Uit het isolement - Divosa

Woord vooraf
De Wet sociale werkvoorziening (Wsw) is er om mensen met verstandelijke,
fysieke en/of psychische belemmeringen te laten meedoen op de arbeidsmarkt.
De regeling bestaat nu een aantal decennia. SW-bedrijven hebben inmiddels een
gevestigde positie op de arbeidsmarkt en bieden aan zo’n 90 duizend mensen
werk. De meesten werken in de beschutte omgeving van de werkvoorziening zelf,
een klein deel met begeleiding bij andere bedrijven. Deze gegroeide situatie van
de Wsw legt de kracht en tegelijk ook de zwakte van de regeling bloot. De Wsw
heeft in al die jaren namelijk niet geleid tot een groter opnamevermogen van
mensen met belemmeringen op de reguliere arbeidsmarkt.
Daarom wil dit kabinet deze patstelling openbreken. Door modernisering van
de Wsw. Daarvoor zijn gemeenten nodig. Zij moeten de sociale werkvoorziening
betrekken in het brede spectrum van mogelijkheden die gemeenten hebben om
de arbeidsmarkt te beïnvloeden. Dat lukt alleen als gemeenten de regie nemen,
ervoor kiezen om dit proces aan te sturen. Niet omwille van de regie zelf, maar
omwille van die tienduizenden mensen met belemmeringen, maar ook met
talenten, die graag willen meedoen in een gewone werkomgeving.
Omdat de regie bij gemeenten komt te liggen, worden ook de leden van Divosa
meer en meer geconfronteerd met de gevolgen van de moderniseringsoperatie
van de Wsw. Zeker voor kleinere gemeenten is betrokkenheid bij de Wsw een heel
nieuw gegeven. Daarom hebben wij deze verkenning gemaakt. Het geeft uitleg
over de modernisering, die overigens nog aan politieke besluitvorming onderhevig
is, en het biedt scenario’s om mensen binnen de SW-bedrijven, maar ook
daarbuiten, bij de reguliere arbeidsmarkt te betrekken.
Dat vraagt niet alleen wat van de sociale werkvoorzieningen, maar ook veel van
gemeenten, van het bedrijfsleven, van branches en sectoren. Vóór alles vraagt het
van iedereen een andere kijk. Wij moeten onze blik verschuiven van de belemmeringen
naar de mogelijkheden, kansen en talenten van mensen. Managers
van sociale diensten zijn onder invloed van het veranderde mensbeeld in de
WWB al gewend om op deze manier om te gaan met burgers die een beroep op
hen doen. Sociale diensten kunnen op dit punt een waardevolle bijdrage leveren
aan de veranderingen die nodig zijn om de modernisering van de Wsw te laten
slagen. Want voor mensen die gebruikmaken van de Wsw geldt hetzelfde als voor
7