Besluitdocument bijlagen - Gemeente Horst aan de Maas

Pag. 17 van 43
vervolg Standpuntbepaling oprichten Bio-Energiecentrale Witveldweg Grubbenvorst
5. De ruimtelijke onderbouwing ziet op de realisatie van het gehele NGB. Gesteld wordt dat het NGB
verbonden is met het LOG Witveldweg en dat dus, gezien de omvang en ruimtelijke gevolgen van het totale
project een bestemmingsplanprocedure gevolgd had moeten worden.
Nu de aanvrager niet een verzoek tot planherziening maar een aanvraag om bouwvergunning eerste fase
heeft ingediend, moeten wij op grond van artikel 46, lid 3, sub b Woningwet de aanvraag om
bouwvergunning tevens aanmerken als een aanvraag om een projectbesluit als bedoeld in artikel 3.10 Wet
ruimtelijke ordening (oud). Bij de beoordeling van de aanvraag zijn wij dan ook gehouden om het bepaalde
in artikel 3.10 Wet ruimtelijke ordening (oud) bij de beoordeling van de aanvraag om bouwvergunning eerste
fase te betrekken. Omdat het bouwplan niet past binnen het geldend bestemmingsplan moet de
planafwijking gemotiveerd zijn middels een ruimtelijke onderbouwing, hetgeen is gebeurd.
In de ruimtelijke onderbouwing behoeft niet gemotiveerd te worden waarom niet voor een
bestemmingsplanprocedure is gekozen. Er moet beslist worden op de aanvraag om reguliere
bouwvergunning eerste fase zoals deze bij het college van burgemeester en wethouders is ingediend. De
aan de orde zijnde aanvraag is ingediend voor het oprichten van de bio-energiecentrale en niet voor de
realisatie van het gehele LOG Witveldweg.
Wel is er inmiddels, voorafgegaan door een plan-mer-procedure, ook een bestemmingsplan voor het gehele
LOG Witveldweg in procedure gebracht. Het voorontwerp-bestemmingsplan “LOG Witveldweg” heeft met
ingang van 20 april 2012 tot en met 31 mei 2012 voor een ieder ter inzage gelegen.
6. De ruimtelijke onderbouwing voldoet niet aan de daaraan blijkens jurisprudentie te stellen eisen. Er is geen
rekening gehouden met de ruimtelijke impact van het totale project gecumuleerd met reeds plaatsvindende
ontwikkelingen in het LOG en buiten het LOG gelegen (grootschalige) projecten.
Er moet beslist worden op de aanvraag om reguliere bouwvergunning eerste fase zoals deze bij het college
van burgemeester en wethouders is ingediend. De aan de orde zijnde aanvraag is ingediend voor het
oprichten van de bio-energiecentrale en niet voor andere reeds plaatsvindende ontwikkelingen in het LOG
en buiten het LOG gelegen (grootschalige) projecten. De reeds binnen het LOG plaatsvindende activiteiten
en de ontwikkelingen van de buiten het LOG Witveldweg gelegen bedrijven en grootschalige ontwikkelingen
behoeven in dit kader dus niet beoordeeld te worden, omdat deze losstaan van de nu aan de orde zijnde
aanvraag om bouwvergunning eerste fase, tevens aanvraag om een projectbesluit te nemen.
Ten aanzien van de gebiedsontwikkelingen rondom Grubbenvorst merken wij het volgende op.
In het buitengebied rondom de kern van Grubbenvorst is een aantal ruimtelijke en infrastructurele
ontwikkelingen gepland of in studie. Het gaat dan om de volgende gebiedsontwikkelingen:
- Klavertje 4: ontwikkeling van een groot agro-industrieel en logistiek werklandschap.
- Landbouwontwikkelingsgebied LOG Witveldweg.
- Zandverwerkingsinstallatie (CVI) Raaieind.
- Verbreding van de rijkswegen A67 (in studie).
Hoewel voor de verschillende ontwikkelingen afzonderlijke onderzoeken, ruimtelijke ordeningsprocedures en
vergunningsprocedures worden of zijn uitgevoerd, ontbreekt een integraal beeld van de effecten van deze
ontwikkelingen gezamenlijk op de kernen Grubbenvorst, Lottum, Horst, Melderslo en Sevenum.