Gebruiksbesluit - Gemeente Soest

gegeven over de vermindering van de controlefrequentie van mobiele
brandblussers.
Voor vragen over het besluit en de toepassing daarvan in concrete
gevallen zal een digitale helpdesk beschikbaar worden gesteld.
Naast deze meer algemene voorlichting over het besluit zal voorlichting
specifiek gericht op de gebruiksvergunning- en de meldingplicht
plaatsvinden. Deze voorlichting is qua opzet vergelijkbaar met de
voorlichting die VROM sinds 2002 over de bouwvergunning geeft. Het
gaat daarbij om vraaggestuurde voorlichting waarbij de vragensteller aan
de hand van «ja-nee-vragen» in een checklist inzicht krijgt of in zijn
specifieke individuele situatie een gebruiksvergunning of -melding is
vereist en, zo ja, aan welke procedurele eisen zijn vergunningaanvraag
c.q. melding moet voldoen.
De checklist is voorzien van een ook voor leken begrijpelijke toelichting
en van een rekenmethodiek waarmee het maximaal toelaatbaar aantal
personen in (delen van) het bouwwerk kan worden bepaald.
Het (landelijk uniforme) aanvraag- respectievelijk meldingsformulier kan
via www.vrom.nl worden gedownload. De vergunningaanvrager
respectievelijk melder kan, indien hij dat wenst, het desbetreffende
formulier digitaal invullen en, indien de gemeente in kwestie die faciliteit
biedt, het formulier en de daarbij behorende bescheiden en gegevens
elektronisch indienen bij de gemeente. Ook zal via www.vrom.nl digitaal
hulp worden geboden bij het zonodig zelf vervaardigen van een
zogenoemde ontruimingstekening. VROM stelt hiervoor gratis een
tekenprogramma beschikbaar.
Voor de afhandeling van aanvragen om gebruiksvergunning en
gebruiksmeldingen door de gemeenten is een afhandelingsprotocol
ontwikkeld.
Voor het uitoefenen van toezicht ter plaatse tijdens het gebruik van een
bouwwerk is een toezichtsprotocol ontwikkeld.
Daarnaast zijn enkele andere specifieke op de gemeentelijke
uitvoeringspraktijk gerichte ondersteunende maatregelen genomen:
– in aanvulling op de algemene voorlichting over dit besluit zijn
brochures ontwikkeld over de toepassing van de brandveiligheidsvoorschriften
voor specifieke typen bouwwerken die in de
gemiddelde gemeente slechts weinig voorkomen, zoals unitbouw,
theaters, schouwburgen, kerken, monumenten, hoogbouw (hoger dan
70 m 2 ) en gebouwen met brandcompartimenten groter dan 1.000 m 2 ;
– de brochure «Vluchten bij brand» is geactualiseerd;
– de zogenoemde brandbeveiligingsconcepten, die een kader geven
voor de integrale brandbeveiliging van bepaalde typen gebouwen (zoals
celgebouwen, logiesgebouwen en gezondheidszorggebouwen), worden
geactualiseerd.
Verder is ten behoeve van alle bij de toepassing van dit besluit
betrokken partijen (gemeenten, eigenaren en gebruikers van bouwwerken
en het bouwbedrijfsleven) een landelijk informatie- en adviescentrum
opgericht ter verbetering van de toepassing van die brandveiligheidsvoorschriften
waarbij het bevoegd gezag beoordelingsruimte
heeft. Het gaat daarbij met name om:
– gelijkwaardigheid in het Bouwbesluit 2003;
– functionele voorschriften in het Bouwbesluit 2003 zoals de
bezettingsgraadklasse B0 en de voorschriften inzake grote brandcompartimenten;
– aanschrijvingsbevoegdheid wegens strijd met het Bouwbesluit 2003;
– gelijkwaardigheid in dit besluit;
– het stellen van noodzakelijke aanvullende voorwaarden (de artikelen
2.11.4 en 2.12.4 van dit besluit).
Bij al deze zaken is sprake van een gemeentelijke beoordelingsruimte,
die in de praktijk tot geschillen tussen de eigenaar/gebruiker van een
bouwwerk en de gemeente zou kunnen leiden. Bedoeld centrum heeft tot
Staatsblad 2008 327 39