Uit het isolement - Divosa

4.2 Sociale opgave: verbetering positie SW-ers én anderen
De sociale opgave vanuit de Wsw is het verbeteren van de arbeidspositie en de
arbeidsvaardigheden van de SW-er door middel van het bieden van zo regulier mogelijk
werk. Vanuit de bredere context zoals hierboven geschetst, is de deskundigheid en
de infrastructuur van het SW-bedrijf ook in te zetten voor andere groepen.
De sociale opgave wordt beschreven langs de volgende lijnen:
de beweging ‘van binnen naar buiten’ (begeleid werken en detacheren),
bredere inzet sociale werkvoorziening als arbeidsmarktinstrument.
Beweging van binnen naar buiten: van beschut naar onbeschut werk
Werken in een zo regulier mogelijke omgeving draagt bij aan de emancipatie
en participatie van de SW-er én van anderen. Het maken van de beweging van
beschut werk binnen het SW-bedrijf naar werk buiten de beschutte SW-omgeving
is een gewenste beweging, daar waar mogelijk (zie ook paragraaf 3.4). De beweging
kan worden gemaakt door twee instrumenten verder te ontwikkelen:
begeleid werken,
detacheren (individueel of in groepsverband).
Het onderscheid tussen detacheren en begeleid werken wordt opvallend vaak als
een ‘gekunsteld’ onderscheid gekenschetst. Het feit dat het ministerie de taakstelling
begeleid werken heeft losgelaten wordt dan ook positief beoordeeld door de
geïnterviewde personen in de verkenning.
30
Begeleid werken
Het indiensttreden van mensen met beperkingen bij een reguliere werkgever
is een mooie gedachte. In de praktijk wordt het echter als weinig realistisch
gezien. Afgezet tegen de huidige indicatiecriteria worden nogal wat belemmeringen
ervaren. Deze belemmeringen liggen voor een deel in de fi nanciële hoek.
Er zijn ook argumenten die vanuit de sociale opgave worden verklaard, zowel
positief als negatief.
Positief is dat er keuzemogelijkheden zijn. Mensen met een indicatie ‘BW’ zijn
niet zonder meer ‘veroordeeld’ tot het SW-bedrijf. Gemeenten moeten actief
op zoek naar werkgevers die bereid zijn om een ‘SW-er’ in dienst te nemen.
De mate waarin een dergelijke werkgeversbenadering is ontwikkeld verschilt
sterk per gemeente. In afwachting van een passende arbeidsplek mag in het
SW-bedrijf worden gewerkt.