Reckenholz-Tänikon ART, Ettenhausen 

Reutimann J, Heldstab J, Leippert F (2013) Stickstoff in der Land- & Ernährungswirtschaft: Stickstoffflüsse, Verluste 

und Reduktionspotentiale, INFRAS, Zurigo 

Schader C, Müller A, El-Hage Scialabba N, Hecht J, Isensee A, Erb K-H, Smith P, Makkar H P S, Klocke P, Leiber F, Schwegler 

P, Stolze M, Niggli U (2015) Impacts of feeding less food-competing feedstuffs to livestock on global food 

system sustainability. Journal of the Royal Society, Interface 12: 20150891 

Sutton M A, Howard C M, Erisman J W, Billen G, Bleeker A, Grennfelt P, van Grinsven H, Grizzetti B (2011) European 

Nitrogen Assessment. Sources, Effects and Policy Perspectives. European Commission Joint Research Centre 

Christine Zundel, UFAG, Settore Sistemi agroambientali e sostanze nutritive, christine.zundel@blw.admin.ch 


129



Emissioni di ammoniaca 

L'ammoniaca altera gli ecosistemi sensibili 

L'ammoniaca è un composto azotato (NH 3 ) volatile risultante dalla decomposizione delle proteine 

o dell’urea contenute negli escrementi degli animali da reddito. Le emissioni di ammoniaca 

non sono auspicate per diversi motivi. Da un lato, all'agricoltura viene sottratto azoto 

che non è pertanto più disponibile per la produzione vegetale e animale; negli anni 2012/14 

tali perdite in Svizzera ammontavano mediamente a 45 kg N/ha per un totale di 47 500 tonnellate 

di azoto. D'altro lato, l'ammoniaca che si disperde nell'ambiente ha ripercussioni negative 

sulla salute umana. Concorre infatti alla formazione di polveri fini che possono provocare 

malattie delle vie respiratorie. L'impatto è negativo anche sugli ecosistemi: una piccola parte 

dell'ammoniaca si trasforma in protossido di azoto (N 2 O) e contribuisce pertanto al riscaldamento 

climatico. 

L'ammoniaca viene trasportata nell'aria e depositata nuovamente al suolo in forma bagnata 

o secca. In ecosistemi naturali sensibili, come foreste, prati magri, paludi e brughiere, 

le immissioni troppo elevate di azoto sono all'origine di un carico eccessivo di concimi e 

dell'acidificazione che alterano i processi nel suolo, il bilancio delle sostanze nutritive e le biocenosi. 

Generalmente, un quarto circa delle concentrazioni di ammoniaca rilevate in un luogo 

proviene da fonti distanti al massimo 1 chilometro, un altro quarto da fonti distanti da 1 a 4 

chilometri e il resto da fonti più lontane (EKL 2014). 

La Büsselimoos – una torbiera alta e intermedia d'importanza nazionale (Fotografia: Christine Zundel) 

I diversi ecosistemi reagiscono in maniera differente alle immissioni di azoto. Per valutare se 

sono troppo elevate, per i diversi ecosistemi sono state stabilite soglie critiche (Critical Loads 

a tutela degli ecosistemi secondo la Commissione Economica per l'Europa delle Nazioni unite, 

CEENU). Per alcuni ecosistemi la soglia critica di azoto viene raggiunta già a 5 kg N/ha all'anno, 

per altri a 20 kg N/ha all'anno. In Svizzera, nell'Altipiano, nel Giura, sul versante alpino set- 

130 




tentrionale e meridionale e in Ticino talvolta le soglie critiche vengono superate di 30 kg N/ha 

all'anno o più (UFAM, in preparazione). 

Quattro livelli di emissioni di ammoniaca 

L'ammoniaca può formarsi a diversi livelli del processo di produzione agricolo: in stalla o al 

pascolo, quando gli animali urinano e defecano; negli impianti di stoccaggio del liquame e del 

letame; all'atto dello spandimento dei concimi aziendali e sui suoli gestiti nel quadro della 

produzione vegetale. 

Negli ultimi 23 anni le emissioni provenienti dalle stalle sono aumentate (+34 %). Tale evoluzione 

è riconducibile alla crescente diffusione di stalle a stabulazione libera e corti nonché 

al conseguente aumento delle superfici emittenti. Le emissioni correlate allo spandimento di 

concimi aziendali, invece, sono diminuite (-32 %) a causa, da un lato, del calo del numero di 

animali, di un migliore foraggiamento, dell'uscita più frequente al pascolo e delle maggiori 

perdite in stalla con conseguente diminuzione dell'azoto presente negli impianti di stoccaggio 

dei concimi aziendali e, dall'altro, di una maggiore diffusione delle tecniche di spandimento 

di liquame a basse emissioni, come ad esempio quella che prevede l'utilizzo di tubi flessibili a 

strascico (Kupper et al. 2015). Negli anni 2012/14 le emissioni correlate allo spandimento di 

concimi aziendali ammontavano mediamente al 46 per cento, quelle provenienti dalla stalla/ 

corte al 34 per cento, quelle degli impianti per lo stoccaggio di concimi aziendali al 17 per cento 

e quelle sul pascolo al 3 per cento delle emissioni totali riconducibili alla detenzione di animali. 

Emissioni di ammoniaca stabili da 15 anni 

Secondo i calcoli effettuati con il modello Agrammon (www.agrammon.ch), dal 1990/92 a livello 

svizzero le emissioni di ammoniaca provenienti dall'agricoltura sono diminuite del 16 per 

cento. Il calo si è verificato prevalentemente tra il 1990 e il 2000 ed è coinciso con la flessione 

degli effettivi di animali detenuti in Svizzera. Da allora le emissioni di ammoniaca si sono stabilizzate 

su un livello elevato. Negli anni 2012/14 mediamente il 71 per cento delle emissioni 

agricole era riconducibile alla detenzione di bestiame bovino, il 13 per cento a quella di suini 

e il 4 per cento a quella di pollame. Il 9 per cento delle emissioni agricole di ammoniaca proveniva 

dalla produzione vegetale. Negli ultimi 23 anni queste percentuali non hanno subito 

variazioni di rilievo. 


131



I dati sulle emissioni di ammoniaca e su altri indicatori agroambientali a livello nazionale sono 


Lacune considerevoli 

Per proteggere gli ecosistemi da apporti troppo elevati di azoto occorre ridurre notevolmente le 

emissioni di ammoniaca provenienti dall'agricoltura. L'obiettivo ambientale di al massimo 25 

000 tonnellate di NH 3 –N/ha l'anno, per il cui raggiungimento non è stata fissata una scadenza 

(UFAM/UFAG 2008), e l'obiettivo intermedio di 41 000 tonnellate di NH 3 –N/ha indicato nel 

messaggio sulla Politica agricola 2014/2017 potranno essere raggiunti soltanto intensificando 

gli sforzi per la riduzione delle emissioni. 

Dall'analisi dei dati rilevati in circa 200 aziende nel quadro del monitoraggio agroambientale, 

per il 2014 emerge che le emissioni di ammoniaca per unità di superficie variano considerevolmente 

a seconda del tipo di azienda. Ciò è dovuto al fatto che i quantitativi maggiori di ammoniaca 

sono emessi nella detenzione di animali. Ma anche tra i diversi tipi di aziende dedite 

all'allevamento di animali le differenze sono notevoli. Parte di esse sono riconducibili al fatto 

che alcune delle aziende prese in esame applicano tecnologie, sistemi e pratiche di gestione 

a basse emissioni, come il foraggiamento scaglionato, la tenuta al pascolo, la copertura degli 

impianti per lo stoccaggio del liquame, i tubi flessibili a strascico, lo spandimento di concimi 

aziendali nei periodi freschi dell'anno, l'incorporazione del letame nel suolo, eccetera, mentre 

altre no. 

132 




I dati sulle emissioni di ammoniaca e su altri indicatori agroambientali a livello nazionale sono 


Impegno della Confederazione e dei Cantoni per la riduzione delle 

emissioni di ammoniaca 

Nell'ottica di contribuire a colmare le lacune, nel 2008 la Confederazione ha lanciato un programma 

volto a migliorare la sostenibilità nell'utilizzo delle risorse naturali (art. 77a LAgr). Da 

allora gli enti promotori possono presentare alla Confederazione progetti con questa finalità 

(«progetti sulle risorse»). Fino al 2014 compreso, la Confederazione ha stanziato complessivamente 

77,8 milioni di franchi a favore di 16 progetti sulle risorse volti a ridurre le emissioni 

di ammoniaca. Sono stati promossi in particolare l'utilizzo di tecniche di spandimento a basse 

emissioni di concimi aziendali, misure nell'ambito del foraggiamento e la copertura di impianti 

per lo stoccaggio del liquame. I Cantoni hanno contribuito al finanziamento dei progetti con un 

importo di 20,9 milioni di franchi. Dal 2014, inoltre, gli agricoltori, indipendentemente da enti 

promotori e progetti, possono richiedere contributi per l'efficienza delle risorse (pagamenti 

diretti giusta l'art. 70 LAgr) per l’utilizzo di tecniche di spandimento a basse emissioni. 

Gli incentivi statali per le tecniche di spandimento a basse emissioni di liquame ne hanno determinato 

una maggiore accettazione da parte degli agricoltori con conseguente notevole incremento 

nella loro applicazione. A oggi, un terzo circa delle aziende aventi diritto ai pagamenti 

diretti e dedite alla detenzione di animali ha partecipato a un progetto sulle risorse «ammoniaca» 

o percepito contributi per l'efficienza delle risorse avendo applicato tecniche di spandimento 

a basse emissioni dei concimi aziendali. I contributi della Confederazione sono tuttavia 

soltanto un incentivo temporaneo e gli effetti devono proseguire anche dopo tale finanziamento 

iniziale. L'applicazione di questo principio ha fatto sì che le tecniche di spandimento 

a basse emissioni godano attualmente del favore degli agricoltori e siano conformi allo stato 

della tecnica. 

Il risultato più positivo osservato tra le aziende campicole è riconducibile alla produzione vegetale 

quantitativamente più significativa (e in alcuni casi con un elevato apporto energetico 

come per cereali, patate, barbabietola da zucchero e colza). Al contrario, nelle aziende 

detentrici di vacche madri e in quelle del tipo «Altri bovini», data la trasformazione di pro- 


133



dotti vegetali in prodotti animali (carne) viene prodotta comparativamente meno energia per 

l'alimentazione umana cosicché l'efficienza energetica risulta bassa nonostante una produzione 

a basso impatto sulle risorse. 

Situazione all'estero 

Rispetto ai Paesi limitrofi (Germania meridionale, Francia meridionale, Austria, Italia), in Svizzera 

l'impatto ambientale delle emissioni di ammoniaca è elevato (SRU 2015, AEA 2014). Lo è 

anche rispetto ad altri Paesi nel mondo; le regioni meno inquinate sono in Russia, nell'America 

del Nord e del Sud, in Africa e nell'Oceania (Steffen et al. 2015). Ciò è dovuto alla combinazione 

di effettivi elevati di animali, stalle arieggiate ed ecosistemi sensibili che caratterizzano 

la Svizzera. 

In Europa, la Svizzera, dopo i Paesi Bassi, presenta le emissioni di ammoniaca per ettaro 

di superficie agricola utile più elevate. La Danimarca, con una densità di animali analoga a 

quella svizzera, ha adottato una strategia efficace contro le elevate emissioni di ammoniaca; 

negli ultimi 25 anni le ha infatti ridotte da 44 a 27 kg di azoto per ettaro all'anno (ca. -40 

%) (OCSE 2013). Questo risultato è frutto delle seguenti misure: obbligo di copertura degli 

impianti di stoccaggio del liquame, divieto di utilizzo delle barre nello spandimento di liquame, 

obbligo di utilizzo di attrezzature per l'iniezione dei concimi nel suolo nelle regioni 

ecologicamente sensibili, incorporazione dei concimi aziendali nel suolo entro al massimo sei 

ore dallo spandimento, inasprimento delle prescrizioni in materia di aumento della capacità 

delle aziende d'allevamento nelle zone tampone che delimitano le regioni sensibili, campagne 

d'informazione per un maggiore utilizzo dell'azoto negli alimenti per animali. Le misure fina- 

134 




lizzate in maniera specifica a ridurre le emissioni di ammoniaca rientrano in una serie di provvedimenti 

volti a ridimensionare le eccedenze di azoto (Dalgaard et al. 2014, Kronvang et al. 

2011). 

Conclusioni 

Le lacune in relazione all'obiettivo prefissato in materia di emissioni di ammoniaca sono tuttora 

notevoli. 

Le emissioni di ammoniaca equivalgono a una perdita di azoto per l'agricoltura e hanno diverse 

ripercussioni negative, in particolare sugli ecosistemi naturali e sulla salute umana. Onde evitare 

eccessive immissioni di azoto nell'ambiente sono necessari ulteriori sforzi per la riduzione 

delle emissioni. 

A tal fine è disponibile una vasta gamma di misure tecniche e aziendali dimostratesi idonee 

per migliorare l'efficienza aziendale nell'utilizzo dell'azoto. Si sono rivelate particolarmente 

efficaci quelle in relazione alla valorizzazione del foraggio da parte dell'animale. Consentono 

infatti di ridurre le immissioni nell'ambiente di azoto destinato a trasformarsi in ammoniaca a 

uno dei livelli di emissione successivi. 

Laddove, nonostante tali misure, si rilevano immissioni elevate in ecosistemi naturali e sensibili 

occorre prendere ulteriori provvedimenti. Poiché le emissioni di ammoniaca hanno effetti 

soprattutto sul piano locale e (sovra)regionale, l'intensità della produzione deve essere adeguata 

al luogo e alla sopportabilità dei rispettivi ecosistemi. 

Bibliografia 

UFAM (2016) in preparazione 

UFAM/UFAG (2008): Obiettivi ambientali per l'agricoltura. Umwelt-Wissen n. 0820. Ufficio federale dell'ambiente, 

Berna. 

Dalgaard T, Hansen B, Hasler B, Hertel O, Hutchings N J, Jacobsen B H, Jensen L S, Kronvang B, Olesen J E, Schjørring 

J K, Kristensen I S, Graversgaard M, Termansen M, Vejre H (2014) Policies for agricultural nitrogen ma- 


135



nagement—trends, challenges and prospects for improved efficiency in Denmark. Environmental Research Letters 

9:115002 

European Environment Agency (2014) Effects of air pollution on European ecosystems. Past and future exposure of 

European freshwater and terrestrial habitats to acidifying and eutrophying air pollutants. Publications Office of the 

European Union, Lussemburgo, pag. 38 

Commissione federale d'igiene dell'aria (2014) Immissioni di ammoniaca e immissioni di azoto. Studio della CFIAR 

sulla valutazione degli eccessi. Berna. 62 pagg. 

Kupper T, Bonjour C, Menzi H (2015) Evolution of farm and manure management and their influence on ammonia 

emissions from agriculture in Switzerland between 1990 and 2010. Atmospheric Environment 103:215-221. 

Kronvang B, Andersen H E, Børgesen C, Dalgaard T, Larsen S E, Bøgestrand J, Blicher-Mathiasen G (2011) Effects of 

policy measures implemented in Denmark on nitrogen pollution of the aquatic environment. Environmental Science 

and Policy 11:144-152 

OCSE (2013) Compendium of Agri-Environmental Indicators, Pubblicazioni OCSE, Parigi. 182 pagg. 

Sachverständigenrat für Umweltfragen (2015) Stickstoff: Lösungsstrategien für ein drängendes Umweltproblem. 

Sondergutachten. Erich Schmidt Verlag GmbH, Berlino, 348 pagg. 

Steffen W, Richardson K, Rockström J, Cornell S E, Fetzer I, Bennett E M, Biggs R, Carpenter S R, de Vries W, de Wit C 

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Guiding Human Development on a Changing Planet. Science (347)6223. 


136 




Emissioni di protossido di azoto 

Il protossido di azoto altera il clima 

In ambito agricolo, il protossido di azoto (N 2 O) si forma in diversi processi biochimici a partire 

da composti azotati differenti. Viene sprigionato prevalentemente nella detenzione di animali 

e nello spandimento di concimi azotati sui terreni. È anche il prodotto indiretto delle perdite di 

azoto sotto forma di nitrati e ammoniaca. Il protossido di azoto permane per più di cent'anni 

nell'atmosfera e ha un potenziale di riscaldamento climatico circa 300 volte più elevato rispetto 

alla CO 2 . Rappresenta circa un terzo degli effetti sul clima provocati dai gas serra provenienti 

dall'agricoltura svizzera. Siccome il protossido di azoto si forma sia in campicoltura sia nella 

detenzione di animali interessa un gran numero di sistemi agricoli di produzione. A causa del 

suo impatto globale, è irrilevante, dal profilo delle scienze naturali, dove, sul piano mondiale, 

vengono prodotto o ridotte le emissioni. 

Stagnazione anziché riduzione 

Secondo l’Inventario nazionale dei gas serra, nel 2012/14 le emissioni di protossido di azoto 

sono diminuite del 12 per cento circa rispetto al 1990/92. Ciò è riconducibile al calo degli effettivi 

di animali e a un minore utilizzo di concimi minerali negli anni ’90. Da allora le emissioni 

ristagnano. La Strategia sul clima per l’agricoltura (UFAG, 2011) si prefigge l’obiettivo di 

ridurre le emissioni di gas serra provenienti dall’agricoltura di almeno un terzo entro il 2050. 

La quota maggiore di protossido di azoto è prodotta dalla concimazione (45 %); seguono le 

emissioni indirette dovute al trasporto di ammoniaca e nitrati (25 %), quelle dei concimi aziendali 

(19 %) e quelle delle deiezioni degli animali al pascolo (11 %). Dal 1990 queste percentuali 

sono rimaste pressoché stabili. 

I dati sulle emissioni di protossido di azoto e su altri indicatori agroambientali a livello nazionale 

e aziendale sono disponibili su Servizi. 


137



Grandi incertezze 

Le cifre riportate nell’Inventario nazionale dei gas serra sono stime risultanti dall’applicazione 

di modelli che considerano prevalentemente il numero di animali detenuti, le superfici gestite 

a scopo agricolo, il volume di concimi utilizzato e fattori d’emissione più o meno specifici. Le 

incertezze, con una fascia di fluttuazione di +/- 80 %, sono tuttavia grandi. Quella maggiore 

riguarda la portata assoluta delle emissioni, mentre i dati sul calo verificatosi dal 1990/92 in 

seguito a una gestione meno intensiva dei concimi sono molto attendibili. All’Empa sono in 

corso lavori per verificare queste cosiddette stime «bottom-up» mediante metodi atmosferici 

«top-down» che prevedono una combinazione tra misurazioni nell’atmosfera e un modello di 

trasporto. Se per il gas serra metano nel frattempo sono stati ottenuti buoni risultati (Henne 

et al., 2016), per il protossido di azoto sono necessari ulteriori sforzi poiché finora non è disponibile 

un numero sufficiente di misurazioni nell’atmosfera. 

Sono necessarie misure idonee! 

I processi di formazione del protossido di azoto sono influenzati da condizioni ambientali come 

precipitazioni, temperatura, tenore di ossigeno, temperatura e pH del suolo nonché da misure 

di gestione come concimazione, lavorazione del suolo, avvicendamento delle colture e utilizzazione 

degli erbai. La dinamica territoriale e temporale così come la variabilità di tali processi 

sono molto elevate e caratterizzate da una grande incertezza (Skinner et al. 2016, Merbold et 

al. 2014). È quindi difficile trovare misure idonee per un’efficace riduzione delle emissioni. 

Agroscope punta anche su misure volte a ridurre le emissioni di protossido di azoto provenienti 

dal suolo. Secondo esperimenti in laboratorio e in pieno campo, l’incorporazione di carbone 

vegetale nel suolo potrebbe contribuire a ridurre le emissioni (Hüppi et al. 2015, Felber et al. 

2013). Tuttavia, sono necessarie ulteriori ricerche per capirne i meccanismi. La riduzione potrebbe 

essere innescata da una nuova composizione dei batteri del suolo, da specifiche proprietà 

elettrocatalitiche del carbone vegetale, da una maggiore aerazione del suolo e/o dall’aumento 

del pH del suolo. 

Conclusioni 

Onde fornire un contributo sostanziale per frenare il riscaldamento climatico e quindi per raggiungere 

gli obiettivi della Strategia sul clima per l’agricoltura, sono necessarie misure urgenti 

di riduzione delle emissioni di protossido di azoto. La grande sfida è rappresentata dai processi 

biochimici complessi e variabili nella formazione di questo composto. Finché non saranno stati 

svelati, la riduzione della quantità di azoto emessa nell’ambiente rappresenta la misura più efficace. 

A tal fine occorrono forme di organizzazione, pratiche di gestione e tecnologie che permettano 

di aumentare l’assimilazione di azoto da parte degli animali (attraverso il foraggio) 

e delle piante (attraverso la concimazione), rendendo quindi più efficiente la produzione agricola. 

Bibliografia 

UFAG (2011) Strategia sul clima per l’agricoltura, Protezione del clima e adattamento ai cambiamenti climatici per 

una filiera agroalimentare svizzera sostenibile, 46 pagg. 

Felber R, Leifeld J, Horák J, Neftel A (2014) N 2 O emission reduction with greenwaste biochar: comparison of laboratory 

and field experiment. European Journal of Soil Science 65:128-138. 

Henne S, Brunner D, Oney B, Leuenberger M, Eugster W, Bamberger I, Meinhardt F, Steinbacher M, Emmenegger 

L (2016) Validation of the Swiss methane emission inventory by atmospheric observations and inverse modelling. 

Atmos. Chem. Phys., 16:3683-3710. 

Hüppi R, Felber R, Neftel A, Six J, Leifeld J (2015) Effect of biochar and liming on soil nitrous oxide emissions from a 

temperate maize cropping system. Soil 1:707-717 

138 




Merbold L, Eugster W, Stieger J, Zahniser M, Nelson D, Buchmann N (2014) Greenhouse gas budget (CO 2 , CH 4 and 

N 2 O) of intensively managed grassland following restoration. Global Change Biology 20:1913-1928 

Skinner C et al (2016) in preparazione 



139



Nitrati nell’acqua 

Nella produzione vegetale le rese dipendono dalla disponibilità di azoto. La concimazione ha 

pertanto un ruolo fondamentale. A causa della complessità dei processi naturali, può capitare, 

specialmente nel settore della campicoltura, che nel suolo siano presenti più nitrati di quanti 

possano esserne assimilati dalle piante. Per effetto delle precipitazioni e del dilavamento, i 

nitrati possono finire nelle acque sotterranee e raggiungere la falda, ovvero la nostra principale 

fonte di acqua potabile. In Svizzera, oltre l’80 per cento dell’acqua potabile proviene dalle 

acque sotterranee. Attraverso queste ultime o per dilavamento diretto nei corsi d’acqua e nei 

laghi, i nitrati raggiungono il mare, alterando gli equilibri di sostanze nutritive, soprattutto 

nelle regioni costiere. Aumenta la formazione di alghe e le sostanze tossiche da esse rilasciate, 

in combinazione con l’assenza di ossigeno risultante dalla decomposizione delle alghe morte, 

hanno conseguenze disastrose per la fauna e la flora marine. 

Nei corsi d’acqua non finiscono soltanto le emissioni delle superfici gestite a scopo agricolo, 

bensì anche l’azoto reattivo sotto forma di nitrati o ammonio proveniente da altre superfici e 

da fonti puntuali come, ad esempio, gli impianti di depurazione delle acque e di regolazione 

del deflusso delle acque meteoriche. Le emissioni di nitrati da superfici non agricole vengono 

indirettamente influenzate dall’agricoltura tramite il deposito di ammoniaca. 

Tenori di nitrati nelle acque sotterranee stabili 

In natura le acque sotterranee contengono soltanto pochi milligrammi di nitrati per litro. Per i 

corsi d’acqua dai quali viene prelevata l’acqua potabile l’ordinanza sulla protezione delle acque 

prescrive un valore numerico di al massimo 25 mg di nitrati il litro. Il diritto sulle derrate alimentari, 

prevede un valore di 40 mg di nitrati il litro. 

La concentrazione di nitrati è particolarmente elevata nelle falde acquifere sottostanti i terreni 

coltivi; in circa la metà delle stazioni di misurazione dell’Osservazione nazionale delle acque 

sotterranee (NAQUA) supera il valore di 25 mg il litro. 

Attualmente la concentrazione di nitrati si aggira sul livello del 2002. Negli ultimi anni la situazione 

è notevolmente migliorata. 

140 




Concentrazione di nitrati, valore massimo e valore medio per stazione di misurazione NAQUA. Quota di superficie coltiva 

aperta rispetto alla superficie comunale. 

Fonte: Osservazione nazionale delle acque sotterranee (NAQUA) 


141



Evoluzione della concentrazione di nitrati nelle acque sotterranee nelle stazioni di misurazione il cui comprensorio è 

utilizzato prevalentemente per la campicoltura o la pastorizia e la produzione animale. Valore massimo per stazione 

di misurazione NAQUA. Numero di misurazioni per forma principale di utilizzazione del suolo: campicoltura: 95; pastorizia 

e produzione animale: 144. 

Fonte: Osservazione nazionale delle acque sotterranee NAQUA 

Se la concentrazione di nitrati nelle acque sotterranee da cui è previsto o viene effettuato il 

prelievo di acqua potabile supera il valore di 25 mg di nitrati il litro, i Cantoni sono tenuti a 

individuarne le cause e a provvedere affinché vengano prese le dovute misure conformemente 

alle rispettive prescrizioni. Nell’ambito dei crediti disponibili, possono beneficiare di indennizzi 

per le misure attuate in ambito agricolo (cfr. Contributi per la protezione delle acque). Il 

processo di rinnovamento delle acque sotterranee è spesso molto lento, ragion per cui passano 

anni e in alcuni casi addirittura decenni prima di poter percepire l’effetto delle misure prese. 

Il tema del tenore di nitrati nell’acqua è sempre d’attualità. A causa dell’estensione degli insediamenti, 

le possibilità di captare acqua potabile scarseggiano. Parallelamente, vi sono indicazioni 

secondo cui il cambiamento climatico potrebbe determinare un aumento del tenore di 

nitrati nelle acque sotterranee. 

Immissioni nell’acqua di nitrati provenienti dall’agricoltura 

Nella Convenzione Oslo-Parigi per la protezione dell’ambiente marino dell’Atlantico nordorientale 

(OSPAR) e in quella per la protezione del Reno la Svizzera si è impegnata a ridurre le 

immissioni di sostanze nutritive nelle acque, segnatamente del 50 per cento (senza scadenza) 

rispetto al 1985. Lo stesso obiettivo è stato fissato negli Obiettivi ambientali per l’agricoltura 

(UFAM/UFAG 2008) per il settore primario. 

Le immissioni di nitrati nei corsi d’acqua provengono da fonti puntuali (soprattutto acque di 

scarico degli insediamenti) e diffuse (soprattutto agricole). Il modello MODIFUSS permette di 

stimare le immissioni diffuse di nitrati nei corsi d’acqua. 

142 




Stima delle immissioni diffuse di nitrati nei corsi d’acqua 

Fonte d’immissione kg N / ha t N % 

Superficie coltiva aperta 47.8 19 449 38 

Prati permanenti 11.8 4044 8 

Pascoli propri 21.8 3664 7 

Superficie utile alpestre 7.7 3964 8 

Superficie frutticola, orticola 

e viticola 

21.3 1087 2 

Foresta 5.7 7356 14 

Detriti, sabbia, roccia, 

ghiacciai 

6.9 3983 8 

Vegetazione improduttiva 4.1 1221 2 

Corsi d’acqua 15.2 2653 5 

Insediamenti 21.3 4072 8 

Totale 12.5 51 493 100 

Fonte: Prasuhn et al., 2016 

Secondo i calcoli per il bacino imbrifero del Reno al di sotto dei laghi, in Svizzera le immissioni 

di azoto da fonti diffuse sono diminuite del 18 per cento tra il 1985 e il 2001. Su tutto il territorio 

elvetico, nel periodo dal 2000 al 2010 vi è stato un ulteriore calo del 3,5 per cento. 

Il primario concorre alle immissioni diffuse di azoto tramite le emissioni provenienti dalle superfici 

utilizzate a scopo agricolo cui si aggiunge una parte di quelle dalle foreste e dalle superfici 

improduttive che aumentano a causa del deposito di ammoniaca emessa dall’agricoltura. 

Sul piano nazionale, il carico proveniente dall’agricoltura ammontava a 49 000 tonnellate 

di azoto nel 1985 e a 36 500 tonnellate nel 2010. È stata quindi ottenuta una riduzione di 

12 500 tonnellate di azoto, ovvero del 26 per cento. Tuttavia, si è ancora nettamente al di sotto 

dell’obiettivo ambientale del 50 per cento di riduzione (Prasuhn, 2016). 

Come possono essere ridotte le immissioni di azoto nei corsi d’acqua? 

Vi sono diverse possibilità di ridurre ulteriormente le immissioni di azoto provenienti 

dall’agricoltura. Si potrebbe, ad esempio, convertire la superficie coltiva in superficie inerbita, 

considerato che le immissioni di azoto nel sottosuolo dei terreni coltivi sono circa il quadruplo 

di quelle riscontrate sotto i prati permanenti. Tuttavia, se vengono tenuti più animali aumentano 

anche le emissioni di ammoniaca. Per ridurre le immissioni di azoto nelle acque è possibile 

estensivare la campicoltura e la foraggicoltura, limitare le colture dalle quali il dilavamento 

dei nitrati è particolarmente elevato, optare per una lavorazione del suolo rispettosa delle sue 

caratteristiche, concimare in maniera più mirata, inerbire e preservare la copertura del suolo. 

Anche la riduzione delle emissioni di ammoniaca consente di ridurre considerevolmente le immissioni 

di azoto nelle acque, poiché una parte rilevante di questo azoto finisce direttamente 

nei corsi d’acqua o viene dilavato dopo essersi depositato sulle superfici. 

In Svizzera il dimezzamento, rispetto al 1985, delle immissioni di azoto provenienti 

dall’agricoltura nell’acqua senza limitare massicciamente la produzione è una grande sfida. 

Per poter colmare meglio le lacune sono necessari miglioramenti considerevoli sul piano 

dell’efficienza. Le migliorie tecniche ed organizzative che hanno dimostrato di essere efficaci 

vanno applicate su tutto il territorio nazionale. Occorre inoltre investire nella ricerca e nella 

sperimentazione di altre innovazioni. Gli interventi devono riguardare l’intera catena di pro- 


143



duzione, ovvero la selezione, lo sviluppo di nuovi sistemi di produzione chiusi o l’applicazione 

dell’agricoltura di precisione. Se l’incremento dell’efficienza non dovesse bastare per raggiungere 

gli obiettivi prefissati, si dovrà adeguare l’intensità della produzione animale e vegetale, 

riducendola. 

Per quanto riguarda il tenore di nitrati nelle acque sotterranee, la necessità d’intervento varia 

a seconda del luogo. Se e come il primario debba intervenire dipende dalle condizioni naturali 

e dalle esigenze della società. Occorre tuttavia adeguare in maniera ottimale i sistemi di produzione 

ai diversi luoghi. 

Bibliografia 

UFAM, UFAG, 2008: Obiettivi ambientali per l’agricoltura 

Prasuhn V., Sieber U., 2005: Changes in diffuse phosphorous and nitrogen inputs into surface waters in the Rhine 

watershed in Switzerland. Acquatic Sciences 67: 363-371 

Prasuhn V., Kupferschmied P., Spiess E., Hürdler J., 2016: Szenario-Berechnungen für das Projekt zur Verminderung 

diffuser Nährstoffeinträge in die Gewässer der Schweiz mit MODIFFUS. Agroscope 

Prasuhn V., 2016: Abklärungen zum Umweltziel Landwirtschaft: Reduktion der landwirtschaftsbedingten Stickstoffeinträge 

in die Gewässer um 50% gegenüber 1985. Agroscope 

Ruth Badertscher, UFAG, Settore Sistemi agroambientali e sostanze nutritive, ruth.badertscher@blw.admin.ch 

144 



AMBIENTE > ACQUA 

Acqua e agricoltura 

L'agricoltura incide sulla quantità e sulla qualità dell'acqua. Esiste altresì una connessione tra 

la gestione delle superfici e la struttura dei corsi d'acqua. 

Impatto dell'agricoltura sulla qualità dell'acqua 

Il monitoraggio agroambientale comprende indicatori sulla qualità dell'acqua e fattori che incidono 

su di essa. Nel Rapporto agricolo 2016 si tocca il tema dell'azoto, soffermandosi sulle 

emissioni di nitrati nelle acque e sul tenore di nitrati nelle acque sotterranee, sull' e sull'. Il 

tema del fosforo, compreso il rispettivo tenore nei laghi, era stato trattato nel Rapporto agricolo 

2014 . 

Agricoltura e quantità d'acqua 

Per quanto riguarda la quantità d'acqua, a svolgere un ruolo determinante sono il drenaggio 

delle superfici con forte accumulo idrico e l'irrigazione. 

Il drenaggio ha consentito di coltivare superfici a scopo agricolo o ha migliorato le possibilità 

di produrre derrate alimentari. La rete di drenaggi della Svizzera è stata in gran parte realizzata 

prima della fine degli anni '80. Un quinto circa delle superfici agricole utili è drenato. Il 70 

per cento di esse è rappresentato da superfici per l'avvicendamento delle colture, qualitativamente 

più adatte alla campicoltura e basilari per la sicurezza dell'approvvigionamento. Le sfide 

che si pongono dal profilo ambientale sono la preservazione e il ripristino di biotopi umidi, 

le immissioni di sostanze nutritive e di prodotti fitosanitari attraverso il drenaggio nonché la 

protezione dei suoli paludosi. 

In Svizzera oggi è irrigata soltanto una piccola percentuale della superficie agricola utile. Con 

il cambiamento climatico il fabbisogno irriguo è destinato ad aumentare. Nel Rapporto agricolo 

2015 sono stati illustrati gli effetti del cambiamento climatico sulle risorse idriche e sui corsi 

d'acqua, entrando anche nel merito della questione di come affrontare la rarefazione delle 

risorse. 

Agricoltura e spazio per i corsi d'acqua 

Oggigiorno i processi dinamici dei corsi d'acqua naturali sono limitati su lunghi tratti dalle 

opere edili. Le conoscenze in merito ai danni potenziali delle piene, i costi di realizzazione e la 

maggiore valenza attribuita alla biodiversità hanno fatto sì che la protezione contro le piene 

non debba necessariamente essere garantita soltanto attraverso opere edili. I Cantoni devono 

anche delimitare un spazio lungo i principali corsi d'acqua che sia sufficiente per diverse funzioni 

(gestione delle piene, contributo all'immagine del paesaggio, habitat naturale per organismi 

acquatici, importanti elementi di interconnessione per la biodiversità anche dal profilo 

territoriale, ecc.), da gestire soltanto in modo estensivo. 

Bibliografia 

BÉGUIN, J., SMOLA, S. (2010): Stato dei drenaggi in Svizzera, Bilancio del sondaggio 2008. Ufficio federale 

dell'agricoltura, Settore Migliorie fondiarie. 

UST, 2012. Censimento delle aziende agricole: rilevazione complementare 2010. Comunicato stampa. Ufficio federale 

di statistica, Neuchâtel. 

Ruth Badertscher, UFAG, Settore Sistemi agroambientali e sostanze nutritive, ruth.badertscher@blw.admin.ch 


145



Utilizzo di prodotti fitosanitari 

I prodotti fitosanitari sono utilizzati per proteggere le colture da organismi nocivi, malattie 

o piante concorrenti, allo scopo di assicurare il raccolto e la qualità delle derrate alimentari 

e degli alimenti per animali. Oltre agli effetti previsti sugli organismi bersaglio («organismi 

nocivi») possono tuttavia avere anche effetti collaterali indesiderati su uomo e ambiente (sui 

cosiddetti organismi non bersaglio). 

In Svizzera ogni anno sono vendute circa 2200 tonnellate di principi attivi di prodotti fitosanitari. 

Nel periodo 2007–2014 il volume di smercio è rimasto relativamente costante. I fungicidi, 

impiegati nella lotta alle malattie fungine, e gli erbicidi, utilizzati nella lotta alle malerbe, costituiscono 

la quota più alta in termini quantitativi, pari rispettivamente al 40 per cento circa. 

Il 16 per cento circa del volume di smercio è rappresentato dagli insetticidi impiegati nella lotta 

agli insetti nocivi. 

Questi dati relativi allo smercio consentono di fare alcune considerazioni sull'evoluzione generale 

dell'utilizzo di determinati gruppi di principi attivi in Svizzera. Al fine di valutare la rilevanza 

ambientale e mettere a punto eventuali misure atte a ridurre l'utilizzo e gli eventuali 

rischi, è tuttavia fondamentale sapere dove, come e quando vengono impiegati questi principi 

attivi. I dati relativi allo smercio contemplano prodotti fitosanitari per diversi campi di applicazione 

in agricoltura, come ad esempio campicoltura, frutticoltura, vitivinicoltura, orticoltura, 

ma anche per altre applicazioni non agricole in silvicoltura, giardini e orti domestici e lungo 

le vie di comunicazione. 

Nel quadro del monitoraggio agroambientale, dal 2009 vengono pertanto rilevati e valutati 

dati dettagliati sull'utilizzo in agricoltura, calcolando l'indicatore «Impiego di prodotti fitosanitari». 

Quest'ultimo fornisce informazioni rilevanti dal profilo agronomico sull'evoluzione 

dell'utilizzo di prodotti fitosanitari per singola coltura. Tuttavia ciò non consente di trarre conclusioni 

sugli effetti ecologici. Per questa ragione si sta mettendo a punto l'indicatore «Rischi 

acquatici», in base a cui saranno valutati i rischi potenziali per gli organismi acquatici. 

146 




Indicatore «Impiego di prodotti fitosanitari» 

Dai dati sull'impiego di prodotti fitosanitari si calcolano due indicatori: la quantità di principi 

attivi utilizzata per ettaro, per coltura e per gruppo di principi attivi nonché il numero di interventi 

(trattamenti fitosanitari, metodologia: cfr. de Baan et al. 2015). Tra i singoli gruppi 

di principi attivi si delineano differenze notevoli relative alla quantità utilizzata per ettaro. 

Questo indicatore si addice pertanto al confronto con i dati nazionali sullo smercio. Il numero 

di interventi è l’indicatore più attendibile per quanto riguarda la frequenza dei trattamenti. Dal 

profilo agronomico sono interessanti i dati relativi alla distibuzione perché danno un'idea del 

modo in cui viene attuata la protezione fitosanitaria di una determinata coltura e del potenziale 

per misure di riduzione (cfr. UFAG 2012). 

Su frutta a granelli e vite è stata applicata la maggior quantità di prodotti fitosanitari per unità 

di superficie e nella maggior parte dei casi si è trattato di fungicidi. Anche le patate e la frutta 

a nocciolo sono state trattate principalmente con principi attivi del gruppo dei fungicidi. Nelle 

altre principali colture si è ricorso soprattutto agli erbicidi, in particolare per la barbabietola da 

zucchero. Per la frutta a granelli, le patate e la frutta a nocciolo sono stati impiegati in quantitativi 

considerevoli anche altri principi attivi come l'olio di paraffina ad azione insetticida. 

Le quantità di insetticida più elevate sono risultate quelle applicate su patate, frutta a granelli 

e a nocciolo. 

Se si moltiplica il volume di principio attivo applicato per ettaro di coltura per la superficie di 

coltivazione della coltura in Svizzera, si ottiene una stima approssimativa del volume di principio 

attivo applicato complessivamente su queste colture a livello nazionale. Da ciò si evince 

che in termini di utilizzo dei prodotti fitosanirari rivestono una maggiore importanza determinate 

colture che presentano una quantità di prodotto fitosanitario per superficie relativamente 

bassa ma che vengono coltivate su una quota estesa rispetto alla superficie totale, come ad esempio 

il mais o il frumento autunnale. Altre colture, come la frutta a nocciolo, in questa stima 

a livello nazionale hanno segnato una quota piuttosto bassa rispetto all'impiego di prodotti 

fitosanitari in Svizzera. Vite, frutta a granelli e patate sono risultate anche in questo frangente 

le colture su cui è stato impiegato il maggior quantitativo di prodotti fitosanitari. 

Il volume estrapolato dalle applicazioni di prodotti fitosanitari nel monitoraggio agroambientale 

coincide abbastanza con i dati sullo smercio se si considerano i principi attivi utilizzati 

soltanto in campicoltura, frutticoltura o vitivinicoltura e il cui volume di smercio supera la tonnellata, 

sempreché in ogni gruppo di coltura sia stato rilevato un sufficiente numero di applicazioni 

di principio attivo. Le differenze osservabili, invece, sono dovute a diversi fattori, come 

ad esempio applicazioni non registrate (orticoltura intensiva, ortoflorovivaismo, impiego da 

parte di privati, ecc.), tipi di applicazione non registrati (concia delle sementi, trattamenti post 

raccolto) e differenze tra le aziende AC-IAA e la media svizzera (Spycher e Daniel, 2013). 


147



Sin.: Media annuale (2009–2014) della quantità di principio attivo applicata (in kg/ha) per coltura e gruppo di 

principio attivo. Le colture contrassegnate con * non prevedono la produzione estensiva. Ds.: Stima dei volumi di 

principio attivo impiegati annualmente in Svizzera (in t) per coltura (media annuale 2009–2014). Le colture contrassegnate 

con + includono il totale del principio attivo nella produzione estensiva e non. In entrambi i grafici ci si 

riferisce soltanto alla produzione non biologica essendo il numero di aziende bio nel campione troppo basso per rappresentarle 

separatamente. 

Se si osserva il numero di interventi per coltura, ovvero la frequenza di applicazione, si ha un 

quadro relativamente simile a quello del volume di applicazione. Frutta, vite, patate e barbabietola 

da zucchero sono risultate le colture trattate con maggior frequenza. Fungicidi ed erbicidi 

si sono rivelati i gruppi di principi attivi più spesso utilizzati in molte colture. Su frutta a 

granelli, frutta a nocciolo e colza i più impiegati sono risultati gli insetticidi. Visto, però, che 

generalmente si tratta di sostanze altamente efficaci già a basso dosaggio, la quantità impiegata 

appare comparativamente esigua. 

Negli anni 2009–2014 nella maggior parte delle colture non si sono registrate variazioni significative 

circa l'impiego medio di prodotti fitosanitari. Analogamente ai dati sullo smercio, in 

questo periodo non si è delineata alcuna tendenza generale all'aumento o al calo dell'impiego. 

Per singole colture si sono osservate grandi variazioni tra un anno e l'altro, riconducibili con 

tutta probabilità alle condizioni meteorologiche. Per quanto riguarda la frutta e la vite, però, 

tali variazioni possono essere dovute al fatto che le basi di dati sono piuttosto scarse e non 

necessariamente rappresentano le oscillazioni effettive nell'utilizzo di prodotti fitosanitari. 

Nel caso delle grandi colture campicole si può osservare una relativa uniformità nel numero di 

interventi effettuati dalle aziende partecipanti al monitoraggio agroambientale a differenza di 

quanto emerge tra le aziende dedite alla coltivazione di frutta a nocciolo e a granelli, patate 

e vite. 

148 




Ai fini della rappresentazione sono state escluse le aziende bio e le colture con produzione estensiva. Un intervento 

equivale a un passaggio. L'applicazione contemporanea di prodotti appartenenti a diversi gruppi di principi attivi in 

miscela estemporanea (p.es. erbicida e fungicida) è stata considerata come un intervento per ciascun gruppo. 

Il monitoraggio agroambientale fornisce dati preziosi che permettono, da un lato, di conoscere 

gli sviluppi a lungo termine nell'utilizzo di prodotti fitosanitari e, dall'altro, di capire dove e 

quando vengono impiegati i prodotti smerciati. Consente di valutare per ogni coltura quale 

sarebbe l'effetto sull'impiego di prodotti fitosanitari di determinate misure, ad esempio un 

divieto o una nuova autorizzazione di sostanze. 

Siccome vi sono notevoli differenze tra le singole colture, è fondamentale che i dati nel monitoraggio 

agroambientale coprano adeguatamente tutte le principali colture. Nel caso delle 

colture speciali (ortofrutticoltura e vitivinicoltura), che richiedono un intenso intervento fitosanitario, 

è fondamentale riuscire in futuro ad ampliare i dati così da avere un quadro attendibile 

degli sviluppi a lungo termine. I dati attualmente disponibili per l'orticoltura sono troppo 

pochi per effettuare valutazioni realistiche. Per questa ragione questo gruppo di colture non è 

rappresentato. Per le colture in pieno campo si dispone, invece, di dati fondati che consentono 

di illustrare bene gli sviluppi a lungo termine nell'utilizzo di prodotti fitosanitari. 

Indicatore «Rischi acquatici» 

L’indicatore «Rischi acquatici» è giunto alla fase finale di elaborazione. Impiega i dati 

sull'utilizzo di prodotti fitosanitari per valutare il potenziale rischio ambientale in relazione 

alle acque superficiali. Servendosi di modelli si stima la quota dei principi attivi utilizzati che 

può infiltrarsi nelle acque superficiali, tenendo in debita considerazione il periodo di applicazione 

e le proprietà chimiche quali solubilità e degradabilità. Viene inoltre osservata la portata 

dei danni potenziali agli organismi non bersaglio, sulla base delle proprietà ecotossicologiche 


149



dei principi attivi utilizzati. Infine, sulla scorta del potenziale di danno e d’infiltrazione viene 

calcolato il rischio acquatico. 

L'indicatore «Rischi acquatici» fornisce informazioni importanti sullo sviluppo a lungo termine 

degli effetti collaterali indesiderati sulle acque superficiali correlati all'utilizzo di prodotti fitosanitari 

nell'agricoltura svizzera. Si valuta la rilevanza dal profilo ambientale dell'utilizzo di 

prodotti fitosanitari per gli organismi acquatici, osservando le variazioni a livello di principi 

attivi impiegati, quantitativi, frequenza degli interventi e di determinate misure volte a ridurre 

i rischi. Questo indicatore, perciò, integra in maniera efficace i dati nazionali sullo smercio 

di prodotti fitosanitari e l'indicatore «Impiego di prodotti fitosanitari» nell'agricoltura. A sua 

volta è integrato da reti di misurazione della qualità delle acque (concentrazioni effettive di 

prodotti fitosanitari nelle acque, Braun et al. 2015) e dello stato ecologico dei piccoli corsi 

d'acqua (Leib 2015). 

Attualmente è in fase di elaborazione un piano d'azione nazionale volto a ridurre i rischi correlati 

all'utilizzo di prodotti fitosanitari in Svizzera, ovvero gli effetti collaterali indesiderati, 

attraverso una serie di misure. A tal fine, l'indicatore «Rischi acquatici» potrebbe essere particolarmente 

importante per valutare i rischi acquatici attuali nelle acque superficiali e la loro 

evoluzione a lungo termine. 

Bibliografia 

de Baan et al., 2015: Einsatz von Pflanzenschutzmitteln in der Schweiz von 2009 bis 2012. Agrarforschung Schweiz 

6 (2), 48-45 

UFAG, 2012, Rapporto agricolo 108-110 

Braun et al. 2015: Mikroverunreinigungen in Fliessgewässern aus diffusen Einträgen. Situationsanalyse. Ufficio federale 

dell'ambiente, Berna. Umwelt-Zustand n. 1514: 78 pag. 

Leib 2015. Makrozoobenthos in kleinen Fliessgewässern, Makrozoobenthos-Untersuchungen: 

Schweizweite Auswertung. Aqua&Gas 4: 66-75. 

Spycher S., Daniel O. 2013: Agrarumweltindikator Einsatz von Pflanzenschutzmitteln. Stime dei dati dell'analisi centralizzata 

degli indicatori agroambientali (AC-IAA) 2009-2010. 

Laura de Baan, Agroscope IPB e Ruth Badertscher, UFAG, Settore Sistemi agroambientali e sostanze nutritive, 

ruth.badertscher@blw.admin.ch 

150 




Impiego di medicamenti veterinari 

I medicamenti veterinari di norma sono somministrati per il trattamento di malattie e, con 

minor frequenza, a scopo di prevenzione analogamente ai vaccini. La promozione della salute 

e del benessere degli animali mira a ridurne l'impiego. 

Effetti dei medicamenti veterinari su ambiente e salute 

Diversi medicamenti possono giungere nell’ambiente attraverso i concimi aziendali, le acque 

di scarico e le polveri e danneggiarlo. In una valutazione del rischio ambientale correlato 

all'impiego di medicamenti veterinari in Europa [1], gli antibiotici e gli antiparassitari sono 

risultati le sostanze più critiche. 

Gli antibiotici sono problematici innanzitutto perché favoriscono la propagazione di batteri 

resistenti sia nell'animale sia nell'ambiente e rappresentano dunque un rischio per la salute 

umana. 

Una parte considerevole degli antibiotici somministrati, infatti, è eliminata dall'animale da 

reddito attraverso urina e feci [2]. Attraverso il liquame determinati principi attivi antimicrobici 

e i prodotti risultanti dalla loro decomposizione o trasformazione possono infiltrarsi nella 

superficie agricola utile. Il suolo è uno degli habitat più estesi ed eterogenei per i batteri. Gli 

antibiotici possono influenzare queste comunità batteriche e quindi pregiudicare funzioni del 

suolo quali la fornitura di sostanze nutritive [3]. Ciò però non avviene se si considerano gli 

usuali carichi di antibiotici, infatti i principi attivi si degradano e si legano alle particelle del 

suolo oppure i microrganismi si adeguano. Tenuto conto del consumo e delle loro proprietà, i 

sulfamidici sono probabilmente gli antibiotici più critici dal punto di vista dell'inquinamento 

idrico. Da misurazioni effettuate nei corsi d'acqua e da dettagliati studi in campo è emerso 

che nei piccoli corsi d'acqua in regioni dove l'impiego di antibiotici è elevato, queste sostanze 

possono essere rilevate in concentrazioni preoccupanti dal profilo ecotossicologico [4]. 

I batteri resistenti della flora intestinale degli animali trattati possono giungere anche direttamente 

nel suolo e creare o accrescere il serbatoio di geni di resistenza [5]. Questi ultimi potrebbero 

eventualmente essere trasmessi a germi patogeni. 

Gli antiparassitari vengono utilizzati per proteggere gli animali da parassiti quali vermi e pappataci. 

La loro pericolosità per l’ambiente è data dal fatto che agiscono non soltanto sui parassiti 

bensì anche su numerosi insetti utili e animali selvatici. A titolo di esempio si citi 

l'antibiotico Ivermectin che già a piccolissime dosi può danneggiare insetti e crostacei. Tuttavia, 

il fatto che si leghi fortemente alle sostanze solide, fa sì che sia pressoché impossibile 

che giunga in acqua [7]. 

Gli ormoni nell'ambiente possono pregiudicare la capacità di riprodursi dei pesci e causare mutazioni 

dell'identità sessuale nella generazione successiva [8]. In Svizzera vengono impiegati 

a dosi relativamente basse. Pertanto si può affermare che gli ormoni prodotti naturalmente in 

primo luogo dalle vacche sono più rilevanti per l'ambiente di quelli utilizzati in veterinaria [7]. 

Consumo di antibiotici in ambito veterinario in calo 

Dal 2006, in Svizzera viene rilevata e pubblicata annualmente la quantità di antibiotici smerciati 

in ambito veterinario (ARCH-Vet). In base a queste informazioni è possibile fare un quadro 

del volume di smercio e dello sviluppo dei singoli principi attivi e delle rispettive classi per gli 

animali da reddito e da compagnia. Il volume totale dei principi attivi antibiotici negli ultimi 

anni ha segnato un calo costante. Tra il 2008 e il 2014 la quantità di principi attivi ha subito 

un calo del 32 per cento raggiungendo quota 40 250 chilogrammi [9]. Benché sia un segnale 

positivo per quel che riguarda il consumo di antibiotici, sul piano internazionale, la Svizzera 


151



si colloca ancora al centro della classifica [10]. In singoli settori, come la quantità di prodotti 

endomammari impiegati, la Svizzera si trova addirittura ai primi posti della classifica europea. 

Al momento non si dispone di dati comparabili relativi all'impiego di antibiotici nella medicina 

umana. Da uno studio sull'impiego di antibiotici nel settore ambulatoriale [11] è emerso che il 

consumo pro capite in Svizzera è relativamente basso rispetto ad altri Paesi europei. Il consumo 

di antibiotici negli ospedali elvetici, invece, è nella media europea [12]. 

Rilevazione dei dati sui trattamenti con antibiotici in azienda 

I dati sullo smercio consentono soltanto in pochi casi di risalire alle effettive intensità di trattamento, 

ossia al numero di animali trattati in riferimento a una determinata popolazione ed 

epoca. In Svizzera l'AC-IAA è l'unico rilevamento costante dell'impiego di medicamenti veterinari 

a livello aziendale a cura dell'ente pubblico. Anche diverse federazioni di allevamento 

rilevano l'impiego di antibiotici da parte dei loro membri. 

In molti Paesi europei, come Danimarca, Paesi Bassi o Norvegia, gli agricoltori, i veterinari 

e i farmacisti sono tenuti non soltanto a registrare, bensì anche a notificare ogni impiego di 

antibiotici. A medio termine ciò è previsto anche in Svizzera con l'attuazione della Strategia 

contro le resistenze agli antibiotici STAR [13]. Uno degli obiettivi STAR è sviluppare un sistema 

di vigilanza intersettoriale con metodi standardizzati per l'uomo, gli animali, l'agricoltura 

e l'ambiente (approccio o principio one health), che fornisca informazioni sullo smercio e 

sull'impiego di antibiotici nonché sulla formazione e la diffusione di resistenze. Questi dati servono 

da base per misure finalizzate a un impiego più mirato e ridotto degli antibiotici nell'uomo 

e negli animali. 

Database sull'impiego di medicamenti veterinari nell'AC-IAA 

Dal 2009 le aziende coinvolte nell'analisi centralizzata degli indicatori agroambientali (AC- 

IAA) registrano i medicamenti veterinari che usano. 

La maggior parte di esse detiene bovini, soprattutto vacche da latte. Ogni anno le aziende detentrici 

di vacche da latte registrano i dati relativi a circa 4000 capi, che corrisponde allo 0,7 

per cento delle vacche presenti in Svizzera. In media un'azienda detiene 23,8 vacche da latte, 

quasi l'equivalente della media svizzera di 23,9. L'esiguo numero di aziende detentrici di altre 

specie animali quali suini e pollame non permette di fare stime attendibili. 

152 




Numero di aziende AC-IAA con una determinata categoria animale 

2010 2011 2012 2013 

Aziende 237 235 222 209 

Tutti bovini 233 224 214 203 

Vacche da latte 188 180 173 169 

Vacche madri 38 37 41 35 

Altri bovini 26 23 17 24 

Suini 35 31 27 34 

Ovini 4 5 5 5 

Caprini 4 5 3 3 

Alpaca 1 1 0 1 

Equini 4 6 4 3 

Bufali 0 1 1 1 

Pollame 5 5 4 2 

Conigli 1 0 1 0 

Fonti: Agroscope e Istituto VPH 

Le aziende sono geograficamente distribuite in maniera uniforme tra le regioni dove 

l'allevamento è particolarmente diffuso. Nei prossimi anni si punterà ad aumentare il numero 

di aziende partecipanti all'AC-IAA. 

Miglioramento della qualità dei dati 

Nei primi anni di rilevazione si è reso necessario apportare diversi miglioramenti al software 

nonché sensibilizzare e informare meglio gli agricoltori partecipanti su come procedere alla 

registrazione. Nel corso degli anni è aumentato, così, il numero dei trattamenti registrati. La 

percentuale di trattamenti registrati in maniera incompleta è scesa dal 15 per cento nel 2010 

all'8 per cento nel 2013. Per le vacche da latte questa percentuale nel 2013 è scesa al 3 per 

cento. Ulteriori miglioramenti si impongono nella registrazione dei trattamenti di gruppo per 

i suini e i vitelli. 

Classi di antibiotici utilizzate 

Nelle aziende partecipanti all'AC-IAA i tre quarti dei trattamenti sono a base di penicillina, 

tetracicline o amminoglicosidi. In termini quantitativi secondo la statistica sullo smercio [9] gli 

antibiotici più impiegati sono i sulfamidici. Questi sono venduti generalmente come premiscele 

a uso veterinario e dunque somministrati a dosi maggiori per singolo trattamento su suini e 

vitelli, che sono categorie animali sottorappresentate nel presente campione. 


153



Antibiotici impiegati in quasi la metà dei trattamenti sulle vacche da 

latte 

I seguenti risultati del monitoraggio si riferiscono principalmente alle vacche da latte e nello 

specifico al trattamento di malattie della mammella che offrono basi di dati ottimali. 

Nelle aziende detentrici di vacche da latte sono stati somministrati antibiotici in quasi la metà 

dei trattamenti, eccezion fatta per il 2010, anno in cui la quota è stata particolarmente alta, 

superando il 10 per cento, per via del vaccino obbligatorio contro il virus della lingua blu. Nelle 

aziende detentrici di suini la quota di vaccinazioni, che si aggira attorno al 20 per cento di tutti i 

trattamenti, è generalmente superiore rispetto ai bovini. In queste aziende gli antibiotici sono 

impiegati nel 35 per cento circa dei trattamenti. 

154 




Numero di registrazioni: 2010: 15458, 2011: 13413; 2012: 12146; 2013: 13202 

In Svizzera esigenze elevate relative alla qualità del latte e alla somministrazione 

di antibiotici per trattamenti della mammella 

La salute delle mammelle è un aspetto fondamentale nella detenzione di bestiame da latte. In 

Svizzera le esigenze relative alla qualità del latte sono molto severe anche perché per produrre 

le principali varietà di formaggio si impiega latte crudo. Un criterio è quello del numero di 

cellule, che in Svizzera è basso rispetto all’estero (90 000-135 000 cellule/ml/mese) [14; 15]. 

Parallelamente nel nostro Paese l’impiego di antibiotici per il trattamento della mammella è 

più frequente. 

Nel 68 per cento dei trattamenti registrati gli antibiotici vengono somministrati per curare malattie 

della mammella. Il 90 per cento delle aziende considerate e detentrici di bestiame da latte 

usa almeno una volta gli antibiotici per questo scopo. Una vacca su 5 è sottoposta a un trattamento 

antibiotico per la messa in asciutta. Negli anni la frequenza di questi trattamenti è 

rimasta costante. 

I dati sui trattamenti alle mammelle dell’AC-IAA sono facilmente comparabili con quelli sullo 

smercio di antibiotici. Ne emerge che le classi di antibiotici utilizzate dalle aziende considerate 

per trattare le malattie della mammella rispecchiano abbastanza bene i dati sullo smercio. 


155



Le aziende partecipanti all’AC-IAA, comunque, effettuano un numero minore di trattamenti 

sul bestiame in lattazione rispetto a quanto emerge dai dati nazionali sullo smercio, infatti la 

frequenza degli interventi risulta quasi la metà. Anche l’impiego di prodotti per la messa in 

asciutta è meno frequente di quanto facciano pensare i dati sullo smercio, anche se in questo 

caso la differenza è meno marcata. 

Queste discrepanze possono essere spiegate dal fatto che non tutti gli antibiotici venduti vengono 

anche utilizzati. Potrebbe anche darsi che la salute delle mammelle nelle aziende partecipanti 

è superiore alla media svizzera o che una parte dei trattamenti non è stata registrata. 

Bassa frequenza di trattamenti ormonali sul bestiame svizzero 

In alcuni Paesi extraeuropei gli ormoni sono utilizzati per aumentare le prestazioni, pratica che 

in Svizzera è vietata. Per le vacche da latte negli anni 2010-2013, in totale, sono stati registrati 

soltanto 479 trattamenti ormonali. A questi se ne aggiungono 89 sulle scrofe da allevamento. 

Il tipo di sostanze utilizzate per le vacche da latte è riportato nel grafico seguente. Quelle somministrate 

più di frequente sono i corticosteroidi, antinfiammatori che spesso vengono somministrati 

parallelamente a un trattamento antibiotico in caso di infezione acuta. 

Gestageno e progesterone sono utilizzati essenzialmente per la sincronizzazione dell’estro 

e l’induzione dell’ovulazione. Le prostaglandine vengono impiegate per sincronizzare 

l’ovulazione, per trattare i problemi di fertilità e le infiammazioni uterine, nonché per indurre 

il parto. L’ossitocina provoca le contrazioni durante il parto e nella fase successiva fa sì che 

l’utero ritorni alle sue dimensioni originali. Questo ormone femminile viene impiegato anche 

per le vacche da latte prima della mungitura allo scopo di indurre l’eiezione del latte, per favorire 

le contrazioni e dopo i parti difficili o cesarei per aiutare l’utero a ritornare alle sue dimensioni 

originali. 

156 




Antiparassitari 

Gli antiparassitari agiscono contro parassiti interni, quali protozoi unicellulari e vermi (elminti), 

ed esterni, quali pidocchi, pulci, acari o mosche. Sono impiegati in oltre il 10 per cento 

dei trattamenti effettuati. La maggior parte di essi viene impiegata per i bovini (84 %, di cui 

71 % bestiame da latte). Il gruppo di principi attivi più utilizzato è quello dei lattoni macrociclici 

(LM) che agiscono principalmente contro la trichinella spiralis e i parassiti esterni. Analogamente 

agli antibiotici, anche in questo caso esiste un problema legato alla formazione di 

resistenze, soprattutto nel caso della trichinella nei bovini. Al secondo posto della classifica 

degli antiparassitari più utilizzati si trovano quelli a base di benzimidazolo (BI) (61 % bovini, 

22 % suini), attivi contro trichinella spiralis, trematidi e alcuni vermi piatti. Anche in questo 

caso si formano resistenze, soprattutto nei ruminanti di piccola taglia [16]. Gli imidazotiazoli 

(IT) sono vermifughi ad ampio spettro, utilizzati soprattutto contro la trichinella spiralis. In 

veterinaria la sostanza più diffusa è il Levamisol. In molti Paesi sono stati già documentati molti 

casi di parassiti resistenti al Levamisol [17]. 

I piretroidi (PY) sono sostanze simili alle piretrine naturali che possono essere ricavate da diversi 

tipi di crisantemi. Sono uno degli insetticidi più potenti in assoluto e vengono utilizzati 

contro pulci, zecche, mosche e altri ectoparassiti. Elevate concentrazioni provocano la paralisi 

dei parassiti, ma anche di altri insetti utili come le api mellifere. 


157



Conclusioni 

Un monitoraggio dell’impiego di medicamenti veterinari nell’agricoltura svizzera è importante 

perché le sostanze somministrate agli animali, attraverso il liquame e il letame, giungono 

nell’ambiente dove possono avere effetti nocivi diretti, come nel caso di ormoni e alcuni antiparassitari, 

oppure indiretti, come nel caso di antibiotici e antiparassitari. Queste sostanze 

inducono la formazione di resistenze nei batteri e nei vermi e di conseguenza diventa più difficile 

lottare con efficacia contro le malattie provocate da questi agenti patogeni. Ciò si ripercuote 

non soltanto sul trattamento degli animali malati, bensì anche sul trattamenti di pazienti 

umani regolarmente a contatto con gli animali. Negli ultimi anni si è registrato un calo complessivo 

delle quantità di antibiotici impiegati per gli animali, tuttavia il numero dei trattamenti 

in caso di infiammazione della mammella è rimasto costantemente alto. 

Bibliografia 

1. Kools, S. A. E. et al., 2008: A Ranking of European Veterinary Medicines Based on Environmental Risks. Integrated 

Environmental Assessment and Management. 4, Bde. 4, 399–408 

2. Halling-Sorensen B., Nielsen SN, Lanzky PF, et al., 1998: Occurence, fate and effects of pharmaceuticals 

substance in the environment - A review. Chemosphere. 1998;36: 357–393. doi:http://dx.doi.org/10.1016/ 

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5. Knapp CW, Dolfing J, Ehlert P a I, Graham DW. 2010: Evidence of increasing antibiotic resistance gene abundances 

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in Svizzera 2014. 

158 




10. European Medicines Agency, European Surveillance of Veterinary Antimicrobial Consumption, 2015: Sales of veterinary 

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11. Filippini M, Masiero G, Moschetti K., 2006: Socioeconomic determinants of regional differences in outpatient antibiotic 

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13. Consiglio federale, 2015: Strategia nazionale contro le resistenze agli antibiotici 

14. TSM Treuhand GmbH., 2011 Allegato alla statistica annuale sul mercato lattiero 2010 confronto pluriennale dal 

2000. 

15. Sundrum, A., (2010): Eutergesundheitsstatus auf der Betriebsebene – Stand und Perspektiven aus systemischer 

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16. H. Rose, L. Rinaldi, A. Bosco, F. Mavrot, T. de Waal, P. Skuce, J. Charlier, P. R. Torgerson, H. Hertzberg, G. Hendrickx, 

J. Vercruysse, E. R. Morgan. 2015: Widespread anthelmintic resistance in European farmed ruminants: a systematic 

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17. Lumaret J-P, Errouissi F, Floate K, Römbke J, Wardhaugh K. A, 2012: Review on the Toxicity and Non-Target Effects 

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doi:10.2174/138920112800399257 

Ioannis Magouras, Veterinary Public Health Institute VPHI e Ruth Badertscher, UFAG, Settore Sistemi agroambientali 

e sostanze nutritive, ruth.badertscher@blw.admin.ch 


159


POLITICA > INTRODUZIONE 

Introduzione 

L’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG) è il centro di competenze della Confederazione per il 

settore agricolo, incaricato di eseguire le misure della legge del 29 aprile 1998 sull'agricoltura. 

Dette misure sono sancite nel rispettivo articolo della Costituzione federale del 1996 (art. 104 

Cost.), in base al quale la Confederazione provvede affinché l’agricoltura, tramite una produzione 

ecologicamente sostenibile e orientata verso il mercato, contribuisca efficacemente: 

• all’approvvigionamento della popolazione; 

• alla salvaguardia delle basi vitali naturali; 

• alla cura del paesaggio rurale; 

• all'occupazione decentrata del territorio; 

• al benessere degli animali. 

I fondi della Confederazione a favore dell'agricoltura sono suddivisi nei tre limiti di spesa «Produzione 

e smercio», «Pagamenti diretti» e «Miglioramento delle basi di produzione e misure 

sociali». 

Produzione e smercio 

Gli strumenti di politica agricola in questo settore creano le condizioni quadro che consentono 

all'agricoltura svizzera di realizzare, mediante una produzione sostenibile e di qualità, un elevato 

valore aggiunto sui mercati nazionale e internazionali. 


Il profitto di mercato non consente di indennizzare, o lo fa solo in parte, le prestazioni 

pubbliche fornite nell’interesse della collettività, come la cura del paesaggio, la salvaguardia 

delle basi vitali naturali e il contributo per l’occupazione decentrata del territorio, nonché le 

prestazioni ecologiche particolari. Con i pagamenti diretti la Confederazione garantisce che 

l'agricoltura fornisca tali prestazioni a favore della comunità. 

Miglioramento delle basi di produzione e misure sociali 

Gli strumenti a disposizione in questo settore mirano soprattutto a ridurre i costi e a migliorare 

la competitività. Sostengono indirettamente la produzione agricola e le connesse prestazioni 

pubbliche fornite dal settore primario. Nello specifico, si tratta di misure per il miglioramento 

strutturale, misure sociali collaterali e di promozione della consulenza nonché di provvedimenti 

nell'ambito dell'allevamento e della coltivazione così come delle risorse genetiche. 

160 




Nel 2015 la Confederazione ha stanziato 3667 milioni di franchi a favore dell'agricoltura e 

dell'alimentazione. Ciò corrisponde a una quota del 5,6 per cento sulle sue uscite totali. La 

voce «agricoltura e alimentazione» figura al sesto posto dopo l’assistenza sociale (21 987 mio. 

fr.), le finanze e le imposte (9533 mio. fr.), i trasporti (8322 mio. fr.), la ricerca e la formazione 

(7046 mio. fr.) e la difesa nazionale (4466 mio. fr.). 

Uscite della Confederazione per agricoltura e alimentazione divise per settore 

Ambito di spesa 2012 2013 2014 2015 

Mio. fr. Mio. fr. Mio. fr. Mio. fr. 

Produzione e smercio 440 450 431 431 

Pagamenti diretti 2809 2799 2815 2795 

Miglioramento delle 

basi di produzione e 

misure sociali 

192 189 184 160 

Ulteriori uscite 270 268 263 282 

Totale agricoltura e 

alimentazione 

3711 3706 3693 3667 

» A42 

Fonti: Conto dello Stato, UFAG 

Adeguamenti del sistema delle unità standard di manodopera (USM) 

Nel quadro del Pacchetto di ordinanze agricole Autunno 2015 sono stati decretati diversi cambiamenti 

nel sistema delle unità standard di manodopera (USM). L'USM è stata ridefinita come 

unità per la misurazione della dimensione dell’azienda che si basa su coefficienti standardizzati. 

Con la revisione i coefficienti sono stati adeguati allo sviluppo tecnico e il normale orario 

di lavoro considerato per il calcolo dei coefficienti USM è stato ridotto da 2800 a 2600 ora 

all'anno. In tal modo il normale orario di lavoro dell'agricoltura è stato uniformato all'orario 

di lavoro usuale negli altri settori, anche per i lavoratori indipendenti. Da tali modifiche risultano 

per lo più coefficienti USM inferiori rispetto al passato. Poiché mediante i pagamenti diretti 

non deve essere condotta alcuna politica strutturale, la dimensione minima dell'azienda 

di 0,25 USM, richiesta per poter beneficiare dei pagamenti diretti, è stata ridotta a 0,2 USM. Il 

numero delle aziende aventi diritto ai pagamenti diretti resta pertanto pressoché stabile. 


161



Nei settori del diritto fondiario rurale e dei miglioramenti strutturali sono stati introdotti supplementi 

per attività paragricole, concessi basandosi sulla prestazione lorda ottenuta da tali 

attività; tuttavia è necessaria una dimensione minima dell'azienda per attività agricole in senso 

stretto e il supplemento è limitato. 

In analogia alle attività paragricole, sono concessi supplementi USM per le tre attività agricole 

in senso stretto preparazione, stoccaggio e vendita di prodotti agricoli ottenuti nella propria 

azienda di produzione anche in base alla prestazione lorda ottenuta (finora autodichiarazione 

del tempo di lavoro impiegato). 

L'UFAG ha redatto una guida al fine di illustrare le norme concernenti i supplementi per le 

attività agricole in senso stretto e paragricole. La guida definisce come calcolare i supplementi 

USM in base alla prestazione lorda e come distinguere tra di loro e gestire la lavorazione, lo 

stoccaggio e la vendita di prodotti agricoli di produzione propria ed estranei all’esercizio. In 

tal modo si crea una base per un’esecuzione uniforme nei Cantoni (cfr. Guida). 

Semplificazioni amministrative 

L’amministrazione (ovvero l’atto di amministratore) sussiste ad ogni scambio di beni o informazioni. 

Oltre alle attività amministrative da svolgere in un'azienda agricola in relazione alla 

produzione di beni di mercato, si crea dispendio amministrativo per il capoazienda anche per 

le prestazioni d'interesse generale. Lo Stato o la società che sostiene la fornitura di tali prestazioni 

mediante i pagamenti diretti necessitano di sapere se i requisiti per il versamento dei 

pagamenti diretti sono realmente adempiuti. Ne scaturisce un ulteriore dispendio amministrativo. 

Con le riforme della politica agricola e con la crescente importanza attribuita alle prestazioni 

ambientali e al rispetto dell'ambiente, questo dispendio è costantemente aumentato. Inoltre 

la società è sempre più sensibile a tematiche che potrebbero pregiudicare una vita sana. In tale 

contesto è aumentata la necessità di regolamentazione e di informazione in settori quali sicurezza 

delle derrate alimentari e degli alimenti per animali, protezione delle acque o epizoozie. 

Poiché l'ulteriore dispendio amministrativo andato di pari passo con la riforma della Politica 

agricola 2014-2017 è stato percepito come forte carico da parte di alcuni agricoltori, l'UFAG, 

nel quadro del progetto Semplificazione amministrativa svoltosi tra febbraio 2015 e febbraio 

2016, ha portato avanti un ampio processo. Sono state raccolte ed esaminate proposte di semplificazione 

di agricoltori, organizzazioni della categoria, Cantoni e di collaboratori dell'UFAG. 

Il progetto ha avuto lo scopo di semplificare l’attuale sistema agro-politico senza incidere sugli 

obiettivi o sul loro raggiungimento. 

Come primo risultato del progetto sono stati identificati interventi di semplificazione amministrativa 

di rapida attuazione. 

• Con il pacchetto di ordinanze 2015 sono state attuate/realizzate 24 proposte. 

• Con il pacchetto di ordinanze 2016 o in guide e istruzioni sono state attuate/realizzate 18 

proposte. 

• L'attuazione di altre proposte è in fase di preparazione per il pacchetto di ordinanze 2017. 

Inoltre sono stati identificati i seguenti cinque ambiti tematici concernenti le modalità di ulteriore 

sgravio dell'agricoltura dal profilo amministrativo in vista della PA 22+. 

• Registrazione e flussi di dati tra agricoltore e autorità; 

• Registrazioni e controlli; 

162 




• Prescrizioni sull'ambiente; 

• Prestazioni ambientali; 

• Informazione e comunicazione. 

I risultati del progetto sono stati pubblicati in un rapporto dell'UFAG (cfr. Rapporto di progetto 

«Semplificazione amministrativa in agricoltura»). 

Thomas Meier, UFAG, Settore Politica agricola, thomas.meier@blw.admin.ch 

Susanne Menzel, UFAG, Settore Economia agricola, spazio rurale e strutture 

Anton Stöckli, UFAG, Settore Ricerca e consulenza 

Doris Werder, UFAG, Unità di direzione Pagamenti diretti e sviluppo rurale 


163


POLITICA > PRODUZIONE E SMERCIO 

Panoramica 

All’articolo 7 LAgr sono definiti i principi in base ai quali la Confederazione fissa le condizioni 

quadro per la produzione e lo smercio di prodotti agricoli. L’agricoltura è tenuta a produrre 

in modo sostenibile e vantaggioso, mentre gli agricoltori devono ottenere un profitto possibilmente 

elevato dalla vendita dei loro prodotti. L'orientamento al mercato e la gestione sostenibile 

si rifanno pertanto al principio sancito nell'articolo costituzionale. 

La Confederazione dispone di diversi strumenti orientati a tali principi, atti a sostenere 

l'agricoltura svizzera. Si tratta di provvedimenti nei settori delle misure di solidarietà volti 

a promuovere la qualità e lo smercio nonché nel settore della caratterizzazione e delle importazioni 

di prodotti agricoli. Tali provvedimenti possono essere applicati a tutti i settori di 

produzione. Inoltre, la Confederazione sostiene l'agricoltura con strumenti specifici per la produzione 

lattiera e animale, la vitivinicoltura e la produzione vegetale. 

Mezzi finanziari – 2015 

Nel 2015 sono stati stanziati 431 milioni di franchi, ovvero lo stesso importo dell'anno precedente, 

per misure a favore della produzione e dello smercio. 

Economia lattiera: nel 2015 sono stati impiegati 295,5 milioni di franchi, ovvero 0,5 milioni 

di franchi in meno rispetto all'anno precedente. I mezzi finanziari sono erogati sotto forma di 

un supplemento per il latte trasformato in formaggio e di un supplemento per il foraggiamento 

senza insilati. Il lieve calo delle uscite del 2015 è riconducibile alla diminuzione dei costi dei 

mezzi informatici e per la gestione dei dati. Rispetto al 2014 i fondi per i supplementi nel settore 

lattiero sono rimasti stabili. 

Produzione animale: le uscite nell'ambito del limite di spesa per produzione e smercio hanno 

segnato un valore di 12 milioni di franchi nel 2015, restando praticamente invariate rispetto 

al 2013. 

Produzione vegetale, vitivinicoltura inclusa: nel 2015 le uscite sono ammontate a 62,3 milioni 

di franchi, segnando una diminuzione di 1,3 milioni di franchi rispetto all'anno precedente 

riconducibile alla flessione dei pagamenti destinati alla campicoltura nonché al calo di 

0,7 milioni di contributi per la fabbricazione di prodotti a base di bacche, di frutta a granella 

e a nocciolo. 

Il 96 per cento dei fondi impiegati per la produzione vegetale nel 2015 è stato destinato alla 

promozione di singole colture (contributi per singole colture), il 3 per cento alla trasformazione 

e alla valorizzazione della frutta, l'1 per cento a provvedimenti a favore della vitivinicoltura. 

Promozione della qualità e delle vendite: nel 2015 sono stati spesi 61,1 milioni di franchi, 

ovvero 1,4 milioni di franchi in più rispetto all’anno precedente. Il 2015 è stato caratterizzato 

dal cosiddetto shock del franco che ha avuto ripercussioni anche sui progetti di promozione 

dello smercio. Nel corso dell’anno, nel quadro del credito dei fondi speciali, sono stati messi a 

disposizione a favore di ulteriori misure per formaggio e latte/burro rispettivamente 900 000 

franchi e per la campagna “Sei WOW” di Agro-Marketing Suisse 250 000 franchi. 

Tuttavia, il credito per la promozione della qualità e delle vendite, di 4,5 milioni di franchi in 

più rispetto al Preventivo 2014, non è stato esaurito poiché nel 2015 le domande pervenute 

in relazione al settore qualità e sostenibilità sono state ancora al di sotto delle aspettative. 

Pertanto il Parlamento ha potuto destinare 3 milioni di franchi all’incremento del credito per i 

contributi all’esportazione di prodotti agricoli trasformati. 

164 




Uscite per produzione e smercio 

Voce di spesa 2014 2015¹ 2015 2016¹ 

mio. fr. mio. fr. mio. fr. mio. fr. 

Economia lattiera 296 296 296 296 

Produzione animale 12 13 12 13 


(vitivinicoltura incl.) 

64 67 62 68 

Promozione della 

qualità e delle vendite 

60 64.5 61 67.5 

Totale 431 440.5 431 444.5 

¹ Preventivo 

Fonti: Preventivo, Conto dello Stato 2016 

Prospettive per il 2016 

» A43 

» A44 

» A45 

» A46 

» A47 

I fondi a disposizione per la produzione e lo smercio restano, nel complesso, stabili. L'unica 

variazione di rilievo nel preventivo rispetto all’anno precedente interessa il lieve aumento dei 

fondi per la promozione della qualità e delle vendite. 

Samantha Rosenke, UFAG, Unità di direzione Mercati e creazione di valore, samantha.rosenke@blw.admin.ch 


165



Economia lattiera 

Nell'anno oggetto del rapporto il quantitativo di latte commercializzato è sceso a 3,49 milioni 

di tonnellate, subendo un calo dell’1,5 per cento. Di queste, 29 000 tonnellate circa (0,8 %) 

provenivano dal Principato del Liechtenstein e dalle zone franche attorno a Ginevra. La quota 

di latte biologico rispetto al quantitativo di latte commercializzato totale ammontava al 6,4 

per cento, quella ottenuta con foraggiamento senza insilati al 32,3 per cento. Circa 94 000 

tonnellate (2,7 %) del latte commercializzato sono state prodotte in aziende d’estivazione. 

Mezzi finanziari e dati statistici – 2015 

Anche nel 2015 la Confederazione ha concesso un supplemento per il latte trasformato in formaggio 

di 15 centesimi il chilogrammo e un supplemento per il foraggiamento senza insilati di 3 

centesimi il chilogrammo. Per entrambi i supplementi sono stati impiegati complessivamente 

293 milioni di franchi come l’anno precedente. Per l’amministrazione dei dati sul latte e per i 

mezzi informatici in ambito lattiero la Confederazione ha impiegato 2,5 milioni di franchi circa. 

L'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) ha concluso con la TSM Fiduciaria Sagl (TSM) un accordo 

di prestazione, che scade a fine 2017, in base al quale quest'ultima è incaricata di registrare 

e verificare i dati della produzione e della valorizzazione del latte. I valorizzatori del latte 

sono tenuti a notificare tali dati a cadenza mensile e la TSM è responsabile dell’ottemperanza 

dell’obbligo di notifica. In caso di irregolarità, alle ditte e alle aziende interessate vengono irrogate 

sanzioni. Avvalendosi dei dati sulla valorizzazione del latte trasmessile, la TSM elabora i 

dati per il versamento dei supplementi. Questi sono trasmessi due volte alla settimana all’UFAG 

il quale provvede al versamento dei supplementi ai valorizzatori di latte che successivamente 

li erogheranno ai produttori. 

Conformemente all'ordinanza sul sostegno del prezzo del latte (OSL; RS 916.350.2), i valorizzatori 

sono tenuti a versare i supplementi entro il termine di un mese ai produttori dai quali 

hanno acquistato il latte trasformato in formaggio. Nel conteggio concernente l'acquisto di 

latte, i supplementi vanno indicati separatamente per produttore. Anche i valorizzatori del 

latte sono tenuti a indicare nella loro contabilità i supplementi ricevuti e pagati. Il grafico seguente 

mostra, per l'anno civile 2015, da un lato il numero di valorizzatori di latte che hanno 

ricevuto supplementi, dall'altro i supplementi per il latte erogati dai valorizzatori, in base alle 

classi di dimensioni dei supplementi ricevuti. 

166 




Nell’anno oggetto del rapporto hanno beneficiato di supplementi per il latte 2339 valorizzatori, 

per un totale di 293 milioni di franchi; l’importo corrisposto mediamente a ciascun valorizzatore 

ammontava a 125 000 franchi. Dalla ripartizione emerge che i supplementi sono 

concentrati su poche grandi aziende di trasformazione del latte: il 21 per cento dei valorizzatori 

ha, infatti, ricevuto il 94 per cento circa dei supplementi per il latte, 1406 aziende di trasformazione 

(60 %) hanno invece ricevuto al massimo 10 000 franchi. In questi casi si trattava 

prevalentemente di aziende d’estivazione con produzione in proprio di formaggio. Per questa 

classe di dimensioni i supplementi erogati per il latte trasformato in formaggio ammontavano 

a 4,9 milioni di franchi. 

L'Ispettorato dell'UFAG effettua controlli basati sul rischio presso i valorizzatori che notificano 

i dati sul latte e richiedono supplementi. Nell’anno oggetto del rapporto sono state controllate 

circa 250 aziende. Per circa un terzo, l’Ispettorato ha sollevato contestazioni. La maggior parte 

di queste ha comportato un’ammonizione a causa, ad esempio, di lievi errori di registrazione o 

lacune riscontrate per la prima volta. I valorizzatori che hanno ricevuto supplementi in eccesso 

sulla scorta di notifiche scorrette dei dati sulla valorizzazione del latte sono tenuti a restituirli. 

» A44 

Uscite nel settore dell'economia lattiera 

Nell’anno oggetto del rapporto in Svizzera le aziende produttrici di latte erano 11 581 nella 

regione di pianura (incl. zona collinare) e 10 270 nella regione di montagna. Rispetto al 2014, 

il loro numero è sceso del 3,3 per cento, ossia di 746 unità. Praticamente, ogni giorno più di 

due aziende hanno abbandonato la produzione lattiera. Inoltre, nel periodo dell’alpeggio, le 

aziende d’estivazione dedite alla produzione di latte sono state 2541, per un quantitativo di 

latte commercializzato pari mediamente a circa 37 125 chilogrammi per azienda. 

Nel 2015 la quantità di latte commercializzata ammontava mediamente a 196 992 chilogrammi 

per azienda di pianura e a 105 503 chilogrammi per azienda di montagna. Nella regione di 

pianura sono stati forniti soltanto 15 064 chilogrammi in più rispetto al 2014 contro i circa 

4319 chilogrammi in più nella regione di montagna. Negli ultimi dieci anni si sono registrati 

incrementi delle forniture del 60,1 per cento per le aziende di pianura e del 41,7 per cento 

per quelle di montagna. La diversa evoluzione palesa le migliori opportunità di crescita nella 

regione di pianura. Anche nel 2015 l'aumento in percentuale del quantitativo medio di latte 


167



paragonato all'anno precedente è stato superiore nella regione di pianura rispetto alla regione 

di montagna. 

Rispetto all’anno lattiero 2000/01 la quantità di latte commercializzata è aumentata quasi del 

24,5 per cento per vacca e del 40,5 per cento per ettaro di superficie agricola utile, toccando 

nel 2015 rispettivamente 6216 chilogrammi per vacca e 6012 chilogrammi per ettaro. 

Il calo rispetto all’anno precedente ammonta a 108 chilogrammi per vacca (-1,7 %) e a 24 

chilogrammi per ettaro (-0,4 %). 

Nel 2015 le aziende produttrici di latte gestite tutto l’anno hanno commercializzato 3,36 milioni 

di tonnellate di latte, quelle d’estivazione circa 94 000 tonnellate. Il 40,8 per cento dei 

produttori di latte ne ha commercializzato meno di 100 000 chilogrammi all’anno. La loro quota 

rispetto alla produzione totale è stata soltanto del 15,5 per cento. Le aziende produttrici di 

latte con un quantitativo annuo superiore a 350 000 chilogrammi hanno raggiunto una quota 

del 24,6 per cento del quantitativo totale di latte commercializzato. Nell’anno oggetto del rapporto 

585 aziende hanno commercializzato più di 500 000 chilogrammi di latte rispetto alle 

558 dell'anno precedente. 

168 




Organizzazione di categoria Interprofessione Latte 

L’Interprofessione Latte (IP Latte) è la piattaforma dell'economia lattiera svizzera. Con la decisione 

dell’11 dicembre 2015 il Consiglio federale ha dichiarato vincolanti fino al 31 dicembre 

2017 anche per i non membri le disposizioni del contratto standard dell'IP Latte e del regolamento 

sulla segmentazione del mercato lattiero. Per i non membri, dunque, vige l'obbligo di 

concludere contratti scritti per tutte le vendite e gli acquisti di latte con una durata minima 

di un anno. Nei contratti di acquisto, inoltre, il quantitativo di latte deve essere classificato 

nei segmenti A, B e C in base al relativo scopo di utilizzo. Nei conteggi dei pagamenti del latte 

occorre indicare separatamente i quantitativi e i prezzi per segmento. 

Classificazione del latte nei vari segmenti, secondo lo scopo di utilizzo 

Segmento A 

Prodotti a elevato valore aggiunto con protezione doganale 

o sostegno (supplementi per latte trasformato 

in formaggio, compensazione del prezzo della materia 

prima). 

Per il latte del segmento A viene pagato un prezzo superiore 

rispetto a quello dei segmenti B e C. 

Segmento B 

Segmento C 

Prodotti con limitato valore aggiunto senza protezione 

doganale o sostegno per il mercato interno e per 

l’esportazione. 

Prodotti a basso valore aggiunto per il mercato mondiale. 

Per il latte del segmento C viene corrisposto il prezzo più 

basso. 

I valorizzatori sono tenuti a notificare alla TSM a cadenza mensile i quantitativi di latte venduti 

e acquistati per segmento nonché i latticini prodotti ed esportati con latte dei segmenti B e C. 


169



Nel 2015, secondo la valutazione del primo acquisto di latte, l'85,0 per cento di latte è stato 

commercializzato nel segmento A, il 13,1 per cento in quello B e l'1,9 per cento nel segmento 

C. Le quote restano quindi praticamente invariate rispetto all’anno precedente. 

A fine anno, la TSM verifica se i quantitativi di latte acquistati nei segmenti B e C coincidono 

con i quantitativi venduti o con i latticini prodotti ed esportati in questi stessi segmenti. Nel 

caso di differenze superiori al 5 per cento per segmento nell'arco di un anno l'IP Latte può 

irrogare sanzioni. Nell’anno oggetto del rapporto la TSM ha verificato presso 21 valorizzatori 

del latte se nel 2014 avevano utilizzato latte dei segmenti B e C soltanto per la fabbricazione 

dei prodotti consentiti. Due casi, in cui la TSM ha riscontrato lacune, sono stati inoltrati per 

verifica alla Segreteria dell’IP Latte che non ha individuato alcun abuso per quanto riguarda 

la segmentazione. 

Hans Ulrich Leuenberger, UFAG, Prodotti animali e allevamento, hansulrich.leuenberger@blw.admin.ch 

Rudolf Büschlen, UFAG, Prodotti animali e allevamento 

Monika Meister, UFAG, Prodotti animali e allevamento 

170 




Produzione animale 

Mezzi finanziari 2015 

Per i provvedimenti nel settore della produzione animale (promozione dell’allevamento e contributi 

per i costi di eliminazione dei sottoprodotti di origine animale incl.) nell’anno oggetto 

del rapporto sono stati erogati, in totale, 94,5 milioni di franchi. 

» A45 

Uscite nel settore della produzione animale 

Provvedimenti sul mercato del bestiame da macello e della carne 

Sulla base di un accordo di prestazione, l’UFAG ha delegato alla cooperativa Proviande compiti 

esecutivi nel settore del mercato del bestiame da macello e della carne. 

Classificazione neutrale della qualità 

In virtù dell'ordinanza sul bestiame da macello, Proviande provvede alla classificazione della 

qualità delle carcasse nei macelli di grandi dimensioni (27 aziende alla fine dell'anno oggetto 

del rapporto), ovvero in quelle aziende in cui vengono macellati mediamente più di 120 suini 

o circa 23 capi di bestiame grosso a settimana. Per gli animali delle specie bovina, ovina, caprina 

ed equina la muscolatura e il grado di ingrasso vengono determinati otticamente, applicando 

la cosiddetta CH-TAX. Per gli animali della specie suina, invece, la muscolatura (la 

quota di carne magra) viene stabilita utilizzando apparecchi appositi. I risultati della classificazione 

neutrale della qualità sono registrati in maniera centralizzata in un server di Identitas 

AG. Salvo poche eccezioni, la qualità degli animali macellati va determinata anche in tutti gli 

altri macelli; in questi casi, tuttavia, la classificazione viene effettuata dagli impiegati di tali 

strutture. La classificazione neutrale della qualità contribuisce ad aumentare la trasparenza, 

a migliorare la qualità delle carcasse, a finalità statistiche e a conteggiare correttamente gli 

animali da macello. 

I fornitori e gli acquirenti possono contestare il risultato della classificazione neutrale della 

qualità. La contestazione deve avvenire per animali della specie suina al massimo sei ore dopo, 


171



per le altre razze al massimo 24 ore dopo la macellazione. Nell’anno oggetto del rapporto sono 

stati classificati secondo la CH-TAX 686 413 animali delle specie bovina e ovina. Di questi sono 

state contestate le classificazioni di 16 547 animali (2,41 % di tutti gli animali classificati rispetto 

al 2,02 % nello stesso periodo dell’anno precedente). Le contestazioni sono avvenute 

per l’88 per cento dei casi su richiesta dei fornitori e per il 12 per cento su richiesta degli acquirenti. 

Nel complesso nell’anno oggetto del rapporto è stato riclassificato il 95,5 per cento 

degli animali contestati. 

Nell’anno oggetto del rapporto, il risultato della riclassificazione per quanto riguarda la muscolatura 

è rimasto invariato per il 31,1 per cento degli animali. Con la riclassificazione il 45,0 

per cento degli animali ha guadagnato mezza classe e il 17,1 per cento ne ha persa metà. Il 4,6 

per cento delle carcasse ha guadagnato una classe piena e il 2,1 per cento ne ha persa una. 

Per la copertura di grasso, nella riclassificazione i dati restano invariati per il 63,2 per cento 

degli animali. Con la riclassificazione il 21,2 per cento degli animali ha guadagnato mezza 

classe e il 15,5 per cento ne ha persa metà. Lo 0,1 per cento degli animali ha perso una classe 

piena nella riclassificazione. 

Negli ultimi anni si è osservato un aumento della muscolatura degli animali macellati riconducibile 

al maggior livello di conoscenza degli allevatori: nel 2015 sono stati classificati come 

bene in carne e molto bene in carne quasi il 66 per cento dei torelli, il 30 per cento dei vitelli e 

il 64 per cento degli agnelli. Nel 2005 erano stati rispettivamente, il 43, il 17 e il 43 per cento. 

Per le vacche, invece, nello stesso periodo la muscolatura è rimasta la stessa: negli ultimi anni 

è rientrata nelle classi scarnate e molto scarnate una percentuale compresa tra il 40 e il 47 per 

cento delle vacche macellate. Questa evoluzione è riconducibile alla grande quantità di vacche 

da latte e alla detenzione di speciali razze da latte. 

Sorveglianza dei mercati pubblici e organizzazione dei provvedimenti 

di sgravio del mercato 

Prima dell’inizio dell’anno civile Proviande, in collaborazione con i Cantoni e le organizzazioni 

contadine, allestisce un programma annuale nel quale sono definiti i mercati pubblici per bes- 

172 




tiame da macello e ovini. Tale programma indica il luogo e la data dei singoli mercati, nonché 

le categorie di animali che possono esservi presentate. 

Nonostante il calo degli effettivi di bestiame e un esiguo numero di mercati per bestiame grosso 

(-26 mercati per bestiame grosso), nell’anno oggetto del rapporto sono stati acquistati all’asta 

1014 animali in più (+1,8 %) rispetto all’anno precedente. Il numero di pecore acquistate 

all'asta, invece, è sceso rispetto al 2014 segnatamente di 5103 animali (-7,0 %). Nell’anno 

oggetto del rapporto il numero di mercati per ovini è diminuito a 320 (-5 mercato ovini). 

Nei periodi di eccedenze stagionali, o comunque temporanee, sui mercati gli animali non vendibili 

sono assegnati ai titolari di quote di contingenti che sottostanno all’obbligo di ritiro. Nel 

quadro di tale sgombero del mercato, Proviande ha assegnato 433 capi della specie ovina e 114 

della specie bovina a commercianti titolari di una quota di contingente doganale, che, per tali 

assegnazioni, devono pagarle il prezzo settimanale stabilito. 

Cifre inerenti ai mercati pubblici sorvegliati – 2015 

Caratteristica Unità Bestiame grosso Ovini 

Mercati pubblici sorvegliati Numero 683 320 

Animali acquistati all'asta Numero 56 735 68 280 

Numero medio di animali 

per mercato 

Quota degli animali presentati 

rispetto alle macellazioni 

totali 

Animali assegnati (sgombero 

del mercato) 

Numero 83 213 

% 14 32 

Numero 114 433 

Fonte: Proviande 

Come di consueto, anche nella primavera ed estate 2015 l’offerta di vitelli da macello ha superato 

la domanda. A sostegno dei prezzi, 60 macelli hanno immagazzinato 523 tonnellate di 

carne di vitello, che sono poi state smaltite in autunno. L’UFAG ha contribuito, stanziando 2,7 

milioni di franchi (ca. 5 fr. il kg), a ridurre i costi di stoccaggio e la perdita di valore causata 

dal congelamento. 

Provvedimenti sul mercato delle uova 

La domanda di uova cala considerevolmente soprattutto dopo Pasqua. Onde attutire le ripercussioni 

delle fluttuazioni di mercato stagionali, dopo aver sentito le cerchie interessate, 

nell’ambito dei crediti stanziati nel 2015, sono stati messi a disposizione 1,8 milioni di franchi 

circa per il finanziamento di misure di valorizzazione. Nel quadro della cosiddetta "azione di 

spezzatura" i fabbricanti di prodotti a base di uova nell’anno oggetto del rapporto hanno valorizzato 

nell’industria alimentare svizzera gli albumi e i tuorli di più di 15,9 milioni di uova di 

consumo indigene, sgravando quindi il mercato delle uova di consumo in guscio. Sul fronte del 

commercio al dettaglio è stato ridotto il prezzo di 8 milioni di uova di consumo a beneficio dei 

consumatori. La Confederazione ha versato un contributo di 9 centesimi per ogni uovo spezzato 

e di 5 centesimi per ogni uovo ribassato; la categoria ha contribuito allo sgravio del mercato 

con circa lo stesso importo. In totale, alle azioni di spezzatura e di riduzione del prezzo hanno 

partecipato rispettivamente 11 e 8 aziende. 


173



Provvedimenti per la valorizzazione della lana di pecora indigena 

In virtù dell'ordinanza concernente la valorizzazione della lana di pecora indigena, nel 2015 

l'UFAG ha sostenuto progetti innovativi di valorizzazione della lana di pecora, dando priorità 

alle organizzazioni di solidarietà che, al fine di valorizzarla, hanno perlomeno il compito di 

cernire, lavare e vendere per la trasformazione in prodotti finiti la lana indigena raccolta. Eccezionalmente, 

il lavaggio può essere effettuato all’estero. In tale contesto l'UFAG nel 2015 ha 

sostenuto 8 progetti innovativi stanziando un importo totale di ben 0,4 milioni di franchi. 

