Begroting 2012 en meerjarenbegroting Diamant - Bestuur

a Begroting 2012 en meerjarenbegroting 2013 t/m 2015
alleen in een beschutte werkomgeving kunnen werken zal de gemeente voor deze
voorziening moeten zorgen en blijft instroom in de Wsw mogelijk. Voor volledig en duurzaam
arbeidsongeschikte jonggehandicapten blijft de Wet Wajong bestaan.
• Indicatie beschut werk
Voor de mensen met een indicatie voor een beschutte werkplek dient de gemeente deze
voorziening aan te bieden en blijft de toegang tot de SW behouden. Echter mede door
bezuinigingen in het budget krijgen de mensen die zijn aangewezen op beschut werk geen
recht op toelating. Duidelijkheid over de definiëring van ‘beschut werk’ is er nog
onvoldoende.
• Loondispensatie
Loondispensatie is een middel dat ingezet kan worden na de invoering van de Wwnv voor
mensen die door lichamelijke, verstandelijke en/of psychische beperking of om andere
redenen niet zelfstandig het minimumloon kunnen verdienen. Loondispensatie betekent dat
de werkgever niet het normale arbeidsloon hoeft te betalen: hij wordt hiervan vrijgesteld. De
werknemer ontvangt een lager loon dat rekening houdt met zijn lagere productie. Hierdoor
wordt het voor werkgevers aantrekkelijker en makkelijker om mensen in dienst te nemen die
niet volledig kunnen werken.
• Plaatsing bij reguliere werkgevers
De nieuwe wet gaat ervan uit dat arbeidsgehandicapten met een beperkte verdiencapaciteit
(lager dan het wettelijk minimumloon: vanaf 20%) zoveel mogelijk aan de slag gaan met
behulp van loondispensatie bij reguliere werkgevers. De nieuwe wet is positief over het
absorptievermogen en de opnamebereidheid van reguliere werkgevers voor deze groep
medewerkers. Het realiteitsgehalte hiervan wordt gelet op ervaringen in het (recente)
verleden - waarin ook diverse ondersteunende maatregelen zijn toegepast – door de
‘uitvoerders’ minder positief beoordeeld.
Bovenstaande ontwikkelingen met de invoering van de Wet werken naar vermogen hebben
grote gevolgen voor de gemeenten en de Diamant-groep en vereisen een complete
heroverweging van de bestaande werkwijze. De keten zal opnieuw vormgegeven moeten
worden met heldere rol- en taakafbakening. Uiteraard heeft dit onderwerp in 2011 al de
nodige aandacht gekregen maar de verdere vaststelling en uitwerking van plannen zal in
2012 zijn beslag moeten krijgen.
In bijgaande financiële begroting is met de kennis van nu de exploitatie van 2012 opgesteld.
2.1.2 Het werkbedrijf
Het Strategisch plan 2011-2014 is geïntroduceerd in het afgelopen jaar en geeft richting aan
12