Gebruiksbesluit - Gemeente Soest

Woonfunctie
In de tabel wordt bij de woonfunctie onderscheid gemaakt tussen de
woonfunctie voor zorg (a), de woonfunctie voor kamergewijze verhuur (b)
en een andere woonfunctie (c).
De woonfunctie voor zorg bevat een verdere onderverdeling. Deze
onderverdeling doet recht aan de verschillende soorten van woonfuncties
voor zorg die de praktijk onderkent en de daarbij passende verschillende
vormen van omvang van bewaking, melding en doormelding.
Deze onderverdeling is nieuw. Voorheen werd op grond van de Mbv
(artikel 2.6.1 en volgende en de daarbij behorende bijlage 10) de aanwezigheid
van een brandmeldinstallatie voorgeschreven bij een woonfunctie
voor minder zelfredzame personen en hing de vereiste bewakingsvorm af
van de vraag of er al dan niet sprake was van permanent toezicht. In de
praktijk leverde dit vaak onduidelijkheden op. Vooral was onduidelijk
wanneer er sprake was van «minder zelfredzaamheid bij brand» bij de
diverse woonvormen waar zorg geleverd wordt. Om een eind aan deze
problematiek te maken is in overleg met de zorgsector (VGN, ActiZ en
GGZ Nederland), Aedes, VNG, NVBR, het ministerie van BZK en het
ministerie van VWS besloten in dit besluit niet langer het subject (= de
minder zelfredzame persoon) als uitgangspunt te nemen maar het object
(= de woonvorm). In plaats van de begrippen «minder zelfredzaam» en
«permanent toezicht» wordt voortaan uitgegaan van een indeling in
verschillende soorten woonfuncties voor zorg. Iedere soort woonfunctie
heeft daarbij afhankelijk van de mate van geboden zorg een brandmeldinstallatie,
een eigen voorgeschreven omvang van de bewaking,
doormelding en melding naar een zorgcentrale respectievelijk zusterpost.
Uit de tabel in combinatie met het derde lid volgen precies de vereisten
bij een bepaalde soort woonfunctie voor zorg. Of er een brandmeldinstallatie
nodig is, de omvang van de bewaking, het doormelden naar de
regionale alarmcentrale van de brandweer (RAC) en het melden naar een
zorgcentrale of zusterpost is afhankelijk van de specifieke functie. Dat de
brandmeldinstallatie ook ingezet wordt voor het melden aan de
zorgcentrale of zusterpost is van belang omdat de – zelfstandig wonende –
minder zelfredzame cliënten van de zorginstelling hulp nodig kunnen
hebben bij het beoordelen van de situatie of bij het vluchten. Er wordt
nadrukkelijk op gewezen dat wanneer dit besluit spreekt van doormelding,
er sprake is van doormelding aan de RAC en wanneer dit besluit spreekt
van melding het gaat om melding aan een zorgcentrale of zusterpost. De
in dit besluit aangewezen NEN 2535 vult het onderscheid tussen melding
en doormelding echter anders in. Deze norm noemt elke melding op
afstand een doormelding. In de praktijk zal dit echter geen problemen
geven. De gedetailleerde uitwerking van de woonfunctie voor zorg levert
duidelijkheid over hetgeen is voorgeschreven en heeft als voordeel dat in
sommige situaties blijkt dat volstaan kan worden met lichtere en
goedkopere maatregelen, dan op grond van de Mbv-voorschriften golden,
zonder dat dit ten koste gaat van de brandveiligheid.
De woonfunctie voor zorg heeft in dit besluit alleen betrekking op
woonfuncties waarbij aan bewoners de hieronder omschreven professionele
zorg wordt verleend (in de regel op grond van de Algemene wet
bijzondere ziektekosten of de Wet maatschappelijke ondersteuning). De
voorschriften voor de woonfunctie voor zorg zijn dus niet van toepassing
op het wonen met andere vormen van zorgverlening zoals mantelzorg. Bij
het (zelfstandig) wonen zonder structurele professionele zorg is de
bewoner in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor de brandveiligheid
binnen de woning.
De woonfunctie voor zorg heeft ook geen betrekking op
gezondheidszorggebouwen zoals verzorgings- of verpleeghuizen. Voor de
laatste categorie gelden de eisen zoals deze in de tabel bij de
gezondheidszorgfunctie zijn opgenomen.
Staatsblad 2008 327 57