6 organizzazioni di solidarietà hanno raccolto, cernito, lavato e venduto per la trasformazione 

in prodotti finiti all’interno del Paese 216 057 tonnellate di lana di pecora. Il contributo della 

Confederazione per chilogrammo di lana lavata è stato di 2 franchi, per un importo totale di 

ben 0,4 milioni di franchi. 

Promozione dell’allevamento 

Secondo l’articolo 144 LAgr, i contributi federali per la promozione dell’allevamento possono 

essere versati solo a organizzazioni di allevamento riconosciute. Queste sono pubblicate sul 

sito Internet dell’UFAG (organizzazioni di allevamento). Le disposizioni d’esecuzione sono 

sancite nell’ordinanza sull’allevamento del bestiame (OAlle; RS 916.310). Quest'ultima stabilisce 

le condizioni che deve adempiere un'organizzazione di allevamento di animali delle specie 

bovina, suina, ovina e caprina, nonché di equidi, conigli, pollame, api mellifere e camelidi del 

nuovo mondo per ottenere dall'UFAG un riconoscimento della durata di al massimo dieci anni. 

Con l’entrata in vigore, il 1° gennaio 2013, del testo rivisto dell’OAlle, i contributi per animale 

iscritto nel libro genealogico possono essere assegnati soltanto per animali: a) i cui genitori 

e nonni sono iscritti o menzionati in un libro genealogico della medesima razza e b) la cui percentuale 

di sangue della relativa razza è di almeno l’87,5 per cento. Inoltre, le misure zootecniche 

possono essere computate soltanto per gli animali il cui proprietario è domiciliato in 

Svizzera o nel Principato del Liechtenstein e, durante l’anno di contribuzione, è membro attivo 

di un’organizzazione di allevamento riconosciuta. Una misura zootecnica dà diritto a un unico 

contributo per animale e per anno. 

» A46 

Nel 2015 sono stati erogati contributi a 24 organizzazioni di allevamento per un importo complessivo 

di circa 34,2 milioni di franchi in favore della tenuta del libro genealogico, della conduzione 

di esami funzionali e della conservazione delle razze svizzere. In quest’ultimo ambito 

si conducono, nella maggior parte dei casi, progetti pluriennali. Non sono stati erogati versamenti 

a organizzazioni di allevamento il cui contributo totale risultava inferiore a 50 000 

franchi. Fanno eccezione i contributi alle organizzazioni di allevamento di razze svizzere. 

Uscite nel settore dell'allevamento di animali 

Ripartizione dei fondi - 2015 

Il settore dell’allevamento di bovini ha beneficiato di circa 24,5 milioni di franchi, ovvero 

del 72 per cento dei fondi a disposizione per l’allevamento, due terzi dei quali stanziati per 

l’esecuzione di esami funzionali del latte. I contributi federali per l’allevamento consentono 

di ridurre i costi delle prestazioni zootecniche delle organizzazioni. Gli allevatori ne traggono 

beneficio, ad esempio, pagando tariffe inferiori per gli esami funzionali del latte. 

174 




Verifica delle organizzazioni di allevamento 

Onde controllare l’impiego dei fondi per la promozione dell’allevamento di animali si effettuano 

verifiche presso le organizzazioni di allevamento riconosciute svolgendo in tutte almeno 

un controllo in loco nell’arco di cinque anni. Nel 2015 sono state condotte ispezioni presso 

5 organizzazioni riconosciute, stilando i rispettivi rapporti, nei quali sono state menzionate 

eventuali lacune e fornite indicazioni per colmarle. 

Conservazione delle razze svizzere minacciate 

Le risorse zoogenetiche sono di fondamentale importanza per l’alimentazione e l’agricoltura e 

possiedono ulteriori importanti valori di natura economica e sociale. Inoltre hanno un elevato 

valore di opzione. Per poter reagire, in futuro, a nuove condizioni quadro come cambiamenti 

climatici, nuove malattie, aspettative della società o mutevoli esigenze per particolari prodotti, 

le antiche razze acquisiranno maggiore importanza. Sono elevati anche il loro valore di lascito 

di cui potrebbero beneficiare le generazioni future e il loro valore di sostentamento che forniscono 

in genere. Per questo motivo l’UFAG sostiene diversi provvedimenti per la conservazione 

e la promozione delle razze svizzere a rischio di estinzione. Il sostegno di tipo finanziario, logistico 

e scientifico concesso finora dalla Confederazione si ripercuote positivamente sugli effettivi. 

Al momento vi sono 23 razze di diverse specie animali (bovini, equini, ovini, caprini, suini, 

api, conigli e polli) a rischio di estinzione a causa delle dimensioni ridotte degli effettivi, di 

un grado di consanguineità troppo elevato o di motivi tradizionali. Organizzazioni di allevamento 

riconosciute, ONG e istituti di ricerca possono inoltrare progetti per la conservazione 

e la promozione di razze minacciate. Tali progetti comprendono misure di salvaguardia specifiche, 

provvedimenti coordinati con prodotti particolari di specie minacciate orientati al mercato 

o progetti di ricerca volti a rilevare e a migliorare la varietà genetica. In collaborazione con 

l’Associazione svizzera per la produzione animale, l'UFAG organizza un workshop annuale sulle 

risorse zoogenetiche che comprende una parte zootecnica e una pratica. Insieme ai diretti interessati, 

si continua a sviluppare il pool genetico nazionale per bovini, suini, equini e caprini 

(provvedimento ex-situ). L’UFAG si impegna molto anche a livello internazionale nel settore 

delle risorse zoogenetiche. Ad esempio collabora attivamente con la European Regional Focal 


175



Point, un’associazione di oltre 45 Stati europei, e in diverse commissioni e gruppi di lavoro 

della FAO. 

Contributo d'eliminazione 

Con la Politica agricola 2014-2017 (PA 14-17) i contributi per i costi di eliminazione dei sottoprodotti 

di origine animale (cosiddetti contributi d'eliminazione) sono stati estesi agli animali 

macellati delle specie equina e pollame (art. 45a cpv. 2 legge sulle epizoozie, LFE; RS 916.40). 

Per l'attuazione di tale provvedimento, in analogia al vigente sistema per bovini, suini, ovini 

e caprini è stata introdotta la BDTA. Il contributo di 25 franchi per animale della specie equina 

macellato con notifica alla BDTA ha un effetto positivo sulla disciplina di notifica dei macelli. 

Per il pollame è stato introdotto un nuovo sistema. Su domanda, sono versati 12 franchi la tonnellata 

di peso vivo al macello come contributo d'eliminazione. 

Nell’anno oggetto del rapporto 15 strutture dedite alla macellazione di pollame (nessuna variazione 

rispetto all’anno precedente) hanno inoltrato alla BDTA una richiesta di contributi 

d’eliminazione per 125 600 tonnellate di peso vivo. Complessivamente hanno percepito 1,5 

milioni di franchi di contributi d'eliminazione. L’incremento di circa il 25 per cento rispetto 

all’anno precedente è riconducibile in primo luogo all’inoltro più sistematico delle richieste. 

Le 5 maggiori aziende hanno ricevuto il 99.6 per cento dei contributi, di cui oltre il 42 per cento 

è stato erogato a un'azienda. 

Banca dati sul traffico di animali 

La banca dati sul traffico di animali (BDTA) costituisce la base per la tracciabilità delle epizoozie 

e per la sicurezza alimentare. È stata istituita nel 1999 in occasione della problematica della 

BSE (encefalopatia spongiforme bovina, la cosiddetta malattia della "mucca pazza") e da allora 

costantemente ampliata per l’esecuzione e altre esigenze agricole. 

Nell’anno oggetto del rapporto la principale modifica nella BDTA consiste nell’adeguamento 

riguardante gli equidi. Dal 1° gennaio 2015 i servizi preposti al rilascio del passaporto devono 

richiedere al gestore della BDTA un cosiddetto passaporto di base. Il modello di passaporto 

è integrato con i seguenti dati della BDTA: nome e indirizzo del proprietario di equidi, UELN 

176 




(Universal Equiden Life Number), nome, data e luogo di nascita, sesso, categoria e numero di 

microchip dell’equide. 

Contemporaneamente per gli animali non iscritti nel libro genealogico si rinuncia alla 

segnalazione. Il proprietario dell’equide può concedere un’autorizzazione al servizio preposto 

al rilascio affinché questi, prima dell’ordine del passaporto di base, possa modificare, nella 

BDTA, i dati precedentemente indicati nonché il colore. Dopo l’ordine del passaporto di base 

non possono più essere apportate modifiche. Il passaporto di base può essere ordinato come 

PDF o in versione cartacea; la maggior parte degli ordini è consegnata in versione cartacea. 

I movimenti pendolari nel traffico di animali dei bovini sono ormai abbinati alle permanenze, 

migliorando la leggibilità della storia dell’animale. 

Sono scomparse le oscillazioni stagionali osservate per anni in relazione ai bovini riguardo al 

numero delle storie dell’animale corrette. 

La qualità della tracciabilità per le estivazioni e i mercati dei bovini è buona. 

Inoltre, nel 2015, per la prima volta sono stati rilevati i dati per una parte dei contingenti 

d’importazione della carne sulla base delle macellazioni di un intero anno e sono stati trasmessi 

alle persone interessate. 

La modalità di calcolo del calcolatore UBG per i detentori di animali è ormai identica ai calcolatori 

dei valori UBG dei bovini che sono forniti ai Cantoni. 

Sebbene nel 2015 in media siano pervenute alla BDTA 50 prime registrazioni di equidi alla settimana, 

non sono ancora stati registrati tutti gli equidi. Tuttavia a causa delle correzioni delle 

registrazioni multiple in corso, gli effettivi di equidi non aumentano nella stessa misure delle 

prime registrazioni. Una serie di adeguamenti funzionali ha ulteriormente potenziato la facilità 

di accesso per l’utente della BDTA. 

Il primo trimestre, con l’allestimento degli elenchi UBG, i rilevamenti dei dati cantonali, la 

chiusura dell’anno dei concimi aziendali e le correzioni dei dati sugli animali, ha comportato 

un elevato numero di richieste da parte dei clienti presso l’help desk. Tuttavia il numero di 

richieste nel corso dell’anno resta inferiore a quello 

dell’anno precedente. 

Effettivi massimi 

In virtù dell’articolo 46 LAgr, il Consiglio federale stabilisce gli effettivi massimi di ogni azienda 

per l'allevamento e l'ingrasso dei suini, la detenzione di ovaiole, l'ingrasso di polli, tacchini 

e vitelli. In tal modo si mira a tutelare le aziende familiari vincolate al suolo. In caso di 

superamento delle soglie stabilite, l’azienda deve pagare una tassa su ogni animale in eccesso. 

L'ammontare delle tasse è fissato in modo che la detenzione di animali in eccesso non risulti 

economicamente vantaggiosa. Nell’anno oggetto del rapporto sono stati svolti diversi controlli 

a questo proposito, irrogando le rispettive sanzioni. 

L'UFAG può autorizzare, su domanda, effettivi più elevati. Possono inoltrare una richiesta di 

autorizzazione di effettivi più elevati le seguenti aziende: 

• le aziende che forniscono la prova che le esigenze ecologiche sono rispettate (PER) senza 

cedere concime aziendale a terzi; 

• le aziende di allevamento di suini che valorizzano sottoprodotti della trasformazione del 

latte e di derrate alimentari nell'interesse pubblico che coprono almeno il 25 per cento del 

fabbisogno energetico dei suini con sottoprodotti ottenuti dalla trasformazione del latte o 


177



almeno il 40 per cento del fabbisogno energetico con sottoprodotti di derrate alimentari 

non provenienti dalla trasformazione del latte; 

• le aziende sperimentali nonché le stazioni di ricerca della Confederazione. 

Nel 2015 hanno usufruito di una simile autorizzazione 22 aziende che foraggiavano gli animali 

con sottoprodotti della trasformazione del latte e di derrate alimentari. Inoltre hanno potuto 

mantenere un elevato effettivo 10 aziende che adempivano la PER e spandevano i concimi aziendali 

sulle proprie superfici. Anche 2 aziende per attività sperimentali e di ricerca hanno usufruito 

di un’autorizzazione. 

Hans Ulrich Leuenberger, UFAG, Prodotti animali e allevamento, hansulrich.leuenberger@blw.admin.ch 

Hanspeter Lüthi, UFAG, Settore Prodotti animali e allevamento 

Corinne Boss, UFAG, Settore Prodotti animali e allevamento 

Marcel Zingg, UFAG, Settore Prodotti animali e allevamento 

Catherine Marguerat, UFAG, Settore Prodotti animali e allevamento 

Yves Schleppi, UFAG, Settore Prodotti animali e allevamento 

Colette Schmid, UFAG, Settore Prodotti animali e allevamento 

Fabian Zwahlen, UFAG, Settore Prodotti animali e allevamento 

178 





Con 4,0 miliardi di franchi, la quota della produzione vegetale sulla produzione agricola totale 

svizzera (8,9 mia. fr.) è leggermente inferiore a quella animale (4,9 mia. fr.). In questo settore, 

l’ortofloricoltura è il ramo più importante, seguita dalla foraggicoltura. La Confederazione promuove 

la produzione vegetale oltre che mediante la protezione doganale con contributi specifici 

per singole colture in campicoltura e contributi per la trasformazione della frutta svizzera. 


Rispetto all'anno precedente, nel 2015 i mezzi finanziari erogati nel settore della produzione 

vegetale sono diminuiti leggermente, passando 63,6 a 62,3 milioni di franchi. Il 96 per cento 

dei fondi impiegati è stato destinato alla promozione di singole colture, il 3 per cento alla trasformazione 

e alla valorizzazione della frutta, l'1 per cento a provvedimenti a favore della vitivinicoltura. 

» A47 

Uscite nel settore della produzione vegetale 

La diminuzione delle uscite è riconducibile al lieve calo dei fondi stanziati per le colture campicole 

e alla riduzione, pari a 0,7 milioni di franchi, dei contributi per la fabbricazione di prodotti 

di bacche, nonché di frutta a granella e a nocciolo. 

Contributi per singole colture in campicoltura 

In virtù dell'articolo 54 della legge sull'agricoltura (LAgr), sono versati contributi per singole 

colture a favore di semi oleosi, leguminose a granelli, barbabietola da zucchero, sementi 

di patate, mais e graminacee da foraggio. Con l'attuazione della Politica agricola 

2014-2017 (PA 14-17) i contributi per singole colture (OCSC) hanno sostituito i contributi 

alla campicoltura (OCCamp). Questi contributi incentivano determinate colture importanti per 

l'approvvigionamento della popolazione, che altrimenti non sarebbero coltivate in quantità 

sufficiente data la loro scarsa redditività. Vengono pertanto versati solo se le colture vengono 

raccolte quando sono mature. Per ragioni pratiche (stessi processi), l'esecuzione della misura 

avviene insieme ai pagamenti diretti. 


179



Contributi principali (OCSC) - 2015 

Coltura Superficie 1 Contributo Totale 

ha fr./ha in 1000 fr. 

Barbabietola da zucchero 19 134 1600 30 482 

Colza 22 793 700 15 955 

Girasoli 4421 700 3094 

Soia 1652 1000 1652 

Favette 526 1000 526 

Piselli proteici 4259 1000 4259 

Lupini 105 1000 105 

Totale 55 073 

¹ Stima 

Fonte: UFAG 

Prospettiva sui contributi per singole colture per la barbabietola da 

zucchero 

I prezzi persistentemente bassi dello zucchero in Europa incidono sul prezzo dello zucchero 

svizzero. La Svizzera ha concordato con l'UE di non attuare più, nel quadro della protezione 

doganale, misure di compensazione dei prezzi per lo zucchero nei prodotti agricoli trasformati. 

Dato il calo dei ricavi dallo zucchero, Schweizer Zucher AG ha ridotto i prezzi pagati per le barbabietole. 

Già nel 2015, vista la notevole perdita di redditività della coltivazione di barbabietola 

da zucchero, il Consiglio federale ha aumentato il rispettivo contributo per singole colture a 

1600 franchi l'ettaro. In vista della soppressione delle quote zucchero decretata dall’UE per 

fine settembre 2017 e considerato l'atteso andamento dei prezzi, il Consiglio federale ha aumentato 

il contributo per singole colture per la barbabietola da zucchero anche per il 2016, 

portandolo a 1800 franchi l’ettaro. La priorità è garantire la competitività del settore zuccheriero 

svizzero, incrementando l’efficienza a tutti i livelli. Il Consiglio federale ritiene che a titolo 

sussidiario il contributo per singole colture sia uno strumento di sostegno adeguato, poiché 

non incide sul prezzo dello zucchero e assicura pertanto la competitività dell’industria alimentare 

svizzera a valle sui mercati svizzero e dell'UE. 

Misure nel quadro della protezione doganale per i cereali panificabili 

In seguito agli scarsi raccolti di cereali panificabili nel 2014, nel quadro del contingente doganale 

ordinario di 70 000 tonnellate l'UFAG ha aumentato i quantitativi liberati nel primo 

semestre di 20 000 tonnellate detraendole da quelli liberati nel secondo semestre. In una seconda 

fase il Consiglio federale, su richiesta della categoria, ha temporaneamente aumentato il 

contingente doganale per il 2015 di 20 000 tonnellate. Come richiesto della categoria, l'UFAG 

ha liberato un quantitativo di 20 000 tonnellate per inizio luglio e uno di 10 000 tonnellate 

per inizio ottobre. Per il 2016 i quantitativi da liberare nei quattro trimestri sono stati riportati 

rispettivamente a 20 000, 20 000, 15 000 e 15 000 tonnellate. 

180 




Misure nel quadro della protezione doganale per i cereali grezzi destinati 

all'alimentazione umana 

Nell’ottica della semplificazione amministrativa, l'ordinanza sulle importazioni agricole è stata 

modificata snellendo i requisiti per l'importazione di orzo, avena e mais nel quadro del contingente 

doganale. Dal 2016 non è più soltanto chi dispone di impianti di trasformazione ad avere 

diritto a importare all'aliquota di dazio del contingente. Se, però, non si rispettano le rese minime 

stabilite o gli obblighi di utilizzo, ai quantitativi in eccesso continua a essere applicata 

l'aliquota di dazio fuori contingente. 

Provvedimenti per la valorizzazione della frutta 

Conformemente all'articolo 58 capoverso 1 LAgr, la Confederazione stanzia contributi a favore 

dei provvedimenti per la valorizzazione della frutta. 

L’ordinanza del 23 ottobre 2013 concernente provvedimenti per la valorizzazione della frutta 

(ordinanza sulla frutta; RS 916.131.11) disciplina l’esecuzione dei due provvedimenti attualmente 

sostenuti mediante contributi. 

• Immagazzinamento della riserva di mercato per il concentrato di succo di mela e di pera 

La riserva di mercato a livello d'azienda delle fabbriche di sidro serve a compensare le fluttuazioni 

del raccolto dovute all’alternanza dei meli e dei peri. L'immagazzinamento del 

concentrato di succo di mela e di pera negli anni in cui il raccolto è abbondante permette 

di mantenere il volume di produzione nelle annate più scarse. I contributi costituiscono 

un indennizzo dei costi per le scorte e gli interessi del capitale. Vengono stanziati per una 

parte del concentrato che la fabbrica di sidro immagazzina oltre alle consuete scorte necessarie 

(max. 40 per cento dell'approvvigionamento normale della fabbrica). L'importo 

dei contributi è verificato e fissato di anno in anno dall'UFAG. Hanno diritto ai contributi 

le fabbriche di sidro industriali. Nel 2015 è stato immagazzinato come riserva di mercato 

e sovvenzionato un quantitativo pari a 2794 tonnellate di concentrato di succo di mela e a 

484 tonnellate di concentrato di succo di pera. Nel 2015 i contributi alla riserva di mercato 

sono ammontati a 0,8 milioni di franchi contro 0,7 milioni di franchi dell'anno precedente. 

• Fabbricazione di prodotti di bacche, nonché di frutta a granella e a nocciolo 

A seconda del prodotto e dello scopo di utilizzo vigono diversi livelli di protezione doganale. 

I contributi della Confederazione per la fabbricazione di prodotti di frutta sono tesi 

a compensare parzialmente tali differenze. Parallelamente promuovono lo smercio della 

frutta svizzera destinata alla trasformazione creando i presupposti per spuntare prezzi alla 

produzione migliori. Vengono stanziati per la fabbricazione di prodotti che non sono gravati 

dall’imposta sull’alcool e la cui aliquota di dazio corrisponde al massimo al 10 per cento 

del loro prezzo franco dogana svizzera. L'importo dei contributi compensa parzialmente 

(50 %) la differenza fra il prezzo alla produzione della materia prima all’estero e quello in 

Svizzera. Hanno diritto ai contributi le aziende di trasformazione del primo livello di trasformazione. 

Vengono versati contributi per la fabbricazione di prodotti di 

- bacche: fragole, lamponi, more e ribes; 

- frutta a granella: mele e pere; 

- frutta a nocciolo: albicocche, ciliegie e prugne. 

Nel 2015, nel complesso, sono stati versati contributi per la fabbricazione di prodotti da 

3905 tonnellate di frutta: 2856 tonnellate di frutta a granella (compreso il concentrato 

usato per la fabbricazione di aceto, convertito in frutta fresca), 852 tonnellate di frutta a 

nocciolo e 198 tonnellate di bacche. I contributi per la fabbricazione di prodotti di bacche, 


181



nonché di frutta a granella e a nocciolo nel 2015 sono ammontati a 1 milione di franchi 

con un calo di 0,9 milioni rispetto all'anno precedente. Siccome i contributi per la valorizzazione 

della frutta possono essere richiesti e versati per i raccolti dei due anni precedenti, 

a seconda del periodo in cui vengono inoltrate le domande, si possono verificare notevoli 

fluttuazioni rispetto ai quantitativi e ai contributi totali, indipendentemente dai rispettivi 

raccolti. 

Contributi per il controllo della vendemmia 

Nel settore della vitivinicoltura, in virtù dell'articolo 64 capoverso 3 LAgr, la Confederazione 

partecipa al controllo della vendemmia eseguito dai Cantoni, che segue l'uva dal vigneto 

all'azienda di vinificazione e vigila sul rispetto delle disposizioni di produzione (rese massime, 

tenore minimo in zucchero). Il contributo consta di un contributo di base di 1000 franchi e 

di un contributo di 55 franchi l'ettaro vincolato alle dimensioni della superficie viticola cantonale. 

Nel 2015 per il controllo della vendemmia sono stati erogati complessivamente 833 000 

franchi. 

Link al sito Internet dell'UFAG: 

Produzione e smercio: Prodotti campicoli 

Produzione e smercio: Frutta 

Produzione e smercio: Verdura 

Produzione e smercio: Vini e distillati 


David Raemy, UFAG, Settore Prodotti vegetali 

Arnaud de Loriol, UFAG, Settore Prodotti vegetali 

Marianne Glodé, UFAG, Settore Prodotti vegetali 

182 




Promozione dello smercio 

Ripartizione dei fondi - 2015 

La Confederazione può sostenere misure di comunicazione e di marketing per lo smercio dei 

prodotti agricoli svizzeri partecipando al massimo al 50 per cento dei costi computabili. Almeno 

la metà dei costi deve essere finanziata con fondi propri delle organizzazioni interessate o delle 

associazioni di categoria. La determinazione degli obiettivi in materia di comunicazione, dei 

gruppi target e dell’impegno concernente i fondi propri nonché il controllo dell’efficacia competono 

prevalentemente ai rispettivi attori di categoria. Il sostegno della Confederazione ha 

carattere sussidiario. 

I fondi federali disponibili sono ripartiti una volta l'anno tra i diversi prodotti e gruppi di 

prodotti in funzione di un'analisi del portafoglio. In tal modo si tiene conto, da un lato, 

dell'attrattiva d’investimento dei diversi settori di produzione agricoli per quanto concerne le 

misure di marketing e, dall'altro, dei fondi propri investiti dalle rispettive categorie. 

Il 2015 è stato caratterizzato dal cosiddetto shock del franco che ha avuto ripercussioni anche 

sui progetti di promozione dello smercio. Nel corso dell’anno, nel quadro del credito dei fondi 

speciali, sono stati messi a disposizione a favore di ulteriori misure per formaggio e latte/ 

burro rispettivamente 900’000 franchi e per la campagna “Sei WOW” di Agro-Marketing Suisse 

250’000 franchi. 

Iniziative legate all'esportazione 

Le conoscenze acquisite nell'ambito dei “Progetti pilota per la creazione di nuovi sbocchi” 

sono confluite nella Politica agricola 2014-2017 e quindi nell'ordinanza sulla promozione 

dello smercio (OPSAgr). Dal 2014 le iniziative legate all'esportazione vengono cofinanziate 

nell'ambito dell’ordinanza concernente il sostegno alla promozione dello smercio di prodotti 

agricoli. Per cinque anni al massimo è possibile cofinanziare provvedimenti di comunicazione 

e di analisi di mercato per lo smercio di prodotti svizzeri all'estero fino al 50 per cento dei costi 

computabili. 


183



Nel 2015 sono state inoltrate e autorizzate cinque iniziative legate all'esportazione provenienti 

dai settori formaggio, carne, prodotti biologici, allevamento bovino e piante ornamentali. 

Il nuovo strumento è molto apprezzato e utilizzato in quanto fornisce alle categorie e alla Confederazione 

importanti conoscenze sull’accesso a nuovi mercati. Le esperienze dei primi due 

anni mostrano il potenziale e le sfide della prospezione di nuovi mercati. 

» A43 

Uscite promozione della qualità e delle vendite 

Martin Weber, UFAG, Settore Promozione della qualità e delle vendite, martin.weber2@blw.admin.ch 

184 




Promozione della qualità e della sostenibilità 

Per migliorare la competitività dell’agricoltura e della filiera alimentare svizzere ci sono diverse 

possibilità. Particolarmente importante per la competitività sono i costi quanto più possibile 

bassi per i mezzi di produzione agricoli. Anche la qualità convincente e il posizionamento dei 

prodotti agricoli sul mercato sono decisivi. Non si tratta di semplici nozioni poiché a causa 

dell’attuale situazione economica sono diventate molto attuali e la loro realizzazione è più impellente 

che mai. C’è bisogno di innovazione per sfruttare i potenziali che migliorano la competitività. 

L’innovazione continua a essere il fattore chiave del successo economico. Affinché 

possa fiorire, devono esserci condizioni quadro statali idonee. Da un lato vanno creati dei margini 

di manovra, dall’altro, laddove possibile e utile, deve essere offerto sostegno. Quest’ultimo 

è fornito dalla Politica agricola della Confederazione (PA 14-17) con l'articolo 11 LAgr, e lo 

strumento relativamente nuovo dell'ordinanza sulla promozione della qualità e della sostenibilità 

nell’agricoltura e nella filiera alimentare (OQuSo). 

In virtù dell’OQuSo è possibile sostenere attraverso aiuti finanziari programmi e progetti innovativi 

in grado di ripercuotersi positivamente sulla sostenibilità o sulla qualità dei prodotti 

agricoli e di accrescere il valore aggiunto dell’agricoltura. L’OQuSo assicura un finanziamento 

iniziale a condizione che al massimo il 50 per cento dei costi computabili siano cofinanziati 

sull’arco di 4 anni. Sono sostenuti gli accertamenti preliminari, la fase iniziale e i costi dei 

produttori per la partecipazione a un progetto. Un ulteriore obiettivo dell’OQuSo è il potenziamento 

della collaborazione nella catena di valore. I progetti giusta l’OQuSo devono pertanto 

essere supportati da almeno due livelli della catena di valore, ossia l'ente promotore deve essere 

costituito da un'unione degli agricoltori con addetti alla trasformazione, commercianti o 

consumatori. 

Progetti promossi - 2014/15 

» A43 

Nei primi due anni sono state inoltrate 68 domande di aiuto finanziario. Dei progetti presentati, 

34 adempiono le condizioni dell’ordinanza e possono beneficiare di un finanziamento iniziale. 

Si tratta di 17 progetti che contribuiscono ad accrescere il valore aggiunto dell’agricoltura 

grazie all’innovazione nel settore della qualità o della sostenibilità. In 14 provvedimenti sono 

contemplati standard di produzione che fissano esigenze severe per i processi di produzione e 

i prodotti. 3 progetti sono stati sostenuti ancora nel quadro della disposizione transitoria secondo 

l’articolo 13 capoverso 1. Mediante l’OQuSo vengono promossi i progetti più svariati, riguardanti 

la produzione animale, quella vegetale o le prestazioni di servizio. In comune hanno 

soltanto lo stretto legame con l’agricoltura. 

Uscite promozione della qualità e delle vendite 

Priska Dittrich, UFAG, Settore Promozione della qualità e delle vendite,priska.dittrich@blw.admin.ch 


185



Caratterizzazione dei prodotti agricoli 

L’accertamento e il perseguimento delle frodi in relazione alle denominazioni protette dei 

prodotti agricoli e dei prodotti agricoli trasformati (bio, DOP/IGP, Montagna e Alpe, caratterizzazione 

di carne di pollame, vino) acquisiscono sempre più importanza in un contesto 

di maggior apertura del mercato. Da un lato i produttori esigono misure efficienti che impediscano 

un’insostenibile distorsione della concorrenza da parte di aziende che violano le prescrizioni, 

traendone, generalmente, vantaggi finanziari. Dall’altro i consumatori, soprattutto 

in seguito a diversi scandali alimentari, rivendicano un’elevata protezione ed efficaci strumenti 

per la lotta alle infrazioni in relazione alla designazione, all’importazione ed esportazione, al 

transito e alla caratterizzazione di prodotti agricoli. 

Migliore protezione di consumatori e produttori contro le frodi 

Il Rapporto, varato dal Consiglio federale il 4 marzo 2016 in risposta al postulato 13.3837 

(CS Savary) «Tutela dei consumatori e dei produttori. Qual è la situazione riguardo alle denominazioni 

protette dei prodotti agricoli?», illustra le pertinenti basi legali in materia di 

disciplinamento ed esecuzione. Inoltre fornisce una panoramica sul coordinamento tra le diverse 

autorità interessate e tra i singoli Cantoni nonché sull’attività di vigilanza delle autorità 

federali sugli organi di controllo coinvolti. Sulla base di tale analisi, nel rapporto sono 

valutate e proposte misure concrete per migliorare l’attuale sistema di lotta alle infrazioni per 

quanto riguarda le designazioni dei prodotti agricoli e dei prodotti agricoli trasformati. Attraverso 

le misure proposte nel rapporto (obbligo di notifica di irregolarità constatate, informazioni 

sui risultati dei controlli nel settore della caratterizzazione di prodotti agricoli nonché 

sull’applicazione delle disposizioni penali) s’intende colmare le lacune nel sistema di controllo 

e di esecuzione. Il rapporto è disponibile sulla pagina Internet dell'UFAG. 

Perseguimento delle infrazioni 

Nel 2015 un gruppo di lavoro interno alla Confederazione (UFAG, USAV, AFD e IPI) è stato incaricato 

di elaborare possibili varianti per l’attuazione dell’articolo 182 LAgr, il quale esige il 

coordinamento con la legislazione sulle derrate alimentari e con la legge sulle dogane e prescrive 

l’istituzione, da parte del Consiglio federale, di un ente centrale per l’accertamento di 

infrazioni. Dal varo dell’articolo 182 LAgr sono state adottate diverse misure a livello legislativo 

e organizzativo che promuovono la sicurezza alimentare e potenziano la protezione contro 

un utilizzo fraudolento o fuorviante di denominazioni protette o altre caratterizzazioni delle 

derrate alimentari. Il rapporto presenta, tra le altre cose, le possibilità giuridiche connesse 

all’articolo 182 LAgr. Poiché i temi in questione sottostanno a diverse normative e l’esecuzione 

è di competenza di varie autorità federali e cantonali, in una prima fase si propone una piattaforma 

comune sulla quale siano disponibili informazioni e risultati dei controlli. 

Stato attuale del Registro DOP/IGP 

Nel 2015 sono state inserite tre nuove denominazioni nel registro federale delle DOP e delle 

IGP, segnatamente Zuger Kirschtorte e i prodotti Jambon cru du Valais e Lard sec du Valais come 

indicazioni geografiche protette. 

» A48 

Negli ultimi mesi sono state inoltrate all’UFAG altre domande di registrazione: dalla Svizzera 

orientale per il St. Galler Alpkäse (come DOP) e le tre specialità appenzellesi Appenzeller Mostbröckli, 

Appenzeller Siedwurst e Appenzeller Pantli (come IGP) e dal Canton Friburgo per la Cuchaule 

(come DOP). 

Registro DOP / IGP al 31 dicembre 2015 

Il registro svizzero contiene 34 registrazioni: 21 denominazioni di origine protetta (DOP) e 13 

indicazioni geografiche protette (IGP), tra cui Café de Colombia (IGP), che è la prima denominazione 

estera. La documentazione è disponibile sulla pagina Internet dell'UFAG. 

186 




Commissione federale delle denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche 

La Commissione delle denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche consiglia 

l'UFAG nell'esecuzione dell'ordinanza del 28 maggio 1997 sulla protezione delle denominazioni 

di origine e delle indicazioni geografiche dei prodotti agricoli e dei prodotti agricoli trasformati 

(ordinanza DOP/IGP; RS 910.12). Maggiori informazioni sono disponibili sulla pagina 

Internet dell'UFAG. 

Nel 2015 la Commissione si è espressa in merito alle due domande di registrazione Jambon 

cru du Valais e Lard sec du Valais (IGP) e alle modifiche dell’elenco degli obblighi di Formaggio 

d’alpe ticinese (DOP), Gruyère (DOP), Raclette du Valais (DOP), Emmentaler (DOP) e Sbrinz (DOP). 

Inoltre si è espressa in merito al ricorso concernente la modifica dell’elenco degli obblighi Emmentaler 

(DOP). 

La Commissione ha trattato anche la tematica dei requisiti minimi per la registrazione di una 

DOP o IGP. Nella guida dell’UFAG per il deposito di una domanda di registrazione o di una domanda 

di modifica dell'elenco degli obblighi è stato inserito un elenco di criteri per formaggi 

e prodotti carnei che stabilisce in quale misura può esserci un influsso naturale sulla qualità 

e sulle proprietà di un prodotto DOP. Oltre a un’analisi dettagliata dei criteri, la Commissione 

ha discusso sui requisiti relativi alla provenienza delle materie prime per le indicazioni geografiche 

protette. Nel 2016 dovrebbe varare le sue raccomandazioni all’attenzione dell’UFAG che, 

successivamente, rivedrà ed eventualmente integrerà la guida. 

Paolo Degiorgi, UFAG, Settore Promozione della qualità e delle vendite, paolo.degiorgi@blw.admin.ch 


187



Disposizioni sulle norme d’importazione ed esecuzione 

Le norme d’importazione costituiscono uno strumento importante per l’agricoltura elvetica 

nell’ambito del commercio estero. Le principali disposizioni in materia, come, ad esempio, 

quelle sui permessi generali d’importazione, sulla determinazione delle aliquote di dazio o 

sulla ripartizione dei contingenti doganali, sono contenute nell'ordinanza sulle importazioni 

agricole (OIAgr). Molti importatori e consumatori ritengono opinabili le numerose norme 

d'importazione, considerato che esistono sempre più accordi di libero scambio. Pertanto, 

l'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) s'impegna, laddove possibile, per semplificarle e per 

ridurre il dispendio amministrativo. Nel 2015 il Consiglio federale, su proposta dell'UFAG, 

ha preso una decisione importante a tal riguardo, abrogando le disposizioni concernenti 

l'importazione prima del pagamento del prezzo di aggiudicazione nell'ambito della vendita 

all'asta di quote di contingente doganale. 

La disposizione in base alla quale, nella vendita all'asta di quote di contingente, la merce poteva 

essere importata all'aliquota di dazio (ADC) soltanto ad avvenuto pagamento dell'intero 

prezzo di aggiudicazione aveva lo scopo di evitare che le quote di contingente vendute all'asta 

fossero esaurite prima del pagamento del prezzo di aggiudicazione. Nel frattempo, i termini 

di pagamento ordinari di 30-150 giorni, a seconda del tipo di quote di contingente doganale 

e della durata dell'assegnazione, sono stati in parte considerevolmente ridotti. Fino a 

quel momento, se la merce veniva importata nel quadro del contingente doganale prima di 

aver pagato il prezzo di aggiudicazione, l'Amministrazione federale delle dogane (AFD) fatturava 

all'importatore la differenza tra l'ADC e l'aliquota di dazio fuori contingente. In pratica 

la merce veniva trattata come se fosse stata importata al di fuori del contingente doganale. 

Gli importatori potevano essere esonerati dall'obbligo di pagare il prezzo di aggiudicazione 

prima di effettuare l'importazione fornendo una garanzia (garanzia bancaria o fideiussione). 

Nella sua sentenza del 24 gennaio 2014, il Tribunale federale ha ritenuto sproporzionata la 

richiesta di versare la differenza tra le aliquote di dazio in caso di mancato pagamento del 

prezzo di aggiudicazione prima dell'importazione. Di conseguenza si è dovuto procedere alla 

modifica delle pertinenti disposizioni. Nell’ottica di sgravare gli importatori, quelle contenute 

nell'OIAgr sono state abrogate con effetto al 1° gennaio 2016. Le disposizioni relative al pagamento 

del prezzo di aggiudicazione, ai termini e ai solleciti non sono invece state modificate. 

Un'altra semplificazione amministrativa decisa dal Consiglio federale riguarda l'importazione 

di orzo, avena e mais nel quadro del contingente doganale n. 28 (Cereali grezzi destinati 

all'alimentazione umana). Fino a quel momento, i cereali in questione potevano essere importati 

soltanto da chi disponeva di adeguati impianti di trasformazione, trasformava nella propria 

azienda le merci importate, garantiva, con rese minime stabilite, la fabbricazione di prodotti 

idonei all'alimentazione umana e si impegnava a pagare posticipatamente la differenza di 

dazio qualora i valori di resa stabiliti non fossero stati raggiunti. Il contrasto con un disciplinamento 

del mercato liberale ed efficiente dal profilo amministrativo era palese e pertanto le 

disposizioni sono state snellite. Dal 2016 chi intende importare cereali grezzi nel quadro del 

contingente doganale deve soltanto confermare all'AFD che si impegnerà a utilizzare la merce 

per l'alimentazione umana e che nella trasformazione sarà raggiunta una resa minima. In tal 

modo il controllo è garantito e ci si assicura che non venga destinata all'alimentazione degli 

animali una quota troppo grande di cereali grezzi. 

Nel 2015 è stato nuovamente necessario aumentare temporaneamente alcuni contingenti doganali 

e contingenti doganali parziali per coprire il fabbisogno nazionale. Tutti e tre i contingenti 

doganali parziali di patate (da semina, da tavola e destinate alla trasformazione) sono 

stati temporaneamente aumentati una volta. Nell'anno oggetto del rapporto sono, inoltre, 

state prese decisioni per un sufficiente approvvigionamento del mercato di patate nel 2016. I 

raccolti scarsi e la presenza di un numero superiore alla media di tuberi di piccole dimensioni, 

hanno determinato un maggior fabbisogno d’importazione, soprattutto da parte dell'industria 

di trasformazione. Per far fronte alle maggiorazioni di contingenti doganali, effettuate a più ri- 

188 




prese negli ultimi anni, l'UFAG ha chiesto al Consiglio federale di aumentare permanentemente 

da 2500 a 4000 tonnellate, a partire dal 2017, per lo meno il contingente doganale parziale 

delle patate da semina. 

L'UFAG è responsabile anche dell'adeguamento periodico dei tributi doganali su zucchero, 

cereali, alimenti per animali e semi oleosi. Il Consiglio federale ha delegato all'UFAG questo 

compito fissando norme severe. I tributi doganali contemplano i dazi e i contributi al fondo di 

garanzia. Per i cereali panificabili i tributi non hanno subito variazioni nel 2015. Quelli per lo 

zucchero sono stati modificati con effetto al 1° febbraio 2015, quelli per gli alimenti per animali 

e i semi oleosi, come di consueto, mensilmente, poiché nell'ampia gamma di prodotti si 

è sempre reso necessario adeguarne qualcuno. 

Una sintesi dettagliata di queste modifiche è contenuta nel rapporto del Consiglio federale 

concernente le misure tariffali prese nel 2015 nel quale sono pubblicati anche l’attribuzione 

e l'utilizzo delle quote dei contingenti doganali. Informazioni in proposito e su altri temi concernenti 

le importazioni agricole sono disponibili sul sito Internet dell’UFAG sotto Temi > Importazione 

di prodotti agricoli o direttamente sotto www.import.ufag.admin.ch. 

Ripartizione dei contingenti doganali per la carne rossa in base al numero 

di macellazioni 

Il 2015 è stato il primo anno in cui il 40 per cento delle quote di contingente doganale di carne 

bovina, ovina, caprina ed equina è stato ripartito in base al nuovo metodo del numero di animali 

macellati. Le quote sono state calcolate sulla scorta delle domande inoltrate dai cosiddetti 

beneficiari della cessione alla banca dati sul traffico di animali (BDTA) entro il 31 agosto 2014. 

Il beneficiario della cessione è la persona autorizzata dal macello nell'ambito della notifica di 

macellazione e mediante registrazione del rispettivo numero BDTA a presentare domanda per 

ottenere quote di contingente. Naturalmente anche il macello stesso può essere il beneficiario 

della cessione. Persino il modulo elettronico è impostato in maniera tale che nella maschera 

per la registrazione della notifica di macellazione nel campo “beneficiario della cessione” la 

prima indicazione che compare è il numero BDTA del macello. Le domande di quote di contingente 

del 2016 erano basate sul periodo di calcolo (periodo di macellazione) dal 1° luglio 2014 

al 30 giugno 2015. A differenza del periodo di calcolo per le quote di contingente del 2015, che 

andava soltanto dal 1° gennaio al 30 giugno 2014, nell'anno oggetto del rapporto, ai fini del 

calcolo delle quote per l’anno seguente ci si è basati per la prima volta sul numero delle macellazioni 

di un anno intero. Di conseguenza le cifre utilizzate per il calcolo nel caso di ovini ed 

equini sono più che raddoppiate. Per i bovini e soprattutto per i caprini, macellati prevalentemente 

in primavera, l'aumento non è stato così marcato, ed ammontava rispettivamente all’80 

e al 46 per cento. Si constata che le quote di macellazioni fatte valere sono alte, commisurate 

al numero di animali effettivamente macellati. Per tutte e quattro le specie animali, in media, 

sono ammontate al 97,7 per cento, il che equivale a una crescita di quasi il 7 per cento rispetto 

al primo periodo di calcolo, riconducibile soprattutto al forte incremento delle macellazioni di 

bovini; infatti, per l'assegnazione di quote di contingente è stato fatto valere il 98,4 per cento 

delle 640 872 macellazioni. Nella tabella seguente sono riportati altri valori e cifre. 

La tabella contiene anche dati relativi alla concentrazione delle quote correlata al nuovo metodo 

di ripartizione. Le ripartizioni sono molto ampie per tutti e quattro i tipi di carne. Nel 

complesso, 279 persone (2014: 244) hanno ricevuto quote sulla scorta della macellazione di 

almeno una specie animale. Le ripartizioni sono tuttavia anche molto unilaterali. Il totale delle 

5 maggiori quote per tutte le specie animali è aumentato attestandosi su una percentuale compresa 

tra il 52 e il 64 per cento. Parallelamente è cresciuto il numero dei titolari di quote inferiori 

all'1 per cento, eccezion fatta per i bovini dove il numero è rimasto invariato a 210. 

L’incremento del numero dei titolari di piccole quote potrebbe indurre a pensare che il totale di 

quelle inferiori all'1 per cento sia aumentato. Tuttavia ciò si è verificato soltanto per i caprini 


189



dove si è registrato un massiccio aumento, pari al 5 per cento. Per bovini ed equini il totale è 

rimasto invariato, mentre per gli ovini è diminuito addirittura di quasi il 3 per cento. 

Risultati delle vendite all’asta per il periodo di contingentamento 

2015 

La ripartizione dei contingenti doganali rappresenta una parte considerevole dell’esecuzione 

delle norme d’importazione. Per quelli che non possono essere assegnati tramite la procedura 

più semplice, ovvero in base all’ordine di entrata delle dichiarazioni doganali («procedura 

progressiva»), si effettua spesso la vendita all’asta. Per il periodo di contingentamento 2015 

l’UFAG ha indetto 95 bandi per assegnare diversi contingenti doganali parziali. Il numero delle 

vendite all'asta è sceso leggermente al di sotto di 100 perché nel settore della carne sono stati 

venduti all'asta soltanto 84 contingenti doganali parziali, tra cui nessuno per la carne suina. 

Anche i quantitativi messi all'asta sono diminuiti. Ciò è riconducibile in primo luogo al nuovo 

sistema di ripartizione dei contingenti doganali per l'importazione di carne. Per la liberazione 

di carne bovina, ovina, caprina ed equina, dal 2015 il 40 per cento delle quote di contingente 

doganale è ripartito in base al numero di animali macellati. Ciò ha determinato un calo del 18 

per cento circa, rispetto al 2014, dei quantitativi di contingenti doganali messi all'asta che 

sono passati da 87 553 a 71 919 tonnellate. Il ricavo nel settore della carne è calato del 14,9 

per cento (-35,3 mio. fr.) attestandosi a 201,1 milioni di franchi. Il calo percentuale segnato 

dai quantitativi è stato maggiore rispetto a quello del ricavo e ciò indica che i prezzi d'asta per i 

contingenti doganali di carne sono generalmente aumentati. Per quanto riguarda le categorie 

di carne ripartite in base al nuovo sistema, si è registrato un calo di oltre il 40 per cento sia del 

quantitativo (-51 %; 15 358 t) sia del ricavo (-41,3 %; 38,5 mio. fr.). Il prezzo d'aggiudicazione 

medio è tuttavia aumentato di 10 centesimi attestandosi a 2.80 fr./kg per tutte le categorie 

di carne. Per quelle assegnate nella misura del 40 per cento in base al nuovo metodo di ripartizione 

si è osservato addirittura un rincaro di 60 centesimi a 3.56 fr./kg. 

Gli offerenti usufruiscono praticamente per tutti i bandi della possibilità di presentare le 

offerte mediante l’applicazione Internet Vendita all’asta elettronica. Più dell'80 per cento 

delle oltre 8000 offerte è stato inoltrato in questa maniera. La percentuale è rimasta praticamente 

invariata anche se avrebbe potuto essere maggiore se l'unico problema degno di nota 

nell'applicazione web non si fosse verificato proprio alcune ore prima della scadenza del termine 

di presentazione delle offerte per una liberazione semestrale di contingenti doganali per 

l'importazione di carne. 

Nella tabella seguente sono riportati i risultati dettagliati delle vendite all’asta di contingenti 

del 2015. 

» A49 

Risultati delle vendite all'asta per il periodo di contingentamento 2015 

Emanuel Golder, UFAG, Settore Importazioni ed esportazioni, emanuel.golder@blw.admin.ch 

190 




Legge sul cioccolato 

La legge federale sull'importazione e l'esportazione dei prodotti agricoli trasformati (cosiddetta 

«legge sul cioccolato») crea un sistema di compensazione del prezzo alla frontiera svizzera 

per i prodotti agricoli trasformati: all'atto dell'importazione il prezzo delle materie prime 

in essi contenute viene innalzato al livello di quello applicato in Svizzera mediante dazi (elementi 

parziali mobili); al momento dell'esportazione la Confederazione può concedere contributi 

all'esportazione per determinate materie prime in modo da ridurre il loro prezzo al 

livello di quello estero. Tale sistema mira a compensare il divario di prezzo delle materie prime 

dell'industria agroalimentare svizzera riconducibile alla politica agricola. 

Contributi all’esportazione nell'anno di contribuzione 2015 

Nell'anno di contribuzione 2015 (dicembre 2014-novembre 2015) nell'ambito della legge sul 

cioccolato erano a disposizione per i contributi all'esportazione 95,6 milioni di franchi. Di 

questi, 79,471 milioni di franchi sono stati impiegati per i latticini di base e 16,128 milioni per 

i cereali di base. 

Nonostante le riduzioni, neanche nell'anno di contribuzione 2015 si sono potute soddisfare 

tutte le richieste di contributi all’esportazione. Il disavanzo ammonta a 6,821 milioni di 

franchi, tenendo conto che per il burro non compensato alle aziende interessate sono stati attribuiti 

diritti d’importazione del controvalore di 0,778 milioni di franchi. 

Nel 2015 la quota di materie prime agricole esportate attraverso la legge sul cioccolato è stata, 

rispetto alla produzione totale, del 6 per cento circa per il latte e dell'11 per cento circa per 

il frumento. 

Tim Kränzlein, UFAG, Settore Politica commerciale internazionale, tim.kraenzlein@blw.admin.ch 


191


POLITICA > PAGAMENTI DIRETTI 

Sistema dei pagamenti diretti 

Il 23 ottobre 2013, il Consiglio federale ha varato le disposizioni d'esecuzione sulla Politica 

agricola 2014-2017 (PA 14-17). Dal 1° gennaio 2014 esistono sette tipi di contributi nel quadro 

dei pagamenti diretti, i cui indirizzi di fondo si rispecchiano nella loro denominazione. 

• Contributi per il paesaggio rurale 

• Contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento 

• Contributi per la biodiversità 

• Contributo per la qualità del paesaggio 

• Contributi per i sistemi di produzione 

• Contributi per l'efficienza delle risorse 

• Contributo di transizione 

I mezzi finanziari vengono impiegati a favore di prestazioni dell'agricoltura non remunerate 

dal mercato: 

• preservazione di un paesaggio rurale variato e attrattivo per la popolazione; 

• preservazione di un approvvigionamento sicuro della popolazione in derrate alimentari; 

• promozione e preservazione della biodiversità nell'ambito del primario; 

192 




• promozione di metodi di produzione particolarmente in sintonia con la natura e rispettosi 

delle risorse e del benessere degli animali preservando la produttività. 

Mezzi finanziari 

Fino al 2013 veniva fatta una distinzione essenzialmente tra pagamenti diretti generali ed ecologici, 

mentre dal 2014 vi sono 7 tipi di contributi. 

Uscite per i pagamenti diretti 

Ambito di spesa 2012 2013 2014 2015 2016¹ 

mio. fr. mio. fr. mio. fr. mio. fr. 


generali 


ecologici 

2 163 2 146 

641 667 

Contributi per il 

paesaggio rurale 

Contributi per 

la sicurezza 

dell'approvvigionamento 

Contributi per la 

biodiversità 

Contributi per la 

qualità del paesaggio 

Contributi per i 

sistemi di produzione 


l’efficienza delle 

risorse 


programmi sulla 

protezione delle 

acque 

e sulle risorse 

(LPAc e LAgr art. 

77a/b) 

Contributo/i di 

transizione 

Riduzioni / acconti 

e pagamenti 

suppletivi 

ecc. 

496 504 505 

1 096 1 094 1 095 

364 387 400 

70 125 130 

439 450 455 

6 17 45 

31 26 

308 178 179 

13 15 6 2 

Totale 2 791 2 798 2 804 2 784 2 809 

N.B.: Non è possibile effettuare un paragone diretto con i dati del Conto dello Stato. I valori si riferiscono all’intero 

anno di contribuzione, mentre il Conto dello Stato riporta le spese sostenute durante un anno civile. 

¹ Preventivo 2016 secondo il Decreto del Consiglio federale del 09.12.2015 

Fonte: UFAG 

Ripartizione dei mezzi finanziari 

Le aziende agricole si sono rapidamente adeguate al nuovo sistema dei pagamenti diretti e 

notificano le prestazioni che forniscono per la società. Per questo motivo, nel 2015 le uscite per 

i programmi dei pagamenti diretti (biodiversità, qualità del paesaggio, sistemi di produzione, 


193



efficienza delle risorse) sono state superiori rispetto all'anno precedente. Di conseguenza, i 

mezzi finanziari disponibili per il contributo di transizione sono passati da 308 a 178 milioni 

di franchi. 

Panoramica sui tipi di contributi 

» A50 

» A51 

» A52 

Per maggiori indicazioni sui singoli tipi di contributi e sugli importi versati nel 2015 si rimanda 

alla seguente tabella. 

Pagamenti diretti a livello aziendale per classe di dimensioni 

(zona di pianura e collinare) 

» A53 

Pagamenti diretti a livello aziendale per classe di dimensioni 

(zona di montagna I e II) 

» A54 

Pagamenti diretti a livello aziendale per classe di dimensioni (zona di 

montagna III e IV) 

» A55 

Pagamenti diretti a livello aziendale per regione (pianura, collinare, 

montagna) 

Doris Werder, UFAG, Unità di direzione Pagamenti diretti e sviluppo rurale, doris.werder@blw.admin.ch 

194 




Condizioni per il versamento di pagamenti diretti 

Per poter ricevere pagamenti diretti i gestori devono rispettare numerose condizioni, tra cui 

ne rientrano alcune di natura generale quali forma giuridica, formazione e domicilio di diritto 

civile, ma anche criteri strutturali e sociali determinanti come ad esempio volume di lavoro minimo 

o età del gestore. A ciò si aggiungono condizioni specifiche di carattere ecologico in base 

al concetto della prova che le esigenze ecologiche sono rispettate (PER). Gli oneri della PER 

comprendono: un bilancio di concimazione equilibrato, una quota adeguata di superfici per la 

promozione della biodiversità, una gestione di superfici in inventari d'importanza nazionale 

conforme alle prescrizioni, un avvicendamento disciplinato delle colture, una protezione adeguata 

del suolo, un'utilizzazione mirata dei prodotti fitosanitari e una detenzione degli animali 

da reddito agricoli rispettosa delle loro esigenze. La PER è finalizzata a promuovere una produzione 

agricola rispettosa dell'ambiente, sostenibile e conforme alla protezione degli animali. È 

sancita nella Costituzione federale quale presupposto per l'ottenimento di pagamenti diretti. 

Lacune in relazione alle prescrizioni determinanti ne comportano riduzioni o il diniego. 

I pagamenti diretti sono riservati ai gestori delle aziende contadine che coltivano il suolo. 

Fanno eccezione i contributi per la biodiversità e quello per la qualità del paesaggio, visto che 

entrambi questi tipi di pagamenti diretti possono essere concessi anche a persone giuridiche 

con sede in Svizzera, a Cantoni e Comuni. In tal modo è possibile evitare aree scoperte nei progetti 

di interconnessione e per la qualità del paesaggio. 

Il limite d'età resta invariato. I pagamenti diretti sono versati per l'ultima volta nell'anno in 

cui il gestore compie 65 anni. Il diritto al contributo decade nell'anno in cui ne compie 66. Il 

limite d'età mira a contrastare il rinvio ad oltranza della cessione della fattoria e a promuovere 

il mutamento strutturale e il ricambio generazionale. A maggior ragione, perché le prestazioni 

dell'AVS e di altre eventuali casse di previdenza vanno a sostituire il reddito da attività lucrativa 

indipendente nel primario. 

Le esigenze relative alla formazione vengono mantenute anche nella PA 14-17. L'unica modifica 

è costituita dal fatto che, al momento dell'inoltro della domanda, la formazione continua 

deve essere terminata. Tale disposizione consente di evitare problemi nel rimborso in caso di 

interruzione della formazione continua o di mancato conseguimento del rispettivo diploma. 

Affinché le prestazioni possano essere fornite in modo efficiente e sostenibile e sia garantita 

la buona pratica agricola, sono necessarie solide conoscenze. 

Le esigenze relative alla formazione non vanno adempiute se il gestore cede l'azienda al coniuge 

essendo prossimo il raggiungimento del limite d'età. In tal caso è posta la condizione 

di una collaborazione almeno decennale. Ciò consente di evitare casi di rigore se, ad esempio, 

non vi è alcun successore. 

Nel caso di società di persone i contributi sono ridotti proporzionalmente per ogni persona che 

ha superato il limite d'età. Considerato un importo dei pagamenti diretti di 60 000 franchi, in 

una società con tre soci i contributi sono ridotti di un terzo, cioè a 40 000 franchi, se un socio 

raggiunge il limite di età. 

Fino al 2015 i pagamenti diretti venivano erogati soltanto se l'azienda disponeva di almeno 

0,25 unità standard di manodopera (USM). In seguito all'adeguamento dei coefficienti USM 

con effetto al 1° gennaio 2016, la dimensione minima dell'azienda è stata ridotta da 0,25 a 

0,2 USM. Questo limite minimo consente di escludere aziende di esigue dimensioni e quindi di 

ridurre il dispendio amministrativo poiché si evitano sovvenzioni irrisorie. 


195



Per USM dell'azienda vengono versati 70 000 franchi al massimo. Questa disposizione fa da 

deterrente a estendere eccessivamente le superfici per la promozione della biodiversità (SPB) 

in singole aziende, soprattutto nella regione di pianura. L'incremento delle SPB generalmente 

comporta una riduzione degli effettivi di animali. Anche le USM dell'azienda, dunque, diminuiscono 

e pertanto può essere efficace porre un limite. Da questa limitazione sono esclusi i 

contributi per l'interconnessione, per la qualità del paesaggio, per l'efficienza delle risorse e di 

transizione. A causa del cofinanziamento da parte dei Cantoni dei contributi per la qualità del 

paesaggio e per l'interconnessione, l'esecuzione sarebbe sproporzionatamente più difficile se 

per questi contributi si applicasse il limite USM. Anche i contributi per l'efficienza delle risorse, 

ad esempio per l'acquisto di attrezzature fitosanitarie, non sono soggetti al limite USM, così 

come il contributo di transizione per non comprometterne l'effetto ammortizzante nella transizione 

al nuovo sistema. 

Efficacia delle limitazioni dei pagamenti diretti per USM 

Limitazione per unità 

standard di manodopera 

(USM) 

Aziende interessate Riduzioni Quota rispetto al 

contributo delle aziende 

interessate 

Quota rispetto 

all'importo totale dei 

PD 

Numero fr. % % 

2014 30 173 622 8,13 0,01 

2015 35 190 718 6,20 0,01 

Fonte: UFAG 

Inoltre, almeno il 50 per cento dei lavori necessari alla gestione dell'azienda deve essere svolto 

con manodopera propria dell'azienda. Le aziende gestite con manodopera prevalentemente 

esterna non ricevono pagamenti diretti. 

Delle 51 939 (2014: 52 838) aziende attive tutto l'anno, al di sopra del limite di rilevazione 

federale e registrate in AGIS nel 2015, 46 811 (2014: 47 600) hanno ricevuto pagamenti diretti. 

Le considerazioni precedenti di riferiscono alle condizioni poste alle aziende attive tutto 

l'anno. Per ottenere pagamenti diretti nella regione d'estivazione il gestore deve gestire 

l'azienda d'estivazione per proprio conto e a proprio rischio e pericolo e avere domicilio 

in Svizzera (cfr. art. 10 OPD). Devono altresì essere adempiute le esigenze in materia di 

gestione dell'azienda (cfr. art. 26-34 OPD e la sezione del presente rapporto sulle aziende 

d'estivazione). 

Daniel Meyer, UFAG, Settore Pagamenti diretti Basi, daniel.meyer@blw.admin.ch 

196 




Esecuzione 

Controlli 

La pianificazione, l'esecuzione e la documentazione dei controlli nelle aziende agricole sono 

di competenza dei Cantoni (cfr. art. 104 OPD). Essi possono delegare determinati controlli a 

organizzazioni di diritto privato a condizione che le verifichino per campionatura. 

Conformemente all'ordinanza sul coordinamento dei controlli delle aziende agricole (OCoC), 

ogni azienda va controllata a cadenza almeno quadriennale, onde appurare se osserva le prescrizioni 

per beneficiare dei pagamenti diretti. Una parte considerevole di tali prescrizioni è 

rappresentata dalla prova che le esigenze ecologiche sono rispettate (PER). In deroga a tale 

principio, per i programmi «Qualità del paesaggio» e «Biodiversità, livello qualitativo II» si applica 

una frequenza di 8 anni. Anche nelle aziende d'estivazione e in quelle con pascoli comunitari 

vanno eseguiti controlli ogni 8 anni, al fine di appurare se sono adempiute le prescrizioni 

in materia di gestione. Oltre a queste frequenze minime per i cosiddetti controlli di base, vanno 

effettuati controlli supplementari in funzione dei rischi presenti nelle singole aziende nonché 

controlli aleatori su campione. A tal fine sono stati definiti punti di controllo standardizzati che 

si fondano sulle esigenze delle pertinenti ordinanze. Anche le riduzioni dei pagamenti diretti 

sono disciplinate, segnatamente nell'OPD. Le aziende vengono quindi controllate su tutto il 

territorio nazionale applicando gli stessi principi e in caso di lacune vengono irrogate sanzioni, 

applicando riduzioni dei pagamenti diretti uguali per tutte. 

In virtù dell'OCoC, I Cantoni sono tenuti a coordinare i controlli in ambito veterinario e in quello 

della protezione delle acque con i controlli prescritti nel settore agricolo. L'obiettivo è che ogni 

azienda non venga sottoposta a più di un controllo di base l'anno. Le aziende in cui sono state 

riscontrate lacune, invece, presentano un rischio più elevato e di conseguenza possono venir 

controllate con maggiore frequenza. 

In caso di mancato adempimento delle prescrizioni determinanti per i pagamenti diretti, i Cantoni 

riducono i contributi come stabilito nell'OPD. Nel 2015, complessivamente 46 800 aziende 

agricole hanno ricevuto pagamenti diretti. Nell'11 per cento di esse i servizi di controllo hanno 

riscontrato lacune, che hanno comportato riduzioni dei pagamenti diretti per un importo totale 

di 6,2 milioni di franchi circa. 

Autorizzazioni speciali nel settore della protezione fitosanitaria 

Nell'ambito della PER l'impiego di prodotti fitosanitari è sottoposto a determinate restrizioni. 

In circostanze particolari e in casi motivati, gli agricoltori possono richiedere 

un'autorizzazione speciale ai sensi del numero 6.4 dell'allegato OPD presso il servizio fitosanitario 

cantonale per poter trattare le colture con prodotti fitosanitari supplementari. Nel 2015 

ne sono state rilasciate 2570 per circa 9 184 ettari di superficie agricola utile, registrando un 

aumento relativamente sensibile. Ciò è riconducibile da un lato alle condizioni meteorologiche 

(lungo periodo caldo in autunno) che in alcune situazioni ha reso indispensabile una lotta tardiva 

alle malerbe. Dall’altro sono stati autorizzati nuovi prodotti (p.es. contro gli elateridi nella 

coltivazione di patate) e altri sono stati ritirati (p.es. la concia delle sementi, in parte sostituita 

da applicazioni tramite irroratrici). I prodotti previsti a tal scopo possono tuttavia essere 

utilizzati soltanto previa autorizzazione speciale e questo spiega in parte il numero elevato di 

rilasci nel 2015. 

In frutticoltura e in viticoltura è stato in parte necessario proteggere i raccolti anche contro il 

parassita drosofila del ciliegio (Drosophila suzukii). La forte infestazione è stata anche causata 

da condizioni meteorologiche particolari. Nelle regioni colpite sono state rilasciate autorizzazioni 

speciali regionali. 


197



Autorizzazioni speciali rilasciate nel settore fitosanitario 2015 

Totale Autorizzazioni Superficie 

Categoria Numero di aziende % delle aziende con 

autorizzazioni speciali 

ha 

% della superficie interessata 

Applicazione di prodotti 

fitosanitari 

durante il periodo 

di divieto di trattamento 

vigente 

d'inverno 

Impiego di granulati 

insetticidi e nematocidi 

Cereali: lotta contro 

la criocera del frumento 

Patate: lotta contro 

la dorifora 

Leguminose, girasole, 

tabacco: lotta 

contro gli afidi 

Lotta contro altri 

organismi nocivi in 

campicoltura 

Terreni permanentemente 

inerbiti: 

trattamento delle superfici 

Applicazione di erbicidi 

totali 

261 10,16 1 085,15 11,82 

335 13,04 1 302,82 14,19 

113 4,40 556,34 6,06 

168 6,54 815,49 8,88 

33 1,28 114,91 1,25 

1 263 49,14 4 484,7 48,83 

62 2,41 252,72 2,75 

247 9,61 456,36 4,97 

Orticoltura 0 0,00 0 0,0 

Frutticoltura 68 2,65 99,41 1,08 

Vitivinicoltura 20 0,78 16,06 0,17 

Totale 2 570 100,00 9 183,96 100,00 

Peter Zbinden, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi, peter.zbinden@blw.admin.ch 

Laurent Nyffenegger, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi 

laurent.nyffenegger@blw.admin.ch 

198 




Contributi per il paesaggio rurale 

Mediante i contributi per il paesaggio rurale viene promossa la preservazione dell’apertura di 

tale paesaggio. Sono finalizzati a garantire una gestione globale delle superfici agricole e alpestri 

onde impedire l’avanzamento del bosco, segnatamente in regioni e zone caratterizzate 

da difficoltà climatiche o topografiche. Un paesaggio rurale aperto funge da base per la fornitura 

delle altre prestazioni d’interesse generale. 

I contributi per il paesaggio rurale si compongono di sei contributi parziali: 

• contributo per la preservazione dell'apertura del paesaggio, 

• contributo di declività, 

• contributo per le zone in forte pendenza, 

• contributo di declività per i vigneti, 

• contributo di alpeggio, 

• contributo d’estivazione. 

Il 76 per cento dei contributi per il paesaggio rurale è versato ad aziende attive tutto l'anno, 

sotto forma di contributo per la preservazione dell'apertura del paesaggio, contributo di declività, 

contributo per le zone in forte pendenza, contributo di declività per i vigneti e contributo 

di alpeggio. Il restante 24 per cento dei contributi per il paesaggio rurale è versato ad aziende 

d'estivazione sotto forma di contributo d'estivazione. 

Contributo per la preservazione dell'apertura del paesaggio 

Il contributo per la preservazione dell'apertura del paesaggio è graduato secondo la zona al 

fine di tenere adeguatamente conto delle difficoltà di gestione nelle zone ad altitudine più elevata. 

Per difficoltà di gestione si intendono, in particolare, il periodo di vegetazione più breve a 

causa delle condizioni climatiche, le vie di comunicazione e l'accesso (dal villaggio o dal centro 

più vicino) nonché la conformazione del terreno. Poiché nella regione di pianura l'apertura 


199



del paesaggio è garantita senza contributi, non viene versato alcun contributo specifico. Nella 

regione di montagna e in quella collinare viene corrisposto un contributo per ettaro crescente 

in funzione delle zone. 

Aliquote del contributo per la preservazione dell'apertura del paesaggio 2015 

Zona 

fr./ha 

Zona di pianura 0 

Zona collinare 100 

Zona di montagna I 230 

Zona di montagna II 320 

Zona di montagna III 380 

Zona di montagna IV 390 

Contributo per la preservazione dell'apertura del paesaggio 2015 

Caratteristica Unità Regione di pianurtagna 

Regione collinare Regione di mon- 

Totale 

Superficie ha 22 517 237 311 282 584 542 412 

Azienda Numero 4 272 12 836 14 052 31 160 

Superficie per 

azienda 

Contributo per 

azienda 

ha 5,27 18,49 20,11 17,41 

fr. 808 3 106 6 938 4 519 

Totale contributi 1 000 fr. 3 453 39 863 97 499 140 815 

Fonte: UFAG 

Anche le aziende nella regione di pianura ricevono un contributo per la preservazione 

dell'apertura del paesaggio se gestiscono superfici nella regione collinare o in quella di montagna. 

Visto che la porzione principale delle loro superfici è situata nella regione di pianura, 

queste aziende ricevono comunque un contributo più basso rispetto alle aziende che gestiscono 

superfici situate prevalentemente nella regione di montagna. 

Contributi di declività 

Mediante i contributi di declività vengono compensate le difficoltà connesse alla gestione delle 

superfici nelle zone declive delle regioni di collina e di montagna. Tali contributi sono versati 

soltanto per prati, terreni da strame, superfici coltive e colture perenni. I prati devono essere 

falciati almeno una volta l’anno mentre i terreni da strame a intervalli da uno a tre anni. Le 

zone declive sono suddivise in due categorie. 

Dal 2017 i contributi di declività saranno stanziati anche nella zona di pianura e verrà introdotto 

un terzo livello di declività per le superfici in forte pendenza con una declività superiore 

al 50 per cento, in funzione del quale saranno erogati contributi più alti. Il nuovo livello di declività 

consentirà di preservare l'apertura di queste superfici particolarmente minacciate sostenendone 

meglio la gestione. 

200 




Aliquote del contributo di declività 2015 

Terreno declivo 

fr./ha 

Declività 18-35 % 410 

Declività > 35 % 700 

Contributo di declività 2015 

Caratteristica Unità Regione di pianura 

Superfici aventi 

diritto al contributo 

con: 

- declività 

18-35% (in ha) 

- declività >35% 

(in ha) 



Totale 

ha 5 107 58 970 69 171 133 247 

ha 1 584 16 590 58 230 76 404 

Totale ha 6 690 75 560 127 401 209 652 



azienda (in fr.) 

Numero 2 337 11 662 13 325 27 324 

fr. 1 370 3 069 5 187 3 957 


Fonte: UFAG 

Dei 210 000 ettari di SAU di superfici declive, quasi 2/3 rientrano nella categoria con declività 

del 18-35 per cento. L’estensione delle superfici notificate è anche dovuta alle condizioni meteorologiche 

che incidono sul tipo di gestione (più o meno pascoli o prati da sfalcio). 

Contributo per le zone in forte pendenza 

Il contributo per le zone in forte pendenza è erogato alle aziende con una quota elevata di 

superfici scoscese. Tiene conto del dispendio aggiuntivo per le aziende, risultante dalla gestione 

di prati da sfalcio in forte pendenza (spandimento del concime aziendale, sfalcio più frequente). 

Aumenta linearmente in funzione della quota di zone in forte pendenza rispetto alla 

superficie aziendale. La soglia minima per beneficiare dei contributi è una quota del 30 per 

cento di superfici declive. 


201



Aliquote del contributo per le superfici in forte pendenza* 2015 

Quota di superficie con contributo di declività con declività 

>35 % rispetto alla SAU 

avente diritto al contributo 

fr./ha 

30 % 100 

40 % 229 

50 % 357 

60 % 486 

70 % 614 

80 % 743 

90 % 871 

100 % 1 000 

* Le aliquote sono indicate per quote crescenti di volta in volta del 10 per cento. Comunque aumentano costantemente 

in funzione della quota delle superfici con declività >35 per cento. 

Contributo per le zone in forte pendenza 2015 

Caratteristica Unità Regione di pianura 

Superfici aventi 

diritto a contributi 

(declività 

>35%) 



azienda 


azienda (in fr.) 



Totale 

ha 45 3 313 35 091 38 448 

Numero 10 706 4 769 5 485 

ha 4,47 4,69 7,36 7,01 

fr. 623 1 286 2 630 2 453 

Totale contributi 1 000 fr. 6 908 12 540 13 454 

Fonte: UFAG 

I fondi dei contributi per le zone in forte pendenza vanno a beneficio soprattutto della regione 

di montagna. Il 65 per cento va ad aziende con superfici inferiori a 20 ettari. 

Contributo di declività per i vigneti 

Mediante questi contributi s’intende conservare i vigneti situati nelle zone in forte pendenza 

e terrazzate. Per tenere conto delle condizioni dei vigneti degni di essere sostenuti finanziariamente, 

si distingue tra vigneti in pendenza e in forte pendenza da un lato e vigneti terrazzati 

sorretti da muri di sostegno dall’altro. I contributi per i vigneti in zone in forte pendenza e 

terrazzate vengono concessi soltanto a favore delle superfici con una declività di almeno il 30 

per cento. Le aliquote di contribuzione non sono stabilite in base alle zone. 

202 




Aliquote del contributo di declività per i vigneti 2015 

Terreno declivo 

fr./ha 

Declività 30-50% 1 500 

Declività > 50% 3 000 

Zone terrazzate declività > 30% 5 000 

Contributi di declività per i vigneti 2015 

Unità 

Totale delle superfici aventi diritti a 

contributi 

Zone in forte pendenza declività 

30-50 % 

Zone in forte pendenza declività > 50 

% 

ha 3 920 

ha 1 969 

ha 381 

Zone terrazzate ha 1 569 

Numero di aziende numero 2 375 

Superficie per azienda ha 1,65 

Contributo per azienda fr. 5 029 

Totale contributi 1 000 fr. 11 945 

Fonte: UFAG 

La quota di vigneti in zone in forte pendenza e terrazzate aventi diritto ai contributi corrisponde 

al 30 per cento circa della superficie vitata totale. Meno del 10 per cento di queste superfici è in 

zone in forte pendenza con declività superiore al 50 per cento, mentre il 40 per cento si trova 

in zone terrazzate, per un totale di 1 569 ettari. 

Contributo d'alpeggio 

Per la gestione e la cura dei pascoli d'estivazione, le aziende d'estivazione devono poter contare 

su un numero sufficiente di animali. Il contributo d'alpeggio incentiva le aziende annuali 

a estivare i propri animali e viene loro versato direttamente per carico normale (CN) estivato. 

Il contributo d'alpeggio, introdotto nel 2014, mira in maniera più diretta all'obiettivo di un 

carico adeguato della regione d'estivazione rispetto alla promozione indiretta con i contributi 

riferiti agli animali (supplemento d'estivazione). 

Aliquote del contributo d'alpeggio 2015 

fr./CN 

Contributo d'alpeggio 370 


203



Contributo d'alpeggio 2015 

Unità 

Regione di 

pianura 

Regione 

collinare 

Regione di 

montagna 

Totale 

Carico normale CN 51 455 65 276 174 427 291 158 


Numero 5 060 5 834 10 595 21 489 

CN per azienda CN 10,17 11,19 16,46 13,55 


azienda 

fr. 3 762 4 140 6 091 5 013 


Fonte: UFAG 

I CN destinati all’estivazione provenienti dalla regione di montagna sono quasi il quadruplo 

di quelli originari della regione di pianura. Le aziende nella regione di montagna estivano il 

maggior numero di animali per azienda, pari a 16,46 CN. 

» A56 

La tabella seguente riporta i contributi versati per zona agricola e Cantone. 

Contributo d'estivazione 

Mediante il contributo d’estivazione s’intende garantire la gestione e la cura dei vasti pascoli 

d’estivazione nelle Alpi, nelle Prealpi e nel Giura. La regione d’estivazione viene gestita e curata 

con circa 300 000 CN. Il carico di bestiame viene definito secondo i principi di una gestione 

sostenibile ed è indicato come carico usuale. Sulla base del carico usuale sono versati i contributi 

per CN. Per CN s’intende l’estivazione di un’unità di bestiame grosso (UBG) durante 100 

giorni (cfr. capitolo sulle aziende d'estivazione nel presente Rapporto agricolo). 

Aliquote del contributo d’estivazione 2015 

Categoria di animali 

Vacche munte, pecore lattifere e capre lattifere con una 

durata tradizionale d'estivazione 

di 56-100 giorni, per UBG 

fr. 

400 

Ovini, senza le pecore lattifere, per CN 

per gregge permanentemente sorvegliato o pascoli da 

rotazione con provvedimenti 

di protezione del gregge 

400 

per pascoli da rotazione 320 

per altri pascoli 120 

Altri animali da reddito che consumano foraggio grezzo, 

per CN 

400 

204 




Contributo d’estivazione 2015 

Categoria di animali Parametro Contributi Aziende UBG o CN 

Unità 1 000 fr. Numero Numero 

Vacche munte, pecore 

lattifere e capre 

lattifere con una durata 

tradizionale 

d'estivazione di 

56-100 giorni, UBG 

Ovini, senza le pecore 

lattifere, CN 

Altri animali da reddito 

che consumano 

foraggio grezzo, CN 

12 844 900 32 277 

6 486 774 20 874 

102 979 6 276 258 255 

Totale 122 309 6 745 

Fonte: UFAG 

Le incoerenze tra la presente tabella e quella seguente sono dovute al fatto che per 4 aziende sono stati forniti dati 

errati. 

Contributo d'estivazione per l'estivazione di ovini secondo il sistema di pascolo 2015 

Sistema di pascolo Parametro Azienda Animali con contributi 

Contributi 

Unità Numero CN 1 000 fr. 

Sorveglianza permanente 

163 11 720 4 674 

Pascoli da rotazione 189 3 495 1 119 

Altri pascoli 428 5 660 677 

Totale 772 20 876 6 470 

Fonte: UFAG 


205



Evoluzione dell'estivazione 2013–2015 

Categoria di animali Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015 

Vacche da latte Azienda 3 873 4 735 4 741 

CN 97 964 107 205 109 640 

Vacche madri e nutrici 

e altre vacche 

Azienda 2 578 3 322 3 104 

CN 35 608 42 064 43 381 

Altri bovini Azienda 6 061 6 175 6 167 

CN 112 340 118 533 119 567 

Animali della specie 

equina 

Azienda 923 917 873 

CN 4 393 4 396 4 273 

Ovini Azienda 926 904 902 

CN 23 378 23 191 24 095 

Caprini Azienda 1 347 1 331 1 331 

CN 5 971 5 856 5 969 

Altri animali estivati Azienda 228 346 437 

CN 533 750 1 140 

Fonte: UFAG 

» A57 

» A58 

» A59 

Contributi d’estivazione per Cantone e categoria di animali 

Statistica sull’estivazione: aziende e carichi normali per Cantone 

Pagamenti diretti alle aziende d’estivazione per Cantone 

Jonas Plattner, UFAG, Settore Pagamenti diretti Basi, jonas.plattner@blw.admin.ch 

Denis Morand, UFAG, Settore Pagamenti diretti Basi, denis.morand@blw.admin.ch 

206 




Contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento 

Mediante i contributi per la sicurezza dell’approvvigionamento s’intende mantenere la capacità 

produttiva per far fronte a crisi di approvvigionamento. Ciò è fondamentale per riuscire a 

garantire l'approvvigionamento della popolazione in caso di crisi a medio e lungo termine. La 

capacità produttiva (suolo, know-how, capitale) può essere salvaguardata mediante una produzione 

nell’ordine di grandezza attuale e utilizzando in modo possibilmente ottimale le risorse 

naturali. Come sancito dalla Costituzione, la produzione deve innanzitutto adeguarsi alle 

esigenze del mercato ed essere pilotata il meno possibile. 

Vanno promosse la produzione sulla superficie coltiva aperta e le colture perenni così come la 

produzione sulla superficie inerbita, considerato che oltre il 60 per cento della superficie agricola 

utile (SAU) della Svizzera non può essere utilizzato per la campicoltura, bensì soltanto per 

la produzione di foraggio grezzo. I foraggi prodotti su queste superfici vengono trasformati 

in derrate per l’alimentazione umana mediante la detenzione di animali da reddito che consumano 

foraggio grezzo. Per il versamento di contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento 

a favore della superficie inerbita è richiesta una densità minima di animali da reddito che consumano 

foraggio grezzo (UBGFG). 

I contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento si compongono di tre contributi parziali: 

• contributo di base, 

• contributo per le difficoltà di produzione, 

• contributo per le superfici coltive aperte e le colture perenni. 

La maggior parte dei contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento viene versata attraverso 

il contributo di base (75 %). Il resto è ripartito tra il contributo per le difficoltà di produzione 

(15 %) e quello per le superfici coltive aperte e le colture perenni (10 %). 

Contributo di base 

Il contributo di base induce a ottimizzare l’intensità della produzione nella zona di pianura 

e a mantenere quindi la capacità produttiva. L'importo è uguale in tutte le zone. Non vi è al- 


207



cuna differenziazione tra superficie inerbita e superficie coltiva. Dato che le superfici inerbite 

estensive e poco intensive presentano un rendimento inferiore e che anche la densità minima 

di animali richiesta è più bassa, il contributo di base erogato a loro favore ammonta alla metà 

di quello versato per le superfici produttive. 

Aliquote del contributo di base 2015 

fr./ha 

Superfici permanentemente inerbite gestite come superfici 

per la promozione della biodiversità 

450 

Altra superficie che dà diritto ai contributi 900 

Contributo di base 2015 

Unità 

Regione di 

pianura 

Regione 

collinare 

Regione di 

montagna 

Totale 

Superficie ha 466 223 251 022 282 551 999 797 

- di cui SPB ha 46 878 28 299 67 102 142 279 



azienda 


azienda 

Numero 19 681 12 782 14 019 46 482 

ha 24 20 20 22 

fr. 19 705 16 463 15 873 17 658 


Fonte: UFAG 

La quota di superfici per la promozione della biodiversità (SPB), a favore delle quali vengono 

stanziati contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento più bassi, è più alta nella regione 

collinare e in quella di montagna rispetto alla regione di pianura. Inoltre, le aziende nella regione 

di pianura sono in media le più grandi (24 ha), quelle nella regione collinare le più piccole 

(20 ha), anche se la differenza rispetto a quelle di montagna (in media 20 ha) è minima. 

Per questi motivi (quota SPB e superficie per azienda), il contributo medio per azienda registra 

il valore più alto, ovvero 19 705 franchi, nella regione di pianura e quello più basso, ovvero 15 

873, nella regione di montagna. Il contributo versato nella regione collinare si situa a metà tra 

questi due valori ed è pari a 16 463 franchi. 

Il contributo di base per le aziende con una superficie superiore a 60 ettari viene graduato, 

ovvero per la quota di aziende con superfici superiori a 60 ettari e inferiori a 140 ettari il contributo 

viene ridotto. Se la superficie supera 140 ettari, il contributo di base decade. Nel caso 

delle comunità aziendali, i limiti per la graduazione sono moltiplicati per il numero di aziende 

associate. 

208 




Riduzioni applicate a causa delle graduazioni del contributo di base per le aziende più 

grandi 2015 

Superficie Aziende Riduzioni Riduzione per azienda 

Unità Numero fr. fr. 

Oltre 60–80 ha 686 837 595 1 221 

Oltre 80–100 ha 147 854 497 5 813 

Oltre 100–120 ha 46 614 470 13 358 

Oltre 120–140 ha 28 454 007 16 215 

Oltre 140 ha 21 1 001 456 47 688 

Totale 928 3 762 025 4 054 

Fonte: UFAG 

Le riduzioni del contributo di base interessano 928 aziende e ammontano complessivamente 

a 3 762 025 franchi. In 21 aziende con contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento la 

superficie era superiore a 140 ettari. Solo in queste aziende le riduzioni del contributo di base 

sono state pari a 1 milione di franchi. 

Contributo per le difficoltà di produzione 

Visto che neanche la metà della SAU è ubicata nella zona di pianura, per garantire la sicurezza 

dell’approvvigionamento anche la regione di montagna e quella collinare devono fornire un 

contributo sostanziale. Gran parte della SAU di tali zone può essere gestita soltanto come superficie 

inerbita e ciò limita considerevolmente le possibilità di scelta delle aziende. Occorre 

pertanto tener adeguatamente conto delle difficoltà di produzione nelle zone ad altitudine più 

elevata. Il contributo per le difficoltà di produzione è graduato in base alla zona. L’importo 

dei contributi tiene conto delle difficoltà di gestione e del minore rendimento riscontrabili nel 

quadro di un’utilizzazione adeguata al luogo rispetto alla zona di pianura. 

Aliquote del contributo per le difficoltà di produzione 2015 

Zona 

fr./ha 

Zona di pianura 0 

Zona collinare 240 

Zona di montagna I 300 

Zona di montagna II 320 

Zona di montagna III 340 

Zona di montagna IV 360 


209



Contributo per le difficoltà di produzione 2015 

Unità 

Regione di 

pianura 

Regione 

collinare 

Regione di 

montagna 

Totale 

Superficie ha 22 149 234 988 278 299 535 435 



azienda 


azienda 

Numero 4 139 12 776 14 013 30 928 

ha 5,35 18,39 19,86 17,31 

fr. 1 372 4 918 6 564 5 189 


Fonte: UFAG 

Anche le aziende nella regione di pianura ricevono un contributo per le difficoltà di produzione 

se gestiscono superfici nella regione collinare o in quella di montagna. L'importo del contributo 

per le difficoltà di produzione per azienda sale con l'aumentare delle difficoltà; nella regione 

di pianura ammonta a 1372 franchi, in quella collinare a 4918 e in quella di montagna 

a 6564 franchi. 

Contributo per le superfici coltive aperte e le colture perenni 

Sulle superfici coltive aperte la produzione di calorie è più elevata rispetto a quella sulle superfici 

inerbite. Per garantire la sicurezza dell’approvvigionamento è quindi fondamentale mantenere 

pressoché sul livello attuale il volume di produzione nei settori della campicoltura e delle 

colture perenni. Il contributo alle superfici coltive aperte e alle colture perenni è identico in 

tutte le zone (400 fr./ha) e viene versato anche per le superfici situate nel territorio estero 

della zona di confine coltivate per tradizione familiare (cfr. art. 35 cpv. 5 OPD). Si applicano le 

medesime condizioni valide per il contributo di base, ma l’esigenza relativa alla densità minima 

di animali è superflua. 

Aliquote del contributo per le superfici coltive aperte e le colture perenni 2015 

fr./ha 

Contributo per le superfici coltive aperte e le colture perenni 

400 

Contributo per le superfici coltive aperte e le colture perenni 2015 

Unità 

Regione di 

pianura 

Regione 

collinare 

Regione di 

montagna 

Totale 

Superficie ha 234 492 41 718 4 475 280 685 



azienda 


azienda 

Numero 17 941 7 730 2 363 28 034 

ha 13,07 5,40 1,89 10,01 

fr. 5 228 2 159 758 4 005 


Fonte: UFAG 

Le superfici coltive e le colture perenni si trovano soprattutto nella regione di pianura e in 

quella collinare e ciò si rispecchia anche nella superficie per azienda. Perciò, in queste regioni, 

210 




e soprattutto in quella di pianura, si registra l'importo più elevato del contributo, pari a 5228 

franchi per azienda. 

» A60 

La seguente tabella riporta nel dettaglio i dati sui contributi per la sicurezza 

dell'approvvigionamento versati, secondo i tre tipi di contributi, suddivisi per Cantone e zona 

agricola. 

Jonas Plattner, UFAG, Settore Pagamenti diretti Basi, jonas.plattner@blw.admin.ch 


211



Contributi per la qualità del paesaggio 

Obiettivo della misura 

La cura del paesaggio rurale finora è stata promossa tramite il versamento di pagamenti diretti 

soltanto con l'obiettivo di preservare l'apertura del paesaggio (contributi di declività, contributi 

d'estivazione) o la diversità degli spazi vitali (contributi per l'interconnessione). Non è 

stato quindi possibile prendere in considerazione gli interessi regionali e i valori culturali del 

paesaggio, come ad esempio il mantenimento dei pascoli boschivi, la cura di selve castanili o la 

promozione della campicoltura di montagna. Queste lacune sono colmate dai contributi per la 

qualità del paesaggio introdotti con la Politica agricola 2014-2017 (PA 14-17). Questo nuovo 

strumento consente la promozione mirata della varietà del paesaggio in Svizzera. I contributi 

per la qualità del paesaggio (CQP) sono assegnati sulla base di progetti. In tal modo, i Cantoni 

mantengono un margine di manovra che consente loro di tener conto delle esigenze regionali. 

Le varie regioni della Svizzera racchiudono paesaggi rurali tradizionali che ne riflettono 

l'immagine caratteristica. I tradizionali pascoli delle Prealpi, ad esempio, si presentano in 

modo tutt’altro che uniforme nonostante le condizioni naturali lo siano. Dal Pays d’Enhaut 

all’Appenzellerland il paesaggio è forgiato dalle forme tradizionali di gestione. 

I paesaggi rurali attrattivi si distinguono per la loro varietà, che per la società riveste 

un'enorme valenza in quanto, oltre alle funzioni ecologiche, ne svolge molte altre dal profilo 

socioeconomico. Nelle regioni a vocazione turistica e negli agglomerati, l'agricoltura contribuisce 

in modo considerevole alla cura del paesaggio rurale. In queste regioni i paesaggi rurali 

curati sono spazi ricreativi che rappresentano un importante fattore per la competitività di una 

località. La popolazione che vive negli agglomerati usa questi spazi rurali vicini per numerose 

attività, ad esempio per passeggiate a piedi, in bicicletta o a cavallo. I paesaggi rurali curati 

nelle regioni montane e alpine sono un capitale determinante per il turismo svizzero, danno 

un'identità a una regione e forniscono un importante contributo nella commercializzazione 

di prodotti regionali. Nel pubblicizzare i prodotti regionali, ad esempio, si fa molto spesso un 

riferimento diretto al paesaggio in cui essi sono ottenuti. 

Il cambiamento strutturale nel settore agricolo, però, genera uno sviluppo bipolare del paesaggio: 

nelle regioni più favorite la gestione viene intensivata, mentre le superfici declive, discoste 

e difficilmente gestibili vengono abbandonate. Questa evoluzione ha un impatto negativo 

sulla varietà del paesaggio, che diminuisce sia in caso di abbandono della gestione (avanzamento 

delle sterpaglie e del bosco), sia in caso di intensivazione (taglio di singoli alberi, ingrandimento 

dei campi). La varietà del paesaggio è un bene pubblico, che viene promosso 

attraverso i pagamenti diretti segnatamente con i CQP volti a salvaguardare, promuovere e sviluppare 

paesaggi rurali variati con le loro peculiarità regionali specifiche. Per questo il contributo 

dell'agricoltura a favore della cura del paesaggio si orienta verso esigenze regionali. 

Gli obiettivi paesaggistici e il contributo dell'agricoltura per raggiungere l'obiettivo vengono 

fissati a livello locale e non prestabiliti dalla Confederazione, la quale, però, ha il compito di 

controllarli. Le risposte a domande come «Quali sono le qualità del nostro paesaggio?», «Che 

cosa è caratteristico e meritevole di essere tutelato nella nostra regione?», «Cosa è scomparso 

e vogliamo promuovere?» devono essere trovate a livello regionale. Alla preservazione e alla 

cura di elementi esistenti nonché alla creazione di nuovi elementi paesaggistici è garantito un 

sostegno sotto forma di contributo annuale o singolo. 

Dall'elaborazione alla realizzazione di progetti per la qualità del paesaggio 

I CQP sono pagamenti diretti regionali e vincolati a progetti. Un promotore regionale o il 

Cantone elabora un progetto per la qualità del paesaggio che interessa un determinato comprensorio 

(vallata, parco naturale, distretto, ecc.) coinvolgendo gli agricoltori. Innanzitutto 

212 




si fissano gli obiettivi paesaggistici per il comprensorio del progetto. A tal fine si possono utilizzare 

le molte basi a disposizione (p.es. piani di sviluppo del paesaggio, fascicoli relativi ai 

parchi nazionali regionali). Successivamente si stabiliscono le misure finalizzate agli obiettivi 

paesaggistici regionali che chiamano in causa il primario. I Cantoni propongono aliquote di 

contribuzione, che tengono conto del dispendio generato dalle misure e che possono prevedere 

anche un bonus quale incentivo per la fornitura delle prestazioni. Anche la realizzazione 

dei progetti QP rientra nella sfera di competenze dei Cantoni. Questi finanziano il 10 per cento 

dei contributi e concludono con le aziende accordi di gestione della durata di otto anni. La Confederazione 

autorizza i progetti. Ne appura la coerenza, elimina potenziali conflitti di obiettivi 

e respinge le misure che non hanno un legame diretto con la produzione agricola. 

Per ogni progetto il Cantone ha a disposizione al massimo 360 franchi per ettaro di superficie 

agricola utile (SAU) o 240 franchi per carico normale (CN) dell'azienda con accordi di gestione. 

In base all’impostazione del contratto (numero di provvedimenti, spese), variano i contributi 

per la qualità del paesaggio erogati per azienda. Per i mezzi finanziari della Confederazione che 

sono stati ripartiti tra i Cantoni è stato fissato un limite massimo in funzione della SAU (120 fr./ 

ha) e del carico usuale (80 fr./CN) fino al 2017, onde limitare le risorse necessarie per i progetti 

QP alle uscite presentate nel messaggio del Consiglio federale sulla PA 14-17 e per garantire ai 

Cantoni condizioni quadro stabili per lo sviluppo di progetti QP. 

Nel settimo e ultimo anno del contratto si valuta la realizzazione. Se non si riscontrano lacune, 

il progetto può entrare nel periodo di realizzazione seguente e gli accordi possono essere 

prorogati. 

Elaborazione di progetti QP: informazioni utili sul sito Internet dell'UFAG. 

Esempi di progetti 

A titolo di esempio dei 111 progetti QP attuati dal 2014, di seguito ne vengono presentati due 

che sono stati realizzati in contesti diversi dal profilo paesaggistico. Tutti i rapporti dei progetti 

QP autorizzati dall'UFAG sono pubblicati sul suo sito Internet. 

Valle di Binn 


213



La coltivazione o il mantenimento di colture campicole e speciali (p.es. erbe montane come nella foto) percepiscono 

contributi QP nelle regioni in cui le colture stanno scomparendo a causa della loro valenza marginale. (© UFAG) 

Sugli alpi, i diversi settori di pascoli presentano una notevole eterogeneità per quanto concerne strutture, topografia 

o qualità del foraggio. È quindi opportuno detenere diverse specie o categorie di animali il cui comportamento 

al pascolo è differente. Questa filosofia è sostenuta mediante i CQP. (© UFAG) 

214 




Nel progetto QP della Valle di Binn, ogni anno si procede a uno sfalcio di pulizia dei pascoli onde evitare 

l'avanzamento del bosco. La cura differenziata contribuisce alla formazione di un mosaico di paesaggi. (© UFAG) 

Comprensorio 181 km 2 

Agricoltura 

Ente promotore 

51 aziende, 4190 ha SAU 

964 CN 

Parco paesaggistico della Valle di Binn 


215



La Carta del parco paesaggistico della Valle di Binn è stata una valida base per l’elaborazione 

del progetto QP Binntal. Elaborata nel quadro di un processo partecipativo, essa comprende 

un’accurata descrizione degli spazi paesaggistici e della visione del paesaggio 2025, dalle quali 

sono scaturiti gli obiettivi del progetto QP. 

Il punto di forza del comprensorio è la varietà dei suoi paesaggi naturali e rurali, che gli conferisce 

un elevato valore ricreativo: dagli alberi da frutto ai campi, passando per le superfici 

inerbite ricche di strutture, sono numerosi gli elementi paesaggistici che si possono incontrare 

nella Valle di Binn. La regione d'estivazione è relativamente incontaminata, senza infrastrutture 

fisse per il turismo invernale (sci). Un tempo il tratto caratteristico del paesaggio erano i 

campi di cereali, oggi quasi scomparsi. Sui versanti meridionali della Valle di Binn viene ancora 

praticata la campicoltura di montagna. 

Il carico di lavoro delle aziende rimaste è elevatissimo e le superfici nelle zone periferiche 

nonché i terreni declivi, difficili da gestire, rischiano di essere abbandonati. Dall’altro lato, 

nelle località gestibili in maniera facile e intensiva le strutture paesaggistiche tipiche vengono 

rimosse o trascurate. 

Il Progetto QP Binntal mira alla conservazione del carattere paesaggistico aperto e ricco di 

strutture e del piccolo, variegato mosaico di utilizzazione. La preservazione dell’apertura del 

paesaggio è un obiettivo importante. Laddove necessario, vi è una promozione puntuale di elementi 

strutturali come campi e recinzioni in legno. 

Nel parco naturale regionale della Valle di Binn la protezione di preziosi habitat e di paesaggi 

particolarmente belli è legata allo sviluppo economico. Quest’obiettivo si sposa perfettamente 

con quelli del progetto QP: il turismo a basso impatto e l’artigianato della Valle di Binn approfittano 

dell’impegno profuso dagli agricoltori nella cura del paesaggio. 

Rapperswil-Jona / Eschenbach 

Un tempo le recinzioni vive erano utilizzate come strutture di demarcazione tra le singole particelle gestite a scopo 

agricolo oppure per garantirne la circoscrizione. Oggi sono elementi paesaggistici caratteristici e per questo motivo 

vengono promosse e preservate. (© UFAG) 

216 




Nel progetto QP Rapperswil-Jona / Eschenbach è stata delimitata una fascia larga 50 metri lungo il comprensorio urbano. 

