Het Decreet Rechtspositie Minderjarigen in internationaal perspectief

KeKi – Het Decreet Rechtspositie Minderjarigen in internationaal perspectief
4. Vergelijking van het toepassingsgebied
Deze sectie vergelijkt het territoriale, materiële en personele toepassingsgebied van
de vijf bestudeerde instrumenten (zie tabel 2).
4.1. Territoriale toepassingsgebied
In het DRM wordt het territoriale toepassingsgebied niet bepaald. De Toelichting
wijst erop dat het decreet samengelezen moet worden met de bepalingen in de
Grondwet die stellen dat Vlaamse decreten met betrekking tot onderwijs en
persoonsgebonden aangelegenheden kracht van wet hebben in het Nederlandse
taalgebied en ten aanzien van de instellingen gevestigd in het tweetalige gebied
Brussel-Hoofdstad. 61 Dit betekent dat het DRM in principe niet van toepassing is
ten aanzien van de natuurlijke personen die als jeugdhulpaanbieder gevestigd zijn
in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad. De bepalingen van het DRM kunnen
slechts van toepassing zijn op deze personen “voorzover deze jeugdhulpaanbieders
aangesloten zijn bij een jeugdhulpvoorziening die wel onder het toepassingsgebied
van dit decreet valt, of voorzover de Vlaamse regering met die personen een
overeenkomst heeft gesloten met toepassing van artikel 5, 2°, van het decreet
integrale jeugdhulp,” 62 en voorzover het aansluitingsdocument of de overeenkomst
stipuleren dat de bepalingen van het DRM van toepassing zijn. 63
De vier bestudeerde internationale instrumenten zijn van toepassing in België. Het
VRK geldt voor alle staten die het verdrag geratificeerd hebben. 64 De VN-
Richtlijnen betreffende alternatieve zorg en de Aanbeveling (2005)5 over de
rechten van kinderen die leven in een instelling gelden voor de lidstaten van
respectievelijk de Verenigde Naties en de Raad van Europa. De Q4C-Standaarden
richten zich op 32 Europese landen, waaronder België. 65
4.2. Materiële toepassingsgebied
Het VRK is algemeen van toepassing op kinderen, ongeacht de situatie waarin ze
zich bevinden. De overige instrumenten hebben een specifieker materieel
toepassingsgebied. Het DRM regelt de rechten van de minderjarige in de integrale
jeugdhulp, dit is het geheel van de jeugdhulpverlening en de indicatiestelling,
toewijzing en trajectbegeleiding (art. 2, § 1, 2°). Aanbeveling (2005)5 van de Raad
61 Voorstel van decreet van de heer Koen Helsen, mevrouw Ria Van Den Heuvel en de heren
Jan Van Duppen en Jan Roegiers betreffende de rechtspositie van de minderjarige in de
integrale jeugdhulp, Parl.St. Vl.Parl. 2003-04, nr. 2063/1, 10 (hierna verkort Parl.St.
Vl.Parl. 2003-04, nr. 2063/1). Zie artikel 127, § 2 Grondwet voor de centra voor
leerlingenbegeleiding (onderwijs) en artikel 128, § 2 Grondwet voor de jeugdhulpaanbieders
(natuurlijke personen en jeugdhulpvoorzieningen) van de sectoren gezondheid en welzijn
(bijstand aan personen).
62 Volgens artikel 5, 2° van het Decreet Integrale Jeugdhulp kan de Vlaamse regering voor
het aanleveren van diagnostiek en voor de toewijzing van de jeugdhulpverlening
overeenkomsten sluiten met personen of voorzieningen die buiten het Nederlandse
taalgebied gevestigd zijn.
63 Parl.St. Vl.Parl. 2003-04, nr. 2063/1, 10.
64 Alleen de Verenigde Staten en Somalië hebben het VRK nog niet geratificeerd.
65 België, Bulgarije, Cyprus, Denemarken, Duitsland, Estland, Finland, Frankrijk,
Griekenland, Hongarije, Ierland, IJsland, Italië, Kroatië, Letland, Litouwen, Luxemburg,
Malta, Nederland, Noorwegen, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slovenië, Slowakije,
Spanje, Tsjechië, Turkije, Verenigd Koninkrijk, Zweden, Zwitserland.
15