Besluitdocument bijlagen - Gemeente Horst aan de Maas

Pag. 23 van 43
vervolg Standpuntbepaling oprichten Bio-Energiecentrale Witveldweg Grubbenvorst
Verder is de volgende vraag gesteld:
Stel het Nieuw Gemengd Bedrijf excelleert op vlakken als dier- en volksgezondheid, dierenwelzijn,
voedselveiligheid, gebruik van antibiotica, energie, milieu, gebruik van duurzame grondstoffen en
landschappelijke inpassing en met de bedrijfsvoering dus een integrale- en optimale keuze van maatregelen
voor verschillende duurzaamheidsaspecten vormt, past deze dan in de visie zoals de Staatssecretaris voor
ogen heeft?
Een stal die in alle opzichten voldoet aan zulke eisen, voldoet aan de visie (een duurzame veehouderij in
2020 waarin het welzijn van het dier centraal staat) van de Staatssecretaris. Zijn zorg zit erin dat naarmate
bedrijven veel groter worden, de kans op spanning met de uitgangspunten van zijn visie groter wordt.
Daarbij is door de Staatssecretaris aangegeven dat hij een wettelijke voorziening zal treffen, die een
grondslag geeft om een grens te stellen aan de omvang van bedrijven als de noodzaak daartoe is
aangetoond. Die noodzaak kan ook bestaan uit volksgezondheidseffecten.
In de kamerbrief van 5 juni 2012 gaat de Staatssecretaris uitgebreid in op de stand van zaken aangaande de
eerder aangekondigde aanzet voor een norm voor de schaalgrootte van veehouderijbedrijven op een locatie.
Daarbij wordt ingegaan op de wijze waarop dat het kabinet het afgelopen anderhalf jaar maatregelen heeft
genomen om tot een toekomstbestendige duurzame veehouderij te komen. Het sluitstuk van deze inzet voor
een toekomstbestendige duurzame veehouderij is het vraagstuk van de omvang van de veehouderij, waarbij
de vraag voorligt of er grenzen aan de omvang van de veehouderij moeten worden gesteld.
Naar de mening van de Staatssecretaris staat in een duurzame/zorgvuldige veehouderij niet het hok of de
omvang, maar het dier centraal. Verder is niet het eindproduct, maar het productieproces leidend. Het vraagt
van de ondernemer het besef dat hij of zij niet alleen bijdraagt aan de productie van veilig voedsel, maar het
ook zo doet dat het proces veilig en acceptabel is voor de omgeving waarin dat gebeurt. In deze benadering
passen geen zeer grootschalige en zeer sterk geïndustrialiseerde bedrijven. Een verdere toename van
dergelijke bedrijven op een locatie is derhalve niet gewenst. Naar de mening van de Staatssecretaris is het
stellen van een grens aan de maximale omvang van een veehouderij daarom noodzakelijk. Tegen deze
achtergrond en daarbij rekeninghoudende met een aantal criteria wordt in de kamerbrief een voorstel
gedaan tot een bandbreedte voor een maximale omvang van de veehouderij. Voor het stellen van grenzen
aan de omvang ziet de Staatssecretaris twee mogelijkheden:
1. Convenant LTO, IPO en VNG;
2. Wettelijke voorziening, Het wetsvoorstel is thans in voorbereiding en zal in procedure worden gebracht.
De komende maanden worden beide wegen met betrokkenen verkend. In zijn brief van 12 juni 2012 geeft de
Staatssecretaris aan dat hij een wetsvoorstel (technisch) zal voorbereiden en de beslissing overlaat aan een
volgend kabinet.
In de uitzending van het actualiteitenprogramma Nieuwsuur van 9 juli 2012 gaat de Staatssecretaris
specifiek in op de casus van het CONCEPT NGB in relatie tot het bovenstaande in voorbereiding zijnde
wetvoorstel. Naar zijn mening past dit initiatief qua grote niet binnen het in voorbereiding zijnde wetsvoorstel.
Echter in deze specifieke situatie, waarbij ondernemers al jaren bezig zijn met het doorlopen van allerlei
procedures en door overheden subsidies zijn toegezegd, kun je deze beleidswijziging niet met
terugwerkende kracht van toepassing verklaren op deze casus.