Le misure messe in atto in queste regioni, che rientrano tra le aree di svago più belle, vengono così sostenute 

mediante un contributo supplementare. (© UFAG) 

Gli alberi indigeni contribuiscono alla struttura delle superfici inerbite e campicole e fungono da punti di riferimento 

nel paesaggio. Per questo motivo la piantagione e la cura di queste essenze sono sostenute mediante contributi QP. 

(© UFAG) 

Comprensorio 

Agricoltura 

Ente promotore 

86 km 2 , 2 Comuni 

251 aziende, 3675 ha SAU 

Città di Rapperswil-Jona e Comune di Eschenbach 


217



Il paesaggio e l’agricoltura del comprensorio del progetto sono influenzati dalle caratteristiche 

geomorfologiche del territorio. Tra i laghi si intravvedono campi coltivati e vigneti. Prati, pascoli, 

boschi e piccole conche paludose conferiscono al paesaggio il suo tipico aspetto. Piccole 

superfici inerbite che penetrano nel bosco e la regione d’estivazione si stagliano sul paesaggio 

molassico prealpino. 

Le peculiarità paesaggistiche del comprensorio sono le recinzioni vive e quelle di noccioli. 

Queste ultime, che crescono rapidamente, in altri tempi venivano piantate ai confini territoriali 

dei diversi proprietari e sfruttate per la legna, mentre le recinzioni vive, soprattutto di biancospino, 

servivano a delimitare i pascoli. Con il progetto QP si mira a restituire maggiore valenza 

e a conservare questi elementi storico-culturali. 

Un altro elemento caratteristico del paesaggio del comprensorio sono i margini boschivi, 

che si estendono per 535 chilometri, creando una tipica struttura compenetrante bosco-pascolo-prato. 

Il progetto QP Rapperswil-Jona / Eschenbach vuole conservare le tipiche strutture di piccole 

dimensioni mediante modalità e intensità di utilizzo adeguate. Gli elementi della varietà strutturale 

margini boschivi, superfici campicole, vigneti, pascoli, prati, corsi d’acqua, superfici 

palustri da strame, alpi e periferie degli agglomerati sono una parte importante dello spazio 

ricreativo multifunzionale. 

Nel progetto si affronta la tematica delle periferie degli agglomerati, mal integrate nel paesaggio, 

cercando di creare, mediante un sistema di bonus, incentivi mirati affinché in queste 

zone vengano mantenuti o inseriti nuovi elementi paesaggistici ben definiti. 

L’ente promotore prevede di promuovere mediante azioni annuali provvedimenti mirati durante 

la fase di attuazione. Nel 2016 ci si concentrerà, ad esempio, sulle recinzioni vive e sulle 

siepi. Si prevede una giornata durante la quale si spiegherà come piantare e curare le recinzioni 

vive. Parallelamente si svolgerà un’attività di pubbliche relazioni. 

Mezzi finanziari e dati statistici 2015 

Nel 2015 l'UFAG ha autorizzato 40 nuovi progetti QP, che, con quelli autorizzati nel 2014, 

portano il numero di progetti QP in corso a 111, per un totale di 125 milioni di franchi. Dal 2015 

in ogni Cantone si riscontra almeno un progetto QP cui possono partecipare le aziende. 

218 




» A61 

» A62 – 63 

La seguente tabella funge da legenda alla tabella che figura sopra. 

Il seguente link rimanda a una tabella riassuntiva su tutti i dati relativi ai progetti per la qualità 

del paesaggio menzionati di seguito. 

Contributi per la qualità del paesaggio, per regione 2015 

Dal 2014, 31 083 aziende annuali e 3 953 aziende d'estivazione hanno concluso un accordo 

per provvedimenti QP. Si tratta rispettivamente del 66 e del 57 per cento delle aziende. Per le 

misure attuate, alle aziende partecipanti la Confederazione ha stanziato un importo medio di 

3 723 franchi per azienda e 149 franchi per ettaro di SAU. I contributi per ettaro di SAU sono 

leggermente più alti nella regione di montagna che in quelle di pianura e collinare. Per quanto 

riguarda alcuni progetti, i provvedimenti nella regione d'estivazione vengono attuati soltanto 

in un secondo momento. 

Contributi per la qualità del paesaggio, per regione 2015 

Unità 

Regione di 

pianura 


Regione di 

montagna 

Regione 

d'estivazione 

Totale 

Azienda/e Numero 11 731 8 841 10 523 3 941 35 036 


ha¹ 


azienda 

Totale contributi 

Numero 136 145 172 149 

fr. 3 846 3 289 3 974 2 471 3 581 

1 000 fr. 45 122 29 080 41 534 9 740 125 476 

¹ Soltanto aziende gestite tutto l'anno 

Fonte: UFAG 


219



Contributi per la qualità del paesaggio, per Cantone 2015 

» A64 

In media, l'importo versato a ciascun Cantone per CQP è stato pari a 5 milioni di franchi. Visto 

che nel 2014 non tutti i Cantoni hanno realizzato lo stesso numero di progetti, i contributi variano 

notevolmente da un Cantone all'altro. Gli importi più elevati sono stati versati nei Cantoni 

Berna (28 mio. fr.) e Vaud (16 mio. fr.). Nel Canton Vaud è stato erogato l'importo più alto 

a favore della regione d’estivazione. Entrambi i Cantoni già nel primo anno hanno realizzato 

progetti QP su vasta scala. Nei Cantoni meno estesi, come Appenzello Interno, e in quelli che 

fino al 2015 avevano realizzato soltanto pochi progetti QP, come Argovia o Ticino, i CQP versati 

hanno raggiunto un valore decisamente inferiore. 

La Confederazione ha erogato un importo medio di 1 milione di franchi circa per progetto sotto 

forma di CQP. L'importo totale più elevato è stato stanziato per i progetti Emmental (BE) e Altipiano 

bernese (BE), quello più basso, invece, per i progetti Parco nazionale del Locarnese (TI) 

e Mendrisiotto (TI). L'ammontare dei contributi da stanziare per progetto dipende fortemente 

dalla superficie agricola utile e dal numero di aziende nel comprensorio del progetto nonché 

dalla loro partecipazione. Nelle tabelle seguenti sono riportati i dati per progetto. 

220 




» A65 – 66 

Per questa analisi (sulla partecipazione delle aziende annuali) è determinante la sede dell’azienda e non 

l'ubicazione della superficie gestita. Ciò significa che se il comprensorio del progetto A include molte superfici gestite 

da aziende con sede nel comprensorio B o C, al momento dell’analisi la loro partecipazione al progetto A sarà 

considerata in misura minore. 

» A67 – 68 

In media ha preso parte a un progetto QP il 51 per cento delle aziende annuali di ciascun 

comprensorio. La partecipazione più elevata è stata raggiunta nel quadro dei progetti Lumneza-Vals 

(GR) ed Entlebuch (LU) superando il 94 per cento. Nelle tabelle seguenti sono riportati 

maggiori informazioni sulla partecipazione delle aziende annuali e d'estivazione. 


221



Per questi dati per azienda non viene fatta alcuna differenza tra provvedimenti annuali o unici (investimenti): gli investimenti 

unici di grande portata hanno un impatto notevole nella statistica di quest'anno, ma l'anno prossimo non 

vi figurano più. 

Contributi per categoria di provvedimenti attuata 2015 

Alcuni provvedimenti nell'area dell'azienda, come lo stoccaggio ordinato delle balle d'insilato 

o la cura dell'orto, sono stati oggetto di aspre critiche nei media. Da una prima analisi quantitativa 

dei dati del 2015 emerge che i pagamenti per provvedimenti di questo genere o simili 

rappresentano soltanto il 4 per cento circa dei CQP. Circa due terzi dei CQP vanno a favore della 

salvaguardia e della cura di strutture come alberi, siepi e muri a secco e della promozione di paesaggi 

campicoli e terreni inerbiti variati. Con il 16 per cento dei CQP sono stati sostenuti elementi 

tradizionali del paesaggio rurale come pascoli boschivi, selve castanili, terreni da fieno 

selvatico o fienili. 

Contributi per categoria di provvedimenti 2015 

Categoria di provvedimenti Esempi di provvedimenti Contributi Quota 

mio. fr. % 

Strutture 

Varietà nella campicoltura 

Varietà nella superficie inerbita 

Elementi tradizionali del 


Preservazione mirata 

dell’apertura del paesaggio, 

recupero di terreni 

Altro 

Area dell'azienda, valore 

culturale 

Fonte: UFAG 

Alberi isolati importanti, 

alberi da frutto ad alto 

fusto nei campi, siepi, muri 

a secco, scarpate lungo i 

corsi d'acqua, ecc. 

Avvicendamento delle colture 

variato, colture fiorite 

colorate, flora segetale dei 

campi, ecc. 

Diversi tipi di prati, coltivazione 

di foraggi scaglionata, 

strisce fiorite, strisce 

su superficie coltiva, ecc. 

Pascoli boschivi, selve castanili, 

terreni da fieno selvatico, 

campicoltura di 

montagna, fienili, ecc. 

Decespugliamento, preservazione 

dell'apertura 

del paesaggio tramite il 

pascolo di razze animali 

adatte, ecc. 

Varietà nei vigneti, accessibilità 

del paesaggio, ecc. 

Stoccaggio ordinato delle 

balle d'insilato, orti, detenzione 

di animali variata, 

pulizia ai piedi delle 

croci sulle strade, ecc. 

37,7 30 % 

26,6 21 % 

19,6 16 % 

20,5 16 % 

7,8 6 % 

8,1 6 % 

5,0 4 % 

Prospettiva 


Nel 2016 saranno realizzati altri 23 progetti QP. Le uscite per i CQP aumenteranno ulteriormente. 

I mezzi finanziari sono tuttora assicurati grazie alla diminuzione del contributo di 

transizione. Inoltre, vige un limite ai CQP per Cantone. Se tutti i Cantoni raggiungessero questo 


limite, per i CQP servirebbero fondi federali pari a circa 150 milioni di franchi. Un primo bilancio 

del nuovo programma verrà tratto nel 2016 nel quadro di una valutazione. 

Rebecca Knoth, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi 

Matthieu Raemy, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi, matthieu.raemy@blw.admin.ch 

222 




Contributi per la biodiversità 

I contributi per la biodiversità sono erogati per promuovere e preservare la naturale diversità 

delle specie e degli habitat. La biodiversità è la varietà della vita e consente numerosi servizi 

ecosistemici quali la conservazione delle risorse genetiche, la regolazione naturale dei parassiti 

o la creazione di uno spazio ricreativo a beneficio di tutta la società. Nei terreni agricoli, 

a causa della crescente meccanizzazione del lavoro e dell'intensivazione della gestione delle 

superfici le condizioni ecologiche si sono uniformate con conseguente calo della biodiversità. 

I contributi per la biodiversità sono finalizzati a contrastare questa perdita di specie prioritarie 

e preziosi habitat attraverso l'impianto e l'interconnessione delle cosiddette superfici per la 

promozione della biodiversità. I contributi per la biodiversità comprendono i contributi per la 

qualità e il contributo per l'interconnessione. Vengono versati per l'impianto e la cura di superfici 

per la promozione della biodiversità (SPB) nonché per la loro interconnessione. Alcuni 

degli obiettivi fissati nella Politica agricola 2014-2017 (PA 14-17) relativi alla promozione della 

biodiversità erano già stati raggiunti a fine 2015. 

Obiettivi relativi alla biodiversità per il 2017 e stato nel 2015 

Obiettivo per il 2017 Stato nel 2015 

Livello qualitativo I 

65 000 ha SPB nella regione di pianura 

73 000 ha 

Livello qualitativo II 40 % delle SPB con qualità 35 % 

Interconnessione 50 % delle SPB interconnesse 71 % 

Fonte: UFAG 

Fonte: UFAG 


223



Contributi per la qualità 

I contributi per la qualità vengono erogati per la gestione delle superfici per la promozione 

della biodiversità a due livelli qualitativi. Il livello qualitativo I (Q I) corrisponde a quello 

dell'ordinanza sui pagamenti diretti (OPD) vigente fino al 2014, il livello qualitativo II (Q II) a 

quello della precedente ordinanza sulla qualità ecologica (OQE). Oltre agli elementi ecologici 

promossi finora, nel 2015 sono stati introdotti contributi a favore di strisce fiorite per impollinatori 

e altri organismi utili. L'impianto di SPB è finalizzato a creare superfici variate e ricche 

di specie che offrono un habitat naturale per flora e fauna. I contributi per la qualità per diversi 

tipi di SPB sono erogati in maniera graduata in base al livello qualitativo e alla zona. Sono integralmente 

finanziati dalla Confederazione. 

Livello qualitativo I 

I contributi per il livello qualitativo I hanno l'obiettivo di preservare la varietà della flora e della 

fauna autoctone nelle aree agricole e di aumentarla laddove possibile, nonché di sostenere la 

preservazione delle strutture e degli elementi paesaggistici tipici. 

Le condizioni del livello qualitativo I sono le seguenti. 

• Su alcune SPB, come i prati sfruttati in modo estensivo o i prati da strame, non devono 

essere utilizzati concimi perché ciò favorisce la preservazione e la promozione delle specie 

bersaglio e faro nei terreni magri. 

• Le piante problematiche vanno combattute per evitare che le specie dannose per 

l'agricoltura e la biodiversità, quali romice o neofite invasive, si diffondano in maniera incontrollata. 

• È vietato usare prodotti fitosanitari, perché la loro applicazione su vasta scala pregiudicherebbe 

anche le specie bersaglio e faro da promuovere. Sono comunque ammessi 

trattamenti pianta per pianta o puntuali in caso di piante problematiche, sempreché 

queste non possano essere rimosse meccanicamente con un aggravio ragionevole, nonché 

l'applicazione di determinati prodotti fitosanitari nelle colture di alberi da frutto ad alto 

fusto nei campi e sulle superfici viticole con biodiversità naturale. 

• La vegetazione tagliata deve essere rimossa, onde evitare un carico indesiderato di sostanze 

nutritive. Si possono tuttavia formare mucchi di rami e di strame se indicati per motivi 

legati alla protezione della natura o nell’ambito di progetti di interconnessione. Sono infatti 

un nascondiglio ideale per diversi animali di piccola taglia e anche un ottimo rifugio 

dove deporre le uova per bisce e altri rettili. 

• Non è consentito pacciamare e impiegare macchine frantumatrici perché così si distruggerebbero 

piccole strutture utili, ad esempio, per preservare le api selvatiche. 

• Per la semina possono essere utilizzate soltanto miscele di sementi raccomandate 

dall'UFAG, per far sì che vengano seminate soltanto specie adeguate alle condizioni locali 

e favorevoli per la biodiversità. 

• Le piccole strutture improduttive su pascoli sfruttati in modo estensivo, terreni da strame e 

prati rivieraschi lungo i corsi d'acqua danno diritto ai contributi fino a concorrenza di una 

quota del 20 per cento al massimo della superficie. Le piccole strutture servono a promuovere 

molte specie bersaglio e faro della fauna. 

224 




Livello qualitativo II 

Attraverso i contributi per il livello qualitativo II, la Confederazione promuove le SPB di qualità 

biologica superiore. Sulle SPB di livello qualitativo II sono presenti determinate specie indicatrici 

e caratteristiche strutturali. 

Per queste superfici si applicano anche le seguenti esigenze, oltre a quelle vigenti per il livello 

qualitativo I. 

• Le SPB devono avere qualità botanica o presentare strutture favorevoli alla biodiversità. 

L'obiettivo è garantire una promozione speciale per le superfici che sono particolarmente 

pregiate per raggiungere gli obiettivi legati alla biodiversità. 

• Non è ammesso l'utilizzo di falciacondizionatrici perché ciò riduce sensibilmente il tasso di 

sopravvivenza degli animali di piccola taglia. 

Contributi per l'interconnessione 

La Confederazione sostiene progetti dei Cantoni per la promozione dell'interconnessione e 

della gestione adeguata delle SPB. L'interconnessione di spazi vitali è indispensabile per preservare 

e promuovere le diverse specie di flora e fauna. Per questo le SPB vengono impiantate 

nelle vicinanze di e/o a poca distanza da oggetti di protezione della natura. Le superfici vengono 

inoltre gestite in base alle esigenze relative all'habitat delle cosiddette specie bersaglio 

e faro. Le specie mobili possono diffondersi e insediarsi in nuovi siti. Le SPB interconnesse 

possono fungere da corridoio tra diversi spazi vitali per i mammiferi. 

Sono versati contributi per l'interconnessione soltanto se le superfici sono disposte e gestite 

conformemente alle disposizioni di un progetto per l'interconnessione regionale, approvato 

dal Cantone. Questi deve cofinanziare i contributi nella misure di almeno il 10 per cento. Un 

progetto di interconnessione dura 8 anni. 

» A69 

La tabella seguente fornisce una panoramica delle superfici per l'interconnessione secondo i 

tipi di biodiversità e le zone agricole. 


225



La tabella seguente fornisce una panoramica della ripartizione dei contributi per la biodiversità 

secondo Q I, Q II e interconnessione nei Cantoni e nelle zone agricole (senza distinzione 

secondo il tipo di SPB). 

» A70 

Per una panoramica sulla ripartizione dei contributi per la biodiversità nei Cantoni e nelle zone 

agricole (con distinzione secondo il tipo di SPB) vedasi la rubrica «Servizi». 

Prati sfruttati in modo estensivo 

I prati sfruttati in modo estensivo rappresentano la superficie inerbita più ricca di specie della 

Svizzera e sono promossi in maniera mirata mediante i contributi per la qualità. I prati più caratteristici 

sono quelli semisecchi e quelli di forasacco che possono ospitare oltre 50 specie 

vegetali per ara. I prati sfruttati in modo estensivo devono essere falciati almeno una volta 

l'anno e la vegetazione tagliata deve essere rimossa. A seconda della zona, le superfici possono 

essere utilizzate da metà giugno a metà luglio. Lo sfalcio tardivo assicura infatti la completa 

maturazione dei semi e promuove la biodiversità attraverso l’inseminazione naturale. Inoltre, 

invertebrati, uccelli che nidificano al suolo e mammiferi di piccola taglia dispongono di un periodo 

di tempo sufficiente per riprodursi. 

Sulle superfici del livello qualitativo II sono regolarmente presenti piante indicatrici e si denota 

una composizione povera di sostanze nutritive e ricca di specie. 

Contributi per la qualità per prati sfruttati in modo estensivo 2015 

QI 

fr. / ha 

QII 

fr. / ha 

Zona di pianura 1 500 1 500 

Zona collinare 1 200 1 500 

ZM I e II 700 1 500 

ZM III e IV 550 1 000 

Aziende e superfici con prati sfruttati in modo estensivo 2015 

Livello qualitativo 

I 

Unità Regione di pianurnartagna 

Regione colli- 

Regione di mon- 

Totale 

Aziende Numero 18 400 10 855 10 973 40 228 

Superficie ha 38 678 16 971 25 105 80 754 


azienda 

ha 2,10 1,56 2,29 2,01 

Unità 


II 




Totale 


Superficie ha 9 152 6 381 14 842 30 374 


azienda 

ha 1,26 1,25 2,01 1,54 

226 




Fonte: UFAG 

» A71 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per prati sfruttati in modo 

estensivo secondo i Cantoni e le zone agricole. 

Prati sfruttati in modo poco intensivo 

Nella definizione del tipo di habitat i prati sfruttati in modo poco intensivo sono spesso prati di 

avena altissima (regione di pianura) o prati di avena bionda (regione di montagna). Il contributo 

promuove prati di questo tipo che, secondo Schlup et al. (2013), ospitano una quarantina 

di specie vegetali. La loro ricca fioritura attira molte farfalle e altri insetti. Sui prati sfruttati in 

modo poco intensivo è autorizzato spandere quantitativi molto limitati di letame o compost. 

Per la gestione si applicano le stesse prescrizioni vigenti per i prati sfruttati in modo estensivo. 


una composizione ricca di specie. 

Contributi per la qualità per prati sfruttati in modo poco intensivo 2015 

QI 

fr. / ha 

QII 

fr. / ha 

Zona di pianura e collinare, 

ZM I e II 

450 1 200 

ZM III e IV 450 1 000 

Aziende e superfici con prati sfruttati in modo poco intensivo 2015 

Unità 


I 




Totale 


Superficie ha 2 060 3 502 13 658 19 220 


azienda 

ha 0,81 1,00 2,00 1,49 

Unità 


II 




Totale 

Aziende Numero 166 531 2 950 3 647 

Superficie ha 132 408 3 075 3 615 


azienda 

ha 0,79 0,77 1,04 0,99 

Fonte: UFAG 

» A72 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per prati sfruttati in modo 

poco intensivo secondo i Cantoni e le zone agricole. 

Pascoli e pascoli boschivi sfruttati in modo estensivo 

I pascoli sfruttati in modo estensivo hanno generalmente una composizione povera di sostanze 

nutritive, sono per lo più estesi e su terreni non pianeggianti. I contributi vanno indirettamente 


227



a beneficio di molte specie animali che sono legate a piante tipiche dei pascoli o che si sono 

adattate agli habitat a mosaico creati dagli animali al pascolo. Le superfici dei pascoli sfruttati 

in modo estensivo devono essere adibite al pascolo almeno una volta l'anno. Sono ammessi 

sfalci di pulizia e la concimazione con le deiezioni degli animali al pascolo. Sul pascolo non 

devono essere apportati foraggi, ovvero non devono essere apportati foraggi esterni al pascolo. 

Sulle superfici del livello qualitativo II devono essere regolarmente presenti piante indicatrici 

che denotano una composizione del suolo povera di sostanze nutritive e strutture favorevoli 

per la biodiversità. 

I pascoli boschivi sono una forma tradizionale di utilizzo combinato di pascolo e bosco, particolarmente 

diffusi nel Giura e a sud delle Alpi. Il contributo è finalizzato alla promozione di specie 

che beneficiano di questo mosaico di habitat boschivi e con vegetazione erbacea. Per i pascoli 

boschivi si applicano fondamentalmente le stesse disposizioni di quelli sfruttati in modo estensivo. 

In più è possibile spandere concime aziendale, compost e concimi minerali non azotati 

solo previa autorizzazione degli organi forestali cantonali competenti. Solo la quota del 

pascolo è computabile e dà diritto ai contributi. 

Sulle superfici del livello qualitativo II per i pascoli boschivi si applicano le stesse disposizioni 

di quelle del livello qualitativo II per i pascoli sfruttati in modo estensivo. 

Contributi per la qualità per pascoli struttati in modo estensivo, per livello qualitativo e 

zona 

QI 

fr. / ha 

QII 

fr. / ha 

Tutte le zone 450 700 

Aziende e superfici con pascoli e pascoli boschivi sfruttati in modo estensivo 2015 

Unità 


I 




Totale 


Superficie ha 6 717 8 147 28 475 43 339 


azienda 

ha 1,50 1,76 3,34 2,46 

Unità 


II 




Totale 

Aziende Numero 678 1 131 4 260 6 069 

Superficie ha 1 052 2 103 10 690 13 845 


azienda 

ha 1,55 1,86 2,51 2,28 

Fonte: UFAG 

» A73 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per pascoli e pascoli boschivi 

sfruttati in modo estensivo secondo i Cantoni e le zone agricole. 

228 




Terreni da strame 

Alcune specie che figurano nella lista rossa sono presenti soltanto su terreni da strame, come ad 

esempio la genziana pneumonanthe o alcune specie di ortotteri (Agridea 2015). A causa della 

razionalizzazione delle forme di gestione, però, queste superfici non vengono più utilizzate e il 

loro numero diminuisce. L'obiettivo è contrastare questa evoluzione attraverso un contributo. 

Per terreni da strame s’intendono le superfici inerbite sfruttate in modo estensivo in luoghi paludosi 

e umidi che vengono falciate al massimo una volta all’anno e almeno ogni due o tre anni 

e il cui raccolto viene utilizzato solo eccezionalmente come foraggio all’interno dell’azienda. 


una composizione povera di sostanze nutritive e ricca di specie. 

Contributi per la qualità per i terreni da strame 2015 

QI 

fr. / ha 

QII 

fr. / ha 

Zona di pianura 2 000 1 500 

Zona collinare 1 700 1 500 

ZM I e II 1 200 1 500 

ZM III e IV 950 1 500 

Aziende e superfici con terreni da strame 2015 


I 

Unità Regione di pianurtagna 


Totale 


Superficie ha 2 278 1 576 4 068 7 922 


azienda 

ha 1,14 0,81 1,16 1,06 

Unità 


II 




Totale 


Superficie ha 1 878 1 340 3 198 6 416 


azienda 

ha 1,36 0,91 1,22 1,17 

Fonte: UFAG 

» A74 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per terreni da strame secondo 

i Cantoni e le zone agricole. 

Siepi, boschetti campestri e rivieraschi 

Per siepi e boschetti campestri o rivieraschi s’intendono siepi basse, arbustive o arboree, siepi 

frangivento, gruppi di alberi, scarpate boscate e boschetti rivieraschi a forma di siepe. Queste 

superfici offrono cibo e rifugio a molti animali e pertanto sono promosse attraverso un contri- 


229



buto. Il boschetto deve essere opportunamente curato almeno ogni 8 anni. Su entrambi i lati di 

siepi, boschetti campestri e rivieraschi deve essere predisposta una fascia di superficie inerbita 

o da strame, che deve essere falciata almeno ogni 3 anni. Se confina con un pascolo, questa 

superficie può essere adibita a pascolo per un determinato periodo. 

Nei boschetti del livello qualitativo II devono essere presenti soltanto specie autoctone di arbusti 

e alberi. Siccome diversi boschetti ospitano una grande varietà di specie animali, quelli 

del livello qualitativo II devono presentare almeno 5 specie diverse di arbusti e alberi ogni 10 

metri. Una quota minima della fascia di arbusti deve essere composta da arbusti spinosi. Questi, 

infatti, rispetto ai noccioli o alle betulle, sono luoghi ideali per gli uccelli dove nidificare, trovare 

rifugio e cibo, come nel caso dello spin cervino e della rosa canina. In alternativa, il boschetto 

può presentare anche una quota minima di alberi tipici del paesaggio. Per le siepi, i 

boschetti campestri e rivieraschi che danno diritto a contributi è fissata una larghezza minima. 

La gestione del margine erboso avviene in maniera scaglionata. 

Contributi per la qualità per siepi, boschetti campestri e rivieraschi 2015 

QI 

fr. / ha 

QII 

fr. / ha 

Tutte le zone 3 000 2 000 

Aziende e superfici con siepi, boschetti campestri e rivieraschi 2015 


I 



Totale 


Superficie ha 2 065 1 224 519 3 807 


azienda 

ha 0,28 0,27 0,20 0,26 

Unità 


II 




Totale 

Azienda/e Numero 2 857 1 756 625 5 238 

Superficie ha 764 476 122 1 363 


azienda 

ha 0,27 0,27 0,20 0,26 

Fonte: UFAG 

» A75 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per siepi, boschetti campestri 

e rivieraschi secondo i Cantoni e le zone agricole. 

Maggesi fioriti 

I maggesi fioriti svolgono numerose importanti funzioni. Servono per proteggere i fiori selvatici 

minacciati e, durante tutto l'anno, ospitano una notevole varietà di animali, compresi organismi 

utili come sirfidi, coccinelle, carabidi o ragni (Agridea 2015). Inoltre offrono rifugio 

a lepri e uccelli. In autunno fungono da sito di svernamento e vie di spostamento per la fauna 

nella regione di pianura. Garantiscono inoltre una protezione contro l'erosione e il riposo del 

suolo. Il contributo è finalizzato a preservare tutte queste funzioni. Per maggesi fioriti si inten- 

230 




dono le superfici che prima della semina erano state utilizzate come superfici coltive o occupate 

da colture perenni. Per la semina devono essere utilizzate sementi autorizzate per le SPB. Devono 

essere mantenuti nello stesso luogo per almeno 2 ma al massimo 8 anni cosicché si possa 

sviluppare un habitat naturale ricco di specie e strutture in grado di vivere intatto per diversi 

anni. Dopo l'aratura la stessa particella può essere nuovamente messa a maggese al più presto 

nel quarto periodo di vegetazione per evitare che nella superficie coltiva si accumulino semi di 

fiori selvatici e che di conseguenza le colture successive presentino un'infestazione eccessiva 

di malerbe. Sul maggese vanno rispettate diverse norme di sfalcio. 

Contributi per la qualità per i maggesi fioriti 2015 

QI 

fr. / ha 

Zona di pianura e collinare 3 800 

Aziende e superfici con maggesi fioriti 2015 


I 



Totale 

1 

Aziende Numero 1 818 371 37 2 226 

Superficie ha 1 931 261 16 2 207 


azienda 

ha 1,06 0,70 0,43 0,99 

Fonte: UFAG 

1 

Le aziende situate nella regione di montagna ricevono contributi per i maggesi fioriti se queste superfici sono ubicate 

nella zona di pianura o collinare. 

» A76 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per maggesi fioriti secondo 


Maggesi da rotazione 

I maggesi da rotazione vengono promossi in particolare perché offrono protezione e cibo a lepri 

e uccelli che nidificano al suolo. Inoltre ospitano una notevole varietà di animali, compresi organismi 

utili come sirfidi, coccinelle, carabidi o ragni (Agridea 2015). Per maggesi da rotazione 

si intendono aree di superfici di avvicendamento delle colture che vengono mantenute da uno 

fino a tre periodi vegetativi e che prima della semina erano gestite come superfici coltive o 

ricoperte da colture perenni. Sono generate da biocenosi spontanee (solo con autorizzazione 

speciale) o sono composte da erbe campicole selvatiche e leguminose autoctone. Per la semina 

devono essere utilizzate sementi autorizzate per le SPB. Come nel caso dei maggesi fioriti, dopo 

l'aratura la stessa particella può essere nuovamente messa a maggese al più presto nel quarto 

periodo di vegetazione. I maggesi da rotazione possono essere falciati soltanto in determinati 

periodi. 

Contributi per la qualità per i maggesi da rotazione 2015 

QI 

fr. / ha 



231



Aziende e superfici con maggesi da rotazione 2015 

Unità 


I 




1 

Totale 

Aziende Numero 406 68 3 477 

Superficie ha 534 76 0,3 610 


azienda 

ha 1,32 1,12 0,1 1,28 

Fonte: UFAG 

1 

Le aziende situate nella regione di montagna ricevono contributi per i maggesi da rotazione se queste superfici 

sono ubicate nella zona di pianura o collinare. 

» A77 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per maggesi da rotazione 

secondo i Cantoni e le zone agricole. 

Strisce su superficie coltiva 

Le strisce su superficie coltiva, intese come elemento permanente, servono da fonte di nutrimento 

nonché luogo di riparo e di svernamento per molti organismi utili e come elemento lineare 

sono importanti per l'interconnessione degli habitat naturali (Agridea 2015). Per questi 

motivi vengono promosse con un contributo. La striscia su superficie coltiva è una striscia, seminata 

con sementi di erbe selvatiche autoctone, su una superficie campicola o su una superficie 

con colture perenni. Per la semina devono essere utilizzate sementi autorizzate per le SPB. 

La striscia deve essere mantenuta nello stesso luogo per almeno 2 periodi di vegetazione. Nel 

primo anno, se vi è invasione di malerbe, si può procedere a sfalci di pulizia. 

Contributi per la qualità per le strisce su superficie coltiva 2015 

QI 

fr. / ha 

Zona di pianura e collinare, ZM I e II 3 300 

Aziende e superfici con strisce su superficie coltiva 2015 


I 



Totale 


Superficie ha 139 32 1 172 


azienda 

ha 0,24 0,17 0,21 0,22 

Fonte: UFAG 

» A78 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per strisce su superficie coltiva 

secondo i Cantoni e le zone agricole. 

232 




Fasce di colture estensive in campicoltura 

Le fasce di colture estensive in campicoltura ospitano specie tradizionali di flora segetale come 

papavero, fiordaliso, agrostemma e per questo vengono promosse. Per fasce di colture estensive 

in campicoltura si intendono fasce marginali di colture campicole sfruttate in modo estensivo, 

seminate con cereali, colza, girasoli, leguminose a granelli o lino. I semi della flora 

segetale sono disponibili in loco e non possono essere seminati. Non possono essere utilizzati 

concimi azotati. Onde salvaguardare la flora segetale, è vietato combattere le malerbe con 

mezzi meccanici su vaste porzioni della superficie. Le fasce di colture estensive in campicoltura 

devono prevedere sulla stessa superficie almeno 2 colture principali susseguenti cosicché 

i semi della flora segetale abbiano tempo a sufficienza per spuntare. 

Contributi per la qualità per le fasce di colture estensive in campicoltura 2015 

QI 

fr./ha 


Aziende e superfici con fasce di colture estensive in campicoltura 2015 


I 



Totale 




azienda 

ha 1,29 2,21 0,11 1,43 

Fonte: UFAG 

» A79 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per fasce di colture estensive 

in campicoltura secondo i Cantoni e le zone agricole: 

Strisce fiorite per impollinatori e altri organismi utili 

Le strisce fiorite per impollinatori e altri organismi utili sono state introdotte nel 2015. Sono 

una fonte importante di polline e nettare per api selvatiche e mellifere, bombi, altri organismi 

utili come sirfidi o cimici predatrici, in particolare nei mesi estivi scarsi di vegetazione da bottinare. 

Per strisce fiorite si intendono le superfici che prima della semina erano state utilizzate 

come superfici coltive o occupate da colture perenni. Devono essere seminate con sementi autorizzate 

per le SPB prima del 15 maggio. Le strisce fiorite devono essere mantenute per almeno 

100 giorni e la rispettiva superficie non deve essere superiore a 50 are. 

Contributi per la qualità per le strisce fiorite per impollinatori e altri organismi utili 2015 

QI 

fr./ha 



233



Aziende e superfici con strisce fiorite per impollinatori e altri organismi utili 2015 

Unità 


I 




1 

Totale 


Superficie ha 98 17 1,4 116 


azienda 

ha 0,28 0,23 0,04 0,26 

Fonte: UFAG 

1 

Le aziende situate nella regione di montagna ricevono contributi per le strisce fiorite se queste superfici sono ubicate 

nella zona di pianura o collinare. 

» A80 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per strisce fiorite per impollinatori 

e altri organismi secondo i Cantoni e le zone agricole: 

Prati rivieraschi lungo i corsi d’acqua 

A differenza dei prati sfruttati in modo estensivo, per i prati rivieraschi non vigono norme 

sull'epoca dello sfalcio. Alle aziende viene pertanto concessa maggiore flessibilità nella gestione 

di queste superfici, spesso difficile a causa della topografia. Analogamente a tutti gli altri 

tipi di prato, anche quelli rivieraschi lungo i corsi d'acqua devono essere falciati almeno una 

volta l'anno e possono essere adibiti al pascolo in determinati periodi se le condizioni del suolo 

sono favorevoli. Le superfici non possono avere una larghezza superiore a 12 metri per poter 

mantenere questo tipo di SPB più vicino possibile al corso d'acqua. 

Contributi per la qualità per i prati rivieraschi lungo i corsi d'acqua 2015 

QI 

fr./ha 

Tutte le zone 450 

Aziende e superfici con prati rivieraschi lungo i corsi d'acqua 2015 


I 



Totale 




azienda 

ha 0,23 0,25 0,10 0,21 

Fonte: UFAG 

» A81 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per prati rivieraschi lungo i 

corsi d'acqua secondo i Cantoni e le zone agricole. 

234 




Superfici inerbite e terreni da strame ricchi di specie nella regione 

d'estivazione 

Nelle Alpi la biodiversità è ancora molto marcata. Ciononostante cresce la minaccia rappresentata, 

da un lato, dall'intensivazione e, dall'altro, dalla cessazione della gestione (ovvero 

avanzamento delle sterpaglie e del bosco e abbandono). Per far fronte a questo rischio, vengono 

versati contributi del livello qualitativo II per prati, pascoli e terreni da strame utilizzati 

a scopo alpestre nella regione d'estivazione. Su queste superfici devono essere regolarmente 

presenti piante indicatrici che denotano una composizione povera di sostanze nutritive e ricca 

di specie. È consentito concimarle purché se ne salvaguardi la qualità botanica. 

Contributi per la qualità per superfici inerbite e terreni da strame ricchi di specie nella 

regione d'estivazione 2015 

QII 

fr. / ha 

Regione d'estivazione 150 

Aziende e superfici con superfici inerbite e terreni da strame ricchi di specie nella regione 

d'estivazione 2015 

Livello qualitativo II 

Unità 

Regione d'estivazione 

Aziende Numero 4 377* 

Superficie ha 141 486* 

Superficie per azienda ha 32,32 

Fonte: UFAG 

* Dati solo parzialmente disponibili elettronicamente. 

» A82 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per superfici inerbite e terreni 

da strame ricchi di specie nella regione d'estivazione secondo i Cantoni e le zone agricole. 

Vigneti con biodiversità naturale 

I vigneti vengono spesso impiantati in aree con un potenziale biologico elevato. Se questo potenziale 

e le condizioni di coltivazione non sono pregiudicati, si possono sviluppare habitat 

variati e ricchi (Agridea 2015). Per promuovere le specie di flora e fauna specifiche di siti relativamente 

secchi e caldi, la concimazione dei vigneti è consentita soltanto sotto i ceppi. Vigono 

norme sulla frequenza e sul modello di sfalcio delle superfici alla base dei ceppi. La concimazione 

con materiale organico e l'uso di prodotti fitosanitari sono consentiti soltanto in pochi 

casi. 

Nei vigneti del livello qualitativo II sono regolarmente presenti piante indicatrici ed elementi 

strutturali che promuovono la biodiversità. Sulla base delle piante indicatrici si denota una 

composizione povera di sostanze nutritive e ricca di specie. 

Contributi per la qualità per vigneti con biodiversità naturale 2015 

QII 

fr. / ha 



235



Aziende e superfici con vigneti con biodiversità naturale 2015 

Unità 


II 




Totale 




azienda 

ha 1,97 1,74 1,19 1,81 

Fonte: UFAG 

» A83 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per vigneti con biodiversità 

naturale secondo i Cantoni e le zone agricole. 

Alberi da frutto ad alto fusto nei campi 

Gli alberi da frutto ad alto fusto nei campi sono un habitat ideale per animali quali uccelli, 

pipistrelli e insetti (Agridea 2015). Per alberi da frutto ad alto fusto nei campi si intendono 

alberi da frutto a nocciolo e a granella, castagni e noci in selve curate. I contributi sono versati 

a partire da 20 alberi per azienda e soltanto fino a un determinato numero di alberi per ettaro. 

Gli alberi devono essere piantati a una distanza adeguata che garantisca uno sviluppo e una 

capacità di resa normali. Il tronco deve raggiungere un'altezza minima e al culmine di esso gli 

alberi devono presentare almeno tre tralci laterali legnosi. Gli alberi da frutto ad alto fusto nei 

campi possono essere concimati. Non è autorizzato l'impiego di erbicidi ai piedi del tronco, 

fatta eccezione per gli alberi di meno di 5 anni. 

Sulle superfici con alberi da frutto ad alto fusto nei campi del livello qualitativo II devono essere 

regolarmente presenti strutture favorevoli alla biodiversità. La superficie del frutteto deve 

essere di almeno 20 are e contenere almeno 10 alberi da frutto ad alto fusto. Vigono norme per 

la densità di alberi con un valore minimo e uno massimo, così come per la distanza massima 

tra i singoli alberi. Gli alberi vanno potati a regola d'arte. Il frutteto ad alto fusto deve essere 

combinato localmente con un'altra SPB (superficie computabile) che si trova nelle vicinanze. 

Queste disposizioni fanno sì che la superficie con alberi da frutto ad alto fusto nei campi sia un 

habitat naturale pregiato. 

Contributi per la qualità per alberi da frutto ad alto fusto nei campi 2015 

QI 

fr./albero 

QII 

fr./albero 


Aziende e superfici con alberi da frutto ad alto fusto nei campi 2015 


I 



Totale 


Alberi Numero 1 107 791 826 026 291 122 2 224 939 

Alberi per azienda 

ha 78,33 77,58 55,25 74,02 

236 




Unità 


II 




Totale 


Alberi Numero 399 984 300 629 70 247 770 860 


ha 71,99 61,47 42,91 63,79 

Fonte: UFAG 

» A84 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per alberi da frutto ad alto 

fusto nei campi secondo i Cantoni e le zone agricole. 

Contributi di qualità per i noci 2015 

QI 

fr./albero 

QII 

fr./albero 


Aziende e numero di noci 2015 

Unità 


I 




Totale 


Alberi Numero 31 254 11 815 6 259 49 328 


ha 6,68 5,23 5,74 7,10 

Unità 


II 




Totale 

Aziende Numero 987 652 188 1 827 

Alberi Numero 9 314 2 991 675 12 980 


ha 9,44 4,59 3,59 7,10 

Fonte: UFAG 

» A85 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per i noci secondo i Cantoni 

e le zone agricole. 

Alberi indigeni isolati adatti al luogo e viali alberati 

Gli alberi indigeni isolati adatti al luogo e i viali alberati contribuiscono alla preservazione della 

biodiversità perché gli uccelli e i pipistrelli possono trovar riparo nelle cavità, i rapaci, come il 

gheppio comune, possono posarsi sui rami e gli insetti trovano il loro habitat naturale nel legno 

morto (Agridea 2015). La distanza tra due alberi che danno diritto ai contributi è di almeno 10 

metri. Il terreno ai piedi degli alberi non deve essere concimato in un raggio di almeno 3 metri. 


237



Per gli alberi indigeni isolati adatti al luogo e i viali alberati non vengono erogati contributi per 

la qualità, bensì soltanto contributi per l'interconnessione. 

» A86 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per alberi indigeni, isolati 

e viali alberati secondo i Cantoni e le zone agricole. 

Superfici per la promozione della biodiversità specifiche di una regione 

Per superfici per la promozione della biodiversità specifiche di una regione s'intendono habitat 

naturali pregiati dal profilo ecologico che non corrispondono ad alcun altro elemento SPB. Le 

condizioni relative a queste superfici sono fissate dai Servizi cantonali per la protezione della 

natura d'intesa con i Servizi cantonali d'agricoltura e con l'UFAG. 

Per superfici per la promozione della biodiversità specifiche di una regione non vengono erogati 

contributi per la qualità, bensì soltanto contributi per l'interconnessione. 

» A87 

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per superfici per la promozione 

della biodiversità specifiche di una regione secondo i Cantoni e le zone agricole. 

Bibliografia 

Schlup, B., Stalling, T., Plattner, M., Weber, D. (2013): Die Artenvielfalt des durchschnittlichen Dauergrünlands der 

Schweiz - Ein Vergleich zu naturschutzfachlich wertvollen Wiesen und Weiden. Abgerufen am 16.04.2015 von http:// 

www.hintermannweber.ch/public/pdf/papers_schlupetal.2013nul.pdf 

Schmid, W., Wiedemeier, P., Stäubli, A. (2001): Extensive Weiden und Artenvielfalt – Synthesebericht. Abgerufen am 

16.04.2015 von http://poel.ch/pdf/Weidebericht_BUWAL.pdf 

Agridea (2015): Biodiversitätsförderung in der Schweizer Landwirtschaft. Abgerufen am 20.04.2015 von http:// 

www.bff-spb.ch/de/biodiversitaetsfoerderflaechen/ 

Judith Ladner Callipari, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi, judith.ladner@blw.admin.ch (contributi per la 

qualità) 

Maya Imfeld, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi, maya.imfeld@blw.admin.ch (contributo per 

l'interconnessione) 

238 




Contributi per i sistemi di produzione 

I contributi per i sistemi di produzione sono concessi a favore di 5 programmi diversi. Attraverso 

un contributo aziendale globale viene promossa l'agricoltura biologica, con contributi 

parziali vengono incentivate la produzione estensiva di cereali, girasoli, piselli proteici, favette 

e colza nonché la produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita (PLCSI), nonché 

il benessere degli animali (sistemi di stabulazione e uscita all'aperto). 

» A88 

La tabella seguente fornisce una panoramica della ripartizione dei diversi tipi di contributi per 

i sistemi di produzione (bio, produzione estensiva, PLCSI) secondo i Cantoni e le zone agricole. 

Contributo per l'agricoltura biologica 

A complemento del maggior ricavo che può essere ottenuto sul mercato attraverso l'agricoltura 

biologica, la Confederazione promuove questa forma di produzione in quanto particolarmente 

in sintonia con la natura e rispettosa dell'ambiente. Nell’agricoltura biologica si rinuncia completamente 

all’utilizzo di mezzi di produzione ottenuti mediante sintesi chimica come concimi 

commerciali o pesticidi. Ciò consente di risparmiare energia e di proteggere l'acqua, l'aria e 

il suolo. Inoltre, viene promossa la biodiversità. L'agricoltura biologica, nel complesso, raggiunge 

un'efficienza maggiore nell'impiego delle risorse disponibili e incide positivamente sulla 

varietà delle specie. Questi sono indicatori importanti della sostenibilità del sistema di produzione. 

Per gli agricoltori biologici è particolarmente importante tener conto dei processi e dei 

cicli naturali nonché adattare l’intensità di produzione al potenziale locale. 

Per poter beneficiare dei contributi i gestori devono rispettare, sull’insieme delle superfici 

dell’azienda, le esigenze dell’ordinanza sull’agricoltura biologica. Questa condizione non si 

applica per la vitivinicoltura e i frutteti nonché in caso di conversione a tappe all'agricoltura 

biologica. 

Nel 2015 sono stati coltivati secondo i principi dell'agricoltura biologica 131 419 ettari, ovvero 

il 12,5 per cento della SAU totale. 

Per la promozione dell'agricoltura biologica sono stati versati complessivamente 42 milioni di 

franchi circa. Maggiori informazioni sono contenute nella tabella seguente. 

Contributo per l'agricoltura biologica 2015 

Unità Regione di 

Regione Regione di 

Totale 

pianura 

collinare montagna 


Superficie ha 32 170 26 816 72 433 131 419 


azienda 


azienda 

ha 22,16 19,15 21,98 21,38 

ha 13 158 5 941 4 564 6 907 


Fonte: UFAG 

Contributo per la produzione di latte e carne basata sulla superficie 

inerbita 

Attraverso il contributo per la produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita 

(PLCSI) s'intende promuovere una forma di produzione adeguata al potenziale locale specifico 

dell'azienda. Rispetto a molti Paesi vicini, la Svizzera presenta il grande vantaggio di avere 


239



luoghi adatti alla produzione di erba. L'accento è posto sull'utilizzo efficiente del foraggio ottenuto 

da prati e pascoli per la trasformazione in latte e carne. 

Il contributo è versato se la razione annua di tutti gli animali che consumano foraggio grezzo 

detenuti nell'azienda è composta nella misura di almeno il 90 per cento della sostanza secca 

(SS) da foraggio di base. Inoltre, è prescritta una quota minima di foraggio ottenuto da prati 

e pascoli: nella regione di pianura del 75 per cento e in quella di montagna dell'85 per cento 

della razione annuale. Si tiene altresì conto delle diverse condizioni locali. Il fatto che il foraggio 

provenga dalla superficie aziendale o no è irrilevante ai fini della concessione dei contributi. 

Nel bilancio foraggero viene computato come foraggio ottenuto da prati e pascoli anche 

l'apporto di foraggio di prato. 

La PLCSI è considerata un sistema di produzione globale dell'azienda. Ne consegue che tutti 

gli animali da reddito che consumano foraggio grezzo tenuti nell'azienda devono adempiere le 

condizioni. Viene pertanto allestito un unico bilancio foraggero con tutti gli animali che consumano 

foraggio grezzo, nel quale si mette a confronto offerta e consumo di foraggio. Se la 

razione media adempie le condizioni, sono ammesse razioni che si scostano dalle esigenze in 

materia di foraggiamento. 

La PLCSI è sostenuta con un contributo di 200 franchi per ettaro di superficie inerbita. 

Nella tabella seguente sono indicati i contributi versati nel 2015 e le aziende partecipanti. 

Contributi per la PLCSI 2015 

Unità 

Regione di 

pianura 

Regione 

collinare 

Regione di 

montagna 

Totale o media 


Superficie ha 129 616 160 096 254 190 543 901 


azienda 


azienda 

ha 15,32 17,24 20,59 18,07 

fr. 3 009 3 412 4 108 3 584 

Totale contributi in 1 000 fr. 25 463 31 698 50 705 107 866 

Fonte: UFAG 

Nel 2015 la partecipazione ha raggiunto mediamente il 76 per cento circa della superficie inerbita 

e il 64 per cento delle aziende. L'adesione è più alta nei Cantoni di montagna (regioni 

inerbite) che in quelli di pianura (coltivazione di mais). 

Sulla scorta di un'analisi approfondita presso le aziende con bestiame da latte è possibile esprimere 

le seguenti considerazioni. 

• Le quote di foraggio concentrato e di mais sono i fattori limitanti nel bilancio foraggero. 

Per questo motivo nella regione di pianura il numero di aziende aventi diritto a contributi 

PLCSI è più basso. In questa regione la quota di aziende lattiere con una strategia di high 

input (con un impiego di alimenti concentrati relativamente elevato) è superiore rispetto 

alla regione di montagna. 

• Maggiore è la produzione media di latte per vacca minore è la partecipazione al programma 

PLCSI. Per le aziende con una produzione media di circa 5 000 kg di latte per vacca, la partecipazione 

ammonta all'87 per cento. In quelle con una produzione di latte per vacca molto 

più elevata (9 000-10 000 kg), la partecipazione scende al 23 per cento. Nella categoria 

240 




con una produzione di 7 000-8 000 kg di latte per vacca, la partecipazione ammonta al 51 

per cento. 

Nel gennaio 2016 l'UFAG ha deciso di valutare il programma PLCSI. Il rispettivo mandato è stato 

affidato ad Agroscope. Dalla valutazione emergerà quali impatto ha il programma PLCSI e se è 

possibile raggiungere gli obiettivi prefissati. I primi risultati sono attesi per fine 2016. 

Contributo per la produzione estensiva di colture campicole (produzione 

estensiva) 

Il contributo sostiene la coltivazione di cereali, girasoli, piselli proteici, favette e colza senza 

l'uso di fungicidi e insetticidi. Attraverso questo incentivo s'intende ridurre l'impiego di prodotti 

fitosanitari in campicoltura, onde evitare potenziali effetti negativi causati dai residui nel 

raccolto e nell'ambiente. Gli agricoltori che optano per la produzione estensiva sono disposti 

ad assumersi un determinato rischio in termini di calo delle rese o addirittura di perdite del 

raccolto. Questo rischio è compensato attraverso il contributo per la produzione estensiva. 

Questo viene concesso per coltura, se nell'intera azienda non vengono impiegati regolatori 

della crescita, fungicidi, stimolanti chimico-sintetici delle difese naturali e insetticidi. Il gestore 

deve decidere anticipatamente per quali colture intende rispettare queste condizioni a livello 

aziendale. 

Con la Politica agricola 2014-2017 (PA 14-17), il diritto al contributo è stato esteso anche a 

girasoli, piselli proteici e favette. Per queste colture è stato possibile dimostrare che l'uso di 

prodotti fitosanitari fa aumentare in modo significativo le rese rispetto alla produzione estensiva. 

Quelle per cui il livello di resa resta, invece, praticamente identico con o senza impiego di 

prodotti fitosanitari non vengono inserite nel programma di produzione estensiva. Per dare ai 

produttori la maggior flessibilità possibile nel coltivare i cereali e nello scegliere il metodo di 

coltivazione, il frumento panificabile e quello da foraggio possono essere coltivati attenendosi 

o no alle condizioni della produzione estensiva. 

Grazie a questo provvedimento, il 50 per cento circa della superficie cerealicola totale della 

Svizzera è coltivato secondo i criteri della produzione estensiva. 

Il relativo contributo ammonta a 400 franchi l'ettaro per tutte le colture e in tutte le zone. 

Nella tabella seguente sono indicati i contributi versati nel 2015 e le aziende partecipanti. 

Contributi per la produzione estensiva 2015 

Unità 

Regione 

Regione 

Regione 

Totale 

di pianura 

collinare di montagna 


Superficie ha 62 803 19 485 1 414 83 702 


azienda 


azienda 

ha 6,85 4,28 2,38 5,85 

fr. 2 742 1 711 952 2 340 

Totale contributi in 1 000 fr. 25 121 7 794 566 33 481 

Fonte: UFAG 

La produzione estensiva di colture campicole interessa prevalentemente la regione di pianura 

(aree campicole). La superficie media per azienda ammonta a circa 5,85 ettari. I contributi 


241



versati nella regione di pianura, pari a 2 742 franchi per azienda, sono quasi il triplo di quelli 

versati nella regione di montagna pari a circa 950 franchi per azienda. 

Contributi per il benessere degli animali (contributi URA e SSRA) 

Il benessere degli animali è un tema molto sentito dalla popolazione svizzera e al sua promozione 

è sancita anche nella Costituzione federale: «[la Confederazione] Promuove mediante 

incentivi economicamente redditizi le forme di produzione particolarmente in sintonia con la 

natura e rispettose dell'ambiente e degli animali.» (cfr. art. 104 cpv. 3 lett. b). Nella legge 

sull'agricoltura è sancito il principio seguente: «Per promuovere forme di produzione particolarmente 

in sintonia con la natura e rispettose dell'ambiente e degli animali sono versati contributi 

per i sistemi di produzione. I contributi comprendono: ... un contributo per unità di bestiame 

grosso, graduato secondo le categorie di animali, per forme di produzione particolarmente rispettose 

degli animali.» (cfr. art. 75). 

Spetta all'Ufficio federale dell'agricoltura decidere concretamente come impostare la promozione 

delle forme di produzione particolarmente rispettose degli animali. La strategia di promozione 

che ha messo a punto prevede quanto segue. 

Attraverso incentivi finanziari vengono promossi l'uscita regolare all'aperto degli animali da 

reddito (programma URA; dal 1993) e i sistemi di stabulazione particolarmente rispettosi delle 

esigenze degli animali (programma SSRA; dal 1996). 

Eccezion fatta per gli agricoltori dediti all'agricoltura biologica per i quali la partecipazione al 

programma URA è obbligatoria (cfr. art. 15 ordinanza sull'agricoltura biologica), ogni singolo 

agricoltore è libero di decidere con quali e quante categorie di animali (p.es. vacche da latte, 

bovini da allevamento, vitelli) partecipare a uno o a entrambi i programmi. 

Le esigenze specifiche per ciascuna categoria di animali vigenti per entrambi i programmi sono 

stabilite nell'ordinanza sui pagamenti diretti varata dal Consiglio federale. 

Programma URA 2015 

Aliquote URA 

Categorie di animali 

Animali della specie bovina e bufali di età superiore a 

160 giorni, animali della specie equina, animali delle 

specie caprina e ovina di età superiore a 1 anno, agnelli 

magri e conigli 

Animali della specie bovina e bufali di età inferiore a 160 

giorni 

fr./UBG 

190 

370 

Scrofe da allevamento non in lattazione 370 

Altri suini, suinetti esclusi 165 

Galline produttrici di uova da cova e di consumo e galli, 

pollastrelle, galletti e pulcini per la produzione di uova, 

polli da ingrasso e tacchini 

290 

Le aliquote SSRA applicate nel 2015 non hanno subito variazioni rispetto all'anno precedente. 

Nella tabella seguente sono indicate le aziende partecipanti al programma URA. 

» A89 

Cifre per il 2015 

242 





» A90 

Nel 2015 la partecipazione al programma URA ha superato i valori del 2014 per la maggior 

parte delle categorie di animali. La crescita più marcata ha interessato le galline e i galli da 

allevamento (produzione di uova da cova per le razze ovaiole e da ingrasso), la cui partecipazione 

è aumentata di 6,6 punti attestandosi al 22,2 per cento. Siccome le aliquote URA non 

sono state aumentate, la crescita è da ricondurre agli sforzi intrapresi da determinate label che 

hanno esteso le prescrizioni in materia di detenzione di polli da ingrasso agli animali riproduttori. 

Un incremento si registra anche per i vitelli di sesso maschile di età inferiore a 160 giorni, 

segnatamente di 3,6 punti al 36,9 per cento. Esso è dovuto al notevole aumento dell'aliquota 

di contribuzione con effetto al 1° gennaio 2014 e al maggior impegno di una label in questo 

ambito. Il calo maggiore (differenza: #2,2 %) si è registrato per pollastrelle, galletti e pulcini 

(polli da ingrasso esclusi). 

Contributo URA 2015 

Unità 

Regione di 

pianura 

Regione 

collinare 

Regione di 

montagna 

Totale 


UBG Numero 411 593 292 205 256 201 959 999 

UBG per azienda Numero 31,61 27,78 21,64 27,14 


azienda 

fr. 6 240 5 438 4 203 5 320 


Fonte: UFAG 

Programma SSRA 2015 

Aliquote SSRA 

Categorie di animali 

Animali della specie bovina e bufali di età superiore a 

160 giorni di età, animali della specie equina di età superiore 

a 30 mesi e animali della specie caprina di età 

superiore a 1 anno 

fr. / UBG 

90 

Suini, suinetti esclusi 155 

Galline produttrici di uova da cova e di consumo e galli, 

pollastrelle, galletti e pulcini per la produzione di uova, 

polli da ingrasso e tacchini nonché conigli 

280 

Le aliquote SSRA applicate nel 2015 non hanno subito variazioni rispetto all'anno precedente. 

Nella tabella seguente sono indicate le aziende partecipanti al programma SSRA. 

» A91 

» A92 



La crescita maggiore ha interessato i conigli, con un aumento di 8,5 punti al 50,8 per cento 

per le riproduttrici e di 14,9 punti all'82,0 per cento per i conigli da ingrasso. Le aliquote SSRA 

non sono state adeguate, ragion per cui l'incremento è da ricondurre al successo di mercato 

delle label in relazione alla carne di coniglio. Gli altri aumenti variano tra 0,1 e 2,6 punti. Un 


243



calo è stato riscontrato soltanto per pollastrelle, galletti e pulcini (differenza: -1,9 %) e per le 

rimonte dei suini d'ingrasso d'età inferiore a 6 mesi (differenza: #0,1%) 

Contributo SSRA 2015 

Unità 

Regione di 

pianura 

Regione 

collinare 

Regione di 

montagna 

Totale 


UBG Numero 359 984 193 734 112 608 666 326 

UBG per azienda Numero 36,57 28,45 21,48 30,43 


azienda 

fr. 4 503 3 289 2 172 3 567 


Fonte: UFAG 

» A93 

La tabella seguente offre una panoramica sui contributi per il benessere degli animali secondo 


Rapporto tra protezione degli animali e contributi per il benessere 

degli animali 

Le prescrizioni della legislazione in materia di protezione degli animali devono essere rispettate 

da tutti i detentori di animali in Svizzera e quindi da agricoltori e non. Perciò gli agricoltori 

non ricevono pagamenti diretti specifici se rispettano queste condizioni. 

I contributi per il benessere degli animali rappresentano un indennizzo parziale per gli agricoltori 

che forniscono prestazioni maggiori vincolate a esigenze in materia di detenzione degli 

animali più severe rispetto a quelle sancite dalla legislazione sulla protezione degli animali. 

• Nell'ambito del programma URA comportano soprattutto una maggiore mole di lavoro, per 

esempio per la conduzione degli animali dalla stalla al pascolo e viceversa, per la recinzione 

del pascolo e la cura dello stesso. 

• Nell'ambito del programma SSRA comportano costi aggiuntivi (p.es. per superfici di stabulazione 

più estese), maggior carico di lavoro e costi superiori del materiale, in particolare 

per le lettiere. 

Le maggiori prestazioni non indennizzate dalla Confederazione vengono compensate dagli 

agricoltori ricavando sul mercato un prezzo di vendita superiore per le derrate alimentari derivanti 

da una produzione particolarmente rispettosa degli animali. 

Peter Zbinden, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi, peter.zbinden@blw.admin.ch 

Laurent Nyffenegger, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi, laurent.nyffenegger@blw.admin.ch 

244 




Contributi per l'efficienza delle risorse 

Onde migliorare l’utilizzo sostenibile delle risorse naturali e l’efficienza nell’impiego di mezzi 

di produzione, a livello nazionale vengono promosse tecniche di comprovata efficacia per un 

periodo limitato a 6 anni. Dal 2014 vengono sostenuti i procedimenti di spandimento a basse 

emissioni, la lavorazione rispettosa del suolo e l’impiego di una tecnica d’applicazione precisa 

in relazione ai prodotti fitosanitari. Restano, seppure rivisti, la promozione volta a migliorare 

l’impiego delle risorse naturali in agricoltura (progetti sulle risorse giusta l'art. 77 a/b LAgr) e 

i contributi ai sensi dell’articolo 62a della legge sulla protezione delle acque per provvedimenti 

dell’agricoltura volti a evitare il convogliamento e il dilavamento di sostanze nelle acque superficiali 

e sotterranee (cfr. sottorubrica sui "Programmi regionali e settoriali"). 

Procedimenti di spandimento a basse emissioni 

In Svizzera, il 92 per cento delle emissioni di ammoniaca proviene dall'agricoltura (stato 

2010). Esse si verificano nella stalla, nello stoccaggio di concimi aziendali nonché nello 

spandimento di letame o liquame oppure nella concimazione con prodotti minerali azotati. 

L'ammoniaca viene trasportata con l'aria e, quando si deposita, inquina ecosistemi come 

boschi, torbiere e prati ricchi di specie che necessitano di bassi tenori di azoto. La Confederazione 

eroga contributi a favore dei procedimenti di spandimento di liquame a basse emissioni, 

che prevedono l’utilizzo di tubi flessibili a strascico o di assolcatori oppure l’interramento del 

liquame. 

Contributi per l'efficienza delle risorse per procedimenti di spandimento a basse emissioni 

2015 

Unità 

Regione di 

pianura 

Regione 

collinare 

Regione di 

montagna 

Totale 


Superficie totale ha 121 724 63 369 21 900 206 993 


azienda 


azienda 

ha 36,12 32,40 23,88 33,16 

fr. 1 084 972 716 995 

Totale contributi 1 000 fr. 3 652 1 901 657 6 210 

Fonte:UFAG 

Negli anni 2014 e 2015 i procedimenti di spandimento a basse emissioni sono stati indennizzati 

soltanto parzialmente attraverso i pagamenti diretti. In vari Cantoni questi provvedimenti sono 

stati finanziati nel quadro dei progetti per le risorse finalizzati alla riduzione delle emissioni di 

ammoniaca. A fine 2017 saranno portati a termine gli ultimi progetti di questo tipo. 

I contributi per l'efficienza delle risorse pari a circa 6,2 milioni di franchi versati nel 2015 vanno 

pertanto considerati un importo parziale dei mezzi finanziari totali destinati alla promozione 

di procedimenti di spandimento a basse emissioni. 

I procedimenti di spandimento a basse emissioni come i tubi flessibili sono impiegati soprattutto 

nella regione di pianura. Nelle zone declive è più difficile utilizzare queste attrezzature. 

Lavorazione rispettosa del suolo 

Il suolo fertile è una delle principali basi per la produzione di derrate alimentari e alimenti per 

animali nonché il principale fattore di produzione dell’agricoltura. Una ridotta lavorazione del 

suolo aumenta il tenore di humus nel suo strato superficiale e ne sostiene la struttura pedolo- 


245



gica e l’attività biologica, garantendogli una migliore capacità di ritenzione dell’acqua fruibile 

per le piante. Vi sono studi che attestano che sulle superfici con semina diretta si ottiene una 

riduzione media dell'erosione dell'86 per cento (Prashun 2012). 

La Confederazione incentiva i sistemi di lavorazione rispettosi del suolo, come la semina diretta, 

a bande e a lettiera, che consentono di ridurre l’erosione, la compattazione e l’accumulo 

di inquinanti nel suolo, preservandone a lungo termine la fertilità. Anche il consumo di diesel 

diminuisce perché si riducono i passaggi dei macchinari. Un altro vantaggio è dato dalla diminuzione 

delle perdite di azoto sotto forma di nitrati. 

Una sfida può essere rappresentata dalla difficoltà di lottare contro le malerbe correlata al sistema. 

Per contenere l'utilizzo di erbicidi, nell’ordinanza sui pagamenti diretti sono state introdotte 

misure collaterali. Da un lato, il quantitativo autorizzato di glifosato (erbicida) sulle 

superfici che danno diritto al contributo viene limitato a 1,5 chilogrammi di principio attivo per 

ettaro e anno. Ciò fa sì che il sostegno per tecniche di coltivazione senza l’uso dell’aratro sia 

concesso soltanto per particelle idonee su cui la presenza di malerbe è contenuta. Dall'altro, 

la gestione senza erbicidi è retribuita con un contributo supplementare. 

Contributi per l'efficienza delle risorse per la lavorazione rispettosa del suolo 2015 



risorse 

Unità 




Totale 


Superficie totale ha 42 927 7 127 439 50 493 

Superficie senza 

rinuncia agli erbicidi 

ha 39 963 6 244 330 46 537 

Semina diretta ha 5 676 1 884 165 7 725 

Semina a bande ha 6 272 1 333 41 7 646 

Semina a lettiera 

Superficie con 

rinuncia agli erbicidi 

ha 28 016 3 026 123 31 166 

ha 2 964 883 110 3 956 

Semina diretta ha 640 272 59 970 

Semina a bande ha 67 20 5 92 

Semina a lettiera 


azienda 


azienda 

ha 2 257 591 45 2 894 

ha 7,63 4,13 3,25 6,74 

fr. 1 524 989 995 1 391 

Totale contributi 1 000 fr. 8 573 1 705 134 10 413 

Fonte: UFAG 

La partecipazione al programma di lavorazione rispettosa del suolo riportata nella tabella non 

corrisponde alla superficie coltiva totale della Svizzera lavorata con tecniche rispettose del 

suolo. Tale discrepanza è dovuta al fatto che in alcuni Cantoni vengono versati contributi per 

i progetti sulle risorse e sulla protezione delle acque che contemplano provvedimenti per la 

lavorazione rispettosa del suolo. 

246 




Le tecniche che non prevedono l'utilizzo di erbicidi vengono prevalentemente combinate con 

la semina a lettiera. La semina a bande su superfici senza rinuncia all'utilizzo di erbicidi viene 

applicata praticamente in ugual misura alla semina diretta. Sulle superfici con rinuncia agli 

erbicidi la semina a bande è insignificante. 

Impiego di una tecnica di applicazione precisa 

Tecnica d'irrorazione della pagina inferiore della foglia 

Le convenzionali barre irroranti sono dotate di ugelli che irrorano la coltura o la flora segetale 

dall'alto. Mediante tale tecnica il principio attivo raggiunge soprattutto la pagina superiore 

della foglia e i germogli più in alto delle colture, mentre la pagina inferiore della foglia e i germogli 

più in basso sono irrorati poco o per niente. Per trattare meglio tali parti della pianta difficilmente 

raggiungibili, spesso colpite da organismi nocivi e malattie, è necessaria una tecnica 

d'applicazione più adeguata alle piante. Questa tecnica consente di applicare i principi attivi 

in maniera più mirata ed efficiente. Per questo la Confederazione la promuove. Essa consiste in 

un dispositivo supplementare per gli apparecchi convenzionali utilizzati nella protezione delle 

piante, che consente di impiegare almeno il 50 per cento degli ugelli per il trattamento delle 

parti inferiori delle piante e delle pagine inferiori delle foglie. In questo modo, a seconda della 

coltura e dell'attrezzatura, si può arrivare a risparmiare addirittura l'80 per cento dei prodotti 

fitosanitari applicati. 

Irroratrici dotate di sistemi antideriva in colture perenni 

Mediante la deriva, dai terreni agricoli i prodotti fitosanitari possono giungere nelle acque superficiali 

o sotterranee. Le irroratrici dotate di sistemi antideriva sono equipaggiate in modo 

da ridurla di almeno il 50 per cento. 

Per la tecnica d'irrorazione della pagina inferiore della foglia e per le irroratrici dotate di sistemi 

antideriva in colture perenni, la Confederazione versa un contributo unico per l'acquisto 

di nuove attrezzature che consentono l'applicazione precisa dei prodotti fitosanitari. 


247



Contributi per l'efficienza delle risorse per l'impiego di una tecnica di applicazione precisa 

2015 (contributi unici) 



risorse 

Unità 




Totale 


Tecnica 

d'irrorazione 

della pagina inferiore 

della foglia 

Numero di barre 

irroranti 

Numero 53 11 1 65 

Contributo fr. 200 950 46 834 850 248 634 

Irroratrici dotate 

di sistemi antideriva 

Numero di irroratrici 

Numero 101 20 8 129 

Contributo fr. 378 810 56 733 19 779 455 322 


azienda 

fr. 3 765 3 452 2 292 3 647 

Totale contributi 1 000 fr. 580 104 21 704 

Fonte: UFAG 

» A94 

Sono prevalentemente le aziende di pianura con colture speciali che ricevono questi contributi. 

Il pagamento di un contributo unico per un investimento nella tecnica è una novità nell'ambito 

dei pagamenti diretti. In questo modo è possibile promuovere l'innovazione auspicata semplificando 

l'esecuzione. 

Contributi per l’efficienza delle risorse per tipo di contributo, Cantone e zona agricola 

Bibliografia 

Prashun, V. 2012 On-farm effects of tillage and crops on soil erosion measured over 10 years in Switzerland. Soil and 

Tillage Research, 120: 137–146. 

Eva Wyss, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi, eva.wyss@blw.admin.ch 

248 




Contributo di transizione 

Con la Politica agricola 2014-2017, nel 2014 è stato introdotto il contributo di transizione, finalizzato 

ad attenuare le variazioni dei pagamenti diretti percepiti dalle singole aziende in seguito 

al cambio di sistema e a garantire una transizione socialmente sostenibile versa la nuova 

politica agricola. L'obiettivo è dare il tempo di adattarsi alle nuove condizioni quadro alle aziende 

che si sono viste ridurre i pagamenti diretti. Il contributo di transizione è previsto fino 

al 2021. 

Nel 2014 i Cantoni hanno calcolato un valore di base unico per ogni azienda, che è il risultato 

della differenza tra i pagamenti diretti generali del vecchio sistema e la somma dei contributi 

per il paesaggio rurale e per la sicurezza dell'approvvigionamento del nuovo sistema. Per i pagamenti 

diretti generali è stato scelto l'anno con i valori più elevati nel periodo 2011-2013. Per 

il calcolo dei contributi in base al nuovo sistema sono stati utilizzati i dati strutturali (superfici, 

animali) dell'anno selezionato. 

I mezzi finanziari a disposizione per il contributo di transizione corrispondono al credito dei 

pagamenti diretti al netto delle uscite per tutti i programmi facoltativi nell'ambito dei pagamenti 

diretti e dei progetti relativi all'efficienza delle risorse e alla protezione delle acque. Il 

totale dei valori di base di tutte le aziende viene rapportato a questi mezzi finanziari ottenendo 

un coefficiente. Quest'ultimo indica l'aliquota del valore di base da versare alle aziende come 

contributo di transizione. Nel 2015 il coefficiente, pari a 0,2796, è stato decisamente più basso 

di quello del 2014 (0,4724). La crescente partecipazione ai programmi facoltativi nel quadro 

dei pagamenti diretti determina una riduzione dei mezzi finanziari a disposizione per il contributo 

di transizione e quindi anche del coefficiente e degli importi versati per azienda. 

Contributo di transizione 2015 

Unità 

Regione di 

pianura 

Regione 

collinare 

Regione di 

montagna 

Totale 



azienda 

fr. 4 324 3 979 3 710 4 045 

Totale 1 000 fr. 80 899 48 246 48 783 177 928 

Fonte: UFAG 

» A95 

La tabella seguente offre una panoramica sui contributi versati secondo i Cantoni e le zone 

agricole. 

Il versamento dei contributi di transizione è svincolato da fattori di produzione quali la superficie 

o il numero di animali ed è anche escluso dalla limitazione dei pagamenti diretti per unità 

standard di manodopera (USM). L'obiettivo è che non venga compromesso l'effetto ammortizzante 

del contributo di transizione. Quest'ultimo viene ridotto soltanto in caso di reddito o 

patrimonio elevato nonché di una flessione delle USM del 50 per cento e oltre rispetto all'anno 

di riferimento (anno con i pagamenti diretti generali più alti nel periodo 2011–2013). 


249



Effetto della limitazione del contributo di transizione 2015 

Aziende interessate Riduzione Riduzione per azienda 

Unità Numero fr. fr. 

Riduzioni a causa della diminuzione 

delle dimensioni 

aziendali (USM) di 

oltre il 50 per cento (rispetto 

all’anno di riferimento) 

Riduzioni a causa del reddito 

o del patrimonio 

505 1 153 756 2 285 

2 359 5 773 882 2 448 

Totale delle riduzioni 6 927 638 

Fonte: UFAG 

Philipp Meyer, UFAG, Settore Pagamenti diretti Basi, philipp.meyer@blw.admin.ch 

250 




Variazioni dei pagamenti diretti a livello aziendale e regionale 

In seguito alla revisione del sistema dei pagamenti diretti, entrato in vigore nel 2014, sono stati 

introdotti diversi programmi facoltativi. Segnatamente si tratta dei contributi per la qualità del 

paesaggio, per la produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita, per l'efficienza 

delle risorse e per le superfici per la biodiversità nella regione d'estivazione. Onde ammortizzare 

il passaggio dal vecchio al nuovo sistema, sono inoltre stati introdotti contributi di transizione 

temporanei. Si è invece proceduto alla soppressione di misure nel quadro dei pagamenti 

diretti generali. Il sistema rivisto non prevede più il versamento di un contributo generale di 

superficie e i contributi per gli animali da reddito che consumano foraggio grezzo (contributo 

UBGFG) nonché per la detenzione di animali in condizioni difficili di produzione (contributo 

DACDP) sono stati trasferiti nei contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento riferiti alla 

superficie. 

Il cambio di sistema ha comportato una ridistribuzione dei mezzi finanziari. Di seguito si spiega 

l’impatto della ripartizione dei pagamenti diretti tra il 2013 e il 2015 a livello aziendale e territoriale. 

Pagamenti diretti per azienda 

Se si considerano i pagamenti diretti erogati mediamente per azienda (cfr. grafico seguente), 

si constata che sono più cospicui nelle aziende ad alta quota. Da un'analisi dell’evoluzione 

dei pagamenti diretti si rileva che negli ultimi 3 anni quelli versati nelle zone collinare e di 

montagna I sono rimasti praticamente stabili. Nel 2015, le aziende delle zone di montagna 

II-IV, e in particolare quelle d'estivazione hanno ricevuto mediamente più pagamenti diretti 

rispetto al 2013. Le aziende di pianura hanno percepito meno pagamenti diretti rispetto a quelli 

di cui beneficiavano prima del cambio del sistema. Si noti che si tratta di valori medi e che i 

valori delle singole aziende possono discostarsi notevolmente. 


251



Aziende con oltre 150 000 franchi di pagamenti diretti e rispettive caratteristiche 

Dal 2013 il numero di aziende che ogni anno ricevono più di 150 000 franchi di pagamenti 

diretti è aumentato passando da 1 029 a 1 310 unità (2014) per infine attestarsi a quota 1 366 

nel 2015. Ha quindi segnato una crescita del 33 per cento. Nonostante il notevole incremento, 

soltanto il 3 per cento circa delle aziende è direttamente interessato. 

Alla luce della variazione del numero di aziende per classi di pagamenti diretti versati per azienda, 

da un confronto degli anni 2013-2015 emerge il seguente quadro. 

Numero di aziende per classi di pagamenti diretti ricevuti 


per azienda 

(in fr.) 

2013 2014 2015 

Aziende Quota Aziende Quota Aziende Quota 

300 000 34 0,1 % 48 0,1 % 61 0,1 % 

Totale 48 719 100 % 47 600 100 % 46 825 100 % 

Fonte: UFAG 

Dalla tabella si evince che il numero delle aziende non è aumentato soltanto nelle tre classi 

con pagamenti diretti superiori a 150 000 franchi, bensì, per lo meno in proporzione, anche 

in altre classi. 

Se si analizzano le aziende con oltre 150 000 franchi di pagamenti diretti dal profilo del tipo, 

si constata che quasi tutte hanno beneficiato della crescita, fatta eccezione per le aziende di 

trasformazione. 

252 




Numero delle aziende con oltre 150 000 franchi di pagamenti diretti per azienda e anno e 

variazione percentuale negli anni 2013–2015, secondo i tipi di azienda 

Tipo di azienda 2013 2014 2015 Entwicklung 

2013-2015 

110 Campicoltura 30 43 56 +86 % 

110 Colture speciali 26 32 34 +46 % 

120 Altra trasformazione 

120 Altro bestiame 

bovino 

1 0 1 0 % 

34 56 51 +47 % 

120 Vacche madri 98 178 180 +84 % 

120 Equini / ovini / 

caprini 

33 49 48 +54 % 

120 Trasformazione 25 10 9 -64 % 

120 Latte commerciale 

150 Aziende combinate, 

altre 


vacche madri 


non classificabili 


trasformazione 

348 480 482 +38 % 

188 204 226 +20 % 

55 64 71 +26 % 

62 59 65 +5 % 

129 135 143 +11 % 

Totale 1 029 1 310 1 366 +33 % 

Fonte: UFAG 

Si è registrata una crescita delle aziende nel gruppo che beneficia di oltre 150 000 franchi di 

pagamenti diretti (di seguito «aziende >150 000») in particolare per quelle dedite alla campicoltura 

o alla detenzione di vacche madri nonché per quelle con equini, ovini e caprini. Seppure 

in maniera diversa, tutti i tipi di aziende combinate ne hanno approfittato. 

Di seguito sono riportate le «aziende >150 000» alla luce di determinate caratteristiche strutturali. 


253



Numero delle aziende con oltre 150 000 franchi di pagamenti diretti per azienda e anno e 

variazione percentuale negli anni 2013–2015, secondo determinate caratteristiche strutturali 

Tipo di azienda 2013 2014 2015 Evoluzione 2013– 

2015 

Tutte le aziende 1 029 1 310 1 366 33 % 

USM medie di tali 

aziende 

di cui meno di 40 ha 

SAU 

di cui comunità aziendali 

6 5,8 5,8 -3 % 

22 56 56 155 % 

307 290 297 -3 % 

di cui bio 235 388 390 66 % 

di cui con riduzioni 

USM 

di cui nella regione 

di pianura 

di cui nella regione 

di montagna 

di cui con oltre il 50 

% di SPB 

di cui con oltre il 25 

% di SPB 

pianura, non bio, 

non CA,



facoltativi nel quadro dei pagamenti diretti si è tradotta in un aumento del numero delle aziende 

che percepiscono più di 150 000 franchi di pagamenti diretti. 

Un altro motivo è dato dal mutamento strutturale che ha comportato una flessione del numero 

di aziende e la crescita della superficie delle aziende. Nel 2015 il numero di aziende gestite 

tutto l'anno, che hanno ricevuto pagamenti diretti, è sceso dell'1,6 per cento rispetto al 2014; 

l'anno precedente il calo era stato del 2,3 per cento. La dimensione media delle aziende aventi 

diritto ai pagamenti diretti è passata da 22,29 ettari di SAU nel 2013 a 24,91 ettari di SAU 

nel 2015 (+ 12 %). Considerato che il preventivo rimane stabile e che i fondi devono essere 

ripartiti tra un numero sempre minore di aziende, aumenta l'importo dei pagamenti diretti 

versato mediamente per azienda. 

Se si osservano le variazioni dei pagamenti diretti per azienda, è evidente che, oltre al preventivo 

della Confederazione e all'impostazione dei pagamenti diretti, sull'evoluzione ha influito 

in misura considerevole il mutamento strutturale. 

Evoluzione della ripartizione territoriale dei pagamenti diretti 

Sulla scorta dei dati relativi ai pagamenti diretti versati alle singole aziende nel 2013 e nel 

2015, il grafico seguente illustra come è cambiata, in percentuale, la ripartizione dei fondi 

secondo il nuovo sistema nei Comuni svizzeri: 

» A96 

Tendenzialmente si osserva che sono stati erogati più pagamenti diretti alle aziende dei Comuni 

dell'arco alpino e giurassiano. La maggior parte delle aziende dei Comuni dell'Altipiano, 

invece, riceve meno pagamenti diretti rispetto al 2013. Un quadro analogo si riscontra anche 

confrontando le variazioni dei pagamenti diretti versati per zona. 

Il trasferimento dei contributi dalla regione di pianura e da quella collinare alla regione di montagna 

era stato auspicato. Le variazioni territoriali nella ripartizione dei pagamenti diretti sono 

riconducibili ai cambiamenti intervenuti a livello di strumenti. 

• Il contributo per la preservazione dell'apertura del paesaggio e quello per le difficoltà di 

produzione aumentano in funzione della zona. 


255



• Contributi, quali il contributo d'estivazione o il contributo di declività maggiorato, che 

vanno in primo luogo a beneficio della regione di montagna, sono stati aumentati. 

• Il contributo per le zone in forte pendenza, introdotto con la PA 14-17, va praticamente 

a beneficio soltanto delle regioni collinare e di montagna dove sono ubicate le aziende 

con superfici molto ripide. Lo stesso vale per il contributo per la biodiversità per superfici 

inerbite e terreni da strame ricchi di specie nella regione d'estivazione. 

• I contributi per la biodiversità a favore della regione di montagna sono stati aumentati. Ciò 

riguarda i contributi per il livello qualitativo II e il contributo per l'interconnessione. 

• Il contributo per la qualità del paesaggio versato per ettaro di superficie agricola utile nella 

regione di montagna è leggermente superiore a quello erogato nella regione di pianura. 

• La partecipazione al programma di produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita 

è decisamente superiore nella regione di montagna rispetto alla regione di pianura. 

Anche all'interno delle zone si rilevano delle ridistribuzioni. Ciò è dovuto al fatto 

che i contributi riferiti agli animali sono stati trasferiti nei contributi per la sicurezza 

dell'approvvigionamento erogati in funzione della superficie. Ne approfittano le aziende delle 

regioni in cui viene praticata un'agricoltura estensiva (p.es. arco giurassiano, Vallese, Alpi orientali). 

Simon Lanz, UFAG, Economia agricola, spazio rurale e strutture, simon.lanz@blw.admin.ch 

Susanne Menzel, UFAG, Economia agricola, spazio rurale e strutture, susanne.menzel@blw.admin.ch 

256 



POLITICA > MIGLIORAMENTI STRUTTURALI E MISURE SOCIALI COLLATERALI 

Miglioramenti strutturali 

I provvedimenti nel settore dei miglioramenti strutturali consentono di migliorare le condizioni 

di vita ed economiche nelle aree rurali, segnatamente nella regione di montagna e nelle 

regioni periferiche. L'attenzione non è puntata soltanto sull'agricoltura, bensì vengono perseguiti 

anche altri obiettivi fondamentali per le aree rurali. I provvedimenti collettivi seguono 

sempre il concetto di multifunzionalità perché non ne beneficia soltanto l'agricoltura, bensì 

anche la collettività, gli amanti della natura, le persone in cerca di spazi ricreativi e altri interessati 

nelle aree rurali. I contributi per i miglioramenti strutturali sono a favore dell'agricoltura, 

della pianificazione del territorio, della biodiversità e della natura in generale. 

Al fine di rilevare le esigenze di questo settore, da alcuni anni, si ricorre alla cosiddetta pianificazione 

agricola (PAgr). Grazie a questa procedura standardizzata e mirata si rilevano e si ponderano 

i vari interessi. Ciò consente di ottenere una visione d'insieme equilibrata, che serve 

da base per soluzioni ampiamente sostenute e condivise dai diversi interessati. I deficit provocati, 

ad esempio, dal cambiamento climatico in atto sotto forma di carenza idrica possono 

così essere affrontati tempestivamente. Allo stesso modo, è possibile porre per tempo le basi 

di progetti sulle infrastrutture di più ampia portata e delimitare le aree necessarie. 

I provvedimenti individuali oltre a perseguire obiettivi economici per gli agricoltori ne perseguono 

altri relativi alla protezione degli animali e dell'ambiente, come la costruzione di sistemi 

di stabulazione particolarmente rispettosi delle esigenze degli animali o provvedimenti 

per la produzione a basse emissioni. Anche in questo caso il raggiungimento degli obiettivi è 

nell'interesse non soltanto dell'agricoltura, bensì anche dell'ambiente, del benessere degli 

animali e della collettività. 

Gli aiuti agli investimenti per i miglioramenti strutturali vengono concessi quali incentivi 

all’autosostegno a favore di provvedimenti individuali o collettivi. Sono disponibili due strumenti: 

• contributi con partecipazione dei Cantoni, prevalentemente per provvedimenti collettivi; 

• crediti d’investimento sotto forma di mutui rimborsabili ed esenti da interessi, prevalentemente 

per provvedimenti individuali. 

Gli aiuti agli investimenti sostengono le infrastrutture agricole e rendono possibile 

l’adeguamento delle aziende ai costanti cambiamenti delle condizioni quadro. Riducendo i 

costi di produzione e promuovendo lo sviluppo ecologico è possibile migliorare la competitività 

di un’agricoltura dedita alla produzione sostenibile. Anche in altri Paesi, in particolare nell’UE 

(2° pilastro della PAC), gli aiuti agli investimenti agricoli sono provvedimenti importanti volti 

a promuovere le aree rurali. Tuttavia, nell’UE tali aiuti, detti sovvenzioni, sono erogati esclusivamente 

sotto forma di contributi che quindi non devono essere rimborsati. 

Mezzi finanziari per i contributi 

Nel 2015 per le bonifiche fondiarie e gli edifici rurali sono stati erogati contributi per un totale 

di 94,7 milioni di franchi. Inoltre, l’UFAG ha approvato nuovi progetti con contributi federali 

per un importo complessivo di 91,7 milioni di franchi. Il volume degli investimenti totali 

è stato di 513,2 milioni di franchi. L’ammontare dei contributi federali relativi ai progetti approvati 

non corrisponde all’importo iscritto nella rubrica del preventivo «Miglioramenti strutturali 

agricoli», in quanto l’assicurazione di un contributo e il relativo versamento avvengono 

soltanto eccezionalmente nello stesso anno. Per un progetto approvato viene spesso assicurata 

soltanto una tranche. 


257



» A97 

» A98 

Mezzi finanziari per i crediti d’investimento 

Nel 2015 i Cantoni hanno autorizzato crediti d’investimento per un ammontare complessivo 

di 303,3 milioni di franchi da destinare a 1822 casi. L’82,8 per cento di tale importo è stato 

riservato al finanziamento di provvedimenti individuali, il 10,8 per cento al sostegno di provvedimenti 

collettivi. A favore dei progetti collettivi nella regione di montagna possono venir 

concessi anche crediti di transizione, ossia crediti di costruzione con una decorrenza di tre anni 

al massimo. 

Crediti d’investimento 2015 

Numero In milioni di franchi Quota % 

Provvedimenti individuali 1 602 251,2 82,8 

Provvedimenti collettivi, 

crediti di costruzione esclusi 

183 32,8 10,8 

» A99 

» A100 

Crediti di costruzione 37 19,3 6,4 

Totale 1 822 303,3 100 

258 




Fonte: UFAG 

I crediti per i provvedimenti individuali hanno riguardato principalmente l’aiuto iniziale, la 

diversificazione nonché la costruzione o la trasformazione di edifici d’abitazione e di edifici 

rurali. Vengono rimborsati mediamente sull’arco di 13,2 anni. 

Nel settore dei provvedimenti collettivi sono stati stanziati crediti soprattutto per le bonifiche 

fondiarie, gli edifici e le installazioni per l’economia lattiera nonché per la lavorazione, lo stoccaggio 

e lo smercio di prodotti agricoli come pure per l’acquisto in comune di macchine o veicoli. 

Nel 2015 la Confederazione ha assegnato ai Cantoni nuovi mezzi finanziari pari a 15,3 milioni di 

franchi che, unitamente agli importi costantemente rimborsati, vengono utilizzati per la concessione 

di nuovi crediti. In virtù dell’articolo 85 capoverso 3 LAgr, sono stati trasferiti 7 milioni 

di franchi dal Fonds de roulement per gli aiuti aziendali a quello per i crediti d’investimento. 

L’attivo circolante del Fonds de roulement, istituito nel 1963, ammonta a 2,534 miliardi di 

franchi. 

» A101 

Samuel Reusser, UFAG, Settore Sviluppo delle aziende, samuel.reusser@blw.admin.ch 

Willy Riedo, UFAG, Settore Sviluppo delle aziende 


259



Misure sociali collaterali 

Aiuti per la conduzione aziendale 

Gli aiuti per la conduzione aziendale sono concessi sotto forma di mutui esenti da interessi e 

servono a evitare o a superare ristrettezze finanziarie temporanee non imputabili al gestore. 

Gli effetti degli aiuti per la conduzione aziendale corrispondono a quelli dello sdebitamento 

indiretto della singola azienda. 

Nel quadro degli aiuti per la conduzione aziendale, nel 2015 sono stati concessi mutui per un 

importo totale di 16,9 milioni di franchi a favore di 134 casi. Ciascun mutuo ammonta mediamente 

a 126 118 franchi e viene rimborsato sull’arco di 11,3 anni. 

Mutui nel quadro dell’aiuto per la conduzione aziendale – 2015 

Numero 

In milioni di franchi 

Rifinanziamento di debiti esistenti 59 9,73 

Superamento di una difficoltà finanziaria 

eccezionale 

Mutuo in caso di cessazione 

dell'attività 

74 7,09 

1 0,08 

Totale 134 16,90 

Fonte: UFAG 

» A102 

Nel 2015 ai Cantoni sono stati assegnati nuovi fondi federali pari a 0,15 milioni di franchi. In 

seguito all’entrata in vigore della nuova perequazione finanziaria (NPC), la partecipazione cantonale 

ammonta per lo meno all’importo di questi nuovi fondi federali. I nuovi mezzi finanziari 

della Confederazione e dei Cantoni, unitamente agli importi costantemente rimborsati, vengono 

utilizzati per concedere nuovi mutui. L’attivo circolante del Fonds de roulement, istituito 

nel 1963 con nuovi mezzi finanziari della Confederazione e con importi rimborsati, ammonta, 

unitamente alle quote dei Cantoni, a 222 milioni di franchi circa. 

Aiuti per la riqualificazione 

Gli aiuti per la riqualificazione agevolano la conversione a una professione non agricola delle 

persone indipendenti attive nel settore primario. Tale misura comprende contributi ai costi di 

riqualificazione e di sostentamento per capiazienda che non hanno ancora compiuto il 52esimo 

anno di età. La concessione di un simile aiuto presuppone l’abbandono dell’azienda agricola. 

Nell’anno oggetto del rapporto in un caso sono stati assicurati aiuti per la riqualificazione per 

un importo di 123 564 franchi. Considerati gli aiuti per la riqualificazione concessi negli anni 

precedenti, a due persone in fase di riqualificazione sono stati versati 39 750 franchi. La durata 

della riqualificazione varia, a seconda della formazione, da 1 a 3 anni e la gamma delle professioni 

è ampia e spazia da quelle in campo sociale a quelle artigianali e commerciali. Il suddetto 

aiuto è stato versato per la formazione presso una scuola universitaria professionale. 

» A103 

I motivi all’origine della bassa partecipazione a questo programma possono essere stati, in 

un primo tempo, la sua scarsa notorietà e, in certi periodi, anche le prospettive economiche 

sfavorevoli in altri campi professionali. Anche gli oneri imposti per l’ottenimento degli aiuti 

potrebbero costituire un ostacolo, soprattutto quello della definitiva cessazione dell’attività. 


Willy Riedo, UFAG, Settore Sviluppo delle aziende 

260 




Ricostruzione della funivia sull'Alpe Sigel 

Il crollo della funivia avvenuto nell’estate 2008 ha messo a repentaglio la gestione dell’Alpe 

Sigel, nell’Alpstein, nell’Appenzello Interno, se non altro precludendo la possibilità di pascolarvi 

le vacche. L’eventualità di creare un allacciamento alternativo con una strada è stata 

esclusa a priori poiché l’Alpe Sigel è ubicato in un sito protetto dall'Inventario federale dei paesaggi, 

siti e monumenti naturali d'importanza nazionale (sito IFP) e, inoltre, i costi sarebbero 

stati troppo elevati. Il fatto di sfruttare la nuova funivia anche a scopo turistico ha permesso 

di trovare una soluzione sostenibile nonostante le limitazioni di gestione a livello stagionale 

e giornaliero e la riduzione di un terzo delle capacità di trasporto disponibili. La funivia è un 

esempio ben riuscito della simbiosi tra economia alpestre e turismo 

Il consorzio alpestre Sigel 

L'Alpe Sigel, ubicato sulla prima montagna della catena montuosa dell'Alpstein, si estende su 

una superficie di 113 ettari, è esposto a sud-est e spazia da un'altitudine di 1760 metri s.l.m. 

a 1210 metri s.l.m. Oltre a 9 ettari di bosco e 5 di rocce, l'alpe comprende quasi 100 ettari di 

pascoli d'estivazione. 

Le sei cascine, di cui è proprietario il Cantone, sono organizzate in una società cooperativa di 

diritto privato e gestite da cinque famiglie contadine. Gli edifici alpestri si ergono in posizione 

centrale, a mo’ di borgo, a 1585 metri s.l.m. e sugli alpeggi vengono estivate mediamente 170 

unità di bestiame grosso per 85 giorni; nel 2015 erano, segnatamente, 106 vacche, 101 manzi 

e 37 vitelli. Ogni estate, le famiglie alpigiane dell’Alpe Sigel mungono 80 000 chilogrammi di 

latte. In passato, nella cascina «Haseblatte» vi era una centrifuga comune per la produzione di 

panna, oggi tutti gli alpigiani consegnano il latte come latte commerciale. 

Carta geografica dell’Alpe Sigel 


261



L’ubicazione dell'Alpe Sigel nel sito IFP «Säntisgebiet» vincola le possibilità di rinnovamento 

degli edifici alpestri: non vengono autorizzate stalle nuove, più grandi, che potrebbero accogliere 

animali di più alpi. Questo è quanto è emerso durante la costruzione della nuova cascina 

sull’alpe «Langmelster» (2013/14). Lo stesso Cantone non vuole che il carattere dell'Alpe 

cambi profondamente. 

19 ettari della superficie d'estivazione sono delimitati come pascoli secchi d'importanza nazionale, 

segno di un problema latente: lo scarso approvvigionamento idrico. Dalla roccia calcarea, 

attraversata da fessure e fori causati dagli agenti atmosferici, non sgorga alcuna sorgente. 

Per tale motivo, l'acqua piovana viene raccolta in diversi serbatoi. Inoltre, per l'abbeveraggio 

degli animali si usano le «Söören», stagni d'origine naturale o rivestiti con pellicola. L'ascesa 

all'alpe avviene percorrendo la ripidissima Brüeltobelstrasse fino al ristorante «Plattenbödeli» 

e salendo quindi attraverso il «Chrutzog» fino alle stalle alpestri. Dall'accesso a Brüeltobel si 

deve superare un dislivello di 660 metri in 3 chilometri: si direbbe un’odissea! 

Associazione sindacale per la bonifica fondiaria dell’Alpe Sigel 

Oltre al consorzio alpestre, nel 1963 è stata fondata anche un’associazione di diritto pubblico 

per la bonifica fondiaria, i cui statuti hanno come obiettivo: 

la costruzione e la manutenzione 

• di una funivia con limitato trasporto di viaggiatori, 

• di una rete viaria dalla stazione a monte agli edifici alpestri, 

• di casse per la raccolta del liquame con impianto di spandimento, 

• di una centrale del latte, 

• di un impianto telefonico e, infine, 

• l’acquisto di un monoasse Rapid per il trasporto e l’utilizzo dell’impianto di spandimento. 

L’Associazione si è data da fare e già a maggio del 1964 è stata messa in servizio una funivia a 

va e vieni su binario unico: era lunga 1115 metri per un dislivello di 660 metri e un carico utile 

di 250 chilogrammi. I costi di costruzione ammontavano a 135 000 franchi. 

30 anni dopo la funivia ha dovuto essere ristrutturata: sono stati sostituiti l’argano e le bobine 

e il dispositivo meccanico è stato rimpiazzato da uno elettronico, con costi totali di 400 000 

franchi. Contrariamente al Cantone, per via del previsto trasporto di turisti l'UFAG aveva ridotto 

del 25 per cento i costi sussidiabili, portandoli a 300 000 franchi. Grazie ai lavori si è potuta 

ridurre la durata del tragitto, portandola da 11 minuti a 7½, ma non si è riusciti ad aumentare 

il carico utile. 

