Instrumenten consistente straftoemeting - Rechtspraak.nl
Instrumenten consistente straftoemeting - Rechtspraak.nl
Instrumenten consistente straftoemeting - Rechtspraak.nl
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
2 De institutionele context van de instrumenten<br />
2.1 INLEIDING<br />
De instrumenten ter bevordering van <strong>consistente</strong> <strong>straftoemeting</strong> zijn ontwikkeld<br />
binnen het institutionele kader van de rechtspraak. Bij de totstandkoming<br />
en de feitelijke toepassing van de oriëntatiepunten en de Databank Consistente<br />
Straftoemeting zijn diverse partijen betrokken (geweest). Naast de respectievelijke<br />
commissies die feitelijk het werk hebben gedaan, het Projectteam<br />
Consistente Straftoemeting voor de Databank en de Commissie<br />
Straftoemeting voor de oriëntatiepunten, hebben het Landelijk Overleg van<br />
Voorzitters van de Strafsectoren (LOVS), het Programma Versterking Rechterlijke<br />
Organisatie (PVRO), het Bureau Internet Systemen en Toepassingen<br />
Rechterlijke Organisatie (BISTRO), de Commissie Rechtseenheid en de Raad<br />
voor de <strong>Rechtspraak</strong> een rol vervuld of te vervullen.<br />
Ten aanzien van zowel de Databank als de oriëntatiepunten rijzen vragen<br />
die samenhangen met de taken en de verantwoordelijkheden van de betrokken<br />
commissies en de inbedding van de instrumenten in de rechterlijke organisatie.<br />
De veronderstelling dat het nuttig is om dit te beschrijven, is gebaseerd<br />
op de gedachte dat de legitimiteit en de (interne en externe) acceptatie<br />
van de hier onderzochte instrumenten tenminste voor een deel afhankelijk is<br />
van de wijze waarop de organisatie rondom de instrumenten is vormgegeven.<br />
Spin in het web vormt het LOVS. Het LOVS is (eind)verantwoordelijk<br />
voor de ontwikkeling en vaststelling van de oriëntatiepunten en voor het inhoudelijk<br />
beleid met betrekking tot de Databank. Zijn taak is evenwel breder.<br />
In het geheel van afstemming en beleid binnen de strafrechtspraak speelt het<br />
LOVS een grote rol. Daarom wordt in dit hoofdstuk voornamelijk aandacht<br />
besteed aan dit orgaan. Daarbij zal worden ingegaan op de verschillende<br />
functies die het vervult en de taken die het uitoefent. Ook zullen de taken en<br />
functies van de overige hierboven genoemde betrokkenen (kort) worden beschreven.<br />
Ter verduidelijking van de hierna volgende beschrijving van het institutionele<br />
kader, worden in § 2.2. de betrokken partijen kort beschreven. Waar<br />
dat nodig is, zal in andere delen van dit hoofdstuk nader worden ingegaan op<br />
de aard en inhoud van de verantwoordelijkheden van de betrokken partijen.