Bouwkostennota 2001 - Kennisplein Zorg en Bouw

Bouwkostennota 2001
gemeenschapsruimte een deel worden afgescheiden. In meer kleinschalig opgezette instellingen
wordt dit problematisch en zal een aparte rokersruimte nodig zijn. Ook bij sommige afdelingen van
een GGZ-instelling zal een toename van de ruimtebehoefte het gevolg zijn. Bij welke voorzieningen
en van welke omvang zal, vanwege het verschil in beleid ten aanzien van het roken, het aantal
rokers, de vraag of de andere bewoners daar hinder van ondervinden en het al dan niet
kleinschalig zijn van de voorziening, per geval moeten worden bezien.
- Beperking gecombineerd gebruik ruimten.
De Arbo-eis om het gecombineerd gebruik van ruimten te beperken, zoals separate werk- en
eetruimte, zou een aparte eetruimte bij dagbesteding verstandelijk gehandicapten kunnen vereisen.
In de maatstaf is echter al voorzien in een pauze ruimte, waardoor aan die eis tegemoet kan
worden gekomen.
Discrepantie met andere wetgeving.
Eveneens is aandacht besteed aan de vraag of, en zo ja waar, er discrepantie optreedt tussen de Arbowet
en andere overheidseisen, die voortvloeien uit wetgeving op het gebied van veiligheid, gezondheid,
milieu, het Bouwbesluit en de gemeentelijke bouwverordeningen.
Naar het zich thans laat aanzien zal een dergelijke tegenstrijdigheid zich, in het algemeen, nauwelijks
voordoen. Hiervoor zijn de volgende twee argumenten aan te voeren:
1. de Arbo baseert zich grotendeels op de reeds bestaande voorschriften (NEN-normen,
Brandbeveiligingsconcepten, Bouwbesluit e.d.), die daarin dan ook zijn overgenomen;
2. de Arbo-regelgeving schrijft vrijwel nimmer één dwingende oplossing voor; er is ruimte voor
alternatieve oplossingen, mits daarmee hetzelfde effect wordt bereikt.
In het nieuwe Bouwbesluit wordt een integrale opname van Arbo-voorschriften voorzien. Dit
voorstel is al door de Raad van State aangenomen. De uitvoering ervan laat echter nog op zich
wachten.
Op lokaal niveau kan verschil van inzicht bestaat over de uitleg van de regelgeving, bijvoorbeeld
in het geval van toepassing van de plaatselijke brandweervoorschriften.
Enkele concrete voorbeelden daarvan zijn; draairichtingen van deuren, het al dan niet toepassen
van deurdrangers en discussie rond de aanvaardbaarheid van vluchtwegen.
Invloed op andere voorzieningen
De Arbo-wetgeving kan tevens invloed hebben op een aantal voorzieningen, zoals keukens, laboratoria
en het binnenklimaat (vooral in verpleeg/verzorgingshuizen). De maatstaven voor keukens zijn voor
commentaar aan de Arbeidsinspectie voorgelegd. Van die zijde zijn echter geen opmerkingen gekomen.
Voor laboratoria zijn nieuwe maatstaven in ontwikkeling waarbij de Arbo-aspecten zullen worden
meegenomen. Bij eerder verschenen notities over het binnenklimaat is de Arbo-regelgeving reeds
betrokken en bij de uitvoeringstoets binnenklimaat is de Arbo-wet vervolgens in acht genomen.
De eventuele effecten van de Arbo-wetgeving op de ruimtelijke voorzieningen zullen worden
meegenomen in de op korte termijn te actualiseren basiskwaliteitseisen voor de Verpleging en
Verzorging.
Cbz/nr. Bouwkostennota 17