Kurz danach kam die Idee einer Alpkäserei beim „Plattenbödeli“ auf. Die Sigelsennen und - 

sennerinnen wollten sich diesem Projekt anschliessen. Die Produktion von Vollrahm wurde als 

nicht zukunftsträchtig beurteilt, die Vollmilchablieferung wegen der langen Transportdauer 

mit der Seilbahn, deren Kapazität und befürchteter Folgekosten (Tankanlage bei der Talstation) 

als ebenso schwierig wie aufwändig eingeschätzt. 

Poco dopo era nata l'idea di realizzare un caseificio alpestre presso il «Plattenbödeli». Gli alpigiani 

avrebbero voluto aderire a tale progetto, ma la produzione di panna intera non era stata 

considerata promettente e la consegna di latte era ritenuta difficile e dispendiosa a causa dei 

lunghi tempi di trasporto con la funivia, della capacità di quest'ultima e del timore di costi correlati 

(installazione di cisterne presso la stazione a valle). 

262 




Il 30 giugno 1998, l'esperto dell'UFAG effettuava un sopralluogo sull'Alpe Sigel; il progetto 

prevedeva la costruzione di un lattodotto dal «Plattenbödeli» verso valle, lungo 750 metri circa, 

su un dislivello di 350 metri. La tubazione, però, non sarebbe servita solo al trasporto di latte 

a valle, bensì anche a quello a monte di acqua e siero per i suini. Si prevedevano costi per 

un ammontare di 130 000 franchi. Il caseificio, che durante la stagione d'estivazione avrebbe 

trasformato latte sia dell'Alpe Sigel sia di altri alpi per un totale di circa 200 000 chilogrammi, 

sarebbe costato 670 000 franchi. Nonostante l'UFAG si fosse espresso a favore e il forte interesse 

fosse tangibile, questo progetto si arenò al momento del finanziamento. Gli alpi interpellati 

non potevano o non volevano fornire i necessari fondi propri. 

Nel quadro di un progetto successivo, l'Alpe avrebbe dovuto essere allacciato alla rete di distribuzione 

di energia elettrica. Il 29 agosto 2007, però, il Consiglio distrettuale di Schwende 

respinse un sostegno adducendo che l'elettricità era destinata, di base, al comprensorio con 

insediamenti sparsi abitato tutto l'anno e non alla regione d'estivazione. 

Crollo e ricostruzione della funivia dell'Alpe Sigel 

Il 9 giugno 2008, alle 19.30, durante una risalita crollò la cabina. Fortunatamente a bordo 

non vi erano passeggeri, ma solo bidoni del latte vuoti. Dalla perizia dell'organo di controllo 

del Concordato intercantonale per teleferiche ed impianti di risalita era emerso che forti raffiche 

di vento e il freno azionatosi automaticamente avevano generato delle vibrazioni che, a 

loro volta, avevano causato una collisione tra la fune di avvolgimento e la cabina. Il carrello 

della cabina era stato sollevato dalla fune portante. Malgrado ciò, si era potuto far ripartire la 

funivia, ma la fune traente si lacerò a monte e la cabina crollò. La causa dell’incidente non fu 

una violazione dell'obbligo di diligenza, ma la combinazione tra il sistema della funivia e le 

condizioni topografiche e meteorologiche sfavorevoli. 

Ciononostante, non si prese in considerazione né una riparazione della funivia (dopo il rinnovamento 

le prescrizioni erano diventate più severe) né un allacciamento dell’Alpe con una 

strada. L’Associazione optò per il seguente progetto: 

• costruzione di una funivia bifune a va e vieni con due cabine o, più precisamente, con una 

cabina e una barella, 

• in ognuna delle stazioni una fune portante saldamente ancorata come carreggiata, 

• una fune traente ad anello chiuso, alla quale sono fissate le cabine. 

La stazione a valle sarebbe stata ricostruita nello stesso posto, quella a monte un po’ più verso 

valle. Il nuovo carico utile sarebbe stato aumentato a 640 chilogrammi per consentire, in caso 

d'emergenza, anche il trasporto di animali, mentre la durata del tragitto si sarebbe ridotta a 

6 minuti. Stima dei costi: 2 800 000 franchi. 


263



Stazione a valle della nuova funivia dell’Alpe Sigel 

Contro il progetto si schierarono il Bergwirteverein Alpstein, pro natura e un privato. Anche 

dal sopralluogo di UFAG e Commissione federale per la protezione della natura e del paesaggio 

CNFP del 22 luglio 2009 emersero esigenze simili, segnatamente: limitazioni a livello stagionale 

e giornaliero dell'utilizzo a scopo turistico e nessun ristorante. A queste si aggiunsero richieste 

riguardanti la struttura delle facciate e del tetto. 

Dopo tre difficili estati senza funivia, l’Associazione accettò le seguenti limitazioni: 

• trasporto turistico solo da maggio a ottobre, dalle 8 alle 18, 

• nessun trasporto di attrezzature sportive (parapendio, mountain bike), 

• prezzo della corsa inferiore di 7 franchi al massimo a quello degli impianti a fune del Cantone 

di Appenzello Interno con concessione federale, 

• concessione per soli quattro dei sei posti a sedere per cabina, 

• demolizione della vecchia stazione a monte, nessun utilizzo come rimessa. 

L'UFAG riconobbe costi sussidiabili per un milione di franchi e stanziò anche un credito 

d'investimento. Il Cantone e il Distretto di Schwende fornirono la necessaria controprestazione. 

Il 14 giugno 2010 iniziarono i lavori e il 1° maggio 2011 la funivia dell'Alpe Sigel compì il suo 

primo viaggio. 

264 




Barella per il trasporto merci sull’Alpe Sigel 

La capacità di trasporto è stata sì aumentata grazie alle due cabine e all'accorciamento della 

durata del tragitto, ma l'Alpe Sigel non è stato, come si temeva, preso d'assalto dai turisti. 

La funivia, tuttavia, può sopravvivere finanziariamente solo mediante un'efficiente sinergia 

tra economia alpestre e turismo: senza possibilità di trasporto del latte niente vacche, senza 

vacche niente mantenimento delle tradizioni con il carico degli alpi, senza tradizioni vive meno 

turisti che, tra l'altro, usano anche la funivia: uno scambio reciproco. 

Persone trasportate/viaggi 2015 (cifre arrotondate) 

Economia alpestre: 

Turismo: 

1 700 persone trasportate (proprietari delle cascine e 

gestori) 

13 800 persone trasportate 

Numero di viaggi: 6000 

» Pagina Internet della funivia dell'Alpe Sigel 

Albert Elmiger, Meliorationsamt/Investitionskreditkasse, Cantone Appenzello Interno 



265



Manutenzione delle strade agricole 

Per l’agricoltura è essenziale disporre di una rete di strade agricole funzionale. Spesso, però, 

i responsabili della loro manutenzione non riescono a far fronte a questo compito complesso 

e costoso per mancanza di conoscenze tecniche e organizzazione. La Confederazione e il Cantone 

hanno deciso pertanto di sostenere lo spazio rurale con un servizio di consulenza e con 

contributi economici. Siccome molti Comuni non lo sanno, il Cantone Basilea Campagna, nel 

2015, ha organizzato una riunione informativa e ha pubblicato un opuscolo sul tema della manutenzione. 

Cause dei danni alle strade 

I danni alle strade possono avere svariate cause. Oltre a lacune di natura edile e alla naturale 

usura dei materiali di costruzione, vi sono molti altri fattori che possono essere prevenuti mediante 

una buona organizzazione dei lavori di manutenzione. 

Un elemento importante, che può causare rapidamente danni di grave entità, è l'acqua. Le 

acque superficiali provenienti da precipitazioni o scioglimento delle nevi che defluiscono senza 

controllo causano erosione, dilavamento e smottamenti. Unito all'effetto del gelo e del disgelo, 

l'afflusso d'acqua nello strato portante provoca l’apertura di fessure, fornendo così terreno 

fertile all'erosione e alla perdita di portanza. In questo modo si possono danneggiare 

anche ponti o altri ripari. 

Decisivo è anche il comportamento degli utenti delle strade. È impossibile evitare che, con il 

tempo, la gestione agricola e silvicola così come il traffico privato comportino usura, buche, 

tracce di pneumatici e fessure, compressioni e affossamenti nel corpo stradale e nelle banchine. 

Tuttavia, le strade possono avere vita più lunga, se si osservano i seguenti punti: 

266 




Carenze nell’evacuazione delle acque sulle strade: causa frequente di danni. 

• non transitare sempre sulla stessa tratta, altrimenti le corsie nelle quali ristagna acqua e si 

infiltra materiale diventano sempre più profonde; 

• evitare carichi pesanti e velocità eccessiva, soprattutto in caso di condizioni climatiche sfavorevoli 

(gelo/disgelo); 

• nello sgomberare la neve assicurarsi di non danneggiare lo strato di copertura e la banchina; 

inoltre, le strade di marna non andrebbero cosparse di sale; 

• durante i lavori nei campi non fare inversione sulla strada, bensì sulla testata, affinché il 

rivestimento e il ciglio stradale non vengano compressi; 


267



• non arare troppo vicino alla banchina, altrimenti la carreggiata potrebbe subire gravi danni. 

In caso di rivestimento duro, la distanza di aratura dalla carreggiata deve essere di almeno 

un metro, poiché lo strato di fondazione non visibile in genere è più largo del rivestimento. 

In caso di rivestimento con marna è sufficiente lasciare una distanza di 0,5 metri; 

• rimuovere immediatamente lo sporco, che altrimenti penetra nello strato di copertura offrendo 

terreno fertile per le piante. 

La carreggiata può essere sporcata anche dalla vegetazione sul ciglio stradale, tramite la caduta 

di foglie e aghi. Le piante invadono la strada e le radici degli alberi si spingono fin nello strato 

di fondazione, negli impianti di drenaggio e nei manufatti di sostegno. Inoltre, gli alberi e gli 

arbusti restringono il profilo stradale. Se i veicoli devono deviare a causa di tali ostacoli, il 

tracciato si sposta sul terreno coltivo e i bordi stradali vengono danneggiati. 

Importanza della manutenzione corrente 

La manutenzione corrente garantisce la funzionalità della strada. Essa comprende le seguenti 

misure: 

• controllo periodico degli impianti; 

• pulizia e cura di carreggiate, pozzetti e impianti di drenaggio; 

• manutenzione invernale accurata; 

• riparazione corrente di danni locali di piccola entità con mezzi semplici. 

Questi interventi vanno eseguiti in caso di necessità, tuttavia almeno una volta l'anno. 

Periodo ed effetto delle diverse misure di manutenzione (fonte: UFAG) 

Ogni 8 anni circa per le strade di marna e ogni 12 per quelle con rivestimento bisogna inoltre 

effettuare la cosiddetta manutenzione periodica, volta a mantenere la sostanza e il valore delle 

strade e comprendente lavori completi di riparazione e rinnovo con attrezzature e macchinari 

pesanti. Essa include, segnatamente: 

268 




• riprofilatura; 

• rinnovo dello strato di copertura (p.es. strato d'usura per le strade di marna, trattamento 

della superficie per le strade con rivestimento) 

• riparazione degli impianti di drenaggio (p.es. spurgo, controllo tramite telecamere, rimozione 

di depositi di calcare), sostituzione di tubi di pozzetti e armature difettosi; 

• riparazione di manufatti (muri, gabbioni, cassoni in legno, ponti, eccetera). 

Se non è più possibile mantenere lo stato richiesto mediante lavori periodici di ripristino, la 

strada ha raggiunto la fine del proprio ciclo di vita tecnico e va sostituita. 

Con il tempo, inoltre, una strada può dover essere ampliata, per poter soddisfare meglio nuove 

esigenze, in genere più elevate. Può anche succedere che, a causa di eventi naturali, un tratto 

di strada venga distrutto e, a seconda dei casi, può risultare equivalente intervenire con misure 

di ripristino o con una sostituzione. 

Pianificazione della manutenzione 

La manutenzione di una strada dovrebbe iniziare subito dopo la sua costruzione, al fine di riconoscere 

i danni allo stadio iniziale ed eliminarli. Onde eseguire al meglio la manutenzione 

di tutte le strade all'esterno della zona urbana, si consiglia ai Comuni di allestire un regolamento 

per la manutenzione, con il quale disciplinarne l'organizzazione e il finanziamento e 

renderla vincolante per gli utenti delle strade. Risulta inoltre opportuno raccogliere dati importanti 

sulla progettazione, la realizzazione e lo stato dei lavori di manutenzione eseguiti. 

Va altresì osservato che già prima della costruzione di una strada vengono prese delle decisioni 

che avranno ripercussioni sulla manutenzione e sui relativi costi. Sulla base delle funzioni 

delle strade, descritte nella mappa della rete viaria dell'intero Comune, come vie d'accesso 

alle aziende o strade per il trasporto di legname, si definiscono i tipi di strada e gli standard 

d'esecuzione. Nella scelta dello strato di copertura bisogna tener conto che la manutenzione 

corrente delle strade di marna è più dispendiosa, ma quella periodica delle strade con rivestimento 

è più cara. Sul lungo termine, pertanto, le prime possono spesso risultare decisamente 

più convenienti delle seconde. Nello scegliere lo strato di copertura, tuttavia, è importante 

anche tener conto della situazione in loco. 


269



Perfezionamento professionale: riunione informativa e opuscolo 

sulla manutenzione 

Costruzione di una strada nella miglioria integrale Blauen. 

Il 15 settembre 2015, la Divisione Migliorie del Centro agricolo Eberein ha organizzato una riunione, 

nel Comune di Brislach, sul tema «Corretta manutenzione di strade agricole». L'evento 

ha suscitato enorme interesse: vi hanno partecipato numerosi consiglieri comunali e collaboratori 

comunali del settore del genio civile, membri di corporazioni cittadine e alcuni ingegneri. 

I primi interventi hanno trattato le basi di tematiche come la procedura di miglioria e il finanziamento, 

il regolamento per la manutenzione e la pianificazione della rete viaria nonché i 

principi della manutenzione stradale. Quindi, sulla scorta di foto di danni su una strada asfaltata 

e una di marna, si è discusso delle cause e delle possibili misure nonché della corretta manutenzione 

di questi tipi di strada. I collaboratori comunali di Brislach hanno esposto diverse 

modalità di rimozione della vegetazione lungo le strade e spiegato la problematica del tenore 

di idrocarburi aromatici policiclici (PAH) nei rivestimenti di catrame 

Durante la riunione, la Divisione Migliorie ha inoltre presentato il nuovo opuscolo sulla manutenzione, 

nel quale si spiega in che modo le strade possono subire danni, cosa si intende per 

«manutenzione» e come la si può organizzare. Inoltre, alcune casistiche di danni sono corredate 

di una spiegazione con le possibili cause e misure. L'opuscolo è già consultabile sui siti 

Internet del Centro agricolo Eberein e di Suissemelio e a breve sarà disponibile anche su Wikimelio. 

Barbara Meier, Centro agricolo Ebenrain 


270 




Intervento ecologico minimo nella costruzione di strade 

Nell’ambito della miglioria integrale di St. Peter-Pagig/Peist nella valle grigionese di Schanfigg, 

nel 2015, al di sopra dei confini del bosco, è stato realizzato un nuovo accesso principale 

ai prati montani. La strada si snoda per un lungo tratto tra prati secchi, ai margini di una zona 

palustre di importanza nazionale. Per tutto il tratto stradale le scarpate sono state rivestite 

da reticolato erboso; fin dall’epoca dei lavori il nuovo tracciato è stato adattato in maniera ottimale 

al territorio, praticamente senza intaccare la vegetazione circostante. Il metodo offre 

altri vantaggi decisivi e può pertanto essere utilizzato efficacemente anche in siti meno sensibili 

dal profilo ecologico. 

Esame approfondito dell’impatto ambientale 

Durante la fase di approvazione, la miglioria integrale di St. Peter-Pagig/Peist nella valle grigionese 

di Schanfigg è stata sottoposta, come tutti i progetti di ampia portata nel quadro dei 

miglioramenti strutturali, a un esame approfondito dell'impatto ambientale. Una parte considerevole 

dei prati da sfalcio del comprensorio si trova al di sopra dei confini del bosco in siti 

sensibili dal profilo paesaggistico ed ecologico, nei quali è prescritto un particolare rispetto 

per l'ambiente. La decisione di approvazione, pertanto, comprende anche l'onere di rinverdimento 

degli spazi vitali di cui all'articolo 18 capoverso 1bis LPN mediante zolle erbose, fiori di 

fieno o materiale autoctono e adatto al luogo. 

Nel 2015, con la strada agricola da Zarzull a Zalüenja è stato realizzato un asse di accesso principale 

alla Peister Heuberg, sostituendo la vecchia e ripida strada sterrata con una moderna 

carreggiata di calcestruzzo con un nuovo tracciato. La strada si snoda per 965 metri, due terzi 

dei quali attraverso prati magri o pianori, con un dislivello tra 1942 e 2078 metri s.l.m. Inoltre, 

i suoi ultimi metri rientrano nella zona palustre di importanza nazionale "Faninpass" e il percorso 

è molto apprezzato per le escursioni a piedi o in mountain bike. Considerati tali presupposti, 

le parti coinvolte erano consapevoli che tutte le esigenze potevano essere soddisfatte 

solo mediante una realizzazione estremamente accurata. 


271



Scoticamento di zolle erbose di spessore di almeno 10 cm da stoccare per un massimo di 14 giorni prima della posa. 

Rivestimento delle scarpate nella pratica 

D’intesa con lo studio d'ingegneria incaricato del progetto, l'ufficio di consulenza ambientale 

e il committente si era deciso di rivestire le scarpate lungo tutto il tracciato mediante scoticamento 

e posa di zolle erbose. Inoltre, ai fini della compatibilità con il paesaggio, le carreggiate 

in calcestruzzo sarebbero state tinteggiate con un additivo di colore scuro. 

Nel preventivo dei costi di realizzazione il taglio, lo stoccaggio adeguato, il trasporto e la posa 

nonché l'eventuale irrigazione delle zolle erbose erano stati inseriti in un'unica voce e, nella 

fattispecie, l'offerta dell'impresa ammontava a 4.60 franchi al m 2 . I responsabili della consulenza 

ambientale avevano richiesto che le zolle avessero uno spessore di almeno dieci centimetri 

e venissero stoccate per 14 giorni al massimo prima della posa. 

L'impresa doveva quindi organizzare i lavori considerando tali prescrizioni. Bisognava tener 

conto, in particolare, che le zolle erbose non possono essere conservate in un deposito centrale, 

poiché nel trasporto verrebbero danneggiate e che possono essere accatastate solo entro 

certi limiti. Erano stati quindi creati dei depositi lungo tutto il tracciato, nel raggio di azione 

della scavatrice. 

Nel presente caso è emersa un'ulteriore difficoltà: a causa dell'accumulo di acqua nel sottosuolo 

sarebbe stato vantaggioso, dal profilo tecnico, aspettare più a lungo prima di ricoprire 

le scarpate e chiudere gli scavi affinché il materiale potesse asciugarsi meglio. Grazie al clima 

secco dell'estate 2015, la situazione non è, quantomeno, peggiorata. 

La difficoltà di prelievo delle zolle varia a seconda delle caratteristiche della cotica erbosa. Di 

base, è più facile scoticare strati superficiali argillosi e poco profondi che non quelli ricchi di 

humus e granulosi. In caso di cotica erbosa compatta il prelievo del terreno, radici comprese, 

riesce meglio se le zolle sono asportate con la benna in dimensioni di un metro quadrato e 

adeguatamente accatastate. 

Terminate le operazioni di asporto e riporto, le zolle erano state posate nuovamente con la 

benna, pezzo per pezzo, sulle scarpate. A tale operazione di posa hanno lavorato due operai, 

aiutando i macchinisti a posizionare al meglio le zolle e riempiendo quindi a mano gli spazi 

vuoti. Se nel periodo di conservazione e di posa il clima permane a lungo secco, le zolle devono 

essere irrigate affinché restino abbastanza compatte. In prati ricchi di humus le cotiche erbose 

sono meno compatte e spesso si sgretolano, quindi la posa del reticolato erboso è più dispendiosa. 

Per l'impresa non è facile fare un preventivo della realizzazione sulla base delle prescrizioni 

citate all'inizio. Le tappe e lo svolgimento dei lavori devono essere adeguati alla durata e allo 

spazio a disposizione per lo stoccaggio delle zolle erbose. Per l’impresa è insolito che non si 

possa precedentemente asportare l'humus dall'intero tracciato e in terreni impraticabili il dispendio 

per un'eventuale irrigazione delle zolle può essere elevato. Un periodo di clima secco 

può comportare un significativo aumento delle spese. 

272 




Deposito delle zolle erbose lungo tutto il tracciato, nel raggio di azione della scavatrice. 

Metodo di inerbimento valido 

La posa delle zolle erbose richiede una notevole abilità del macchinista… e anche un certo lavoro manuale. 

Il metodo di inerbimento scelto presenta esigenze elevate per l'impresa e per la pianificazione, 

ma offre vantaggi decisivi sotto diversi punti di vista. 


273



In primo luogo, va sicuramente citato l'"impatto ottico" della strada, notevolmente inferiore 

rispetto a come sarebbe stato con metodi di inerbimento convenzionali. La durata del pregiudizio 

è notevolmente ridotta da un lato grazie al più breve tempo di apertura, dall'altro poiché 

decadono i termini di germinazione e di attecchimento di una nuova varietà seminata, il che 

è particolarmente importante nelle zone alpine. Inoltre, considerato che vengono insediate 

esattamente le stesse biocenosi, la differenza tra la vegetazione della scarpata e quella circostante 

è impercettibile. Di conseguenza, l'inserimento della nuova opera nell'ambiente circostante 

risulta molto più rapido e naturale, e viene quindi accolto meglio soprattutto in aree 

esposte, in zone con paesaggi degni di tutela e in siti ad altitudini elevate a vocazione turistica. 

Dal profilo ecologico sono degni di nota, da un lato, l'assenza dei rischi legati all’introduzione 

di ecotipi o varietà vegetali estranei alla regione e l'esclusione della perdita di genotipi tipici 

del luogo mediante incrocio o soppiantamento. Dall'altro lato, fatta eccezione per l'effettiva 

larghezza del tracciato, possono essere mantenuti intatti tipi di vegetazione degni di protezione, 

con effetti percettibili anche sull'obbligo di provvedimenti di sostituzione. 

Se la declività non cambia notevolmente, i gestori possono usufruire immediatamente della 

scarpata secondo la sua utilizzazione originaria e non devono ricorrere a eventuali tagli di mantenimento 

o alla dispendiosa eliminazione di specie indesiderate come la cresta di gallo o il 

romice. 

Scarpata completamente rivestita subito dopo la conclusione dei lavori. 

Un effetto collaterale positivo per l'impresa e per il committente è il fatto che le nuove scarpate 

si ricopriranno stabilmente di vegetazione in poco tempo, comportando una notevole riduzione 

del rischio di dilavamento e smottamento in caso di precipitazioni abbondanti. Ciò 

compensa in parte lo svantaggio del lento avanzamento dei lavori causato dal rivestimento. In 

caso di scarpate con declività superiore a 45°, però, il reticolato erboso può anche scivolare e 

richiedere dei ritocchi. 

Affinché il rivestimento di una scarpata con reticolato erboso avvenga a regola d’arte è necessario 

che l'impresa pianifichi i lavori in maniera lungimirante e flessibile e, da non sot- 

274 




tovalutare, che il macchinista sia particolarmente abile. Inoltre, deve essere disponibile la 

necessaria quantità di cotica erbosa del giusto spessore. Quest'ultimo criterio è più facile da 

adempiere, in genere, in caso di un nuovo tracciato che non per la sistemazione di strade esistenti. 

Conclusioni 

In siti sensibili dal profilo ecologico e paesaggistico il rivestimento di scarpate con reticolato 

erboso è un metodo efficace, che riduce al minimo l’impatto causato dalla costruzione di 

strade agricole. Se sono adempiuti i necessari presupposti, considerati i suoi numerosi vantaggi, 

questo metodo potrebbe risultare estremamente utile anche in situazioni meno esigenti. 

Kaspar Bernet, Ufficio per l'agricoltura e la geoinformazione, Coira 



275



Irrigazione nella regione Seeland-Broye 

Per la regione Seeland-Broye è stato proposto uno strumento online di previsione del fabbisogno 

irriguo e delle risorse idriche. La piattaforma isb.swissrivers.ch fornisce le previsioni, 

giornalmente aggiornate, dei prossimi 10 giorni. Questo strumento offre una visione globale 

che consente di anticipare e ottimizzare l’utilizzo idrico a scopo agricolo nel pieno rispetto 

della protezione dei corsi d’acqua. In previsione di una situazione di penuria, scatta l’allerta 

per le autorità competenti e gli utenti. 

L'irrigazione a garanzia della produzione agricola 

Nei prossimi decenni, la produzione agricola della regione dei tre laghi potrebbe risentire degli 

effetti dei cambiamenti climatici. Si prevede, in particolare, un aumento della probabilità di 

siccità estive e di periodi di canicola. In questo contesto si inserisce il progetto «Irrigation 

Seeland-Broye (ISB)», il cui obiettivo è favorire metodi e interventi che consentano una produzione 

agricola più efficace e sicura. 

È stato sviluppato uno strumento online di previsione del fabbisogno irriguo e delle risorse idriche 

in modo che gli agricoltori ottimizzino l'utilizzo dell'acqua, proteggendo i corsi d'acqua. 

Tale strumento offre all'autorità competente una visione globale delle risorse idriche presenti 

e future, allo scopo di gestire meglio le autorizzazioni di prelievo. Sviluppato da un gruppo costituito 

da e-dric.ch (studio d'ingegneria), Agroscope ISS e dall'associazione Pro Agricultura 

Seeland, tale progetto è attuato nel quadro del Programma pilota Adattamento ai cambiamenti 

climatici, sostenuto dall'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) e condotto dai Cantoni Vaud, 

Friborgo e Berna. 

Utilità delle previsioni del fabbisogno irriguo in tempo reale 

Il sito Internet isb.swissrivers.ch fornisce previsioni sulla domanda irrigua a livello comunale 

e sui corsi d'acqua e i laghi della regione Seeland-Broye. Le informazioni ivi contenute sono 

aggiornate quotidianamente. 

Questo progetto ha i seguenti tre obiettivi principali: 

• ottimizzare le restrizioni d'utilizzo dell'acqua mediante l'anticipazione delle condizioni 

meteorologiche: attraverso simulazioni, si fanno previsioni fino a 10 giorni della richiesta 

d'acqua per l'irrigazione, così come della disponibilità di tale risorsa nei corsi d'acqua e 

nei laghi; 

• ottimizzare l'utilizzo dell'acqua da parte degli agricoltori: conoscendo lo stato attuale 

dell'umidità del suolo e la sua evoluzione, oltre che il fabbisogno delle piante, è possibile 

regolare la quantità e il momento dell'irrigazione. Si tratta di confidare che il singolo, disponendo 

di un'informazione quantitativa supplementare, ottimizzi il proprio consumo di 

acqua; 

• formare gli attori del settore agricolo, allo scopo di promuovere un utilizzo efficiente 

dell'acqua. 

Sviluppo di uno strumento di previsione online 

Lo strumento operativo di previsione è sviluppato sulla base del know-how tecnologico e 

delle conoscenze scientifiche dei partner del progetto. Si concentra sulla condivisione dei 

progressi già realizzati per ottenere un prodotto funzionale e utile al mondo dell'agricoltura 

e all'amministrazione della regione Seeland-Broye, valorizzando gli elementi riportati di seguito. 

276 




• Rappresentazione del contenuto idrico del suolo mediante il modello di simulazione messo 

a punto nel quadro del progetto europeo ACQWA e di altri progetti sul fabbisogno irriguo 

(Agroscope ISS). 

• Stima del potenziale fabbisogno idrico, presente e futuro, delle principali colture (Agroscope 

ISS); integrazione dei modelli di calcolo in quello Routing System (e-dric.ch). 

• Previsione della disponibilità idrica futura mediante la simulazione afflussi-deflussi del 

modello Routing System. Il modello di previsione sviluppato da e-dric.ch (swissrivers.ch) 

funge da base per prevedere i deflussi dei corsi d'acqua. 

• Gestione dei dati e dei modelli di calcolo, collocazione di un sistema automatico e diffusione 

delle informazioni mediante l'utilizzo dell'infrastruttura e-dric.ch, operativa già da diversi 

anni, che integra l'acquisizione dei dati e la simulazione e la diffusione delle informazioni 

sull'interfaccia CartoWeb 

• Formazione degli attori e divulgazione dei nuovi metodi di lavoro, allo scopo di promuovere 

l'utilizzo di tali informazioni e utilizzare in maniera ottimale le risorse idriche. Un posto di 

rilievo è dato agli attori regionali (Pro Agricultura Seeland) 

isb.swissrivers.ch 

Questa nuova interfaccia web consente di accedere alle informazioni mediante una mappa dinamica. 

Selezionando una zona o un'icona sulla mappa, appare un grafico con i seguenti dati 

dettagliati: i deflussi misurati e quelli previsti nei 10 giorni successivi (icona «goccia d'acqua»), 

il fabbisogno irriguo, le risorse idriche e il deficit totale a livello comunale (poligoni). 

Confronto tra disponibilità idrica (corsi d’acqua) e fabbisogno idrico (irrigazione). La situazione di penuria si verifica 

se il fabbisogno supera la disponibilità. 


277



Piattaforma isb.swissrivers.ch. Stato al 1° agosto 2015. 

Se il fabbisogno supera le risorse disponibili scatta l'allerta. Viene calcolato un coefficiente di 

utilizzo e sono usati i seguenti criteri di colorazione per le diverse zone d'irrigazione: 

• verde => le risorse idriche sono sufficienti per coprire l'intero fabbisogno irriguo 

• arancione => la situazione è critica, le risorse disponibili si esauriranno a breve 

• rosso => situazione di penuria: le risorse idriche non sono più sufficienti per coprire il fabbisogno 

irriguo totale. 

Oltre a fornire informazioni utili per la valutazione quotidiana del fabbisogno irriguo e delle risorse 

idriche, l'interfaccia contiene simulazioni pluriennali che consentono di valutare la portata 

della penuria d'acqua. 

Sintesi e prospettive 

La piattaforma isb.swissrivers.ch fornisce soprattutto informazioni quantitative: ogni giorno si 

valuta, per i 10 giorni successivi, l'adeguamento futuro tra risorse idriche e fabbisogno irriguo 

a livello comunale. In previsione di una situazione di penuria, scatta l'allerta per le autorità 

competenti. Ciò fornisce una base scientifica quantitativa, che può essere usata per regolare i 

prelievi d'acqua nei fiumi. Per ogni corso d'acqua vengono quantificati i deficit o le eventuali 

riserve. 

Questo stesso sistema può essere impiegato anche per la pianificazione. Basandosi su continue 

simulazioni, consente di riprodurre i periodi passati e di testare diverse varianti di interventi e 

di colture. Così facendo, è possibile valutare il fabbisogno irriguo per ogni regione nelle annate 

secche e medie. 

278 




La modellizzazione è, per definizione, incerta e non consente di riprodurre esattamente tutti 

i processi naturali. L'incertezza è riconducibile, in primo luogo, alla rappresentatività dei modelli 

comportamentali che sono una semplificazione della realtà. L'incertezza delle previsioni 

meteorologiche, per esempio, è riconosciuta e nota a tutti. Infine, la risoluzione del modello 

non consente di integrare tutti i dettagli, quindi non sono delimitate né parametrate tutte le 

particelle. Ciononostante, la rappresentatività del sistema può essere considerata da buona a 

ottima. La convalida del modello permette di ritenerlo estremamente affidabile nel calcolo dei 

deflussi dei corsi d'acqua e dei livelli dei laghi. L'incertezza è più rilevante per il calcolo del 

fabbisogno irriguo della coltura, poiché il tipo di suolo e le sue caratteristiche non sono perfettamente 

noti né uniformi e lo sviluppo della pianta e il livello di umidità nel suolo non vengono 

monitorati. Di conseguenza, si sono potute effettuare solo verifiche globali del fabbisogno irriguo, 

controllate mediante indicatori quali le fatture di pompaggio d'acqua annuali o le estrazioni 

di sonde di misurazione della pressione idrica. In conclusione, mediante il modello si 

sono ottenuti dati con un buon livello di approssimazione (margine d'errore del 10-30%) ed è 

stato possibile anche evidenziare i periodi delicati. 

Questo strumento presenta un enorme potenziale per la gestione delle risorse idriche, poiché 

consente un approccio sia globale sia a livello del bacino idrografico. Il sistema può essere 

applicato anche in altre regioni svizzere. 

Murielle Thomet, e-dric.ch, Losanna 

Frédéric Jordan, e-dric.ch, Losanna 

Jürg Fuhrer, Agroscope ISS, Zurigo 

Johnny Fleury, UFAG, Settore Sviluppo delle aziende, johnny.fleury@blw.admin.ch 


279



PSR «Genussregion» 

A ovest di Sciaffusa, allontanandosi dal capoluogo, sorge l’area di Klettgau, paesaggio campicolo 

e urbano, in cui vitigni e terre coltive aperte si alternano armoniosamente. Le sue 

condizioni di produzione, favorevoli dal profilo climatico, hanno conferito all’area il nome di 

«granaio». Oltre a una campicoltura e a una viticoltura variate, nell’ultimo secolo per una cinquantina 

d’anni anche le coltivazioni di bacche o frutta a nocciolo hanno svolto un ruolo importante. 

Ma sono state presto sostituite da una viticoltura sempre più professionale con vino 

esigente dal profilo qualitativo. Tuttavia per molto tempo sono mancate le strutture necessarie 

per rispondere alle esigenze del mercato attuale del vino. A questo punto i promotori 

dell’iniziativa hanno visto nello strumento dei progetti per lo sviluppo regionale (PSR) la chiave 

per un futuro migliore. 

Fattore scatenante per un PSR 

I motivi dello sviluppo economico insoddisfacente nel settore viticolo, soprattutto nel ristretto 

comprensorio del progetto Wilchingen, Osterfingen e Trasadingen, ai confini sud occidentali 

del Canton Sciaffusa, erano noti da tempo. Fino a quel momento esistevano soltanto pochi 

viticoltori-cantinieri e commercianti autonomi o diretti. La maggior parte del prodotto della 

vendemmia era venduto come vino giovane da grandi cantinieri a prezzi bassi, per lo più con 

margini esigui. I produttori di uva non si riconoscevano nel prodotto finale e quasi non recuperavano 

i costi di produzione. A causa della bassa percentuale di commercianti autonomi, 

la regione vinicola era poco attrattiva. Al di fuori di eventi tradizionali, come le domeniche 

autunnali, l’offerta turistica era praticamente inesistente. Le nuove generazioni non avevano 

prospettive economiche nella vitivinicoltura. L’invecchiamento dei gestori dei vigneti e quindi 

anche degli impianti viticoli era prevedibile. 

Pertanto per preservare a lungo termine la vitivinicoltura e l’imponente paesaggio viticolo era 

necessario cambiare qualcosa. La filiera del vino poteva fiorire soltanto con una produzione di 

uva che coprisse le spese e con migliori possibilità di smercio per il vino. La regione vinicola 

doveva concentrarsi maggiormente sull’affinamento locale dei suoi vini e sulla commercializzazione 

dei suoi prodotti in loco. Tali elementi sono stati il fattore scatenante di questo progetto 

collettivo di sviluppo regionale con i suoi ambiziosi obiettivi, avviato già nel 2008 con 

il titolo di «PREWO». Il progetto, destinato a svilupparsi ulteriormente, nel frattempo è stato 

ribattezzato «GENUSSREGION» secondo gli obiettivi dei promotori dell’iniziativa. 

280 




Obiettivi in breve 

In generale creazione di valore aggiunto nell’agricoltura. 

Rinnovo del locale «Bergtrotte» a Osterfingen come faro ed elemento di richiamo per il pubblico, 

come mercato per i vini locali di elevata qualità e come locale di ristoro e centro culturale 

con prodotti regionali. 

Adeguamenti edilizi nelle cantine per interessanti visite guidate e degustazioni. 

Potenziamento dell’offerta e della commercializzazione di prodotti regionali nonché delle possibilità 

di pernottamento. 

Offerta di specialità regionali nelle cantine e durante manifestazioni nella regione da parte di 

un gruppo di catering. 

Collaborazione con il Parco naturale regionale di Sciaffusa, con l’ente cantonale per il turismo 

e con la categoria vitivinicola di Sciaffusa «Blauburgunderland». 

Potenziamento dell’offerta culturale e per il tempo libero nell’interesse pubblico anche attraverso 

la cura delle offerte tradizionali, privilegiando il traffico lento o i percorsi avventura. 

Bottom up – e un pizzico di fortuna 

Per passare dall’idea a un progetto realizzabile c’è stato bisogno di argomenti solidi, personalità 

convincenti, tempo e un processo ben moderato che coinvolgesse le persone implicate o 

anche la popolazione interessata nonché la politica e le autorità comunali. A volte anche un 

pizzico di fortuna aiuta. In questo progetto ad aiutare sono state le sinergie, in fase di consolidamento, 

con il Parco naturale regionale di Sciaffusa in procinto di essere sviluppato, con 

la categoria vitivinicola di Sciaffusa «Blauburgunderland», con l’ente cantonale per il turismo 

e con il fondo cantonale delle generazioni recentemente istituito grazie a particolari fonti finanziarie. 

Infine è stato possibile garantire la partecipazione richiesta del Cantone nella misura 

dell’80 per cento dei fondi federali. Il progetto principale in questo PSR, il rinnovo del 

vecchio «Bergtrotte» a Osterfingen, ha visto una simbiosi tra la «Cooperativa vitivinicola di Osterfingen», 

proprietaria del locale, e una fondazione creata appositamente per la realizzazione 

di questo progetto parziale. Entrambe hanno spianato la strada all’opera del secolo in questi 

Comuni protagonisti, pochi anni fa, di un’aggregazione. 


281



Bergtrotte, Osterfingen: il locale di vinificazione, ristrutturato e ampliato secondo criteri moderni, è assurto a nuovo 

centro della cultura vinicola di Sciaffusa. 

Ospitalità con prodotti regionali: servizio di catering delle donne contadine di Sciaffusa, mediatrici tra consumatore 

e produttore e tra città e campagna. 

282 




Per l’aperitivo naturalmente: prodotti regionali. 

Slancio per la regione 

Alla base del successo dello sviluppo regionale vi sono molteplici fattori. Soltanto quando si 

mettono insieme i diversi pezzi di un puzzle si delinea l’immagine. La pianificazione e la realizzazione 

di un così ampio PSR necessita di spirito pionieristico e di piccole continue conquiste 

per mantenere alta la motivazione delle persone coinvolte. Nel caso concreto, ciò è stato possibile 

attraverso la rapida creazione di un gruppo di catering ben affiatato, costituito da donne 

contadine che hanno fondato una start up, nonché mediante l’elaborazione in tempi brevi di 

piani per il rinnovo di spazi per degustazioni o locali di ristoro presso viticoltori-cantinieri e 

di offerte agrituristiche e culturali. Un primo segnale è stato il «Fasstastische Hotel» a Trasadingen 

cui, nel 2012, è stato conferito un premio di una giuria specializzata. I PSR di successo si 

contraddistinguono per organizzazioni partner che collaborano in modo intenso e sfruttano le 

sinergie. In tal modo provvedono, a lungo termine, a uno sviluppo sostenibile con risultati che 

possono andar oltre gli obiettivi del progetto originario. In questi casi i fondi impiegati dalla 

Confederazione e dal Cantone sono ben investiti. Il PSR Genussregion Wilchingen, Osterfingen, 

Trasadingen e il Parco naturale regionale di Sciaffusa, insieme ai partner dell’economia e del 

turismo, costituiscono a tal proposito un modello di successo per lo sviluppo regionale. 


283



La cultura vitivinicola nella cantina Rötiberg a Wilchingen: rinnovo dei locali per ricevimenti e degustazioni. 

Programma culturale: «Wöschwiiber». Storie, dispute, sorrisi e schiamazzi alla fontana del paese di Wilchingen. 

284 




Il «Fasstastische Hotel» a Trasadingen: innovazione agrituristica con camere a forma di botte, spazi di soggiorno e 

ristoro nel cuore del villaggio. 

Fatti sul progetto 

Inizio della realizzazione del progetto: 20.12.2011 

Durata della realizzazione concordata: 6 anni, entro il 31.12.2017 

Importo degli investimenti pianificati: 13 455 200 franchi 

Di cui aventi diritto a contributi giusta l’OMSt: 10 307 700 franchi 

Contributo federale max. 3 504 600 franchi in caso di totale attuazione delle misure 

Regione del progetto: Comuni di Wilchingen/Osterfingen e Trasadingen 

Lo strumento PSR 

I PSR sono progetti collettivi per lo sviluppo regionale (PSR). Sono sostenuti dalla Confederazione 

e dal Cantone nel quadro delle misure di miglioramento strutturale mediante contributi 

federali e cantonali. Importanti condizioni a tal proposito sono, tra le altre cose, il valore aggiunto 

per l’agricoltura nonché una stretta collaborazione dei partner all’interno del progetto e 

tra l’ente promotore e le categorie della regione. Per la realizzazione di un PSR, generalmente 

su un arco di tempo di sei anni, è stipulata una convenzione tra l’ente promotore, il Cantone 

responsabile e la Confederazione. Lo strumento del PSR è stato inserito dal Parlamento nella 

legge sull’agricoltura (art. 93 cpv. 1 lett. C) nel quadro della Politica agricola 2007. 

Gustav Munz, UFAG, Economia agricola, spazio rurale e strutture, gustav.munz@blw.admin.ch 


285


POLITICA > RICERCA, CONSULENZA, FORMAZIONE PROFESSIONALE 

Piano direttore della ricerca per l'agricoltura e la filiera alimentare 

La ricerca condotta nell’interesse pubblico, i cui risultati sono necessari all’Amministrazione 

federale per adempiere i propri compiti, è definita ricerca pubblica. I suoi programmi pluriennali 

sono elaborati sotto forma di piani direttori trasversali. Il Consiglio federale ha conferito 

all’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG) il mandato di redigere un piano direttore della ricerca 

per il settore politico dell’agricoltura, concretizzatosi, nel frattempo, nel Piano direttore 

della ricerca per l'agricoltura e la filiera alimentare per gli anni 2017-2020. Sulla base di diversi 

elementi, tale piano descrive la collocazione della ricerca pubblica nel panorama della ricerca 

in generale. 

Su incarico dell’UFAG, il World Food System Center del Politecnico federale di Zurigo ha elaborato 

un quadro completo dei futuri sviluppi mondiali e nazionali della produzione agricola e 

dell’alimentazione della popolazione, dal quale è possibile dedurre le sfide significative per la 

ricerca pubblica. Inoltre un’analisi delle strategie internazionali mostra che i punti focali della 

ricerca internazionale e nazionale coincidono ampiamente. Pertanto, da un lato le eccellenti 

competenze della ricerca svizzera possono essere integrate in programmi di ricerca internazionali 

come Orizzonte 2020, dall’altro la Svizzera, nel quadro di cooperazioni internazionali nel 

campo della ricerca, ha accesso alle conoscenze e ai più recenti sviluppi scientifici. 

Mediante le strategie nazionali il Consiglio federale anticipa il cambiamento sociale, tecnologico 

ed economico nonché le nuove sfide. Le strategie sono attuate attraverso piani d’azione 

e di misure e comprendono importanti aspetti in materia di ricerca. Alcune strategie orientano 

i loro obiettivi all’interno del sistema alimentare lungo la catena di valore, come ad esempio 

il Piano d'azione per la riduzione del rischio e l’utilizzo sostenibile dei prodotti fitosanitari, 

la strategia Selezione vegetale nonché la strategia Catena alimentare. Un altro gruppo di strategie 

va dal sistema alimentare ad altri settori del contesto nazionale. Un esempio è la Strategia 

contro le resistenze agli antibiotici. Un terzo gruppo di strategie si concentra su sfide globali e 

intersettoriali e agisce in modo significativo sull’evoluzione del sistema alimentare. In merito 

va citata, in particolare, la strategia Sviluppo sostenibile. 

La varietà di temi riguardanti l’agricoltura e la filiera alimentare si rispecchia nel numero e 

nell’orientamento degli attori della ricerca svizzeri, laddove le diverse istituzioni possono integrarsi 

in maniera opportuna grazie ai loro diversi orientamenti nei settori della ricerca di base, 

ricerca di base orientata alla pratica e ricerca applicata. Da un’analisi delle attività di ricerca 

emerge altresì un enorme potenziale di sinergie. Per sfruttarle, il panorama svizzero della ricerca 

offre numerose forme di interconnessione che, a seconda dell’orientamento, favoriscono 

lo scambio scientifico tra gli attori della ricerca o promuovono la collaborazione inter e transdisciplinare. 

Inoltre vari strumenti delle istituzioni svizzere di promozione sostengono la collaborazione. 

Mediante i Programmi nazionali di ricerca e i Poli di ricerca nazionali si promuove 

la ricerca coordinata, mentre la Commissione per la tecnologia e l’innovazione (CTI) funge da 

anello di congiunzione tra la scienza e l’economia privata. 

L’innovazione si afferma sempre più come tema chiave per l’ulteriore sviluppo di un'agricoltura 

e una filiera alimentare competitive, efficienti nell’utilizzo delle risorse e sostenibili. Particolarmente 

importante è un processo di innovazione che coinvolga tutti gli attori della ricerca, 

della formazione, della consulenza nonché della pratica agricola fino ai consumatori. Se gli 

utilizzatori vengono coinvolti già nella fase di definizione dei progetti di sviluppo e di ricerca, 

gli sviluppi possono orientarsi meglio alle loro esigenze e tener maggiormente conto dello specifico 

contesto sociale, economico ed ecologico di un’innovazione. Per un utilizzo più efficiente 

delle risorse finanziarie e delle potenziali sinergie, gli attuali strumenti di promozione 

dell’UFAG in futuro dovranno essere connessi in modo più saldo. 

286 




In quanto centro di competenze della Confederazione nel settore della politica agricola, spetta 

all’UFAG il fondamentale compito di formulare tempestivamente le sue esigenze di ricerca in 

riferimento all’evoluzione della politica agricola e alla valutazione delle misure di politica agricola 

e di individuare gli strumenti adeguati per condurre queste ricerche. A tal fine, l’Ufficio 

può stipulare contratti di prestazione periodici con i partner della ricerca agronomica e conferire 

mandati e contributi specifici di ricerca, tra i quali rivestono una notevole valenza gli 

accordi di prestazione annuali con Agroscope e il mandato di prestazione quadriennale con il 

FiBL. Per i mandati e i contributi di ricerca i costi di finanziamento dell’UFAG per il periodo 

2017-2020 ammontano a 48 milioni di franchi di cui circa 29 milioni vanno al FiBL. I costi di 

finanziamento per la ricerca pubblica di Agroscope nello stesso periodo si aggirano intorno ai 

434 milioni di franchi. 

Agroscope è il centro di competenze della Confederazione per la ricerca agronomica e tra i suoi 

obiettivi di ricerca ci sono un sistema agroalimentare sostenibile e resiliente, un’alimentazione 

sana con derrate alimentari di qualità e un ambiente incontaminato a beneficio della società, 

della politica e della pratica. I compiti di Agroscope comprendono la ricerca per l’ulteriore 

sviluppo delle politiche settoriali dell’agricoltura e della filiera alimentare e per la pratica, la 

ricerca e lo sviluppo di prodotti e metodi per gli attori dell’agricoltura e della filiera alimentare 

nonché lo scambio di conoscenze e il trasferimento di tecnologie. Inoltre Agroscope, nel 

quadro delle disposizioni di legge, svolge compiti esecutivi e sostiene l’UFAG fornendo guide 

per l’esecuzione. 

Il FiBL è una fondazione di pubblica utilità il cui obiettivo è migliorare i metodi dell'agricoltura 

biologica dal profilo scientifico e fornire consulenza agli agricoltori. I suoi compiti comprendono 

la ricerca per gli agricoltori svizzeri attivi nel settore biologico, per l’industria a monte e a 

valle, nonché per un utilizzo del suolo sostenibile; la ricerca e lo sviluppo di prodotti e servizi; la 

ricerca e la consulenza per i Paesi emergenti e in via di sviluppo; la consulenza e la formazione, 

nonché le prestazioni per l’esecuzione dell’ordinanza svizzera sull’agricoltura biologica. 

La strategia di politica agricola mira all’obiettivo superiore di un settore agroalimentare sostenibile 

nell’orizzonte temporale 2025. La strategia è concretizzata secondo valori di riferimento 

che forniscono delle prospettive per l’agricoltura e la filiera alimentare svizzere. Tali 

valori di riferimento sono definiti mediante la politica per l’andamento positivo dello smercio 

sui mercati attuali e futuri, per la preservazione del paesaggio rurale, la produzione di derrate 

alimentari e le prestazioni ambientali rispettose delle risorse nonché per lo sviluppo imprenditoriale 

delle aziende nell’agricoltura e nella filiera alimentare. Connettendo i tre obiettivi 

politici che forniscono prospettive si ottengono forme di produzione, prodotti e prestazioni 

sostenibili che sono competitivi, presentano un’elevata qualità e la cui realizzazione e origine 

sono trasparenti per tutti. L’agricoltura e la filiera alimentare sono al contempo fruitrici e custodi 

delle risorse di produzione. 

Agroscope attua questa strategia focalizzandosi sui tre campi d’attività: i) miglioramento della 

competitività, ii) impiego più sostenibile delle risorse, iii) ampliamento delle opportunità e 

riduzione dei rischi, dei quali si occupa mediante 17 campi di ricerca strategici (CRS). I CRS 

sono concretizzati nel programma di lavoro 2018-2021. 

Juliana Zweifel, Markus Lötscher, UFAG, Settore Ricerca, consulenza e valutazione, markus.loetscher@blw.admin.ch 


287



Agricoltura biologica e agricoltura sostenibile 

Negli ultimi anni gli obiettivi dell’agricoltura biologica e di quella sostenibile si sono avvicinati, 

con il risultato che l’agricoltura svizzera oggi presta maggiore attenzione all’ambiente e al 

benessere degli animali. Nel quadro della Politica agricola 2014-2017 sono promosse e incentivate 

in modo mirato forme di produzione in sintonia con la natura, rispettose dell’ambiente e 

degli animali, come quella biologica o la PI. Ad esempio, si utilizzano in modo più efficiente le 

risorse naturali e i mezzi ausiliari mediante innovazioni tecniche, organizzative e strutturali, 

si promuovono gli organismi utili o si applicano misure per la lavorazione rispettosa del suolo 

e per la conservazione della fertilità del suolo. Questa evoluzione fa sì che l’agricoltura non 

biologica adotti sempre più pratiche che rientrano negli standard dell’agricoltura biologica. 

Contemporaneamente, anche per quest’ultima si aprono nuove opportunità che le consentono, 

ad esempio, di potenziare ulteriormente le sue competenze di base nel settore del benessere 

degli animali o delle prestazioni ecologiche mediante un maggiore utilizzo delle tecnologie 

d’informazione e di comunicazione. 

Questa evoluzione va sostenuta ulteriormente. A tal fine sono indispensabili la ricerca e lo sviluppo 

inter e transdisciplinari che ampliano le conoscenze e le rendono fruibili sotto forma 

di applicazioni pratiche per tutta la filiera agroalimentare. Per il successo è imprescindibile la 

collaborazione nazionale e internazionale tra le istituzioni di ricerca da un lato e tra la ricerca, 

la consulenza, le aziende private e la pratica dall’altro. Pertanto, dal 2016 l’UFAG, con la nuova 

categoria di contributi «Ricerca per l’agricoltura biologica e un’agricoltura sostenibile», impiega 

una parte dei fondi destinati ai contributi per la ricerca a favore di progetti i cui risultati 

sono utilizzabili in primo luogo nell’agricoltura biologica, ma anche in quella non biologica. La 

promozione dei progetti avviene mediante gara pubblica. Da un lato possono essere promossi 

progetti di partenariato i cui consorzi coinvolgono ricercatori di almeno due diversi centri di 

ricerca. I consorzi includono preferibilmente anche le categorie, l’industria/le PMI e la pratica. 

Dall’altro lato i progetti di ricerca possono essere promossi nel quadro di programmi di ricerca 

connessi sul piano internazionale, nello specifico nell’ambito di iniziative ERA-NET. 

La nuova categoria di contributi promuove le sinergie tra gli approcci di ricerca dell’agricoltura 

biologica e dell’agricoltura sostenibile e intensifica la collaborazione degli attori della ricerca, 

potenziando sia la competitività della ricerca agricola svizzera sia il ruolo della Svizzera come 

precursore nella produzione di derrate alimentari rispettosa dell’ambiente e degli animali. 

Progetti di ricerca 

Christoph Bracher, Markus Lötscher, UFAG, Settore Ricerca, consulenza e valutazione, 

markus.loetscher@blw.admin.ch 

288 




Consulenza agricola 

Come parte del Sistema della conoscenza e dell’innovazione in agricoltura SCIA, la consulenza 

in ambito agricolo e in economia domestica rurale in Svizzera è organizzata su due livelli. La 

consulenza diretta alle famiglie contadine è fornita sul posto, in primo luogo dai servizi cantonali 

di consulenza. In alcuni settori specifici quali apicoltura, avicoltura o economia alpestre, 

sono operativi i servizi di consulenza di organizzazioni agricole. 

AGRIDEA sostiene il personale addetto alla consulenza nei Cantoni e nelle organizzazioni. Come 

associazione, AGRIDEA offre innanzitutto servizi per i propri membri, ovvero i Cantoni e circa 

40 organizzazioni agricole. Inoltre offre corsi di formazione per il personale addetto alla consulenza 

o coordina piattaforme e forum per lo scambio di conoscenze ed esperienze. 

Di questo sistema globale della conoscenza e dell’innovazione in agricoltura fanno parte anche 

altri attori che partecipano più o meno attivamente alla consulenza e allo scambio di informazioni: 

Agroscope, scuole universitarie professionali, FiBL, associazioni, media ed economia 

privata. 


Oltre che ad AGRIDEA, la Confederazione accorda aiuti finanziari anche ad alcuni dei servizi di 

consulenza nei settori specifici citati in precedenza. Essa sostiene altresì accertamenti per la 

fase iniziale delle iniziative collettive di progetto. Dal 2014, inoltre, l'UFAG può promuovere 

progetti di consulenza messi a concorso direttamente o che gli vengono inoltrati sotto forma 

di domande di contribuzione di terzi. I fondi utilizzati a tal scopo provengono da riduzioni effettuate 

presso altri beneficiari di aiuti finanziari, soprattutto presso AGRIDEA. 

Uscite della Confederazione nel settore della consulenza - 2015 

Destinatario 

Mio. fr. 

Centrale di consulenza (AGRIDEA) 8,7 

Servizi di consulenza speciali delle organizzazioni agricole 

1,4 

Iniziative collettive di progetto 0,7 

Gara pubblica per progetti di consulenza: bandi pubblici 0,1 

Gara pubblica per progetti di consulenza: richieste di 

contributi 

1,0 

Totale 11,9 

Fonte: Conto dello Stato 

Assegnazione previa gara pubblica nel settore della consulenza 

Mediante l'assegnazione previa gara pubblica, l'UFAG vuole promuovere la concorrenza e garantire 

la comparabilità dei costi nel settore della consulenza. I nuovi attori hanno la possibilità 

di diventare attivi e di dare prova della loro efficacia ed efficienza. Anche attori già noti possono 

richiedere sussidi se propongono tematiche differenti o procedure metodologiche finora inesplorate. 

Negli ultimi due anni entrambi i gruppi hanno sfruttato appieno questa possibilità. 

In tale contesto sono a disposizione dell’UFAG due strumenti. Il primo consente all'UFAG di 

mettere a concorso tematiche che ritiene importanti, tra le quali spiccano la competitività e 

l'efficienza delle risorse dell'agricoltura. Le gare pubbliche sono sottoposte alle norme in materia 

di acquisti pubblici. Nel 2015 si sono svolti due grandi progetti: la revisione della guida 


289



sulle stime e la prima fase del progetto Valore aggiunto mediante cooperazioni interaziendali, 

la quale comprende l’elaborazione della cosiddetta «cassetta degli attrezzi» per i tre principali 

tipi di cooperazione: gestione delle superfici, investimenti in macchinari ed edifici nonché 

forme di collaborazione. 

Come secondo tipo di strumento sono disponibili le richieste di contributo per i progetti di 

consulenza. Quattro volte all’anno gli attori interessati hanno la possibilità di inoltrare i progetti 

all’UFAG per il cofinanziamento. Questi vengono esaminati e valutati internamente e, a 

seconda dell'ambito, anche esternamente. Infine, il Consiglio di direzione dell'UFAG decide se 

e in che misura sostenerli. Per i progetti approvati, l’UFAG conclude contratti di aiuto finanziario 

con i rispettivi promotori. Nel 2015 sono state inoltrate 12 nuove richieste di contributo di 

cui ne sono state approvate 7. Nel 2014 ne erano state presentate due volte tante. In futuro si 

vedrà su che media ci si stabilizzerà. Nelle richieste occorre segnalare in modo chiaro il carattere 

del progetto: si deve indicare una durata prestabilita (nessun finanziamento perenne) e 

affrontare, modificare e trasmettere temi nuovi, quindi con effetto innovativo (nessun finanziamento 

di normali prestazioni di consulenza diretta). I progetti sono respinti, tra le altre motivazioni, 

o perché non sono impostati correttamente come progetti o non sono valutati come 

prioritari o superano i limiti dei fondi finanziari disponibili. 

Nel 2015 erano in corso complessivamente 25 progetti, promossi con 1.1 milioni di franchi. 

Su tutta la durata dei progetti, calcolando l’anno precedente e quelli successivi, il volume di 

promozione ammonta a 3 milioni di franchi. I progetti hanno una durata compresa tra alcuni 

mesi e un massimo di cinque anni. 

La concessione di un aiuto finanziario a un progetto dipende, da un lato, dalla qualità delle 

informazioni fornite e, dall'altro, dalla sua compatibilità con l’orientamento strategico della 

politica agricola. È possibile inoltrare progetti riguardanti uno dei seguenti quattro compiti 

principali della consulenza: 

• ottimizzazione del sistema di consulenza (scambio consulenza pratica), consulenza 

come sottosistema autoregolatore nell'ambito dello SCIA; 

• introduzione di nuove conoscenze nella pratica (scienza pratica), anello di congiunzione 

tra ricerca e pratica; 

• divulgazione di esperienze (pratica pratica), consulenza come catalizzatore dello 

scambio nella pratica; 

• trasmissione di condizioni quadro e provvedimenti (amministrazione/società pratica), 

consulenza per informare la pratica sulle misure politiche e sulle condizioni quadro socioeconomiche. 

I progetti sono seguiti e valutati periodicamente da esperti dell'UFAG. I pagamenti vengono 

effettuati solo se le attività del progetto vengono svolte come da programma e se le valutazioni 

intermedie e finali sono positive. Una valutazione dei progetti finora conclusi mostra che le attività 

sono state realizzate come da contratto e i prodotti auspicati sono stati forniti. È tuttavia 

difficile valutare quale effetto hanno avuto o avranno nella pratica. 

290 




Fondi assicurati e versati nel 2015 per progetti di consulenza (bandi pubblici e richieste 

di contributi) 

Compito della consulenza Progetti in corso Importo assicurato per 

l’intera durata del progetto 

Importo versato nel 2015 

Numero in 1 000 fr. in 1 000 fr. 

Ottimizzazione del sistema 

di consulenza (consulenza 

pratica) 

Introduzione di nuove conoscenze 

nella pratica (scienza 

pratica) 

Divulgazione di esperienze 

(pratica pratica) 

Trasmissione di condizioni 

quadro e provvedimenti 

(amministrazione/società 

pratica) 

5 221 96 

8 1 223 419 

7 928 292 

5 640 311 

Totale 25 3 012 1 118 

Fonte: UFAG 

Orientamento strategico 

dell'UFAG 

Produzione, prodotti e prestazioni 

sostenibili 

Produzione e prodotti competitivi 

Utilizzo e preservazione 

delle risorse di produzione 

Progetti autorizzati 

Importo assicurato per 

l’intera durata del progetto 

Importo versato nel 2015 

Numero in 1 000 fr. in 1 000 fr. 

9 1 316 484 

11 1 135 367 

5 561 267 

Totale 25 3 012 1 118 

Fonte: UFAG 

Anton Stöckli, Markus Lötscher, UFAG, Settore Ricerca, consulenza e valutazione, anton.stoeckli@blw.admin.ch 


291



Formazione professionale 

La formazione professionale è un compito in comune 

La formazione professionale è un compito in comune di Confederazione, Cantoni e organizzazioni 

del mondo del lavoro (OML). Insieme i tre partner s'impegnano per una formazione professionale 

di alto livello qualitativo, mirando a offrire sufficienti aziende di tirocinio e cicli di 

formazione. L'obiettivo è raggiungere un’elevata competitività sul mercato di coloro che hanno 

concluso una formazione professionale. La vicinanza al mondo della pratica, inoltre, garantisce 

la trasmissione di contenuti formativi rilevanti e al passo coi tempi. 

La Confederazione disciplina la formazione professionale per oltre 230 professioni. Con le direttive 

relative all’elaborazione delle ordinanze in materia di formazione, dei piani di formazione 

e delle procedure di qualificazione, essa è responsabile della gestione strategica e dello 

sviluppo di questo settore. Inoltre, tramite la Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e 

l'innovazione (SEFRI), emana i suddetti testi normativi della formazione professionale di base. 

Per la formazione professionale superiore, la Confederazione fissa le prescrizioni per la redazione 

di regolamenti d'esame e programmi quadro d'insegnamento. 

Gli uffici cantonali della formazione professionale sono gli organi esecutivi a livello di Cantone; 

offrono la formazione scolastica e si fanno quindi carico della maggior parte del finanziamento 

della formazione professionale di base. Rientrano tra le loro competenze i controlli dei rapporti 

di formazione e l’esecuzione di procedure di qualificazione. 

Le organizzazioni professionali, ossia le organizzazioni del mondo del lavoro (OML), difendono 

gli interessi degli operatori, in qualità di terzo attore del partenariato. Si occupano dei contenuti 

degli esami e della formazione e definiscono i profili professionali. Grazie ai piani di formazione 

e alle procedure di qualificazione, assicurano una formazione professionale al passo 

coi tempi e corrispondente alle esigenze del rispettivo settore. Le OML, inoltre, sono responsabili 

dei centri di apprendimento (corsi interaziendali, CI) e delle campagne pubblicitarie sulla 

formazione professionale. 

Il partenariato nella formazione professionale agricola è effettivo ed efficace. AgriAliForm 

è un’OML che riunisce dieci organizzazioni professionali del settore. Essa svolge compiti 

nell'ambito della formazione professionale sia di base (livello secondario II) sia superiore. 

Le professioni del campo professionale agricoltura 

Il campo professionale agricoltura comprende sei professioni con formazione professionale 

di base triennale e attestato federale di capacità (AFC) e una con formazione professionale 

di base biennale e certificato federale di formazione pratica (CFP). Le formazioni sono molto 

ampie e adatte a giovani con interessi vari. Per acquisire nuove capacità o assumere la guida di 

un’azienda, una parte di coloro che hanno concluso la formazione di base segue una formazione 

continua nel settore terziario B, come ad esempio agricoltore/trice con attestato professionale 

federale, maestro/a orticoltore/trice (esame professionale superiore) o tecnico vitivinicolo 

dipl. SSS. Tutte le professioni di questo campo professionale offrono una serie di interessanti 

carriere nell’ambito agricolo come per esempio la vendita, il marketing, la pianificazione, la 

trasformazione, la guida e la gestione dell’azienda. 

L’evoluzione del numero dei diplomi dipende da diversi fattori: evoluzione demografica, attrattiva 

della professione (alternanza, interesse, prospettive, condizioni quadro), considerazione, 

immagine e modelli. Negli ultimi anni il numero dei diplomi nel campo professionale agricoltura 

è di nuovo aumentato leggermente. Questo è un dato positivo. Un numero sufficiente di 

diplomati di tutti i livelli è una condizione necessaria per garantire una regolare successione 

nell’azienda con manodopera qualificata e quindi un’agricoltura professionale e imprendito- 

292 




riale. Le proiezioni e i dati empirici mostrano che, per la successione dell’azienda da un lato e 

le esigenze nei settori a monte e a valle dall’altro, devono essere formate circa 200 leve in più 

all’anno rispetto a quanto avviene oggi. 

L’obiettivo di formare professionisti qualificati con le giuste competenze non può, però, essere 

raggiunto attraverso questa mera riflessione quantitativa. Occorre considerare almeno 

nella stessa misura la qualità della formazione e la competitività sul mercato per il futuro. È 

necessario continuare a mantenere alta l'attrattiva poiché, a causa del calo demografico, sarà 

sempre più difficile accaparrarsi nuove leve alla fine della scuola dell'obbligo. 

Controlli quinquennali 

Le ordinanze in materia di formazione professionale di base stabiliscono che deve essere creata 

una commissione, costituita da partner, per lo sviluppo professionale e la qualità (commissione 

SP&Q) nella rispettiva professione. Uno dei compiti principali di tale commissione SP&Q 

è controllare, almeno ogni cinque anni, i contenuti formativi, gli obiettivi e i requisiti della 

formazione professionale di base in quanto ad aggiornamento, adeguatezza al livello, qualità 

e collocabilità sul mercato. 

In ambito agricolo cinque anni fa è stata attuata una profonda riforma della formazione di 

base. In un sondaggio online condotto su vasta scala (circa 1400 attori, apprendisti, formatori, 

scuole, ecc.) e durante workshop di approfondimento è stato chiesto ai gruppi d’interesse di 

indicare punti forti e punti deboli, nonché possibilità di miglioramento della formazione agricola 

di base. Le informazioni, conclusioni e raccomandazioni ricavate sono state raccolte in un 

rapporto conclusivo. 

In detto rapporto sono riportati gli evidenti punti forti del sistema attuale, ma anche alcuni 

punti deboli e il potenziale di miglioramento. In linea di massima gli interpellati sono soddisfatti 

del sistema esistente. Tra i punti forti sono stati annoverati il profilo professionale, la 

struttura del piano di formazione, i luoghi di formazione azienda, i corsi interaziendali (CI) 

e le scuole professionali, nonché la possibilità di cambiare azienda di tirocinio e le lezioni 

pratiche. È stato invece individuato potenziale di miglioramento nei seguenti quattro campi 

d'intervento: contenuto del piano di formazione, materiale didattico, struttura e durata della 

procedura di qualificazione e distribuzione delle lezioni sugli anni di tirocinio. 

Revisione parziale della formazione professionale di base nel campo 

professionale agricoltura 

Le professioni del campo professionale agricoltura vanno costantemente adeguate agli sviluppi 

economici, tecnologici, ecologici e didattici. Almeno ogni cinque anni vanno verificati i contenuti 

formativi, gli obiettivi e i requisiti della formazione professionale di base in quanto ad 

aggiornamento, adeguatezza al livello, qualità e collocabilità sul mercato. Sulla base di questa 

ampia verifica, l’OML AgriAliForm ha deciso di mantenere i punti di forza indiscussi come il cambiamento 

del posto di tirocinio, i corsi interaziendali e il riferimento alla pratica, ma allo stesso 

tempo di analizzare in modo dettagliato e rivedere i punti deboli e le sovrapposizioni in quattro 

campi d’intervento. Gli adeguamenti sono perseguiti nei contenuti dei piani di formazione, nel 

materiale didattico, nella procedura di qualificazione e nei corsi interaziendali per la pratica 

agricola. Per le professioni delle colture speciali, inoltre, si passa da un modello scolastico progressivo 

a uno lineare, il che vuol dire che il numero delle lezioni è ripartito sui tre anni di formazione 

in modo equilibrato. Per tutti gli adeguamenti sono state debitamente considerate le 

opinioni e le osservazioni dei partner coinvolti. Le commissioni responsabili si sono espresse 

a favore di un ulteriore sviluppo organico delle professioni agricole e contro grandi “cantieri”. 

I controlli quinquennali offrono però la possibilità e l'occasione di avviare tempestivamente e 

con sufficiente anticipo una discussione tra partner sulle fasi successive. 


293



Nuovo regolamento sul fondo per la formazione professionale 

Il Consiglio federale ha conferito carattere obbligatorio generale al nuovo regolamento 

dell’OML AgriAliForm sul fondo per la formazione professionale, con integrazioni concernenti 

le professioni equestri. Esso è entrato in vigore il 1° febbraio 2016. Il fondo mira a promuovere 

la formazione professionale di base, la formazione professionale superiore e la formazione 

professionale continua delle professioni rappresentate dall’OML AgriAliForm. 

Formazione professionale superiore 

L’OML AgriAliForm è preposta agli esami di professione e di maestria. Con l’entrata in vigore 

dei regolamenti d’esame per gli esami di professione e gli esami professionali superiori è stata 

posta la base per l’attuazione del nuovo concetto degli esami federali per l’intero campo professionale 

agricoltura in cui rientra il potenziamento delle competenze nell’economia aziendale 

e nel mercato, la ridefinizione e l’aggiornamento delle descrizioni dei moduli e l’introduzione 

di un esame finale al livello dell’esame di professione nell’azienda del candidato. L’attuazione 

del nuovo esame di professione si è svolta nel 2015 senza difficoltà. Lo stesso è avvenuto 

nel 2016 per l’esame professionale superiore. Il nuovo concetto sembra dare risultati positivi. 

Il più recente accesso alla formazione professionale superiore riguarda le contadine: grazie 

all’introduzione dei nuovi regolamenti d’esame anch’esse, con i loro cicli di formazione, rientrano 

sotto l’OML AgriAliForm. In tal modo si possono fruttare ulteriori sinergie. 

Attrattiva delle professioni del campo professionale agricoltura 

Le attività per la promozione di una formazione e di un perfezionamento professionale moderni 

e attrattivi devono essere svolte a tutti i livelli in modo coerente. Alla qualità della formazione 

occorre attribuire una grande valenza. Vanno potenziate le misure in corso per la pubblicità 

a favore delle professioni e quindi la promozione delle nuove leve. Un’esigenza fondamentale 

dell’associazione professionale è far in modo che quanti più giovani possibile conseguano un 

titolo a livello di AFC o CFP. È il miglior modo per garantire che siano acquisite competenze di 

base per poter in seguito aver successo nelle numerose carriere dell’agricoltura o in uno dei 

settori economici a monte e a valle. Tutti coloro che portano a termine una formazione di base 

agricola sono preziosi ambasciatori dell’agricoltura e della filiera alimentare. 

Martin Schmutz, Unione svizzera dei contadini, Agriprof 

Contatto: Anton Stöckli, UFAG, Settore Ricerca, consulenza e valutazione, anton.stoeckli@blw.admin.ch 

294 



POLITICA > GESTIONE DEI DATI 

Gestione dei dati lungo la filiera alimentare 

Da oltre cinque anni il portale Agate e la rispettiva infrastruttura informatica supportano la 

gestione dei dati lungo la filiera alimentare per garantire maggiore sicurezza e tracciabilità 

degli alimenti. I servizi coinvolti hanno sfruttato questo lasso di tempo per definire e concretizzare 

lo sviluppo futuro dell'intero sistema e delle sue applicazioni. 

Il sistema del portale Agate 

I gestori di aziende agricole, i detentori di animali, oltre che i proprietari di animali della specie 

equina hanno l’obbligo di notificare diversi dati alle autorità. L'Ufficio federale dell'agricoltura 

(UFAG) ha creato il portale Agate allo scopo di semplificare la notifica elettronica dei dati da 

parte di questi gruppi di utenti (user). Effettuando un unico login (Single-Sign-On), gli utenti 

possono accedere a tutte le applicazioni connesse, per le quali hanno i diritti. È come se l'utente 

inserisse tutti i dati sul portale Agate. Dietro questa porta d’ingresso, però, vi sono numerose 

applicazioni indipendenti e dotate di diverse funzionalità. 

Tra queste rientrano, ad esempio, la Banca dati sul traffico di animali, HODUFLU, per la dichiarazione 

di cessioni e ritiri di sostanze nutritive come liquame, letame, compost a livello 

aziendale, le applicazioni cantonali per l'amministrazione dei pagamenti diretti e altri dati necessari 

a fini statistici o per la lotta contro le epizoozie. 

Queste applicazioni vengono altresì utilizzate da collaboratori dei servizi cantonali e federali 

o da terzi cui sono stati concessi i diritti di accesso per lo svolgimento di determinati compiti. 

Anche per questi utenti vale la procedura Single-Sign-On. Tuttavia, oltre a quelle summenzionate, 

essi hanno a disposizione applicazioni che possono essere utilizzate soltanto all'interno 

dell'Amministrazione. Tra queste rientrano sistemi come quello d'informazione sulla politica 

agricola (AGIS) dell'UFAG o lo strumento di gestione delle pratiche per il settore veterinario 

dell'Ufficio federale di sicurezza alimentare e di veterinaria. L'utilizzo dei dati oltre i limiti delle 

applicazioni e del portale Agate è stato descritto in maniera esaustiva nel Rapporto agricolo 

2015 (Dati agricoli, Agate). 

Il portale Agate è un elemento del sistema e dell'infrastruttura informatica ad esso connessa, il 

cui scopo è fornire supporto per l'esecuzione della legislazione agricola e la sicurezza alimentare. 

Ottimizzazione del sistema 

La strategia sull'amministrazione dei dati agricoli e sulla sicurezza della filiera alimentare 

(ASA-LMK-S) è stata elaborata per l'orizzonte temporale 2016-2020 sulla base di documenti 

già disponibili, di workshop con i gruppi di utenti e delle esperienze maturate in cinque anni 

di attività sul piano operativo e tecnico. 

I risultati delle analisi evidenziano che nell'ottica della strategia ASA-LMK-S 2016-2020 è opportuno 

ottimizzare il sistema utilizzato finora. A questa conclusione si è giunti esaminando le 

prestazioni del sistema attuale (portale Agate), le valutazioni e le esigenze dei diversi gruppi 

di utenti nonché le interazioni tra le applicazioni. Per interazioni si intende la connessione tra 

applicazioni federali o parafederali e sistemi cantonali. 

Per la strategia ASA-LMK-S 2016-2020 sono state formulate le seguenti linee guida. 

• Il sistema ASA-LMK-S (portale Agate incl.) è, per la Confederazione, i Cantoni e l'economia 

privata, un sistema d'informazione nazionale (sistema congiunto), che comprende gli ambiti 

agricoltura, veterinaria e sicurezza alimentare (principio delle 3 a: agricoltura, animali, 

alimenti). 


295



Permette in primo luogo di eseguire in maniera efficiente le rispettive legislazioni. 

• Il portale genera, per gli utenti, un valore aggiunto dal profilo dell'informazione impostata 

in maniera specifica sull'utente, dell'utilizzo sicuro dei propri dati e della trasmissione semplice 

e controllata dei dati. 

• Il portale e i sistemi collegati sono utilizzabili in maniera semplice e in caso di problemi è 

a disposizione un'organizzazione di supporto ben funzionante. 

• L'infrastruttura e il portale devono essere stabili ed efficienti. 

Da queste linee guida sono scaturiti i seguenti sei campi d'intervento. 

• Campo d'intervento 1 - un sistema per tutta la filiera alimentare: 

Il sistema ASA-LMK-S è impostato anche in futuro per l'intera filiera alimentare. È inoltre possibile 

utilizzare applicazioni già esistenti anche al di fuori della filiera alimentare. I controlli in 

materia di protezione degli animali per «animali da compagnia», ad esempio, possono essere 

gestiti con quelli per «animali da reddito» nel medesimo sistema nel quadro di ASA-LMK- S. 

In ASA-LMK-S vengono amministrati soltanto i dati necessari per l'esecuzione della legislazione 

federale. Non vengono amministrati dati privati. 

• Campo d'intervento 2 - piccoli passi per un miglioramento costante: 

Il collegamento a nuove applicazioni avviene progressivamente e dipende dalla risorse finanziarie 

e umane disponibili presso i servizi interessati. 

L'intero sistema è aperto a nuovi aspetti e ottimizza quelli esistenti. 

• Campo d'intervento 3 - dalla registrazione decentrata dei dati al concetto di dati 

master: 

La registrazione decentrata dei dati, per esempio nei sistemi cantonali, viene mantenuta. Deve 

tuttavia adempiere determinati presupposti, affinché la qualità e l'attualità dei dati rispondano 

alle esigenze. A tal fine è indispensabile elaborare e attuare rigorosamente un concetto di dati 

master che disciplini chi è responsabile della prima registrazione e della successiva gestione 

dei singoli dati (p.es. indirizzi, recapiti telefonici, indirizzi e-mail) e secondo quali modalità. 

Occorre inoltre definire le interfacce necessarie per una gestione ottimale dei dati, onde evitare 

registrazioni inutili. 

• Campo d'intervento 4 - Agate come piattaforma per la comunicazione e l'informazione : 

Il portale Agate, oltre alla funzione prioritaria dell'autenticazione degli utenti per le applicazioni 

nel quadro di ASA-LMK-S, viene utilizzato sempre più come piattaforma per la comunicazione 

e l'informazione, onde aumentare ulteriormente i vantaggi per gli utenti. 

• Campo d'intervento 5 - registrazione unica, utilizzo ripetuto: 

I dati dell'ambito di diritto pubblico (p.es. AGIS) sono già ampiamente utilizzati da diversi servizi 

federali. Il principio «Registrazione unica, utilizzo ripetuto» è ormai assodato sul piano 

federale. 

A livello di applicazioni, invece, mancano le possibilità per un utilizzo semplice dei dati a 

scopo privato o per una trasmissione mirata dei dati a terzi con il consenso del gestore. 

La situazione viene sensibilmente migliorata attraverso lo sviluppo delle rispettive funzionalità 

e la creazione di interfacce standard dei dati. 

• Campo d'intervento 6 - sostegno ottimale all'utente del portale: 

Il potenziale e l'impiego di moderne tecnologie (apparecchi mobili, cloudcomputing) vengono 

valutati dal profilo tecnico e operativo e, laddove opportuno, esse vengono applicate. 

296 




Onde contenere i costi, la priorità viene data a prodotti standard. 

Un'organizzazione di supporto adeguata fornisce assistenza ottimale a utenti e servizi amministrativi 

in caso di problemi. 

I campi d'intervento mostrano in quali ambiti sono necessari ulteriori lavori concettuali e fissano 

al contempo le linee guida per decisioni o strumenti sul piano operativo. 

La strategia ASA-LMK-S 2016–2020 contempla altresì il periodo dopo il 2020. Dai lavori concettuali 

nell'orizzonte temporale 2016-2020 possono scaturire anche adeguamenti sul piano 

legale che, a causa dell’iter prescritto, potranno tuttavia essere attuati soltanto a partire dal 

2022. Si parte dal presupposto che la gestione dei dati lungo la filiera alimentare nel periodo 

dopo il 2020 potrebbe nuovamente subire profondi cambiamenti. È probabile che prima di tale 

scadenza gli attuali sistemi o parte di essi saranno sostituiti da sistemi di nuova generazione. 

È tuttavia opportuno concentrarsi sui processi operativi e sulle esigenze delle diverse cerchie 

coinvolte anziché sulla tecnologia (IT follows strategy). 

Manfred Tschumi, UFAG, Settore Sistemi d'informazione sull'agricoltura, manfred.tschumi@blw.admin.ch 


297



HODUFLU 

Sintesi e contesto legale 

L'UFAG gestisce il sistema d'informazione HODUFLU (acronimo in tedesco di flussi di concimi) 

per la registrazione dei trasferimenti di sostanze nutritive nell'agricoltura. L'applicazione web 

HODUFLU è stata sviluppata come strumento esecutivo per il settore della protezione delle 

acque dagli inquinanti di origine agricola e per amministrare i trasferimenti di concimi aziendali 

e ottenuti dal riciclaggio, concentrandosi, in particolare, sui trasferimenti delle sostanze 

nutritive azoto e fosforo. 

Gli utenti di HODUFLU sono aziende agricole nonché impianti di biogas e di compostaggio agricoli, 

artigianali e industriali. Questi devono registrare in HODUFLU tutti i trasferimenti di concimi 

aziendali e ottenuti dal riciclaggio da e verso l'agricoltura nonché tra le singole aziende. 

In alcuni casi vengono effettuati trasferimenti anche oltrefrontiera, in particolare in Germania, 

nel Liechtenstein e in Austria. 

Nel sistema i trasferimenti di concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio sono registrati come 

bollettini di consegna con indicazione di quantità, tenore in sostanze nutritive, fornitore e 

acquirente. I bollettini di consegna HODUFLU vengono utilizzati per il calcolo del bilancio delle 

sostanze nutritive - Suisse Bilanz - a condizione che siano stati confermati dall'acquirente. 

HODUFLU – Dettagli e limite del sistema 

I gestori registrano personalmente i prodotti e i bollettini di consegna. Chi cede concimi aziendali 

o ottenuti dal riciclaggio è responsabile della corretta registrazione del bollettino di 

consegna e della sua attribuzione a un acquirente. Nel momento in cui riceve fisicamente la fornitura, 

l'acquirente è tenuto a confermare il bollettino di consegna nel sistema web HODUFLU. 

298 




Il grafico definisce il limite del sistema HODUFLU e mostra, sulla base di un esempio, un trasferimento 

di concimi aziendali dall'azienda A all'azienda B. La registrazione del bollettino di 

consegna è compito del gestore dell'azienda A. La conferma del bollettino di consegna viene 

eseguita dall'acquirente dell'azienda B. Se una fornitura è destinata a un impianto di fermentazione 

o di compostaggio, per il ritrasferimento a un'azienda agricola sono nuovamente necessarie 

la registrazione del bollettino di consegna da parte dell'impianto di compostaggio o di 

fermentazione e la conferma del bollettino di consegna da parte dell'acquirente (azienda B). 

Coloro che cedono concimi aziendali sono generalmente gestori agricoli con un'elevata densità 

di animali e di conseguenza un volume notevole di concimi aziendali rispetto alla superficie 

concimabile. Il tenore in sostanze nutritive del concime aziendale è calcolato dall'azienda 

fornitrice o indicato utilizzando un tenore standard; per le forniture provenienti da impianti di 

biogas il tenore in sostanze nutritive è generalmente stabilito mediante analisi di laboratorio. 

Di norma i concimi aziendali vengono forniti ad aziende agricole con un comprovato fabbisogno 

di sostanze nutritive o a impianti di biogas e di compostaggio. Dopo la fermentazione o il compostaggio, 

i prodotti vengono generalmente «restituiti» all'agricoltura. 

Nel grafico seguente è illustrato il limite del sistema HODUFLU. La freccia all'altezza dei cosubstrati 

(cfr. riquadro) indica che questi finiscono negli impianti di biogas, ma non vengono 

registrati in HODUFLU sotto forma di bollettini di consegna. Tuttavia, gli impianti agricoli di 

biogas dichiarano annualmente le quantità in entrata in un modulo di bilancio. Anche gli apporti 

di alimenti per animali non vengono registrati in HODUFLU, nonostante siano all'origine 

di un aumento dei concimi aziendali nella produzione animale. In HODUFLU vengono registrate 

soltanto le quantità di concimi aziendali effettivamente trasferite. I cicli di sostanze nutritive 

all'interno dell'azienda non sono oggetto di registrazione. 

Gli apporti di sostanze nutritive riconducibili all'importazione di carne, al riciclaggio del fosforo 

o ai concimi minerali non sono contemplati da HODUFLU, ma incidono sulla situazione 

svizzera in fatto di sostanze nutritive. 

Co-substrati frequenti: 

scarti vegetali, come erba tagliata o rami, provenienti generalmente dal giardinaggio 

resti alimentari provenienti dalle economie domestiche o dalla ristorazione 

scarti della macellazione o alimenti scaduti 

sottoprodotti della trasformazione delle derrate alimentari (p.es. glicerina) 


299



I concimi minerali, le importazioni di alimenti per animali o il fosforo ottenuto dal riciclaggio non sono contemplati 

da HODUFLU. L'apporto di co-substrati agli impianti di biogas non è registrato sotto forma di bollettini di consegna; 

negli impianti agricoli di biogas l'apporto di co-substrati è oggetto di un bilancio annuale. 

Prodotti e determinazione del tenore 

I prodotti trasferiti in HODUFLU provengono, di base, da due fonti diverse. I concimi aziendali 

provenienti dalla detenzione agricola di animali, sotto forma di concime e liquame, sono 

sempre considerati concimi aziendali. I prodotti ottenuti dagli impianti di biogas sono dichiarati 

come concimi aziendali o ottenuti dal riciclaggio a seconda della percentuale di co-substrati. 

Le quattro principali categorie di prodotti trasferiti in HODUFLU sono: 

• i concimi aziendali provenienti dalla detenzione di animali 

• i concimi aziendali provenienti da impianti agricoli di biogas 

• i concimi ottenuti dal riciclaggio provenienti da impianti artigianali/industriali di biogas 

(digestato solido, digestato liquido, concentrato di sostanze nutritive) 

• il compost, concime ottenuto dal riciclaggio, proveniente da impianti di compostaggio 

Dichiarazione di concimi aziendali o ottenuti dal riciclaggio dopo la trasformazione in un 

impianto di biogas 

Impianto agricolo di fermentazione 

(zona agricola) 

Materiale di partenza 

≥ 80 % di concimi aziendali 

50–80 % di concimi aziendali 

Materiale finale 

Concimi aziendali 

Concimi ottenuti dal riciclaggio 

Impianto artigianale/industriale di 

fermentazione 

< 50 % di di concimi aziendali Concimi ottenuti dal riciclaggio 

300 




Valutazione dei dati HODUFLU – Cifre salienti 

Attualmente HODUFLU conta circa 20 000 utenti, corrispondenti al numero di account HO- 

DUFLU attivi. Di questi, 8000 sono fornitori e 12 000 acquirenti; alcune aziende sono al contempo 

fornitrici e acquirenti. 

Nella tabella seguente sono riportate tutte le forniture registrate in HODUFLU nel 2015. Dei 

46 000 bollettini di consegna registrati, 35 5000 riguardavano forniture di concimi aziendali 

provenienti dalla detenzione di animali e 10 484 forniture di concimi aziendali e ottenuti dal 

riciclaggio provenienti da impianti di biogas e di compostaggio. In totale sono stati trasferiti 

circa 3,7 milioni di metri cubi di materiale, per una quantità di sostanze nutritive pari a circa 

17 000 tonnellate di azoto (Ntot = azoto totale) e 8500 tonnellate di fosforo (P 2 O 5 ). Il flusso di 

sostanze nutritive più consistente riguarda i concimi aziendali provenienti dalla detenzione di 

animali, con circa 11 000 tonnellate di Ntot e 5700 tonnellate di P 2 O 5 . Dagli impianti di biogas 

e di compostaggio (sia agricoli sia artigianali/industriali) sono state trasferite complessivamente 

6400 tonnellate di Ntot e 2800 tonnellate di P 2 O 5 . 

Forniture registrate in HODUFLU nel 2015 

Bollettini di 

consegna (numero) 

Quantità 

(m 3 ) 

Ntot (t) P 2 O 5 (t) 

Concimi aziendali 

Concimi ottenuti 

dal riciclaggio 

da impianti di 

biogas agricoli 

dalla detenzione 

di animali 

Totale intermedio 

da impianti di 

biogas art./ind. 

2424 343 337 1187 519 

35 473 2 445 806 10 931 5669 

37 897 2 789 143 12 118 6189 

5591 647 791 3259 1278 

Compost 2471 260 999 2020 1026 

Totale intermedio 8062 908 790 5279 2305 

TOTALE 45 959 3 697 933 17 397 8494 

Fonte: UFAG 

Sul territorio svizzero la produzione di concimi aziendali ammonta a 23 milioni di tonnellate, di 

cui il 90 per cento viene impiegato direttamente nell'azienda produttrice e il 10 per cento viene 

trasferito nel quadro di HODUFLU. Di questo 10 per cento, quattro quinti sono trasferiti direttamente 

in altre aziende agricole che li distribuiscono sui propri campi, mentre un quinto è destinato 

ad impianti di biogas e di compostaggio. L'agricoltura fornisce pertanto 2630 tonnellate 

di Ntot e 1491 tonnellate di P 2 O 5 ad impianti di biogas che, dal canto loro, ne restituiscono 

quasi il doppio al primario, ovvero 5123 tonnellate di Ntot e 2262 tonnellate di P 2 O 5 . Questo 

aumento di sostanze nutritive è riconducibile principalmente all'apporto di co-substrati. 


301



Quote dei flussi di concimi aziendali tra l'agricoltura e gli impianti di biogas e di compostaggio 

Bollettini 

di consegna 

(numero) 

Quantità 

(m 3 ) 

Ntot (t) 

P 2 O 5 (t) 

Agricoltura 

come fornitore 

Agricoltura 


Agricoltura 

come acquirente 

Fonte: UFAG 

# Agricoltura 


# Impianto di 

biogas/compostaggio 


# Impianto di 

biogas/compostaggio 


29 535 1 957 363 8301 4177 

5940 488 688 2630 1491 

9396 979 330 5123 2262 

Trasferimenti a livello cantonale 

Dei 26 Cantoni che formano la Svizzera, 8 hanno fornito oltre 50 000 m 3 di concimi aziendali 

e ottenuti dal riciclaggio. Nei Cantoni AG, BE, FR, LU, SG, TG, VD e ZG è stato registrato oltre il 

78 per cento dei trasferimenti complessivi. Nel grafico seguente sono riportati gli 8 Cantoni in 

questione; le frecce indicano i principali trasferimenti. 

Nella tabella seguente sono riportati in dettaglio le quantità in metri cubi trasferite da questi 8 

Cantoni. I campi contrassegnati in rosso rappresentano i trasferimenti all'interno del Cantone. 

Quelli in verde indicano i trasferimenti intercantonali, riprodotti sulla carta della Svizzera mediante 

frecce. Da un confronto tra i campi di colore rosso e verde emerge chiaramente che le 

quantità più consistenti vengono trasferite all'interno dei Cantoni. 

302 




Nel 2015 il trasferimento intercantonale più importante ha interessato i Cantoni Lucerna (fornitore) 

e Berna (acquirente), con una quantità di 63 393 m 3 , ovvero 422 tonnellate di Ntot e 

232 tonnellate di P 2 O 5 . Il secondo trasferimento intercantonale più consistente ha interessato 

i Cantoni Lucerna (fornitore) e Argovia (acquirente), con una quantità di 83 943 m 3 , ovvero 

390 tonnellate di Ntot e 186 tonnellate di 2 PO 5 . Il terzo ha coinvolto i Cantoni San Gallo (fornitore) 

e Turgovia (acquirente) e il quarto i Cantoni San Gallo (fornitore) e Zurigo (acquirente). 

I dati completi sono visualizzati nelle seguenti tabelle con celle a tendina. 

» A104 

» A105 

Quantità di azoto trasferita 

Quantità di fosforo trasferita 

Conclusioni 

Queste prime valutazioni dei dati HODUFLU forniscono indicazioni interessanti. Non è tuttavia 

ancora possibile trarre conclusioni definitive. La base di dati disponibile può essere utilizzata 

a sostegno dell'esecuzione a livello cantonale e consente di rispondere a domande su come 

affrontare le sfide future. 

HODUFLU illustra unicamente le quantità di concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio trasferite. 

Attualmente il 10 per cento circa della produzione di concimi aziendali è trasferito tra le 

aziende. È interessante constatare che attraverso gli impianti di biogas, o più precisamente attraverso 

i co-substrati, viene restituita all'agricoltura una notevole quantità di sostanze nutritive. 

HODUFLU contribuisce a sgravare le regioni con un volume elevato di sostanze nutritive e a 

garantire una migliore distribuzione in zone carenti. La valorizzazione dei concimi aziendali 

e ottenuti dal riciclaggio e una migliore distribuzione delle sostanze nutritive rimangono gli 

obiettivi principali. Grazie alla registrazione centralizzata, HODUFLU fornisce una base di dati 

attendibile e contribuisce ad accrescere la trasparenza in merito ai trasferimenti di sostanze 

nutritive. 

Mathias Kuhn, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi, mathias.kuhn@blw.admin.ch 


303


POLITICA > PROGRAMMI REGIONALI E SETTORIALI 

Contributi per la protezione delle acque 

Dal 1999, mediante l'articolo 62a della legge sulla protezione delle acque, nell'ambito del programma 

sulla protezione delle acque la Confederazione può promuovere i provvedimenti presi 

dal settore agricolo per prevenire il convogliamento e il dilavamento di sostanze nelle acque 

superficiali e sotterranee. I progetti possono essere sostenuti finanziariamente e attuati se i 

divieti e i precetti, la prova che le esigenze ecologiche sono rispettate (PER) e i programmi facoltativi 

nel quadro dei pagamenti diretti (agricoltura biologica, produzione estensiva, biodiversità) 

non sono sufficienti a ridurre l'inquinamento delle acque. Finora la maggior parte dei 

programmi lanciati era finalizzata alla riduzione del carico di nitrati nell'acqua potabile (attualmente 

31 progetti). Un progetto ha l'obiettivo di ridurre il carico di fosforo nei laghi di Baldegg, 

Sempach e Hallwil. Sono stati lanciati anche due progetti relativi ai prodotti fitosanitari. 

» A106 

In virtù dell’ordinanza sulla protezione delle acque, i Cantoni sono tenuti a designare un settore 

d’alimentazione per le captazioni di acque superficiali e sotterranee nonché a ordinare provvedimenti 

di risanamento qualora la qualità dell’acqua fosse insufficiente. Questi provvedimenti 

possono comportare limitazioni significative rispetto allo stato della tecnica per quanto 

concerne l’utilizzazione del suolo nonché perdite finanziarie insopportabili per le aziende. Per 

compensarle la Confederazione appronta mezzi finanziari nell'ambito del programma sulla protezione 

delle acque. Nel 2015 a favore del programma messo a punto per l'agricoltura sono 

stati stanziati circa 3 milioni di franchi. 

Il grado di raggiungimento degli obiettivi dei singoli progetti è eterogeneo e dipende dal contesto 

agricolo nonché dalle caratteristiche naturali e territoriali. I progetti sono stati in gran 

parte realizzati in conformità di quanto prescritto. 

Ufficio federale dell'agricoltura: Programma sulla protezione delle acque 

Caroline Amsler, UFAG, Settore Sistemi agroambientali e sostanze nutritive, caroline.amsler@blw.admin.ch 

Ivo Strahm, UFAG, Settore Sistemi agroambientali e sostanze nutritive, ivo.strahm@blw.admin.ch 

304 




Contributi per i programmi sulle risorse 

In virtù degli articoli 77a e 77b LAgr, dal 2008 la Confederazione versa contributi intesi a 

migliorare l'impiego delle risorse naturali in ambito agricolo. Il programma sulle risorse ha 

l'obiettivo di accrescere l'efficienza dell'impiego delle risorse necessarie per la produzione 

agricola, di ottimizzare l'impiego di sostanze ausiliarie e di promuovere la biodiversità in ambito 

agricolo. A tale scopo vengono sostenuti provvedimenti che contribuiscono a un rapido 

adeguamento alle novità organizzative, tecniche e strutturali nella pratica agricola. Se questi 

provvedimenti sono fattibili e hanno un'applicazione pratica, in un secondo tempo possono 

eventualmente essere promossi anche al di fuori di una regione o di una filiera. 

I progetti sulle risorse perseguono sempre due obiettivi. 

1. Obiettivo d’efficacia: migliorare in maniera durevole la sostenibilità nell'impiego delle risorse 

naturali rilevanti per l'agricoltura nel comprensorio di ciascun progetto sulle risorse. 

L'efficacia del progetto viene verificata con un monitoraggio specifico. 

2. Obiettivo di apprendimento: acquisire nuove conoscenze al di là della durata e del comprensorio 

del progetto. Per raggiungere tale obiettivo di apprendimento, è necessaria un’assistenza 

di tipo scientifico durante l’esecuzione del progetto. 

Il miglioramento dal profilo ecologico deve essere ottenuto aumentando l'efficienza 

nell'impiego delle risorse. La produzione agricola non deve essere ridotta. 

Il sostegno della Confederazione è inteso come aiuto iniziale ed è limitato a sei anni. L'UFAG 

partecipa ai costi nella misura dell'80 per cento al massimo. Il finanziamento dei costi residui 

del progetto deve essere garantito da un ente responsabile. Le misure devono continuare a 

espletare i loro effetti anche dopo la conclusione del progetto. 

