Gebruiksbesluit - Gemeente Soest

voorschriften over dergelijke stoffen tot die Ivb-grens behoort voortaan
uitsluitend tot het domein van de bouwregelgeving. De Ivb-grens is de
ondergrens waarmee in het Inrichtingen- en vergunningenbesluit
milieubeheer (Ivb) is aangegeven welke hoeveelheden van welke stoffen
onder de reikwijdte van dat besluit vallen. In dit besluit is nu aangesloten
bij de systematiek en terminologie van het Ivb.
Het geven van voorschriften over bedrijfsmatige opslag van stoffen die
zowel brand- als milieugevaarlijk zijn zal dus alleen nog geschieden in
regelgeving gebaseerd op de Wet milieubeheer, zoals de algemene
maatregel van bestuur ex artikel 8.40 van die wet en in milieuvergunningen.
De bouwregelgeving beperkt zich tot huishoudelijke
opslag, dat wil zeggen kleinere hoeveelheden die – rekening houdend met
de gevaarsaspecten van de desbetreffende stoffen – voor de goede
bedrijfsvoering als werkvoorraad mogen worden beschouwd. Dit is in
artikel 2.1.8 uitgewerkt in een verbod op het aanwezig hebben van
brandgevaarlijke stoffen in combinatie met expliciete uitzonderingen op
dat verbod. In de bij dit artikel opgenomen tabel 2.1.8 is per soort stof en
verpakkingsgroep (zie definitie in artikel 1.1) aangegeven welke
hoeveelheid van een brandgevaarlijke stof is toegestaan.
In de eerste kolom van de tabel zijn de desbetreffende stoffen geordend
overeenkomstig de classificatie van de ADR (zie definitie in artikel 1.1), die
ook in de Wet vervoer gevaarlijke stoffen en milieurichtlijnen wordt
gehanteerd. Het ADR kent dertien klassen van gevaarlijke stoffen. Artikel
2.1.8 van dit besluit beperkt zich tot de deelverzameling «stoffen die zowel
milieu- als brandgevaarlijk zijn». Conform de ADR-terminologie wordt
daarbij de netto massa in kilo’s gehanteerd als eenheid voor het
vaststellen van hoeveelheden vaste stoffen, vloeibaar gemaakte gassen
en onder druk opgeloste gassen en wordt de nominale inhoud in liters als
eenheid gehanteerd indien het vloeistoffen en samengeperste gassen
betreft. Zie hiervoor de PGS-reeks (Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen).
Deze door VROM uitgegeven reeks bevat adviezen die het bevoegd gezag
kan toepassen bij het verlenen van milieuvergunningen en het uitoefenen
van toezicht op de naleving van algemene regels, zoals bijvoorbeeld op
grond van artikel 8.40 van de Wet milieubeheer.
In het eerste lid is het verbod op het aanwezig hebben van een
brandgevaarlijke stof opgenomen. Of iets een brandgevaarlijke stof is, is
te lezen in tabel 2.1.8. Uit deze tabel blijkt dat ook medicinale zuurstof een
gas is dat onder het voorschrift van artikel 2.1.8 valt.
Op grond van het tweede lid is het in het eerste lid gestelde verbod niet
van toepassing wanneer de toegestane maximum hoeveelheid van een
bepaalde stof niet wordt overschreden (onderdeel a), de stof deugdelijk is
verpakt (onderdeel b) en die stof met inachtneming van de op de
verpakking aangegeven gevaarsaanduidingen wordt gebruikt (onderdeel
c). Hierbij geldt dat de totale hoeveelheid stoffen niet meer mag zijn dan
100 kilogram of liter. De stof dient zodanig verpakt te zijn dat de
verpakking tegen een normale behandeling bestand is (hetgeen bij een
stof in de originele verpakking van de fabrikant/leverancier in de regel het
geval zal zijn) en van de inhoud niets onvoorzien uit de verpakking kan
ontsnappen (hetgeen bij deugdelijke sluiting van een geopende originele
verpakking in de regel het geval zal zijn). Bij gebruik overeenkomstig de
gevaarsaanduiding moeten de zogenoemde R- en S-zinnen in acht
worden genomen. Die zinnen, die in de regel op de originele verpakking
zijn aangegeven, geven de producteigenschappen aan (R = risc: bijvoorbeeld
«ontvlambaar») en bevatten gebruiksinstructies (S = safety:
bijvoorbeeld «niet roken tijdens het gebruik»).
In het derde lid wordt een aantal zelfstandig te lezen aanvullingen op
het eerste en tweede lid gegeven. Bij de bepaling van de totale
Staatsblad 2008 327 52