Hoofdstuk 1: Coperfin: De vooruitgang 2008 - Fiscus.fgov.be

5
86
- het instellen van een hoofdelijke aansprakelijkheid wanneer een leverancier zijn intracommunautaire
verrichtingen niet aangeeft.
Op grond van de opgedane ervaring door het “EUROCANET”-project, dat door België geïnitieerd werd
om sneller gerichte informatie met betrekking tot handelaars die betrokken zijn in btw-carrousels uit te
wisselen, hebben Frankrijk en Nederland trouwens voorgesteld om tussen de lidstaten een Europees
vroegtijdig alarmnetwerk op te richten, genaamd “EUROFISC”.
Ter herinnering: 24 lidstaten nemen thans deel aan het EUROCANET-netwerk en de bekomen resultaten
zijn zeer doeltreffend.
Het EUROFISC-project heeft als doel de administratieve samenwerking inzake btw te versterken door de
opdracht van het huidige EUROCANET-netwerk in te bedden in een vertrouwenwekkend juridisch kader.
De besprekingen betreffende de uitwerking en inzake de praktische modaliteiten van het EUROFISCnetwerk
zullen in 2009 worden voortgezet en de juridische basis zou geïntegreerd moeten worden in de
herziening van Verordening 1798/2003.
Bovendien is een ATFS-subwerkgroep bezig met het uitwerken van “gemeenschappelijke minimumnormen”
die van toepassing zijn op de registratie en de doorhaling van btw-belastingplichtigen.
Ingevolge de werkzaamheden van de ATFS-groep inzake het verkorten van de indieningstermijn van de
intracommunautaire listings alsook het doorsturen van de gegevens die er betrekking op hebben tussen
de lidstaten, werd door de Raad op 16 december 2008 een Richtlijn en een Verordening goedgekeurd
teneinde deze beide termijnen te beperken tot één maand:
• Richtlijn 2008/117/EG van de Raad van 16 december 2008 7 tot wijziging van Richtlijn 2006/112/EG
betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde ter bestrijding
van de belastingfraude in het intracommunautaire verkeer
• Verordening (EG) nr. 37/2009 van de Raad van 16 december 2008 tot wijziging van Verordening (EG)
nr. 1798/2003 betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de belasting over de
toegevoegde waarde, ter bestrijding van de belastingfraude in het intracommunautaire verkeer
7 PB EG L 14 van 20.1.2009, blz.7
8 COM (2008) 807 fi nal
9 PB EG L 44 van 20.2.2008, blz. 23
In de mededeling van de Raad van 1 december 2008 8 , betreffende een gecoördineerde strategie teneinde
in de Europese Unie de strijd tegen de btw-fraude te verbeteren, heeft de Raad deze maatregelen in drie
pakketten verenigd:
1. de voorstellen inzake het innen en invorderen van de belasting in grensoverschrijdende situaties;
2. de voorstellen inzake de versterking van de administratieve samenwerking die belangrijke wijzigingen
vereisen van Verordening 1798/2003;
3. de voorstellen inzake wetgeving die beogen de werking van het btw-systeem te verbeteren (hoofdzakelijk
inzake facturering).
In december 2008 heeft de Commissie een eerste voorstel van richtlijn ingediend tot wijziging van Richtlijn
2006/112/EG (btw) inzake de hoofdelijke aansprakelijkheid wat betreft de vrijstellingsvoorwaarden van
btw inzake invoer, gevolgd door een intracommunautaire levering.
SCAC (Standing Committee on Administrative Cooperation)
De belangrijkste punten die in 2008 tijdens de vergaderingen van het SCAC-Comité werden besproken
zijn:
- het oplossen van problemen die voortvloeien uit het invoeren van nieuwe formulieren SCAC in formaat
XML (gestandaardiseerde documenten die langs elektronische weg worden doorgezonden en slechts
een minimum aan vertaalwerk vereisen);
- het opvolgen van de werkzaamheden van de verschillende projectgroepen Fiscalis (voornamelijk “de
noodzaak van feedback inzake informatie-uitwisseling” en “de kwaliteitsverbetering van de uitgewisselde
informatie”);
- het opvolgen inzake administratieve samenwerking van de strategieën in de fraudebestrijding voorgesteld
door de werkgroep ATFS (zie punt ATFS hiervoor);
- het onderzoek van de statistieken die verstrekt werden door de lidstaten en het zoeken van een verklaring
voor de verschillen of het gebrek aan samenhang;
- het vergemakkelijken van de toegang en het verhogen van de betrouwbaarheid inzake de controle van
de btw-identifi catienummers door de economische operatoren;
- het onderzoek van de praktische terugbetalingsmodaliteiten van de btw, voorzien in de (nieuwe) richtlijn
2008/9/EG van de Raad van 12 februari 2008 9 , ten voordele van in een andere lidstaat gevestigde
belastingplichtigen.