Ogni progetto sulle risorse prevede un approccio integrale con una determinata combinazione 

di misure, che comprende il sostegno di innovazioni strutturali, tecniche e organizzative 

nell'agricoltura, alle quali si aggiungono la formazione, la consulenza, l'informazione, il controllo 

dell'attuazione, il monitoraggio dell'efficacia e l'assistenza scientifica. 

Al centro del programma sulle risorse vi è la pratica agricola, ma è possibile sostenere anche 

innovazioni lungo l’intera filiera alimentare, come progetti che promuovono la produzione e 

l’impiego di concimi fosforici ottenuti da riciclaggio o progetti che contribuiscono globalmente 

alla sicurezza del sistema di produzione agricolo. 

Progetti sulle risorse in corso 

» A107 

Dal 2008 sono stati lanciati complessivamente 24 progetti sui temi ammoniaca, suolo, biodiversità, 

energia, aria e acqua. A fine 2015 ne sono stati portati a termine 12; nel 2016 sono 

stati lanciati 2 nuovi progetti sulle risorse incentrati sul tema del clima e 1 sugli antibiotici. 

Nella tabella seguente sono riportati i progetti in corso nell'anno oggetto del rapporto. 

Nel 2015 la Confederazione ha versato complessivamente 22,9 milioni di franchi a favore di 

progetti sulle risorse, ovvero il 14 per cento circa in meno rispetto al 2014. 


305



Progetti sulle risorse il cui inizio è previsto nel 2017/2018 

Nuovi progetti 

Nome del progetto 

Progetto sui prodotti fitosanitari - Basilea Campagna 

Progetto sui prodotti fitosanitari - Berna 

Progetti sulle api e sulle api selvatiche - Argovia 

Progetto sugli impollinatori - Vaud, Giura e Berna 

Progetto sulla biodiversità e sulla campicoltura Stazione 

ornitologica 

Progetto sull'irrigazione - Vaud 

Progetto "BiodivSol" - Vaud 

Progetto di miglioramento del suolo Grosses Moos 

Progetto sulla gestione dell'humus - Soletta 

Eliminazione dello Staphylococcus Aureus - Ticino 

Progetto sulle risorse del servizio sanitario per i vitelli 

Progetto sulla frutticoltura - Vaud, Vallese e Ginevra 

Progetto sulla frutticoltura - Turgovia 

Precision Farming 

Obiettivo del progetto 

Riduzione del rischio di immissioni di prodotti fitosanitari 

e di substrato del suolo nelle acque superficiali 

Riduzione del rischio di immissioni di prodotti fitosanitari 

e di substrato del suolo nelle acque superficiali 

Promozione di api e api selvatiche 

Promozione di api e api selvatiche 

Promozione della biodiversità in campicoltura 

Irrigazione sostenibile 

Gestione sostenibile del suolo 

Miglioramento del suolo 

Aumento della fertilità del suolo 

Riduzione dell'utilizzo di antibiotici 

Riduzione dell'utilizzo di antibiotici 

Miglioramento della sostenibilità in frutticoltura 

Miglioramento della sostenibilità in frutticoltura 

Implementazione dell'agricoltura di precisione 

Fonte: UFAG 

Nell'ambito del programma sulle risorse, dal 2008 è stata lanciata una serie di progetti. Soprattutto 

per quanto riguarda il tema «ammoniaca» sono stati avviati progetti su quasi tutto 

il territorio nazionale. Con la nuova impostazione del programma sulle risorse e la pubblicazione 

di nuove spiegazioni, nel 2014, è aumentata considerevolmente l'eterogeneità dei temi 

nel programma sulle risorse. L'assistenza scientifica nel quadro dei progetti sulle risorse contribuirà 

ad acquisire conoscenze approfondite sull'idoneità delle innovazioni per l'agricoltura 

svizzera al di là dei confini regionali e della durata dei progetti. 

Ufficio federale dell'agricoltura: Programma sulle risorse 

Caroline Amsler, UFAG, Settore Sistemi agroambientali e sostanze nutritive, caroline.amsler@blw.admin.ch 

Ivo Strahm, UFAG, Settore Sistemi agroambientali e sostanze nutritive, ivo.strahm@blw.admin.ch 

306 


307


INTERNAZIONALE > INTRODUZIONE 

Introduzione 

La Svizzera, con la sua economia piccola, ma molto efficiente, orientata all'esportazione, ha 

bisogno di essere ben collegata con i mercati internazionali. Gli sviluppi internazionali, in un 

contesto globale contraddistinto dall'impegno verso una maggiore liberalizzazione, rivestono 

un'importanza enorme per l'economia elvetica. A questo livello non si deve accettare alcun 

risvolto negativo che possa pregiudicare la competitività sul piano economico. Ciò vale anche 

per le imprese della filiera agroalimentare. Il potenziale di esportazione esistente nel primario 

deve poter essere sfruttato nel miglior modo possibile. Questo aspetto sta diventando sempre 

più importante a causa della crescente globalizzazione. Anche nel 2016 la Svizzera ha pertanto 

ampliato la sua rete globale di accordi di libero scambio con Paesi terzi. Accanto a un accordo 

di libero scambio con le Filippine ne ha concluso uno con la Georgia. Oltre all'Associazione europea 

di libero scambio (AELS) e all'Accordo di libero scambio con l'UE, questa rete comprende 

30 accordi con 41 partner. Tutti, ad eccezione di quelli con Cina, Giappone e le Isole Färöer, 

sono stati conclusi nel quadro dell'AELS. 

Nel dicembre 2015, a Nairobi, si è riunita per la decima volta la Conferenza dei ministri, il massimo 

organo decisionale dell'OMC. Al di là dell'approvazione dell'estensione dell'accordo sulla 

liberalizzazione del commercio di prodotti della tecnologia dell’informazione, il Pacchetto di 

Nairobi riveste una particolare importanza soprattutto per il settore agricolo. Particolarmente 

rilevante per la Svizzera è stata la decisione di abolire completamente tutti i sussidi alle esportazioni. 

Il nostro Paese versa contributi di questo genere per le materie prime latte e cereali nei 

prodotti agricoli trasformati nel quadro della cosiddetta legge sul cioccolato. Per smantellare 

questi sussidi la decisione di Nairobi concede, alla Svizzera segnatamente, un termine transitorio 

di cinque anni entro il quale i contributi all'esportazione dovranno essere completamente 

eliminati. L'abolizione dei sussidi alle esportazioni avverrà in un'unica tappa alla fine del periodo 

di transizione. 

Tra i Paesi membri dell'OMC regna un forte disaccordo sul futuro del ciclo di Doha, avviato nel 

2001 e non ancora concluso. L'interrogativo principale è se vada portato avanti a prescindere 

oppure se ciò non sia realistico e di conseguenza sia meglio dedicarsi a nuovi temi. La situazione 

sui mercati internazionali non è più paragonabile a quella del 2001 quando il ciclo di Doha è 

stato avviato. Il mandato originario non sembra più adeguato alla situazione attuale. In particolare 

gli Stati emergenti come Cina, India e Brasile, che stanno consolidando la loro posizione 

nel commercio agricolo globale, si oppongono a una nuova valutazione della situazione. 

La cooperazione con l'UE nella filiera agroalimentare è disciplinata mediante accordi bilaterali, 

costantemente adeguati a livello operativo in funzione dei cambiamenti delle condizioni 

quadro. Considerati i problemi di ordine superiore irrisolti tra la Svizzera e l'UE, spesso simili 

adeguamenti, necessari per la convivenza quotidiana, incontrano enormi difficoltà. 

Sul piano internazionale la Svizzera si impegna a più livelli a favore 

di una filiera agroalimentare efficace e sostenibile 

A settembre 2015 l'Assemblea generale dell'ONU ha approvato la cosiddetta Agenda 2030 per 

uno sviluppo sostenibile, che va a sostituire gli obiettivi di sviluppo del Millennio, scaduti a 

fine 2015. Uno dei 17 obiettivi per uno sviluppo sostenibile (Sustainable Development Goals 

- SDG) dell'Agenda 2030 riguarda esplicitamente il settore agricoltura sostenibile, sicurezza 

alimentare e qualità delle derrate alimentari. Nel dicembre 2015 il Consiglio federale ha deciso 

di appurare, nel quadro di una fase transitoria nel periodo 2016-2017, gli strumenti e gli organi 

fondamentali per la Svizzera in vista dell'attuazione dell'Agenda 2030 e di sviluppare un 

apposito sistema nazionale di monitoraggio e reporting. 

In occasione della Conferenza dei ministri dell'OCSE, nell'aprile 2016, i 400 partecipanti da 48 

Paesi, tra cui 35 ministri, hanno discusso all'insegna del motto "politiche migliori per un sis- 

308 



INTERNAZIONALE > INTRODUZIONE 

tema alimentare globale resiliente, sostenibile e produttivo". Gli obiettivi della conferenza del 

2016 erano lo scambio di informazioni e la discussione sui sistemi agroalimentari globali sostenibili 

di domani nonché sulle politiche innovative e lungimiranti necessarie e attuabili a tal 

fine. Da un lato si è fatto riferimento ai recenti accordi e negoziati nel quadro dell'Agenda 2030 

per uno sviluppo sostenibile (SDG incl.), della Conferenza sul clima dell'ONU del 2015 (COP21) 

e della Conferenza dei ministri dell’OMC di Nairobi. Dall'altro sono stati menzionati anche la 

sicurezza alimentare della popolazione mondiale in crescita, la rarefazione e la fragilità delle 

risorse, la protezione del clima, lo sviluppo economico e la resilienza del primario. La Svizzera 

si è impegnata affinché l’OCSE assuma un ruolo attivo, nel quadro delle sue competenze, al fine 

di raggiungere gli obiettivi dell'Agenda 2030. 

La Svizzera è stata scelta, assieme a Sudafrica, Hivos e WWF International, per codirigere il Programma 

per sistemi alimentari sostenibili, che si colloca nel quadro decennale di programmi 

per un modello di consumo e di produzione sostenibile e che conta sulla collaborazione degli 

attori lungo l'intera catena del valore del settore privato, della ricerca, delle organizzazioni internazionali, 

delle ONG e delle organizzazioni governative. La collaborazione mirata consente 

di sfruttare le sinergie e di impiegare le risorse in maniera puntuale per accelerare la transizione 

verso sistemi alimentari sostenibili. Il Programma per sistemi alimentari sostenibili contribuisce 

direttamente alla realizzazione degli obiettivi ONU per lo sviluppo sostenibile. 

Martijn Sonnevelt, UFAG, Unità di direzione Affari internazionali, martijn.sonnevelt@blw.admin.ch 


309


INTERNAZIONALE > DIMENSIONE COMMERCIALE 

FAO 

Nel 2015, l'impegno dell'UFAG in seno all'Organizzazione delle Nazioni Unite per 

l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) si è concretizzato in particolare in due eventi importanti: 

la 39sima sessione della Conferenza della FAO che si è tenuta dal 6 al 13 giugno 2015 e il dibattito 

di alto livello sulla sicurezza alimentare e i cambiamenti climatici nel quadro dell'Expo 

2015 a Milano. 

39sima sessione della Conferenza FAO, 6-13 giugno 2015 

Preceduta da un forum ministeriale sull'agricoltura e l'alimentazione organizzato a Milano 

nel quadro dell'esposizione universale 2015, la Conferenza, organo supremo della FAO, ha 

esaminato, nel quadro della sua 39 sima sessione, la situazione mondiale dell'alimentazione e 

dell'agricoltura. Il tema del dibattito generale è stato "Spezzare il circolo vizioso della povertà 

rurale e della fame potenziando la resilienza nelle aree rurali: protezione sociale e sviluppo 

sostenibile dell'agricoltura". In relazione a questo punto dell'ordine del giorno la Conferenza 

ha preso atto dell'importanza del suolo per l'agricoltura sostenibile e ha espresso la propria 

soddisfazione nei confronti dell'Anno internazionale dei suoli. Inoltre, ha sottolineato che i 

cambiamenti climatici minacciano sempre più la sicurezza alimentare e l'alimentazione a livello 

mondiale. Dal canto suo, la Svizzera ha sottolineato il suo impegno a favore del nuovo quadro 

globale in materia di sviluppo sostenibile nel contesto dell'agenda post-2015 (nel frattempo 

denominata Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile). Ha altresì chiesto alla FAO di contribuire 

all'attuazione rapida e coerente dei "Principi per investimenti responsabili nell’agricoltura e 

nei sistemi alimentari" e di potenziare la sua collaborazione con le altre agenzie ONU a Roma. 

Infine ha menzionato la sua volontà di collaborare con la FAO a favore di iniziative globali e innovatrici, 

quali il Programma mondiale per un allevamento sostenibile, il Programma mondiale 

per sistemi alimentari sostenibili nel quadro del programma decennale concernente le modalità 

di consumo e di produzione sostenibili (10YFP) nonché l'Alleanza globale per un'agricoltura 

intelligente per il clima. 

La Conferenza ha altresì affrontato importanti temi per il futuro della FAO quali: 

• il Piano a medio termine 2014-2017 (PM 14-17) e il Programma di lavoro e preventivo 

2016-2017 (PLP 16-17), per i quali è stata sottolineata l'importanza delle attività relative 

alla resistenza agli antibiotici. Pur approvando l'attuazione del PMT 14-17 e del PLP 16-17, 

la Svizzera ha chiesto una migliore ripartizione geografica nell'impegno del personale in 

merito alla parità uomo-donna. 

• la nomina alla carica di Direttore generale di José Graziano da Silva (Brasile) per il periodo 

compreso tra il 1° agosto 2015 e il 31 giugno 2019 e 

• la nomina del nuovo Presidente indipendente del Consiglio Wilfred Joseph Ngirwa (Tanzania). 

Dibattito di alto livello "Food Security and Climate Change: Shaping 

Innovation for Agriculture’s Future", 25 giugno 2015, Expo 2015, Milano 

Organizzato in collaborazione con la FAO nel quadro della Giornata internazionale sulla sicurezza 

alimentare in occasione dell'Expo Milano 2015, il dibattito è stato aperto dal Consigliere 

federale Schneider-Ammann e ha visto la partecipazione di Michael Mack (Syngenta), Hans 

Herren (Biovision), Dyborne Chybonga (Associazione nazionale delle piccole aziende agricole 

del Malawi), Anne Powell (Centre for Agriculture and Biosciences International - CABI) e Ren 

Wang (FAO). 

310 




Davanti a una platea di circa 100 persone, i partecipanti hanno posto l'accento sulla maggiore 

sfida, ovvero i cambiamenti climatici, in vista di raggiungere la sicurezza alimentare per tutti 

e si sono confrontati sulle migliori soluzioni applicabili sul campo. In particolare hanno sottolineato 

l'importanza di rendere il sistema alimentare globale più resiliente e sostenibile per 

far fronte a maggiore stress. L'innovazione, definita come l'applicazione di migliori soluzioni 

capaci di rispondere a bisogni esistenti o nuovi, svolge un ruolo chiave per affrontare queste 

sfide. I partecipanti hanno inoltre ribadito che l'innovazione necessaria nell'agricoltura non 

deve riguardare unicamente gli aspetti tecnici e scientifici ma deve anche essere: 

• imprenditoriale: sviluppo della produzione e del consumo locali, agricoltura urbana, nuovi 

circuiti della catena alimentare; 

• sociale: sviluppo di sistemi di protezione sociale per combattere la povertà rurale e favorire 

l'investimento degli agricoltori nel proprio settore; 

• organizzativa: sviluppo del quadro istituzionale ed esplorazione di nuove possibilità di collaborazione 

tra gli attori della filiera alimentare (approccio e partenariato multipartitici). 

Inoltre i partecipanti hanno indicato la necessità di combinare differenti approcci che a prima 

vista potrebbero sembrare contraddittori e di uscire dagli schemi di pensiero prestabiliti. Infine, 

per essere davvero efficiente, l'innovazione deve giungere sul campo ed essere ampiamente 

diffusa. 

Michaël Würzner, UFAG, Settore Agricoltura sostenibile internazionale, michael.wuerzner@blw.admin.ch 


311



OCSE 

Il presente articolo fornisce una breve panoramica sulle attività dell'UFAG nei gruppi di lavoro 

rilevanti per l'agricoltura dell'OCSE (Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico). 

Conferenza dei ministri 2016 

Perché una Conferenza dei ministri dell'OCSE? 

Dal 7 all'8 aprile 2016 oltre 400 partecipanti provenienti da 48 Paesi (di cui 35 ministri o viceministri) 

si sono incontrati a Parigi per la Conferenza dei ministri dell 'OCSE. Le discussioni si 

sono svolte all’insegna del motto «Politiche migliori per un sistema alimentare globale resiliente, 

sostenibile e produttivo». 

Gli obiettivi della conferenza del 2016 erano lo scambio di informazioni e la discussione sui 

sistemi agroalimentari globali sostenibili di domani nonché sulle politiche innovative e lungimiranti 

necessarie e attuabili a tal fine. La base per tali discussioni sono stati gli sviluppi e le 

sfide dei diversi sistemi agroalimentari. 

Da un lato si è fatto riferimento agli accordi siglati recentemente e ai negoziati nel quadro 

dell'Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile (SDG incl.), della Conferenza sul clima dell'ONU 

del 2015 (COP21) e della Conferenza dei ministri di Nairobi. Dall'altro sono stati menzionati 

la sicurezza alimentare per una popolazione mondiale in crescita, la rarefazione e la fragilità 

delle risorse, la protezione del clima, lo sviluppo economico e la resilienza del primario. La 

discussione è ruotata attorno al principio secondo cui l'agricoltura va considerata come parte 

della soluzione. L'ultima Conferenza dei ministri si è svolta nel 2010. 

Ruolo della Svizzera 

Le discussioni in occasione della Conferenza dei ministri si sono svolte secondo un nuovo formato, 

nessuna lettura di discorsi preparati a tavolino, bensì dibattiti nell'ambito dei seguenti 

due blocchi tematici: 

1) blocco tematico 1: un nuovo paradigma politico per l'agricoltura e l'alimentazione 

2) blocco tematico 2: da obiettivi comuni a misure concrete. 

Entrambi i blocchi tematici sono stati discussi in cinque workshop paralleli. Tale procedura ha 

consentito a tutti i partecipanti di contribuire alla discussione in modo positivo. La Svizzera 

ha diretto egregiamente uno di questi workshop e ha presentato in seduta plenaria tre assi di 

possibili cambiamenti politici. 

A Parigi la Svizzera si è anche impegnata affinché l’OCSE assuma un ruolo attivo, nel quadro 

delle sue competenze, al fine di raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG). Ha fatto 

appello, in particolare, a una riduzione della domanda di risorse attraverso la diminuzione degli 

sprechi e delle perdite alimentari (food waste). L’obiettivo è ridurre la dipendenza dalle risorse 

non rinnovabili e ottimizzare il potenziale naturale di produzione optando per una produzione 

adatta alle condizioni locali e che faccia un uso efficiente delle risorse. Vanno, inoltre, preservate 

la qualità e la quantità di terreni utilizzabili a scopo agricolo. 

A margine della Conferenza dei ministri, la Svizzera ha colto l'occasione per tenere incontri 

bilaterali. 

312 




Conclusione e ripercussioni della Conferenza dei ministri 

Dalle discussioni è emerso un largo consenso sulle sfide elencate nonché sul fatto che 

l'agricoltura deve continuare a focalizzare l'attenzione sulla produzione di derrate alimentari 

ma ridurre l'impronta ecologica. Occorre pertanto adeguare le condizioni quadro. Inoltre, tutti 

erano d'accordo sul fatto che solo sistemi alimentari sostenibili possono essere efficaci a lungo 

termine. Ciò vuol dire che occorre considerare i tre livelli della sostenibilità (sociale, ecologica 

ed economica). 

Per quanto riguarda le riforme politiche necessarie si continua ad attribuire grande importanza 

agli indirizzi precedenti: maggiore considerazione degli aspetti sociali nonché della politica 

ambientale e climatica, riforme di mercato e del commercio, integrazione di piccoli contadini 

e zone rurali. Inoltre i ministri si sono accordati sulle seguenti nuove priorità e idee politiche: 

• coerenza delle politiche e misure nazionali, ovvero considerazione globale dei sistemi agroalimentari; 

• misure politiche trasparenti, mirate, adeguate, flessibili, consistenti ed equilibrate considerati 

gli esigui fondi pubblici; 

• promozione della solidità economica (resilienza) delle aziende agricole, affinché possano 

affrontare meglio eventi sempre più frequenti e imprevedibili (fenomeni atmosferici, epizoozie 

e oscillazioni dei prezzi di mercato); 

• necessità di emanare norme supplementari per nuove tecnologie (in particolare nel settore 

dello scambio di dati o banche dati). 

I ministri hanno confermato l'importante ruolo dell'OCSE per analisi fondate, coerenti e basate 

sui fatti in materia di riforme di politica agricola nonché per il potenziamento della collaborazione 

internazionale. Hanno incaricato l'OCSE di continuare a potenziare tale ruolo alla luce 

della necessità di riforme individuata. 

Al termine della Conferenza dei ministri i partecipanti hanno approvato la dichiarazione 

«Better Policies to Achieve a Productive, Sustainable and Resilient Global Food System». Questa 

dichiarazione costituisce il quadro dei futuri programmi biennali di lavoro e di preventivo del 

Comitato agricolo dell'OCSE. 

a) Pagina Internet Conferenza dei ministri 

b) Video dell'OCSE «The Future of Agriculture» 

c) Dichiarazione finale e riassunto del Co-Presidente 

d) Informazioni di base 

e) Rapporti, grafici interattivi e ulteriori informazioni dell'OCSE 

Catene del valore responsabili nell'agricoltura 

Alla luce di una popolazione in crescita con reddito in aumento e penuria di risorse naturali, 

il settore agroalimentare mondiale necessita di ulteriori investimenti. Il livello dei prezzi relativamente 

elevato attuale e atteso a medio termine rende il settore interessante anche per 

investitori non agricoli (fondi, enti previdenziali, ecc.). A seconda di dove si trovano gli investitori 

lungo la catena del valore, sono confrontati con diversi rischi. 

L'obiettivo di questo progetto comune dell'OCSE e della FAO è offrire agli investitori una guida 

per un'amministrazione responsabile attraverso norme concordate a livello internazionale. 

Essa si rivolge alle aziende attive lungo la catena del valore internazionale per i prodotti agricoli. 

La guida mira a sostenere le aziende nella percezione dei loro meccanismi di diligenza 

nonché nella valutazione di effetti negativi correlati alle loro attività. 


313



Analogamente alle linee guida dell'OCSE destinate alle imprese multinazionali, contiene raccomandazioni 

per una politica aziendale che considera gli standard internazionali rilevanti per 

una catena del valore agricola responsabile, come ad esempio i Principi per l'Investimento Responsabile 

(CSA-RAI). Inoltre comprende un piano per lo sviluppo di un processo basato sul 

rischio per la valutazione dei meccanismi di diligenza, in relazione ai maggiori rischi e per il 

coinvolgimento della popolazione indigena. 

Sulla base di un vasto catalogo di temi viene descritto lo spirito imprenditoriale responsabile 

(Corporate Social Responsibility). La guida OCSE-FAO si applica ovunque le multinazionali esercitano 

la loro attività commerciale. È un importante strumento per la creazione di uno sviluppo 

sostenibile. 

A marzo 2016 è stato pubblicato l 'OECD-FAO Guidance for Responsible Agricultural Supply 

Chains. L'UFAG ha partecipato attivamente al gruppo consultivo per questo progetto. 

OECD-FAO Guidance for Responsible Agricultural Supply Chains – Leitfaden, Broschüre, Tools 

und Lessons Learnt 

Quale ruolo svolgono le condizioni quadro politiche nella promozione 

di un'agricoltura produttiva, innovativa e sostenibile? 

L'evoluzione del settore agroalimentare non dipende soltanto dalle misure di politica agricola, 

ma anche da una serie di altre politiche settoriali. Importanti fattori per una crescita sostenibile 

della produttività nell'agricoltura sono le innovazioni, il cambiamento strutturale nonché 

l'accesso alle risorse naturali. Per l'analisi sistematica di diversi (forvianti) incentivi politici 

l’OCSE ha sviluppato un quadro concettuale. Sulla base di una serie di indicatori e quesiti 

possono essere individuati (forvianti) incentivi desiderati e indesiderati nelle varie politiche 

settoriali e valutate le loro ripercussioni sui fattori della crescita sostenibile nell'agricoltura. 

Nel quadro di studi in corso, al momento questo quadro concettuale è utilizzato per gli USA e 

la Turchia. Gli studi di casi su Canada, Australia, Paesi Bassi e Brasile hanno potuto già essere 

conclusi e pubblicati. 

Studio sulla Svizzera 

Su mandato dell'UFAG, Christian Flury, Theresa Tribaldos (entrambi Flury&Giuliani GmbH, Zurigo) 

e Michael Weber (webermanagement, Wilen (SZ)) hanno trasposto tale quadro concettuale, 

modificato, alla Svizzera. Si sono occupati dell’influsso che hanno le condizioni quadro 

politiche sulla produttività e la sostenibilità della filiera alimentare e dell'agricoltura svizzere. 

Gli autori hanno definito dieci tesi e le hanno discusse nel quadro di un workshop con un gruppo 

di esperti della filiera agroalimentare. Le tesi si riferiscono alle strutture e al cambiamento 

strutturale, alle condizioni di produzione naturali, all'immagine dell'agricoltura predominante 

tra la popolazione, alle regolamentazioni amministrative nonché allo spirito imprenditoriale. 

Secondo lo studio, effettuato sotto forma di prospetto, i settori della politica agricola rilevanti 

dal profilo delle strutture (p.es. aiuti nella fase iniziale attraverso miglioramenti strutturali, 

promozione degli investimenti) nonché il sostegno del reddito mediante pagamenti diretti 

hanno un grande effetto leva. Hanno un effetto leva medio i provvedimenti nell’ambito dei 

miglioramenti strutturali in senso stretto, le condizioni quadro in materia di politica territoriale, 

la formazione, la consulenza e la ricerca applicata nonché le regolamentazioni amministrative. 

Uno scarso effetto leva potrebbe derivare delle condizioni quadro economiche nonché 

dalle misure politiche volte a garantire la stabilità politica ed economica. 

314 




Lo studio è stato concluso a luglio e fornisce spunti di riflessione sull'influenza delle condizioni 

quadro politiche e sulle loro ripercussioni sull'ulteriore sviluppo dell'agricoltura e della filiera 

alimentare svizzere. 

a) Quadro concettuale 

b) Studi di casi:Canada, Australia, Olanda & Brasile 

c) Studio Svizzera 

Monitoraggio e valutazione della politica agricola - 2016 

Ogni anno l'OCSE pubblica il suo rapporto «Agricultural Policy Monitoring and Evaluation» nel 

quale sono valutate le politiche agricole di 50 Paesi membri dell'OCSE e non. I Paesi analizzati 

perseguono per la maggior parte obiettivi simili, ad esempio: 

• consentire un accesso affidabile a derrate alimentari sicure, sane e nutrienti; 

• mettere i produttori nella posizione di migliorare il loro standard di vita attraverso la loro 

attività commerciale in un sistema commerciale globale, aperto e trasparente; 

• contribuire alla garanzia di buone condizioni di vita per tutta la la popolazione rurale, in 

particolare mediante l'approntamento di una serie di servizi ecosistemici; 

• migliorare la resistenza delle economie domestiche agricole nei confronti dei rischi. 

Tuttavia i Paesi danno importanza diversa a questi obiettivi e perseguono varie soluzioni, il che 

si riflette in politiche differenti. 

Insieme, i Paesi analizzati nel periodo 2013-2015 hanno sostenuto i produttori agricoli con 

in media 469 miliardi di euro l'anno e hanno impiegato altri 69 miliardi di euro per servizi di 

carattere generale a sostegno del settore (p.es. ricerca, consulenza, infrastrutture). Negli ultimi 

30 anni in media il livello delle misure di sostegno nei Paesi OCSE è diminuito di circa il 50 

per cento e oggi si attesta al 17 per cento delle entrate lorde dell'agricoltura. Contemporaneamente 

il livello medio di sostegno nelle economie emergenti è salito da un livello molto basso 

o addirittura negativo quasi al livello medio dei Paesi dell'OCSE. Secondo il rapporto, Islanda, 

Giappone, Corea, Norvegia e Svizzera accordano il più elevato livello di sostegno. 

Nel rapporto l'OCSE è giunto alla conclusione che in molti Paesi è necessario reimpostare 

l'attuale politica agroalimentare. Raccomanda (anche in riferimento alla dichiarazione della 

Conferenza dei ministri di quest'anno) quanto segue. 

• Gli ambiti tematici della politica agricola dovrebbero concentrarsi sulle nuove opportunità 

e sfide, ovvero potenziare la crescita della produzione, l'impiego sostenibile delle risorse 

naturali e la resistenza delle economie domestiche agricole. Sono necessari in particolare 

investimenti sul piano umano (formazione, competenze e, in alcuni casi, servizi sanitari), 

nelle infrastrutture strategiche fisiche e nei sistemi d'innovazione agricola che reagiscono 

alle esigenze dei produttori e dei consumatori. 

• I Paesi dovrebbero chiarire e migliorare le loro misure politiche nel settore della gestione 

del rischio. Le linee di confine tra i normali rischi commerciali (rischi che possono essere 

gestiti con strumenti che tengono conto del mercato) e rischi derivanti da catastrofi naturali 

devono essere trasparenti e definite sul piano operativo. 

• Il sostegno dei prezzi di mercato dovrebbe essere progressivamente eliminato. Non è mirato 

e non raggiunge il gruppo target concepito; comporta notevoli costi per l'industria 

alimentare e i consumatori, il che si ripercuote in modo particolarmente dannoso sui Paesi 

del gruppo di reddito più basso. 


315



Le raccomandazioni per la Svizzera si rifanno a quelle del 2015 pubblicate nell’OECD Review 

of Agricultural Policies: Switzerland: 

• migliore differenziazione tra le politiche concernenti il fallimento del mercato e il sostegno 

del reddito; 

• pagamenti diretti più mirati per rispondere alle esigenze della società; 

• ulteriore riduzione degli ostacoli commerciali; 

• riduzione del livello generale dei pagamenti diretti o destinazione di una parte di essi al 

trasferimento delle conoscenze per potenziare la produttività del settore. 

La struttura del rapporto di quest'anno è stata rivista. La versione cartacea comprende da 

ora, oltre al riassunto, anche una sintesi generale degli sviluppi in materia di politica agricola 

nonché uno spaccato del Paese («Country-Snapshots»). Il capitolo esaustivo sul Paese e 

l'allegato statistico sono disponibili solo in versione elettronica. 

a) Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2016 -Rapporto, Highlights und Empfehlungen 

& Länderkapitel Schweiz 

b) Ulteriori informazioni: Grafici interattivi e Banca dati PSE 

c)OECD Review of Agricultural Policies: Switzerland 2015 

OCSE-FAO#Agricultural Outlook 2016-2025 

Ogni anno OCSE e FAO pubblicano un rapporto congiunto, l’Outlook, che fornisce previsioni su 

10 anni per i principali mercati agricoli; quest'anno è giunto alla sua 21esima edizione (OECD- 

FAO Agricultural Outlook). Il rapporto riguarda il periodo 2016-2025. Oltre alle principali materie 

prime agricole (cereali, mais, semi oleosi, soia, zucchero, carne, latte), sono considerati 

anche pesce, cotone e biocarburanti. 

Secondo il rapporto, è finita l'era dei prezzi elevati per tutti i sottosettori considerati. Nel 2015 

il calo dei prezzi di cereali, prodotti carnei e ittici conferma tale realtà. I motivi principale del 

calo sono (a) una consistente crescita dell'offerta, (b) un rallentamento della domanda e (c) 

un ulteriore accumulo delle scorte esistenti. 

Secondo le attuali proiezioni, entro il 2025 si calcola una domanda in progressiva, lenta 

crescita. I motivi principali sono (i) una crescita demografica in calo a livello mondiale e (ii) 

una crescita del reddito più debole nei Paesi emergenti e in via di sviluppo correlata a una quota 

di reddito sempre più esigua da destinare agli alimenti di base. La domanda di prodotti carnei, 

ittici e latticini dovrebbe crescere in misura relativamente massiccia con ulteriori ripercussioni 

sulla domanda di cereali da foraggio. Per la domanda di materie prime agricole per biocarburanti 

invece si prevede una stagnazione a causa dei bassi prezzi dell'energia e le politiche conservative 

in materia in alcuni Paesi. 

Un crescente consumo nei Paesi in via di sviluppo, secondo le proiezioni, dovrebbe tradursi in 

un calo del numero delle persone sottonutrite, che passerebbe da 790 milioni a 650 milioni. La 

sottonutrizione nell'Africa sub-sahariana tuttavia resta elevata. 

Molti Paesi anche in futuro saranno confrontati con complesse situazioni di sottonutrizione, 

iperalimentazione e alimentazione carente. Secondo le proiezioni, il consumo di zucchero, olio 

e grassi nei Paesi sviluppati e in via di sviluppo aumenterà più rapidamente rispetto al consumo 

di alimenti di base e proteine, a causa del crescente consumo di prodotti lavorati. 

È nella natura delle cose che le proiezioni siano incerte. È il caso anche del rapporto annuale 

di OCSE e FAO. Le incertezze riguardano le affermazioni sull'evoluzione del prezzo del petrolio, 

sulle rese fisiche, sulla crescita economica, ma anche sugli sviluppi politici e sulle ripercussioni 

316 




dei cambiamenti climatici. Il consorzio OCSE-FAO pertanto collabora con la Commissione UE a 

un'analisi stocastica per poter stimare meglio tale insicurezza nelle proiezioni. 

Ogni anno diversi media (Reuters, AFP, Financial Times, ecc.) danno ampio risalto ai risultati e 

alle considerazioni principali del rapporto Outlook. 

a) Rapporto, riassunto, banca dati, grafici interattivi, ecc. 

b) Rapporto (pdf) 

Altri studi pubblicati di recente 

1) Alternative Payment Approaches for Biodiversity Conservation in Agriculture 

2) Farm Management Practices to Foster Green Growth Inglese 

3) Mitigating Droughts and Floods in Agriculture - Policy Lessons and Approaches Inglese 

4) Drying Wells, Rising Stakes - Towards Sustainable Agricultural Groundwater Use Inglese 

5) Cost-Effectiveness of Greenhouse Gas Mitigation Measures for Agriculture - A Literature Review 

Inglese 

Michael Hartmann, UFAG, Settore Agricoltura sostenibile internazionale, michael.hartmann@blw.admin.ch, 

Jérôme Frei, UFAG, Settore Sistemi agroambientali ed elementi nutritivi 


317



OMC 

Attuazione delle decisioni di Nairobi 

Nel dicembre 2015, a Nairobi, si è riunita per la decima volta la Conferenza dei ministri, il massimo 

organo decisionale dell'OMC. Al di là dell'approvazione dell'estensione dell'accordo multilaterale 

sulla liberalizzazione del commercio di prodotti della tecnologia dell’informazione, 

il Pacchetto di Nairobi riveste una particolare importanza soprattutto per il settore agricolo. 

I ministri si sono accordati su mandati negoziali per la costituzione statale di scorte volte a 

garantire la sicurezza alimentare da parte dei Paesi in via di sviluppo (SSM). Non per nulla il 

Direttore generale dell’OMC Roberto Azevêdo ha definito le decisioni di Nairobi come la maggiore 

conquista per l’agricoltura nella storia dell’organizzazione. Particolarmente rilevante per 

la Svizzera è stata la decisione di abolire in via definitiva tutte le sovvenzioni all’esportazione. 

Il nostro Paese versa contributi di questo genere per le materie prime latte e cereali nei prodotti 

agricoli trasformati nel quadro della cosiddetta legge sul cioccolato. 

Per smantellare queste sovvenzioni la decisione di Nairobi prevede, segnatamente per la Svizzera, 

un termine transitorio di cinque anni entro il quale i contributi all'esportazione dovranno 

essere completamente eliminati. L'abolizione dei sussidi alle esportazioni avverrà in un'unica 

tappa alla fine del periodo di transizione. 

Lavori nel regolare Comitato agricolo dell'OMC 

In seguito alla decima Conferenza dei ministri, il Committee on Agriculture dell'OMC si è occupato 

soprattutto dell'attuazione dei mandati conferiti a Nairobi. Nel primo semestre 2016 è 

stata data priorità soprattutto alle consultazioni all'interno dei diversi gruppi nazionali e con il 

Comitato della Presidenza. Poco prima della pausa estiva si è sviluppata una certa dinamica tra i 

membri in relazione al sostegno interno. Dopo l'abolizione delle sovvenzioni all'esportazione, 

il sostegno all'interno del Paese è tra le principali misure restanti con potenziale distorsivo del 

mercato. Un documento sottoscritto da vari Stati contenente quattro proposte concrete per il 

futuro dei sostegni all'interno del Paese ha posto le basi per l'ulteriore sviluppo delle discussioni 

a Ginevra. 

A ciò si contrappongono i negoziati nel settore della costituzione di scorte statali con 

l'obiettivo della sicurezza alimentare e dello Special Safeguard Mechanism (SSM). Il divario tra 

fautori e oppositori è profondo e i Paesi membri sono prevalentemente rimasti arroccati sulle 

loro posizioni. Anche se questo ha reso difficile il dibattito, ha regnato in generale il consenso 

sul fatto che la tematica fosse di notevole importanza e dovesse essere presentata una soluzione 

entro la prossima Conferenza dei ministri 2017. 

Un’ulteriore importante decisione della Conferenza dei ministri di Nairobi è stata l'ammissione 

della Liberia e dell'Afghanistan rispettivamente come 163° e 164° Paese membro. La Svizzera 

ha sostenuto l'ammissione di entrambi gli Stati. 

Futuro del ciclo di Doha 

Tra i Paesi membri regna un forte disaccordo sul futuro del ciclo di Doha, avviato nel 2001 e non 

ancora concluso. L'interrogativo principale è se vada portato avanti nonostante tutto oppure 

se non sia realistico e di conseguenza più opportuno dedicarsi a nuovi temi. Quest'ultima posizione 

viene sostenuta in particolare dagli Stati Uniti e dall'UE che già a Nairobi parlavano 

della «Morte del ciclo di Doha». Per quanto riguarda l'agricoltura va notato che il problema 

principale consiste nell'evoluzione delle circostanze. La situazione sui mercati internazionali 

non è più paragonabile a quella del 2001 quando il ciclo di Doha è stato avviato. Il mandato 

originario non è più adeguato alla situazione attuale. In particolare gli Stati emergenti, come 

India e Brasile che stanno consolidando la loro posizione nel commercio agricolo globale, si 

318 




oppongono a una nuova valutazione della situazione. La Svizzera non detiene una posizione 

rigida e in linea di principio sarebbe disposta a portare a termine determinati temi anche al di 

fuori dei negoziati di Doha. 

Tematiche d'attualità nel contesto agricolo 

A cadenza regolare, in ogni Paese membro dell’OMC vengono svolte verifiche delle politiche 

commerciali (Trade Policy Review, TPR), durante le quali la Segreteria dell'OMC analizza 

l’evoluzione dei principi di politica commerciale in loco e in seguito pubblica un rapporto 

all'attenzione degli altri Stati membri. Questi hanno la possibilità di porre domande allo Stato 

oggetto dell'analisi in merito alla sua politica. L'intera procedura si conclude in occasione della 

Conferenza TPR a Ginevra dove tra i membri e lo Stato oggetto dell'analisi può avvenire uno 

scambio intenso. Tale meccanismo è molto utilizzato anche dalla Svizzera come è avvenuto ad 

esempio nell'anno della verifica della politica commerciale della Cina. Con 1800 domande rivolte 

alla Cina, è stato conseguito un nuovo record. Per la Svizzera sono stati particolarmente 

interessanti i chiarimenti della Cina in materia di contingenti doganali non riempiti (riso, frumento, 

mais). 

Alla fine dell'anno l'OMC ha sottoposto gli Stati Uniti a una TPR. Anche la Svizzera nel secondo 

semestre ha iniziato la preparazione per la TPR che dovrebbe essere conclusa probabilmente 

a maggio 2017. 



319



CIC/CAA 

Consiglio Internazionale dei Cereali 

L'attività principale del Consiglio Internazionale dei Cereali (International Grains Council, IGC) 

è fornire il resoconto della situazione dei mercati di cereali, mais, riso e semi oleosi a livello 

mondiale. Esso informa, in pubblicazioni quotidiane, settimanali e mensili, sull’evoluzione 

dei prezzi, sulle quantità prodotte e quelle smerciate e sulle attività principali dei Paesi 

d’esportazione e d’importazione (modifiche dei dazi all’importazione e all’esportazione, 

appalti, ecc.). Le informazioni che esso fornisce contribuiscono in maniera fondamentale a 

creare maggiore trasparenza sul mercato e a rafforzare la sicurezza alimentare a livello mondiale. 

Il CIC non interviene direttamente sull'andamento del mercato o nell'impostazione delle 

politiche cerealicole dei Paesi membri. Il CIC svolge i suoi compiti relativi alla trasparenza del 

mercato anche coadiuvando la Segreteria del Sistema di informazione sul mercato agricolo 

(AMIS). Le informazioni sul mercato del Consiglio Internazionale dei Cereali sono accessibili 

anche al pubblico e possono essere consultate al link 

http://www.igc.int/en/Default.aspx. 

Convenzione sull’assistenza alimentare 

Nella Convenzione sull’assistenza alimentare (Food Assistance Convention, FAC/CAA) le parti 

si impegnano a versare un importo prestabilito (commitment) a favore degli aiuti alimentari. 

La Svizzera si è impegnata a versare 34 milioni di franchi l'anno fino a nuovo avviso. Tale importo 

corrisponde al credito quadro di cui al Messaggio concernente la cooperazione internazionale 

2013-2016. Allo scadere di ogni anno, le parti devono fare rapporto sulle loro attività 

e dimostrare se e come hanno adempiuto i propri obblighi. Per l’adempimento degli obblighi, 

oltre alle forniture di derrate alimentari, possono essere considerate anche altre attività. Tra 

queste vi sono la fornitura di sostanze nutritive per l’integrazione di derrate alimentari, trasferimenti 

di denaro o i cosiddetti programmi voucher. Le parti riconoscono i principi fondamentali 

(Guiding principles) che devono essere rispettati nei programmi di assistenza alimentare. 

Al momento le Parti della Convenzione sono 13 Paesi e l'UE. Maggiori informazioni sulla Convenzione 

sull'assistenza alimentare al link: http://www.foodassistanceconvention.org 


320 




UE 

Politica agricola comune dell'UE 

Novità 2016 della PAC 

Dopo un primo semestre contrassegnato da alcune difficoltà sui mercati agricoli, il 18 luglio 

2016 la Commissione europea ha presentato un nuovo piano di sostegno alla categoria di 500 

milioni di euro. Un importo di 150 milioni di euro, elemento centrale di questo piano è stato 

riservato agli incentivi per la riduzione volontaria della produzione di latte. Parallelamente, 

un fondo di 350 milioni di euro consentirà agli Stati membri di potenziare il loro dispositivo 

a favore delle aziende dedite alla produzione di latte o adottare misure per gli altri settori 

dell'allevamento. 

La semplificazione della PAC è rimasta un obiettivo principale dell'UE in materia di agricoltura. 

Ha rappresentato una delle priorità delle presidenze olandese (gennaio-giugno) e slovacca 

(luglio-dicembre) del Consiglio dell'UE. Tuttavia la Commissione ha apportato alcune modifiche 

alle norme di attuazione dei programmi di sviluppo rurale. Ha altresì presentato al Consiglio 

dei Ministri i risultati del suo riesame delle disposizioni relative al Greening della PAC al 

termine del primo anno di attuazione. Tali risultati devono servire come base per l'elaborazione 

di nuove misure che potrebbero entrare in vigore nel 2017. 

Nel settore dell'organizzazione comune del mercato, il sistema di regolazione dei quantitativi 

nel settore viticolo, che si basa sui diritti di impianto dei vigneti, è scaduto alla fine del 

2015. È stato sostituito da un sistema di autorizzazione d'impianto che limita all'1 per cento 

la crescita annuale della superficie viticola per Stato membro nel periodo 2016-2030. Il regime 

delle quote di zucchero, invece, terminerà il 30 settembre 2017. 

La Politica agricola comune dell'UE 

La Politica agricola comune dell'Unione europea (PAC) si fonda su due pilastri. Il primo, contenente 

la maggior parte dei fondi, comprende i pagamenti diretti e i provvedimenti rilevanti 

per il mercato, il secondo è destinato allo sviluppo rurale. 

Dall'attuazione della PAC 2014-2020 i pagamenti concessi nel quadro del primo pilastro sono 

quasi del tutto disaccoppiati. Tuttavia, gli Stati membri hanno tuttora la possibilità, su base 

volontaria, di vincolare fino al 13 per cento del bilancio degli aiuti diretti ai quantitativi prodotti 

o all'effettivo di bestiame. 

Per migliorare le prestazioni ambientali dell'agricoltura europea, gli Stati membri devono destinare 

il 30 per cento degli aiuti del primo pilastro a pagamenti ecologici. La Commissione 

ha fissato tre condizioni per il versamento di questi pagamenti Greening: la salvaguardia dei 

pascoli permanenti su scala regionale, la presenza di superfici d'interesse ecologico sul 5 per 

cento della superficie agricola (7 % dal 2018) e l’avvicendamento variato delle colture. 

La convergenza degli aiuti mira ad assicurare una ripartizione più equa dei pagamenti diretti. A 

partire dal 2019 nessuno Stato membro riceverà meno del 75 per cento della media europea e 

all’interno dei singoli Stati ogni contadino dovrà percepire, per ettaro, almeno il 60 per cento 

della media regionale o nazionale del rispettivo Stato. Gli Stati membri avranno la possibilità 

di adottare misure volte a limitare al 30 per cento le perdite dei singoli agricoltori. 

La PAC attuale fornisce un sostegno particolare ai giovani agricoltori (fino a 40 anni) i quali 

fruiscono di un incentivo speciale: nei primi cinque anni ricevono, oltre ai pagamenti diretti generali, 

un sostegno aggiuntivo obbligatorio del 25 per cento. Anche le regioni sfavorite, segna- 


321



tamente quelle di montagna, beneficiano di un sostegno più consistente. Gli Stati membri 

hanno la facoltà di assegnare loro, nel quadro del preventivo nazionale, un importo massimo 

del 5 per cento. 

Soltanto gli agricoltori attivi possono beneficiare degli aiuti previsti. Le aziende che non esercitano 

l’agricoltura a titolo professionale saranno pertanto escluse dai pagamenti diretti. Tra 

queste vi sono, segnatamente, i terreni da golf, le ferrovie, gli aerodromi e i campi sportivi. 

I quattro regolamenti di base della PAC attuale sono stati varati il 16 dicembre 2013 dal Parlamento 

europeo e dal Consiglio dei Ministri dell'UE. Tali regolamenti coprono rispettivamente 

lo sviluppo rurale, i pagamenti diretti, le misure di mercato e le questioni orizzontali quali il 

finanziamento e il controllo. La Commissione ha in seguito emesso gli atti delegati ed esecutivi 

necessari e ogni Stato membro ha precisato le disposizioni applicate per l'attuazione a livello 

nazionale. 

Maggiori informazioni, in particolare sugli aiuti del secondo pilastro, sono disponibili al sito 

Internet della Direzione generale dell'agricoltura e dello sviluppo rurale della Commissione 

europea. 

Accordo agricolo Svizzera – UE 

L'accordo del 21 giugno 1999 tra Svizzera e UE sul commercio di prodotti agricoli (accordo 

agricolo) mira a migliorare l'accesso reciproco al mercato mediante l'abolizione di ostacoli 

tariffali (contingenti d'importazione e abolizione dei dazi doganali) e non tariffali (prescrizioni 

sui prodotti o disposizioni in materia di omologazione) in alcuni settori di produzione. Firmato 

nel quadro degli Accordi bilaterali I, l'accordo agricolo è entrato in vigore il 1 ° giugno 2002. 

I membri del Comitato misto incaricato della gestione dell'accordo agricolo tra la Svizzera e 

l'UE si sono riuniti il 19 novembre 2015 per la quindicesima volta, sotto la presidenza della 

Svizzera. Le parti presenti si sono dichiarate soddisfatte dell'applicazione dell'accordo e hanno 

deciso di proseguire lo sviluppo mirato dei diversi allegati. 

In occasione di questa riunione del Comitato, è stato possibile estendere il campo 

d'applicazione dell'allegato 9 (prodotti biologici), sospeso da tempo. L'equivalenza tra la 

legislazione dell'UE e quella della Svizzera nel settore del vino di produzione biologica è 

stata espressamente sancita nell'accordo. Nel corso degli ultimi anni, inoltre, è stato possibile 

proseguire l'armonizzazione delle disposizioni delle due parti contraenti nel settore 

della protezione dall'introduzione di organismi nocivi mediante vegetali. Il Comitato misto 

dell'agricoltura ha fissato il risultato di questi sforzi in una decisione che modifica l'allegato 

4 (protezione fitosanitaria). Entrata in vigore il 1° gennaio 2016, tale decisione ha in particolare 

sancito il principio del controllo al primo punto d'ingresso. Inoltre assicura una migliore 

protezione della produzione agricola e orticola. 

I prossimi aggiornamenti dell'accordo mirano, in particolare, ad estendere il campo 

d'applicazione dell'allegato 10 (frutta e verdura fresche) agli agrumi. Nel 2016 sono previsti 

sviluppi e aggiornamenti nei settori delle sementi e del reciproco riconoscimento delle denominazioni 

di origine protette (DOP) e delle indicazioni geografiche protette (IGP) per i prodotti 

agricoli e le derrate alimentari. 

Protocollo n. 2 

Il Protocollo n. 2 dell'Accordo di libero scambio del 1972 disciplina il traffico di prodotti agricoli 

trasformati tra la Svizzera e l'UE. Tale protocollo è stato rivisto nel quadro degli Accordi 

bilaterali II ed è entrato in vigore nel 2005. Con il 75 per cento delle importazioni e il 58 per 

322 




cento delle esportazioni, nel 2015 l’UE si riconferma il principale partner commerciale della 

Svizzera anche per i prodotti agricoli trasformati. 

Il Protocollo n. 2 consente alla Svizzera di compensare gli svantaggi di prezzo delle materie 

prime agricole nel commercio di prodotti agricoli trasformati con l’UE per l’industria alimentare 

mediante la concessione di contributi d’esportazione per prodotti agricoli trasformati 

e la riscossione di dazi all’importazione su tali prodotti. Sulla base delle decisioni adottate 

nell’ambito della decima Conferenza dei ministri dell'OMC tenutasi a Nairobi in materia di contributi 

all'esportazione, i contributi all’esportazione saranno ancora accordati per un periodo 

transitorio fino al 2020 (cfr. anche testo «Sviluppi nell'ambito dell'Organizzazione mondiale 

del commercio (OMC)»). 

Le misure di compensazione dei prezzi all’importazione e all’esportazione non devono superare 

le differenze di prezzo delle materie prime agricole esistenti tra Svizzera e UE. Il Protocollo 

n. 2 contempla i prezzi di riferimento e le differenze di prezzo determinanti per le misure di 

compensazione, esaminati una volta all'anno e, se necessario, adeguati d’intesa con l'UE. I 

prezzi di riferimento sono stati rivisti l’ultima volta il 1° aprile 2015. Nell'anno oggetto del 

rapporto non sono stati intrapresi adeguamenti. 

Pierre-François Righetti, UFAG, Settore Politica commerciale internazionale, pierre-francois.righetti@blw.admin.ch 

Tim Kränzlein, UFAG, Settore Politica commerciale internazionale 


323


INTERNAZIONALE > SOSTENIBILITA 

2030 Agenda per lo sviluppo sostenibile 

All'Assemblea generale dell'ONU è stato elaborato un nuovo quadro di riferimento per lo sviluppo 

sostenibile per il periodo 2016-2030, adottato a settembre 2015, in sostituzione degli 

obiettivi di sviluppo del Millennio, scaduti a fine 2015. Contrariamente agli obiettivi di sviluppo 

del Millennio, la cosiddetta Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile (Agenda 2030) ha validità 

universale ed è, pertanto, significativa anche per lo sviluppo sul piano nazionale elvetico. 

Uno dei 17 obiettivi per uno sviluppo sostenibile (Sustainable Development Goals - SDG) 

dell'Agenda 2030, il SDG 2, riguarda esplicitamente il settore agricoltura sostenibile, sicurezza 

alimentare e qualità delle derrate alimentari. È composto dai 5 obiettivi specifici seguenti. 

Obiettivo 2. Eliminare il problema della fame, garantire la sicurezza 

alimentare, migliorare la nutrizione e promuovere l'agricoltura sostenibile 

2.1 Entro il 2030, eliminare il problema della fame e fare in modo che tutti, in particolare anche 

i poveri e le persone in situazioni vulnerabili, compresi i bambini, abbiano accesso durante 

tutto l'anno ad alimenti sicuri, nutrienti e sufficienti. 

2.2 Entro il 2030, porre fine a tutte le forme di malnutrizione, realizzando entro il 2025 gli obiettivi 

concordati a livello internazionale relativi ai ritardi nello sviluppo e ai problemi di crescita 

tra i bambini di età inferiore ai 5 anni, e rispondere ai bisogni nutritivi degli adolescenti, delle 

donne incinte o che allattano e degli anziani. 

2.3 Entro il 2030 raddoppiare la produttività agricola e i ricavi dei piccoli produttori alimentari, 

in particolare delle donne, delle popolazioni autoctone, delle aziende familiari, degli allevatori 

e dei pescatori, garantendo un accesso equo e sicuro alle terre, alle altre risorse e ai fattori di 

produzione, al sapere, ai servizi finanziari, ai mercati e alle opportunità di creare valore aggiunto 

e d’occupazione al di fuori dell'agricoltura. 

2.4 Entro il 2030, garantire sistemi di produzione alimentare sostenibili e attuare pratiche agricole 

resilienti che consentano di accrescere la produttività e la produzione, contribuendo alla 

preservazione degli ecosistemi, potenziando le capacità di adattamento ai cambiamenti climatici, 

ai fenomeni meteorologici estremi, alla siccità, alle inondazioni e ad altre catastrofi e 

migliorare progressivamente la qualità dei terreni e dei suoli. 

2.5 Entro il 2020, preservare la diversità genetica delle sementi, delle colture e degli animali da 

allevamento o da compagnia e delle specie selvatiche della stessa famiglia, mediante banche 

delle sementi e delle piante opportunamente gestite e diversificate a livello nazionale, regionale 

e internazionale, e favorendo l'accesso ai benefici correlati all’uso delle risorse genetiche 

e del sapere tradizionale associato e la condivisione equa e sostenibile di questi benefici, come 

convenuto a livello internazionale. 

Fonte: ONU 

Vi è, inoltre, una serie di altri obiettivi specifici in settori come consumo e produzione sostenibili, 

biodiversità, acqua, eccetera direttamente correlati alla filiera agroalimentare. 

La validità universale dell'Agenda 2030 significa che tutti gli Stati, oltre a impegnarsi sul piano 

internazionale, si adoperano attivamente a realizzarla su quello nazionale (p.es. mediante la 

collaborazione allo sviluppo). In Svizzera questi obiettivi vengono tenuti in considerazione 

nell’evoluzione della politica agricola. 

324 




Nel dicembre 2015, il Consiglio federale ha decisodi appurare, nel quadro di una fase transitoria 

nel periodo 2016-2017, gli strumenti e gli organi fondamentali per la Svizzera in vista 

dell'attuazione dell'Agenda 2030 e di sviluppare un apposito sistema nazionale di monitoraggio 

e reporting. A questo scopo è stato istituito il «Gruppo di lavoro Agenda 2030 nazionale» 

(AA2030) che lavora sotto la codirezione di DSC e ARE. In esso è rappresentato anche 

l’UFAG, assieme ad altri Uffici federali centrali quali UST, UFAM e UFSP nonché alla Direzione 

politica del DFAE. 

Concretamente l’AA2030 traspone i SDG nel contesto elvetico per poi procedere, sulla scorta 

di un baseline report e di una gap analysis, alla rilevazione dello stato di realizzazione attuale 

(baseline) e delle eventuali lacune nel raggiungimento degli obiettivi nazionali. Su questa base 

viene redatto un rapporto sulla necessità di intervento prioritario per il raggiungimento dei 

SDG. Successivamente l’AA2030 presenta al Consiglio federale un documento di discussione in 

cui sono illustrati i processi e le strutture interne all’Amministrazione che in futuro saranno necessari 

per attuare l’Agenda 2030 e la necessità di intervento prioritario per il raggiungimento 

dei SDG. L’AA2030 è responsabile anche della redazione di un rapporto nazionale sullo stato 

di attuazione dei SDG in Svizzera all’attenzione dell’ONU, per l’High Level Political Forum on 

Sustainable Development (HLPF) 2018. 

In vista dell’attuazione dei SDG a livello nazionale, è necessario che durante la fase transitoria 

essi siano trasferiti sotto la responsabilità degli Uffici federali competenti per gli ambiti politici 

settoriali. Nel caso degli obiettivi specifici nel settore agricoltura sostenibile, sicurezza 

alimentare e qualità delle derrate alimentari ciò significa integrarli nella Politica agricola 22+. 

Patrick Mink, UFAG, Settore Agricoltura sostenibile internazionale, patrick.mink@blw.admin.ch 


325



10YFP Programma per sistemi alimentari sostenibili 

Nel 2012 in seno all’ONU è stato varato un quadro decennale globale per programmi di promozione 

di modelli di produzione e di consumo sostenibili (ingl. 10-Year Framework of Programmes 

on Sustainable Consumption and Production, 10YFP), con la convinzione che la 

produzione e il consumo non sostenibili siano la causa principale del costante peggioramento 

delle condizioni in cui versa l’ambiente a livello mondiale. 

Il Programma per sistemi alimentari sostenibili è stato sviluppato a partire dal 2011 in un processo 

comune di FAO e UNEP che la Svizzera ha seguito e sostenuto attivamente fin dall’inizio. 

Sulla base di questi lavori preliminari, nell’ottobre 2015 è finalmente avvenuto il lancio di un 

programma multi-stakeholder globale per sistemi alimentari sostenibili nel quadro del 10YFP 

(ingl. 10YFP Sustainable Food Sytsems Programme). 

Cos’è un sistema alimentare sostenibile? 

Il Programma per sistemi alimentari sostenibili si basa dalle seguenti definizioni dell’High Level 

Panel of Experts on Food Security and Nutrition (HLPE) del Comitato della sicurezza alimentare 

mondiale (CSA). 

«A food system gathers all the elements (environment, people, inputs, processes, infrastructures, 

institutions, etc.) and activities that relate to the production, processing, distribution, 

preparation and consumption of food and the outputs of these activities, including socio-economic 

and environmental outcomes». 

«A sustainable food system (SFS) is a food system that delivers food security and nutrition for 

all in such a way that the economic, social and environmental bases to generate food security 

and nutrition for future generations are not compromised». 

Il programma è inteso a sostenere il passaggio a modelli di consumo e di produzione sostenibili 

lungo l’intera catena di valore. Segue un approccio sistemico che mira a coinvolgere gli attori 

lungo l’intera filiera alimentare. È esplicitamente orientato verso i Paesi industrializzati e quelli 

in via di sviluppo tenendo conto, in fase di realizzazione, delle esigenze specifiche sul piano 

nazionale e regionale. 

Il Programma per sistemi alimentari sostenibili punta su attività nei settori sensibilizzazione 

dell’opinione pubblica, sviluppo delle competenze (capacity building), divulgazione del sapere 

e delle informazioni, rafforzamento dei partenariati. I principali temi del programma riguardano 

la promozione di un’alimentazione sostenibile e rispettosa delle risorse, la riduzione dello 

spreco alimentare (food waste) e il potenziamento della resilienza in agricoltura. 

In occasione del lancio ufficiale del programma 10YFP Sustainable Food Systems Programme, a 

ottobre 2015, la Svizzera è stata scelta per codirigere il programma assieme a Sudafrica, Hivos 

e WWF International («Multi-stakeholder Advisory Committee», MAC). Il MAC è composto da 

23 Paesi e istituzioni di diversi gruppi di stakeholder, come Brasile, Francia, USA, FAO, UNEP, 

Nestlé e Biovision. È stato inoltre già possibile ottenere l’appoggio di oltre 70 organizzazioni 

a livello mondiale quali partner nell’attuazione, di cui alcune dalla Svizzera (Agroscope, ETH 

World Food System Center, FiBL, foodwaste.ch, Foodways Consulting, SSAFA, Helvetas Intercooperation, 

Origin for Sustainability, Schweizerische Gesellschaft für Ernährung, Università 

di Berna – Centre for Development and Environment, ZHAW). 

326 




Lancio ufficiale di 10YFP Sustainable Food Systems Programme 

Il lancio ufficiale del programma 10YFP Sustainable Food Systems Programme è avvenuto a 

ottobre 2015 nel padiglione svizzero dell’Expo di Milano. In concomitanza di quest’evento il 

comitato direttivo si è riunito per la prima volta allo scopo di fissare le priorità in termini di 

contenuti che il programma dovrà seguire nei prossimi anni. 

In quell’occasione, però, la codirezione del programma SFS e i membri del comitato direttivo 

non si sono occupati soltanto dei temi essenziali del programma. Nei vari padiglioni espositivi 

hanno potuto interrogarsi in un contesto più ampio su come garantire a tutti un’alimentazione 

sicura, sana e al contempo rispettosa delle risorse, un aspetto che resterà fondamentale anche 

nella realizzazione del programma per sistemi alimentari sostenibili. 

Il programma conta sulla collaborazione degli attori lungo l'intera catena di valore del settore 

privato, della ricerca, delle organizzazioni internazionali, delle ONG e delle organizzazioni governative. 

La collaborazione mirata consente di sfruttare le sinergie e di impiegare le risorse 

in maniera puntuale per accelerare la transizione verso sistemi alimentari sostenibili. I partner 

di progetto possono presentare i loro progetti già esistenti e svilupparne e realizzarne altri in 

maniera congiunta. 

Il programma SFS contribuisce direttamente all’attuazione degli obiettivi dell’ONU per lo sviluppo 

sostenibile (SDG), tra cui spiccano in particolare il SDG 2 per lottare contro la fame e 

per promuovere l’agricoltura sostenibile e il SDG 12 per promuovere modelli di consumo e di 

produzione sostenibili, ma anche una serie di altri SDG correlati alla filiera agroalimentare. 

Patrick Mink, UFAG, Settore Agricoltura sostenibile internazionale, patrick.mink@blw.admin.ch 

Dominique Wolf, UFAG, Settore Agricoltura sostenibile internazionale 


327



Agrobiodiversità / Risorse genetiche 

La varietà di flora e fauna consente all’uomo di avere un accesso ampio ai cicli delle sostanze 

nutritive della biosfera. L’addomesticamento e la selezione hanno fatto sì che, con il trascorrere 

del tempo, nascessero diverse varietà di piante coltivabili, razze animali e agrosistemi 

specializzati. Ciò ha favorito l’adeguamento alle differenti condizioni ambientali locali spesso 

difficili, garantendo l’alimentazione e la sopravvivenza dell’uomo. 

Anche in futuro l’agrobiodiversità conserverà una valenza fondamentale in un contesto agricolo 

in trasformazione, poiché la preservazione e la disponibilità di una grande varietà di esseri 

viventi utilizzabili offrono molteplici opzioni e garanzie. Attraverso la selezione, ad esempio, 

ci si può preparare meglio e con lungimiranza alle sfide poste dal cambiamento climatico, dalla 

rarefazione delle risorse e dall’evoluzione delle abitudini dell’uomo legate ai consumi. 

Se queste risorse genetiche vengono utilizzate di meno, si rischia di perderle per sempre. Per 

questo diversi programmi nazionali e internazionali si sono concentrati sul riconoscimento, 

sulla protezione, sulla conservazione e sulla promozione dell’utilizzo di un’ampia varietà genetica. 

Traguardi fondamentali segnati a questo riguardo sono la Convenzione sulla diversità biologica 

(Convention on Biological Diversity), il Trattato internazionale sulle risorse fitogenetiche e il 

Piano d’azione globale per le risorse zoogenetiche. 

Biodiversità significa diversità degli organismi viventi e degli ecosistemi cui essi appartengono. 

La diversità si manifesta a vari livelli: all’interno di una specie (genetica ed epigenetica), 

tra specie (specie diverse) e all’interno e tra ecosistemi. 

Per agrobiodiversità s’intende la varietà e la diversità di fauna, flora e microrganismi che 

possono essere utilizzati direttamente o indirettamente dall’uomo per l’alimentazione e 

l’agricoltura. Contempla le piante coltivabili e silvestri, comprese le varietà spontanee, gli animali 

utili, gli animali selvatici utili, i pesci e gli altri organismi acquatici nonché i microrganismi 

utilizzabili per la tecnologia alimentare. 

Comprende anche la varietà di organismi viventi che sostengono la produzione quali microrganismi 

del suolo e organismi utili quali impollinatori, nonché la varietà degli agrosistemi nel 

loro complesso. 

Trattato internazionale sulle risorse fitogenetiche per l’alimentazione 

e l’agricoltura 

Il Trattato internazionale sulle risorse fitogenetiche per l’alimentazione e l’agricoltura (TI- 

RFGAA) è entrato in vigore il 29 giugno 2004. A oggi è stato firmato da 140 Stati. La Svizzera lo 

ha ratificato il 22 novembre 2004. Il trattato è in linea con la Convenzione sulla diversità biologica. 

I suoi obiettivi sono la conservazione e l’uso sostenibile delle risorse fitogenetiche per 

l’alimentazione e l’agricoltura e la ripartizione giusta ed equa dei vantaggi derivanti dalla loro 

utilizzazione. Costituisce uno strumento fondamentale per garantire la varietà delle risorse 

fitogenetiche necessaria agli agricoltori e ai selezionatori per far fronte alle sfide globali in 

materia di sicurezza alimentare e cambiamento climatico. Il trattato contempla un sistema multilaterale 

per facilitare l’accesso alle risorse fitogenetiche per l’alimentazione e l’agricoltura 

(RFGAA) e ripartire i benefici derivanti dal loro impiego. Le transazioni tra fornitori e utilizzatori 

di risorse sono effettuate nel quadro dell’Accordo tipo di trasferimento di materiale (ATM). 

Ogni anno vengono conclusi migliaia di ATM, prevalentemente da parte di centri del gruppo 

328 




consultivo per la ricerca agricola internazionale. In Svizzera, dal 2007 la banca genetica nazionale 

ha rilasciato 141 ATM riguardanti più di 1821 accessioni. 

La 6a sessione dell’Organo Direttivo si è svolta dal 5 al 9 ottobre 2015 presso la sede principale 

della FAO a Roma, Italia. I negoziati hanno riguardato in particolare il processo di riforma del 

Sistema multilaterale del Trattato. Le parti contraenti hanno preso atto dei risultati delle prime 

quattro riunioni del gruppo di lavoro che ha discusso di tale revisione. L’Organo Direttivo ha 

deciso di proseguire il processo. Ha incaricato il gruppo di lavoro di presentare una proposta 

concreta per un nuovo ATM entro la prossima sessione nell’autunno 2017. 

Sono stati necessari lunghi negoziati per definire le modalità del mandato assegnato al gruppo 

di lavoro. La Svizzera è riuscita a far sì che la revisione dell’ATM continuasse sulla base di una 

proposta avanzata da cerchie interessate elvetiche, relativa a un cosiddetto modello di sottoscrizione. 

È stata scelta anche nel gruppo delle cinque rappresentanti della regione europea 

che prenderanno parte al gruppo di lavoro. Nell’arco delle prossime due riunioni il gruppo di 

lavoro dovrà mettere a punto una proposta concreta per l’ATM entro maggio 2017. 

Tra gli altri successi dell'incontro si può annoverare il lancio di un programma specifico per 

l’elaborazione di una strategia di finanziamento per l’Accordo internazionale. L’obiettivo è 

esaminare lo scopo del fondo multilaterale per la ripartizione equa dei benefici monetari (il 

cosiddetto benefit sharing fund), affinché acquisisca una maggiore attrattiva per gli utilizzatori 

delle risorse genetiche. La Svizzera si è impegnata su questo fronte sin dalla 5a sessione 

dell’Organo Direttivo nel 2014. 

L’agricoltura nella Convenzione internazionale sulla diversità biologica 

La collaborazione tra gli attori internazionali nel settore biodiversità e agricoltura sembra consolidarsi. 

La 13a Conferenza degli Stati firmatari della Convenzione sulla diversità biologica 

(CBD), svoltasi a Cancun nel dicembre 2016, mira a promuovere l'integrazione sistematica nella 

CBD di agricoltura, turismo, itticoltura e silvicoltura. 

Il nesso scientifico è già ben delineato. Si tratta ora di procedere in maniera mirata 

all'attuazione. Questa integrazione ha una valenza globale ed è particolarmente importante 

per i Paesi emergenti e in via di sviluppo. I necessari sforzi di intensivazione in agricoltura per 

poter sfamare in futuro oltre 9 miliardi di persone devono essere fatti in maniera per quanto 

possibile sostenibile, in modo da ridurre al minimo anche gli effetti negativi sulla biodiversità. 

Si sono tenute già diverse conferenze preparatorie su questo cosiddetto «mainstreaming». Nel 

novembre 2015 l'UFAG è stato invitato a una conferenza internazionale a Città del Messico dove 

ha presentato le misure e le esperienze sul piano nazionale nel settore biodiversità e agricoltura. 

Dal 1993, ogni tre anni, il Governo norvegese organizza, inoltre, la «Trondheim Conference on 

Biodiversity», che ospita i focal points della CBD ed esperti dei settori affini. Quest'anno è stata 

la volta degli esperti del settore agricolo. Personalità di spicco forniscono input alle discussioni 

che vengono poi riassunte in un co-chairs text. La conferenza di quest’anno, cui è stato invitato 

l'UFAG, verteva sul tema «Food Systems for a Sustainable Future – Interlinkages between 

biodiversity and agriculture». La tematica riguardava anche la valenza della biodiversità e dei 

servizi ecosistemici per l'alimentazione e l'agricoltura, gli ambiti politici e le istituzioni per la 

promozione di metodi di produzione sostenibili e la pianificazione a fronte del cambiamento 

climatico. Sono stati discussi, inoltre, l'attuazione dei SDG dell'Agenda 2030 e i lavori della 

CBD. Il documento finale dei presidenti della Trondheim Conference servirà da spunto per il 

segmento ministeriale della XIII Conferenza degli Stati firmatari cui parteciperanno i ministri 

dell'agricoltura, della silvicoltura e del turismo. 


329



Alwin Kopse, UFAG, Settore Agricoltura sostenibile internazionale, alwin.kopse@blw.admin.ch 

Janice Johnson, UFAG, Settore Agricoltura sostenibile internazionale 

330 




Sicurezza alimentare e resilienza 

La sfida che l'agricoltura dovrà cogliere nei prossimi anni consiste nel conservare la sicurezza 

alimentare. Secondo la definizione della FAO, la sicurezza alimentare esiste quando tutte le 

persone in ogni momento, hanno accesso fisico ed economico ad una quantità di cibo sufficiente, 

sicuro e nutriente per soddisfare le loro esigenze dietetiche e preferenze alimentari per 

una vita attiva e sana. 

La garanzia della sicurezza alimentare dipende in maniera determinante dalla struttura degli 

agrosistemi e dei sistemi agro-alimentari che sono soggetti a profonde trasformazioni come 

i cambiamenti climatici, la perdita di terreni fertili e di biodiversità. In questo contesto, una 

condizione essenziale per un'agricoltura sostenibile è la capacità degli agrosistemi di ritornare 

al loro stato iniziale, dopo essere stati sottoposti a una perturbazione che ha modificato quello 

stato. Questa capacità di far fronte a perturbazioni e a superarle conservando il proprio stato 

iniziale è detta resilienza. 

La Svizzera e la comunità internazionale lavorano a programmi e iniziative allo scopo di impostare 

il sistema agroalimentare a livello sia locale sia globale verso la sicurezza alimentare e 

di potenziarne la resilienza a fronte dei cambiamenti. L'obiettivo è garantire a lungo termine 

l'alimentazione umana in un contesto in evoluzione. 

Piano d’azione globale per la produzione animale sostenibile 

L'UFAG continua a lavorare con la FAO e altri partner al piano d'azione globale per la produzione 

animale sostenibile (Global Agenda for Sustainable Livestock, GASL). Affinché il settore 

dell’allevamento possa rispondere a una crescente domanda a livello mondiale di prodotti animali 

e affrontare i nuovi bisogni della popolazione, sono necessari investimenti e sforzi maggiori 

nella ricerca agricola, unitamente a una governance solida. Allo stesso tempo il settore 

deve contribuire alla lotta contro la povertà, al miglioramento della sicurezza alimentare e alla 

preservazione dell’ambiente e della salute umana. 

LA GASL mira alla realizzazione di uno sviluppo sostenibile duraturo in questo settore, anche 

attraverso un utilizzo efficiente delle risorse naturali. L'iniziativa affronta i temi della sicurezza 

alimentare globale e della sanità pubblica, della crescita equa, delle risorse naturali e del cambiamento 

climatico. 

Nel 2015 la struttura della governance della GASL è stata modificata onde meglio rappresentare 

i differenti settori della società. Istituzioni pubbliche, economia privata, ricerca, ONG e 

finanziatori sono rappresentati in seno a sette gruppi d’interesse e anche nel comitato direttivo, 

riunitosi per la prima volta a settembre 2015 a Ginevra per elaborare il Piano d’azione 

2016-2018. Entrato in vigore all’inizio del 2016, il piano punta essenzialmente ad agevolare 

il dialogo, ad acquisire conoscenze scientifiche e a consolidare l’applicazione della migliore 

pratica nella produzione animale. 

Nel giugno 2016, a Panama si è tenuto il sesto incontro multi-stakeholder della GASL. I partecipanti 

hanno discusso della necessità di riconoscere in modo coerente il ruolo e il significato 

del settore della produzione animale nello sviluppo sostenibile. Al centro delle discussioni è 

stata l’Agenda 2030 delle Nazione Unite sullo sviluppo sostenibile con i suoi 17 obiettivi di 

sostenibilità (Sustainable Development Goals, SDG) che la GASL si impegna profondamente a 

sostenere (cfr. Panama Declaration). Nel quadro dell’incontro il comitato direttivo ha anche 

nominato uno Svizzero alla presidenza della GASL. 


331



Promozione di uno sviluppo sostenibile delle regioni montane: Mountain 

Partnership 

La «Mountain Partnership» (MP) è un’alleanza volontaria di Stati, organizzazioni e ONG che 

si impegnano per la protezione sostenibile delle regioni montane e per il miglioramento delle 

condizioni di vita della popolazione di montagna. Attualmente conta 272 membri tra organizzazioni 

intergovernative, società civili, settore privato nonché 57 Governi. La segreteria della 

MP è stata fondata nel 2002 e avviata da Svizzera, Italia, FAO e UNEP. 

La segreteria sede presso la FAO di Roma e il suo compito principale è assistere i vari membri 

nell’attuare l’iniziativa collettiva e promuoverne la cooperazione. 

Nel 2015 l’UFAG si è sostituito alla DSC nel sostenere la segretera diventando il focal point per 

la Svizzera. L’UFAG le fornisce assistenza e dà modo all’organizzazione, impegnata da oltre un 

decennio nella promozione dello sviluppo sostenibile delle regioni montane, di presentare le 

proprie attività. Il suo ultimo studio sulla sicurezza alimentare delle popolazioni di montagna 

è stato presentato nella primavera 2016 al Museo Alpino di Berna. La segreteria ha potuto approfittare 

di numerosi eventi come utile piattaforma per pubblicizzare il proprio operato, ad 

esempio alla Conferenza sul clima a Parigi (COP21), a Bonn durante i successivi negoziati nel 

maggio 2016 e all’ONU a New York. 

Un’alleanza per un’agricoltura intelligente dal punto di vista del clima: 

Global Alliance for Climate Smart Agriculture 

La «Global Alliance for Climate Smart Agriculture» (GACSA) è stata lanciata ufficialmente dal 

segretario generale delle Nazioni Unite Ban Ki-Moon durante il vertice sul clima nel settembre 

2014. Il suo obiettivo è aumentare la produttività agricola e la capacità di far fronte al cambiamento 

climatico riducendo al contempo le emissioni di gas serra. 

La GACSA è una piattaforma che coordina le conoscenze e le esperienze dei partner e mette in 

contatto organizzazioni con l’obiettivo di promuovere gli scambi e la cooperazione tra di esse. 

Le attività dell’alleanza si concentrano su tre aspetti: 

i) promuovere sapere, ricerca e sviluppo per un’agricoltura intelligente dal punto di vista del 

clima, 

ii) aumentare l’efficienza degli investimenti privati e pubblici, e 

iii) creare condizioni quadro favorevoli integrando l’agricoltura intelligente dal punto di vista 

del clima nelle politiche, nelle strategie e nella pianificazione a livello locale, regionale e nazionale. 

L’UFAG ha sostenuto la GACSA nel suo primo anno d’attività perché si occupa di misure di mitigazione 

e adeguamento puntando a rafforzare la comunità internazionale delle conoscenze per 

agricoltura e cambiamento climatico. L’Alleanza attualmente conta 117 membri tra governi, 

settore privato, organizzazioni contadine, società civili, istituti di ricerca e organizzazioni intergovernative. 

La segreteria della GACSA ha sede presso la FAO di Roma. 

Jeanine Volken, UFAG, Settore Agricoltura sostenibile internazionale, jeanine.volken@blw.admin.ch 

332 




Investimenti responsabili nell’agricoltura e nei sistemi alimentari 

Coorganizzato, il 28 aprile 2016, dall’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’Alimentazione e 

l’Agricoltura (FAO), dall’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG) e dalla Direzione delle Istituzioni 

dell’agricoltura e delle foreste dello Stato di Friburgo (DIAF), questo congresso era finalizzato 

alla ricerca di soluzioni adeguate per agevolare l’attuazione dei Principi per l’investimento 

responsabile nell’agricoltura e nei sistemi alimentari (RAI). 

Presso l’Istituto agricolo di Grangeneuve (Friburgo) al congresso hanno preso parte circa 150 

partecipanti provenienti da diversi settori quali bancario, commercio di materie prime, agricoltura, 

società civile (ONG) e multinazionali, per trovare le soluzioni migliori per attuare a 

livello nazionale i principi su base volontaria RAI che hanno l’obiettivo di fornire agli attori 

le condizioni quadro necessarie per investire responsabilmente e di apportare benefici a tutti 

gli operatori della filiera agroalimentare. Per sfamare oltre 9 miliardi di persone entro il 2050, 

esercitando un impatto concreto sul terreno e generando benefici per tutti, occorre in effetti 

aumentare sia la quantità sia la qualità di questi investimenti o, in altre parole, tenere in considerazione 

gli aspetti socio-ambientali. 

La presenza a Grangeneuve di Paul Bulcke, CEO di Nestlé, è stata un segnale forte per dimostrare 

ai vari attori presenti l’importanza di investire responsabilmente nell’agricoltura e nei sistemi 

alimentari per accrescere le prospettive occupazionali nelle regioni rurali e rendere il settore 

attrattivo per i giovani. Nel suo intervento ha sottolineato in particolare l’importanza di uno 

sforzo coordinato e di una collaborazione stretta tra gli attori coinvolti, segnatamente attraverso 

partenariati. Ha inoltre ribadito l’importanza fondamentale di avere una visione a lungo 

termine se si vuole investire nel primario e nei sistemi alimentari. 

Cinque rappresentanti del mondo della finanza (Gaëlle Bonnieux, ResponsAbility), del primario 

(Fritz Glauser, World Farmers Organization), della società civile (Andreas Schriber, Biovision) 

e del commercio di materie prime (Ramon M. Esteve, ECOM Agroindustrial Corp Ltd.) nonché di 

organizzazioni internazionali (Amira Gornass, Presidente del Comitato della sicurezza alimentare 

mondiale) hanno preso parte a una tavola rotonda che ha permesso di identificare i principali 

benefici dell’applicazione dei principi RAI, ma anche le difficoltà e le sfide legate alla loro 

effettiva attuazione su larga scala. 

Nel pomeriggio si sono svolti dei workshop in cui i partecipanti hanno sviluppato i temi toccati 

in mattinata. In particolare, è stata messa in rilievo l’importanza della fiducia e della 

trasparenza lungo la catena di valore. È stata altresì sottolineata la necessità di sviluppare 

meccanismi di controllo e partenariati a lungo termine per sensibilizzare tutti gli attori 

sull’importanza di abbracciare i principi RAI. È stato ribadito il ruolo dei consumatori e quanto 

sia fondamentale sviluppare incentivi adeguati per investire e fare acquisti in maniera responsabile. 

L’attuazione dei principi RAI può rivelarsi delicata per via del gran numero di parti 

implicate e dell’assenza di meccanismi vincolanti. In tal ambito, sviluppando linee guida e strumenti 

di autocontrollo adeguati a ogni settore si potrebbe aumentare la loro comprensione 

e l’applicazione nei vari settori. Infine, i partecipanti hanno sottolineato quanto sia importante 

pubblicizzare e divulgare i principi RAI, segnatamente individuando gli attori chiave che 

possono fare da volano. 

Michaël Würzner, UFAG, Settore Agricoltura sostenibile internazionale, michael.wuerzner@blw.admin.ch 


333


INTERNAZIONALE > ACCORDI DI LIBERO SCAMBIO 

Accordo di libero scambio 

Considerato l'aumento, a livello mondiale, degli sforzi di liberalizzazione regionali, per la Svizzera 

è fondamentale concludere accordi di libero scambio al fine di evitare, quanto più possibile, 

una discriminazione delle aziende elvetiche sui mercati esteri. 

Per tale motivo, anche nel 2015 la Svizzera si è impegnata per ampliare la sua rete mondiale 

di accordi di libero scambio con Paesi terzi. Al momento, in via suppletiva alla Convenzione 

relativa all’Associazione europea di libero scambio (AELS) e all’accordo di libero scambio con 

l’UE il nostro Paese dispone di oltre 28 accordi di libero scambio siglati con 38 partner. Fatta 

eccezione per quelli con Cina, Giappone e Isole Färöer, tutti gli accordi di libero scambio sono 

stati conclusi nel quadro dell’AELS. 

Le disposizioni sul traffico delle merci contenute nell’accordo contemplano anche norme sui 

prodotti agricoli. A causa delle diverse politiche agricole e sensibilità dei singoli Stati AELS, 

gli accordi agricoli sono negoziati in maniera bilaterale. Tutte le concessioni doganali fatte 

dalla Svizzera a un partner di libero scambio sono conciliabili con la politica agricola elvetica. 

Nel caso dei prodotti agricoli di base si tratta per lo più di concessioni per prodotti non sensibili 

(p.es. frutta tropicale), riduzioni di dazio nel quadro degli esistenti contingenti doganali 

dell'OMC o concessioni al di fuori della stagione. Dal canto suo, durante i negoziati per simili 

accordi la Svizzera cerca di ottenere maggiori concessioni possibili per i prodotti agricoli di 

base ad elevato potenziale d'esportazione come formaggio e altri latticini, carne secca e vino 

nonché per prodotti agricoli trasformati come bevande, cioccolata, dolciumi e caffè. 

Sviluppi attuali degli accordi di libero scambio nel quadro dell’AELS 

Negoziati conclusi 

Il 1° gennaio 2015 è entrato in vigore l’accordo di libero scambio tra gli Stati AELS e la Bosnia ed 

Erzegovina grazie al quale la Svizzera riceve, oltre a un accesso al mercato esente da dazi per la 

maggior parte dei prodotti industriali, anche un accesso preferenziale in Bosnia ed Erzegovina 

per alcuni prodotti agricoli trasformati e non trasformati ai quali è interessata. Il nostro Paese, 

dal canto suo, accorda un accesso preferenziale per prodotti agricoli provenienti dalla Bosnia 

ed Erzegovina come peperoni, salsa ajvar, funghi, olive, pesche e pesche noci. 

In occasione della Conferenza ministeriale dell'AELS tenutasi a Schaan (Liechtenstein) il 22 giugno 

2015, è stato firmato il protocollo per estendere al Guatemala l'Accordo di libero scambio 

tra gli Stati AELS e gli Stati dell'America centrale. In tal modo, il Guatemala aderisce all'accordo 

di libero scambio tra gli Stati AELS e Costa Rica e Panama, entrato in vigore già il 29 agosto 

2014. Nel quadro di detto accordo la Svizzera riceve dal Guatemala accesso preferenziale per 

alcuni importanti prodotti agricoli di base (come un contingente esente da dazio per il formaggio 

e riduzioni dei dazi su succhi e carne secca). Per i prodotti agricoli trasformati la Svizzera 

riceve concessioni simili a quelle che il Guatemala accorda all'UE. Il protocollo di adesione deve 

ora essere ratificato da tutte le parti. 

Negoziati in corso 

Attualmente sono in corso negoziati tra gli Stati dell'AELS e il Vietnam e la Malesia. Nel 2015 

sono state avviate trattative anche con le Filippine e la Georgia. I negoziati con India, Indonesia, 

Thailandia, Algeria e Unione doganale Russia-Bielorussia-Kazakistan, invece, per diversi 

motivi sono sospesi fino a nuovo avviso. 

334 



INTERNAZIONALE > ACCORDI DI LIBERO SCAMBIO 

Con alcuni partner sono in atto oppure in fase di preparazione o valutazione, negoziati suppletivi 

per sviluppare gli accordi. Tra questi vi sono Turchia, Israele, Cile, Canada e Messico. 

Colloqui esplorativi 

Gli Stati AELS vagliano la fattibilità di intavolare negoziati di libero scambio con gli Stati Mercosur 

(Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay). Inoltre, durante la loro Conferenza ministeriale 

di fine giugno 2015, hanno firmato una dichiarazione di cooperazione con l'Ecuador, allo 

scopo di avviare negoziati per un accordo di libero scambio nel corso del 2016. 

Contatti sono stati presi anche con Stati africani della regione subsahariana nonché con altri 

Stati asiatici. 

Sviluppi attuali degli accordi bilaterali di libero scambio 

Attualmente sono in vigore tre accordi bilaterali di libero scambio, segnatamente con Giappone, 

Isole Färöer e Cina, che contribuiscono ad ampliare la rete commerciale mondiale del 

nostro Paese e sostengono soprattutto i settori d'esportazione, mediante l’apertura dei rispettivi 

mercati. La pietra miliare della politica economica estera elvetica è l'Accordo globale tra 

Svizzera e Cina, vigente dal 1° luglio 2014, che a solo un anno dalla sua entrata in vigore ha 

comportato un notevole aumento delle importazioni ed esportazioni da e verso la Cina. 

Anche l’accordo bilaterale tra Svizzera e Giappone, in vigore dal 2009, ha determinato un incremento 

delle esportazioni di prodotti agricoli elvetici verso il Paese asiatico: nel 2014 esse 

hanno raggiunto un valore di oltre 278 milioni di franchi (155 mio. fr. in più rispetto al 2008). I 

principali prodotti svizzeri destinati al mercato giapponese sono tabacco, bevande, caffè, prodotti 

a base di cacao, nonché preparazioni alimentari diverse. Le importazioni agricole provenienti 

dal Giappone non hanno subito variazioni di rilievo anche dopo l’entrata in vigore 

dell’accordo di libero scambio: nel 2014 la Svizzera ha importato prodotti agricoli per un valore 

di quasi 16 milioni di franchi (nel 2008 le importazioni, con un valore di quasi 17 mio. fr., erano 

state persino più elevate). I principali prodotti d’importazione provenienti dal Giappone sono 

grassi e oli di pesce, salsa di soia, alghe, tè e preparazioni alimentari diverse. 

Pierre-François Righetti, UFAG, Settore Politica commerciale internazionale, pierre-francois.righetti@blw.admin.ch 


335


INTERNAZIONALE > STATISTICHE E MODELLIZZAZIONE 

Sviluppi dei mercati agricoli 

Il presente capitolo fornisce una panoramica sugli sviluppi a breve, medio e lungo termine dei 

mercati agricoli. Diverse fonti offrono informazioni sugli sviluppi del mercato delle principali 

materie prime agricole. Questi si differenziano principalmente per le colture e i prodotti esaminati, 

l'orizzonte temporale dell'analisi (breve, medio o lungo termine) nonché i limiti geografici 

del sistema (valutazione nazionale vs. valutazione globale). In seguito alle crisi alimentari 

degli anni 2008, 2011 e 2012 diverse istituzioni hanno intensificato i loro sforzi in vista di 

migliorare la trasparenza sui mercati alimentari. A titolo esemplificativo si cita l'Agricultural 

Market Information System (AMIS) istituito nel 2011 su proposta dei ministri dell'agricoltura 

del G20 e che si concentra su una valutazione a breve e medio termine. 

Valutazione a breve termine 

Il clima mutevole ha influenzato i mercati per quanto riguarda le colture considerate nell'AMIS 

(frumento, mais, riso e soia) già nel primo semestre. Nel mesi successivi i fattori meteorologici 

hanno avuto probabilmente un influsso decisivo sulle rese di mais, soia e riso nell'emisfero 

boreale. La decisione della Gran Bretagna di uscire dall'UE ha contribuito a creare un'ulteriore 

incertezza sui mercati anche se le prime ripercussioni sui mercati finanziari si stavano già delineando. 

Il Foreign Agricultural Service dell'United States Departement of Agriculture (USDA) pubblica 

su base mensile dati concernenti il mercato e il commercio cerealicolo. Per la produzione di frumento 

di quest'anno a livello mondiale prevede un quantitativo record che per il quarto anno 

consecutivo supera la domanda. Tale tendenza determina un'eccessiva offerta sul mercato e 

una pressione sui prezzi. Gli esportatori più importanti sono Argentina, Australia, Canada, UE, 

Kazakistan, Russia, Ucraina e Stati Uniti d'America. In tale contesto caratterizzato da prezzi 

bassi si deve presupporre un aumento della domanda d'importazione. Di questa domanda in 

aumento, soprattutto dai mercati in crescita nel Medio Oriente e nell'Africa e settentrionale, 

beneficiano in primo luogo gli esportatori con un’elevata competitività dal profilo dei prezzi 

come, ad esempio, l'UE o i Paesi nella regione del Mar Nero che presentano vantaggi connessi 

ai costi di trasporto e logistica rispetto ai loro concorrenti. 

Valutazione a medio e lungo termine 

Secondo l'Agraroutlook OCSE_FAO 2016-2025, nel 2015 i prezzi di tutte le più importanti piante 

utili, animali da reddito e prodotti ittici sono diminuiti. Questo segnala che è probabilmente 

finita un'era di prezzi elevati per tutti i comparti. Mentre i prezzi record della carne 

registrati nel 2014 sono diminuiti, nel 2013 e 2014 è proseguita la tendenza negativa per i 

prezzi dei latticini; per quanto riguarda i cereali, invece, dopo gli alti livelli del 2012, il calo 

dei prezzi è proseguito. I principali fattori correlati ai prezzi bassi sono, da un lato, la robusta 

crescita dell'offerta in atto da anni e dall’altro la tendenza negativa che sarà ulteriormente 

potenziata mediante una moderata crescita della domanda a causa della debole congiuntura a 

livello generale, dei bassi prezzi del petrolio e di un ulteriore aumento delle peraltro già considerevoli 

scorte. 

336 




Ogni anno l'Agraroutlook OCSE-FAO affronta un tema particolare. L'edizione 2016 è consacrata 

all'Africa sub-sahariana, una regione con più di 950 milioni di abitanti e circa il 13 per cento 

della popolazione mondiale. Nonostante la continua trasformazione dell'economia della regione, 

l'agricoltura resta un settore fondamentale. Le differenze regionali nella struttura e 

nello stato di sviluppo dell'agricoltura rispecchiano grandi differenze agroecologiche, economiche, 

politiche e culturali nell'intero continente. 

Lo sviluppo del settore agricolo è influenzato da diversi fattori. Di notevole rilievo sono, in 

particolare, i cambiamenti climatici, il connesso accesso alle risorse idriche, la rapida crescita 

demografica, l’affacciarsi di un ceto medio e la progressiva urbanizzazione, la diversificazione 

dell'economia rurale e il conseguente cambiamento strutturale nonché una crescente 

domanda (sia all'interno del Paese sia all'estero) di terreni campicoli. Mentre finora la maggior 

parte dell'incremento di produzione è stata riconducibile a un ampliamento della superficie 

agricola, in futuro tale crescita sarà dovuta sempre più a una migliore produttività. 

La sottoalimentazione è una sfida costante. Il progresso in materia di sicurezza alimentare presenta 

caratteristiche molto diverse nei vari Stati. 

Prospettive per l'UE 

La Commissione UE pubblica annualmente un Agraroutlook UE. Il rapporto parte dal presupposto 

che in un contesto con bassi prezzi dell'energia e delle materie prime i prezzi dei cereali 

UE in media si attestano tra 150 e 190 euro la tonnellata. La domanda mondiale di carne costantemente 

in crescita, a causa anche dell'incremento, sul piano mondiale, del potere di acquisto 

e di prezzi abbordabili dei foraggi, favorisce la produzione animale. Quindi, nonostante 

le difficoltà attuali sul mercato lattiero, è probabile che il settore lattiero UE a medio termine 

amplierà la sua offerta. 

Prospettive per la Svizzera 

Swiss AgrarOutlook (SAO), pubblicato per la prima volta nel 2015, fornisce una panoramica a 

medio termine sull'evoluzione dei prezzi alla produzione e dei quantitativi dei principali mercati 

di produzione svizzeri (cereali panificabili e da foraggio, colza, patate, barbabietola da 

zucchero, latte e formaggio, carne di manzo, suino e pollame) ed effettua proiezioni su una 

serie di indicatori economici e strutturali del settore agricolo svizzero. SAO non fa previsioni 

ma descrive i possibili sviluppi del settore agricolo svizzero purché le condizioni quadro economiche 

e in materia di politica agricola e le ipotesi alla base del SAO si verifichino come sono 

state considerate nel modello. Le proiezioni si riferiscono ai dati e alle informazioni presenti a 

gennaio 2015 sullo sviluppo economico nell'UE e sui mercati mondiali, sulle previsioni macroeconomiche 

per la Svizzera nonché sulla politica agricola vigente. 

I mercati agricoli svizzeri in generale si distinguono per un'elevata protezione doganale. Tuttavia 

gli sviluppi nell'UE, a seconda del mercato del prodotto e del sistema doganale, rivestono 

un ruolo fondamentale per l'evoluzione indigena dei prezzi. Secondo la Commissione UE, i mercati 

di prodotti vegetali sono caratterizzati da una stabile domanda mondiale il che determina 

a sua volta prezzi stabili al livello attuale. Soltanto sul mercato dello zucchero, contrariamente 

alla tendenza attuale, persistono prezzi bassi a causa dell'abrogazione delle quote zucchero 

UE a partire dal 2017. 

I risultati del SAO mostrano soltanto pochi spostamenti nella gestione della superficie agricola 

utile in Svizzera, riconducibili all'elevata protezione esterna, in particolare sui mercati 


337



cerealicoli, ai tuttora elevati contributi per i pagamenti diretti riferiti alla superficie e a costi 

in diminuzione per i consumi intermedi. I cambiamenti strutturali nell'agricoltura, secondo le 

simulazioni, continueranno con lo stesso ritmo cosicché la superficie agricola utile sarà gestita 

da sempre meno aziende. Grazie all’incremento della superficie media per azienda, le aziende 

possono beneficiare di un effetto di scala con conseguente diminuzione degli ammortamenti 

dell'intero settore. 

Complessivamente il SAO 2014-2024, alle attuali condizioni quadro, delinea un'immagine 

stabile dell'agricoltura svizzera. Questo grazie all'elevata protezione doganale e a un effetto 

stabilizzante del sistema dei pagamenti diretti che garantisce continuità. In questo orizzonte 

temporale tuttavia si attendono cambiamenti che modificano le condizioni quadro. 

Martijn Sonnevelt, UFAG, Unità di direzione Affari internazionali, martijn.sonnevelt@blw.admin.ch 

338 




Statistiche agricole di alcuni partner commerciali 

Nella presente sezione commentiamo i recenti sviluppi di alcuni aspetti del commercio agricolo 

estero della Svizzera e dei rapporti di prezzo tra la Svizzera e l'estero. 

