Uit het isolement - Divosa

II de specifi eke fi nanciële situatie van Gemeenschappelijke Regelingen,
III het beperken van fi nanciële risico’s.
I DE TOEGENOMEN FINANCIËLE STURINGSRUIMTE DOOR HET LUMPSUMBUDGET
Lumpsumbudget biedt meer sturingsruimte en noodzaakt tot effi ciëntie.
Als de voorstellen voor de modernisering van de Wsw door de Kamer komen, gaat
een lumpsumbudget direct naar de gemeente. Dit wordt door de gemeenten die
in het kader van deze verkenning zijn ondervraagd als een goede ontwikkeling
gezien. Het noodzaakt tot meer effi ciëntie in de bedrijfsvoering. De kostenstructuur
moet inzichtelijker worden. In ieder geval leidt het tot een proces van
bewustwording in de gemeenten. Dit uit zich in:
Meer mogelijkheden tot maatwerk
De toegenomen fi nanciële sturingsruimte leidt ertoe dat meer dan nu de
loonwaarde of verdiencapaciteit van de SW-er en de begeleiding die nodig is,
bepalend zal worden voor de loonkostensubsidie die wordt verstrekt. Nu is
de jaarlijkse subsidie van gemiddeld € 24.000 gekoppeld aan de SW-geïndiceerde.
Bij modernisering van de Wsw wordt scherper gekeken of dit bedrag
echt nodig is. Voor de één kan er mogelijk met minder geld passend werk en
een goede begeleiding worden geboden, voor de ander is wellicht meer nodig.
De individuele mogelijkheden staan centraal; hierop wordt de fi nanciering
afgestemd.
Moeilijkere doelgroep, meer begeleidingskosten
Gemeenten en SW-bedrijven staan kritisch tegenover het feit dat er een
groep instroomt met meer beperkingen, waarvoor meer structurele kosten
moeten worden gemaakt. Het budget blijft echter gelijk. Dit vormt een probleem
voor de uitvoering dat nog eens wordt versterkt doordat mensen met
de meeste verdiencapaciteit zo mogelijk extern geplaatst moeten worden. De
zorg is dat er met een gelijkblijvend budget meer (structurele) kosten moeten
worden gemaakt.
II DE SPECIFIEKE FINANCIËLE SITUATIE VAN GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN
Gemeenschappelijke Regeling belemmert gemeentelijke keuzes
Het ministerie van SZW verwacht dat met het rechtstreeks overmaken van de
rijksbijdrage naar de gemeente de keuzeruimte toeneemt om de gelden daar in
36