Het Decreet Rechtspositie Minderjarigen in internationaal perspectief

KeKi – Het Decreet Rechtspositie Minderjarigen in internationaal perspectief
4.4. Verhouding tot andere instrumenten en verspreiding
Hoe verhouden deze instrumenten zich tot elkaar en tot andere instrumenten?
Vooreerst is er het verschil in bindende kracht tussen het DRM en het VRK
enerzijds en de overige instrumenten anderzijds (supra). Als verdrag staat het VRK
bovendien hoger in de hiërarchie der normen dan het DRM als decreet.
Zowel het VRK als het DRM stellen uitdrukkelijk dat indien er een strengere norm
geldt dan degene in het verdrag of decreet, de strengste norm geldt. 73 De VN-
Richtlijnen bepalen in dezelfde zin dat niets uit de richtlijnen mag worden
geïnterpreteerd als het bemoedigen of het door de vingers zien van lagere
standaarden dan deze die in een bepaalde staat toepasselijk zijn (para. 26).
Aanbeveling (2005)5 herbevestigt de juridische teksten die relevant zijn voor
kinderen die leven in een instelling, waaronder het VRK. De Q4C-Standaarden
vullen het kader van het VRK en Aanbeveling (2005)5 aan met
kwaliteitsstandaarden die direct toegepast kunnen worden in de praktijk. 74 Elk van
de Q4C-Standaarden verwijst naar één of meer van de algemene beginselen van het
VRK: het verbod van discriminatie (art. 2), het belang van het kind (art. 3), het
recht op leven, overleven en ontwikkeling (art. 6), en het recht van het kind om zijn
mening te uiten (art. 12). In de Annex van de Q4C-Standaarden is per standaard
een overzicht opgenomen van de artikels van het VRK die daaraan gerelateerd zijn,
en dit opgesplitst naar vier categorieën toe: het kind, de ouders, de
kinderbeschermingsdiensten of zorgorganisaties, en de verantwoordelijke persoon
of zorgverstrekker. 75
Zowel artikel 42 VRK als Aanbeveling (2005)5 bepalen dat er een wijde
verspreiding van het respectievelijke instrument moet zijn naar kinderen en alle
andere relevante personen en instanties toe. Hoewel dat niet uitdrukkelijk
ingeschreven staat in het DRM, zijn er met betrekking tot het decreet grote
inspanningen geleverd inzake bekendmaking en capaciteitsopbouw van de
sectoren.
73 Art. 41 VRK en art. 3, § 2 DRM.
74 Q4C-Standaarden, 5 en 10.
75 Ibid., Annex, Reference Frame to the Convention on the Rights of the Child.
19