Partner commerciali internazionali 

A complemento delle statistiche sul commercio estero per prodotto pubblicate nella sezione 

«Mercato» e per tutta l'agricoltura svizzera nella sezione «Mercato / Evoluzione dei mercati / 

Commercio estero», di seguito sono presentate analisi puntuali del commercio estero agricolo 

svizzero. 

Esportazioni svizzere nel quadro della legge sul cioccolato 

Le esportazioni di prodotti agricoli trasformati disciplinate dalla legge sul cioccolato, quali biscotti 

e cioccolato, comprendono prodotti agricoli di base di origine svizzera. Nel 2015 questi 

ultimi sono stati principalmente composti da 74 000 tonnellate di latte condensato, 12 000 

tonnellate di latte in polvere, 2400 tonnellate di burro e 36 000 tonnellate di farina di frumento. 

Il volume totale di queste esportazioni di prodotti agricoli di base svizzeri compresi nei 

prodotti agricoli trasformati è più che raddoppiato (più 2.16 volte) tra il 2002 e il 2015. 

Traffico di perfezionamento 

Il traffico di perfezionamento è un elemento importante del commercio estero agricolo svizzero. 

Il traffico di perfezionamento attivo comprende la lavorazione, la trasformazione o la 

riparazione di merci estere importate in Svizzera per poi essere riesportate sotto forma di prodotti 

perfezionati. Nel 2015 la Svizzera ha importato prodotti agricoli nel quadro del traffico 

di perfezionamento attivo per un valore di 185 milioni di franchi, ovvero il 2 per cento delle 

sue importazioni agricole totali (11,3 mia. fr.), corrispondenti a un aumento del 32 per cento 

rispetto al 2002. I principali prodotti interessati sono siero di latte, carne bovina disossata in 

particolare per la fabbricazione di carne secca dei Grigioni, grassi e oli vegetali e lattosio. Nel 

2015 la Svizzera ha riesportato prodotti agricoli nell’ambito del traffico di perfezionamento 

attivo per un valore pari a 2788 milioni di franchi, ovvero il 30 per cento delle esportazioni 

agricole totali (9,3 mia. fr.), valore triplicato rispetto al 2002. I principali prodotti interessati 

sono limonate, sigarette, preparazioni per l’alimentazione dei bambini, cioccolata, alimenti 

per cani e gatti, alimenti per neonati, paste alimentari, miscele di grassi o oli non lattieri e carne 

secca. In termini di materie prime presenti in tali esportazioni di prodotti agricoli trasformati 

figurano, ad esempio, l'equivalente di 80 000 tonnellate di zucchero cristallizzato, 27 000 tonnellate 

di altri zuccheri, 32 000 tonnellate di oli e grassi vegetali e 9000 tonnellate di semola 

di grano duro. Il traffico di perfezionamento passivo comprende la lavorazione, trasformazione 

o riparazione di beni indigeni all’estero per poi essere reimportati sotto forma di prodotti 

perfezionati. Per la Svizzera, la sua portata è inferiore a quella del traffico di perfezionamento 

attivo. Nel 2015 sono stati esportati prodotti nel quadro del traffico di perfezionamento passivo 

per un valore di 38 milioni di franchi, ovvero lo 0,4 per cento delle esportazioni agricole 

totali del Paese e il 104 per cento in più rispetto al 2002. I principali prodotti interessati sono 

farina di frumento, panna e siero di latte. Nel 2015 sono stati reimportati prodotti nel quadro 

del traffico di perfezionamento passivo per un valore di 65 milioni di franchi, ovvero lo 0,6 

per cento delle importazioni agricole totali del Paese, segnando un incremento quasi del triplo 

(2.6) rispetto al 2002. I principali prodotti interessati sono il pane, la panna e le patatine. 

Misure d'importazione della Russia 


339



Le misure all'importazione decretate dalla Russia il 6 agosto 2014 per le importazioni agricole 

provenienti dall'UE non hanno avuto l'effetto di aumentare le esportazioni di tutti i prodotti 

agricoli svizzeri verso la Russia. Al contrario, tali esportazioni tra il 2013 e il 2015 si sono ridotte 

del 21 per cento. Le esportazioni agricole svizzere verso la Russia nel 2013 si attestavano a 231 

milioni di franchi, ovvero il 2,4 per cento delle esportazioni agricole svizzere totali (9604 mio. 

fr.) e nel 2015 a 181 milioni di franchi, ovvero l'1,9 per cento (9349 mio. fr.). Nonostante un 

lieve aumento tra il 2013 e il 2015, le esportazioni svizzere di formaggio verso la Russia restano 

trascurabili (1 %) anche nel 2015, se si confrontano con quelle dell'UE-28 verso la Russia, 

antecedenti alle misure da essa disposte (1181 mio. fr. nel 2013). Tra il 2013 e il 2015, invece, si 

è registrata una flessione di 19 milioni di franchi (da 81 a 62 mio. fr.) dell'esportazione svizzera 

verso la Russia per quanto riguarda preparazioni alimentari per l'infanzia. 

Esportazioni di una selezione di prodotti agricoli svizzeri e dell'UE 

nel mondo e verso la Russia tra il 2012 e il 2015 (mio. fr.) 

Brexit 

Alla domanda «Il Regno Unito deve rimanere membro o lasciare l'Unione europea?» posta il 23 

giugno 2016 al popolo della Gran Bretagna e dell'Irlanda del Nord, il 51,9 per cento dei votanti 

ha risposto "Lasciare l'Unione europea". Questa decisione comporterà una rinegoziazione del 

diritto internazionale che disciplina le relazioni commerciali agricole tra la Svizzera e il Regno 

Unito. Il commercio agricolo bilaterale tra la Svizzera e il Regno Unito è classificato in ordine 

decrescente di valori nella tabella sottostante. Si osserva che le autorità del Regno Unito registrano 

valori all’importazione (134 mio. fr.) quattro volte inferiori a quelli (562 mio. fr.) dichiarati 

per l'esportazione alle autorità doganali svizzere. Le ragioni di tale differenza vanno 

ancora chiarite. Ad esempio potrebbe darsi che il Regno Unito non applichi davvero il principio 

del Paese di provenienza dell'importazione; che menziona il Paese di spedizione invece del 

Paese di provenienza mentre quest'ultimo è sconosciuto; che la merce svizzera sia rispedita 

verso altri Paesi; o che le esportazioni svizzere verso il Regno Unito non siano tutte di origine 

svizzera. Ciò ci mostra che occorre un lavoro di armonizzazione delle statistiche. Partendo da 

questo presupposto, i prodotti agricoli interessati dall'esportazione sono principalmente prodotti 

trasformati, vino, anche riesportato, e formaggio. Per quanto riguarda l'importazione si 

tratta principalmente di whisky, gin, caffè e tabacco. 

Commercio estero agricolo nel 2015 tra la Svizzera e il Regno Unito 

(migliaia di fr.) 

340 




Fonti: Amministrazione federale delle dogane AFD e Centro del commercio internazionale (CCI) 

Importazioni e dazi doganali 

Nel 2015 la metà del valore totale delle importazioni agricole svizzere ha avuto luogo 

nell’ambito della franchigia doganale. L’aliquota di dazio lorda media ponderata per il valore 

delle importazioni per tutti i prodotti agricoli importati ammonta al 6 per cento del valore delle 

importazioni. Secondo la pubblicazione «Profili tariffari nel mondo 2015» dell'OMC, la media 

aritmetica semplice dei dazi applicati in Svizzera a livello della nazione più favorita si attesta al 

36 per cento nel 2014. Quest'ultimo dato è sei volte superiore al precedente poiché da un lato 

non tiene conto delle importazioni realizzate a dazi preferenziali, delle agevolazioni doganali 

connesse all'uso specifico, nel traffico di perfezionamento secondo il regime sospensivo e non 

è ponderato per il valore delle importazioni. D'altro canto l'OMC determina la media in due fasi. 

Calcola prima la media delle linee tariffali nazionali per ogni sottovoce a sei cifre del Sistema 

armonizzato (HS), poi considera la media delle medie di tutte le sottovoci. 

Valore delle importazioni e importi dei dazi doganali lordi per tutti i prodotti agricoli nel 

2015 

Tipi di dazio Importazioni Dazi doganali lordi 

mio. fr. mio. fr. % 

(a) (b) (c) (d) = (c) / (b) 

Dazio normale 4411 532 12 % 

Dazio ridotto 1381 131 10 % 

Franchigia 5484 - 0 % 

Totale 11 276 663 6 % 

Fonte: Amministrazione federale delle dogane 

Schede dei Paesi 


341



Al seguente link il lettore interessato può consultare le statistiche riguardanti una selezione di 

50 partner commerciali, compresi quelli con i quali la Svizzera ha intavolato negoziati in vista 

della conclusione di accordi di libero scambio. Tali statistiche contemplano indicatori economici 

generali, prezzi pagati ai produttori agricoli, dati sul commercio estero agricolo, l’elenco 

dei principali partner commerciali e i dazi doganali. 

Jean Girardin, UFAG, Settore Politica commerciale internazionale, jean.girardin@blw.admin.ch 

342 




Confronto internazionale 

Introduzione 

In questa parte sono presentati i prezzi alla produzione e al consumo in Svizzera e nei tre Paesi 

limitrofi (Germania, Francia e Austria) di diversi prodotti animali e vegetali. Questi sono influenzati 

da vari fattori lungo la catena del valore, tra i quali citiamo i seguenti: la struttura delle 

aziende, il costo dei fattori di produzione, le prescrizioni legali, le strutture di trasformazione 

e di distribuzione nonché il comportamento dei consumatori. Tali fattori non sono identici per 

la Svizzera e i Paesi limitrofi. D'altra parte il confronto si scontra con la difficoltà di trovare 

prodotti identici e confrontabili per i quali sono disponibili dati. Pertanto occorre tener conto 

di questo aspetto nell'interpretazione delle cifre. I prodotti considerati sono quelli che meglio 

si prestano a tale confronto tra i prezzi. 

Prezzi alla produzione più elevati di quelli dei Paesi limitrofi 

» A108 

I prodotti svizzeri e quelli dei tre Paesi limitrofi si differenziano dal profilo della qualità, del 

label, del condizionamento e dei servizi. Laddove è stato impossibile trovare un prodotto comparabile, 

non vi è alcuna indicazione. Sono stati osservati i seguenti prodotti: latte crudo, 

carne, uova, cereali e semi oleosi, patate, frutta e verdura. 

Prezzi alla produzione in Svizzera e nei Paesi limitrofi – 2015 

In Svizzera, a causa dei fattori summenzionati e della protezione doganale, i prezzi alla produzione 

sono superiori a quelli dell’UE. Nei tre Paesi limitrofi dell'UE sono relativamente omogenei 

per il latte, la carne e le patate, mentre presentano differenze talvolta notevoli nel caso 

della frutta e verdura. In tali Paesi il prezzo del latte equivale a un po' meno della metà di quello 

svizzero. Per quanto riguarda la carne, il prezzo oscilla tra il 40 e il 55 per cento dei prezzi svizzeri. 

Il livello di prezzo di cereali e semi oleosi in Germania varia tra il 36 e il 50 per cento di 

quello svizzero. Frutta e verdura nei Paesi limitrofi presentano prezzi inferiori a quelli osservati 

in Svizzera. Lo scarto può essere molto diverso a seconda del Paese ed è compreso tra il 24 e 

l'84 per cento. 

Prezzi al consumo più elevati di quelli dei Paesi limitrofi 

A livello di consumo è ancora più difficile che a livello di produzione individuare prodotti adatti 

al confronto, anche a causa della maggiore varietà di prodotti. I prezzi dei prodotti possono 

variare soprattutto a seconda delle strutture di smercio e del comportamento dei consumatori, 

molto diverso tra un Paese e l'altro. Sono stati osservati i seguenti prodotti: latte e latticini, 

carne, uova, cereali e semi oleosi, patate, frutta e verdura. 

» A109 

Prezzi al consumo in Svizzera e nei Paesi limitrofi – 2015 

Come i prezzi alla produzione, anche quelli al consumo sono più elevati in Svizzera rispetto ai 

Paesi limitrofi. I consumatori tedeschi beneficiano tendenzialmente dei prezzi minori. Latte 

e latticini nei Paesi limitrofi hanno prezzi tra il 25 e l'83 per cento più bassi rispetto a quelli 

elvetici, per la carne e le uova tra il 26 e il 75 per cento, mentre per frutta, verdura e patate tra 

il 42 e l’88 per cento. Le differenze tra la Svizzera e i tre Paesi limitrofi sono particolarmente 

evidenti per quanto riguarda i prezzi della carne. Nei tre Paesi limitrofi i consumatori pagano 

per molti tagli di carne meno della metà rispetto alla Svizzera. I prezzi della carne nei tre Paesi 

limitrofi sono compresi tra il 26 e il 52 per cento di quelli della Svizzera (ad eccezione del pollo 

intero che si attesta al 75 per cento del prezzo svizzero). Per i latticini, il burro registra lo scarto 

di prezzo maggiore tra la Svizzera e i Paesi limitrofi. 

Michel Yawo Afangbedji, UFAG, Settore Osservazione del mercato, 

michel-yawo.afangbedji@blw.admin.ch 


343



Analisi quantitative 

L’UFAG utilizza modelli economici di simulazione ex-ante al fine di studiare e quantificare 

l’impatto degli accordi commerciali internazionali sull’agricoltura svizzera. Tali modelli permettono 

di analizzare un ampio ventaglio di accordi bilaterali e multilaterali, nonché l’impatto 

dei cambiamenti delle politiche agricole e commerciali dei Paesi terzi. In questo campo, l’UFAG 

lavora in stretta collaborazione con il «Campo strategico Competitività e valutazione dei sistemi» 

di Agroscope. 

L’utilizzo di tali strumenti quantitativi, comprovati e riconosciuti dalla comunità scientifica internazionale, 

consente non solo di produrre risultati di qualità elevata, ma anche di rafforzare 

la solidità della posizione negoziale della Svizzera nelle trattative. Ciò è reso possibile, da 

una parte, grazie alla partecipazione costante nel dibattito, in ambito accademico e nei network 

di ricerca internazionali, per l’utilizzo delle metodologie più avanzate, e dall’altra grazie 

all’impegno costante degli esperti di mercato dell’UFAG per la validazione di dati, ipotesi e risultati. 

Bisogna tuttavia ricordare che i modelli economici di simulazione offrono pur sempre una 

rappresentazione semplificata della realtà. Per poter interpretare correttamente i risultati, è 

quindi assolutamente necessario comprendere bene i metodi utilizzati e le loro limitazioni. 

Attualmente, due modelli sono utilizzati all’UFAG: il Tariff Reduction Impact Model for Agriculture 

(TRIMAG) e il modello di mercato del Common Agricultural Policy Regionalized Impact 

model (CAPRI). 

Il modello TRIMAG 

TRIMAG è stato sviluppato ed è utilizzato unicamente presso l’UFAG. Questo modello offre una 

rappresentazione estremamente dettagliata della struttura delle importazioni svizzere per i 

prodotti agricoli ed alimentari. La sua banca dati include quindi prezzi, volumi e politiche commerciali 

della Svizzera (tariffe doganali, contingenti all’importazione, prezzi soglia per alcuni 

cereali foraggeri), nonché i corrispondenti prezzi internazionali. 

TRIMAG viene utilizzato come supporto decisionale per i negoziati commerciali internazionali, 

al fine di identificare la migliore strategia per l’accesso al mercato. Le varie opzioni alternative 

di riduzioni tariffarie vengono analizzate e valutate in base all’impatto atteso sui prezzi agricoli 

svizzeri. 

Inoltre, TRIMAG può essere utilizzato come strumento per aggregare le oltre 2000 linee di tariffe 

doganali per i prodotti agricoli (ad esempio, «Viandes désossées de bovins (à l'excl. de 

celles de veaux), fraîches ou réfrigérées, hors contingent» oppure «Tomates cerises [cherry], 

à l'état frais ou réfrigéré, du 1er mai au 20 octobre, hors contingent») per circa 50 prodotti 

agricoli (come «carne bovina» o «pomodoro»). La metodologia sviluppata ed utilizzata per 

l’aggregazione delle tariffe tiene conto degli effetti di sostituzione al consumo tra le varie linee 

tariffarie, in base alle variazioni relative dei prezzi interni. Questo permette di sintetizzare una 

grande quantità di informazioni relative alla complessa politica di protezione doganale della 

Svizzera, al fine di poterla utilizzare in modelli che rappresentano il funzionamento dei mercati 

mondiali, come nel caso di CAPRI. 

Il modello CAPRI 

CAPRI è un modello globale di equilibrio parziale comparativo statico 1 per l’agricoltura sviluppato 

da una rete internazionale di istituti di ricerca, coordinati dall’Institut für Lebensmittelund 

Ressourcenökonomik dell’Università di Bonn (www.capri-model.org). Da oltre 15 anni, 

CAPRI viene utilizzato da ministeri, agenzie ed istituti di ricerca dell’UE e di altri Paesi per ana- 

344 




lizzare l’impatto delle politiche agricole (compresi gli aspetti ambientali) e commerciali. La 

Svizzera è inclusa esplicitamente nel modello (prima era infatti nel gruppo di Paesi «Rest of 

Europe») dal 2011. 

CAPRI include un modello spaziale dei mercati mondiali, nel quale sono rappresentate, per 

circa 80 Paesi e 50 prodotti agricoli, le funzioni di produzione, consumo (distinguendo tra 

consumo umano, foraggero e destinato alla trasformazione), importazioni ed esportazioni, 

nonché tutte le principali misure di politica interna e commerciale. Il cosiddetto approccio «Armington», 

utilizzato in CAPRI, consente di differenziare i prodotti secondo il Paese d’origine, 

e dunque di rappresentare tutti i flussi di commercio bilaterale. Per la Svizzera, particolare attenzione 

è posta a un’adeguata rappresentazione delle politiche commerciali grazie all’utilizzo 

delle tariffe aggregate calcolate grazie al modello TRIMAG. 

Con CAPRI è possibile analizzare, per un dato momento nel futuro e rispetto ad uno scenario di 

riferimento, l’impatto atteso sui prezzi all’equilibrio, la produzione, il consumo ed il commercio 

di un cambiamento della politica nazionale o commerciale. In seguito a queste variazioni, è 

possibile dedurre gli effetti sul benessere economico dei vari attori a parità di condizioni sul 

resto dell’economia. Lo scenario di riferimento è definito come la situazione futura più probabile 

assumendo che non vi siano cambiamenti rispetto alle politiche esistenti o già decise, e 

si basa su proiezioni internazionali fornite da istituzioni internazionali quali l’OCSE, la FAO e 

l’UE. A partire dal 2014, la Swiss Agricultural Outlook fornisce delle proiezioni a medio termine 

sull’evoluzione delle quantità e dei prezzi per i principali prodotti agricoli svizzeri. Queste proiezioni 

sono utilizzate e puntualmente aggiornate nel modello CAPRI. 

CAPRI è normalmente utilizzato per simulazioni ex-ante e con una prospettiva a medio-termine 

(tipicamente, 10-15 anni), il che ben si adatta sia al carattere comparativo statico del modello, 

che al periodo tipico di implementazione delle politiche agricole. 

L’uso combinato di TRIMAG e CAPRI permette dunque di abbinare un’elevata precisione nel riprodurre 

e testare l’impatto dettagliato dei vari possibili scenari di politica commerciale internazionale 

(TRIMAG), come richiesto nella realtà dai negoziati, con la possibilità di analizzarne 

l’impatto a livello aggregato sui mercati agricoli mondiali (CAPRI). 

Infine, i risultati di CAPRI vengono ulteriormente utilizzati per dedurre considerazioni più precise 

sulla reazione a livello di singola azienda agricola. Questo è possibile grazie all’interazione 

con il modello SWISSland (StrukturWandel InformationsSystem Schweiz, Sistema informatico 

sui cambiamenti strutturali in Svizzera), sviluppato ed utilizzato da Agroscope. Si tratta di un 

modello dell’offerta ricorsivo dinamico, multi agente, che riproduce il comportamento strategico 

delle singole aziende agricole (crescita dell’azienda, esercizio di un’attività accessoria, 

abbandono della produzione) e quindi del settore nel suo complesso, permettendo di valutare 

il rendimento e la struttura del settore agricolo svizzero in scenari alternativi di politica agricola. 

SWISSland si basa sulle 3300 aziende di riferimento del sistema di Analisi centralizzata 

dei dati contabili del campo strategico «Competitività e valutazione dei sistemi» di Agroscope. 

In breve, l’interazione fra i due modelli CAPRI e SWISSland si svolge come segue: 1) l’impatto 

dei vari scenari di politica commerciale viene simulato in CAPRI; 2) i cambiamenti dei prezzi 

all’equilibrio sul mercato interno sono poi trasmessi a SWISSland, che simula la risposta produttiva 

nel tempo all’interno del settore agricolo svizzero. La coerenza tra CAPRI e SWISSland 

è assicurata grazie all’armonizzazione delle ipotesi di base e delle banche dati. 

Valutazione delle politiche ex-post 

Oltre agli esercizi di simulazione sopra descritti per le analisi ex-ante, l’UFAG è responsabile, 

nel quadro delle attività ordinarie di valutazione delle politiche, di eseguire regolarmente analisi 

di valutazione ex-post. Questo consente di verificare se l’applicazione di determinate politiche 

commerciali è stata efficace ed efficiente nel rispondere agli obiettivi previsti. Nel 2015, 


345



questa attività ha riguardato la misura di politica commerciale più rilevante per la Svizzera, 

ovvero i contingenti all’importazione. 

Bibliografia 

CAPRI model documentation 2014. Wolfgang Britz, Heinz Peter Witzke, 2014. 

Analyse de l’impact sur le marché laitier du supplément pour le lait transformé en fromage. Recherche Agronomique 

Suisse 5 (5): 212–215. Giulia Listorti, Axel Tonini, 2014. 

How to Implement WTO Scenarios in Simulation Models: Linking the TRIMAG Tariff Aggregation Tool to Capri. 135th 

EAAE Seminar, Belgrade, Serbia, 28-30 August. Giulia Listorti, Axel Tonini, Markus Kempen, Marcel Adenäuer, 2013. 

Evaluating existing policy flexibilities in WTO agricultural negotiations: different criteria for the selection of sensitive 

products. 122nd EAAE Seminar, Ancona, Italy, 17-18 February. Giulia Listorti, Markus Kempen, Jean Girardin, Tim 

Kränzlein, 2011. 

Do price uncertainties affect the use of policy flexibilities? The selection of sensitive products in WTO agricultural 

negotiations. EAAE 2011 Congress, Zurich, Switzerland. August 30 to September 2. Giulia Listorti, Markus Kempen, 

Jean Girardin, Tim Kränzlein, 2011. 

Reciproca apertura settoriale del mercato con l'UE per tutti i prodotti lattieri, rapporto del Consiglio federale, 14 

maggio 2014. 

1 CAPRI è un modello d’equilibrio parziale perché valuta esclusivamente l’impatto di un cambiamento economico o 

politico sul settore agricolo, supponendo che il resto dell’economia resti invariato (condizione «ceteris paribus»). 

Per i Paesi sviluppati, i cambiamenti del settore agricolo hanno effetti limitati sul resto dell’economia. CAPRI è 

quindi adatto alle analisi d’impatto ex-ante sul settore agricolo svizzero. 

Giulia Listorti, UFAG, Settore Politica Commerciale Internazionale, giulia.listorti@blw.admin.ch 

346 


347

348 


Caratteristiche e indicatori per la misurazione della vitalità di uno spazio rurale 

Settore parziale/ 

Dimensioni 

Vitalità sociale 

Vitalità economica 

Vitalità ecologica 

Attributo Indicatore Dati statistici [anno(i)] 

Popolazione vitale 

Società civile viva e 

coesistenza intatta 

Salute e situazione sociale 

Competitività 

Ecosistema intatto e 

resiliente 

Sviluppo demografico Variazione della popolazione residente in % 

positivo 

[Ø 2009 – 2014] 

Coefficiente di gioventù Quota < 20enni in % [2013] 

Partecipazione attiva al Quota di votanti/elettori rispetto agli aventi 

voto/alle elezioni 

diritti al voto/all'elezione in % [2011] 

Scarsa disoccupazione 

Quota di disoccupati registrati rispetto al totale 

di tutte le persone attive in % [2013] 

Pochi beneficiari di aiuti Quota di beneficiari di aiuti sociali rispetto 

sociali 

all'intera popolazione in % [2013] 

Evoluzione dei posti di lavoro Sviluppo del numero di equivalenti a tempo 

(senza ente pubblico) pieno nell'economia privata in % [2008 – 

Spirito imprenditoriale 

Creazione di nuovi posti di lavoro in nuove 

aziende ogni 1000 lavoratori [2008 – 2012] 

Potenziale in base alla Quota di SPB (ex superficie di compensazione 

superficie 

ecologica) rispetto alla SAU in % [2013] 

Potenziale in base alla Quota di superficie campicola gestita in modo 

superficie 

ecologico 

Quota di superficie degli inventari dei biotipi 

Potenziale in base alla rispetto alla superficie complessiva in % 

superficie 

[2007/2008/2010/2013, differente a seconda 

del tipo di inventario dei biotipi] 

Quota di superficie di oggetti IFP nonché zone 

Potenziale in base alla 

palustri rispetto alla superficie complessiva in 

superficie 

% [2001] 

Potenziale in base alla Quota di superficie di parchi rispetto alla 

superficie 

superficie complessiva in % [2015] 

Sigillatura 

Quota della superficie d'insediamento rispetto 

alla superficie complessiva in % [2004/2009] 

Fonte: Ecoplan 


A1

Caratteristiche e indicatori per la misurazione dell'attrattiva di uno spazio rurale 

Settore parziale/ 

Prospettiva 

Luogo di residenza 

Piazza economica 

Spazio ricreativo e 

per il tempo libero 

Fonte: Ecoplan 

Attributo Indicatore Dati statistici [anno] 

Servizio pubblico e assetto di 

base 

Possibilità di lavoro e 

formazione 

Varietà naturale e del 


Situazione del reddito 

e carico fiscale 

Manodopera qualificata 

Infrastrutture economiche e 

relative alle risorse 

Raggiungibilità dal profilo 

tecnico dei trasporti 

Infrastrutture e offerte 

turistiche 

Offerta di servizi per la 

popolazione 

Numero di aziende nei servizi per la 

popolazione ogni 1000 abitanti [2012] 

Lavoratori del proprio Comune e di quelli 

Potenziale raggiungibilità di 

limitrofi ponderato con la matrice di 

posti di lavoro 

raggiungibilità del PFZ [2010] 

Percezione della bellezza Portata dell'apprezzamento globale di un 

del paesaggio 

paesaggio (scala di valutazione = 0 – 5) [2011] 

Livello di reddito delle 

persone fisiche 

Reddito netto pro capite delle persone fisiche 

[2011] 

Carico fiscale delle persone Carico fiscale delle persone non coniugate con 

fisiche 

reddito lordo di 80‘000 CHF [2014] 

Potenziale di manodopera 

Popolazione residente proveniente dal proprio 

Comune e da quelli limitrofi 

Zone edificabili non edificate Quota delle zone edificabili non edificate 

Raggiungibilità con mezzi Tempo di viaggio verso gli agglomerati o 

pubblici o traffico 

singole città con mezzi pubblici o traffico 

motorizzato privato motorizzato privato 

Lavoratori nel turismo 

Quota dei lavoratori nel turismo sul totale degli 

occupati in % [2012] 

Lavoratori nel settore tempo Quota dei lavoratori nel settore tempo libero 

libero 

sul totale degli occupati in % [2012] 

A2 


Evoluzione delle aziende agricole 

Classi di dimensioni 

Aziende 

2000 2014 2015 

ha Numero Numero Numero 

0-1 3 609 2 261 2 247 

1-3 4 762 3 354 3 335 

3-5 5 393 2 793 2 717 

5-10 13 149 7 688 7 431 

10-15 13 812 8 642 8 339 

15-20 11 172 8 089 7 870 

20-25 7 244 6 381 6 294 

25-30 4 430 4 740 4 713 

30-40 4 168 5 278 5 322 

40-50 1 591 2 373 2 412 

50-70 921 1 731 1 794 

70-100 209 542 572 

> 100 77 174 186 

Totale 70 537 54 046 53 232 

Fonte: UST 


A3

Evoluzione del numero di lavoratori nell’agricoltura 

Categoria 

Lavoratori a tempo pieno Lavoratori a tempo parziale Totale 

2000 2014 2015 2000 2014 2015 2000 2014 2015 

Capiazienda Uomini 49 339 34 939 34 302 25 385 16 306 16 081 74 724 51 245 50 383 

Donne 524 1 115 1 083 1 822 1 686 1 766 2 346 2 801 2 849 

Altri membri della fam. Uomini 8 749 8 663 8 403 18 212 18 326 18 042 26 961 26 989 26 445 

Donne 14 281 7 830 7 536 47 665 37 193 36 381 61 946 45 023 43 917 

Manodopera familiare Totale 72 893 52 547 51 324 93 084 73 511 72 270 165 977 126 058 123 594 

Man. extrafam., svizzeri Uomini 10 836 7 970 7 782 5 125 3 818 3 640 15 961 11 788 11 422 

Donne 2 592 1 679 1 663 4 194 3 611 3 414 6 786 5 290 5 077 

Man. extrafam., stranieri Uomini 8 061 7 314 6 943 3 454 3 437 3 499 11 515 10 751 10 442 

Donne 1 613 2 064 1 939 1 941 2 811 2 710 3 554 4 875 4 649 

Manodopera extrafam. Totale 23 102 19 027 18 327 14 714 13 677 13 263 37 816 32 704 31 590 

Lavoratori Totale 95 995 71 574 69 651 107 798 87 188 85 533 203 793 158 762 155 184 

Fonte: UST 

A4 


Evoluzione della superficie agricola utile 



2000 2014 2015 

ha ha ha ha 

0-1 1 336 764 734 

1-3 8 861 6 118 6 084 

3-5 21 348 11 169 10 842 

5-10 99 056 58 048 56 040 

10-15 171 817 107 887 104 118 

15-20 193 856 140 829 137 157 

20-25 161 311 142 614 140 738 

25-30 121 005 129 926 129 105 

30-40 142 266 180 979 182 582 

40-50 70 501 105 329 107 077 

50-70 52 672 99 623 103 503 

70-100 17 021 43 627 46 032 

> 100 11 444 24 269 25 466 

Totale 1 072 492 1 051 183 1 049 478 

Fonte: UST 


A5

Evoluzione delle unità di bestiame grosso 


Unità di bestiame grosso 

2000 2014 2015 

ha Numero Numero Numero 

0-1 61 016 52 414 55 000 

1-3 14 753 11 712 11 374 

3-5 27 714 14 480 13 925 

5-10 127 361 71 788 71 026 

10-15 230 628 143 384 140 350 

15-20 247 517 188 134 184 628 

20-25 191 057 183 141 182 271 

25-30 130 901 159 549 161 139 

30-40 142 628 208 966 215 048 

40-50 61 914 112 112 114 880 

50-70 42 707 100 384 105 724 

70-100 13 290 41 067 42 433 

> 100 8 025 20 742 22 607 

Totale 1 299 512 1 307 872 1 320 406 

Fonte: UST 

A6 



A7

A8 



Risultati d’esercizio in base ai redditi del lavoro: tutte le regioni 2015 

Caratteristica Unità 2015 I quartile 

0 – 25% 

II quartile 

25 – 50% 

III quartile 

50 – 75% 

IV quartile 

75 – 100% 

∆ in % 

2014/2015 

Numero di aziende (campione situazione reddituale) 2 198 533 465 576 624 

Aziende rappresentate 36 743 9 188 9 190 9 182 9 183 

Struttura aziendale 

Affitto industriale % 6.6 6.1 5.6 5.8 8.9 n.a. 

Manodopera ULA 1.9 1.7 1.8 2.0 2.1 0.4 

di cui manodopera familiare ULAF 1.4 1.4 1.5 1.4 1.3 -1.5 

Superficie agricola utile (SAU) ha 24.9 19.0 22.7 27.0 31.0 1.1 

di cui superficie coltiva aperta ha 6.3 3.62 4.18 6.34 11.12 0.9 

di cui superficie inerbita ha 17.7 14.72 17.87 19.8 18.37 1.2 

di cui colture perenni ha 0.5 0.31 0.22 0.46 1.03 -1.8 

Effettivo medio di animali totale (presente) UBG 32.8 24.3 30.3 33.5 42.9 0.3 

di cui della specie bovina UBG 25.1 19.4 24.9 26.7 29.4 0.2 

di cui piccoli ruminanti UBG 0.9 1.1 0.9 0.8 0.6 5.1 

di cui suini UBG 4.5 2.9 3.5 4.0 7.7 -1.1 

di cui pollame UBG 1.7 0.3 0.7 1.3 4.5 2.6 

Densità di animali UBG / ha SAU 1.3 1.3 1.3 1.2 1.4 -0.8 

Bilancio di chiusura dell'azienda 

Attivi fr. 958 207 817 921 845 957 972 746 1 196 379 1.0 

Attivo circolante fr. 217 114 149 824 181 887 233 451 303 363 2.7 

Immobilizzazioni fr. 741 093 668 097 664 070 739 295 893 015 4.9 

Passivi fr. 958 207 817 921 845 957 972 746 1 196 379 1.0 

Capitale di terzi fr. 469 607 441 001 427 940 457 468 552 067 2.0 

Capitale proprio fr. 488 600 376 920 418 017 515 278 644 311 0.1 

di cui variazione del capitale proprio fr. 16 860 8 058 12 171 17 901 29 319 20.1 

Grado di liquidità 2 (quick ratio) % 506 414 513 522 540 11.5 

Grado d'indebitamento % 49 54 51 47 46 1.0 

Grado di copertura dell'impianto 2 (capitale di terzi a lungo % 115 111 113 117 119 -3.1 


+ Ricavi d'esercizio agricolo fr. 294 028 183 336 227 530 299 606 465 762 - 3 

di cui ricavo produzione vegetale fr. 49 509 21 902 20 266 50 949 104 958 -6 

di cui ricavo detenzione di animali fr. 144 663 87 703 121 262 146 714 223 027 -5.8 

di cui ricavo da prodotti trasformati fr. 11 867 5 747 6 982 10 782 23 968 -4.2 

di cui altri ricavi (p.es. locazione di macchine) fr. 15 572 9 754 10 764 12 922 28 853 18 

di cui pagamenti diretti fr. 69 537 55 628 65 433 75 285 81 816 0.1 

- Spese per materiale, merci e servizi fr. 106 819 67 268 82 156 103 700 174 197 - 3 

di cui spese produzione vegetale fr. 17 974 9 237 9 640 18 628 34 402 -3.5 

di cui spese per detenzione e acquisti di animali fr. 71 568 47 560 59 683 68 552 110 499 -3.7 

= Contributo di copertura dell’azienda (risultato lordo 1) fr. 187 209 116 068 145 373 195 906 291 566 - 3 

- Spese per il personale fr. 33 264 18 188 19 216 34 413 61 261 0 

- Altre spese azied. (escl. ammortam. e ricavi finanz.) fr. 53 862 43 287 46 057 55 323 70 794 - 1 

di cui canoni d'affitto e onere dell’affittuario) fr. 11 131 6 948 8 976 11 087 17 517 1.9 

= EBITDA (risultato d'esercizio meno tassi d'int., tasse e ammortam.) fr. 100 083 54 594 80 100 106 170 159 511 - 5 

Utili e perdite (risultato d'impresa CoFi) fr. 59 206 20 848 45 693 65 759 104 560 2 

Rettificazioni di valore e ammortamenti totali fr. 37 550 29 646 31 248 37 288 52 030 - 9 

Interessi su debiti totali fr. 6 076 5 778 5 736 5 909 6 883 - 6 

Calcolo armonizzato del reddito agricolo e profitto del lavoro 

+ risultato proveniente dall'agricoltura, CoFi fr. 57 565 18 015 45 075 63 490 103 715 - 1 

+ risultato proveniente dall'agricoltura, al di fuori della CoFi fr. 627 143 353 954 1 057 - 94 

+ spese per il personale 1° e 2° pilastro: correzione per LE fr. 3 210 1 092 2 308 3 551 5 891 

= Reddito agricolo fr. 61 402 19 251 47 736 67 995 110 663 - 6 

Profitto del lavoro della manodopera familiare fr. 61 402 19 251 47 736 67 995 110 663 - 1 

Profitto del lavoro per manodopera familiare fr./ULA 44 570 13 874 32 344 48 575 88 723 1 

Utile calcolatorio/perdita calcolatoria fr. - 35 380 - 76 849 - 54 943 - 30 654 20 969 - 2 

Redditività del capitale proprio % - 7 - 20 - 13 - 6 3 8 

Famiglia ed economia domestica (escl. comunità aziendale (CA)) 

Reddito dell’economia domestica/reddito totale fr. 88 342 60 908 72 235 89 157 132 315 -3 

Reddito agricolo (escl. CA) fr. 58 468 18 803 46 480 64 880 105 213 -5.8 

Reddito extraagricolo fr. 29 874 42 105 25 756 24 277 27 102 3.4 



A9

Risultati d’esercizio in base ai redditi del lavoro: regione di pianura* 2014/15 

Media di 

Caratteristica Unità tutte le I quartile II quartile III quartile IV quartile ∆ in % 

aziende 0 – 25% 25 – 50% 50 – 75% 75 – 100% 2014/2015 

Numero di aziende (campione situazione reddituale) 975 241 240 245 249 







di cui superficie coltiva aperta ha 12.3 9.64 10.59 13 15.885 2.097 



Effettivo medio di animali totale (presente) UBG 35.8 29.7 33.2 36.9 43.6 -0.1 

di cui della specie bovina UBG 25.9 23.307 25.6 29.7 25.2 -0.2 


di cui suini UBG 6.0 4.566 5.3 4.5 9.7 -1.4 




Attivi fr. 1 138 466 1 004 375 1 094 395 1 119 514 1 336 967 0.9 



Passivi fr. 1 138 466 1 004 375 1 094 395 1 119 514 1 336 967 0.9 


Capitale proprio fr. 587 787 428 606 561 819 630 287 731 524 -0.7 

di cui variazione del capitale proprio fr. 17 450 3 503 11 102 22 168 33 121 -28.6 






di cui ricavo produzione vegetale fr. 102 278 55 887 73 420 109 341 170 869 -7.56 



di cui altri ricavi (p.es. locazione di macchine) fr. 20 301 13 093 15 857 19 160 33 173 25.803 

di cui pagamenti diretti fr. 63 475 52 207 60 535 66 483 74 754 -1.055 





- Spese per il personale fr. 52 392 32 718 37 477 57 251 82 283 - 1 




Utili e perdite (risultato d'impresa CoFi) fr. 71 049 24 219 54 950 83 491 121 876 - 1 




+ risultato proveniente dall'agricoltura, CoFi fr. 69 851 22 904 54 007 81 867 120 969 - 3 

+ risultato proveniente dall'agricoltura, al di fuori della CoFi fr. 890 480 671 1 259 1 149 - 87 

+ spese per il personale 1° e 2° pilastro: correzione per LE fr. 4 023 1 610 2 937 4 601 6 962 











A10 


Risultati d’esercizio in base ai redditi del lavoro: regione collinare* 2015 

Media di 


aziende 0 – 25% 25 – 50% 50 – 75% 75 – 100% 2014/2015 





Manodopera ULA 1.7 1.6 1.7 1.8 1.8 -2.5 



di cui superficie coltiva aperta ha 3.9 2.78 3.16 4.14 5.47 -0.4 




di cui della specie bovina UBG 26.9 21 24.6 27.9 34.1 0.8 


di cui suini UBG 5.8 4.8 4.0 6.4 7.9 0.0 




Attivi fr. 900 217 848 748 798 509 898 139 1 055 735 2.7 



Passivi fr. 900 217 848 748 798 509 898 139 1 055 735 2.7 






Grado di copertura dell'impianto 2 (capitale di terzi a lungo termine) % 115 112 113 116 117 -2.2 



di cui ricavo produzione vegetale fr. 16 334 13 253 10 801 14 347 26 949 2.1 



di cui altri ricavi (p.es. locazione di macchine) fr. 11 011 7 741 9 980 9 771 16 593 27.9 

di cui pagamenti diretti fr. 65 179 52 414 57 774 66 960 83 727 -0.6 


di cui spese produzione vegetale fr. 8 841 6 618 7 179 8 616 12 973 1.4 

di cui spese per detenzione e acquisti di animali fr. 72 439 60 661 60 599 73 195 95 420 -1 




di cui canoni d'affitto e onere dell’affittuario) fr. 9 200 6 626 8 173 8 313 13 721 -0.2 






+ risultato proveniente dall'agricoltura, CoFi fr. 50 233 14 460 41 264 56 659 89 060 0 


+ spese per il personale 1° e 2° pilastro: correzione per LE fr. 2 782 883 2 141 3 142 4 988 












A11

Risultati d’esercizio in base ai redditi del lavoro: regione di montagna* 2015 

Media di 


aziende 0 – 25% 25 – 50% 50 – 75% 75 – 100% 2014/2015 






di cui manodopera familiare ULAF 1.4 1.4 1.5 1.5 1.2 0.8 


di cui superficie coltiva aperta ha 0.2 0.07 0.1 0.24 0.41 -2.4 


di cui colture perenni ha 0.1 0.01 0 0.01 0.25 5.5 


di cui della specie bovina UBG 22.4 17 20.7 24.1 27.9 0.2 


di cui suini UBG 1.4 0.5 1.3 1.3 2.4 0.4 


Densità di animali UBG / ha SAU 1.1 1.1 1.1 1.1 1.0 0.0 


Attivi fr. 759 470 670 677 636 469 804 491 927 085 -0.1 



Passivi fr. 759 470 670 677 636 469 804 491 927 085 -0.1 

Capitale di terzi fr. 362 838 324 908 325 123 373 092 428 564 -0.9 




Grado d'indebitamento % 48 48 51 46 46 -0.8 




di cui ricavo produzione vegetale fr. 5 876 4 393 3 132 3 098 12 878 8.4 


di cui ricavo da prodotti trasformati fr. 3 770 2 948 2 247 2 621 7 264 2.9 

di cui altri ricavi (p.es. locazione di macchine) fr. 13 087 5 260 8 245 10 676 28 219 -4 

di cui pagamenti diretti fr. 81 886 59 821 72 332 81 776 113 800 1.4 




= Contributo di copertura dell’azienda (risultato lordo 1) fr. 139 900 93 015 118 882 141 280 206 814 0 


- Altre spese azied. (escl. ammortam. e ricavi finanz.) fr. 41 154 32 351 39 016 40 442 52 881 1 


= EBITDA (risultato d'esercizio meno tassi d'int., tasse e ammortam.) fr. 81 639 51 159 67 243 86 451 121 977 0 





+ risultato proveniente dall'agricoltura, CoFi fr. 47 055 16 974 40 054 52 869 78 610 5 

+ risultato proveniente dall'agricoltura, al di fuori della CoFi fr. 257 80 0 491 460 - 100 

+ spese per il personale 1° e 2° pilastro: correzione per LE fr. 2 462 896 1 888 2 651 4 429 


Profitto del lavoro della manodopera familiare fr. 49 775 17 950 41 942 56 011 83 499 5 


Utile calcolatorio/perdita calcolatoria fr. - 43 953 - 74 578 - 59 982 - 42 149 1 156 3 





Reddito extraagricolo fr. 26 397 36 301 26 125 21 844 21 094 -5.3 


A12 


Risultati d’esercizio in base ai redditi del lavoro: campicoltura 2015 


0 – 25% 

IV quartile 

75–100% 

∆ in % 

2014/2015 

Numero di aziende (campione situazione reddituale) 102 26 26 

Aziende rappresentate 1 781 460 423 


Affitto industriale % 4.4 5.8 0.0 n.a. 

Manodopera ULA 1.4 1.5 1.3 -2.7 

di cui manodopera familiare ULAF 1.1 1.1 1.0 -2.6 

Superficie agricola utile (SAU) ha 34.0 27.6 39.3 0.6 

di cui superficie coltiva aperta ha 27.6 21.899 33.451 0.123 

di cui superficie inerbita ha 5.9 5.272 5.138 2.67 

di cui colture perenni ha 0.3 0.254 0.444 1.746 

Effettivo medio di animali totale (presente) UBG 9.6 7.6 9.9 -3.2 

di cui della specie bovina UBG 6.9 4.324 7.6 -5.5 

di cui piccoli ruminanti UBG 0.5 0.166 0.0 104.1 

di cui suini UBG 0.6 2.419 0.0 -100.0 

di cui pollame UBG 1.3 0.509 2.1 -0.9 

Densità di animali UBG / ha SAU 0.3 0.3 0.3 -3.7 


Attivi fr. 938 739 962 752 963 777 0.9 

Attivo circolante fr. 206 753 140 347 252 630 0.1 

Immobilizzazioni fr. 731 987 822 405 711 146 6.3 

Passivi fr. 938 739 962 752 963 777 0.9 

Capitale di terzi fr. 332 389 472 931 281 585 6.4 

Capitale proprio fr. 606 350 489 821 682 191 -2.2 

di cui variazione del capitale proprio fr. 14 654 - 8 168 19 341 -23.9 

Grado di liquidità 2 (quick ratio) % 735 274 1 144 28.2 

Grado d'indebitamento % 35 49 29 5.5 

Grado di copertura dell'impianto 2 (capitale di terzi a lungo termine) % 122 111 128 -3.8 


+ Ricavi d'esercizio agricolo fr. 272 138 208 215 343 468 - 6 

di cui ricavo produzione vegetale fr. 110 009 81 747 132 866 -14.111 

di cui ricavo detenzione di animali fr. 59 613 34 297 79 962 1.19 

di cui ricavo da prodotti trasformati fr. 1 248 3 554 242 -83.976 

di cui altri ricavi (p.es. locazione di macchine) fr. 24 397 22 722 44 650 12.305 

di cui pagamenti diretti fr. 74 667 62 036 84 880 -0.085 

- Spese per materiale, merci e servizi fr. 92 865 71 929 108 399 - 5 

di cui spese produzione vegetale fr. 41 494 36 485 46 184 -13.092 

di cui spese per detenzione e acquisti di animali fr. 34 292 24 375 41 545 -0.685 

= Contributo di copertura dell’azienda (risultato lordo 1) fr. 179 273 136 286 235 069 - 6 

- Spese per il personale fr. 22 625 16 168 32 111 - 2 

- Altre spese azied. (escl. ammortam. e ricavi finanz.) fr. 60 766 65 327 67 414 1 

di cui canoni d'affitto e onere dell’affittuario) fr. 15 344 11 372 19 474 5.258 

= EBITDA (risultato d'esercizio meno tassi d'int., tasse e ammortam.) fr. 95 882 54 792 135 544 - 10 

Utili e perdite (risultato d'impresa CoFi) fr. 62 786 20 337 98 921 - 6 

Rettificazioni di valore e ammortamenti totali fr. 29 142 25 196 41 583 - 2 

Interessi su debiti totali fr. 4 431 6 726 3 852 - 4 


+ risultato proveniente dall'agricoltura, CoFi fr. 61 796 18 375 98 380 - 9 

+ risultato proveniente dall'agricoltura, al di fuori della CoFi fr. 1 789 251 5 331 - 72 

+ spese per il personale 1° e 2° pilastro: correzione per LE fr. 3 663 1 800 5 534 

= Reddito agricolo fr. 67 248 20 426 109 245 - 12 

Profitto del lavoro della manodopera familiare fr. 67 248 20 426 109 245 - 8 

Profitto del lavoro per manodopera familiare fr./ULA 58 942 17 951 112 215 - 5 

Utile calcolatorio/perdita calcolatoria fr. - 17 086 - 63 618 37 210 55 

Redditività del capitale proprio % - 3 - 13 5 407 


Reddito dell’economia domestica/reddito totale fr. 102 884 64 965 142 090 -8 

Reddito agricolo (escl. CA) fr. 64 880 19 278 109 245 -12.1 

Reddito extraagricolo fr. 38 004 45 687 32 845 2.0 



A13

Risultati d’esercizio in base ai redditi del lavoro: colture speciali 2015 


0 – 25% 

IV quartile 

75–100% 

∆ in % 

2014/2015 





Manodopera ULA 3.4 2.5 3.8 13.5 




di cui superficie inerbita ha 3.2 2.667 3.609 -2.313 




di cui piccoli ruminanti UBG 0.2 0.188 0.1 -16.5 


di cui pollame UBG 0.1 0.141 0.2 2.7 



Attivi fr. 998 547 803 701 1 184 196 -2.3 



Passivi fr. 998 547 803 701 1 184 196 -2.3 

Capitale di terzi fr. 484 312 454 245 543 867 -2.6 



Grado di liquidità 2 (quick ratio) % 423 272 471 15.5 

Grado d'indebitamento % 49 57 46 -0.4 



+ Ricavi d'esercizio agricolo fr. 490 950 245 902 745 559 1 



di cui ricavo da prodotti trasformati fr. 102 224 57 788 116 687 -3.043 


di cui pagamenti diretti fr. 37 170 28 756 50 043 3.753 

- Spese per materiale, merci e servizi fr. 145 190 69 819 202 006 4 

di cui spese produzione vegetale fr. 80 379 35 098 132 956 1.1 

di cui spese per detenzione e acquisti di animali fr. 5 200 3 098 2 884 22.213 

= Contributo di copertura dell’azienda (risultato lordo 1) fr. 345 760 176 083 543 554 0 

- Spese per il personale fr. 132 253 63 487 208 097 2 




Utili e perdite (risultato d'impresa CoFi) fr. 82 426 20 841 148 546 9 




+ risultato proveniente dall'agricoltura, CoFi fr. 82 108 20 686 148 168 9 

+ risultato proveniente dall'agricoltura, al di fuori della CoFi fr. 987 - 63 497 - 98 


= Reddito agricolo fr. 88 386 22 455 158 046 0 

Profitto del lavoro della manodopera familiare fr. 88 386 22 455 158 046 5 

Profitto del lavoro per manodopera familiare fr./ULA 63 724 16 516 130 338 6 

Utile calcolatorio/perdita calcolatoria fr. - 13 679 - 77 314 68 788 - 24 

Redditività del capitale proprio % - 3 - 22 11 - 7 


Reddito dell’economia domestica/reddito totale fr. 107 940 61 728 170 299 1 

Reddito agricolo (escl. CA) fr. 79 021 22 980 136 124 0.1 



A14 


Risultati d’esercizio in base ai redditi del lavoro: vacche da latte 2015 


0 – 25% 

IV quartile 

75 – 100% 

∆ in % 

2014/2015 


Aziende rappresentate 11 739 2 964 2 924 









Effettivo medio di animali totale (presente) UBG 29.6 23.0 37.9 0.2 

di cui della specie bovina UBG 28.2 21.831 36.3 0.2 






Attivi fr. 832 625 739 092 998 401 4.2 



Passivi fr. 832 625 739 092 998 401 4.2 


Capitale proprio fr. 435 052 361 419 559 640 1.1 

di cui variazione del capitale proprio fr. 14 108 5 795 20 482 41.2 

Grado di liquidità 2 (quick ratio) % 600 460 659 -1.7 





di cui ricavo produzione vegetale fr. 6 423 4 051 9 893 8.249 

di cui ricavo detenzione di animali fr. 119 361 76 942 167 996 -6.311 









- Altre spese azied. (escl. ammortam. e ricavi finanz.) fr. 44 054 36 824 55 619 - 1 

di cui canoni d'affitto e onere dell’affittuario) fr. 9 119 5 759 14 449 -2.696 







+ risultato proveniente dall'agricoltura, al di fuori della CoFi fr. 133 10 0 - 99 

+ spese per il personale 1° e 2° pilastro: correzione per LE fr. 2 636 926 4 771 




Utile calcolatorio/perdita calcolatoria fr. - 43 599 - 77 916 749 3 








A15

Risultati d’esercizio in base ai redditi del lavoro: vacche madri 2015 


0 – 25% 

IV quartile 

75 – 100% 

∆ in % 

2014/2015 






di cui manodopera familiare ULAF 1.3 1.4 1.2 1.1 


di cui superficie coltiva aperta ha 1.8 0.946 2.839 -6.986 


di cui colture perenni ha 0.1 0.05 0.167 -3.398 




di cui suini UBG 0.3 0.273 0.1 0.3 




Attivi fr. 898 987 1 036 877 843 794 5.4 



Passivi fr. 898 987 1 036 877 843 794 5.4 





















= EBITDA (risultato d'esercizio meno tassi d'int., tasse e ammortam.) fr. 89 835 65 836 122 217 6 


Rettificazioni di valore e ammortamenti totali fr. 38 769 36 612 46 078 15 




+ risultato proveniente dall'agricoltura, al di fuori della CoFi fr. 1 990 0 924 - 100 





Utile calcolatorio/perdita calcolatoria fr. -42 401 -77 714 7 - 1 





Reddito extraagricolo fr. 32 936 52 190 19 618 -2.4 


A16 


Risultati d’esercizio in base ai redditi del lavoro: bovini misti 2015 


0 – 25% 

IV quartile 

75 – 100% 

∆ in % 

2014/2015 
















Densità di animali UBG / ha SAU 1.1 1.1 1.0 1.7 


Attivi fr. 784 413 737 811 1 030 707 -6.9 


Immobilizzazioni fr. 621 699 618 764 810 499 -3.8 

Passivi fr. 784 413 737 811 1 030 707 -6.9 











di cui ricavo da prodotti trasformati fr. 3 768 1 476 4 325 15.256 

di cui altri ricavi (p.es. locazione di macchine) fr. 19 587 5 966 50 587 -2.644 




















Utile calcolatorio/perdita calcolatoria fr. - 43 648 -70 285 792 - 8 








A17

Risultati d’esercizio in base ai redditi del lavoro: 2015 equini/ovini/caprini 


0 – 25% 

IV quartile 

75 – 100% 

∆ in % 

2014/2015 


Aziende rappresentate 895 228 221 
















Attivi fr. 732 089 701 940 790 834 -0.8 

Attivo circolante fr. 123 269 97 400 182 059 -13.8 


Passivi fr. 732 089 701 940 790 834 -0.8 



di cui variazione del capitale proprio fr. 13 731 18 447 22 081 -13.6 








di cui ricavo da prodotti trasformati fr. 8 211 116 28 037 -7.362 




























A18 


Risultati d’esercizio in base ai redditi del lavoro: 2015 trasformazione 


0 – 25% 

IV quartile 

75 – 100% 

∆ in % 

2014/2015 






di cui manodopera familiare ULAF 1.4 1.4 1.1 0.0 












Attivi fr. 1 121 319 768 301 1 465 127 1.1 


Immobilizzazioni fr. 852 482 615 501 1 135 914 3.7 

Passivi fr. 1 121 319 768 301 1 465 127 1.1 











di cui ricavo da prodotti trasformati fr. 4 971 47 19 390 14.401 





















Utile calcolatorio/perdita calcolatoria fr. - 15 366 -68 484 60 000 34 








A19

Risultati d’esercizio in base ai redditi del lavoro: 2015 combinate vacche da latte/campicoltura 


0 – 25% 

IV quartile 

75 – 100% 

∆ in % 

2014/2015 







Superficie agricola utile (SAU) ha 32.0 23.7 37.7 -0.1 











Attivi fr. 1 050 125 842 416 1 198 513 2.1 



Passivi fr. 1 050 125 842 416 1 198 513 2.1 



di cui variazione del capitale proprio fr. 27 002 - 778 43 404 34.4 





























Utile calcolatorio/perdita calcolatoria fr. -35 358 -76 856 13 235 4 







A20 


Risultati d’esercizio in base ai redditi del lavoro: 2015 aziende combinate vacche da latte 


0 – 25% 

IV quartile 

75 – 100% 

∆ in % 

2014/2015 


Aziende rappresentate 822 219 195 



Manodopera ULA 1.8 1.5 2.1 5.1 









di cui suini UBG 0.5 0.741 0.6 1.8 




Attivi fr. 1 045 592 984 486 949 354 1.4 



Passivi fr. 1 045 592 984 486 949 354 1.4 














- Spese per materiale, merci e servizi fr. 105 184 78 927 94 713 10 


















Utile calcolatorio/perdita calcolatoria fr. -37 982 -71 529 5 149 - 23 








A21

Risultati d’esercizio in base ai redditi del lavoro: aziende combinate, trasformazione 2015 


0 – 25% 

IV quartile 

75 – 100% 

∆ in % 

2014/2015 


















Attivi fr. 1 234 449 1 171 546 1 651 298 -0.3 


Immobilizzazioni fr. 973 288 957 878 1 292 950 2.0 

Passivi fr. 1 234 449 1 171 546 1 651 298 -0.3 



di cui variazione del capitale proprio fr. 15 364 - 25 44 446 -13.8 





























Utile calcolatorio/perdita calcolatoria fr. - 26 871 - 76 484 33 950 12 







A22 


Risultati d’esercizio in base ai redditi del lavoro: aziende combinate, altre 2015 


0 – 25% 

IV quartile 

75 – 100% 

∆ in % 

2014/2015 


















Attivi fr. 1 106 941 839 877 1 374 173 0.2 



Passivi fr. 1 106 941 839 877 1 374 173 0.2 








































A23

Detentori ed effettivi di animali 

2000/02 2013 2014 2015 2000/02– 

2013/15 

Capi Capi Capi Capi % 

Detentori di animali da reddito 

Detentori di animali 58 602 46 621 45 711 44 789 -22.0 

Detentori di bovini 49 598 38 546 37 742 36 738 -24.0 

Detentori di equini 10 564 8 671 8 528 8 483 -19.0 

Detentori di suini 14 656 7 277 7 045 6 865 -51.8 

Detentori di ovini 12 158 8 903 8 700 8 414 -28.7 

Detentori di caprini 1) 6 977 6 466 6 333 6 313 -8.7 

Detentori di pollame da reddito 19 943 11 982 11 953 12 065 -39.8 

Effettivi 

Bovini 1 597 684 1 557 474 1 562 801 1 554 319 -2.5 

di cui vacche 716 784 703 489 705 371 701 172 -1.9 

Cavalli 50 566 57 243 57 200 55 479 12.0 

Suini 1 534 217 1 484 732 1 498 321 1 495 737 -2.7 

Ovini 423 413 409 493 402 772 347 025 -8.7 

Caprini 63 828 87 935 87 817 74 269 30.6 

Pollame da reddito 6 934 609 10 003 437 10 644 412 10 752 686 50.9 

di cui galline ovaiole e da 2 124 632 2 588 580 2 665 143 2 821 943 26.7 

1) Incl. rispettivamente detentori di capre nane e capre nane 

Fonte: UST, bovini: dati dal 2009 provenienti dalla banca dati sul traffico di animali 

A24 


ab16_markt_anhang_tabellen_3_12_tab4_nutztierhaltung_i.xlsx 

Tab4 29.11.16

Grado di autoapprovvigionamento 

Prodotto 2000/02 2007 r 2008 r 2009 r 2010 r 2011 r 2012 r 2013 r 2014 r 2000/02- 

2012/14 

% % % % % % % % % % 

Percentuale quantitativa: 

Totale cereali 1 56 53 54 49 52 50 46 51 

Cereali da foraggio 2 68 60 62 56 55 52 47 57 

Percentuale in energia secondo il bilancio alimentare 3 : 

Totale cereali (compr. riso) 52 58 55 56 55 57 59 53 

Cereali panificabili 4 75 85 81 80 83 79 82 76 

Patate commestibili 90 89 92 88 95 89 76 98 

Zucchero 73 71 83 70 94 81 64 93 

Grassi e oli vegetali 21 20 21 20 21 21 21 26 

Frutta a granella e a nocciolo 5 97 72 81 68 111 70 69 84 

Verdura 48 51 50 47 54 50 48 52 

Latte di consumo 96 96 95 95 95 95 96 96 

Burro 88 109 114 113 111 114 101 109 

Formaggio 120 119 117 116 116 119 117 117 

Totale latte e latticini 112 122 120 118 117 117 112 115 

Carne di vitello 96 97 98 97 98 98 98 98 

Carne bovina 86 82 88 88 88 90 85 86 

Carne suina 93 89 93 94 94 96 93 95 

Carne ovina 47 47 48 48 47 45 44 43 

Pollame 47 46 47 48 49 49 51 52 

Carne, pesci e crostacei 6 79 75 79 79 79 80 77 79 

Uova e conserve di uova 45 45 46 47 49 49 50 52 

Derrate alimentari di origine vegetale 42 43 45 42 47 45 41 46 

Derrate alimentari di origine animale lorde 97 102 102 101 100 101 97 100 

Derrate alimentari di origine animale nette 7 79 81 82 78 78 78 72 76 

Totale derrate alimentari lorde 8 62 59 61 62 59 63 62 58 63 -1.6 

Totale derrate alimentari nette 7 56 53 55 56 52 56 55 50 55 -5.1 

1 Bilancio cerealicolo: cereali panificabili e da foraggio, compreso il grano duro, senza riso 

2 Bilancio foraggero: compresi prodotti della molitura e cereali panificabili germogliati, esclusi i panelli oleosi 

3 In energia assimilabile secondo il bilancio alimentare 

4 Frumento tenero, spelta, farro, piccola spelta e segale; senza amido di frumento 

5 Mele, pere, ciliegie, prugne, susine, albicocche e pesche 

6 Compresa la carne equina, caprina, di coniglio e la selvaggina, nonché pesci, crostacei e molluschi 

7 Esclusi i prodotti di origine animale ottenuti a partire da alimenti per animali importati 

8 In energia assimilabile, comprese le bevande alcoliche, in base al bilancio alimentare 

r Nuovi valori in base al metodo «Bilancio alimentare 08» 

Fonte: Agristat 


A25

Prezzi alla produzione (Bio escl.) 

Prodotto Unità 2000/02 2013 2014 2015 2000/02– 

2013/15 

% 

Latte 

Totale Svizzera ct. / kg 79.19 66.30 68.23 61.87 -17.3 

Latte trasformato in formaggio ct. / kg 79.13 70.13 72.32 67.46 -11.6 

Bestiame da macello 1, 2 

Vacche T3 QM fr. / kg PM 5.25 6.82 7.37 7.74 39.2 

Giovani vacche T3 QM fr. / kg PM 6.11 7.19 7.73 8.18 26.0 

Torelli T3 QM fr. / kg PM 7.65 8.51 8.41 9.04 13.1 

Buoi T3 QM fr. / kg PM 7.62 8.51 8.41 9.04 13.6 

Manzi T3 QM fr. / kg PM 7.40 8.57 8.39 9.05 17.2 

Vitelli T3 QM fr. / kg PM 12.38 13.95 13.74 13.86 11.9 

Suini QM fr. / kg PM 4.40 4.47 4.15 3.45 -8.6 

Agnelli fino a 40 kg, T3 QM fr. / kg PM 12.34 11.20 11.65 11.71 -6.6 

Uova 3 

Uova da allevamento al suolo ct. / pz. 22.76 22.37 22.59 22.11 -1.8 

Uova da allevamento all’aperto estensivo ct. / pz. 25.46 23.80 24.08 23.21 -6.9 

Cereali 3, 4 

Frumento (panif.) Top fr. / 100 kg 60.23 51.00 50.50 49.64 -16.4 

Frumento (panif.) Classe I fr. / 100 kg 57.38 49.40 49.00 48.11 -14.9 

Frumento (foraggio) fr. / 100 kg 45.18 37.20 36.50 36.04 -19.0 

Segale (panif.) Classe A fr. / 100 kg 44.24 40.40 40.40 39.62 -9.3 

Orzo (foraggio) 67/69 fr. / 100 kg 42.68 34.90 34.50 34.05 -19.2 

Avena (foraggio) 57/58 fr. / 100 kg 39.45 31.60 30.00 29.30 -23.2 

Mais da granella fr. / 100 kg 45.70 38.20 37.20 37.56 -17.6 

Sarchiate 3, 5 

Patate resistenti alla cottura fr. / 100 kg 45.10 51.71 43.61 50.73 7.9 

Patate farinose fr. / 100 kg 42.32 46.62 40.67 45.64 4.7 

Patate destinate alla trasformazione fr. / 100 kg 41.30 44.18 38.42 43.01 1.4 

Patate novelle6 fr. / 100 kg 79.37 106.62 72.94 80.84 9.4 

Barbabietole da zucchero fr. / 100 kg 12.21 7.99 7.47 7.05 -38.6 

Semi oleosi 3, 4 

Colza (varietà convenzionali) fr. / 100 kg 83.19 88.70 80.30 74.96 -2.3 

Girasole, high oleic fr. / 100 kg 84.61 98.70 91.90 86.37 9.1 

Frutta 7 

Mele: Goden Delicious, classe I 9,10, 11 fr. / kg 1.00 1.12 1.02 1.06 6.3 

Mele: Maigold, Braeburn dal 2010, classe I 9, 10, 11 fr. / kg 1.13 1.03 1.02 1.01 -8.4 

Pere: Conférence, classe I 9,10, 11 fr. / kg 1.08 1.36 1.15 1.35 20.8 

Albicocche, tutte le classi 10, 11 fr. / kg 2.69 3.02 2.52 2.55 1.4 

Ciliegie da tavola, tutte le classi 10, 11, 13 fr. / kg 3.86 6.21 6.18 6.02 59.7 

Prugne de tavola, 33 mm, Fellenberg 

fr. / kg 2.21 2.41 2.20 2.30 5.1 

compr. 10, 11, 14 

Fragole 15 fr. / kg 5.61 6.50 6.36 6.41 14.5 

Verdure 8 

Carote (scorte) fr. / kg 1.09 1.13 1.23 1.26 10.7 

Cipolle (scorte) fr. / kg 1.00 0.67 0.77 0.66 -30.0 

Sedano rapa (scorte) fr. / kg 1.75 2.10 2.59 2.59 38.7 

Pomodori tondi fr. / kg 2.09 2.18 2.22 2.39 8.3 

Lattuga cappuccio fr. / pz. 0.92 1.12 0.97 1.06 14.1 

Cavolfiore fr. / kg 2.04 2.52 2.58 2.70 27.5 

Cetrioli fr. / pz. 0.98 1.22 1.11 1.06 15.3 

1 Prezzi franco macello, escl. i suini da carne franco fattoria 

2 2000/02: prezzo convenzionale 

3 

2000/02: per mancanza d’informazioni si utilizza la media 2002/04 

4 Prezzo alla produzione lordo 

5 Prezzi indicativi (media aritmetica delle principali varietà), merce sfusa, escl. costi di trasporto e di cernita, contributo alla categoria e IVA 

6 Prezzo indicativo provvisorio; solo mag.-ago. secondo la campagna di commercializzazione di swisspatat 

7 Prezzi alla produzione indicativi 

8 Prezzi indicativi franco grande distributore Suisse Garantie / (PI); escl. costi d'imballaggio, prodotto lavato, Ifco, escl. IVA, incl. TTPCP 

9 

Prezzi indicativi alla produzione definitivi 

10 

Media degli anni 2000/03 

11 

Variazione 2000/03-2012/15 

12 

Agroscope: passaggio a un nuovo sistema di calcolo nel 2003 

13 Incl. costi di imballaggio; 2012-2015 tutte le classi, base 5 kg sfusi; 2000/03 classe 1 (21mm), base vaschetta/sacchetto da 1 kg 

14 Incl. costi di imballaggio; 2012-2015 prugne da tavola 33mm incl. Fellenberg, base 6 kg sfusi; 2000/03 soltanto Fellenberg, base vaschetta da 1kg 

15 Incl. costi di imballaggio; base 10 vaschette da 500 g, aperte 

Fonti: 

Latte, uova, cereali e semi oleosi: UFAG 

Bestiame da macello: Proviande 

Sarchiate: Swisspatat (patate), Agroscope-ISS (barbabietole da zucchero) 

Frutta: Associazione svizzera frutta e Interprofession des fruits et légumes du Valais 

Verdura: Centrale svizzera dell’ orticoltura e delle colture speciali 

A26 


Prezzi alla produzione Bio 


2013/15 

% 

Latte 

Latte biologico ct. / pz. 89.28 77.49 78.57 77.51 -12.8 

Bestiame da macello 1, 2 

Torelli da banco T3 fr. / kg PM 8.76 8.98 8.73 9.44 3.3 

Bio Weidebeef T3 fr. / kg PM - 10.88 10.89 11.14 - 

Bio Natura Beef T3 fr. / kg PM - 11.26 11.15 11.65 - 

Vitelli da banco T3 fr. / kg PM 13.20 15.50 14.85 15.18 15.0 

Suini da macello fr. / kg PM 6.88 7.21 7.30 7.40 6.2 

Agnelli T3 fr. / kg PM 13.10 13.22 13.63 14.54 5.3 

Uova 

Uova da allevamento biologico ct. / pz. 39.58 41.57 42.38 42.16 6.2 

Cereali 2 

Frumento per la molitura fr. / 100 kg - 107.40 106.30 105.33 - 

Spelta, classe A, pane, spelta vestita fr. / 100 kg - 114.70 115.10 112.27 - 

Frumento (foraggio) 3 fr. / 100 kg - 83.60 84.60 84.95 - 

Orzo (foraggio) 3 fr. / 100 kg - 80.80 81.80 81.01 - 

Mais da granella 3 fr. / 100 kg - 83.70 84.50 85.66 - 

Sarchiate 4 

Patate resistenti alla cottura fr. / 100 kg 85.12 104.39 89.76 93.66 12.7 

Patate farinose fr. / 100 kg 71.95 104.39 88.78 92.68 32.4 

Patate destinate alla trasformazione fr. / 100 kg 72.20 79.02 74.15 78.86 7.1 

Patate novelle 5 fr. / 100 kg 108.57 202.63 149.39 148.51 53.7 

Semi oleosi 2 

Girasole fr. / 100 kg - 162.30 157.70 150.29 - 

Verdure 6 


Cipolle (scorte) fr. / kg 2.98 3.10 3.27 3.17 6.7 





Cetrioli fr. / pz. 1.45 1.76 1.67 1.70 17.9 

1 Prezzi franco macello, escl. i suini da carne franco fattoria 

2 Prezzo alla produzione lordo, Gemma Bio 

3 Prezzo alla produzione lordo, Gemma Bio / conversione 

4 Prezzi indicativi (media aritmetica delle principali varietà), merce sfusa, escl. costi di trasporto e di cernita, contributo alla categoria e IVA 

5 Prezzo indicativo provvisorio; solo mag.-ago. secondo la campagna di commercializzazione di swisspatat 

6 Prezzi indicativi franco grande distributore; escl. costi d'imballaggio, prodotto lavato, Ifco, escl. IVA, incl. TTPCP 

Fonti: 

Latte, uova: UFAG 

Bestiame da macello: Bio Suisse, Mutterkuh Schweiz, MGB 

Cereali e semi oleosi: Bio Suisse 

Sarchiate: Swisspatat (patate) 

Verdure: Centrale svizzera dell’ orticoltura e delle colture speciali 


A27 

AB16_Markt_Anhang_Tabellen_3_12_Tab_Ppreise_Bio_i.xlsx 

Bio 18.10.16

Prezzi nella fornitura e acquisto all’ingrosso, Bio escl. 

Prodotto Unità 2013 2014 2015 2014 Quota di mercato 

2015 sul segmento 

totale 

(2015) 

% % 

Latte 1 2, 3, 4, 5 

e latticini 

Latte intero, pastorizzato, confezionato fr. / l - 1.45 1.44 -0.90 1.9 

Latte intero UHT standardizzato 35 g fr. / l - 1.25 1.23 -1.80 73.9 

Latte drink, pastorizzato, confezionato fr. / l - 1.49 1.44 -3.10 0.6 

Latte scremato UHT fr. / l - 1.16 1.17 1.30 1.6 

Emmentaler surchoix fr. / kg - 17.76 17.00 -4.30 0.1 

Gruyère surchoix fr. / kg - 19.99 23.34 16.80 0.0 

Tilsiter surchoix fr. / kg - 13.74 13.95 1.50 0.7 

Camembert 60% (grasso s.s.) fr. / kg - 19.04 18.93 -0.60 0.4 

Formaggio a pasta molle, a crosta fiorita fr. / kg - 18.56 17.90 -3.60 0.7 

Mozzarella fr. / kg - 8.45 8.28 -2.00 25.0 

Burro speziale fr. / kg - 13.35 12.81 -4.00 35.6 

Il Burro (burro da cucina) fr. / kg - 12.91 12.75 -1.20 37.6 

Panna intera, confezionata fr. / l - 6.11 5.88 -3.80 55.5 

Panna per caffè, confezinata fr. / l - 4.02 3.94 -2.10 32.1 

Yogurt, aromatizzato o alla frutta fr. / kg - 3.68 3.65 -0.80 43.4 

Carne di manzo 6 

Entrecôte fr. / kg - 33.75 35.37 4.80 3.2 

Fettine, noce fr. / kg - 26.39 26.44 0.20 1.5 

Arrosto, spalla fr. / kg - 16.88 16.49 -2.30 1.4 

Carne macinata fr. / kg - 9.75 11.77 20.70 1.9 

Carne di vitello 6 

Costolette fr. / kg - 39.43 36.34 -7.80 0.3 

Fettine, noce fr. / kg - 24.99 24.89 -0.40 1.0 

Spezzatino fr. / kg - 19.25 19.23 -0.10 1.0 

Carne suina 6 


Fettine, noce fr. / kg - 17.77 14.69 -17.30 1.6 

Arrosto, spalla fr. / kg - 11.27 10.35 -8.20 0.8 

Spezzatino, spalla fr. / kg - 10.50 9.22 -12.20 0.9 

Carne d’agnello, indigena, fresca 6 

Cosciotto senza osso femorale fr. / kg - 19.76 20.78 5.20 0.2 


Polli 6 

Indigeni, freschi fr. / kg - 7.14 7.22 1.10 1.3 

Petto fr. / kg - 18.98 18.93 -0.30 5.7 

Coscia fr. / kg - 8.30 8.79 5.90 3.3 

Uova 7 

Uova da allevamento al suolo, crude ct. / pz. 40.56 40.70 41.26 1.4 15.2 

Uova da allevamento al suolo, sode ct. / pz. 51.2 51.22 49.55 -3.3 6.3 

Uva da allevamento all’aperto estensivo, crude ct. / pz. 43.68 43.24 43.67 1.0 21.7 

Uova da allevamento all’aperto estensivo, sode ct. / pz. 64.76 64.34 63.50 -1.3 1.0 

Uova da allevamento al suolo, crude, importate ct. / pz. 31.49 30.67 28.95 -5.6 39.5 

Uova da allevamento al suolo, sode, importate ct. / pz. 42.69 42.27 41.37 -2.1 14.7 

Patate 8 

Patate resistenti alla cottura fr. / kg 1.29 1.25 1.27 1.6 27.9 

Patate farinose fr. / kg 1.26 1.06 1.19 12.3 3.0 

Raclette fr. / kg 1.29 1.15 1.23 7.0 7.5 

Patate resistenti alle alte temperature fr. / kg 1.1 1.26 1.23 -2.4 14.6 

Patate novelle fr. / kg 2.27 1.69 1.74 3.0 3.2 

Verdure (per conumo fresco; indigene ed estere) 9 

Carote (scorte) fr. / kg 1.42 1.66 1.62 -2.7 25.2 



Lattuga cappuccio 10 fr. / kg - 4.78 4.96 3.6 2.0 


Cetrioli 11 fr. / kg 2.4 2.88 2.92 1.3 7.0 

1 

Quota di mercato rispetto all’offerta di latte di consumo nella fornitura e acquisto all’ingrosso 

2 

Quota di mercato rispetto all’offerta di formaggio nella fornitura e acquisto all’ingrosso 

3 

Quota di mercato rispetto all’offerta di burro nella fornitura e acquisto all’ingrosso 

4 

Quota di mercato rispetto all’offerta di panna di consumo nella fornitura e acquisto all’ingrosso 

5 

Quota di mercato rispetto all’offerta di yogurt nella fornitura e acquisto all’ingrosso 

6 

Quota di mercato rispetto all’offerta di carne fresca nel commercio all’ingrosso 

7 

Quota di mercato rispetto all’offerta di uova in guscio nel commercio all’ingrosso 

8 

Quota di mercato rispetto all’offerta di patate da tavola crude nella fornitura e acquisto all’ingrosso 

9 

Quota di mercato rispetto all’offerta di verdura fresca nel commercio all’ingrosso 

10 Coefficiente di conversione: 1 pz. = 0.3 kg 

11 Coefficiente di conversione: 1 pz.. = 0.5 kg 

Fonti: 

Grossopanel AG, Stans 

A28 


Prezzi nella fornitura e acquisto all’ingrosso Bio 

Prodotto Unità 2013 2014 2015 2014 Quota di mercato 

2015 sul segmento 

totale 

(2015) 

% % 


Entrecôte, tagliato fr. / kg - 48.50 47.20 -2.7 >0,1 

Carne macinata fr. / kg - 17.35 19.20 10.8 >0,1 


Costolette, tagliate fr. / kg - 42.72 42.00 -1.7 >0,1 

Fettine, noce fr. / kg - 23.82 21.40 -10.0 >0,1 

Spezzatino fr. / kg - 28.16 25.80 -8.2 >0,1 

Carne suina 1 

Arrosto, spalla fr. / kg - 19.60 - - - 

Uova 2 

Uova da allevamento al suolo, crude ct. / pz. 63.46 59.93 62.62 4.5 1.2 

Patate 3 

Patate resistenti alla cottura fr. / kg 2.16 2.26 2.36 4.6 >0,1 

Patate novelle fr. / kg 2.76 2.72 2.62 -3.5 >0,1 

Verdure (per conumo fresco; indigene ed estere) 4 

Carote (scorte) fr. / kg 3.24 3.01 2.77 -8.0 >0,1 

Cipolle (scorte) fr. / kg 3.96 4.20 4.06 -3.3 >0,1 

Pomodori tondi fr. / kg 2.56 6.02 5.85 -2.8 >0,1 

Lattuga cappuccio 5 fr. / kg - 9.46 9.74 3.0 >0,1 

Cavolfiore fr. / kg 5.36 6.34 6.53 3.0 >0,1 

Cetrioli 6 fr. / kg 4.27 6.77 6.14 -9.3 >0,1 

1 

Quota di mercato rispetto all’offerta di carne fresca nel commercio all’ingrosso 

2 

Quota di mercato rispetto all’offerta di uova in guscio nel commercio all’ingrosso 

3 

Quota di mercato rispetto all’offerta di patate da tavola crude nella fornitura e acquisto all’ingrosso 

4 

Quota di mercato rispetto all’offerta di verdura fresca nel commercio all’ingrosso 

5 Coefficiente di conversione: 1 pz. = 0.3 kg 

6 Coefficiente di conversione 1 pz. = 0.5 kg 

Fonti: 

Grossopanel AG, Stans 

AB16_Markt_Anhang_Tabellen_3_12_Tab_LAGHpreise_Bio_i.xlsx 

Bio 18.10.16 


A29

Prezzi al consumo, Bio escl. 


2013/15 

% 


Latte intero, pastorizzato, confezionato fr. / l 1.55 1.45 1.49 1.46 -5.6 

Latte intero UHT standardizzato 35 g 1 fr. / l 1.55 1.26 1.32 1.29 -16.8 

Latte drink, pastorizzato, confezionato fr. / l 1.55 1.42 1.46 1.44 -7.0 

Latte scremato UHT fr. / l 1.44 1.49 1.53 1.48 4.4 

Emmentaler surchoix fr. / kg 20.37 16.72 18.61 19.09 -10.9 

Gruyère surchoix fr. / kg 20.47 19.06 19.44 19.39 -5.7 

Tilsiter surchoix fr. / kg 17.66 15.14 16.58 16.81 -8.4 

Camembert 60% (grasso s.s.) fr. / 125 g 2.68 2.33 2.38 2.33 -12.6 

Formaggio a pasta molle, a crosta fiorita fr. / 150 g 3.50 3.37 3.42 3.40 -2.9 

Mozzarella fr. / 150 g 2.35 1.47 1.52 1.49 -36.4 

Burro speziale fr. / 200 g 3.10 2.98 3.04 2.99 -2.9 

Il Burro (burro da cucina) fr. / 250 g 3.01 3.05 3.15 3.03 2.2 

Panna intera, confezionata fr. / 1/2 l 4.89 3.27 3.34 3.22 -32.9 

Panna per caffè, confezinata fr. / 1/2 l 2.52 1.82 1.84 1.79 -27.8 

Yogurt, aromatizzato o alla frutta fr. / 180 g 0.69 0.57 0.56 0.56 -18.2 

Carne di manzo 

Entrecôte, tagliato fr. / kg 49.80 65.51 67.18 69.14 35.1 

Fettine, noce fr. / kg 38.77 46.66 45.48 45.68 18.5 

Arrosto, spalla fr. / kg 26.68 31.86 31.73 32.00 19.4 

Carne macinata fr. / kg 15.47 16.56 18.10 17.99 13.4 

Carne di vitello 

Costolette, tagliate fr. / kg 40.89 50.49 51.44 54.48 27.5 

Fettine, noce fr. / kg 34.44 36.66 39.02 40.26 12.2 

Spezzatino fr. / kg 28.68 34.83 37.33 37.73 27.7 

Carne suina 

Costolette, tagliate fr. / kg 20.31 20.94 19.82 19.23 -1.6 

Fettine, noce fr. / kg 26.06 26.60 26.25 23.81 -1.9 

Arrosto, spalla fr. / kg 19.09 18.22 18.62 17.48 -5.1 

Spezzatino, spalla fr. / kg 18.02 17.91 18.42 16.98 -1.4 

Carne d’agnello, indigena, fresca 

Cosciotto senza osso femorale fr. / kg 27.85 34.12 36.01 34.52 25.3 

Costolette, tagliate fr. / kg 34.21 35.33 36.16 35.87 4.6 

Prodotti carnei 

Prosciutto cotto a fette fr. / kg 28.62 30.53 31.18 29.83 6.6 

Cervelat fr. / 100 g 1.16 0.98 1.07 1.02 -11.6 

Wienerli fr. / 100 g 1.56 1.43 1.50 1.43 -7.1 

Bratwurst di vitello fr. / 100 g 1.76 1.68 1.73 1.78 -1.5 

Salame indigeno I, affettato fr. / 100 g 3.82 4.85 4.92 4.90 27.9 

Polli 

Indigeni, freschi fr. / kg 8.99 9.05 8.81 8.92 -0.7 

Petto fr. / kg - 31.94 29.80 29.01 - 

Coscia - 12.99 11.15 11.36 - 

Uova 1 

Uova da allevamento al suolo, crude ct. / pz. 47.76 45.05 45.13 44.30 -6.1 

Uova da allevamento al suolo, sode ct. / pz. 57.01 60.23 59.87 59.44 5.0 

Uova da allevamento all’aperto estensivo, crude ct. / pz. 61.99 61.77 63.24 62.63 0.9 

Uova da allevamento all’aperto estensivo, sode ct. / pz. 75.40 82.65 83.74 81.38 9.5 

Uova da allevamento al suolo, crude, importate ct. / pz. 31.00 30.15 28.89 27.45 -7.0 

Uova da allevamento al suolo, sode, importate ct. / pz. 39.97 33.87 32.00 32.77 -17.7 

Farina e pane 2 

Farina bigia fr. / kg - 1.92 1.87 1.93 - 

Farina semibianca fr. / kg - 1.95 1.98 2.02 - 

Farina bianca fr. / kg - 1.76 1.76 1.81 - 

Farina del segmento di prezzo basso fr. / kg - 0.90 0.89 0.90 - 

Pane bigio fr. / kg - 2.24 2.26 2.32 - 

Pane semibianco fr. / kg - 2.33 2.35 2.40 - 

Patate 3 

Patate resistenti alla cottura fr. / kg 1.96 1.67 1.54 1.56 -18.7 

Patate farinose fr. / kg 1.79 1.67 1.66 1.64 -7.1 

Raclette fr. / kg 1.79 1.82 1.60 1.64 -5.5 

Patate resistenti alle alte temperature fr. / kg 1.71 1.62 1.56 1.62 -6.7 

Patate novelle fr. / kg 1.82 2.29 1.75 1.96 9.9 

Zucchero cristallizzato fr. / kg 1.43 1.19 1.18 1.04 -20.7 

Frutta 4 

Mele: Goden Delicious, classe I 5 fr. / kg 3.57 3.34 3.43 3.25 -8.1 

Pere: Conférence, classe I 5 fr. / kg 3.53 3.90 3.73 3.61 4.2 

Albicocche, classe I 5 fr. / kg 5.50 7.02 7.29 6.55 26.7 

Ciliegie, classe I 5 fr. / kg 9.27 11.08 10.56 11.06 22.1 

Prugne; classe I 5 fr. / kg 3.96 4.55 4.29 4.25 13.5 

Fragole fr. / kg 10.03 12.61 12.74 12.06 24.3 

Verdure 4 





Lattuga cappuccio fr. / pz. 1.72 1.84 1.72 1.52 -1.5 


Cetrioli fr. / pz. 1.60 1.52 1.42 1.22 -13.4 

1 

2000/02: per mancanza d’informazioni si utilizza la media 2002/04 

2 500 grammi di peso e 4 chilogrammi di peso per la farina nel segmento di prezzo basso sono convertiti in 1 chilogrammo 

3 

2000/02: per mancanza d’informazioni si utilizzano i dati del 2005 

4 Consumo fresco; provenienza svizzera ed estera 

5 Media degli anni 2000/ 03; Variazione 2000/ 03-2012/ 15 

Fonti: 

Latte, uova, carne (paniere con carne label e convenzionale) 

Farina e pane, patate, frutta e verdura: UFAG 

Zucchero cristallizzato: UST 

A30 


Prezzi al consumo Bio 


2013/15 

% 


Latte intero, pastorizzato, confezionato 1 l - 1.76 1.78 1.78 - 

Latte intero UHT standardizzato 1 l - 1.79 1.81 1.80 - 

Latte drink, pastorizzato, confezionato 1 l - 1.73 1.78 1.78 - 

Emmentaler 1 kg - 18.93 19.34 19.77 - 

Gruyère 1 kg - 20.51 21.73 21.63 - 

Tilsiter 1 kg - 19.66 19.73 19.80 - 

Mozzarella 150 g - 2.22 2.13 2.10 - 

Burro speziale 200 g - 3.73 3.78 3.79 - 

Panna intera, confezionata 2 dl - 2.61 2.63 2.63 - 

Yogurt, aromatizzato o alla frutta 180 g - 0.75 0.74 0.75 - 


Entrecôte, tagliato fr. / kg - 75.36 78.74 82.38 - 

Fettine, noce fr. / kg - 53.62 54.66 54.90 - 


Fettine, lombata fr. / kg - 83.72 84.21 86.29 - 


Carne suina 

Fettine, lonza fr. / kg - 44.15 45.47 43.87 - 

Costolette, tagliate fr. / kg - 25.44 26.05 26.61 - 


Prodotti carnei 1 

Wienerli fr. / 100 g - 1.71 1.80 1.95 - 

Bratwurst di vitello fr. / 100 g - 5.23 5.31 5.30 - 

Salame indigeno I, affettato fr. / 100 g - 2.27 2.29 2.26 - 

Polli 1 

Indigeni, freschi fr. / kg - 18.69 18.74 18.81 - 

Petto fr. / kg - 56.56 52.99 53.47 - 

Uova 

Uova da allevamento al suolo, crude ct. /pz. 80.49 81.13 82.12 81.08 1.2 

Uova da allevamento al suolo, sode ct. /pz. 92.69 94.23 93.69 95.93 2.1 

Patate 2 

Patate resistenti alla cottura fr. / kg 2.70 2.93 2.88 2.90 7.6 

Patate farinose fr. / kg 2.84 3.05 3.03 2.93 5.5 

Raclette fr. / kg 3.03 3.08 3.01 2.89 -1.4 

Patate resistenti alle alte temperature fr. / kg 2.69 3.01 3.02 2.79 9.4 

Patate novelle fr. / kg 2.96 4.51 3.19 - 30.2 

Frutta 3 

Mele: Goden Delicious, classe I 5 fr. / kg 5.57 5.99 6.24 5.99 7.9 

Pere: Conférence, classe I 5 fr. / kg 5.64 5.98 6.15 6.14 7.0 

Albicocche, classe I 5 fr. / kg 8.48 10.45 10.15 10.60 21.5 

Ciliegie, classe I 5 fr. / kg 12.40 14.95 13.93 14.56 14.2 

Prugne; classe I 5 fr. / kg 6.36 8.66 9.28 9.90 41.8 

Fragole fr. / kg 16.00 14.36 15.02 12.55 -12.6 

Verdure 3 




Pomodori tondi fr. / kg 6.28 5.60 6.25 6.59 -2.1 



Cetrioli fr. / pz. 2.88 2.60 2.59 2.39 -12.3 

1 2011: set.-dic. 

2 Nessun dato per gli anni 2002/04, bensì per il 2005 

3 Consumo fresco; provenienza svizzera ed estera 

4 Nel 2015 nel campione non figuravano le patate novelle da tavola bio 

5 Media degli anni 2002/05; Variazione 2002/05 - 2012/15 

Fonti: 

Latte, uova, carne (paniere con carne label e convenzionale), patate, verdure: UFAG 


AB16_Markt_Anhang_Tabellen_3_12_Tab_Kpreise_Bio_i.xlsx 

Bio 18.10.16 

A31

Paniere delle merci non bio 1 

Prodotti Unità Ponderazione 2014 2015 

Variazione anno 

precedente 2 

% 

Latte Fr. 27.45 27.03 -1.5 

Latte intero Fr. / litro 8.6 l 1.40 1.38 -2.0 

Gruyère Fr. / kg 200 g 17.90 17.87 -0.2 

Mozzarella Fr. / kg 210 g 10.15 9.90 -2.5 

Emmentaler Fr. / kg 150 g 16.99 17.28 +1.7 

Burro speciale Fr. / kg 110 g 15.22 14.97 -1.6 

Panna intera Fr. / litro 4.5 dl 6.69 6.44 -3.7 

Yogurt alla frutta, frutti di bosco Fr. / kg 500 g 3.14 3.13 -0.3 

Yogurt naturale Fr. / kg 350 g 2.44 2.38 -2.4 

Carne Fr. 47.52 47.21 -0.7 

Entrecôte di manzo Fr. / kg 120 g 67.18 69.14 +2.9 

Scaloppine di manzo Fr. / kg 100 g 45.48 45.68 +0.5 

Bistecche di vitello (lombata) Fr. / kg 60 g 72.41 76.58 +5.8 

Scaloppine di vitello (coscia) Fr. / kg 40 g 68.12 70.45 +3.4 

Bistecche di maiale (lonza) Fr. / kg 170 g 36.30 34.52 -4.9 

Cotolette di maiale Fr. / kg 210 g 19.82 19.23 -3.0 

Scaloppine di maiale (coscia) Fr. / kg 180 g 26.25 23.81 -9.3 

Salame CH Fr. / 100g 80 g 4.92 4.90 -0.3 

Wienerli Fr. / 100g 310 g 1.50 1.43 -4.5 

Bratwurst di vitello Fr. / 100g 470 g 1.73 1.78 +3.2 

Pollo intero Fr. / kg 720 g 8.81 8.92 +1.2 

Petto di pollo Fr. / kg 160 g 29.80 29.01 -2.6 

Uova da allevamento all'aperto, fresche Fr. 17.26 17.16 -0.6 

Confezione da 6 Fr. / uovo 18 Stk. 0.64 0.63 -1.5 

Confezione da 10 Fr. / uovo 10 Stk. 0.58 0.59 +1.4 

Patate 3 Fr. 4.55 4.60 +1.0 

Resistenti alla cottura Fr. / kg 1.5 kg 1.55 1.57 +1.4 

Farinose Fr. / kg 650 g 1.63 1.63 0.0 

Raclette Fr. / kg 360 g 1.61 1.64 +1.7 

Adatte alle alte temperature Fr. / kg 370 g 1.60 1.62 +1.0 

Frutta 3 Fr. 9.58 9.60 +0.2 

Mele, Gala, classe I Fr. / kg 630 g 3.35 3.58 +7.1 

Banane Fr. / kg 1.2 kg 2.89 2.78 -3.5 

Arance Fr. / kg 890 g 2.69 2.66 -1.2 

Kiwi Fr. / pz 2.5 Stk. 0.64 0.65 +1.5 

Verdura 3 Fr. 23.61 24.00 +1.7 

Carote Fr. / kg 1.2 kg 2.44 2.36 -3.1 

Pomodori tondi Fr. / kg 450 g 3.78 3.76 -0.4 

Pomodori a grappolo Fr. / kg 450 g 3.89 3.94 +1.4 

Cetrioli Fr. / pz 1.5 Stk. 1.33 1.29 -3.0 

Zucchine Fr. / kg 370 g 3.85 4.27 +11.0 

Insalata iceberg Fr. / kg 400 g 3.37 3.40 +0.9 

Cipolle (gialle) Fr. / kg 240 g 2.40 2.31 -3.6 

Cavolfiore Fr. / kg 330 g 3.78 3.97 +5.0 

Finocchi Fr. / kg 260 g 4.10 4.36 +6.3 

Broccoli Fr. / kg 250 g 4.42 4.65 +5.1 

Lattuga cappuccio Fr. / kg 240 g 1.68 1.56 -6.9 

Porri Fr. / kg 160 g 4.28 4.55 +6.3 

Funghi prataioli Fr. / kg 210 g 12.05 12.62 +4.7 

Barbabietole al vapore Fr. / kg 180 g 3.96 4.19 +5.8 

Sedano rapa Fr. / kg 150 g 4.82 4.75 -1.3 

Coste Fr. / kg 70 g 5.72 5.73 +0.2 

Melanzane Fr. / kg 150 g 4.43 4.51 +1.7 

Valerianella Fr. / kg 60 g 28.92 29.84 +3.2 

Farina Fr. 2.46 2.52 +2.6 

Farina bianca Fr. / kg 1.4 kg 1.76 1.80 +2.6 

Paniere delle merci totale Fr. 132.42 132.12 -0.2 

1 

Non si osserva il consumo totale, bensì quello di una specifica gamma di prodotti (prevalentemente freschi) di cui l'Osservazione del mercato rileva i 

prezzi nel commercio al dettaglio. Tali rilevazioni non includono i prezzi dei discount, tranne che nel caso di latte e uova. 

2 

Le cifre in grassetto indicano una variazione superiore al 3.5% 

3 

I prezzi medi annuali possono essere composti in parte dal calcolo dei prezzi mensili. 

