Instrumenten consistente straftoemeting - Rechtspraak.nl

Inleiding: instrumenten ter ondersteuning van de rechter bij de straftoemeting
zijn ontwikkeld en welke keuzes in dat proces zijn gemaakt ten aanzien van
de te bereiken doelstellingen en de structuur van de instrumenten. Ten slotte
kan onderzoek naar het daadwerkelijk gebruik van de instrumenten aanknopingspunten
bieden voor uitspraken over de principiële en praktische vragen
die spelen bij het feitelijk gebruik van de instrumenten.
Op basis van het bovenstaande zijn de navolgende onderzoeksvragen als leidraad
gehanteerd om een indicatie te krijgen van de effectiviteit van de instrumenten:
I Binnen welke institutionele context fungeren de instrumenten?
II Hoe is het proces van ontwikkeling van de instrumenten verlopen?
III Hoeveel en op welke manier wordt gebruik gemaakt van de instrumenten
in de straftoemetingspraktijk?
Elk van deze hoofdvragen laat zich nader specificeren via een aantal deelvragen:
I Binnen welke institutionele context fungeren de instrumenten?
a) Wat is de rol geweest van verschillende betrokkenen bij de totstandkoming
van de instrumenten en hoe verhouden deze zich tot elkaar?
b) Hoe is de ontwikkeling van, en het toezicht op de instrumenten gereguleerd
binnen de rechterlijke organisatie?
II Hoe is het proces van ontwikkeling van de instrumenten verlopen?
a) Welke doelstellingen, uitgangspunten en criteria zijn gehanteerd bij
de totstandkoming van de instrumenten?
b) Op basis van welke overwegingen heeft de besluitvorming rond de
instrumenten plaatsgevonden, zowel bij de totstandkoming als na
de ingebruikname?
III Hoeveel en op welke manier wordt gebruik gemaakt van de instrumenten
in de straftoemetingspraktijk?
a) Vormt de rechterlijke onafhankelijkheid in de perceptie van de rechters
een belemmering voor het gebruik van de instrumenten?
b) Hebben rechters kennis van de instrumenten, hun structuur, achtergronden
en totstandkoming?
c) Gebruiken rechters de instrumenten bij het bepalen van de straf in
concrete zaken?
d) Gebruiken de rechters de instrumenten bij de motivering van de
strafoplegging?
Deze hoofdvragen komen respectievelijk in de hoofdstukken 2, 3 en 4 aan de
orde. Aan de hand van deze verkenning kan de effectiviteit van de instrumenten
worden beoordeeld. Op basis van de uitkomsten daarvan kan vervolgens
worden bekeken of en hoe de verdere ontwikkeling van de instrumenten
vorm zou kunnen krijgen en welke elementen van belang zijn voor een effectiever
gebruik van de instrumenten.
5