Besluitdocument bijlagen - Gemeente Horst aan de Maas

Pag. 33 van 43
vervolg Standpuntbepaling oprichten Bio-Energiecentrale Witveldweg Grubbenvorst
In het kader van BOM+ kan slechts worden ingestemd met agrarische bedrijfsontwikkelingen, die
planologische consequenties hebben en niet passen in het geldende bestemmingsplan, indien daar een
passende verbetering van de omgevingskwaliteit tegenover staat. Middels vaststelling op 12 januari 2010
door Gedeputeerde Staten van Limburg van de Beleidsregel Limburgs Kwaliteitsmenu, is de POL-uitwerking
BOM+ komen te vervallen. De tegenprestaties vinden plaats in het kader van de kwaliteitsverbetering van
het buitengebied. Er moet een bijdrage geleverd worden aan de kwaliteit van de omgeving middels
inpassing en kwaliteitsverbetering. De kwaliteitsverbetering is maatwerk op basis van aard en omvang van
de ontwikkeling en de waarde van de omgeving.
Het stelsel van de Wet ruimtelijke ordening biedt geen mogelijkheid om uitvoering van de
kwaliteitsverbetering af te dwingen. Daarom is ten behoeve van de realisatie van de kwaliteitsverbetering
een privaatrechtelijke overeenkomst met de aanvrager afgesloten (overeenkomst landschappelijke inpassing
is ondertekend op 5 juli 2011). In deze overeenkomst verplicht enkel de aanvrager zich tot het zowel
kwalitatief als kwantitatief instandhouden van de tegenprestatie ten behoeve van de kwaliteitsverbetering.
De tegenprestatie moet uiterlijk 18 maanden na het onherroepelijk worden van de reguliere bouwvergunning
tweede fase zijn gerealiseerd en moet vervolgens zowel kwalitatief als kwantitatief in stand worden
gehouden. Aan deze garantieovereenkomst landschappelijke inpassing is geen inspanningsverplichting voor
de gemeente gekoppeld. Artikel 6.24 Wet ruimtelijke ordening is hier niet aan de orde omdat de
overeenkomst landschappelijke inpassing geen grondexploitatieovereenkomst is.
Wij hebben geen reden om aan te nemen dat de garantieovereenkomst landschappelijke inpassing juridisch
niet acceptabel is.
Het al dan niet beschikken over dierrechten, nu of in 2015, is niet ruimtelijk relevant. In zijn algemeenheid
merken wij op dat met mogelijke toekomstige wet- en regelgeving geen rekening kan worden gehouden bij
nu aan de orde zijnde aanvragen.
32. Onvoldoende duidelijk is wat nu exact planologisch wordt toegestaan. Hoe kan een BEC mogelijk worden
gemaakt als uit een rapport van de Provinciale Milieufederaties & Stichting Natuur en Milieu blijkt dat deze
niet voldoet aan duurzaamheidscriteria nu mest wordt gebruikt. Er wordt een reactie gevraagd op al
bestaande uitbreidingsplannen voor de slachterij.
Wat nu exact planologisch wordt toegestaan, blijkt naar ons oordeel meer dan voldoende duidelijk uit de
aanvraag om reguliere bouwvergunning fase 1 die is ingediend, de bijbehorende ruimtelijke onderbouwing
en alle bij de aanvraag om reguliere bouwvergunning eerste fase, tevens aanvraag om projectbesluit
behorende bijlagen.
Ten aanzien van de duurzaamheidscriteria merken wij het volgende op.
Op 12 februari 2008 heeft de raad de gebiedsvisie “Sturen op kwaliteit” vastgesteld. Binnen het LOG mogen
zich conform de gebiedsvisie bedrijven vestigen uit Noord- en Midden-Limburg en Brabant met een
duurzaam en innovatief karakter. Het gaat hier dus over bedrijven uit het zuidelijke reconstructiegebied die
aantoonbaar duurzaam en innovatief zijn. In principe valt het NGB onder dit criterium. In de gebiedsvisie is
vastgelegd dat het bepalen van een duurzaam en innovatief karakter wordt beoordeeld door een
onafhankelijke deskundige, waarbij het college samen met organisaties uit het maatschappelijke veld, zoals
de LLTB en de Stichting Milieufederatie Limburg de opdrachtformulering opstellen.