Fonte: UFAG, Settore Osservazione del mercato; Nielsen Svizzera, UFAG Pannello dei consumatori 

A32 


AB16_Markt_Anhang_Tabellen_3_12_Tab_Kpreise_Warenkorb_konv_i.xlsx 

Panier-type non bio 18.10.16

Paniere delle merci bio 1 

Prodotti Unità Ponderazione 2014 2015 

Variazione anno 

precedente 2 

% 

Latte Fr. 36.91 36.88 -0.1 

Latte intero Fr. / litro 8.6 l 1.80 1.79 -0.3 

Gruyère Fr. / kg 200 g 21.73 21.63 -0.5 

Mozzarella Fr. / kg 210 g 14.17 14.02 -1.1 

Emmentaler Fr. / kg 150 g 19.34 19.77 +2.3 

Burro speciale Fr. / kg 110 g 18.91 18.95 +0.2 

Panna intera Fr. / litro 4.5 dl 13.17 13.14 -0.2 

Yogurt alla frutta, frutti di bosco Fr. / kg 500 g 4.13 4.15 +0.3 

Yogurt naturale Fr. / kg 350 g 3.32 3.33 +0.3 

Carne Fr. 67.57 68.13 +0.8 

Entrecôte di manzo Fr. / kg 120 g 78.74 82.38 +4.6 

Scaloppine di manzo Fr. / kg 100 g 54.66 54.90 +0.4 

Bistecche di vitello (lombata) Fr. / kg 60 g 84.21 86.29 +2.5 

Scaloppine di vitello (coscia) Fr. / kg 40 g 83.43 83.64 +0.3 

Bistecche di maiale (lonza) Fr. / kg 170 g 45.47 43.87 -3.5 

Cotolette di maiale Fr. / kg 210 g 26.05 26.61 +2.1 

Scaloppine di maiale (coscia) Fr. / kg 180 g 39.11 38.88 -0.6 

Salame CH Fr. / 100g 80 g 5.31 5.30 -0.2 

Wienerli Fr. / 100g 310 g 1.80 1.95 +8.2 

Bratwurst di vitello Fr. / 100g 470 g 2.29 2.26 -1.4 

Pollo intero Fr. / kg 720 g 18.74 18.81 +0.4 

Petto di pollo Fr. / kg 160 g 52.99 53.47 +0.9 

Uova da allevamento all'aperto, fresche Fr. 22.35 22.18 -0.7 

Confezione da 6 Fr. / uovo 18 Stk. 0.81 0.81 +0.1 

Confezione da 10 Fr. / uovo 10 Stk. 0.78 0.76 -2.3 

Patate 3 Fr. 8.62 8.40 -2.5 

Resistenti alla cottura Fr. / kg 1.5 kg 2.93 2.89 -1.3 

Farinose Fr. / kg 650 g 3.06 2.93 -4.3 

Raclette Fr. / kg 360 g 3.09 2.99 -3.3 

Adatte alle alte temperature Fr. / kg 370 g 3.02 2.92 -3.2 

Frutta 3 Fr. 12.47 12.43 -0.3 

Mele, Gala, classe I Fr. / kg 630 g 6.22 6.32 +1.6 

Banane Fr. / kg 1.2 kg 3.07 3.11 +1.2 

Arance Fr. / kg 890 g 3.41 3.29 -3.5 

Kiwi Fr. / pz 2.5 Stk. 0.73 0.71 -2.1 

Verdura 3 Fr. 38.60 37.84 -2.0 

Carote Fr. / kg 1.2 kg 3.87 3.98 +2.9 

Pomodori tondi Fr. / kg 450 g 6.25 6.59 +5.3 

Pomodori a grappolo Fr. / kg 450 g 6.36 6.26 -1.6 

Cetrioli Fr. / pz 1.5 Stk. 2.59 2.39 -8.0 

Zucchine Fr. / kg 370 g 6.18 6.50 +5.3 

Insalata iceberg Fr. / kg 400 g 7.11 6.60 -7.1 

Cipolle (gialle) Fr. / kg 240 g 5.80 5.86 +1.0 

Cavolfiore Fr. / kg 330 g 6.30 6.65 +5.6 

Finocchi Fr. / kg 260 g 6.90 6.70 -2.9 

Broccoli Fr. / kg 250 g 6.93 6.92 -0.2 

Lattuga cappuccio Fr. / kg 240 g 2.92 2.71 -7.3 

Porri Fr. / kg 160 g 7.40 7.64 +3.2 

Funghi prataioli Fr. / kg 210 g 15.62 13.86 -11.3 

Barbabietole al vapore Fr. / kg 180 g 4.88 4.86 -0.3 

Sedano rapa Fr. / kg 150 g 8.21 8.38 +2.1 

Coste Fr. / kg 70 g 7.61 7.47 -1.9 

Melanzane Fr. / kg 150 g 7.40 6.90 -6.7 

Valerianella Fr. / kg 60 g 38.07 35.27 -7.3 

Farina Fr. 4.13 4.30 +4.1 

Farina bianca Fr. / kg 1.4 kg 2.95 3.07 +4.1 

Paniere delle merci totale Fr. 190.65 190.16 -0.3 

1 

Non si osserva il consumo totale, bensì quello di una specifica gamma di prodotti (prevalentemente freschi) di cui l'Osservazione del mercato rileva i 

prezzi nel commercio al dettaglio. Tali rilevazioni non includono i prezzi dei discount, tranne che nel caso di latte e uova. 

2 

Le cifre in grassetto indicano una variazione superiore al 3.5% 

3 

I prezzi medi annuali possono essere composti in parte dal calcolo dei prezzi mensili. 

Fonte: UFAG, Settore Osservazione del mercato; Nielsen Svizzera, UFAG Pannello dei consumatori 


A33 

AB16_Markt_Anhang_Tabellen_3_12_Tab_Kpreise_Warenkorb_Bio_i.xlsx 

Paniere delle merci bio 18.10.16


Prodotto 2000/02 2013 2014 2015 1 2000/02– 

2013/15 

ha ha ha ha % 

Cereali 178 576 147 462 141 052 141 417 -19.1 

Cereali panificabili 96 527 84 445 82 227 81 827 -13.9 

Frumento 91 045 79 134 76 707 75 931 -15.1 

Spelta 1 878 3 250 3 541 3 907 89.9 

Farro, piccola spelta 46 177 50 67 113.0 

Segale 3 518 1 861 1 899 1 890 -46.5 

Miscele di cereali panificabili 39 23 30 32 -27.4 

Cereali da foraggio 82 049 63 017 58 825 59 590 -26.3 

Frumento - 6 517 6 430 6 381 

Orzo 42 916 28 574 26 818 27 986 -35.2 

Avena 4 342 1 675 1 494 1 556 -63.7 

Miscele di cereali da foraggio 311 207 182 192 -37.7 

Mais da granella 22 280 16 859 15 713 15 322 -28.4 

Triticale 12 201 9 147 8 130 8 090 -30.7 

Miglio - 38 58 63 

Leguminose 3 514 4 111 4 329 5 016 27.6 

Piselli da foraggio (proteici) 3 165 3 619 3 759 4 355 23.6 

Favette 294 426 493 556 67.0 

Lupini 55 66 77 105 50.3 

Sarchiate 34 229 31 558 32 965 31 180 -6.8 

Patate (comprese quelle da semina) 13 799 11 039 11 341 10 891 -19.6 

Barbabietole da zucchero 17 886 19 893 21 040 19 759 13.1 

Barbabietole da foraggio (zuccherine e semizuccherine) 2 544 626 584 530 -77.2 

Semi oleosi 18 535 27 106 28 686 29 769 53.9 

Colza 13 126 21 726 23 184 23 432 73.6 

Girasole 4 389 3 927 3 957 4 568 -5.4 

Soia 989 1 407 1 496 1 719 55.8 

Zucche per l’estrazione d’olio 32 46 49 50 52.6 

Materie prime rinnovabili 1 304 558 6 21 -85.0 

Colza 1 137 519 0 0 -84.8 

Girasole 35 33 0 0 -68.6 

Altre (kenaf, canapa, ecc.) 132 6 6 21 -91.7 

Verdure in pieno campo 8 489 9 944 10 432 10 865 22.7 

Mais verde e da silo 40 652 46 334 46 399 45 904 13.7 

Maggese verde e fiorito 3 392 2 608 2 657 3 014 18.6 

Altra superficie coltiva aperta 1 770 2 147 4 948 5 630 139.6 

Superficie coltiva aperta 290 462 271 828 271 474 272 816 -6.3 

Prati artificiali 117 671 131 073 127 953 125 060 8.8 

Altra superficie coltiva 2 427 752 800 477 -72.1 

Totale superficie coltiva 410 560 403 653 400 227 398 353 -2.4 

Frutticoltura 6 913 6 407 6 321 6 280 -8.4 

Viticoltura 15 053 14 883 14 835 14 793 -1.4 

Miscanthus sinensis 257 240 206 142 -27.4 

Prati naturali, pascoli 627 938 609 686 613 155 612 901 -2.6 

Altro utilizzo nonché strame e torba 10 410 15 054 22 760 17 009 55.4 

Superficie agricola utile 1 071 131 1 049 923 1 051 183 1 049 478 -2.0 

1 

Dati provvisori 

Fonti: viticoltura e frutticoltura: UFAG (statistica delle superfici / obst.ch, l’anno viticolo); altri prodotti: USC, UST 

A34 


AB16_Markt_Anhang_Tabellen_3_12_Tab3_land_Nutzflaeche_i.xlsx 

Tab3 18.10.16

Produzione 

Prodotto Unità 2000/02 2013 2014 2015 1 2000/02– 

2013/15 

% 


Latte di consumo t 505 764 480 552 471 527 455 368 -7.2 

Panna t 68 213 70 820 69 080 70 461 2.8 

Burro t 40 247 46 630 48 436 46 844 17.5 

Latte in polvere t 47 152 48 101 57 009 50 454 10.0 

Formaggio t 166 668 182 705 185 331 188 806 11.4 

Carne e uova 

Carne di manzo t PM 101 111 111 926 112 900 112 153 11.1 

Carne di vitello t PM 34 202 31 026 30 301 29 103 -11.9 

Carne suina t PM 231 645 235 483 242 024 241 322 3.4 

Carne di agnello t PM 5 787 4 798 4 940 4 776 -16.4 

Carne caprina t PM 534 508 466 549 -5.0 

Carne equina t PM 1 164 747 691 650 -40.2 

Pollame t peso di vendita 29 435 51 013 54 023 55 647 82.0 

Uova in guscio mio. di pezzi 689 812 837 868 21.7 

Cereali 1 112 267 837 936 963 545 891 386 

Frumento panificabile t 521 667 413 068 474 338 456 774 -14.0 

Frumento da foraggio t - 53 498 60 406 55 703 

Segale t 20 833 10 257 12 939 11 918 -44.0 

Orzo t 255 500 164 839 201 091 197 842 -26.0 

Avena t 22 533 7 934 8 444 7 772 64.0 

Mais da granella t 206 333 123 916 138 474 95 427 -42.0 

Triticale t 75 067 50 424 50 477 49 911 -33.0 

Altri t 10 333 14 000 17 376 16 039 53.0 

Sarchiate 

Patate t 539 933 363 800 504 000 365 000 -24.0 

Barbabietole da zucchero t 1 288 852 1 376 289 1 924 260 1 355 710 20.0 

Semi oleosi 59 956 85 202 107 949 101 199 

Colza t 43 684 72 510 93 945 87 004 93.0 

Girasole t 12 972 8 641 9 730 9 782 -27.0 

Altri t 3 300 4 051 4 274 4 413 28.0 

Frutta (da tavola) 

Mele t 99 540 (2) 109 242 117 479 112 529 17. (3) 

Pere t 15 523 (2) 15 764 19 843 16 839 12.6 (3) 

Albicocche t 1 485 (2) 6 565 7 490 5 530 339.6 (3) 

Ciliegie t 1 810 (2) 1 643 3 412 2 194 33.5 (3) 

Prugne t 2 418 (2) 3 330 3 826 3 147 42.1 (3) 

Fragole t 5 064 6 995 8 725 7 326 51.7 

Verdure (fresche) 

Carote (incl. carote gialle) t 56 474 60 458 60 940 63 815 9.3 

Cipolle (tutte) t 26 126 40 459 39 209 39 123 51.6 

Sedano rapa t 10 359 10 662 10 885 10 861 4.3 

Pomodori (tutti) t 30 398 50 399 48 807 45 728 58.9 

Lattuga cappuccio (incl. foglia di quercia) t 16 514 13 646 14 429 13 818 -15.4 

Cavolfiore (tutti) t 6 474 7 309 7 263 8 169 17.1 

Cetrioli (per insalata / nostrani) t 8 823 12 493 13 754 14 472 53.8 

Vino 

Vino rosso hl 574 245 440 904 489 721 454 443 -19.6 

Vino bianco hl 613 076 397 725 443 928 396 006 -32.7 

1 

Dati provvisori 

2 Media degli anni 2000/03 

3 

Variazione 2000/03 - 2012/15 

Fonti: 

Latte e latticini: TSM 

Carne: Proviande 

Uova: Aviforum 

Cereali, sarchiate e semi oleosi: USC 

Frutta: Associazione svizzera frutta, Interprofessione frutti e verdure di Vallese 

Verdura: Centrale svizzera dell'orticoltura e delle colture speciali 

Vino: UFAG, Cantoni 


A35 

AB16_Markt_Anhang_Tabellen_3_12_Tab5_Produktion_i.xlsx Tab5 18.10.16


Prodotto 

2000/02 

2013 

2000/02– 

2013/15 

Esportazioni 

t 

Importazioni 

Esportazioni 

t 

Importazioni 

Esportazioni 

t 

Importazioni 

Esportazioni 

t 

Importazioni 

Esportazioni 

% 

Importazioni 


Latte 19 22 919 3 725 21 742 3 054 22 567 3 767 23 474 18 402 - 1.4 

Yogurt 3 494 148 5 156 11 442 4 875 10 505 4 882 10 453 42 7 197.3 

Panna 918 246 1 814 1 783 1 322 1 422 3 350 1 582 135 547.8 

Burro 447 4 960 61 640 3 126 207 1 890 191 278 - 93.0 

Latte in polvere 11 688 1 076 5 658 469 11 717 489 8 536 622 -26 - 51.0 

Formaggio e ricotta 52 295 31 087 62 883 52 149 63 677 53 845 64 231 55 432 22 73.1 

Carne, uova e pesce 5 

Carne di manzo 876 7 849 1 788 25 813 4 638 23 200 4 246 22 563 306 204.0 

Carne di vitello 0 1 115 63 573 36 632 56 661 - - 44.2 

Carne suina 249 9 753 1 449 14 892 2 404 13 630 2 326 9 174 727 28.8 

Carne ovina 0 6 940 3 5 960 1 6 161 1 6 739 - - 9.4 

Carne caprina 0 359 9 227 0 270 0 264 - - 29.3 

Carne equina 0 4 117 0 4 209 0 3 448 0 3 241 - - 11.8 

Pollame 4 332 42 770 1 753 44 532 1 389 46 266 905 46 872 307 7.3 

Sottoprodotti della 

19 865 16 827 19 264 17 494 18 707 16 558 - - 

macellazione 3 

Uova (mio. pezzi dal 2014) 6 0 24 831 83 32 483 0 594 - - 

Pesce, crostacei e 

molluschi 

83 34 759 582 73 682 700 71 931 73 344 669 110.0 

Cereali 

Frumento 74 284 629 167 436 837 908 419 905 1 551 397 284 1 082 46.0 

Segale 1 7 250 51 10 293 0 5 856 4 4 976 1 733 - 2.8 

Orzo 11 52 079 534 61 267 503 91 129 371 68 988 4 166 41.0 

Avena 5 540 50 469 1 44 559 10 44 934 7 48 581 -99 - 8.8 

Mais da granella 196 26 496 187 103 998 153 140 922 173 131 495 -13 373.0 

Sarchiate 

Patate 3 313 30 709 3 326 48 530 3 821 40 161 4 395 37 810 16 35.0 

Zucchero 152 572 188 008 143 752 152 787 156 607 145 490 113 822 95 458 -10 - 30.0 

Semi oleosi 

Semi oleosi 699 105 697 529 43 629 542 41 110 3 081 36 802 1 - 62.0 

Oli e grassi vegetali 7 327 95 762 1 550 126 595 1 581 126 150 1 736 124 150 1 31.5 

Frutta (fresca) 

Mele 1,2 1 352 8 591 1 322 11 181 1 882 6 826 1 168 6 361 12 - 14.5 

Pere 1,2 125 8 786 90 11 709 245 9 082 58 7 260 -17 - 0.2 

Albicocche 1,2 31 9 154 100 7 859 100 7 621 62 9 421 187 - 10.5 

Ciliegie 1,2 7 3 373 17 3 773 137 3 772 13 3 064 512 - 0.2 

Prugne e susine 1,2 15 5 249 80 7 537 69 5 746 34 6 422 277 29.6 

Fragole 23 11 424 30 14 333 13 13 022 38 14 421 16 21.9 

Uva 60 38 447 110 35 145 118 31 970 39 34 018 48 - 12.3 

Agrumi 107 124 102 112 135 812 231 133 525 205 143 983 71 11.0 

Banane 3 73 363 3 82 901 7 85 412 0 88 619 34 16.7 


Carote (incl. carote 

gialle) 

26 6 739 3 9 568 1 5 951 1 10 002 -94 26.2 

Cipolle (tutte) 51 6 432 345 2 584 42 2 724 151 2 777 254 - 58.1 

Sedano rapa 0 287 0 216 1 496 0 255 12.4 

Pomodori (tutti) 25 42 449 227 37 009 169 36 885 67 39 064 525 - 11.3 

Lattuga cappuccio 

(incl. foglia di quercia) 

3 2 537 0 3 520 2 3 797 0 3 305 -80 39.5 

Cavolfiore (tutti) 1 9 067 5 9 363 13 8 923 18 8 762 1 098 - 0.6 

Cetrioli (per insalata / 

nostrani) 

21 17 046 1 16 159 4 16 444 14 16 608 -70 - 3.8 

Vino 

Vino rosso (in hl) 6 585 1 417 802 10 727 1 271 667 8 289 1 267 948 6 908 1 252 993 

Vino bianco (in hl) 5 997 214 349 6 357 307 006 6 189 336 613 5 094 353 013 

2014 

2015 


2 

Variazione 2000/03 - 2012/15 

3 

Voce di tariffa 0206 

4 

dal 2012 peso alla vendita 

5 dal 2014 nuova fonte a causa della ripartizione delle linee della tariffa doganale 

6 Cambiamento metodologico dal 2014: uova in milioni di pezzi invece di tonnellate 

Fonti: 

Latte e latticini, carne, sottoprodotti della macellazione, uova, cereali, sarchiate, semi oleosi e vino: DGD 

Frutta e verdura: statistica del commercio estero svizzero dell’amministrazione federale delle dogane AFD 

Zucchero: réservesuisse 

Pollame: Proviande 

A36 



Prodotto 2000/02 2013 2014 2015 1 2000/02– 

2013/15 

kg kg kg kg % 


Latte di consumo 84.63 64.98 62.30 59.10 -26.6 

Bevande a base di latte 3.53 8.89 9.40 9.90 160.3 

Yogurt 16.57 17.84 17.50 17.00 4.9 

Burro 5.93 5.47 5.50 5.30 -8.6 

Panna 9.27 8.61 8.30 8.20 -10.0 

Formaggio e formaggio fuso 19.63 21.05 21.40 21.50 8.6 

Carne e uova 

Carne di manzo 10.22 11.50 11.47 11.24 11.5 

Carne di vitello 3.75 3.02 2.92 2.77 -22.6 

Carne suina 25.39 23.46 23.66 22.77 -8.3 

Carne ovina 1.51 1.15 1.19 1.23 -21.2 

Carne caprina 0.11 0.08 0.08 0.08 -25.0 

Carne equina 0.64 0.56 0.46 0.43 -24.1 

Pollame 9.46 11.42 11.92 12.08 24.9 

Uova in guscio (pz.) 4 187.67 178 178 174 -6.0 

Cereali 

Pane e prodotti da forno 51.13 

Sarchiate 

Patate e prodotti a base di patate 43.43 45.70 45.40 45.40 4.7 

Zucchero (compr. zucchero nei prodotti trasformati) 40.48 41.60 39.00 39.00 -1.5 

Semi oleosi 

Oli e grassi vegetali 14.98 17.70 17.90 17.90 19.0 

Frutta (fresca) 5 

Mele 3 14.66 (2) 14.63 14.86 15.34 2.0 

Pere 3 3.32 (2) 3.36 3.48 2.89 -5.3 

Albicocche 3 1.46 (2) 1.76 1.82 1.79 22.5 

Ciliegie 3 .71 (2) 0.66 0.86 0.63 -5.9 

Prugne e susine 3 1.05 (2) 1.33 1.15 1.15 15.0 

Fragole 2.27 2.62 2.64 2.61 15.5 

Agrumi 17.09 16.67 16.18 17.27 -2.2 

Banane 10.11 10.18 10.37 10.64 2.9 


Carote (incl. carote gialle) 8.73 8.60 8.12 8.87 -2.3 

Cipolle (tutte) 4.49 5.25 5.09 5.01 13.9 

Sedano rapa 1.47 1.34 1.32 1.31 -10.0 

Pomodori (tutti) 10.07 10.71 10.38 10.18 3.5 

Lattuga cappuccio (incl. foglia di quercia) 2.63 2.11 2.21 2.06 -19.2 

Cavolfiore (tutti) 2.15 2.05 1.96 2.03 -6.4 

Cetrioli (per insalata / nostrani) 2.81 3.52 3.51 3.73 27.5 

Vino 

Vino rosso (in l) 28.28 22.47 21.65 21.08 -23.1 

Vino bianco (in l) 12.45 11.01 10.70 10.56 -13.6 

Totale vino (in l) 40.73 33.48 32.35 31.64 -20.2 

1 

Dati in parte provvisori 


3 

Variazione 2000/03 - 2012/15 

4 

Dal 2011 senza traffico di perfezionamento attivo 

5 Consumo apparente: produzione indigena (frutta da tavola) più importazioni meno esportazioni (importazioni ed esportazioni secondo la statistica 

del commercio estero svizzero) 

Fonti: 

Latte e latticini, zucchero e semi oleosi: USC 

Uova: Aviforum 

Carne: Proviande 

Cereali, frutta, verdura e vino: UFAG 

Patate: swisspatat 

Zucchero: USC 


AB16_Markt_Anhang_Tabellen_3_12_Tab11_Pro_Kopf_Konsum_i.xlsx 

Tab11 18.10.16 A37

Valorizzazione del raccolto della produzione vegetale 

Prodotto 2000/02 2013 2014 2015 2000/02– 

2013/15 

t t t t % 

Patate 0 363 800 504 000 389 100 

Patate da tavola 169 433 174 700 175 100 156 300 -0.4 

Patate destinate alla trasformazione 127 500 146 500 150 900 141 000 14.6 

Patate da semina 28 300 21 000 23 100 20 100 -24.3 

Somministrazione allo stato fresco agli animali 143 067 21 600 144 500 61 400 -46.9 

Trasformazione in alimenti per animali 71 633 

Mele e pere svizzere da sidro 

(trasformazione in stabilimenti industriali) 151 950 (1) 73 883 92 379 73 606 -45.8 (2) 

Quantitativo di frutta da sidro per succo grezzo 151 746 (1) 73 883 92 379 73 606 -45.8 (2) 

Sidro fresco da torchio 9 376 (1) 6 437 5 456 4 955 -38.5 (2) 

Sidro per la fabbricazione di acquavite 418 (1) 0 0 0 -100. (2) 

Succo concentrato 140 271 (1) 65 291 75 957 67 203 -48.8 (2) 

Altri succhi (compreso l’aceto) 1 682 (1) 2 155 10 964 1 448 178.4 (2) 

Frutta pigiata 204 (1) 0 0 0 -100. (2) 

Fabbricazione di bevande contenenti alcool di distillazione 

Di mele e pere svizzere 21 079 (1) 8 619 8 508 8 821 (3) -54.7 (2) 

Di ciliegie e prugne svizzere 12 137 (1) 3 801 8 422 7 759 (3) -43.6 (2) 

Verdure svizzere fresche per la trasformazione 

Prodotti principali (fagiolini, piselli, carote parigine, spinaci) 28 863 26 696 30 358 29 244 -1.5 

Cavolo (cappuccio) per crauti 6 424 4 919 5 010 4 592 -24.7 

Altre verdure per la trasformazione 12 468 17 074 20 158 18 959 50.2 


2 Variazione 2000/03 - 2012/15 

3 

Provvisorio, stato 16.09.2016 

Fonti: 

Patate: swisspatat 

Frutta da sidro: UFAG; bevande contenenti alcool di distillazione: Regia federale degli alcool 

Verdure per la trasformazione: Centrale svizzera dell’orticoltura e delle colture speciali 

A38 


AB16_Markt_Anhang_Tabellen_3_12_Tab8_Verwertung_Ernte_i.xlsx 

Tab8 18.10.16

Valorizzazione del latte secondo le componenti (equivalente del latte; EL) 

Prodotto 2000/02 2013 2014 2015 2000/02– 

2013/15 

t t t t % 

Formaggio 1 375 908 1 463 090 1 480 970 1 461 319 6.7 

Ricotta 19 366 23 251 25 947 31 299 38.6 

Latte di consumo 459 605 408 784 405 559 392 304 -12.5 

Panna di consumo 258 197 286 420 281 120 289 492 10.6 

Yogurt 70 003 113 681 115 287 113 880 63.3 

Altri prodotti a base di latte fresco (compreso il gelato) 84 282 106 444 106 578 103 551 25.2 

Conserve di latte 331 579 326 734 381 021 358 382 7.2 

Burro 476 737 539 606 572 467 559 480 16.9 

Altra valorizzazione 122 375 160 601 171 583 176 470 38.6 

1 EL corrisponde a 1 kg di latte con una quota del 7,3% di grasso e proteine 

Fonte: TSM 


A39 

AB16_Markt_Anhang_Tabellen_3_12_Tab7_Milchverwertung_i.xlsx 

Tab7 18.10.16

Produzione di latticini 

Prodotto 2000/02 2013 2014 2015 2000/02– 

2013/15 

t t t % 

Totale formaggio 166 668 182 705 185 331 188 806 11.4 

Formaggio fresco 35 832 45 234 47 582 53 110 35.8 

Mozzarella 12 208 21 645 22 693 23 551 85.4 

Altro formaggio fresco 23 624 23 589 24 889 29 551 10.1 

Formaggio a pasta molle 6 848 6 385 6 182 6 013 -9.6 

Tomme 1 229 1 881 1 893 1 857 52.7 

Formaggio a crosta fiorita, da semigrasso a grasso 2 122 930 897 871 -57.6 

Altro formaggio a pasta molle 3 497 3 574 3 392 3 285 -2.3 

Formaggio a pasta semidura 47 176 61 697 63 259 63 891 33.4 

Appenzeller 8 505 9 280 8 831 8 782 5.4 

Tilsiter 6 135 3 141 3 142 3 182 -48.6 

Formaggio da raclette 11 871 13 112 12 698 13 629 10.7 

Altro formaggio a pasta semidura 20 665 36 164 38 588 38 298 82.4 

Formaggio a pasta dura 76 215 68 260 67 153 64 034 -12.8 

Emmentaler 42 171 23 156 20 259 18 843 -50.8 

Gruyère 26 072 29 351 29 420 28 552 11.6 

Sbrinz 2 940 1 751 1 613 1 546 -44.3 

Altro formaggio a pasta dura 5 032 14 002 15 861 15 093 197.8 

Prodotti speciali 1 663 1 129 1 155 1 210 75.7 

Totale prodotti a base di latte fresco 704 033 746 658 739 820 721 607 4.5 

Latte di consumo 505 764 480 552 471 527 455 368 -7.2 

Altri 198 270 266 106 268 293 266 239 34.6 

Totale burro 40 247 46 631 48 436 46 844 17.5 

Totale panna 68 213 70 820 69 080 70 461 2.8 

Totale latte in polvere e latte condensato 47 152 48 101 57 009 50 454 10.0 

1 Formaggio di solo latte di pecora o di capra 

Fonte: TSM 

A40 


AB16_Markt_Anhang_Tabellen_3_12_Tab6_Produktion_Milchprod_i.xlsx 

Tab6 18.10.16


Prodotto Ø 2015 

Germania (D) Francia (F) Austria (A) Svizzera (CH) 


Latte intero pastorizzato fr./l 0.68 0.86 1.01 1.46 

Burro fr./kg 3.79 7.16 5.83 14.97 

Yogurt al naturale fr./kg 1.16 1.44 1.96 2.38 

Mozzarella fr./kg 5.64 - 7.45 9.90 

Emmentaler fr./kg 9.65 8.98 8.09 17.28 

Carne 

Cotolette di maiale fr./kg 5.61 - 7.69 19.23 

Scaloppine di maiale (coscia) fr./kg 7.34 - 7.08 23.81 

Carne macinata di manzo fr./kg 7.25 - 9.29 17.99 

Entrecôte di manzo fr./kg - 25.88 20.45 69.14 

Scaloppine di vitello (coscia) fr./kg - 25.56 29.14 70.45 

Pollo intero fr./kg 4.96 - 6.65 8.92 

Petto di pollo fr./kg 7.49 - 10.64 29.01 

Uova 

Uova da allevamento al suolo, conf. da 10 ct./uovo 11.62 - 27.16 41.56 

Sarchiate 

Patate da tavola resistenti alla cottura fr./kg 0.88 - 0.95 1.56 

Patate da tavola farinose fr./kg 0.90 - 1.05 1.64 

Patate novelle fr./kg 1.11 1.32 - 1.96 

Frutta 

Mele da tavola, Golden Delicious, classe I fr./kg 2.04 1.69 1.84 3.25 

Pere da tavola, Conférence, classe I fr./kg 2.19 2.29 1.97 3.61 

Verdura 

Carote fr./kg 1.04 1.37 1.09 2.30 

Lattuga cappuccio fr./pz. 0.98 1.09 0.72 1.52 

Cetrioli fr./pz. 0.64 1.07 0.95 1.22 

Cipolle fr./kg 0.95 1.74 1.06 2.28 

Avvertenza: i risultati vanno interpretati con cautela, considerato il limite di comparabilità tra i prodotti. In particolare possono variare i servizi 

intrinseci. I prodotti considerati, pertanto, sono quelli che meglio si prestano a un tale confronto dei prezzi e per i quali si dispone di dati accessibili e 

comparabili. I prezzi esteri sono stati convertiti applicando i corsi del cambio della Banca nazionale svizzera (2015: 1.00 Euro ≙ 1.07 fr.). 

Fonti: Francia (F): FranceAgriMer, Agreste Frankreich, Insee; Austria (A): GfK Austria, Bundesanstalt Statistik Austria, Bundesanstalt für 

Agrarwirtschaft Österreich; Germania (D): Agrarmarkt Informations-Gesellschaft mbH (AMI) Deutschland, GfK (D); Svizzera (CH): UFAG 

Osservazione del mercato 

Spiegazioni dei dati 

Latte e latticini: conv. IVA incl; D (mozzarella, self-service, Emmentaler, servito); latte intero past.: F (latte UHT parzialm. scremato) 

Carne: qualità: label+QM (CH), label+convenzionale (UE); copertura: nazionale (D, A, CH), Francia metropolitana (F); franco negozio; prezzi realizzati, 

IVA incl. 

Uova: allevamento al suolo; franco negozio; prezzi spuntati, IVA incl. 

Sarchiate: dati economie domestiche (D, A), rilevazioni dei prezzi (F,CH); imballaggio: 1-2,5 kg (D, CH), 5 kg (F), diversi (A); diverse varietà; IVA incl. 

Frutta e verdura: D (IVA incl., importazioni e discount incl.); F (importazioni e discount escl.); A (IVA incl., importazioni e discount incl.); CH (IVA incl., 

importazioni incl., se non è disponibile merce CH; discount escl.) D (pere da tavola classe I comune), F e CH (cipolle gialle); A (mele da tavola classe I 

comune, pere da tavola classe I comune) 


A41 

AB_16_Markt_Internationale_Preisvergleiche_Tabelle_Konsumentenpreise_i.xlsx 

05.10.16

Uscite della Confederazione per agricoltura e alimentazione, in 1 000 fr. 

Ambito di spesa 2011 2012 2013 2014 2015 

Compiti inerenti all’agricoltura e all’alimentazione 3 663 016 3 711 112 3 705 974 3 692 510 3 667 267 

Nell’ambito del limite di spesa 3 370 376 3 441 200 3 438 065 3 429 696 3 385 284 

Miglioramento delle basi & Misure sociali collaterali 134 666 191 902 189 244 184 090 159 564 

Miglioramenti strutturali 83 000 87 000 87 808 89 157 94 659 

Crediti d’investimento 13 000 54 000 51 000 45 132 15 283 

Aiuti per la conduzione aziendale 1 021 944 689 837 203 

Produzione vegetale e animale 37 646 37 958 37 747 36 973 37 549 

Consulenza agricola 1 12 000 12 000 11 991 11 870 

Produzione e smercio 440 805 440 104 450 089 430 739 430 535 

Promozione della qualità e dello smercio 55 385 55 900 56 366 59 736 60 797 

Economia lattiera 295 311 300 738 301 329 295 530 295 436 

Produzione animale 12 423 11 490 11 846 11 876 11 967 

Produzione vegetale 77 686 71 976 80 549 63 597 62 335 

Pagamenti diretti 2 794 905 2 809 194 2 798 732 2 814 866 2 795 185 

Pagamenti diretti Agricoltura 2 814 866 2 795 185 

Pagamenti diretti generali 2 181 905 2 177 894 2 150 471 

Pagamenti diretti ecologici 613 000 631 300 648 261 

Al di fuori del limite di spesa 292 640 269 912 267 909 262 815 281 982 

Amministrazione 55 134 54 577 54 237 55 777 54 664 

Consulenza 1 12 039 

Protezione delle piante 1 499 1 907 2 113 2 055 1 310 

Esecuzione e controllo (Agroscope) 51 189 56 017 55 346 54 807 55 366 

Istituto nazionale svizzero d’allevamento equino 8 082 8 844 8 739 8 654 8 742 

Prodotti agricoli trasformati (AFD) 76 321 64 167 70 000 70 000 95 600 

Assegni familiari nell’agricoltura (UFAS) 88 376 84 400 77 475 71 521 66 300 

Altre 

Uscite al di fuori dell’agricoltura 146 040 145 102 145 488 146 836 150 022 

Ricerca e sviluppo nell’agricoltura 78 174 80 504 81 967 81 881 85 440 

Salute degli animali 59 123 57 178 55 971 57 596 57 140 

FAO 8 743 7 420 7 550 7 359 7 442 

Avvertenza: con l’introduzione, nel 2007, del nuovo modello contabile la Confederazione presenta la propria contabilità con un nuovo 

sistema, ragion per cui non sono possibili confronti con gli anni scorsi. 

1 Dal 2012 i contributi al settore della consulenza sono contenuti nel limite di spesa agricolo 


A42 


Uscite Promozione della qualità e delle vendite 

Settori / Settori di prodotti di mercato Consuntivo 2014 Consuntivo 2015 1 Fondi stanziati 2016 

Fr. Fr. Fr. 

Produzione lattiera 28 400 000 29 400 000 27 250 000 

Formaggio, svizzero / estero 21 000 000 21 400 000 20 200 000 

Latte e burro 7 400 000 8 000 000 7 050 000 

Produzione animale 7 767 029 7 219 483 7 303 000 

Carne 6 100 000 5 268 934 5 325 000 

Uova 1 085 472 1 150 000 1 200 000 

Animali vivi 531 557 800 549 778 000 

Miele 50 000 0 0 

Produzione vegetale 7 558 640 7 884 490 8 280 700 

Verdura 724 000 678 290 800 000 

Funghi 200 000 230 000 250 000 

Frutta 2 047 187 2 250 000 2 300 000 

Cereali 265 194 345 000 309 500 

Patate 573 500 570 000 570 000 

Semi oleosi 440 000 480 000 480 000 

Piante ornamentali 400 000 415 000 420 000 

Vino 2 908 759 2 916 200 3 151 200 

Agriturismo 320 000 320 000 288 000 

Montagna et alpe 0 27 500 0 

Provvedimenti collettivi 2 580 000 2 860 000 2 420 000 

Provvedimenti sovrasettoriali (Bio, PI, DOP / IGP) 4 080 000 4 080 000 4 080 000 

Pubbliche relazioni 2 620 000 2 671 500 2 655 720 

Progetti a livello sovraregionale 3 003 619 3 030 000 3 030 000 

Progetti speciali 1 000 000 65 000 150 000 

Iniziativa legata all'esportazione 2 1 509 157 2 885 431 3 980 000 

Formaggio 1 129 664 1 963 521 2 950 000 

Carne 150 000 703 742 700 000 

Piante ornamentali 50 000 55 000 60 000 

Prodotti biologici 59 493 43 168 170 000 

Genetica bovina 120 000 120 000 100 000 

Promozione della qualità e della sostenibilità 3 831 969 662 599 498 510 

Totale 59 670 414 61 106 003 59 935 930 

1 

Chiusura dei conti definitiva ancora pendente in alcuni casi 

2 

Fino al 2013 come progetti pilota 

3 

stato maggia 2016 

Fonte: UFAG 

AB16_produktion_absatz_tabellenanhang_tab26_i.xlsx 

Ufficio federale dell’agricoltura UFAG Tab26 17.10.16 

A43

Uscite nel settore dell’economia lattiera 

Denominazione Consuntivo 2014 Consuntivo 2015 Preventivo 2016 

Fr. Fr. Fr. 

Sostegno del mercato (anno civile) 

Supplemento per il latte trasformato in formaggio 261 800 963 262 104 429 261 500 000 

Supplemento per il foraggiamento senza insilati 31 195 661 30 892 023 31 500 000 

292 996 624 292 996 452 293 000 000 

Amministrazione produzione e valorizzazione 2 533 007 2 440 044 2 871 200 

Totale 295 529 631 295 436 496 295 871 200 


A44 


Uscite nel settore della produzione animale 

Denominazione Preventivo 2015 Consuntivo 2015 Preventivo 2016 

Fr. Fr. Fr. 

Indennità a organizzazioni private per il bestiame da macello 

e la carne 

6 622 600 6 536 859 6 588 800 

Sostegno del mercato della carne 

Contributi alle azioni d’immagazzinamento di carne di vitelllo 

3 203 000 2 711 829 3 103 000 

Sostegno del mercato delle uova 

Azioni di spezzatura 400 000 401 149 400 000 

Azioni di vendita a prezzo ridotto 1 500 000 1 427 561 1 507 500 

1 900 000 1 828 710 1 907 500 

Contributi per la valorizzazione della lana di pecora 

Contributi per la valorizzazione della lana di pecora 423 399 

Contributi per progetti innovativi sulla lana di pecora 444 444 

800 000 867 843 800 000 

Contributi per apparecchi e/o attrezzature di mercati pubblici 

nella regione di montagna 

150 000 132 062 150 000 

Aiuto finanziario Assicurazione della qualità Carne 0 0 0 

Totale 12 675 600 11 967 418 12 549 300 

Contributi d’eliminazione 49 553 900 48 398 726 48 788 300 

Entrate d’esercizio BDTA -9 946 200 -9 900 794 -9 924 300 

Uscite d’esercizio BDTA 10 845 700 8 741 215 10 786 100 

Tassa di macellazione -3 000 000 -2 904 909 -2 937 500 



A45

Uscite nel settore dell’allevamento di animali 

Specie animale e provvedimenti 

Consuntivo 

2014 

Consuntivo 

2015 

Preventivo Organizzazioni 

2016 di allevamento 

riconosciute 

2015 

Razze 2015 

Fr. Fr. Fr. Numero Numero 

Bovini 23 355 865 24 523 214 23 464 513 6 38 

Tenuta del libro genealogico 5 367 864 5 576 010 5 895 288 

Apprezzamento della conformazione 1 170 472 967 365 999 270 

Esami funzionali del latte 16 537 159 17 688 140 16 141 455 

Esami funzionali della carne 271 804 264 602 286 000 

Esami dello stato di salute 8 566 27 097 142 500 

Equini 1 224 290 1 068 550 1 306 700 14 55 

Puledri identificati e registrati 1 213 640 1 054 400 1 285 450 

Esami funzionali 0 

Esami dello stallone in una stazione 9 750 13 000 20 000 

Esami dello stallone nell’azienda 900 1 150 1 250 

Suini 3 399 997 3 399 750 3 503 120 3 10 


Esami nell’azienda 168 802 186 520 220 000 

Esami in una stazione (ultrasuoni, descrizione 

lineare, peso) 

1 475 250 1 474 020 1 521 000 

Esami dei verri nell’azienda (odore) 32 200 48 510 42 000 

Infrastruttura 498 845 500 000 500 000 

Ovini 1 947 441 1 908 946 2 119 240 6 18 


Esami della capacità di sviluppo 199 337 199 981 525 875 

Capre e pecore lattifere 1 799 975 1 536 279 1 874 213 5 14 


Esami funzionali del latte 420 485 403 326 681 775 

Esami della capacità di sviluppo dei caprini 31 798 32 448 36 920 

Camelidi del nuovo mondo 51 003 55 656 67 000 1 4 

Tenuta del libro genealogico 51 003 55 656 67 000 

Api mellifere 249 701 224 286 261 905 1 3 

Tenuta del libro genealogico 17 995 15 050 19 600 

Determinazione della purezza delle regine 5 273 12 240 7 040 

Determinazione della purezza della razza, analisi 

delle ali 

740 1 696 1 185 

Esami funzionali nell’apiario sperimentale con 

campione reso anonimo 

154 269 126 280 156 600 

Esami funzionali nell’apiario sperimentale con 

campione conosciuto 

1 674 2 520 7 000 

Stazione di fecondazione A 53 010 51 000 53 200 

Stazione di fecondazione B 16 740 15 500 17 280 

Conservazione delle razze svizzere 1 392 342 1 479 203 1 609 079 

Conservazione della razza delle Franches 

Montagnes 

1 044 900 1 007 500 1 000 000 

Progetti 347 442 414 052 467 454 

Progetti di ricerca sulle risorse zoogenetiche 0 57 651 141 625 

Totale 33 420 614 34 195 884 34 205 770 

Fonti: Conto dello Stato / Organizzazioni di allevamento 

A46 


Uscite nel settore della produzione vegetale 

Denominazione Consuntivo 2014 Consuntivo 2015 Preventivo 2016 

Fr. Fr. Fr. 

Contributi nella campicoltura 60 117 628 59 566 175 62 200 000 

Contributi di superficie per semi oleosi 20 369 493 21 266 840 21 300 000 

Contributi di superficie per leguminose a granelli 4 631 034 5 356 042 6 000 000 

Contributi di superficie per piante da fibra 0 0 0 

Contributi di superficie per barbabietole da zucchero 33 545 402 31 440 695 33 200 000 

Contributi di superficie per sementi (dal 2009) 1 571 699 1 502 598 1 700 000 

Provvedimenti della frutta 2 644 954 1 936 224 4 601 400 

Valorizzazione della frutta 2 644 954 1 936 224 4 601 400 

Promozione della vitivinicoltura 834 909 832 609 868 600 

Controllo della vendemmia 834 909 832 609 868 600 

Misure di sgravio del vino svizzero 0 0 0 

Totale 63 597 491 62 335 008 67 670 000 



A47

Registro DOP / IGP al 31 dicembre 2015 

Denominazione Protezione Aziende Imprese Volume di 

produzione 

Volume di Ente di 

produzione certificazione 

certificato certificato 

Formaggio Numero Numero t t 

L’Etivaz DOP - 70 435 430 OIC 

Emmentaler DOP 2 853 150 20 244 18 843 OIC 

Gruyère DOP 1 994 232 29 420 28 552 OIC 

Sbrinz DOP 90 21 1 520 1 468 ProCert 

Tête de Moine DOP 258 9 2 263 2 274 OIC 

Formaggio d’alpe ticinese DOP - 41 260 260 OIC 

Vacherin fribourgeois DOP 1 025 100 2 935 3 000 OIC 

Vacherin Mont-d’Or DOP 123 16 574 585 OIC 

Berner Alpkäse / Hobelkäse DOP 48 454 1 070 1 003 OIC 

Walliser Raclette DOP 377 75 1 644 1 725 OIC 

Bloderkäse-Werdenberger Sauerkäse/Liechtensteiner 

Sauerkäse 

DOP 18 3 21 25 ProCert 

Glarner Alpkäse DOP - 14 16 102 ProCert 

Prodotti carnei 

Bündnerfleisch IGP 17 1 080 2 733 ProCert 

Longeole IGP - 13 25 25 OIC 

Saucisse d’Ajoie IGP - 11 47.7 47.7 OIC 

Walliser Trockenfleisch IGP - 35 584 544 OIC 

Saucisson neuchâtelois 

IGP 

- 10 120 120 OIC 

Saucisse neuchâteloise 

Saucisson vaudois IGP - 23 961 794 ProCert 

Saucisse aux choux vaudoise IGP - 24 634 545 ProCert 

St. Galler Bratwurst/ IGP - 13 3 467 3 650 OIC 

St. Galler Kalbsbratwurst IGP ProCert 

SQS 

q.inspecta 

Glarner Kalberwurst 

IGP 

- - 36 39 ProCert 

q.inspecta 

Bevande contenenti alcool di distillazione 

Eau-de-vie de poire du Valais DOP 2 92 608 79 243 OIC 

Abricotine / Eau-de-vie d’Abricot du 

Valais 

DOP 1 9 451 9 586 OIC 

Damassine DOP 8 170.5 170.5 OIC 

Zuger Kirsch / Rigi Kirsch DOP 5 0 350 ProCert 

Altri prodotti 

Rheintaler Ribel DOP - 16 35 36 ProCert 

Cardon épineux genevois DOP 3 1 70 70 ProCert 

Walliser Roggenbrot DOP 60 60 626 616 OIC 

Munder Safran DOP - 17 0,001 0,002 OIC 

Poire à Botzi DOP 13 4 45 46 ProCert 

Fonte: UFAG 

A48 


Risultati delle vendite all’asta per il periodo di contingentamento 2015 

Settore di produzione e prodotti 

messi all’asta 

Carne, prodotti carnei e insaccati 

inclusi, latticini e animali da 

allevamento 

Unità 

Quantitativi 

messi all’asta 

Prezzo 

d’aggiudicazione 

Media 

Quota venduta 

all’asta 

sul totale 

Contingente 

doganale 

(parziale) 

Vendite 

all'asta 2015 

Partecipanti 

per bando 

1 Numero Unità fr. / unità % Numero Numero o 

media 

Carne di pollame kg lordi 49 500 000 2,05 100 5 69 

Carne di animali della specie ovina kg lordi 3 550 000 2,41 50 7 39 

Carne di animali della specie caprina kg lordi 168 000 1,80 60 2 15 

Carne di animali della specie equina kg lordi 2 130 000 0,11 60 7 11 

Carne di vitello kg lordi 125 000 7,30 50 1 24 

Fegato di vitello kg lordi 60 000 0,31 50 4 5 

Lombi / High-Quality-Beef kg lordi 2 950 000 12,41 50 14 46 

Carcasse di vacche destinate alla 

trasformazione 

kg lordi 6 162 500 1,31 50 13 26 

Carne di salumeria di vacche, surg. kg lordi 77 500 0,34 50 3 14 

Lingue kg lordi 70 000 0,03 50 4 3 

Muselli di bovini kg lordi 65 000 0,02 50 3 2 

Carne bovina (kasher) kg lordi 268 100 0,07 100 4 6 

Carne bovina (halal) kg lordi 350 000 1,23 100 4 8 

Carne ovina (kasher) kg lordi 19 700 0,07 100 4 6 

Carne ovina (halal) kg lordi 175 000 1,11 100 4 8 

Prosciutto essiccato all’aria kg lordi 1 100 000 9,14 100 1 66 

Carne secca essiccata all’aria kg lordi 220 000 9,99 100 1 35 

Insaccati kg lordi 4 086 500 7,64 100 1 86 

Prosciutto cotto e in scatola kg lordi 71 500 7,21 100 1 18 

Conserve a base di carne di manzo kg lordi 770 000 0,20 100 1 10 

Latte in polvere kg netti 300 000 1,08 100 2 11 

Burro kg 82% TMG 100 000 3,15 100 1 14 

Animali della specie bovina Capi 1 200 379,48 100 2 15 


Fiori recisi kg lordi 200 000 0,64 2 1 41 

Prodotti semilavorati a base di patate 

per la fabbricazione di salse e kg eq 448 000 0,02 100 1 3 

minestre 

Altri prodotti semilavorati a base di kg eq 1 052 000 0,02 100 1 14 

Prodotti finiti a base di patate kg eq 2 500 000 0,67 100 1 32 

Prodotti di frutta a granelli 2 kg eq 244 000 0,54 96 1 11 

Frutta da sidro e per la distillazione kg netti 7 000 0,01 100 1 1 

1 capi: capi, kg lordi: peso lordo in chilogrammi; kg netti: peso netto; kg eq: equivalente in merce fresca dei prodotti trasformati, 

il cui peso netto viene convertito applicando coefficienti fissi; kg 82% TMG: kg netti di burro con un tenore in materie grasse dell’82%, 

le importazioni alla voce di tariffa 0405.9010 vengono convertite applicando il coefficiente 1,21 in kg 82% TMG. 

2 Contingenti doganali n. 21 e n. 31 (contingente doganale autonomo con assegnazione sulla base della prestazione d'esportazione) 


A49

Ricapitolazione dei pagamenti diretti secondo i tipi e per cantoni 2015 

Cant 

one 

Contr. 

paesaggio 

rurale 

Contr. 

sicurezza 

approvv. 

Contr. 

biodiversità 

Contr. 

qualità del 

paesaggio 

ZH 6 515 384 69 500 538 29 525 679 6 782 737 25 860 275 743 292 12 072 393 1 155 271 149 845 025 

BE 102 842 779 209 582 835 62 598 298 27 706 830 82 176 381 2 115 387 35 454 039 -1 177 688 523 654 238 

LU 25 173 167 80 496 943 28 404 941 9 811 872 45 381 323 3 904 156 17 112 396 287 570 209 997 228 

UR 12 721 280 7 403 618 4 557 256 1 497 806 2 759 480 0 929 257 22 090 29 846 606 

SZ 22 098 403 24 610 625 13 641 435 4 055 117 10 249 015 11 864 4 553 150 104 845 79 114 763 

OW 11 651 621 8 500 012 3 653 160 1 643 598 4 541 567 2 791 1 408 121 352 105 31 048 765 

NW 6 891 223 6 433 710 2 829 867 1 070 701 2 939 703 0 1 196 693 31 691 21 330 205 

GL 8 898 484 7 313 919 3 987 425 1 142 211 3 239 473 4 480 1 242 435 156 489 25 671 938 

ZG 3 454 239 10 358 944 6 014 606 1 150 003 5 130 340 120 845 2 121 812 147 314 28 203 475 

FR 28 366 534 80 703 734 18 510 941 10 964 405 35 463 128 1 767 319 13 314 165 - 277 594 189 367 820 

SO 6 854 731 32 257 121 13 622 310 2 261 590 12 463 522 436 017 5 424 557 12 897 73 306 951 

BL 4 824 839 22 688 253 9 682 180 1 447 141 8 617 020 323 911 3 510 019 161 583 50 931 782 

SH 931 764 15 303 885 6 321 965 1 460 017 4 458 187 338 710 1 838 828 156 857 30 496 498 

AR 8 476 322 13 336 166 2 238 725 1 498 543 5 941 091 2 677 2 555 007 98 714 33 949 817 

AI 5 727 980 8 124 900 1 588 593 630 826 4 005 353 1 620 1 579 941 179 257 21 479 956 

SG 39 275 219 71 118 642 24 733 430 3 765 715 35 606 767 801 537 14 482 365 434 311 189 349 363 

GR 77 449 504 57 770 692 29 075 661 11 153 466 28 527 477 38 562 9 069 239 1 172 342 211 912 259 

AG 6 380 366 61 783 735 24 019 956 2 474 894 24 105 085 833 565 10 486 424 1 140 506 128 943 520 

TG 2 390 637 47 841 668 14 373 394 3 055 749 23 710 468 1 469 914 8 981 619 517 112 101 306 338 

TI 13 312 404 14 077 603 5 320 096 759 194 4 811 812 76 597 1 665 479 107 095 39 916 092 

VD 36 898 556 116 434 811 37 460 087 15 971 970 36 571 370 2 517 167 13 138 512 - 41 501 259 033 974 

VS 42 528 708 39 199 290 20 617 955 6 595 101 11 105 554 209 196 4 602 045 -2 194 452 127 052 300 

NE 13 354 118 35 233 503 7 456 457 1 997 028 12 519 237 489 244 4 263 908 - 279 064 75 592 558 

GE 284 428 10 773 751 3 251 633 1 014 034 2 671 286 404 878 735 100 58 543 19 076 566 

JU 17 062 842 42 682 019 13 668 190 5 564 992 17 275 898 713 072 6 190 900 66 342 103 091 570 

CH 504 365 535 1093 530 915 387 154 239 125 475 540 450 130 809 17 326 800 177 928 403 2 392 634 2 753 519 607 

Zona 

Pianu 31 718 993 487 296 569 164 129 969 45 121 571 195 271 365 12 804 760 80 898 611 3 415 377 1010 395 789 

Collin 40 479 293 157 353 354 52 869 746 14 910 173 70 331 825 2 569 711 26 262 774 670 094 350 123 210 

ZM I 63 143 258 132 590 478 33 845 031 14 169 518 57 071 590 1 140 304 21 983 552 304 013 297 997 845 

ZM II 108 339 093 172 093 098 49 376 201 18 047 739 68 151 470 699 211 26 751 112 483 424 395 423 715 

ZM III 83 367 489 89 421 013 34 690 655 13 609 084 36 410 437 89 721 13 479 414 572 688 240 553 305 

ZM 55 008 283 54 776 403 31 155 470 9 877 616 22 894 122 23 093 8 552 939 434 827 162 129 726 

ZE 122 309 124 0 21 087 166 9 739 840 0 0 0 -3 487 791 154 404 749 

*Contributi per la protezione delle acque e per i programmi sulle risorse esclusi 

Contr. 

sistemi di 

prod. 

Contr. 

efficienza 

risorse 

Contr. 

transizione 

Riduzioni* 

/ acconti e 

pag. 

suppl. 

ecc. 

Totale 

pagamenti 

diretti 

Fonte: UFAG 

A50 


Sintesi pagamenti diretti – 2015 

Regione 

Svizzera Pianura Collina Montagna Estivazione 

1000 fr. 1000 fr. 1000 fr. 1000 fr. 1000 fr. 

Contributi per il paesaggio rurale 504 366 37 645 100 713 243 699 122 309 

Contributo per la preservazione dell’apertura del paesaggio 140 815 3 453 39 863 97 499 

Contributo di declività 108 114 3 202 35 791 69 121 

Contributo per le zone in forte pendenza 13 454 6 908 12 540 

Contributo di declività per i vigneti 11 945 11 945 

Contributo di alpeggio 107 728 19 038 24 152 64 538 

Contributo d’estivazione 122 309 122 309 

Contributi per la sicurezza dell’approvvigionamento 1 093 531 487 297 289 944 316 291 

Contributo di base 820 772 387 823 210 428 222 521 

Contributo per le difficoltà di produzione 160 485 5 677 62 829 91 979 

Contributo per la superficie coltiva aperta e le colture perenni 112 274 93 797 16 687 1 790 

Contributi per la biodiversità 386 555 164 130 86 715 115 222 20 488 

Contributo per la qualità 296 093 130 036 66 364 79 205 20 488 

Contributo per l’interconnessione 90 463 34 094 20 351 36 017 

Contributi per la qualità del paesaggio 125 476 45 122 29 080 41 534 9 740 

Contributi per i sistemi di produzione 450 131 195 271 127 403 127 456 

Contributo per l’agricoltura biologica 42 466 19 105 8 318 15 043 

Contributo per la produzione estensiva di cereali, girasoli, piselli 

proteici, favette e colza 

33 481 25 121 7 794 566 

Contributo per la produzione di latte e carne basata sulla 

superficie inerbita 

107 866 25 463 31 698 50 705 

Contributi per il benessere degli animali 266 319 125 582 79 594 61 143 

Contributi per l’efficienza delle risorse 17 327 12 805 3 710 812 

Contributo per procedimenti di spandimento a basse emissioni 6 210 3 652 1 901 657 

Contributo per la lavorazione rispettosa del suolo 10 413 8 573 1 705 134 

Contributo per una tecnica d’applicazione precisa 704 580 104 21 

Contributo di transizione 177 928 80 899 48 246 48 783 

Riduzioni / Acconti e versamenti successivi / limitazione ecc. 2 393 3 415 974 1 491 - 3 488 

Totale pagamenti diretti 2 752 921 1 019 752 684 837 892 306 156 025 

Avvertenza: I contributi per programmi sulla protezione delle acque e sulle risorse non figurano nell’OPD ma rientrano nel preventivo dei pagamenti 

diretti e ammontano a 25,5 milioni di franchi. 

Fonte: UFAG 

000000 1 


A51

Pagamenti diretti a livello aziendale 1 : per le zone e le classi dimensionali 2015 4 


Aziende di riferimento 

Aziende rappresentate 


Pagamenti diretti medi per azienda in virtù dell'ordinanza sui pagamenti diretti (OPD) 1 

Zona di pianura 

Zona collinare 

10 – 20 20 – 30 30 – 50 10 – 20 20 – 30 30 – 50 

Unità ha SAU ha SAU ha SAU ha SAU ha SAU ha SAU 

numero 182 245 209 94 105 84 

numero 2 930 4 417 3 860 1 673 1 790 967 

ha 16.08 24.76 37.65 15.08 24.26 36.69 


fr. 604 1 409 2 222 4 532 6 002 9 751 


fr. 16 149 24 984 39 259 17 417 27 960 42 269 


fr. 5 562 9 340 13 228 5 408 8 130 14 926 


fr. 1 779 2 442 4 335 2 062 2 977 4 560 


fr. 9 666 11 705 16 242 7 670 12 167 17 008 


fr. 497 630 1 246 163 535 616 


fr. 3 468 5 175 6 808 3 438 5 178 6 486 

Totale pagamenti diretti giusta l'OPD fr. 37 666 55 743 83 365 40 700 62 899 95 097 

Altri pagamenti diretti 2 

fr. 1 268 2 542 4 906 231 391 1 016 

Risultato operativo agricolo 3 Fr. 229 388 315 636 442 832 180 322 268 192 358 070 

di cui pagamenti diretti 

fr. 39 977 58 246 88 505 41 568 64 584 98 749 

Quota di PD rispetto al risultato operativo agricolo 

% 17 18 20 23 24 28 

Pagamenti diretti per ha SAU 

fr./ha 2 486 2 353 2 351 2 756 2 662 2 692 

1 

I risultati si basano sui dati inerenti i pagamenti diretti AGIS delle aziende con risultati contabili dell'Analisi centralizzata di Agroscope 

2 

Contributi per singole colture 

3 I risultati si basano sui dati contabili dell'Analisi centralizzata di Agroscope 

Eventuali differenze risultano da contributi supplementari (cantonali, ecc.) ed eventuali delimitazioni differenti 

4 

Esclusi i tipi d'azienda colture speciali e trasformazione 


A52 



Zona di montagna I 

Zona di montagna II 






10 – 20 20 – 30 30 – 50 10 – 20 20 – 30 30 – 50 


numero 89 63 53 91 80 66 

numero 1739 1202 778 2256 1693 933 

ha 15.22 24.43 35.28 15.04 24.03 38.11 


fr. 9 097 12 931 18 930 12 629 16 722 23 947 


fr. 17 360 28 515 41 545 17 117 26 910 41 445 


fr. 5 919 6 704 10 242 4 919 8 683 15 505 


fr. 2 836 3 095 4 848 2 379 3 452 4 716 


fr. 7 776 12 052 18 524 6 948 10 921 18 976 


fr. 81 356 391 11 189 240 


fr. 3 424 5 146 5 597 3 139 4 539 6 885 



fr. 51 78 120 2 9 29 



fr. 49 006 71 309 106 754 52 165 75 886 117 451 


% 30 31 34 36 37 36 


fr./ha 3 219 2 919 3 026 3 469 3 158 3 082 

1 


2 


3 I risultati si basano sui dati contabili dell'Analisi centralizzata di Agroscope 


4 




A53





Superficie agricole utile 


Zona di montagna III 

Zona di montagna IV 

10 – 20 20 – 30 30 – 50 10 – 20 20 – 30 30 – 50 


numero 45 38 36 25 26 33 

numero 1065 1029 705 499 719 791 

ha 14.92 24.46 36.14 14.22 25.08 36.92 


fr. 18 167 24 771 31 711 19 118 25 345 33 927 


fr. 16 564 27 365 39 546 15 093 26 393 37 885 


fr. 6 505 11 335 15 883 9 002 13 188 23 562 


fr. 2 665 4 637 6 879 4 108 5 029 7 231 


fr. 6 453 11 028 16 115 4 978 10 765 18 772 


fr. 10 8 68 3 10 48 


fr. 2 567 4 237 6 256 2 659 4 110 6 519 



fr. 



fr. 59 665 89 827 124 388 58 785 95 411 131 972 


% 49 48 50 59 54 60 


fr./ha 4 000 3 673 3 442 4 135 3 805 3 575 

1 


2 


3 

I risultati si basano sui dati contabili dell'Analisi centralizzata di Agroscope 


4 



A54 








Tutte le Regione di Regione Regione 

aziende pianura collinare di montagna 

Unità 

numero 2 198 975 657 566 

numero 36 743 15 542 10 031 11 170 

ha 24,91 27,07 22,99 23,63 


fr. 9 320 1 622 8 876 20 429 


fr. 26 884 27 836 26 487 25 915 


fr. 9 394 9 655 7 958 10 318 


fr. 3 369 3 002 3 215 4 018 


fr. 11 743 12 261 11 732 11 032 


fr. 492 879 356 76 


fr. 4 548 4 801 4 485 4 252 

Totale pagamenti diretti giusta l'OPD fr. 65 652 59 926 62 997 76 003 


fr. 1 348 2 967 335 4 

Risultato operativo agricolo 3 Fr. 294 028 392 412 251 769 195 087 


fr. 69 537 63 475 65 179 81 886 


% 24 16 26 42 


fr./ha 2 791 2 344 2 835 3 465 

1 

I risultati si basano sui dati inerenti i pagamenti diretti AGIS 

delle aziende con risultati contabilidell'Analisi centralizzata di Agroscope 

2 


3 

I risultati si basano sui dati contabili dell'Analisi centralizzata di Agroscope 


4 




A55

A56 



Contributi per la qualità del paesaggio: contributo d’estivazione 2015 

Ovini (escl. pecore latt.) Vacche latt., pecore latt., capre Altri animali che cons. foraggio 

latt. 1 

grezzo 

Totale 

Aziende 

Carico 

usuale Contr. Aziende 

Carico 

usuale Contr. Aziende 

Carico 

usuale Contr. Aziende Contr. 

no. 

carichi 

norm. fr. no. 

carichi 

norm. fr. no. 

carichi 

norm. fr. no. fr. 

ZH 0 0 0 0 0 0 7 320 127 930 7 127 930 

BE 159 1 851 468 781 291 9 570 3 826 125 1 414 48 968 19 572 781 1 501 23 867 687 

LU 25 257 78 113 0 0 0 239 6 565 2 620 200 241 2 698 313 

UR 42 594 173 476 84 1 874 749 504 226 5 231 2 090 122 284 3 013 102 

SZ 44 686 219 853 94 941 373 439 397 11 349 4 519 578 424 5 112 870 

OW 21 188 46 126 27 312 111 669 236 8 475 3 382 143 250 3 539 938 

NW 5 16 4 499 3 46 18 268 125 4 342 1 736 642 126 1 759 410 

GL 13 445 144 276 1 17 6 800 108 6 842 2 736 637 116 2 887 713 

ZG 1 33 13 200 2 4 1 600 11 176 70 505 12 85 305 

FR 36 579 213 017 11 185 72 604 546 22 923 9 126 998 565 9 412 619 

SO 1 3 360 0 0 0 61 2 722 1 078 718 61 1 079 078 

BL 0 0 0 0 0 0 9 366 146 404 9 146 404 

SH 0 0 0 0 0 0 1 116 46 204 1 46 204 

AR 1 6 2 570 19 272 108 892 108 2 478 991 143 110 1 102 605 

AI 6 50 10 176 58 911 364 216 133 2 177 868 725 139 1 243 116 

SG 11 461 156 207 58 3 158 1 226 343 349 17 791 7 114 667 353 8 497 217 

GR 164 7 471 2 622 952 170 9 866 3 946 520 791 40 062 15 997 331 893 22 566 803 

AG 0 0 0 0 0 0 3 209 83 695 3 83 695 

TG 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 

TI 74 2 113 556 128 36 2 859 1 134 030 192 6 156 2 448 926 239 4 139 084 

VD 29 1 086 418 407 0 0 0 621 33 143 13 131 562 638 13 549 969 

VS 140 4 968 1 337 271 46 2 263 904 124 445 20 723 8 250 332 519 10 491 727 

NE 1 14 4 374 0 0 0 154 5 583 2 221 325 154 2 225 700 

GE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 

JU 1 52 16 534 0 0 0 100 11 540 4 616 101 100 4 632 635 

Totale 774 20 874 6 486 321 900 32 277 12 844 134 6 276 258 255 102 978 670 6 745 122 309 124 

1 

Animali munti con una durata d'estivazione di 56–100 giorni 

Fonte: UFAG 

000000 1 


A57

A58 



Pagamenti diretti per le aziende d’estivazione – 2015 

Contributi Contributi Contributi per la qualità 

d’estivazione per la biodiversità 1 del paesaggio 2 Totale 3 A59 

Aziende Tot. contr. Aziende Tot. contr. Aziende Tot. contr. Aziende Tot. contr. 

Cantone no. fr. no. fr. no. fr. no. fr. 

ZH 7 127 930 5 10 856 0 0 7 138 786 

BE 1 501 23 867 687 871 3 950 020 1 170 1 380 637 1 504 29 198 344 

LU 241 2 698 313 168 459 200 202 303 556 244 3 461 069 

UR 284 3 013 102 245 1 453 613 135 273 595 323 4 740 310 

SZ 424 5 112 870 373 1 139 813 301 508 650 429 6 761 333 

OW 250 3 539 938 233 892 422 183 300 392 251 4 732 752 

NW 126 1 759 410 116 427 965 100 170 333 128 2 357 708 

GL 116 2 887 713 117 1 374 998 95 138 873 117 4 401 583 

ZG 12 85 305 3 2 696 4 3 890 12 91 891 

FR 565 9 412 619 380 1 386 337 513 1 606 179 577 12 405 135 

SO 61 1 079 078 58 172 496 0 0 64 1 251 574 

BL 9 146 404 7 17 805 0 0 9 164 209 

SH 1 46 204 0 0 0 0 1 46 204 

AR 110 1 102 605 87 123 317 67 154 177 112 1 380 099 

AI 139 1 243 116 114 133 695 105 132 928 147 1 509 739 

SG 353 8 497 217 259 971 086 176 567 993 361 10 036 296 

GR 893 22 566 803 56 788 529 1 5 796 893 23 361 128 

AG 3 83 695 0 0 0 0 3 83 695 

TG 0 0 0 0 0 0 0 

TI 239 4 139 084 127 913 212 48 114 562 239 5 166 858 

VD 638 13 549 969 551 2 470 514 554 2 257 494 664 18 277 976 

VS 519 10 491 727 508 4 433 645 228 855 663 534 15 781 036 

NE 154 2 225 700 91 95 867 0 0 162 2 321 566 

GE 0 0 0 0 0 0 0 0 

JU 100 4 632 635 8 4 868 71 981 203 101 5 618 705 

Totale 6 745 122 309 124 4 377 21 222 951 3 953 9 755 921 6 882 153 287 996 

1 Numero di aziende e contributi sono incompleti per alcuni Cantoni. 

2 Contributo federale 

3 

Prima della riduzione / Pagamenti posticipati 

Fonte: UFAG 


Contributi per la sicurezza dell’approvvigionamento – 2015 

Contr. di base Contr. per le difficoltà Contr. per la superficie 

di produzione 

coltiva aperta e le colt. perenni 

Aziende Superficie Tot. contr. Aziende Superficie Tot. contr. Aziende Superficie Tot. contr. 

Cantone no. ha fr. no. ha fr. no. ha fr. 

ZH 2 944 67 115 54 987 559 806 12 665 3 298 523 2 412 28 036 11 214 456 

BE 10 190 185 607 155 052 461 7 501 118 919 36 014 757 6 456 46 289 18 515 617 

LU 4 350 73 991 62 830 558 3 061 42 465 11 985 957 2 580 14 201 5 680 428 

UR 538 6 530 5 231 209 538 6 478 2 167 976 14 11 4 432 

SZ 1 461 22 388 18 658 667 1 356 18 611 5 797 761 192 385 154 196 

OW 579 7 566 6 358 530 566 6 927 2 131 682 30 25 9 800 

NW 425 5 832 4 839 913 410 5 145 1 584 709 20 23 9 088 

GL 347 6 735 5 478 724 327 5 553 1 816 834 27 46 18 360 

ZG 488 9 593 8 165 738 334 5 535 1 637 263 240 1 390 555 944 

FR 2 542 73 175 61 719 986 1 548 35 588 9 866 976 1 875 22 792 9 116 771 

SO 1 188 30 312 24 588 452 591 12 981 3 643 960 903 10 062 4 024 708 

BL 820 20 711 16 867 204 672 13 585 3 454 577 681 5 916 2 366 472 

SH 488 13 662 11 044 563 162 2 720 593 522 477 9 165 3 665 800 

AR 617 11 383 9 829 761 617 11 296 3 498 697 19 19 7 708 

AI 436 6 868 5 951 986 436 6 847 2 170 726 7 5 2 188 

SG 3 569 67 620 57 447 684 2 666 38 848 11 533 534 1 123 5 344 2 137 424 

GR 2 176 53 756 39 678 657 2 103 49 899 17 120 935 590 2 428 971 100 

AG 2 609 56 910 46 974 427 1 251 18 043 4 265 836 2 443 26 359 10 543 472 

TG 2 136 47 089 39 659 158 186 2 238 619 982 1 854 18 906 7 562 528 

TI 744 12 993 10 062 829 664 10 370 3 329 226 420 1 714 685 548 

VD 3 239 103 983 84 778 890 1 229 30 700 8 640 109 2 839 57 540 23 015 812 

VS 2 661 36 357 26 206 176 2 552 29 808 9 900 782 1 572 7 731 3 092 332 

NE 727 31 193 25 255 899 622 25 910 8 119 424 331 4 645 1 858 180 

GE 257 9 971 7 732 345 2 12 3 914 249 7 594 3 037 492 

JU 951 38 457 31 371 033 728 24 290 7 286 998 680 10 060 4 023 988 

CH 46 482 999 797 820 772 410 30 928 535 435 160 484 660 28 034 280 685 112 273 844 

Zone 

Pianura 19 681 466 223 387 822 942 4 139 22 149 5 676 913 17 941 234 492 93 796 715 

Collina 6 719 137 337 114 514 292 6 714 123 995 29 915 291 5 056 32 309 12 923 771 

ZM I 6 063 113 685 95 913 869 6 062 110 992 32 913 276 2 674 9 408 3 763 333 

ZM II 7 371 150 215 123 551 745 7 370 148 153 47 081 419 1 492 3 650 1 459 934 

ZM III 4 196 80 380 62 263 185 4 191 79 439 26 882 310 625 689 275 518 

ZM IV 2 452 51 956 36 706 378 2 452 50 707 18 015 452 246 136 54 573 

Fonte: UFAG 

A60 

000000 1 


Legenda 

Numero-progetto Nome-progetto Cantone Numero-progetto Nome-progetto 

Cantone 

Contenuto 

1 

Franches-Montagnes et Clos du 

Doubs 

JU 56 Jorat VD 

2 Solothurn Grenchen SO 57 Jura vaudois VD 

3 Kanton AI AI 58 Pied du Jura VD 

4 Kanton AR AR 59 Pleine de l'Orbe VD 

5 Kanton GL GL 60 Plaine du Rhône VD 

6 Kanton SH SH 61 Rives lémaiques VD 

7 Limmattal AG 62 Broye VD / FR 

8 Leimental Dorneckberg SO 63 Binntal VS 

9 Valle Verzasca TI 64 Lötschental VS 

10 Engadina Bassa Val Müstair GR 65 Regionaler Naturpark Pfyn VS 

11 Olten Gösgen Gäu SO 66 Grand Entremont VS 

12 Einsiedeln SZ 67 Val d'Anniviers VS 

13 Fronalp Pragel SZ 68 Noble et Louable Contrée VS 

14 March SZ 69 Hérens VS 

15 Rigi Mythen SZ 70 Val-de-Ruz NE 

16 Kanton UR UR 71 Vallée de la Brévine NE 

17 Kantone BL und BS BL / BS 72 Sense-See 

18 Kanton GE teilweise GE 73 Glâne-Sarine-Lac 

19 Intyamon Jogne VD 74 Gruyère-Veveyse 

20 Entlebuch LU 75 Thal 

21 Hochdorf LU 76 Oberthurgau TG 

22 Luzern LU 77 Hinterthurgau-Immenberg 

23 Sursee LU 78 Region Wynetal Aargau Süd 

24 Willisau LU 79 Jurapark 

25 Neckertal SG 80 Region Lebensraum Lenzburg AG 

26 Kanton OW OW 81 Unteres Bünztal AG 

27 Kanton NW NW 82 Rafzerfeld 

28 Kanton ZG ZG 83 Winterthur-Andelfingen 

29 Mittelthurgau TG 84 Zürich Süd ZH 

30 Cadi GR 85 Zürich Unterland ZH 

31 Lumnezia Vals GR 86 Berner Mittelland BE 

32 Foppa Safiental GR 88 Emmental BE 

33 Heinzenberg Domleschg GR 90 Kandertal BE 

34 Imboden GR 91 Oberaargau BE 

35 Schanfigg Churwalden GR 92 Oberland Ost BE 

36 Rheintal GR 93 Obersimmental-Saanenland BE 

37 Prättigau GR 94 Seeland BE 

38 Hinterrhein GR 95 Trois-Vaux 

39 Surses GR 96 Rapperswil-Jona, Eschenbach ZH 

40 Albulatal GR 97 Werdenberg Nord 

41 Davos GR 98 Obertoggenburg 

42 Mesocina Clanca GR 99 Pfäfers 

43 Bregaglia GR 100 Rheintal 

44 Oberengadin GR 101 Walenstadt 

45 Valposchiavo GR 102 Coude du Rhône VS 

46 Zürcher Oberland ZH 103 Simplon VS 

47 Pfannenstiel Egg ZH 104 Obergoms/ Untergoms nordseitig VS 

48 Ajoie JU 105 Blenio TI 

49 Delémont JU 106 Luganese TI 

50 Chasseral BE 108 Parco Nazionale del Locarnese TI 

51 Gantrisch BE / FR 109 Vallemaggia TI 

52 Diemtigen BE 111 Mendrisiotto TI 

53 Thierstein SO 113 Val-de-Travers Vallon 

54 Alpes Vaudoises VD 114 Chaux-de-Fonds-Le Locle 

55 Gros-de-Vaud VD 


A61

A62 

Contributi per la qualità del paesaggio nel 2015 vista globale 

Numeroprogetto 

Aziende Partecipazi 

one (% le 

partecipazi 

oni in LQperimetral 

e LN) 

Nome-progetto Numero % 

Aziende gestite tutto l'anno 

AVG. 

Contributo 

per il 

funzioname 

nto LN 

Fr. / 

Azienda 

Contribut 

o per 

area 

(Holdings 

LN) 

Aziende d'estivazione 

Aziende Partecipaz 

ione (% le 

partecipaz 

ioni in LQperimetra 

le 

estivazion 

Fr. / ha Numero % 

AVG. 

Contribut 

o per il 

funziona 

mento 

d'estivazi 

one 

Fr. / 

Azienda 

Contributi 

allineati 

1 

Franches-Montagnes et 

Clos du Doubs 

271 62% 5'164.00 140 30 81% 24'706 2'140'640 

2 Solothurn Grenchen 368 32% 2'702.00 106 0 0% 0 1'113'395 

3 Kanton AI 278 62% 1'763.00 104 105 74% 1'266 623'097 

4 Kanton AR 433 56% 3'117.00 149 67 66% 2'301 1'503'993 

5 Kanton GL 280 80% 3'583.00 170 95 82% 1'462 1'142'211 

6 Kanton SH 400 85% 3'435.00 100 0 0% 0 1'460'017 

7 Limmattal 42 74% 4'051.00 173 0 0% 0 174'192 

8 Leimental Dorneckberg 95 47% 1'987.00 63 0 0% 0 188'792 

9 Valle Verzasca 30 37% 1'917.00 140 15 65% 1'082 79'508 

10 Engadina Bassa Val Müstair 221 89% 5'680.00 222 1 3% 5'796 1'261'034 

11 Olten Gösgen Gäu 230 48% 1'976.00 72 0 0% 0 454'445 

12 Einsiedeln 346 82% 3'355.00 163 103 69% 1'224 1'286'913 

13 Fronalp Pragel 130 81% 3'273.00 216 85 62% 2'020 597'210 

14 March 199 60% 2'851.00 164 38 66% 2'097 647'099 

15 Rigi Mythen 421 73% 3'308.00 221 75 65% 1'749 1'523'895 

16 Kanton UR 416 75% 2'943.00 222 135 43% 2'027 1'497'806 

17 Kantone BL und BS 464 55% 3'119.00 103 0 0% 0 1'447'141 

18 Kanton GE teilweise 178 67% 5'665.00 118 0 0% 0 1'014'034 

19 Intyamon Jogne 87 13% 2'762.00 91 191 56% 4'207 1'414'373 

20 Entlebuch 792 94% 3'005.00 171 164 85% 1'525 2'630'137 

21 Hochdorf 509 74% 2'585.00 138 0 0% 0 1'315'721 

22 Luzern 434 68% 2'947.00 160 26 76% 1'535 1'318'847 

23 Sursee 719 63% 2'571.00 133 0 0% 0 1'848'825 

24 Willisau 1'033 83% 2'599.00 154 12 80% 1'125 2'698'342 

25 Neckertal 174 44% 2'744.00 122 2 100% 504 492'175 

26 Kanton OW 479 81% 2'804.00 200 183 73% 1'641 1'643'598 

27 Kanton NW 383 88% 2'351.00 163 100 76% 1'703 1'070'701 

28 Kanton ZG 380 77% 3'016.00 139 4 40% 972 1'150'003 

29 Mittelthurgau 322 57% 2'922.00 125 0 0% 0 940'845 

30 Cadi 141 86% 4'525.00 188 0 0% 0 656'105 

31 Lumnezia Vals 131 95% 4'279.00 170 0 0% 0 564'873 

32 Foppa Safiental 150 48% 4'805.00 172 0 0% 0 1'235'012 

33 Heinzenberg Domleschg 98 84% 5'296.00 184 0 0% 0 757'290 

34 Imboden 61 24% 5'372.00 162 0 0% 0 365'296 

35 Schanfigg Churwalden 107 66% 5'395.00 157 0 0% 0 577'271 

36 Rheintal 111 46% 5'512.00 229 0 0% 0 611'854 

37 Prättigau 311 87% 4'370.00 197 0 0% 0 1'359'115 

38 Hinterrhein 117 85% 8'522.00 252 0 0% 0 997'106 

39 Surses 6 18% 6'296.00 185 0 0% 0 484'820 

40 Albulatal 67 29% 5'665.00 196 0 0% 0 628'833 

41 Davos 79 52% 3'918.00 172 0 0% 0 309'507 

42 Mesocina Clanca 65 79% 4'402.00 266 0 0% 0 338'943 

43 Bregaglia 28 82% 6'221.00 261 0 0% 0 174'199 

44 Oberengadin 69 37% 5'069.00 154 0 0% 0 349'754 

45 Valposchiavo 75 88% 6'433.00 300 0 0% 0 482'454 

46 Zürcher Oberland 529 58% 3'107.00 121 0 0% 0 1'746'226 

47 Pfannenstiel Egg 123 62% 3'641.00 140 0 0% 0 447'857 

48 Ajoie 257 85% 6'641.00 123 11 69% 3'784 1'748'268 

49 Delémont 248 83% 5'966.00 137 30 79% 6'613 1'677'980 

50 Chasseral 312 48% 2'541.00 72 63 66% 2'270 979'363 

51 Gantrisch 963 42% 2'395.00 127 140 67% 1'032 2'451'645 

52 Ufficio federale Diemtigen dell’agricoltura 1'026UFAG 

42% 2'504.00 152 279 61% 1'022 2'854'507 

53 Thierstein 111 40% 1'888.00 54 0 0% 0 209'538 

54 Alpes Vaudoises 203 50% 4'382.00 148 284 83% 4'009 2'036'150 

Fr

42 Mesocina Clanca 65 79% 4'402.00 266 0 0% 0 338'943 

43 Bregaglia 28 82% 6'221.00 261 0 0% 0 174'199 

44 Oberengadin 69 37% 5'069.00 154 0 0% 0 349'754 

45 Valposchiavo 75 88% 6'433.00 300 0 0% 0 482'454 

46 Zürcher Oberland 529 58% 3'107.00 121 0 0% 0 1'746'226 

47 Pfannenstiel Egg 123 62% 3'641.00 140 0 0% 0 447'857 

48 Ajoie 257 85% 6'641.00 123 11 69% 3'784 1'748'268 

49 Delémont 248 83% 5'966.00 137 30 79% 6'613 1'677'980 

50 Chasseral 312 48% 2'541.00 72 63 66% 2'270 979'363 

51 Gantrisch 963 42% 2'395.00 127 140 67% 1'032 2'451'645 

52 Diemtigen 1'026 42% 2'504.00 152 279 61% 1'022 2'854'507 

53 Thierstein 111 40% 1'888.00 54 0 0% 0 209'538 

54 Alpes Vaudoises 203 50% 4'382.00 148 284 83% 4'009 2'036'150 

55 Gros-de-Vaud 453 80% 5'170.00 145 0 0% 0 2'341'847 

56 Jorat 397 62% 5'944.00 158 0 0% 0 2'413'388 

57 Jura vaudois 79 34% 7'429.00 150 268 85% 4'145 1'697'719 

58 Pied du Jura 575 79% 6'107.00 151 0 0% 0 3'511'565 

59 Pleine de l'Orbe 107 81% 7'648.00 153 0 0% 0 818'337 

60 Plaine du Rhône 82 40% 3'515.00 135 0 0% 0 288'242 

61 Rives lémaiques 387 61% 3'994.00 150 0 0% 0 1'565'616 

62 Broye 519 55% 5'305.00 148 0 0% 0 3'013'328 

63 Binntal 49 51% 6'925.00 277 9 69% 3'366 369'613 

64 Lötschental 28 76% 5'419.00 270 11 92% 3'301 204'314 

65 Regionaler Naturpark Pfyn 147 33% 4'143.00 261 19 79% 4'248 722'851 

66 Grand Entremont 181 46% 6'713.00 341 45 90% 3'466 1'384'356 

67 Val d'Anniviers 78 20% 4'070.00 199 22 88% 7'100 494'011 

68 Noble et Louable Contrée 139 27% 3'678.00 263 12 92% 3'454 585'789 

69 Hérens 98 55% 6'591.00 275 27 79% 3'969 884'943 

70 Val-de-Ruz 87 61% 7'075.00 147 0 0% 0 622'560 

71 Vallée de la Brévine 97 42% 5'048.00 89 0 0% 0 494'698 

72 Sense-See 546 36% 4'887.00 164 32 74% 1'737 2'723'623 

73 Glâne-Sarine-Lac 637 41% 4'834.00 137 7 70% 1'668 3'091'232 

74 Gruyère-Veveyse 374 44% 4'099.00 115 164 40% 2'246 1'915'842 

75 Thal 159 77% 1'857.00 64 0 0% 0 295'285 

76 Oberthurgau 343 60% 4'525.00 204 0 0% 0 1'552'202 

77 Hinterthurgau-Immenberg 200 58% 2'728.00 104 0 0% 0 545'533 

78 Region Wynetal Aargau Süd 71 50% 4'604.00 176 0 0% 0 326'870 

79 Jurapark 227 52% 6'062.00 224 0 0% 0 1'418'422 

80 

Region Lebensraum 

Lenzburg 

70 44% 4'877.00 170 0 0% 0 341'421 

81 Unteres Bünztal 55 43% 3'891.00 148 0 0% 0 213'990 

82 Rafzerfeld 38 49% 3'402.00 121 0 0% 0 129'279 

83 Winterthur-Andelfingen 540 55% 3'980.00 153 0 0% 0 2'148'937 

84 Zürich Süd 310 59% 3'549.00 140 0 0% 0 1'100'128 

85 Zürich Unterland 311 60% 3'947.00 143 0 0% 0 1'227'478 

86 Berner Mittelland 1'673 36% 2'524.00 128 2 100% 767 4'224'641 

88 Emmental 2'038 48% 3'023.00 172 81 78% 818 6'228'071 

90 Kandertal 430 51% 3'186.00 210 176 78% 946 1'536'580 

91 Oberaargau 969 47% 3'016.00 168 7 50% 1'022 2'929'972 

92 Oberland Ost 499 38% 3'295.00 193 122 70% 1'636 1'843'754 

93 Obersimmental-Saanenland 600 46% 3'469.00 169 304 62% 983 2'380'902 

94 Seeland 781 44% 2'238.00 95 0 0% 0 1'747'747 

95 Trois-Vaux 179 31% 3'445.00 100 55 71% 2'184 742'437 

96 

Rapperswil-Jona, 

Eschenbach 

99 56% 3'540.00 149 7 58% 1'400 395'647 

97 Werdenberg Nord 127 33% 3'716.00 152 25 57% 2'583 539'148 

98 Obertoggenburg 218 30% 3'460.00 157 103 71% 3'260 1'103'806 

99 Pfäfers 35 85% 3'039.00 129 15 94% 5'281 206'074 

100 Rheintal 199 41% 4'252.00 159 14 74% 3'610 900'875 

101 Walenstadt 30 16% 2'643.00 126 8 67% 2'407 130'271 

102 Coude du Rhône 153 34% 5'213.00 261 25 63% 3'504 940'775 

103 Simplon 64 50% 6'025.00 319 36 64% 3'021 560'666 

104 

Obergoms/ Untergoms 

nordseitig 

66 53% 6'062.00 198 21 46% 2'272 447'783 

105 Blenio 55 49% 3'572.00 143 13 29% 5'231 278'778 

106 Luganese 47 52% 3'035.00 132 8 36% 1'816 160'221 

108 

Parco Nazionale del 

Locarnese 

24 57% 2'066.00 133 3 60% 441 50'909 

109 Vallemaggia 40 60% 2'603.00 132 8 22% 1'638 117'210 

111 Mendrisiotto 42 29% 1'695.00 119 1 50% 1'369 72'567 

113 Val-de-Travers Vallon 37 21% 6'380.00 126 0 0% 0 242'434 

114 Chaux-de-Fonds-Le Locle 121 33% 4'292.00 89 0 0% 0 527'897 

Svizzera 31'412 51% 3'612.00 149 3'888 66% 2'455 125'475'541 

Fonte: UFAG 


A63

Contributi per la qualità del paesaggio nel 2015 

Numero Numero Parte- Parte- Mostra Mostra Contributi Contributi Totale 

di di accordo cipazione cipazione media media allineati allineati Contributi 

esercizi di AN (% AN (% Contributi Contributi allineati 

convenzion (SOEG) aziende) aziende) azienda azienda LN SOEG 

Cantone Numero Numero % % Fr. Fr. Fr. Fr. Fr. 

ZH 1 876 0 63% 0% 3 616 #DIV/0! 6 782 737 0 6 782 737 

BE 8 901 1 170 87% 78% 2 958 1 180 26 326 194 1 380 637 27 706 830 

LU 3 487 202 80% 83% 2 727 1 503 9 508 316 303 556 9 811 872 

UR 416 135 77% 42% 2 943 2 027 1 224 210 273 595 1 497 806 

SZ 1 096 301 75% 70% 3 236 1 690 3 546 467 508 650 4 055 117 

OW 479 183 82% 73% 2 804 1 641 1 343 207 300 392 1 643 598 

NW 383 100 89% 78% 2 351 1 703 900 368 170 333 1 070 701 

GL 280 95 81% 81% 3 583 1 462 1 003 338 138 873 1 142 211 

ZG 380 4 77% 33% 3 016 972 1 146 113 3 890 1 150 003 

FR 1 852 513 72% 89% 5 053 3 131 9 358 226 1 606 179 10 964 405 

SO 964 0 80% 0% 2 346 0 2 261 590 0 2 261 590 

BL 464 0 56% 0% 3 119 0 1 447 141 0 1 447 141 

SH 425 0 87% 0% 3 435 0 1 460 017 0 1 460 017 

AR 430 67 69% 60% 3 126 2 301 1 344 366 154 177 1 498 543 

AI 278 105 62% 71% 1 791 1 266 497 898 132 928 630 826 

SG 904 176 25% 49% 3 537 3 227 3 197 721 567 993 3 765 715 

GR 2 035 1 93% 0% 5 478 5 796 11 147 670 5 796 11 153 466 

AG 473 0 18% 0% 5 232 0 2 474 894 0 2 474 894 

TG 867 0 40% 0% 3 525 0 3 055 749 0 3 055 749 

TI 244 48 32% 20% 2 642 2 387 644 632 114 562 759 194 

VD 2 553 554 78% 83% 5 372 4 075 13 714 476 2 257 494 15 971 970 

VS 981 228 37% 43% 5 851 3 753 5 739 438 855 663 6 595 101 

NE 361 0 50% 0% 5 532 0 1 997 028 0 1 997 028 

GE 179 0 69% 0% 5 665 0 1 014 034 0 1 014 034 

JU 775 71 81% 70% 5 915 13 820 4 583 790 981 203 5 564 992 

Svizzera 31 083 3 953 66% 57% 3 723 2 468 115 719 620 9 755 921 125 475 541 

SAU = aziende annuali 

Regione d'estivazione 

Nella presente tabella i valori sulle partecipazioni SAU e regione d'estivazione in percentuale si riferiscono al numero di tutte le aziende annuali e 

d'estivazione del Cantone. Pertanto ad esempio il Canton Grigioni ha un'elevata partecipazione delle aziende annuali e Appenzello esterno delle 

aziende d'estivazione: in questi Cantoni tutte le aziende hanno avuto la possibilità di partecipare a un progetto QP. 

Fonte: UFAG 

A64 

000000 1 


Qualità del paesaggio: numero di aziende e contributi per progetto 

Aziende gestite Aziende Contributi 

tutto l'anno d'estivazione versati 

Numero-progetto Nome-progetto Cantone Numero Numero Fr 

1 Franches-Montagnes et Clos du Doubs JU 271 30 2'140'640 

2 Solothurn Grenchen SO 368 0 1'113'395 

3 Kanton AI AI 278 105 623'097 

4 Kanton AR AR 433 67 1'503'993 

5 Kanton GL GL 280 95 1'142'211 

6 Kanton SH SH 400 0 1'460'017 

7 Limmattal AG 42 0 174'192 

8 Leimental Dorneckberg SO 95 0 188'792 

9 Valle Verzasca TI 30 15 79'508 

10 Engadina Bassa Val Müstair GR 221 1 1'261'034 

11 Olten Gösgen Gäu SO 230 0 454'445 

12 Einsiedeln SZ 346 103 1'286'913 

13 Fronalp Pragel SZ 130 85 597'210 

14 March SZ 199 38 647'099 

15 Rigi Mythen SZ 421 75 1'523'895 

16 Kanton UR UR 416 135 1'497'806 

17 Kantone BL und BS BL / BS 464 0 1'447'141 

18 Kanton GE teilweise GE 178 0 1'014'034 

19 Intyamon Jogne FR 87 191 1'414'373 

20 Entlebuch LU 792 164 2'630'137 

21 Hochdorf LU 509 0 1'315'721 

22 Luzern LU 434 26 1'318'847 

23 Sursee LU 719 0 1'848'825 

24 Willisau LU 1033 12 2'698'342 

25 Neckertal SG 174 2 492'175 

26 Kanton OW OW 479 183 1'643'598 

27 Kanton NW NW 383 100 1'070'701 

28 Kanton ZG ZG 380 4 1'150'003 

29 Mittelthurgau TG 322 0 940'845 

30 Cadi GR 141 0 656'105 

31 Lumnezia Vals GR 131 0 564'873 

32 Foppa Safiental GR 150 0 1'235'012 

33 Heinzenberg Domleschg GR 98 0 757'290 

34 Imboden GR 61 0 365'296 

35 Schanfigg Churwalden GR 107 0 577'271 

36 Rheintal GR 111 0 611'854 

37 Prättigau GR 311 0 1'359'115 

38 Hinterrhein GR 117 0 997'106 

39 Surses GR 6 0 484'820 

40 Albulatal GR 67 0 628'833 

41 Davos GR 79 0 309'507 

42 Mesocina Clanca GR 65 0 338'943 

43 Bregaglia GR 28 0 174'199 

44 Oberengadin GR 69 0 349'754 

45 Valposchiavo GR 75 0 482'454 

46 Zürcher Oberland ZH 529 0 1'746'226 

47 Pfannenstiel Egg ZH 123 0 447'857 

48 Ajoie JU 257 11 1'748'268 

49 Delémont JU 248 30 1'677'980 

50 Chasseral BE 312 63 979'363 

51 Gantrisch BE / FR 963 140 2'451'645 

52 Diemtigen BE 1026 279 2'854'507 

53 Thierstein SO 111 0 209'538 

54 Alpes Vaudoises VD 203 284 2'036'150 

55 Gros-de-Vaud VD 453 0 2'341'847 

56 Jorat VD 397 0 2'413'388 

57 Jura vaudois VD 79 268 1'697'719 

58 Pied du Jura VD 575 0 3'511'565 

59 Pleine de l'Orbe VD 107 0 818'337 

60 Plaine du Rhône VD 82 0 288'242 

Ufficio 61 federale dell’agricoltura Rives UFAG lémaiques VD 387 0 1'565'616 

62 Broye VD / FR 519 0 3'013'328 

63 Binntal VS 49 9 369'613 

A65

48 Ajoie JU 257 11 1'748'268 

49 Delémont JU 248 30 1'677'980 

50 Chasseral BE 312 63 979'363 

51 Gantrisch BE / FR 963 140 2'451'645 

52 Diemtigen BE 1026 279 2'854'507 

53 Thierstein SO 111 0 209'538 

54 Alpes Vaudoises VD 203 284 2'036'150 

55 Gros-de-Vaud VD 453 0 2'341'847 

56 Jorat VD 397 0 2'413'388 

57 Jura vaudois VD 79 268 1'697'719 

58 Pied du Jura VD 575 0 3'511'565 

59 Pleine de l'Orbe VD 107 0 818'337 

60 Plaine du Rhône VD 82 0 288'242 

61 Rives lémaiques VD 387 0 1'565'616 

62 Broye VD / FR 519 0 3'013'328 

63 Binntal VS 49 9 369'613 

64 Lötschental VS 28 11 204'314 

65 Regionaler Naturpark Pfyn VS 147 19 722'851 

66 Grand Entremont VS 181 45 1'384'356 

67 Val d'Anniviers VS 78 22 494'011 

68 Noble et Louable Contrée VS 139 12 585'789 

69 Hérens VS 98 27 884'943 

70 Val-de-Ruz NE 87 0 622'560 

71 Vallée de la Brévine NE 97 0 494'698 

72 Sense-See 546 32 2'723'623 

73 Glâne-Sarine-Lac 637 7 3'091'232 

74 Gruyère-Veveyse 374 164 1'915'842 

75 Thal 159 0 295'285 

76 Oberthurgau TG 343 0 1'552'202 

77 Hinterthurgau-Immenberg TG 200 0 545'533 

78 Region Wynetal Aargau Süd AG 71 0 326'870 

79 Jurapark 227 0 1'418'422 

80 Region Lebensraum Lenzburg AG 70 0 341'421 

81 Unteres Bünztal AG 55 0 213'990 

82 Rafzerfeld ZH 38 0 129'279 

83 Winterthur-Andelfingen ZH 540 0 2'148'937 

84 Zürich Süd ZH 310 0 1'100'128 

85 Zürich Unterland ZH 311 0 1'227'478 

86 Berner Mittelland BE 1673 2 4'224'641 

88 Emmental BE 2038 81 6'228'071 

90 Kandertal BE 430 176 1'536'580 

91 Oberaargau BE 969 7 2'929'972 

92 Oberland Ost BE 499 122 1'843'754 

93 Obersimmental-Saanenland BE 600 304 2'380'902 

94 Seeland BE 781 0 1'747'747 

95 Trois-Vaux 179 55 742'437 

96 Rapperswil-Jona, Eschenbach 99 7 395'647 

97 Werdenberg Nord 127 25 539'148 

98 Obertoggenburg 218 103 1'103'806 

99 Pfäfers 35 15 206'074 

100 Rheintal 199 14 900'875 

101 Walenstadt 30 8 130'271 

102 Coude du Rhône 153 25 940'775 

103 Simplon 64 36 560'666 

104 Obergoms/ Untergoms nordseitig VS 66 21 447'783 

105 Blenio TI 55 13 278'778 

106 Luganese TI 47 8 160'221 

108 Parco Nazionale del Locarnese TI 24 3 50'909 

109 Vallemaggia TI 40 8 117'210 

111 Mendrisiotto TI 42 1 72'567 

113 Val-de-Travers Vallon 37 0 242'434 

114 Chaux-de-Fonds-Le Locle 121 0 527'897 

Svizzera 31 412 3888 125'475'541 

Fonte: UFAG 

A66 


Qualità del paesaggio: partecipazione per progetto 

Partecipazione 

Partecipazione 

aziende gestite aziende d'estivazione 

tutto l'anno 

(% partecipazione (% partecipazione nel 

Numeroprogetto 

Nome-progetto Cantone nel perimetro QP SAU) perimetro QP estivazione) 

1 Franches-Montagnes et Clos du Doubs JU 62% 81% 

2 Solothurn Grenchen SO 32% 0% 

3 Kanton AI AI 62% 74% 

4 Kanton AR AR 56% 66% 

5 Kanton GL GL 80% 82% 

6 Kanton SH SH 85% 0% 

7 Limmattal AG 74% 0% 

8 Leimental Dorneckberg SO 47% 0% 

9 Valle Verzasca TI 37% 65% 

10 Engadina Bassa Val Müstair GR 89% 3% 

11 Olten Gösgen Gäu SO 48% 0% 

12 Einsiedeln SZ 82% 69% 

13 Fronalp Pragel SZ 81% 62% 

14 March SZ 60% 66% 

15 Rigi Mythen SZ 73% 65% 

16 Kanton UR UR 75% 43% 

17 Kantone BL und BS BL / BS 55% 0% 

18 Kanton GE teilweise GE 67% 0% 

19 Intyamon Jogne FR 13% 56% 

20 Entlebuch LU 94% 85% 

21 Hochdorf LU 74% 0% 

22 Luzern LU 68% 76% 

23 Sursee LU 63% 0% 

24 Willisau LU 83% 80% 

25 Neckertal SG 44% 100% 

26 Kanton OW OW 81% 73% 

27 Kanton NW NW 88% 76% 

28 Kanton ZG ZG 77% 40% 

29 Mittelthurgau TG 57% 0% 

30 Cadi GR 86% 0% 

31 Lumnezia Vals GR 95% 0% 

32 Foppa Safiental GR 48% 0% 

33 Heinzenberg Domleschg GR 84% 0% 

34 Imboden GR 24% 0% 

35 Schanfigg Churwalden GR 66% 0% 

36 Rheintal GR 46% 0% 

37 Prättigau GR 87% 0% 

38 Hinterrhein GR 85% 0% 

39 Surses GR 18% 0% 

40 Albulatal GR 29% 0% 

41 Davos GR 52% 0% 

42 Mesocina Clanca GR 79% 0% 

43 Bregaglia GR 82% 0% 

44 Oberengadin GR 37% 0% 

45 Valposchiavo GR 88% 0% 

46 Zürcher Oberland ZH 58% 0% 

47 Pfannenstiel Egg ZH 62% 0% 

48 Ajoie JU 85% 69% 

49 Delémont JU 83% 79% 

50 Chasseral BE 48% 66% 

51 Gantrisch BE / FR 42% 67% 

52 Diemtigen BE 42% 61% 

53 Thierstein SO 40% 0% 

54 Alpes Vaudoises VD 50% 83% 

55 Gros-de-Vaud VD 80% 0% 

56 Jorat VD 62% 0% 

57 Jura vaudois VD 34% 85% 

58 Ufficio federale dell’agricoltura Pied UFAG du Jura VD 79% 0% 

59 Pleine de l'Orbe VD 81% 0% 

60 Plaine du Rhône VD 40% 0% 

A67

45 Valposchiavo GR 88% 0% 

46 Zürcher Oberland ZH 58% 0% 

47 Pfannenstiel Egg ZH 62% 0% 

48 Ajoie JU 85% 69% 

49 Delémont JU 83% 79% 

50 Chasseral BE 48% 66% 

51 Gantrisch BE / FR 42% 67% 

52 Diemtigen BE 42% 61% 

53 Thierstein SO 40% 0% 

54 Alpes Vaudoises VD 50% 83% 

55 Gros-de-Vaud VD 80% 0% 

56 Jorat VD 62% 0% 

57 Jura vaudois VD 34% 85% 

58 Pied du Jura VD 79% 0% 

59 Pleine de l'Orbe VD 81% 0% 

60 Plaine du Rhône VD 40% 0% 

61 Rives lémaiques VD 61% 0% 

62 Broye VD / FR 55% 0% 

63 Binntal VS 51% 69% 

64 Lötschental VS 76% 92% 

65 Regionaler Naturpark Pfyn VS 33% 79% 

66 Grand Entremont VS 46% 90% 

67 Val d'Anniviers VS 20% 88% 

68 Noble et Louable Contrée VS 27% 92% 

69 Hérens VS 55% 79% 

70 Val-de-Ruz NE 61% 0% 

71 Vallée de la Brévine NE 42% 0% 

72 Sense-See 36% 74% 

73 Glâne-Sarine-Lac 41% 70% 

74 Gruyère-Veveyse 44% 40% 

75 Thal 77% 0% 

76 Oberthurgau TG 60% 0% 

77 Hinterthurgau-Immenberg TG 58% 0% 

78 Region Wynetal Aargau Süd AG 50% 0% 

79 Jurapark 52% 0% 

80 Region Lebensraum Lenzburg AG 44% 0% 

81 Unteres Bünztal AG 43% 0% 

82 Rafzerfeld ZH 49% 0% 

83 Winterthur-Andelfingen ZH 55% 0% 

84 Zürich Süd ZH 59% 0% 

85 Zürich Unterland ZH 60% 0% 

86 Berner Mittelland BE 36% 100% 

88 Emmental BE 48% 78% 

90 Kandertal BE 51% 78% 

91 Oberaargau BE 47% 50% 

92 Oberland Ost BE 38% 70% 

93 Obersimmental-Saanenland BE 46% 62% 

94 Seeland BE 44% 0% 

95 Trois-Vaux 31% 71% 

96 Rapperswil-Jona, Eschenbach 56% 58% 

97 Werdenberg Nord 33% 57% 

98 Obertoggenburg 30% 71% 

99 Pfäfers 85% 94% 

100 Rheintal 41% 74% 

101 Walenstadt 16% 67% 

102 Coude du Rhône 34% 63% 

103 Simplon 50% 64% 

104 Obergoms/ Untergoms nordseitig VS 53% 46% 

105 Blenio TI 49% 29% 

106 Luganese TI 52% 36% 

108 Parco Nazionale del Locarnese TI 57% 60% 

109 Vallemaggia TI 60% 22% 

111 Mendrisiotto TI 29% 50% 

113 Val-de-Travers Vallon 21% 0% 

114 Chaux-de-Fonds-Le Locle 33% 0% 

Svizzera 51% 66% 

Fonte: UFAG 

A68 


Contributi per la biodiversità – 2015: interconnessione 

Prati sfruttati in modo estensivo 

Prati sfruttati in modo poco intensivo 

Pascoli sfruttati in modo estensivo e 

pascoli boschivi 

Terreni da strame 

Siepi, boschetti campestri e rivieraschi 

Prati rivieraschi lungo i corsi d’acqua 

Maggesi fioriti 

Maggesi da rotazione 

Fasce di colture estensive in 

campicoltura 

Striscia su superficie coltiva 

Alberi da frutto ad alto fusto nei campi 

Noci 

Alberi indigeni isolati adatti al luogo e 

viali alberati 


Superfici per la promozione della 

biodiversità specifiche della regione 

Fonte: UFAG 

Unità 

Regione di 

pianura 

Regione 

collinare 

Regione di 

montagna Totale 

Aziende numero 13 120 8 412 9 326 30 858 

Superficie ha 26 485 13 191 20 804 60 480 

Superficie per azienda ha 2.02 1.57 2.23 1.96 

Aziende numero 647 1 511 4 244 6 402 

Superficie ha 648 1 620 7 028 9 297 

Superficie per azienda ha 1 1.07 1.66 1.45 


Superficie ha 4 068 5 631 20 451 30 149 



Superficie ha 1 843 1 285 3 601 6 730 



Superficie ha 1 431 961 420 2 812 


Aziende numero 65 39 39 143 



Aziende numero 1 329 351 6 1 686 

Superficie ha 1 327 224 3 1 555 

Superficie per azienda ha 1 0.64 0.52 0.92 



Superficie per azienda ha 1.25 1.09 0 1.23 








Superficie ha 575 379 495 967 164 171 1 235 517 


Aziende numero 1 569 1 002 520 3 091 

Superficie ha 15 479 4 664 3 034 23 177 



Superficie ha 35 687 30 787 61 274 127 748 



Superficie ha 1 165 120 51 1 336 


Aziende numero 33 81 1 335 1 449 

Superficie ha 18 46 1 261 1 325 


000000 1 


A69

Contributi per la biodiversità – 2015 

SPB Qualità I SPB Qualità II SPB Interconnessione 

Aziende Contributo Aziende Contributo Aziende Contributo 

Cantone numero fr. numero fr. numero fr. 

