Instrumenten consistente straftoemeting - Rechtspraak.nl

28 Hoofdstuk 3
legde soortgelijke en ten laste gelegde niet-soortgelijke delicten. Als voorbeeld
van soortgelijke delicten noemt het PCS: een rechter moet bijvoorbeeld zowel
beslissen over het zonder consent een wapen of munitie van de categorieën II en III te
doen binnenkomen of te doen uitgaan (verboden in- en uitvoer van wapens, art. 14
lid 1 WWM) als over het voorhanden hebben van een wapen van categorie I (art. 13
lid 1 WWM). In geval van niet-soortgelijke delicten gaat het bijvoorbeeld om
overtreding van genoemd artikel 14 lid 1 WWM en overtreding van artikel 2
van de Opiumwet (binnen of buiten het grondgebied van Nederland brengen,
bereiden, bewerken, verkopen etc. van middelen als bedoeld in de bij de Opiumwet
behorende lijst I dan wel aangewezen krachtens artikel 3a, vijfde lid).
Ten aanzien van de eerste categorie moeten de feiten eenmalig worden
verwerkt. De rubrieken in het systeem laten genoeg ruimte om de nodige gegevens
vast te leggen, bijvoorbeeld onder ‘omstandigheden van het geval’. 42
Bovendien wil het PCS de niet-soortgelijke delicten onderscheiden in ondergeschikte
niet-soortgelijke delicten en nevengeschikte niet-soortgelijke delicten.
In geval van ondergeschikte delicten is volgens het PCS sprake van een duidelijk
kernfeit (bijvoorbeeld een levensdelict) dat als ernstiger is te beschouwen
dan het daaraan ondergeschikte delict (bijvoorbeeld een overtreding van de
WWM). In geval van nevengeschikte delicten is geen sprake van een kernfeit,
maar van verschillende delicten die in ernst niet aan elkaar ondergeschikt zijn
(bijvoorbeeld een levensdelict en een ernstig Opiumwetdelict).
Ten aanzien van de eerste categorie kunnen de feiten weer eenmalig worden
verwerkt, de rubrieken laten daartoe ruimte. Een zaak met nevengeschikte
niet-soortgelijke delicten moet volgens het PCS meermalen in de Concept-
Databank worden verwerkt met de verwijzing dat de strafzaak meermalen in
het systeem is opgenomen. 43
Voorwaarden voor gebruik
Volgens het PCS moet de Concept-Databank in de eerste plaats zowel een globale
als een specifieke zoekmogelijkheid hebben. Bij de beschrijving van het
raadplegen van de Concept-Databank werd daaraan reeds gerefereerd. De bedoeling
is dat enerzijds vergelijkbare gevallen kunnen worden gezocht door
middel van zoeken op woorden in de zogenaamde verkorte uitspraak. Dit is
de globale zoekmogelijkheid. Anderzijds moet op basis van strafbepalende
kenmerken door middel van een zoekvraag specifiek kunnen worden gezocht
in de categorieën die men zelf selecteert. Na de zoekopdracht moet er de mogelijkheid
zijn de meest vergelijkbare gevallen te tonen.
In de tweede plaats is de toegankelijkheid vanuit de hoven en rechtbanken
van groot belang. Randvoorwaarden die daarvoor gelden zijn een stan-
42 Eenmalig verwerken: Bij de desbetreffende zaak in de Concept-Databank vindt men
onder delicten één delict (in ons voorbeeld in- en uitvoer van wapens). Het andere delict
(verboden wapenbezit) kan worden opgenomen bijvoorbeeld in de rubriek omstandigheden
van het geval.
43 Meermalen verwerken: Op deze manier is één zaak onder verschillende delictcategorieën
in de Concept-Databank opgenomen.