Besluitdocument bijlagen - Gemeente Horst aan de Maas

Pag. 24 van 43
vervolg Standpuntbepaling oprichten Bio-Energiecentrale Witveldweg Grubbenvorst
11. De uitkomsten van het met toepassing van artikel 3.2 Awb verrichte onderzoek zijn onvoldoende neergelegd
in de ruimtelijke onderbouwing (art. 5.1.3, lid 1 aanhef en onder d Bro). Gemeente heeft zich alleen
gebaseerd op de door het NGB aangereikte onderzoeken. Gemeente heeft niet aan plicht tot actieve
kennisvergaring voldaan (art.3:2 Awb). De juistheid van alle verrichte onderzoeken m.b.t. de in hoofdstuk 4
vermelde milieu- en omgevingsaspecten worden betwist.
Het is zeer gebruikelijk dat ten behoeve van de ruimtelijke procedure en vergunningverlening noodzakelijke
onderzoeksrapporten in opdracht van de vergunningsaanvrager worden opgesteld. Het is immers de
vergunningsaanvrager die verantwoordelijk is voor een deugdelijk onderbouwde vergunningsaanvraag
waarop wij moeten kunnen beslissen. Dat de onderzoeksresultaten daarmee in twijfel worden getrokken,
achten wij onbegrijpelijk. De normen die aan onderzoeken worden gesteld, zijn duidelijk. Verifieerbaar is
daarmee ook of de onderzoeken naar behoren zijn uitgevoerd. Aangezien onderzoeken die noodzakelijk zijn
voor een vergunningsaanvraag en in dit geval de daarmee samenhangende projectbesluitprocedure altijd
door vergunningsaanvrager moeten worden aangeleverd, zouden in de redenering van reclamanten alle
onderzoeken uit vergunningsaanvragen niet onafhankelijk zijn uitgevoerd. In de zienswijze zijn geen
gronden aangegeven ter motivering van de onjuistheid van de bij de aanvraag behorende onderzoeken.
12. De beschrijving van de wijze waarop burgers en maatschappelijke organisaties zijn betrokken bij de
voorbereiding van het projectbesluit is onvoldoende. Er wordt geen rekening gehouden met de standpunten
die Behoud de Parel kenbaar heeft gemaakt.
In het proces om te komen tot de ontwikkeling van het LOG Witveldweg en dus ook de realisatie van de bioenergiecentrale
is door zowel de gemeente alsook de ondernemers veelvuldig contact en overleg met
belangenorganisaties, dorpsraden en omwonenden geweest. De standpunten van Behoud de Parel ten
aanzien van het LOG Witveldweg in zijn algemeenheid en het NGB in het bijzonder komen niet overeen met
de visie van de gemeente om invulling te geven aan het provinciaal reconstructieplan in de vorm van
aanwijzing van landbouwontwikkelingsgebieden. De keuze hiervan heeft weloverwogen plaatsgevonden in
de Gebiedsvisie “Sturen op kwaliteit” die op 12 februari 2008 is vastgesteld door de gemeenteraad.
13. De inzichten over de uitvoerbaarheid van het projectbesluit zijn onvoldoende in de ruimtelijke onderbouwing
neergelegd (art. 5.1.3, lid 1 aanhef en onder f Bro). Gelet op de maatschappelijke dialoog is het project
maatschappelijk niet uitvoerbaar. De financieel-economische uitvoerbaarheid is onvoldoende onderzocht.
Toegelicht moet worden in hoeverre aan de verwezenlijking van het projectbesluit voor de gemeente kosten
zijn verbonden blijkt niet uit ruimtelijke onderbouwing en de ter inzage gelegde overeenkomsten). Is er al
dan niet sprake van (meldingsplichtige) staatssteun en/of een op de gemeente rustende aanbestedingsplicht
ter zake van de realisatie van het NGB?
Er is onderzoek gedaan naar de exploitatie/financiering van het NGB-concept. De opdracht om onderzoek te
doen naar de exploitatie/financiering van het NGB-concept, de kwaliteit van het management en de toets
van de toegepaste technieken in het NGB op realiteitsgehalte en praktische haalbaarheid en toepasbaarheid
is door het college van burgemeester en wethouders opgedragen aan Claassen, Moolenbeek & Partners te
Panningen.
Op 1 november 2010 heeft dit bureau de Nota Haalbaarheidsonderzoek Nieuw Gemengd Bedrijf afgerond,
waarin op de zojuist genoemde punten uitgebreid is ingegaan. Op basis van het haalbaarheidsonderzoek
hebben Claassen, Moolenbeek & Partners het college van burgemeester en wethouders geadviseerd dat
het project op basis van de tijdens het onderzoek beschikbare informatie realiseerbaar is.