ZH 2 981 17 215 296 1 975 6 848 796 2 030 5 461 587 

BE 10 189 28 070 025 6 911 15 813 156 9 347 18 715 117 

LU 4 358 13 070 074 3 441 8 755 455 3 269 6 579 412 

UR 541 988 118 587 2 304 247 430 1 264 892 

SZ 1 463 4 576 636 1 663 6 064 618 1 280 3 000 182 

OW 578 1 094 444 637 1 769 547 354 789 170 

NW 426 928 705 423 1 287 123 301 614 039 

GL 346 939 854 388 2 194 025 291 853 547 

ZG 491 2 575 962 437 2 073 857 454 1 364 787 

FR 2 538 10 692 905 1 308 3 354 919 1 555 4 463 118 

SO 1 202 7 108 854 751 2 901 044 1 028 3 612 412 

BL 829 5 358 354 663 2 981 719 679 1 342 107 

SH 479 3 491 886 328 1 569 728 320 1 260 351 

AR 618 1 072 999 453 796 151 299 369 576 

AI 432 620 798 391 604 141 284 363 654 

SG 3 579 11 825 572 2 785 8 163 738 2 413 4 744 121 

GR 2 180 11 074 076 2 061 11 379 545 2 039 6 622 040 

AG 2 620 13 555 679 1 495 6 469 677 1 263 3 994 601 

TG 2 146 8 959 314 1 030 3 337 802 1 714 2 076 278 

TI 723 2 216 719 486 1 835 596 347 1 267 781 

VD 3 140 19 374 091 2 406 7 971 248 2 671 10 114 749 

VS 2 298 7 808 770 1 654 7 667 595 1 407 5 141 589 

NE 714 3 576 558 550 1 522 201 587 2 357 699 

GE 259 2 788 140 66 179 570 73 283 923 

JU 954 6 723 699 617 3 138 720 794 3 805 772 

Svizzera 46 084 185 707 524 33 506 110 984 214 35 229 90 462 501 

Zona 

Pianura 19 468 98 312 267 10 796 31 723 339 14 082 34 094 363 

Collina 6 680 27 465 371 4 387 13 768 788 5 080 11 635 587 

ZM I 6 025 15 292 514 3 849 9 837 018 4 537 8 715 500 

ZM II 7 258 19 879 681 4 914 14 773 978 5 727 14 722 543 

ZM III 4 190 13 163 051 3 142 10 484 624 3 569 11 042 980 

ZM IV 2 463 11 594 639 2 066 9 309 302 2 234 10 251 529 

Estivazione 4 156 20 488 192 

Fonte: UFAG 

A70 

000000 1 


Contributi per la qualità 2015: prati 

Prati sfruttati in modo estensivo, Q1 Prati sfruttati in modo estensivo, Q2 Prati sfruttati in modo estensivo, 

interconnessione 

Totale Totale Totale 

Aziende Superficie Contributi Aziende Superficie Contributi Aziende Superficie Contributi 

Cantone Numero ha Fr. Numero ha Fr. Numero ha Fr. 

ZH 2 871 6 768 9 547 531 1 456 1 734 2 597 020 1 836 3 787 3 406 280 

BE 8 711 12 321 12 988 557 3 524 2 698 3 629 923 7 953 10 936 9 842 060 

LU 4 191 5 846 6 310 625 1 817 2 134 2 876 450 3 237 4 874 4 386 718 

UR 417 837 479 093 291 578 601 530 352 781 702 666 

SZ 1 210 1 486 1 189 106 901 1 044 1 323 745 1 036 1 281 1 152 846 

OW 538 786 539 894 356 518 637 165 344 622 559 980 

NW 382 647 444 937 267 478 596 265 281 541 486 828 

GL 326 798 554 768 256 531 595 180 278 687 618 435 

ZG 436 603 698 634 228 201 301 255 390 528 475 434 

FR 2 067 4 404 5 758 652 685 846 1 222 075 1 381 3 078 2 770 443 

SO 1 165 3 382 4 180 991 572 1 033 1 545 352 999 2 809 2 528 053 

BL 772 1 895 2 271 091 589 1 056 1 583 520 602 1 171 797 332 

SH 463 1 474 2 053 439 311 820 1 230 225 301 1 017 915 705 

AR 410 328 238 459 226 135 203 145 186 168 151 128 

AI 314 212 151 178 152 90 135 120 206 150 135 369 

SG 3 103 4 087 4 521 615 1 348 1 163 1 637 775 2 131 2 721 2 439 554 

GR 2 099 10 454 6 057 951 1 957 7 494 7 718 210 2 011 8 285 4 585 740 

AG 2 518 5 861 7 971 675 1 394 2 786 4 178 730 1 239 3 333 2 984 427 

TG 1 935 2 918 4 304 838 477 476 714 675 1 530 2 054 1 378 665 

TI 578 1 061 884 010 263 438 490 802 287 618 556 501 

VD 2 832 8 131 10 886 541 1 423 2 117 3 051 740 2 410 6 767 6 090 408 

VS 1 371 1 879 1 387 367 523 637 691 839 731 1 024 921 156 

NE 512 1 343 1 417 382 268 354 529 225 429 1 037 933 255 

GE 251 887 1 321 519 59 109 164 040 65 237 212 994 

JU 756 2 350 2 815 121 412 903 1 351 635 643 1 973 1 775 826 

Svizzera 40 228 80 754 88 974 972 19 755 30 374 39 606 640 30 858 60 480 50 807 802 

Zona 

Pianura 18 400 38 678 56 521 716 7 265 9 152 13 669 177 13 120 26 485 23 249 780 

Collina 5 961 10 802 12 674 486 2 775 3 931 5 866 755 4 596 8 282 7 223 086 

ZM I 4 894 6 170 4 671 481 2 313 2 449 3 528 041 3 816 4 909 4 312 837 

ZM II 5 541 8 015 5 572 412 3 185 3 772 5 346 436 4 452 6 642 5 783 978 

ZM III 3 353 8 662 4 879 902 2 511 5 570 5 678 689 2 949 7 302 5 381 289 

ZM IV 2 079 8 429 4 654 975 1 706 5 499 5 517 542 1 925 6 859 4 856 832 

Fonte: UFAG 

000000 1 


A71

Contributi per la biodiversità 2015: prati sfruttati in modo poco intensivo 

Prati sfruttati in modo poco Prati sfruttati in modo poco Prati sfruttati in modo poco 

intensivo Q1 

intensivo Q2 

intensivo, interconnessione 




ZH 357 240 107 892 28 10 11 484 20 8 7 407 

BE 3 133 3 188 1 434 579 905 671 725 897 2 430 2 610 2 349 226 

LU 565 474 213 426 155 196 211 658 128 186 167 175 

UR 351 454 204 354 97 115 115 528 259 408 367 101 

SZ 204 154 69 480 101 102 108 704 76 79 71 361 

OW 134 92 41 337 29 21 22 736 82 66 59 157 

NW 102 59 26 748 37 22 24 550 2 1 738 

GL 76 72 32 328 26 20 22 064 40 45 40 149 

ZG 128 93 42 026 24 15 18 360 106 81 73 242 

FR 982 1 454 654 502 61 48 56 018 408 557 500 885 

SO 136 171 76 861 11 9 10 966 32 57 51 086 

BL 232 263 118 332 54 58 69 156 69 79 38 108 

SH 40 45 20 043 9 15 17 460 11 16 14 229 

AR 272 170 76 613 75 36 43 404 62 48 43 011 

AI 77 42 18 729 20 9 11 076 12 7 5 931 

SG 776 494 222 210 90 54 60 474 82 57 51 669 

GR 1 761 5 802 2 610 761 822 868 876 630 844 1 673 784 649 

AG 356 239 107 375 42 35 42 456 28 26 23 661 

TG 364 227 102 186 4 2 2 244 28 15 6 696 

TI 281 502 225 784 127 187 189 503 125 264 237 902 

VD 609 1 112 500 360 171 207 224 840 389 744 669 690 

VS 1 381 2 737 1 231 696 620 722 740 584 841 1 603 1 442 308 

NE 171 446 200 619 37 52 62 588 72 165 148 734 

GE 7 4 2 007 0 0 

JU 362 686 308 628 102 139 165 680 256 502 451 962 

Svizzera 12 857 19 220 8 648 874 3 647 3 615 3 834 061 6 402 9 297 7 606 077 

Zona 

Pianura 2 546 2 060 927 036 166 132 155 139 647 648 571 933 

Collina 1 633 1 699 764 520 195 162 192 884 630 660 566 217 

ZM I 1 852 1 803 811 286 336 246 289 662 881 961 855 039 

ZM II 2 579 3 346 1 505 659 770 675 786 921 1 418 1 972 1 746 486 

ZM III 2 345 4 271 1 921 940 1 079 1 115 1 122 101 1 436 1 998 1 557 889 

ZM IV 1 902 6 041 2 718 433 1 101 1 285 1 287 356 1 390 3 058 2 308 512 

Fonte: UFAG 

A72 

000000 1 


Contributi per la biodiversità 2015: pascoli estensivi e pascoli boschivipascoli boschivi 

Pascoli estensivi e pascoli boschivi Pascoli estensivi e pascoli boschivi Pascoli estensivi e pascoli boschivi, 

Q1 

Q2 



Azienda Superficie Contributi Azienda Superficie Contributi Azienda Superficie Contributi 


ZH 783 963 433 571 139 134 93 828 289 371 166 878 

BE 4 176 8 775 3 948 864 1 171 2 598 1 818 551 3 368 7 761 3 492 266 

LU 381 542 243 855 131 249 174 377 325 505 227 448 

UR 87 147 66 258 31 46 32 410 83 143 64 458 

SZ 432 1 210 544 590 310 695 486 815 376 1 020 458 937 

OW 78 112 50 499 19 40 27 944 59 98 44 267 

NW 81 156 70 056 34 59 41 328 44 66 29 642 

GL 173 346 155 520 51 119 83 153 133 246 110 921 

ZG 102 134 60 503 20 37 25 746 93 125 56 376 

FR 1 041 1 801 810 352 165 276 193 540 576 962 433 090 

SO 407 1 398 628 959 156 707 495 174 323 1 238 557 138 

BL 279 777 349 700 233 640 447 902 236 647 234 530 

SH 67 86 38 597 8 12 8 729 43 66 29 687 

AR 382 392 176 391 50 40 27 902 70 68 30 650 

AI 234 230 103 442 7 8 5 810 85 105 47 403 

SG 1 479 1 857 835 614 326 493 344 834 728 1 117 502 803 

GR 1 365 2 835 1 275 930 1 175 1 999 1 399 076 699 1 013 196 162 

AG 575 778 349 920 119 124 86 961 429 589 264 861 

TG 483 491 221 063 43 63 44 394 87 149 58 280 

TI 360 1 109 499 279 111 160 111 670 192 576 259 403 

VD 1 701 4 578 2 060 316 475 1 107 775 215 1 279 3 396 1 528 403 

VS 1 671 8 688 3 909 828 743 2 182 1 527 284 1 193 5 551 2 497 996 

NE 593 3 125 1 406 201 297 967 676 620 448 2 043 919 139 

GE 56 90 40 311 0 7 8 3 560 

JU 654 2 718 1 222 979 255 1 089 761 992 496 2 284 1 027 845 

Svizzera 17 640 43 339 19 502 594 6 069 13 845 9 691 255 11 661 30 149 13 242 139 

Zona 

Pianura 4 493 6 717 3 022 719 678 1 052 736 251 2 491 4 068 1 820 072 

Collina 2 095 3 473 1 562 929 484 839 587 369 1 412 2 355 1 040 159 

ZM I 2 526 4 674 2 103 259 647 1 264 884 789 1 603 3 276 1 455 789 

ZM II 3 961 12 027 5 412 132 1 491 4 300 3 009 945 2 752 9 024 4 032 538 

ZM III 2 749 8 770 3 946 616 1 510 3 273 2 291 030 2 061 6 038 2 563 236 

ZM IV 1 816 7 677 3 454 940 1 259 3 117 2 181 871 1 342 5 389 2 330 346 

Fonte: UFAG 

000000 1 


A73

Contributi per la biodiversità 2015: striscia su superficie coltiva 

Striscia su superficie coltiva, Q1 Striscia su superficie coltiva, Q2 Striscia su superficie coltiva, 



Aziende Superficie Contributi Aziende Superfici Contributi Aziende Superficie Contributi 


ZH 1 106 1 564 2 934 312 905 1 390 2 085 420 934 1 377 1 238 886 

BE 865 729 828 237 210 50 74 973 814 691 622 140 

LU 570 373 532 203 380 316 473 250 482 324 292 041 

UR 75 74 92 647 53 56 83 460 66 66 59 067 

SZ 857 1 291 1 662 053 810 1 241 1 860 945 799 1 229 1 106 208 

OW 151 85 123 777 126 74 111 390 117 66 59 832 

NW 117 95 124 599 108 89 132 750 105 88 78 921 

GL 88 82 96 350 64 64 96 030 77 72 64 845 

ZG 309 548 713 686 286 536 803 610 286 515 463 392 

FR 152 80 120 586 64 45 67 689 102 53 47 732 

SO 15 5 9 513 2 0 465 11 4 3 956 

BL 0 0 0 

SH 9 6 12 120 3 2 2 340 3 2 1 854 

AR 258 198 239 986 188 166 249 555 147 138 124 596 

AI 221 225 270 012 187 194 290 865 169 190 170 739 

SG 1 635 1 802 2 425 355 1 437 1 661 2 491 080 1 171 1 397 1 256 967 

GR 298 150 145 167 271 137 204 750 254 119 49 252 

AG 176 176 350 152 108 159 238 185 71 58 51 615 

TG 180 105 200 618 93 72 107 415 164 99 88 740 

TI 66 69 107 294 38 56 83 390 37 44 39 496 

VD 189 191 243 440 98 79 118 530 151 135 121 455 

VS 62 25 24 998 13 12 18 400 48 21 18 607 

NE 7 7 8 304 2 1 1 215 6 6 5 355 

GE 3 5 10 300 0 1 5 4 302 

JU 63 36 50 505 24 19 28 230 55 32 28 521 

Svizzera 7 472 7 922 11 326 213 5 470 6 416 9 623 936 6 070 6 730 5 998 518 

Zona 

Pianura 2 005 2 278 4 473 634 1 378 1 878 2 816 609 1 508 1 843 1 657 906 

Collina 860 697 1 186 715 627 573 859 123 686 578 519 989 

ZM I 1 089 879 1 134 311 847 767 1 150 763 837 708 636 253 

ZM II 2 082 2 688 3 192 728 1 717 2 403 3 605 100 1 724 2 343 2 105 806 

ZM III 968 915 895 579 666 632 947 622 877 827 714 052 

ZM IV 468 465 443 246 235 163 244 719 438 431 364 513 

Fonte: UFAG 

A74 

000000 1 


Contributi per la biodiversità 2015: siepi, boschetti rivieraschi e campestri 

Siepi, boschetti rivieraschi e campesti Siepi, boschetti rivieraschi e Siepi, boschetti rivieraschi e 

Q1 

Q2 

Interconnessione 




ZH 1 145 252 755 190 425 93 185 160 517 114 102 438 

BE 2 648 563 1 689 245 1 106 219 437 175 2 217 472 424 707 

LU 2 272 497 1 490 826 662 143 285 960 1 971 440 395 750 

UR 11 1 3 270 3 0 760 8 1 711 

SZ 211 22 65 640 154 16 32 200 188 20 17 631 

OW 106 11 31 830 24 2 4 300 87 9 8 055 

NW 28 3 8 700 5 1 1 580 8 1 1 125 

GL 44 5 14 640 25 3 5 680 38 4 3 924 

ZG 316 57 171 810 72 11 22 700 279 49 43 866 

FR 1 059 365 1 094 150 235 71 141 015 721 257 231 495 

SO 448 127 380 912 223 63 125 897 347 99 89 219 

BL 331 115 345 510 255 98 195 860 256 97 87 282 

SH 269 94 280 650 148 49 98 540 177 63 57 069 

AR 99 16 47 160 37 6 11 360 23 5 4 212 

AI 55 6 19 200 3 1 1 340 14 1 1 170 

SG 802 132 396 780 143 34 67 720 529 82 73 638 

GR 629 105 315 150 82 13 25 540 539 87 78 084 

AG 1 428 420 1 260 090 895 251 502 920 892 287 256 955 

TG 466 100 301 230 102 24 48 980 270 56 50 270 

TI 65 12 36 773 10 2 4 794 43 7 6 257 

VD 1 121 448 1 344 720 336 118 235 180 874 323 291 051 

VS 204 43 127 886 19 4 8 015 120 25 22 182 

NE 175 80 238 800 34 16 32 120 146 68 61 488 

GE 117 36 107 880 17 6 11 000 23 7 6 354 

JU 498 298 893 940 223 120 240 060 378 238 214 560 

Svizzera 14 547 3 807 11 421 982 5 238 1 363 2 725 856 10 665 2 812 2 529 491 

Zona 

Pianura 7 453 2 065 6 193 981 2 857 764 1 528 503 5 040 1 431 1 287 125 

Collina 2 687 755 2 266 092 1 134 319 637 824 2 083 596 535 975 

ZM I 1 836 469 1 406 381 622 157 314 530 1 457 365 328 479 

ZM II 1 666 383 1 149 019 449 93 185 644 1 298 302 271 519 

ZM III 678 110 330 062 150 27 53 796 593 96 86 788 

ZM IV 227 25 76 446 26 3 5 559 194 22 19 604 

Fonte: UFAG 

000000 1 


A75

Contributi per la biodiversità 2015: maggesi fioriti 

Maggesi fioriti, 

Maggesi fioriti, interconnessione 

Q1 

Totale 

Totale 

Aziende Superficie Contributi Aziende Superficie Contributi 

Cantone Numero ha Fr. Numero ha Fr. 

ZH 243 175 663 898 125 77 69 309 

BE 260 205 778 582 209 164 147 482 

LU 105 27 102 030 96 26 22 986 

UR 0 0 0 0 0 0 

SZ 1 1 4 180 1 1 990 

OW 0 0 0 0 0 0 

NW 0 0 0 0 0 0 

GL 0 0 0 0 0 0 

ZG 10 7 25 802 9 7 6 021 

FR 220 241 916 428 183 201 180 931 

SO 69 79 299 606 53 65 58 646 

BL 91 92 349 448 78 64 57 276 

SH 184 189 720 024 133 146 131 544 

AR 0 0 0 0 0 0 

AI 0 0 0 0 0 0 

SG 29 37 142 082 14 27 24 561 

GR 26 14 51 528 17 10 8 919 

AG 334 120 454 176 275 88 79 227 

TG 99 95 361 418 73 71 63 585 

TI 3 3 12 593 0 0 0 

VD 351 500 1 898 898 299 431 388 170 

VS 34 34 128 125 24 29 26 061 

NE 17 29 110 960 14 28 25 245 

GE 80 273 1 036 336 25 47 42 048 

JU 70 87 331 436 58 74 66 312 

Suisse 2 226 2 207 8 387 550 1 686 1 555 1 399 313 

Zona 

Pianura 1 818 1 931 7 338 826 1 329 1 327 1 194 459 

Collina 371 261 990 498 331 216 194 691 

ZM I 26 12 44 670 20 8 7 345 

ZM II 8 3 10 545 5 3 2 277 

ZM III 3 1 3 012 1 1 540 

ZM IV 0 0 0 0 0 0 

Fonte: UFAG 

A76 

000000 1 


Contributi per la biodiversità 2015: maggesi da rotazione 

Maggesi da rotazione, Q1 

Maggesi da rotazione, interconnessione 

Totale 

Totale 



ZH 86 86 283 404 41 38 34 371 

BE 40 34 110 576 19 17 15 551 

LU 26 29 97 218 23 27 24 210 

UR 0 0 0 0 0 0 

SZ 1 0 1 155 0 0 0 

OW 0 0 0 0 0 0 

NW 0 0 0 0 0 0 

GL 0 0 0 0 0 0 

ZG 2 0 1 320 2 0 360 

FR 27 29 95 636 15 15 13 500 

SO 19 27 88 078 14 20 18 196 

BL 27 38 124 080 18 12 11 088 

SH 11 9 28 677 5 4 3 807 

AR 0 0 0 0 0 0 

AI 0 0 0 0 0 0 

SG 0 0 0 0 0 0 

GR 6 8 26 202 3 6 5 760 

AG 71 73 240 372 38 26 23 436 

TG 23 20 66 528 2 2 1 449 

TI 9 11 34 654 3 4 3 834 

VD 77 125 412 632 57 95 85 806 

VS 6 21 68 091 3 18 16 144 

NE 6 8 24 882 2 2 1 530 

GE 28 59 193 809 7 12 10 476 

JU 12 35 114 477 8 19 17 478 

Svizzera 477 610 2 011 792 260 319 286 996 

Zona 

Pianura 406 534 1 760 874 216 271 243 726 

Collina 68 76 249 819 43 48 43 180 

ZM I 2 0 913 1 0 90 

ZM II 0 0 0 0 0 0 

ZM III 0 0 0 0 0 0 

ZM IV 1 0 186 0 0 0 

Fonte: UFAG 

000000 1 


A77

Contributi per la biodiversità 2015: striscia su superficie coltiva 



Totale 

Totale 



ZH 47 10 32 571 23 6 5 148 

BE 63 13 43 963 42 9 8 523 

LU 66 7 24 585 64 7 6 120 

UR 0 0 0 0 0 0 

SZ 0 0 0 0 0 0 

OW 0 0 0 0 0 0 

NW 0 0 0 0 0 0 

GL 0 0 0 0 0 0 

ZG 13 3 11 121 12 3 2 835 

FR 97 29 95 066 87 26 23 309 

SO 13 4 12 043 11 3 3 099 

BL 33 12 39 468 30 11 9 576 

SH 4 1 3 003 2 1 639 

AR 0 0 0 0 0 0 

AI 0 0 0 0 0 0 

SG 9 2 5 214 3 0 414 

GR 2 0 594 1 0 63 

AG 307 59 193 611 295 56 50 760 

TG 19 4 14 025 8 3 2 457 

TI 1 0 403 1 0 110 

VD 56 13 44 451 53 13 11 538 

VS 17 9 29 615 16 8 7 267 

NE 0 0 0 0 0 0 

GE 2 0 1 518 0 0 0 

JU 23 5 17 160 17 4 3 627 

Svizzera 772 172 568 411 665 151 135 485 

Zona 

Pianura 582 139 459 577 484 119 106 880 

Collina 153 24 78 106 145 23 20 396 

ZM I 32 8 27 286 31 8 7 271 

ZM II 5 1 3 442 5 1 939 

ZM III 0 0 0 0 0 0 

ZM IV 0 0 0 0 0 0 

Fonte: UFAG 

A78 

000000 1 


Contributo per la biodiversità 2015: fasce di colture estensive in campicoltura 



campicoltura 

campicoltura, interconnessione 

Totale 

Totale 

Aziende Superfice Contributi Aziende Superficie Contributi 

Cantone Nummero ha Fr. Nummero ha Fr. 

ZH 25 18 41 538 12 11 9 576 

BE 8 5 10 875 1 3 2 506 

LU 5 3 6 509 5 3 2 547 

UR 0 0 0 0 0 0 

SZ 0 0 0 0 0 0 

OW 0 0 0 0 0 0 

NW 0 0 0 0 0 0 

GL 0 0 0 0 0 0 

ZG 11 32 72 864 11 31 27 810 

FR 11 10 23 928 10 10 8 837 

SO 4 2 5 132 3 2 1 982 

BL 0 0 0 0 0 0 

SH 0 0 0 0 0 0 

AR 0 0 0 0 0 0 

AI 0 0 0 0 0 0 

SG 3 3 5 888 0 0 0 

GR 4 1 1 909 2 0 117 

AG 2 0 1 104 0 0 0 

TG 5 14 32 522 0 0 0 

TI 1 0 46 0 0 0 

VD 41 89 205 321 34 73 65 979 

VS 4 0 292 4 0 82 

NE 0 0 0 0 0 0 

GE 0 0 0 0 0 0 

JU 7 10 23 736 6 9 8 298 

Svizzera 131 188 431 663 88 142 127 734 

Zona 

Pianura 90 116 266 695 52 73 65 410 

Collina 20 38 86 728 17 36 32 506 

ZM I 12 33 75 994 11 32 28 989 

ZM II 2 1 1 610 2 1 630 

ZM III 5 0 583 5 0 196 

ZM IV 2 0 54 1 0 3 

Fonte: UFAG 

000000 1 


A79

Contributi per la biodiversità 2015: strisce fiorite per impollinatori e altri organismi utili 

Strisce fiorite per impollinatori 

e altri organismi utili, Q1 

Totale 

Aziende Superficie Contributi 

Cantone Numero ha Fr. 

ZH 51 16 40 450 

BE 198 33 83 381 

LU 10 2 5 625 

UR 0 0 0 

SZ 1 0 875 

OW 0 0 0 

NW 0 0 0 

GL 0 0 0 

ZG 4 1 2 675 

FR 21 6 16 142 

SO 17 5 11 685 

BL 21 12 29 775 

SH 23 7 18 700 

AR 0 0 0 

AI 0 0 0 

SG 9 3 7 075 

GR 3 2 6 225 

AG 43 15 38 450 

TG 30 7 16 400 

TI 0 0 0 

VD 15 4 10 150 

VS 0 0 0 

NE 2 0 825 

GE 0 0 0 

JU 1 1 1 250 

Svizzera 449 116 289 682 

Zona 

Pianura 346 98 244 221 

Collina 73 17 41 932 

ZM I 26 1 3 009 

ZM II 4 0 520 

ZM III 0 0 0 

ZM IV 0 0 0 

Fonte: UFAG 

A80 

000000 1 


Contributi per la biodiversità 2015: prati rivieraschi lungo i corsi d'acqua 

Prati rivieraschi lungo i corsi 

Prati rivieraschi lungo i corsi 

d'acqua 

d'acqua 

Totale 

Totale 

Azienda Superficie Contributi Azienda Superficie Contributi 


ZH 6 1 455 1 0 72 

BE 93 14 6 107 66 10 9 073 

LU 4 0 207 0 0 0 

UR 3 1 311 1 0 27 

SZ 1 0 27 0 0 0 

OW 2 0 117 2 0 234 

NW 0 0 0 0 0 0 

GL 38 8 3 614 12 1 1 206 

ZG 6 3 1 283 5 2 1 755 

FR 49 15 6 569 24 6 5 736 

SO 10 2 1 098 4 1 1 297 

BL 3 1 626 0 0 0 

SH 5 2 779 0 0 0 

AR 0 0 0 0 0 0 

AI 3 0 158 0 0 0 

SG 44 7 3 294 12 2 1 638 

GR 0 0 0 0 0 0 

AG 9 3 1 134 1 0 288 

TG 12 2 927 0 0 0 

TI 7 1 668 7 1 1 183 

VD 7 2 878 5 2 1 377 

VS 1 1 302 1 1 603 

NE 0 0 0 0 0 0 

GE 0 0 0 0 0 0 

JU 8 3 1 238 2 1 1 125 

Svizzera 311 66 29 786 143 28 25 615 

Zona 

Pianura 164 38 17 313 65 16 14 369 

Collina 53 12 5 242 22 4 3 788 

ZM I 35 10 4 615 17 5 4 513 

ZM II 33 3 1 509 16 1 1 138 

ZM III 18 2 1 032 15 2 1 660 

ZM IV 8 0 74 8 0 147 

Fonte: UFAG 

000000 1 


A81

Contributi per la biodiversità 2015: terreni di strame 

Terreni di strame 

Q2 

Totale 



ZH 5 72 10 856 

BE 871 26 333 3 950 020 

LU 168 3 061 459 200 

UR 245 9 691 1 453 613 

SZ 373 7 599 1 139 813 

OW 233 5 949 892 422 

NW 116 2 853 427 965 

GL 117 9 167 1 374 998 

ZG 3 18 2 696 

FR 380 9 242 1 386 337 

SO 58 1 150 172 496 

BL 7 119 17 805 

SH 0 0 0 

AR 87 822 123 317 

AI 114 891 133 695 

SG 259 6 474 971 086 

GR 56 5 257 788 529 

AG 0 0 0 

TG 0 0 0 

TI 127 6 088 913 212 

VD 551 16 470 2 470 514 

VS 508 29 558 4 433 645 

NE 91 639 95 867 

GE 0 0 0 

JU 8 32 4 868 

Svizzera 4 377 141 486 21 222 951 

Zona 

Pianura 4 61 9 113 

Collina 1 39 5 888 

ZM I 1 72 10 871 

ZM II 4 158 23 703 

ZM III 8 437 65 507 

ZM IV 7 138 20 704 

Estivazione 4 352 140 581 21 087 166 

Fonte: UFAG 

A82 

000000 1 


Contributi per la biodiversità 2015: vigneti con biodiversità naturale 



Totale 

Totale 


Unità Numero ha Fr. Numero ha Fr. 

ZH 17 25 27 258 15 22 19 908 

BE 23 43 47 593 14 25 22 425 

LU 15 24 26 290 13 23 20 988 

UR 1 0 341 1 0 279 

SZ 4 4 4 301 4 5 4 599 

OW 0 0 0 0 0 0 

NW 0 0 0 0 0 0 

GL 0 0 0 1 0 180 

ZG 0 0 0 0 0 0 

FR 1 1 1 339 6 10 9 426 

SO 0 0 0 0 0 0 

BL 3 1 726 3 1 594 

SH 9 8 8 569 41 62 55 890 

AR 1 1 638 1 1 666 

AI 0 0 0 0 0 0 

SG 33 55 60 104 25 37 33 138 

GR 12 15 16 005 30 40 35 910 

AG 37 48 52 965 29 42 37 656 

TG 10 13 14 454 14 33 29 259 

TI 23 32 35 265 46 96 86 504 

VD 127 298 327 349 128 522 469 548 

VS 120 189 207 462 91 160 144 230 

NE 12 52 56 661 53 240 216 306 

GE 0 0 0 1 0 396 

JU 2 10 10 780 3 16 14 112 

Svizzera 450 816 898 100 519 1 336 1 202 014 

Zona 

Pianura 282 556 611 762 393 1 165 1 048 117 

Collina 69 142 156 336 54 94 84 942 

ZM I 41 49 54 267 15 25 22 727 

ZM II 50 63 68 805 46 46 41 066 

ZM III 6 5 5 599 7 4 3 578 

ZM IV 2 1 1 332 4 2 1 585 

Fonte: UFAG 

000000 1 


A83

Contributi per la biodiversità 2015: alberi da frutto ad alto fusto nei campi 

Alberi da frutto ad alto fusto nei Alberi da frutto ad alto fusto nei Alberi da frutto ad alto fusto nei 

campi, Q1 

nei campi, Q2 

campi, interconnessione 




ZH 2 146 153 703 2 305 545 888 60 525 1 815 750 1 279 84 306 379 377 

BE 7 107 402 009 6 030 135 3 592 168 829 5 064 870 6 247 339 363 1 527 134 

LU 3 709 268 064 4 020 960 2 330 141 051 4 231 530 2 765 202 629 911 831 

UR 189 8 318 124 770 13 540 16 200 129 5 054 22 743 

SZ 916 67 872 1 018 080 557 36 597 1 097 910 539 35 774 160 983 

OW 376 20 283 304 245 76 2 431 72 930 214 11 956 53 802 

NW 309 15 794 236 910 46 2 041 61 230 87 3 518 15 831 

GL 125 5 482 82 230 15 564 16 920 68 2 596 11 682 

ZG 439 50 383 755 745 264 29 771 893 130 380 43 611 196 250 

FR 1 557 70 680 1 060 200 223 8 987 269 610 900 39 363 177 134 

SO 966 92 036 1 380 540 187 17 918 537 540 631 63 275 284 738 

BL 782 114 972 1 724 580 332 22 225 666 750 338 23 005 103 523 

SH 305 20 784 311 760 129 6 758 202 740 166 10 504 47 268 

AR 325 19 545 293 175 86 4 561 136 830 53 3 083 13 766 

AI 65 3 768 56 520 24 874 26 220 15 676 3 042 

SG 2 478 213 126 3 196 890 932 83 972 2 519 160 795 74 895 337 028 

GR 602 37 654 564 810 286 11 530 345 900 473 21 621 97 295 

AG 2 162 169 936 2 549 040 632 45 246 1 357 380 720 47 422 213 399 

TG 1 759 219 657 3 294 855 724 79 785 2 393 550 1 065 86 246 388 107 

TI 303 25 825 387 375 4 230 6 900 139 14 050 63 225 

VD 1 749 108 439 1 626 585 452 23 766 712 980 1 326 69 982 314 919 

VS 798 59 364 890 460 37 1 344 40 320 205 8 187 36 842 

NE 166 10 737 161 055 42 2 113 63 390 72 4 894 22 023 

GE 100 4 661 69 915 3 149 4 470 15 710 3 195 

JU 625 61 847 927 705 210 19 053 571 590 383 38 797 174 587 

Svizzera 30 058 2 224 939 33 374 085 12 084 770 860 23 125 800 19 004 1 235 517 5 559 719 

Zona 

Pianura 14 142 1 107 791 16 616 865 5 556 399 984 11 999 520 8 539 575 379 2 589 206 

Collina 5 755 497 293 7 459 395 2 754 181 211 5 436 330 3 816 284 025 1 278 113 

ZM I 4 892 328 733 4 930 995 2 137 119 418 3 582 540 3 292 211 942 953 631 

ZM II 3 649 198 134 2 972 010 1 287 57 949 1 738 470 2 400 120 790 543 555 

ZM III 1 292 76 907 1 153 605 289 10 626 318 780 788 37 721 169 745 

ZM IV 328 16 081 241 215 61 1 672 50 160 169 5 660 25 470 

Fonte: UFAG 

A84 

000000 1 


Contributi per la biodiversità 2015: alberi di noce 

Alberi di noce, Q1 Alberi di noce, Q2 Alberi di noce, interconnessione 




ZH 741 4 596 68 940 248 1 460 22 020 272 1 737 7 817 

BE 1 315 7 795 116 925 277 2 768 64 155 775 5 396 24 282 

LU 378 1 467 22 005 358 1 116 16 740 332 1 296 5 832 

UR 133 1 161 17 415 5 27 405 88 764 3 438 

SZ 237 1 430 21 450 97 676 10 185 98 421 1 895 

OW 35 183 2 745 8 38 660 25 147 662 

NW 145 1 117 16 755 13 97 1 455 26 210 945 

GL 6 27 405 0 0 0 1 3 14 

ZG 167 1 233 18 495 60 424 6 360 147 1 086 4 887 

FR 403 2 713 40 695 27 633 17 295 207 1 775 7 988 

SO 308 2 229 33 435 72 744 13 155 135 1 088 4 896 

BL 62 383 5 745 0 0 0 0 0 0 

SH 50 273 4 095 15 75 1 125 31 200 900 

AR 27 81 1 215 0 0 0 0 0 0 

AI 21 104 1 560 1 1 15 0 0 0 

SG 880 4 237 63 555 199 759 11 505 119 472 2 124 

GR 147 1 190 17 850 38 258 4 905 38 258 1 161 

AG 403 2 572 38 580 114 672 10 080 108 543 2 444 

TG 370 2 847 42 705 138 806 12 090 168 1 230 5 535 

TI 127 1 856 27 840 1 4 60 73 1 052 4 734 

VD 650 9 320 139 800 90 1 885 54 900 319 4 323 19 454 

VS 112 674 10 110 1 3 45 35 224 1 008 

NE 34 502 7 530 6 301 4 515 6 320 1 440 

GE 29 303 4 545 1 4 60 6 58 261 

JU 171 1 035 15 525 58 229 3 885 82 574 2 583 

Svizzera 6 951 49 328 739 920 1 827 12 980 255 615 3 091 23 177 104 297 

Zona 

Pianura 3 600 31 254 468 810 987 9 314 197 265 1 569 15 479 69 656 

Collina 1 222 6 594 98 910 366 1 619 26 280 526 2 573 11 579 

ZM I 1 038 5 221 78 315 286 1 372 21 555 476 2 091 9 410 

ZM II 760 3 873 58 095 155 572 8 955 362 1 945 8 753 

ZM III 276 2 048 30 720 31 99 1 500 133 967 4 352 

ZM IV 55 338 5 070 2 4 60 25 122 549 

Fonte: UFAG 

000000 1 


A85

Contributi per la biodiversità 2015: alberi indigeni isolati adatti al luogo e viali alberati 

Alberi indigeni isolati 

adatti al luogo e viali alberati, interconnessione 

Totale 



ZH 514 3 138 14 121 

BE 4 556 49 417 222 377 

LU 2 578 24 680 111 060 

UR 57 311 1 400 

SZ 391 5 496 24 732 

OW 101 707 3 182 

NW 1 2 9 

GL 41 487 2 192 

ZG 320 2 791 12 560 

FR 666 6 700 30 150 

SO 178 2 246 10 107 

BL 8 246 1 107 

SH 56 391 1 760 

AR 3 8 36 

AI 0 0 0 

SG 563 4 551 20 480 

GR 1 044 13 446 60 507 

AG 224 1 199 5 396 

TG 80 719 3 236 

TI 119 1 918 8 631 

VD 762 5 448 24 516 

VS 88 1 074 4 833 

NE 27 492 2 214 

GE 8 75 338 

JU 152 2 206 9 927 

Svizzera 12 537 127 748 574 866 

Zona 

Pianura 4 379 35 687 160 592 

Collina 1 933 14 273 64 229 

ZM I 1 926 16 514 74 313 

ZM II 1 953 23 962 107 829 

ZM III 1 569 26 294 118 323 

ZM IV 777 11 018 49 581 

Fonte: UFAG 

A86 

000000 1 


Contributi per la biodiversità 2015: superfici per la promozione della biodiversità specifiche della regione, interconnessione 

Supercici per la promozione della 

biodiversità specifiche della regione, interconnessione 

Totale 



ZH 0 0 0 

BE 36 6 5 366 

LU 3 5 4 707 

UR 21 48 43 002 

SZ 0 0 0 

OW 0 0 0 

NW 0 0 0 

GL 0 0 0 

ZG 0 0 0 

FR 15 25 22 463 

SO 0 0 0 

BL 10 2 1 692 

SH 0 0 0 

AR 6 2 1 512 

AI 0 0 0 

SG 1 0 108 

GR 1 263 1 165 718 421 

AG 1 1 477 

TG 0 0 0 

TI 0 0 0 

VD 10 36 32 436 

VS 4 3 2 272 

NE 45 23 20 970 

GE 0 0 0 

JU 34 10 9 009 

Svizzera 1 449 1 325 862 435 

Zona 

Pianura 33 18 15 134 

Collina 39 22 16 738 

ZM I 42 24 18 815 

ZM II 121 98 76 030 

ZM III 664 692 441 334 

ZM IV 550 470 294 386 

Fonte: UFAG 

000000 1 


A87

Contributi per i sistemi di produzione – 2015 

Agricoltura Produzione estensiva Produzione di latte e carne basata 

biologica 

di cereali e colza 

sulla superficie inerbita 


Aziende Superficie contributi Aziende Superficie contributi Aziende Superficie contributi 

Cantone numero ha fr. numero ha fr. numero ha fr. 

ZH 348 7 679 3 714 162 1 375 6 903 2 761 100 1 306 21 841 4 271 095 

BE 1 162 20 276 6 085 531 3 702 13 131 5 252 446 6 826 103 627 20 614 485 

LU 336 5 750 1 812 378 1 038 3 160 1 264 100 3 105 45 308 8 999 901 

UR 55 944 190 724 0 0 0 522 6 341 1 267 507 

SZ 163 2 767 575 406 7 9 3 400 1 262 19 457 3 876 985 

OW 180 2 464 497 996 0 0 0 538 7 187 1 436 757 

NW 69 1 026 210 852 0 0 0 383 5 380 1 073 905 

GL 80 1 747 351 190 3 4 1 508 335 6 525 1 298 112 

ZG 79 1 513 390 740 64 190 76 168 337 5 911 1 170 412 

FR 154 4 045 1 849 450 1 057 6 876 2 750 232 1 598 37 971 7 556 182 

SO 125 3 664 1 232 437 600 3 557 1 422 639 608 12 968 2 542 903 

BL 123 2 983 1 044 020 485 2 447 978 868 425 8 730 1 706 229 

SH 29 743 457 368 317 2 405 961 948 87 1 326 248 401 

AR 106 2 210 445 802 0 0 0 576 10 581 2 111 705 

AI 23 378 75 814 0 0 0 406 6 455 1 288 637 

SG 431 8 097 1 944 588 220 542 216 768 3 009 54 442 10 830 446 

GR 1 302 32 884 7 092 660 241 738 295 020 1 861 45 545 9 104 997 

AG 233 4 945 2 679 330 1 464 7 831 3 132 332 1 298 17 850 3 474 370 

TG 277 5 561 3 029 140 800 3 825 1 530 164 992 17 078 3 377 736 

TI 128 2 372 576 830 47 202 80 744 497 9 531 1 870 258 

VD 204 5 936 3 138 286 1 884 21 695 8 677 840 1 432 31 951 6 272 501 

VS 331 5 851 1 828 977 120 339 135 447 1 467 24 531 4 878 746 

NE 67 2 208 753 108 235 2 396 958 484 552 22 967 4 571 072 

GE 18 637 504 586 188 3 629 1 451 588 50 1 042 184 395 

JU 125 4 738 1 984 328 464 3 825 1 530 096 622 19 354 3 837 948 

Svizzera 6 148 131 419 42 465 703 14 311 83 702 33 480 891 30 094 543 901 107 865 682 

Zone 

Pianura 1 452 32 170 19 105 346 9 163 62 803 25 121 260 8 461 129 616 25 462 991 

Collina 647 12 955 4 751 323 3 119 14 254 5 701 565 4 588 77 211 15 242 480 

ZM I 753 13 861 3 566 342 1 435 5 231 2 092 369 4 701 82 885 16 455 518 

ZM II 1 153 22 626 4 800 057 424 1 182 472 792 6 275 132 154 26 342 201 

ZM III 1 215 26 812 5 595 194 117 188 75 239 3 789 74 330 14 830 490 

ZM IV 928 22 995 4 647 442 53 44 17 667 2 280 47 706 9 532 003 

Fonte: UFAG 

A88 

000000 1 


Partecipazione al programma URA – 2015 

Dati di base 1 Dati URA Partecipazione URA 

UBG Aziende UBG Aziende UBG Aziende 

Categorie di animali numero numero numero numero % % 

Vacche lattifere 576 131 29 796 479 961 20 944 83.3% 70.3% 

Altre vacche 116 528 14 089 105 621 8 035 90.6% 57.0% 

Animali di sesso femminile, di età superiore a 

365 giorni, fino al primo parto 

145 404 34 811 119 470 25 419 82.2% 73.0% 

Animali di sesso femminile, di età compresa tra 160 

e 365 giorni 

46 242 33 733 35 561 23 260 76.9% 69.0% 

Animali di sesso femminile, di età inferiore a 

160 giorni 

18 241 34 483 7 353 13 545 40.3% 39.3% 

Animali di sesso maschile, di età superiore a 

730 giorni 

5 008 9 368 3 159 5 351 63.1% 57.1% 

Animali di sesso maschile, di età compresa tra 365 

e 730 giorni 

12 677 14 164 8 100 7 421 63.9% 52.4% 


e 365 giorni 

25 706 21 487 16 624 10 880 64.7% 50.6% 

Animali di sesso maschile, di età inferiore a 160 giorni 17 267 33 424 6 370 11 264 36.9% 33.7% 

Totale animali della specie bovina 963 204 36 767 782 220 30 386 81.2% 82.6% 

Animali di sesso femminile e animali di sesso 

maschile castrati, di età superiore a 30 mesi 

34 020 8 955 28 932 6 893 85.0% 77.0% 

Stalloni, di età superiore a 30 mesi 1 426 1 816 792 766 55.5% 42.2% 

Animali di età inferiore a 30 mesi 2 378 2 223 1 871 1 084 78.7% 48.8% 

Totale animali della specie equina 37 825 9 590 31 595 7 029 83.5% 73.3% 

Animali di sesso femminile, di età superiore a un anno 10 576 5 869 8 267 3 207 78.2% 54.6% 

Animali di sesso maschile, di età superiore a un 490 1 874 347 1 162 70.9% 62.0% 

Totale animali della specie caprina 11 067 5 904 8 615 3 225 77.8% 54.6% 


Animali di sesso maschile, di età superiore a un anno 1 426 5 230 1 118 3 798 78.4% 72.6% 

Agnelli magri 548 980 375 429 68.5% 43.8% 

Totale animali della specie ovina 38 125 7 553 33 392 5 584 87.6% 73.9% 

Verri da allevamento, di età superiore a 6 mesi 584 1 697 329 961 56.4% 56.6% 

Scrofe da allevamento non in lattazione, di età 

superiore a 6 mesi 

21 057 1 983 14 636 1 136 69.5% 57.3% 

Scrofe da allevamento in lattazione 15 801 2 197 818 190 5.2% 8.6% 

Suinetti svezzati 17 704 2 154 687 168 3.9% 7.8% 

Rimonte, di età inferiore a 6 mesi e suini da 103 262 6 297 63 881 2 986 61.9% 47.4% 

Totale animali della specie suina 158 408 7 059 80 351 3 484 50.7% 49.4% 

Coniglie da riproduzione, inclusi gli animali giovani 

di età inferiore a 35 giorni circa 

316 713 10 45 3.1% 6.3% 

Animali giovani, di età superiore a circa 35 giorni 655 603 3 22 0.5% 3.6% 

Totale conigli 971 845 13 48 1.3% 5.7% 

Galline e galli da allevamento (produzione di uova 

da cova per razze ovaiole e da ingrasso) 

1 261 1 051 280 99 22.2% 9.4% 

Galline ovaiole 26 121 9 872 19 555 2 426 74.9% 24.6% 

Pollastrelle, galletti e pulcini (escl. i polli da 4 795 654 886 99 18.5% 15.1% 

Polli da ingrasso 31 522 1 084 2 035 166 6.5% 15.3% 

Tacchini 1 303 245 1 215 87 93.3% 35.5% 

Totale pollame da reddito 65 002 11 623 23 971 2 710 36.9% 23.3% 

Totale di tutte le categorie di animali 1274 601 42 270 960 156 35 401 75.3% 83.7% 

1 Aziende aventi diritto ai contributi (tutte le aziende che hanno potuto partecipare al programma URA) 

Fonte: UFAG 

000000 1 


A89

Partecipazione al programma URA - 2015 

Dati di base 1 Dati URA Partecipazione URA 


Categorie di animali Numero Numero Numero Numero % % 


Altre vacche 116 055 14 283 103 302 7 875 89.0% 55.1% 

Animali di sesso femminile, di oltre 365 giorni, fino 

al primo parto 

147 173 35 419 119 769 25 375 81.4% 71.6% 

Animali di sesso femminile, di età compresa da 160 e 365 giorni 46 021 34 360 34 956 23 155 76.0% 67.4% 

Animali di sesso femminile, di età inferore à 160 giorni 18 245 35 096 7 074 13 224 38.8% 37.7% 

Animali di sesso maschile, di età superiore à 730 giorni 4 894 9 388 3 019 5 249 61.7% 55.9% 

Animali di sesso maschile, di età compresa tra 365 e 730 giorni 12 459 14 450 7 718 7 281 61.9% 50.4% 

Animali di sesso maschile, di età compresa tra 160 e 365 giorni 25 935 22 272 16 439 10 717 63.4% 48.1% 

Animali di sesso maschile, di età inferiore à 160 giorni 17 495 34 097 5 830 10 871 33.3% 31.9% 




33 959 9 035 28 564 6 907 84.1% 76.4% 


Animali di età inferiore a 30 mesi 2 628 2 557 2 045 1 133 77.8% 44.3% 



Animali di sesso maschile, di età superore a un 497 1 863 340 1 118 68.5% 60.0% 



Animali di sesso maschile, di età superiore a un anno 1 463 5 324 1 151 3 866 78.7% 72.6% 

Agnelli magri 391 541 268 247 68.6% 45.7% 

Totale animali della specie ovina 38 959 7 680 33 584 5 615 86.2% 73.1% 

Verri da allevamento, di età superiore à 6 mesi 596 1 729 335 966 56.3% 55.9% 

Scrofe da allevamento non in lattazione, di età 20 932 2 024 14 452 1 146 69.0% 56.6% 

Scrofe da allevamento in lattazione 15 697 2 244 830 195 5.3% 8.7% 

Suinetti svezzati 17 487 2 202 671 170 3.8% 7.7% 




di età inferior à 35 giorni circa 

316 743 11 42 3.4% 5.7% 

Animali giovani, di età superiore à circa 35 giorni 659 675 3 16 0.4% 2.4% 




1 253 955 196 84 15.6% 8.8% 

Legehennen 24 200 9 696 17 717 2 325 73.2% 24.0% 

Pollastrelle, galletti e pulcini (escl. I polli da 

ingrasso 

4 327 742 898 96 20.7% 12.9% 


Tacchini 1 238 236 1 125 76 90.8% 32.2% 


Totale di tutte le categorie di animali 1 275 113 42 983 951 376 35 535 74.6% 82.7% 

1 Aziende aventi diritto ai contributi (tutte le aziende che hanno potuto partecipare al programma URA) 

Fonte: UFAG 

A90 

000000 1 


Partecipazione al programma SSRA – 2015 

Dati di base 1 Dati SSRA Partecipazione SSRA 


Categorie di animali numero numero numero numero % % 


Altre vacche 116 528 14 089 97 919 6 608 84.0% 46.9% 

Animali di sesso femminile, di età superiore a 

365 giorni, fino al primo parto 

145 404 34 811 74 236 14 493 51.1% 41.6% 

Animali di sesso femminile, di età compresa tra 160 

e 365 giorni 

46 242 33 733 26 454 14 489 57.2% 43.0% 

Animali di sesso maschile, di età superiore a 

730 giorni 

5 008 9 368 2 665 4 337 53.2% 46.3% 


e 730 giorni 

12 677 14 164 8 151 5 644 64.3% 39.8% 


e 365 giorni 

25 706 21 487 17 582 8 417 68.4% 39.2% 




34 020 8 955 6 008 1 642 17.7% 18.3% 




Animali di sesso maschile, di età superiore a un anno 490 1 874 153 479 31.2% 25.6% 


Verri da allevamento, di età superiore a 6 mesi 584 1 697 111 329 19.0% 19.4% 

Scrofe da allevamento non in lattazione, di età 

superiore a 6 mesi 

21 057 1 983 14 841 1 097 70.5% 55.3% 

Scrofe da allevamento in lattazione 15 801 2 197 10 566 1 221 66.9% 55.6% 

Suinetti svezzati 17 704 2 154 11 747 1 145 66.4% 53.2% 




di età inferiore a 35 giorni circa 

316 713 161 81 50.8% 11.4% 

Animali giovani, di età superiore a circa 35 giorni 655 603 537 97 82.0% 16.1% 




1 261 1 051 625 64 49.5% 6.1% 


Pollastrelle, galletti e pulcini (escl. i polli da 4 795 654 4 030 158 84.1% 24.2% 


Tacchini 1 303 245 1 222 67 93.8% 27.3% 



1 Aziende aventi diritto ai contributi (tutte le aziende che hanno potuto partecipare al programma SSRA) 

Fonte: UFAG 

000000 1 


A91

Partecipazione al programma SSRA - 

1 

Base Partecipazione SSRA 

UBG Aziende UBG Aziende UBG UBG 

Categorie di animali Numero Numero Numero Numero % % 


Altre vacche 116 055 14 283 95 538 6 435 82.3% 45.1% 

Animali di sesso femminile, di oltre 365 giorni, fino 

al primo parto 

147 173 35 419 72 949 14 048 49.6% 39.7% 

Animali di sesso femminile, di età compresa da 160 

e 365 giorni 

46 021 34 360 25 587 14 120 55.6% 41.1% 

Animali di sesso maschile, di oltre 730 giorni 4 894 9 388 2 552 4 209 52.2% 44.8% 


e 730 giorni 

12 459 14 450 7 785 5 477 62.5% 37.9% 


e 365 giorni 

25 935 22 272 17 509 8 249 67.5% 37.0% 


Animali di sesso femminile e animali castrati di 

sesso maschile di oltre 30 mesi 

33 959 9 035 5 445 1 493 16.0% 16.5% 

Stalloni, di oltre 30 mesi 1 422 1 834 146 150 10.3% 8.2% 


Animale di sesso femminile, di età superiore a un 

anno 

10 651 5 848 4 103 1 127 38.5% 19.3% 

Animali di sesso maschile, die età superiore a un 

anno 

497 1 863 142 445 28.6% 23.9% 


Verri da allevamento, di oltre 6 mesi 596 1 729 113 322 18.9% 18.6% 

Scrofe da allevamento non in lattazione, di oltre 6 

mesi 

20 932 2 024 14 666 1 113 70.1% 55.0% 

Scrofe da allevamento in lattazione 15 697 2 244 10 481 1 242 66.8% 55.3% 

Suinetti svezzati 17 487 2 202 11 554 1 149 66.1% 52.2% 

Suini da rimonta, fino a 6 mesi e suini da ingrasso 102 651 6 273 67 339 3 024 65.6% 48.2% 


Coniglie da riproduzione, inlusi gli animali giovani di 

età inferiore a 35 giorni circa 

316 743 134 70 42.3% 9.4% 

Animali giovani, di età superiore à circa 35 giorni 659 675 442 86 67.1% 12.7% 

Totale Conigli 975 899 576 122 59.1% 13.6% 


da cova per razze ovaiole e da allevamento 

1 253 955 594 57 47.4% 6.0% 


Pulcini, galletti e pollastrelle (escl. I polli da 

ingrasso) 

4 327 742 3 722 156 86.0% 21.0% 


Tacchini 1 238 236 1 156 65 93.4% 27.5% 

Totale pollame 60 651 11 432 54 652 2 732 90.1% 23.9% 


1 Aziende aventi diritto ai contributi (aziende che hanno 

ottenuto pagamenti diretti 

Fonte: UFAG 

A92 

000000 1 


Partecipazione a sistemi di stabulazione rispettosi degli animali 2015 

Sistemi di stabulazione 

particolarmente rispettosi degli 

Uscita regolare all'aperto 

Detenzione particolarmente 

rispettosa degli animali da reddito 

(SSRA und URA) 

animali 

Aziende UBG Contributi Aziende UBG Contributi 

Cantone Numero Numero Fr. Numero Numero Fr. 

Aziende UGB Contributi 

ZH 1 407 43 580 4671 615 1 913 52992 10442303 2'004 96'572 15'113'918 

BE 4 330 101 778 12367 642 8 437 193496 37856277 8'584 295'274 50'223'919 

LU 2 868 95 607 11890 357 3 683 108325 21414587 3'776 203'931 33'304'944 

UR 142 1 882 175 123 426 5880 1126125 427 7'762 1'301'249 

SZ 552 11 722 1311 254 1 151 23012 4481971 1'170 34'734 5'793'224 

OW 301 6 372 658 182 476 10091 1948633 480 16'463 2'606'815 

NW 185 4 287 491 386 282 6037 1163560 292 10'324 1'654'946 

GL 127 2 673 265 443 302 6829 1323220 303 9'502 1'588'663 

ZG 312 10 399 1084 917 401 12272 2408103 414 22'670 3'493'020 

FR 1 510 58 742 7180 637 2 146 83134 16126626 2'201 141'875 23'307'263 

SO 674 19 518 2106 250 954 26338 5159293 982 45'856 7'265'543 

BL 470 13 440 1454 544 636 17114 3433359 652 30'555 4'887'903 

SH 217 9 125 1252 823 231 7604 1537647 272 16'729 2'790'470 

AR 235 5 397 614 796 567 14253 2768787 568 19'650 3'383'583 

AI 180 4 767 706 898 384 9657 1934004 391 14'424 2'640'902 

SG 1 669 52 181 6205 422 2 932 83732 16409543 2'990 135'912 22'614'965 

GR 1 222 28 279 2675 038 2 055 47943 9359763 2'057 76'222 12'034'801 

AG 1 357 44 258 5588 925 1 658 46231 9230129 1'788 90'489 14'819'054 

TG 1 172 47 252 5980 479 1 478 49574 9792948 1600 96'826 15'773'427 

TI 236 4 638 425 820 560 9653 1858161 562 14'291 2'283'981 

VD 1 284 49 029 5805 685 1 941 64725 12677059 2'014 113'753 18'482'744 

VS 341 6 031 658 542 1 219 18631 3603841 1'230 24'662 4'262'384 

NE 397 15 691 1540 272 601 24218 4696301 604 39'908 6'236'573 

GE 40 1 283 143 466 82 2002 387251 82 3'285 530'717 

JU 670 28 396 2860 351 863 36260 7063175 871 64'656 9'923'525 

Svizzera 21'898 666'326 78'115'866 35'378 959'999 188'202'666 36'314 1'626'325 266'318'532 

Zone 

Pianura 9'845 359'984 44'331'752 13'021 411'593 81'250'017 13'730 771'577 125'581'769 

Collina 3775 115237 13685138 5418 157367 30951319 5552 272605 44636456 

ZM I 3'035 78'497 8'713'733 5'100 134'838 26'243'628 5'150 213'334 34'957'361 

ZM II 2998 71211 7534754 6123 149340 29001667 6157 220552 36536421 

ZM III 1'434 26'786 2'515'759 3'580 68'964 13'393'755 3'582 95'749 15'909'514 

ZM IV 811 14611 1334730 2136 37897 7362280 2143 52508 8697010 

Fonte: UFAG 

000000 1 


A93

Contributi per l’efficienza delle risorse – 2015 

Procedimenti di spandimento Lavorazione rispettosa Tecnica di applicazione 

a basse emissioni del suolo precisa 


Aziende Superficie contributi Aziende Superficie contributi Aziende Superficie contributi 

Cantone numero ha fr. numero ha fr. numero ha fr. 

ZH 0 0 0 574 3 594 703 274 12 12 40 018 

BE 1 803 204 704 648 614 115 1 697 8 037 1 467 695 10 10 33 576 

LU 1 948 897 389 200 2 692 168 1 245 5 336 1 169 057 11 11 42 932 

UR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 

SZ 0 0 0 34 55 11 014 1 1 850 

OW 5 930 400 2 791 0 0 0 0 0 0 

NW 0 0 0 0 0 0 0 0 0 

GL 0 0 0 9 21 4 480 0 0 0 

ZG 8 780 000 2 340 92 514 118 505 0 0 0 

FR 641 295 527 422 886 583 566 4 454 876 486 1 1 4 250 

SO 42 7 001 308 21 004 325 2 037 404 412 3 3 10 602 

BL 197 50 927 300 152 782 104 501 132 556 8 8 38 573 

SH 0 0 0 183 1 613 327 305 5 5 11 405 

AR 6 892 300 2 677 0 0 0 0 0 0 

AI 0 0 0 1 3 1 620 0 0 0 

SG 514 193 460 700 580 382 264 825 194 670 5 5 26 485 

GR 0 0 0 18 91 28 139 2 2 10 423 

AG 0 0 0 654 4 074 795 218 11 11 38 347 

TG 691 265 626 800 796 880 494 2 595 553 910 31 31 119 124 

TI 18 8 318 300 24 955 8 63 28 580 7 7 23 063 

VD 0 0 0 832 11 869 2 351 852 44 44 165 316 

VS 37 15 384 123 46 156 18 159 65 441 32 32 97 599 

NE 137 58 860 800 176 582 122 1 104 298 393 3 3 14 269 

GE 13 2 273 400 6 820 83 1 702 370 933 7 7 27 125 

JU 183 67 857 000 203 571 164 1 846 509 501 0 0 0 

Svizzera 6 243 2069 933 6 209 807 7 487 50 493 10 413 037 193 193 703 956 

Zone 

Pianura 3 370 1217 243 3 651 732 5 627 42 927 8 573 269 154 154 579 760 

Collina 1 170 402 784 710 1 208 357 1 261 5 476 1 275 474 25 25 85 880 

ZM I 786 230 902 049 692 706 464 1 651 429 910 5 5 17 687 

ZM II 681 183 793 452 551 381 125 411 128 050 8 8 19 779 

ZM III 158 27 586 566 82 760 9 27 6 111 1 1 850 

ZM IV 78 7 623 310 22 870 1 1 223 0 0 0 

Fonte: UFAG 

A94 

000000 1 


Contributo di transizione – 2015 

Aziende 

Totale contributi 

Cantone numero fr. 

ZH 2 937 12 072 393 

BE 10 084 35 454 039 

LU 4 309 17 112 396 

UR 440 929 257 

SZ 1 428 4 553 150 

OW 549 1 408 121 

NW 418 1 196 693 

GL 339 1 242 435 

ZG 483 2 121 812 

FR 2 526 13 314 165 

SO 1 174 5 424 557 

BL 800 3 510 019 

SH 479 1 838 828 

AR 612 2 555 007 

AI 430 1 579 941 

SG 3 525 14 482 365 

GR 2 115 9 069 239 

AG 2 568 10 486 424 

TG 2 137 8 981 619 

TI 617 1 665 479 

VD 3 172 13 138 512 

VS 2 175 4 602 045 

NE 711 4 263 908 

GE 249 735 100 

JU 938 6 190 900 

Svizzera 45 215 177 928 403 

Zone 

Pianura 19 581 80 898 611 

Collina 6 530 26 262 774 

ZM I 5 823 21 983 552 

ZM II 6 934 26 751 112 

ZM III 3 990 13 479 414 

ZM IV 2 357 8 552 939 

Fonte: UFAG 

000000 1 


A95

Cambiamento dei contributi 2013-2015 per zona 

2013 2015 Cambiamento 2013-2015 

Mio. Fr. Mio. Fr. Mio. Fr. % 

Zona di pianura 1 084 1 014 - 70 -6.5% 

Zona collinare 380 364 - 16 -4.2% 

ZM I 333 324 - 9 -2.7% 

ZM II 445 443 - 2 -0.4% 

ZM III 259 271 12 4.6% 

ZM IV 167 182 15 9.0% 

Zona d'estivazione 101 156 55 54.5% 

Totale (senza contributo per 'lArt. 77a/b LAgr risp. Art. 62a 2 769 2 754 - 15 -0.5% 

Fonte: UFAG 

A96 

000000 1 


Contributi versati ai Cantoni – 2015 

Cantone Bonifiche fondiarie Edifici rurali Totale contributi 

Fr. Fr. Fr. 

ZH 4 065 752 657 889 4 723 641 

BE 8 461 740 4 823 535 13 285 275 

LU 4 118 578 1 280 630 5 399 208 

UR 803 733 365 600 1 169 333 

SZ 2 629 769 833 900 3 463 669 

OW 444 090 437 704 881 794 

NW 149 468 305 350 454 818 

GL 669 156 799 461 1 468 617 

ZG 362 175 206 220 568 395 

FR 5 184 429 2 994 400 8 178 829 

SO 1 854 434 406 161 2 260 595 

BL 350 393 520 200 870 593 

SH 1 230 767 41 200 1 271 967 

AR 446 569 802 300 1 248 869 

AI 113 564 315 380 428 944 

SG 3 566 650 2 154 900 5 721 550 

GR 13 478 245 2 980 500 16 458 745 

AG 1 147 827 454 700 1 602 527 

TG 1 213 603 126 000 1 339 603 

TI 1 882 527 801 300 2 683 827 

VD 2 097 487 2 535 700 4 633 187 

VS 5 716 315 1 811 100 7 527 415 

NE 984 888 2 952 400 3 937 288 

GE 995 000 995 000 

JU 2 971 805 1 150 000 4 121 805 

Diversi 

Totale 64 938 964 29 756 530 94 695 494 

Fonte: UFAG 


A97

Contributi a progetti approvati, secondo i provvedimenti e le regioni – 2015 

Provvedimenti 

Costi 

Regione di Regione Regione di 

complessivi 

Totale 

pianura collinare montagna 

Totale 

1 000 fr. 

Bonifiche fondiarie 

Ricomposizioni particellari 

1 311 570 10 111 11 992 27 288 

(infrastrutture incluse) 

Costruzione di strade agricole 3 982 5 791 13 978 23 751 82 278 

Altri impianti di trasporto 

571 571 2 433 

Provvedimenti in relazione al bilancio idrico del 

suolo 

1 079 409 1 789 3 278 13 622 

Acquedotti 67 2 450 6 122 8 639 48 495 

Approvvigionamento elettrico 15 57 679 751 3 330 

Ripristino e consolidamento 1 507 256 3 531 4 293 13 758 

Acquisto dei dati di base 367 165 532 1 699 

Ripristino periodico 1 226 752 2 450 4 428 26 117 

Progetti di sviluppo regionale 3 308 462 1 418 5 189 24 733 

Totale intermedio 11 862 10 748 40 813 63 423 243 752 

Edifici rurali 

Edifici rurali per animali che consumano 

9 431 13 586 23 017 219 385 

foraggio grezzo 

Edifici alpestri 1 438 1 438 15 037 

Piccole aziende artigianali 

172 172 920 

Conformemente all'iniziativa per la riduzione 

dei costi di produzione 

Edifici e installazioni comuni per lo stoccaggio e 

la commercializzazione di prodotti agricoli 

Contributi 

1 1 2 6 

1 903 1 744 3 647 34 134 

Totale intermedio 1 11 334 16 940 28 275 269 482 

Totale 11 863 22 082 57 754 91 698 513 234 

1 Danni provocati dal maltempo inclusi 

Fonte: UFAG 

A98 


Crediti d'investimento accordati dai Cantoni – 2015 

Cantone 

Bonifiche fondiarie Edifici rurali Totale 

Provvedimenti collettivi P. collettivi P. individuali 

Crediti di costruzione Crediti d'investimento Crediti d'investimento Crediti d'investimento 

Numero 1 000 fr. Numero 1 000 fr. Numero 1 000 fr. Numero 1 000 fr. Numero 1 000 fr. 

ZH 1 1 200 5 1 169 71 13 590 77 15 959 

BE 5 565 11 3 430 246 36 977 262 40 972 

LU 9 4 595 12 1 119 6 1 317 207 31 195 234 38 226 

UR 2 120 11 1 366 13 1 486 

SZ 10 3 781 2 188 40 6 081 52 10 050 

OW 2 182 13 1 992 15 2 174 

NW 18 2 671 18 2 671 

GL 14 2 035 14 2 035 

ZG 17 2 200 17 2 200 

FR 3 606 13 5 212 123 25 087 139 30 905 

SO 2 277 2 110 43 7 552 47 7 939 

BL 5 179 35 4 918 40 5 097 

SH 1 700 12 2 063 13 2 763 

AR 1 70 37 4 394 38 4 464 

AI 14 1 809 14 1 809 

SG 2 99 6 412 138 19 025 146 19 536 

GR 9 4 797 9 1 845 101 14 856 119 21 498 

AG 97 13 331 97 13 331 

TG 1 52 78 12 219 79 12 271 

TI 1 66 7 1 363 21 3 347 29 4 776 

VD 1 62 64 10 732 131 22 790 196 33 584 

VS 2 1 000 7 442 42 5 865 51 7 307 

NE 1 2 000 8 2 474 36 6 825 45 11 299 

GE 2 201 2 610 4 811 

JU 2 994 1 369 5 378 55 8 385 63 10 126 

Totale 37 19 345 29 3 116 154 29 646 1 602 251 182 1 822 303 288 

Fonte: UFAG 


A99

Crediti d'investimento secondo le categorie di provvedimenti – 2015 

(crediti di costruzione esclusi) 

Cantone Aiuto 

iniziale 

Acquisto 

dell'azien 

da da 

parte 

dell'affittu 

ario 

Edifici 

d'abitazio 

ne 

Edifici 

rurali 

Diversificazione 

Ortofloro 

vivaismo 

Piccole 

aziende 

artigianali 

Energia 

rinnovabile 

1 

Provvedi 

menti 

collettivi 2 

Bonifiche 

fondiarie 

1 000 fr. 

ZH 3 180 175 2 891 7 277 67 0 0 800 369 0 14 759 

BE 13 060 330 8 529 14 583 475 0 0 0 3 430 565 40 972 

LU 8 054 0 8 112 14 347 478 0 204 0 1 317 1 119 33 631 

UR 240 0 660 446 20 0 0 0 0 120 1 486 

SZ 2 410 0 1 214 2 338 119 0 0 0 188 0 6 269 

OW 860 0 560 572 0 0 0 0 182 0 2 174 

NW 110 0 2 000 561 0 0 0 0 0 0 2 671 

GL 820 0 195 1 020 0 0 0 0 0 0 2 035 

ZG 750 0 280 1 070 100 0 0 0 0 0 2 200 

FR 6 054 261 2 779 15 993 0 0 0 0 5 212 606 30 905 

SO 1 800 0 1 379 3 744 629 0 0 0 0 110 7 662 

BL 2 000 0 525 2 393 0 0 0 0 179 0 5 097 

SH 380 0 1 483 200 0 0 0 0 0 2 063 

AR 1 780 370 735 1 429 80 0 0 0 70 0 4 464 

AI 250 0 1 160 399 0 0 0 0 0 0 1 809 

SG 7 200 0 5 405 6 365 55 0 0 0 412 99 19 536 

GR 5 020 0 4 339 5 188 159 0 150 0 1 845 0 16 701 

AG 4 819 0 2 056 5 972 349 0 135 0 0 0 13 331 

TG 6 790 0 1 670 3 760 0 0 0 0 52 0 12 271 

TI 780 283 1 040 1 095 149 0 0 859 504 66 4 776 

VD 4 865 0 3 335 14 417 174 0 0 2 232 8 500 62 33 584 

VS 2 630 0 608 2 289 338 0 0 0 442 0 6 307 

NE 1 960 574 495 3 577 219 0 0 0 2 474 0 9 299 

GE 0 0 0 610 0 0 0 0 201 0 811 

JU 2 920 0 1 888 3 477 100 0 0 0 378 369 9 132 

Totale 78 733 1 993 51 854 114 403 3 710 0 489 3 891 25 755 3 116 283 944 

Totale 

1 Impianti comuni per la produzione d'energia rinnovabile da biomassa 

2 Acquisto in comune di macchine e veicoli, aiuto iniziale per organizzazioni contadine di solidarietà, 

edifici e installazioni comuni per la lavorazione e lo stoccaggio di prodotti agricoli 

Fonte: UFAG 

A100 


Ricapitolazione dei contributi 

Provvedimenti 

Progetti approvati in 1 000 fr. 

2013 2014 2015 

Totale 83 393 87 793 91 697 

Ricomposizioni particellari (infrastrutture incluse) 10 957 11 416 11 992 

Costruzione di strade agricole 24 011 24 789 23 751 

Acquedotti 8 149 5 396 8 639 

Progetti di sviluppo regionale 4 140 4 031 5 189 

Altri provvedimenti del genio civile (danni provocati dal maltempo inclusi) 10 153 14 508 13 853 

Edifici rurali per animali che consumano foraggio grezzo 22 763 24 386 24 455 

Altri provvedimenti nel settore delle costruzioni rurali 3 220 3 267 3 819 

Ricapitolazione dei crediti d'investimento e dei mutui per l'aiuto alla conduzione aziendale 

1 Crediti accordati in 1 000 fr. 

Crediti d'investimento 

2013 2014 2015 

Totale 321 540 292 850 283 944 

Aiuto iniziale 87 131 79 238 78 733 

Acquisto dell'azienda da parte dell'affittuario 2 343 4 701 1 993 

Edifici d'abitazione 49 076 47 951 51 854 

Edifici rurali 140 967 127 905 114 403 

Diversificazione 16 644 4 917 3 710 

Ortoflorovivaismo esercitato a titolo professionale 

Piccole aziende artigianali 1 876 5 835 489 

Impianti comuni per la produzione d'energia rinnov. da biomassa 1 200 3 100 3 891 

Provvedimenti collettivi 2 19 815 16 925 25 755 

Bonifiche fondiarie, crediti di costruzione esclusi 2 489 2 278 3 116 

Mutui per l'aiuto alla conduzione aziendale 1 12 947 15 055 16 900 

1 Accordati dal Cantone 

2 Acquisto in comune di macchine e veicoli, aiuto iniziale per organizzazioni contadine di solidarietà, 

edifici e installazioni comuni per la lavorazione e lo stoccaggio di prodotti agricoli 

Fonte: UFAG 


A101

Mutui accordati dai Cantoni nel quadro dell'aiuto alla conduzione aziendale – 2015 

(quote federali e cantonali) 

Cantone Numero Importo Per singolo caso Durata ammortamento 

Fr. Fr. Anni 

ZH 9 1 737 000 193 000 14.1 

BE 16 2 812 500 175 781 13.1 

LU 8 1 640 000 205 000 11.4 

UR 1 160 000 160 000 10.0 

SZ 3 682 000 227 333 13.7 

OW 

NW 

GL 

ZG 

FR 9 800 000 88 889 9.2 

SO 5 632 500 126 500 15.8 

BL 1 45 000 45 000 12.0 

SH 4 430 000 107 500 10.0 

AR 6 778 000 129 667 11.3 

AI 1 80 000 80 000 10.0 

SG 4 450 000 112 500 11.0 

GR 12 1 114 810 92 901 13.5 

AG 4 618 000 154 500 9.5 

TG 

TI 6 757 758 126 293 12.0 

VD 11 1 568 000 142 545 14.5 

VS 4 1 075 000 268 750 16.8 

NE 1 40 000 40 000 8.0 

GE 

JU 29 1 479 200 51 007 6.6 

Totale 134 16 899 768 

Media 126 118 11.3 

Fonte: UFAG 

A102 


Aiuti per la riqualificazione – 2015 

Cantone 

Contributi prospettati Contributi versati 1 

Numero Fr. Numero Fr. 

ZH 

BE 1 15 775 

LU 

UR 

SZ 

OW 1 123 564 

NW 

GL 

ZG 

FR 

SO 

BL 

SH 

AR 

AI 

SG 

GR 

AG 

TG 1 24 000 

TI 

VD 

VS 

NE 

GE 

JU 

Total 1 123 564 2 39 705 

1 Degli importi prospettati l'anno precedente 

Fonte: UFAG 


A103

Tonnellate di Ntot trasferite 

Cantone acquirente 

Cantone fornitore 

AG BE FR LU SG TG VD ZH 

AG 1300.4 17.5 5.2 13.3 0.0 3.6 21.0 38.3 

BE 5.9 1988.7 35.7 6.3 1.4 5.0 13.3 9.3 

FR 0.4 14.7 1074.5 0.0 0.0 0.0 55.1 0.0 

LU 389.9 422.3 5.8 1392.2 2.1 11.2 12.3 81.2 

SG 15.4 0.0 0.0 0.0 1255.8 194.1 1.3 219.1 

TG 11.6 0.5 0.0 0.8 68.1 1495.8 0.0 100.3 

VD 0.0 0.4 20.2 0.0 0.0 0.0 643.7 0.0 

ZH 41.0 0.0 0.0 0.0 46.3 85.7 0.0 1510.0 

Fonte: UFAG 

A104 


Tonnellate di P2O5 trasferite 

Cantone acquirente 

Cantone fornitore 

AG BE FR LU SG TG VD ZH 

AG 618.8 12.0 2.2 7.8 0.0 1.8 8.0 18.7 

BE 3.1 1050.0 21.7 3.3 0.7 2.5 5.6 3.2 

FR 0.2 6.7 520.7 0.0 0.0 0.0 23.6 0.0 

LU 185.6 232.3 3.3 654.5 0.8 6.5 7.5 44.7 

SG 9.7 0.0 0.0 0.0 569.9 89.9 0.5 112.2 

TG 7.6 0.3 0.0 0.2 34.8 713.8 0.0 62.2 

VD 0.0 0.2 11.4 0.0 0.0 0.0 340.9 0.0 

ZH 20.9 0.0 0.0 0.0 31.2 42.2 0.0 744.6 

Fonte: UFAG 


A105

Ricapitolazione dei progetti – 2015 

Cantone Regione, Durata prev. Sostanza Comprensorio Contributi 

Comune del progetto del progetto 2015 

Anno ha fr. 

AG Baldingen 2004 - 2021 Nitrati 58 35 539 

AG Birrfeld 2002 - 2015 2 Nitrati 801 288 036 

AG Wohlenschwil 2003 - 2020 Nitrati 62 67 782 

AG Klingnau 2008 - 2015 Nitrati 101 56 710 

BE Gimmiz 2010 - 2022 Nitrati 180 214 790 

BL Buus 2010 - 2022 Nitrati 220 76 320 

FR Avry-sur-Matran 2000 - 2017 Nitrati 37 23 695 

FR Courgevaux 2003 - 2020 Nitrati 38 24 900 

FR Domdidier 2004 - 2021 Nitrati 26 23 242 

FR Fétigny 2004 - 2015 2 Nitrati 109 129 662 

FR Lurtigen 2005 - 2016 Nitrati 286 107 692 

FR Torny (Middes) 2001 - 2018 Nitrati 53 18 946 

FR Neyruz 2009 - 2021 Nitrati 8 8 858 

FR Gurmels 2011 - 2016 Nitrati 81 67 920 

GE Charmilles 2008 - 2017 PF 202 9 278 

LU 

Lago di Sempach 1 

1999 - 2018 

Lago di 

2000 - 2018 

Baldegg 1 Lago di Hallwil 1 2001 - 2018 

Fosforo 12 900 - 

NE Valangin 2008 - 2020 Nitrati 178 72 211 

SH Klettgau 2001 - 2019 Nitrati 520 217 520 

SO Gäu I und ll 2000 - 2020 Nitrati 1 508 615 981 

VD Bofflens 2005 - 2022 Nitrati 112 129 470 

VD Boiron / Morges 2005 - 2022 PF 2 250 111 167 

VD Bussy sur Moudon 2009 - 2021 Nitrati 34 47 204 

VD Curtilles 2009 - 2021 Nitrati 29 22 852 

VD Lucens 2012 - 2018 Nitrati 250 206 268 

VD Morand / Montricher 2002 - 2019 Nitrati 399 245 516 

VD Thierrens 2000 - 2017 Nitrati 16 30 596 

VD Sugnens (Montilliez) 2007 - 2018 Nitrati 16 16 473 

VD Peney-le-Jorat / Villars-Tiercelin 2008 - 2020 Nitrati 28 44 914 

ZH Baltenswil 2000 - 2017 Nitrati 130 56 938 

Totale 2015 2 970 480 

Totale 2014 5 079 201 

1 Dal 2011 i progetti dei laghi di Baldegg, Sempach e Hallwil vengono portati avanti come un unico progetto. Nel 2015 il progetto è 

stato sospeso a causa delle misure di risparmio prese dal Canton Lucerna. L'ultima tappa va dal 2016 al 2018. 

2 

Progetto concluso nel 2015. 

Fonte: UFAG 

A106 


Progetti sulle risorse in corso 

Promotore Risorsa Durata progetto 1 Preventivo progetto Contributi 

Totale Contr. fed. 2015 

Anno mio. fr. mio. fr. fr. 

Turgovia Ammoniaca 2008 – 2013 (2015) 12 9 - 

Lucerna Ammoniaca 2009 – 2014 (2016) 23,9 19,6 - 

Basilea Campagna Suolo 2009 – 2014 (2016) 0,2 0,1 - 

Associazione SMARAGD Biodiversità 2009 – 2014 (2016) 1,7 0,8 - 

Friburgo Ammoniaca 2009 – 2014 (2016) 10,7 8,5 - 

Berna Suolo / ammoniaca 2010 – 2015 (2017) 71,2 54,3 9 881 618 

Argovia Ammoniaca 2010 – 2015 (2017) 7,5 6,0 970 998 

Appenzello Esterno Ammoniaca 2010 – 2015 (2017) 3,8 3,1 475 807 

Appenzello Interno Ammoniaca 2010 – 2015 (2017) 2,7 2,0 268 270 

Soletta Ammoniaca 2010 – 2015 (2017) 3,2 2,6 570 452 

Cantoni della Svizzera centrale 2 Ammoniaca 2010 – 2015 (2017) 16,6 13,2 3 466 286 

Soletta Suolo 2010 – 2015 (2017) 3,2 2,4 316 395 

Prométerre, ProConseil Sàrl Ammoniaca 2011 – 2016 (2018) 9,9 7,9 994 709 

Camera neocastellana dell’agricoltura e 

della viticoltura 

Ammoniaca 2011 – 2016 (2018) 3,7 2,8 27 304 

Glarona Ammoniaca 2011 – 2016 (2018) 2,4 1,8 110 739 

Grigioni Ammoniaca 2011 – 2016 (2018) 7,6 5,9 1 138 108 

Diversi Cantoni 3 Flora segetale 2011 – 2017 (2019) 2,5 1,8 178 804 

Sciaffusa Ammoniaca 2012 – 2017 (2019) 2,6 2,0 153 289 

Zurigo Ammoniaca 2012 – 2017 (2019) 26,1 20,9 2 451 328 

Associazione Val Nature Pro Energia 2012 – 2017 (2019) 2,1 1,4 156 967 

Basilea Campagna Ammoniaca 2012 – 2017 (2019) 1,2 0,9 104 326 

Giura Suolo / aria / acqua 2013 – 2018 (2020) 12,1 9,4 320 189 

Associazione VITIVAL Suolo 2013 – 2018 (2020) 5,8 4,0 354 775 

Vaud Suolo 2014 – 2019 (2021) 26,9 21,2 971 349 

Totale 2015 22 911 713 

Totale 2014 26 575 646 

1 

Tra parentesi: ultimo anno del monitoraggio dell'efficacia (mantenuto per due anni dopo la fine del progetto) 

2 

Uri, Svitto, Obvaldo, Nidvaldo, Zugo 

3 

Argovia, Basilea Campagna, Ginevra, Grigioni, Lucerna, Vaud, Vallese, Zurigo 

Fonte: UFAG 


A107

Prezzi alla produzione in Svizzera e nei Paesi limitrofi – 2015 



Latte ct./kg 31.79 32.77 34.61 60.33 

Carne 

Torelli T3 (R3; R) fr./kg PM 4.04 4.13 4.15 9.06 

Vitelli fr./kg PM 5.78 6.23 6.06 13.88 

Suini fr./kg PM 1.49 1.50 1.56 3.73 

Agnelli fr./kg PM 5.65 6.75 5.76 12.25 

Vacche fr./kg PM 3.12 3.48 2.89 6.90 

Uova 

Uova da allevamento al suolo ct./uovo 7.66 - 9.85 23.93 

Cereali e semi oleosi 

Frumento panificabile fr./q 17.28 - 17.88 48.11 

Orzo da foraggio fr./q 15.55 - 13.32 34.05 

Mais da granella fr./q 16.80 - 14.35 37.56 

Colza fr./q 37.40 - 33.34 74.53 

Sarchiate 

Patate da tavola resistenti alla cottura fr./q 15.98 - 16.00 50.73 

Patate da tavola farinose fr./q - - 15.82 45.64 

Patate destinate alla trasformazione fr./q - - 11.88 43.01 

Patate novelle fr./q 42.27 - 23.93 80.84 

Frutta 

Mele da tavola Golden Delicious, classe I fr./kg 0.41 0.80 0.40 1.17 

Pere da tavola Conférence, classe I fr./kg 0.58 1.11 0.71 1.33 

Verdura 

Carote fr./kg 0.30 0.50 0.50 0.90 


Cetrioli fr./pz. 0.40 0.49 0.37 0.84 

Cipolle fr./kg 0.20 0.37 0.22 0.84 




Fonti: Francia (F): FranceAgriMer, Agreste Frankreich; Austria (A): Agrarmarkt Austria (AMA), Bundesanstalt Statistik Austria, Bundesanstalt für 

Agrarwirtschaft Österreich, GfK Austria; Germania (D): Agrarmarkt Informations-Gesellschaft mbH (AMI) Deutschland, MEG; Svizzera (CH): UFAG 

Osservazione del mercato, Swisspatat (CH), Proviande, centri regionali di contrattazione della verdura, CSO, ASF. 


Latte: franco fattoria; IVA escl. 

Carne: conv. (UE), QM (CH); tassazione: SEUROP (UE), CHTAX (CH); franco macello; prezzi spuntati; IVA escl. 

Uova: allevamento al suolo; M 53–63g (UE) , 53+ (CH); franco centro d'imballaggio; prezzi spuntati; IVA escl. 

Cereali e semi oleosi: prezzo commerciale (D), prezzo contabile (A, F), prezzo alla produzione lordo (CH); IVA escl.; prezzo franco centro di raccolta 

(CH, F, A), commercio e cooperative (D) 

Sarchiate: prezzi netti IVA escl., franco fattoria (A), entrata addetto alla registrazione (D); prezzi indicativi delle varietà principali IVA escl. (CH); costi 

di trasporto e logistica: esclusi (CH, A), inclusi (D); periodo di rilevamento patate da tavola: set.-dic. (A, D); periodo di rilevamento patate novelle: 

mag.-ago. (A, D, CH); merce: convenzionale (D, CH), bio (quota 20–30 %) e convenzionale (A), sfusa e cernita (D, A, CH), non lavata (D, A, CH) 

Frutta e verdura: frutta: prezzi indicativi alla produzione dell’ASF; verdura: prezzi indicativi alla produzione dei centri regionali di contrattazione della 

verdura calcolati in valore franco caricatore; D, F, A e CH (IVA escl.); F e CH (cipolle gialle); A (mele da tavola classe I comune, pere da tavola classe I 

comune) 

A108 


AB_16_Internationale_Preisvergleiche_Tabelle_Produzentenpreise_i.xlsx 

Produzentenpreise 25.10.16





Latte intero pastorizzato fr./l 0.68 0.86 1.01 1.46 

Burro fr./kg 3.79 7.16 5.83 14.97 

Yogurt al naturale fr./kg 1.16 1.44 1.96 2.38 

Mozzarella fr./kg 5.64 - 7.45 9.90 

Emmentaler fr./kg 9.65 8.98 8.09 17.28 

Carne 

Cotolette di maiale fr./kg 5.61 - 7.69 19.23 

Scaloppine di maiale (coscia) fr./kg 7.34 - 7.08 23.81 

Carne macinata di manzo fr./kg 7.25 - 9.29 17.99 

Entrecôte di manzo fr./kg - 25.88 20.45 69.14 

Scaloppine di vitello (coscia) fr./kg - 25.56 29.14 70.45 

Pollo intero fr./kg 4.96 - 6.65 8.92 

Petto di pollo fr./kg 7.49 - 10.64 29.01 

Uova 

Uova da allevamento al suolo, conf. da 10 ct./uovo 11.62 - 27.16 41.56 

Sarchiate 

Patate da tavola resistenti alla cottura fr./kg 0.88 - 0.95 1.56 

Patate da tavola farinose fr./kg 0.90 - 1.05 1.64 

Patate novelle fr./kg 1.11 1.32 - 1.96 

Frutta 

Mele da tavola, Golden Delicious, classe I fr./kg 2.04 1.69 1.84 3.25 

Pere da tavola, Conférence, classe I fr./kg 2.19 2.29 1.97 3.61 

Verdura 

Carote fr./kg 1.04 1.37 1.09 2.30 


Cetrioli fr./pz. 0.64 1.07 0.95 1.22 

Cipolle fr./kg 0.95 1.74 1.06 2.28 




Fonti: Francia (F): FranceAgriMer, Agreste Frankreich, Insee; Austria (A): GfK Austria, Bundesanstalt Statistik Austria, Bundesanstalt für 

Agrarwirtschaft Österreich; Germania (D): Agrarmarkt Informations-Gesellschaft mbH (AMI) Deutschland, GfK (D); Svizzera (CH): UFAG 

Osservazione del mercato 


Latte e latticini: conv. IVA incl; D (mozzarella, self-service, Emmentaler, servito); latte intero past.: F (latte UHT parzialm. scremato) 

Carne: qualità: label+QM (CH), label+convenzionale (UE); copertura: nazionale (D, A, CH), Francia metropolitana (F); franco negozio; prezzi realizzati, 

IVA incl. 

Uova: allevamento al suolo; franco negozio; prezzi spuntati, IVA incl. 

Sarchiate: dati economie domestiche (D, A), rilevazioni dei prezzi (F,CH); imballaggio: 1-2,5 kg (D, CH), 5 kg (F), diversi (A); diverse varietà; IVA incl. 

Frutta e verdura: D (IVA incl., importazioni e discount incl.); F (importazioni e discount escl.); A (IVA incl., importazioni e discount incl.); CH (IVA incl., 

importazioni incl., se non è disponibile merce CH; discount escl.) D (pere da tavola classe I comune), F e CH (cipolle gialle); A (mele da tavola classe I 

comune, pere da tavola classe I comune) 


A109 

AB_16_Internationale_Preisvergleiche_Tabelle_Konsumentenpreise_i.xlsx 

25.10.16

A110 


A111

AB2016_Printversion_i_Ansicht

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