Gebruiksbesluit - Gemeente Soest

taak informatie over de toepassing van deze voorschriften in de praktijk te
verzamelen, bekendheid te geven aan brandveiligheidsoplossingen die
breder toepasbaar zijn en partijen bij een geschil desgevraagd een
technisch-inhoudelijk advies te geven over de vraag of een bepaalde
oplossing vanuit het oogpunt van brandveiligheid voldoende respectievelijk
noodzakelijk is. De door dit centrum te verzamelen gegevens zullen
gebruikt worden bij de evaluatie en eventuele bijstelling van de
voorschriften van dit besluit.
5. Toekomst
Met dit besluit is een belangrijke stap gezet, maar nog niet de gewenste
eindsituatie bereikt. Aan de volgende onderwerpen zal de komende jaren
aandacht worden besteed.
Onderzocht zal worden in hoeverre algemene regels kunnen worden
ontwikkeld voor die gevallen die op grond van dit besluit nog
gebruiksvergunning- of gebruiksmeldingplichtig zijn. Wanneer het
mogelijk blijkt bruikbare algemene regels voor dergelijke gevallen te
ontwikkelen zal het aantal gebruiksvergunningplichtige respectievelijk
gebruiksmeldingplichtige gevallen in de toekomst nog verder kunnen
afnemen. Tevens zal worden onderzocht of in dit besluit meer specifieke
voorschriften voor specifieke categorieën gebruik moeten worden
opgenomen. Hierbij kan worden gedacht aan voorschriften voor bijvoorbeeld
het prostitutiebedrijf. Met de inwerkingtreding van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) zullen de gebruiksvergunning
en de gebruiksmelding worden ingebed in de omgevingsvergunning.
De gebruiksvergunning(procedure) wordt alsdan geïntegreerd
in de omgevingsvergunning(procedure). Zie voor een uitgebreide
uitleg over deze integratie de memorie van toelichting bij het betreffende
wetsvoorstel (Kamerstukken II 2006/07, 30 844, nr. 3, subparagraaf 3.2.1,
blz. 16–18). Een gebruiksmelding zal vanaf dan gedaan worden op
hetzelfde formulier waarmee een omgevingsvergunning kan worden
aangevraagd. Voor de vergunningaanvrager en de melder heeft dit het
voordeel dat hij – indien hij meerdere vergunningen nodig heeft –
voortaan met één formulier en één procedure kan volstaan in plaats van
meerdere formulieren en procedures. Dit betekent dus ook dat de bij de
aanvraag of melding behorende gegevens en bescheiden slechts in een
procedure behoeven te worden meegestuurd. Tegelijk met de inwerkingtreding
van de WABO zullen de procedurevoorschriften met betrekking tot
de gebruiksvergunning(verlening), die in paragraaf 2.11 van het onderhavige
besluit zijn opgenomen, komen te vervallen.
Op korte termijn zal een voorstel tot wijziging van de Woningwet
worden ingediend waarin de bevoegdheid tot het geven van voorschriften
over het gebruik van bouwwerken wordt overgeheveld van de gemeenteraad
naar het Rijk. In de Woningwet zal daartoe een rechtstreekse
grondslag voor het geven van gebruiksvoorschriften, vergelijkbaar met de
wettelijke grondslag voor het Bouwbesluit 2003, worden opgenomen. Dit
betekent dat op termijn de plaatselijke bouwverordening op die onderdelen
waarvoor een rechtstreeks besluit geldt, overbodig wordt.
Tevens wordt overwogen om het bestaande instrumentarium uit te
breiden met een boete-instrument (zie hiervoor paragraaf 3.3).
Verder zal onderzocht worden in hoeverre het mogelijk en wenselijk is
om de voorschriften van dit besluit nader af te stemmen met de
voorschriften van het Bouwbesluit 2003 en het ARBO-besluit. Ook zal
aandacht worden besteed aan de mogelijkheid om enkele functioneel
geredigeerde eisen in het Bouwbesluit 2003 die een rol spelen bij het
brandveilig gebruik alsnog om te zetten in prestatie-eisen. Het gaat daarbij
met name om de bouwtechnische brandveiligheidseisen voor
bijeenkomstgebouwen met een hoge bezetting, zoals discotheken, café’s,
theaters en schouwburgen.
Staatsblad 2008 327 40